承包矿山土方工程合同

承包矿山土方工程合同（精选8篇）

承包矿山土方工程合同 第1篇

承包矿山土方工程合同

甲方：

乙方：

根据甲方矿山土方工程需要和《中华人民共和国合同法》及有关规定，结合本矿山土方工程的具体情况，经双方友好协商，本着平等、公正自愿的原则，签订本合同，希甲乙双方共同友好遵守。

1、乙方包挖、包运、包推废土（包推甲方车辆运的废土，但数量不能多余乙方）运土尽量就近安排，路段在一公里左右范围内，如果遇到难挖的石方或其它，由甲方解决，包安全文明施工。

2、工期：从2009年8月30日至2011年8月30日止。合同期满后优先续签。

3、甲方承包给乙方的土方为大面积挖运，以每车人民币84元计算（大写：捌拾肆元整），每台车厢不能少于13立方。

4、甲方提供住宿、生活用水用电、车辆机械用油（油款在结算后扣回），可借支生活费、机械修理费。

5、结算及付款方式：每10天结算一次，结算后付清所有费用。如超期甲方无法支付款项，乙方有权停工或甲方发生事情暂时解决不了，叫乙方停工，超过三天，甲方补每人每天伙食费10元，车辆、勾机、推土机每台每日500元（大写：伍佰元），提供期间，甲方不能用其它机械进行施工。

6、施工过程中，山坟、果树、电缆等法律法规责任一切由甲方负责。

7、乙方人员机械进场在安全情况下，一切服从甲方安排指挥，听从管理。

本合同未涉及的由甲、乙方双方协商解决，自签订之日起生效，到工程矿山地方全部完成失效，一式两份，双方各执一份。

甲方：

乙方：

****年**月**日

承包矿山土方工程合同 第2篇

发包方：

（甲方）承包方：（乙方）第一条 工程概况

（一）工程名称：叶县化工园区

（二）工程地点：叶县化工园区 第二条 承包范围及内容 内容包括：开挖、回填。第三条 承包形式

实行工程总承包制。工程用的机械、油料、均由乙方负责施工。

第四条 承包综合单价

1、承包综合单价为 12 元/M3。

2、综合单价的内容：开挖及回填。第五条 承包价款结算与支付

1、工程款支付：完成一万方挖土为一个支付节点，每完成一万方挖土，甲方支付60%工程款。全部土方工程完成，经验收合格后，付至工程总价款的95%；剩余工程款3个月内付清。

3、付款时不含发票，如提供发票需另加税金。第六条 安全施工

1、开工前乙方应做好本工种工人的安全思想教育和安全注意事项并做好交底记录。

2、严格按照土方工程施工技术操作规程中的安全注意事项进行施工。否则出现安全事故，概由乙方负责。

3、遵守甲方工地规章制度，服从乙方现场管理人员的指挥及上级有关部门的监督管理。

4、开挖的土方应按指定的地点堆放。保证施工道路畅通。

5、遵守交通规则，严禁一切机械操作人员酒后操作机械。第七条 合同纠纷

因履行本合同发生的一切争议，由当事人双方协商或调解解决，协商或调解不成，依法向人民法院起诉。

第八条 附则

（一）本合同自双方盖章签字后生效，合同履行完毕后自行无效。

（二）本合同如有未尽事宜，双方可以根据具体情况议定附加条款，以便共同遵守。

（三）本合同甲、乙双方各执一份。

甲方：

乙方：

金属矿山总承包工程费用控制研究 第3篇

1 国内金属矿山工程建设总承包费用控制现状

国内金属矿山建设工程领域中, 主要是实行项目经理管理制, 项目费用控制工程师在项目经理的领导下, 围绕费用进行相关管理和控制工作。费用控制的核心是对工程量的计量和对工程费用的支付, 以及其他费用的支付, 如工程设计变更、材料价格调整、索赔等因素引起的费用[1]。作为具有资深经验的、具有设计背景的工程总承包商, 通过不断的、科学优化设计, 是努力开展费用控制的前提和方法。一般就矿山工程项目而言, 项目复杂且涉及专业很多;有色金属工业矿山项目, 由于矿区不同, 开采工艺不同, 建设条件复杂等, 增加了工程项目费用控制的难度。同时, 作好工程费用控制不仅仅是工程造价专业一个专业的事情, 它需要各个专业的共同努力。

2 我国矿山工程总包费用控制方面存在的问题

目前, 国内金属矿山总承包商开展工程项目费用控制体系尚不完善和健全, 大都数在借鉴国外先进经验的同时, 不断总结适合自身企业发展的经验和教训。笔者总结和研究发现, 在国内矿山工程总承包商在费用控制上, 存在以下几方面的问题。

2.1 总承包项目管理各个阶段费用控制的衔接性差

大多数总承包商在项目费用控制的各个阶段无法实现各过程在时间空间上的紧密衔接, 使各阶段协同和配合不畅通, 各个阶段中的工程技术人员缺乏沟通。正确作好设计、采购、施工等各个环节的协调和沟通, 作好衔接, 方能从最大程度的保证项目的工期, 达到节约社会资源、大幅度的降低工程费用、减少不必要的费用支出。

2.2 费用控制程序精细化程度不高

作好造价基础数据调研工作, 提升控制方法和程序可靠性。人工费、材料价格、施工机械台班费, 是确定建安工程单位造价指标的基本依据, 无论可行性研究阶段估算、初步设计概算、施工图招标预算及标底编制、工程竣工结算都必须首先确定上述三要素的价格, 而它们又随市场供求变化而变化, 这就要求我们既要确定其报告期的价格水平, 又要预测其到基建完成时的变化范围。以上要素单价确定后就是选用合适合理的定额和指标, 本人认为对于特殊工程、具备条件的最好是套用定额。例如矿山井巷工程基建开拓费用, 一方面它在项目的总投资中占有相当大的比例, 另一方面它的单位造价指标随着井深、支护形式、岩石硬度、涌水量等的不同而变化很大。很多承包商容易在做这些工作的过程中, 很多工作没有细化, 最容易导致造价不可控。

2.3 信息资源收集、整理和共享不充分

在国内很多工程承包商在项目完工后, 有关项目信息的整理和总结上做的不够, 很多时候没有及时的总结和规整有关造价指标和信息等。国际上, 优秀的工程总承包商, 在工程完成后, 及时做好数据收集和整理工作, 便于以后检索和调用。只有不断做好费用控制程序和经验数据整理和收集工作, 不断整理完成的工程经验, 收集和整理及时更新造价数据库的资料和数据。通过运用这些数据, 结合造价工程师多年、多项目的实践经验, 综合落实到今后项目中的费用控制程序各个工序中去。笔者参与了非洲刚果金某大型采选冶联合工程项目总承包的工程量清单报价。工程量及项目特征描述等都有建设方全部提供, 承包商只要填写单价, 如没有工程造价指标数据库的数据共享和积累, 很难快速的报出价格。

3 矿山总承包工程费用控制的建议与对策

3.1 全面实施全过程工程费用控制

始终坚持总承包工程项目费用控制的工作贯穿于设计、施工、采购工程建设的全过程。做好全过程的费用控制是矿山工程费用控制的关键。

(1) 设计阶段费用控制。在项目最终决策后, 设计方案的选择对工程费用控制的影响较大。充分合理的运用价值工程进行设计方案的选择, 优化设计方案是关键。总承包商在确定设计方案时, 在满足设计要求和规程的前提下, 必须充分进行论证, 选择最合理的设计方案。

(2) 采购阶段费用控制。设备费用控制都是工程费用控制的另外一个重点。设备费用在矿山工程总承包项目中它占比例大。设备种类、型号、规格、性能涉及专业面广、数量大、生产厂家众多, 设备种类、型号更新换代快、设备的价格随市场变化也波动大。通过科学的工程采购的招投标能够获取最大幅度降低工程造价。竞争使参与投标的厂商获得公平、公正的待遇, 以提高项目建设的透明度和客观性。在评标定标时, 要从标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好、业绩和技术装备水平等等多方面综合考虑, 当然标价是最重要的。

(3) 施工阶段费用控制。通常, 签订工程总承包合同后, 分包商开始履行合同, 按照合同规定的工期、质量和价款完成合同约定的全部内容。在施工阶段经常会出现合同约定的工程量、施工有关条件、工期、材料和设备价格等发生变化, 同时, 会出可能出现总包商和分包商在履行合同的时候, 出现争议、纠纷、索赔等。因此, 总承包商造价工程师和监理工程师必须明确工程投资控制目标, 严格控制各项费用。

3.2 做好各个阶段中的招标工作

矿山工程项目任务重、工期紧, 存在设计工作和施工工作工期紧张的问题。因此, 在总承包工程的各个阶段的招标工作显得尤为重要。施工阶段选择分包商, 需要注意多方面的细节。除了对分包商上报的标书的全面相应、报价合理外, 要考察施工企业的建设业绩、资质情况、资信情况和技术装备水平等, 而且特别要求有相类似建设业绩的项目经理来出任项目施工经理。在设备供应商的选择上, 重视供应商的品牌和业界声誉, 售后服务等。在招标过程中, 注重相关合同中的其它条款的签订是否与招标文件一致, 避免施工方投标中的投机行为, 减少从施工合同签署到履行存在的种种隐患, 以至结算纠纷和扯皮的发生。监理工程师认真根据合同规定的计价方式确定已完工程的投资, 按照合同的支付方式和支付期限支付, 做好索赔工作[2]。实现对总承包项目组织、管理、协调、控制。

3.3 实施动态监控的项目费用控制模式

动态监控费用控制模式就是在总承包项目施工过程中, 费用控制工程师经常随着费用数据的变化进行比较和分析, 本月已经完成工程的成本分析, 以及对下一个月费用使用计划编制, 已拨付工程款与费用控制总额中的有关项对比分析;重视和加强现场签证管理, 及时根据现场发生的签证, 动态实时修正工程费用总目标。矿山工程建设工期较长, 工程签证关系到每个月工程款与总承包费用总额的控制。通常, 工程现场签证进行合理性评价, 分析和认清, 签证单的描述等, 比如签证描述上要求客观、准确, 隐蔽工程签证要以图纸为依据, 标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。工程签证是对项目施工过程的记录, 也是确定施工事项, 引发工程造价和进行工程索赔的原始依据和载体。在施工过程中加强大额签证变更的动态管理。金额较大的变更签证应及时进行审核, 做到工程款的同期支付, 又能确保不出现多付的情况。

4 结语

金属矿山工程总承包费用控制是集管理、技术、施工、质量为一体的系统工程, 是一个动态的过程。矿山工程总承包项目费用控制一个系统工程, 费用控制工程师必须从项目的各个环节着手, 认清设计、设备材料采购、施工这几个阶段费用控制的特点。有目的性和针对性的进行费用管理。严格落实和运用合同规定, 努力实现EPC总承包项目预期费用控制总目标。不断提升工程总承包费用控制管理体系, 不断适应新常态下市场经济的发展, 不断为国内矿山工程总承包商的可持续发展做出一份贡献。

参考文献

[1]刘建兵.矿山建设工程投资控制的对策[J].有色金属 (矿山部分) , 2004 (6) :46~48.

承包矿山土方工程合同 第4篇

【关键词】EPC 工程总承包项目合同　风险分析　处理

1. 项目风险的识别

一般地讲，EPC 总承包项目在EPC 合同起草阶段，就应启动项目管理程序进行项目风险的识别、风险的分析和风险的控制等进行研究，制订风险应對、风险控制及处理办法。

我认为，EPC 总承包项目的风险管理重点是工程质量、HSE 管理、项目进度、项目成本等风险，那么EPC 总承包项目如何进行风险识别呢，首先应建立项目风险识别管理体系，确切地讲应该在项目实施的准备阶段，就要求项目管理团队（以下简称：项目组）的设计、采购、施工等管理部门积极参与，分别建立各阶段的风险识别体系。建立该体系的主要目的，首先是判断EPC 工程总承包项目中设计、采购、施工等各个环节存在的各类风险；其次是找出风险源及产生的原因。在项目经理的带领下，项目组要针对项目设计、采购、施工、进度计划、合同草拟等每个具体环节所面临的风险源及产生原因进行识别，可以按照下列步骤进行：

1.1 充分研究项目技术、经济因素。要研究建设项目工程内容及生产规模和建设规模、采用何种专利技术、建设资金来源、概算（或投资）编制办法；了解项目建设的技术条件、质量水平，设备制造、运输、安装条件、施工及吊装方案（尤其是大型设备，如：加氢或加氢裂化反应器、精丙烯塔等）以及采用的标准、规范；了解项目建设工期、EPC 总承包工作范围和业主承担的风险范围等等；更要了解建设项目的背景和业主（或发包方）的资信情况等。针对上述内容分别进行具体分析，可以切实发现找出很多具体的风险因素和风险产生的原因。

1.2 建立项目风险源清单,列出项目在设计、采购、施工等环节中可能出现风险点。设计环节，勘察设计条件、设计文件及深度、设计技术条件、采用的标准和规范、设计主要工程量、概算编制办法及规定等等。如：某EPC 项目延迟焦化装置，由于详勘资料没有描述该装置的储焦池（120m×20m）处于一条地下冲击沟之上，开挖时发现，现场采取了毛石回填的措施增加了费用，所以勘察设计条件也是风险源。采购环节，这个环节的风险源主要研究采购合同法律层面上的风险，例如：仅合同条款方面就有合同标的、合同价款、交付与验收、合同支付与结算等等，有经验的承包商在规避物资采购风险方面会有一些关于“物资采购防范法律风险”的提示性文件，这类文件详细明确地提示了不同阶段及各项工作（或条款）所要防范的风险源，项目组可以根据具体情况参考制订项目自己的清单。施工环节，现场HSE 管理、施工程序、施工分包管理、施工规程及规范、现场条件及措施、大型机具进出场管理、工程进度、施工方案及变更等等。

1.3 风险的归类。首先把项目风险源清单中列举的风险因素按照风险的类型进行分类细化，针对性地制订应对的策略、方法及实现项目目标的措施；其次参照以往项目经验，划分风险等级。对于EPC 总承包项目，项目组的主要任务是项目目标的顺利实现，熟悉的是项目管理体系和控制管理的程序，从这个角度来讲项目的风险可以分类为工程质量风险、HSE（环境、安全、健康）风险、工期进度风险、成本费用风险、企业信誉风险、法律风险、其他风险等。另外，项目风险按照其后果或因素属性还可以分为，经济的、市场的、业主（或发包方）的、自然的、其他风险等等，其归类方式没有固定的模式。也可以根据项目的工程范围、工作内容和项目的特定环境或特殊条件设定和分类，不再赘述。

2. 风险分析

从项目管理的角度项目风险可分为：工程质量风险、HSE（环境、安全、健康）风险、工期进度风险、成本费用风险、企业信誉风险、合同法律风险、其他风险等等。项目组内各部门经理负责组织对这些风险进行分析研究，共同制订风险预防措施和规避风险的办法。为了更好地对项目风险进行分析，各类风险需要了解掌握的重点内容有下述几个方面：

2.1 工程质量风险。了解掌握勘察设计条件、设计技术条件和技术规定、采用的技术标准和规范、主要工程量、施工企业管理和工人的技术水平、业主和监理人员的技术水平、以及现场施工技术方案和条件等。

2.2 HSE（环境、安全、健康）风险。了解业主对HSE 管理的要求、项目HSE 管理体系、项目应急预案等等。项目安全事故是风险的性质是较严重或灾难性的，是项目风险关注的重中之重必须重点防范。

2.3 工期进度风险。了解项目实施计划、关键控制点、施工企业管理水平、施工技术和装备水平、设计采购施工各环节劳动力资源保障情况等等。

2.4 企业信誉风险。调查了解项目业主和分包方的资信情况，了解业主其他项目的管理与支付的情况，了解分包方的履约能力等。

2.5 合同法律风险。研究招标文件，对合同的协议书和一般合同条件、特殊条件、通用条件进行对比分析，重点研究合同条件中的支付条款、税收、外汇币种、价格调整、合同结算等条款，重点分析各种限制性条款，避免合同在签订和履行过程中的不慎带来的损失等等。

3. 风险控制和处理

项目风险控制和处理的方法同风险理论是基本一致的，主要有：风险预防、风险转移、风险分散和风险自担。

3.1 风险预防，系指事先采取相应措施，防止风险的发生，它是处理风险的一种主要方法。EPC 总承包项目一旦成立，在项目策划书或项目实施计划文件中对项目风险识别、风险分析、风险控制及预防措施是有专篇论述的，项目组各部门经理及主要成员有义务完善风险内容，并按照文件中建议的控制和预防措施，落实到总承包合同、分承包合同及相关的项目实施程序文件中。比如项目的现场签证管理，要求现场专业工程师必须认真核实主要工程量，必要时可针对项目特点，采用颁发项目签证补充规定的方式，重申签证管理要点和工作流程，要求费用控制工程师见证和复核工程量，以避免现场管理不善带来的损失。项目要预防风险，最有效的办法就是建立项目风险管理体系，更加具体的指导项目管理的各种活动，有意识地采取项目风险主动防范的措施。

3.2 风险转移，系指项目以某种方式将部分风险合理地转嫁给他人承担。项目对风险转移采取的方式有三种，一是利用设计分包合同、采购合同和施工分包合同将风险转移给设计分包方、采购供应商和施工分包方；二是将风险转移给项目担保人或担保银行；三是通过购买工程保险和第三者人身伤害险等将风险转移给保险公司，一旦发生损失情况由承保的保险公司承担风险损失。对于EPC总承包项目，业主往往利用强势把属于业主的风险转嫁给总承包方，另一方面项目风险转移给分包也是有限的一般不超过合同额的5%，总承包方风险压力是非常大的，项目组是否能够合理地将风险转移下去或不接受业主风险，需要通过风险分析活动进行决策。项目HSE 方面的风险，为避免意外事故造成的损失，应通过购买保险来转移一部分风险损失。

3.3 风险分散，有外部分散和内部分散两种，外部分散是指通过同外部合作，将风险分散到外部去，从而减少其风险损失。风险内部分散是指通过内部调整，将项目风险损失分摊到另外的项目上去，从整体上调整一部分风险损失。一般来讲项目风险在项目投标报价或合同起草谈判阶段应充分预计到的，应避免或尽量减少项目风险分散到别的项目。对于涉及到专利供货商的EPC 项目或涉外（国外）的EPC 项目，可以采用联合投标报价的方式进行，一旦项目发生风险可以把部分风险分散到联合体的另一方，这是目前EPC 总承包项目最常见的风险外部分散处理。

其实，项目的风险防范和规避有很多方式、方法，对于大型的工程公司，有着相对完善的项目管理体系，严格按照项目管理体系的要求和工作程序实施项目管理就可以避免许多风险。确切地讲，项目风险识别与控制是项目组的“日常”工作之一，项目组按照公司项目管理体系文件，针对性的制订项目管理文件和完善风险识别、风险分析、风险控制与处理的管理办法，更好的实现了项目管理的根本目的，同时也是一项保证实现项目效益最大化的有力措施。一个优秀的项目管理团队，当然希望通过风险识别与控制达到的项目管理的最佳效果，实现项目之前制订的项目各项预期目标。

土方工程承包合同 第5篇

发包方：江苏法尔威置业发展有限公司（甲方）

总包方：江苏辉业集团有限公司（乙方）

承包方：（丙方）

根据《中华人民共和国合同法》和相关法律法规等规定，为明确各方在工程承包中的权利、义务和责任，确保工程任务的全面完成，甲方将常州龙东花园项目工程的土方工程直接发包给丙方施工，乙方作为龙东花园项目工程总包单位负责对丙方施工过程的监督和管理，在自愿、平等、互利的原则下，经甲乙丙三方协商同意签订本合同。

第一条 工程概况

（一）工程名称：常州龙东花园

（二）工程地点：常州市东方路、青洋中路东南角

第二条 工程期限

根据三方协商工程期限自甲方通知丙方进场之日起日历天完成全部基础及地下室土方开挖，日历天完成全部土方回填（回填土日期甲方另行通知），若发生了不可预见或不可抗力时，工期顺延。

第三条 承包范围及内容

甲方常州龙东花园项目施工总平面图纸红线以内所有的土方工程。内容包括：场地平整、挖土方（含於泥、流沙、地下障碍物等）、回填土、回填土夯实、边坡修复、场内驳运及推土、土方外运、土方内运、场外堆土及弃土场地、消纳（包括整个工程的渣土排放消纳费用、环卫交通费用、排水排污费用、环境保护费用）、场内土方运输用临时道路铺设、铺道钢板、地下管线保护、现场安全防护、文明施工、各种土方机械的进出场等。

第四条 承包形式：实行工程总承包制。工程用的材料、机械、油料、水电、人工等均由丙方以包工包料的形式负责施工。

第五条 工程质量

1、建筑物的平面位置、底面尺寸、边坡坡度、标高和持力层等应符合设计图纸及乙方的要求，偏差控制在施工规范允许范围内，质量符合GB502-2002验收标准要求。

2、做好水沟和排水设施。达到位置、尺寸和标高符合设计要求及乙方提出的要求。

3、回填土时，应清除草皮、杂物和排除积水，并应分层夯实，夯实后的密实度应达到设计要求。

4、土方挖完后须经设计、甲方、乙方、监理、质监站检查符合要求后，方为合格；否则承担整修、返工费用。

第六条 承包综合单价

1、承包综合单价为/M3。（土方量为现场实际挖土的量）

2、综合单价的内容：包括承包范围及内容所涉各项工作的全部费用。内容包括：挖土及回填土的人工费、机械费、土方运费（运距不限）、土方堆置费、土方场内二次驳运费、机械进出场费、现场安全文明施工措施费、场内运土用临时道路费、夜间施工增加费、消纳费（包括整个工程的渣土排放消纳费用、环卫交通费用、排水排污费用、环境保护费用）、机械及油料价格变动风险费、地下管线或文物保护费、管理费、利润、税金、各级行政部门收取的规费、违章罚款、为按时完成工作而采取所有措施的费用等。

3、本合同综合单价为闭口价。

第七条 土方计量方法

1、按实际所挖基坑的几何尺寸计量挖土工程量。场地自然地面平均标高由甲方、乙方、丙方现场共同测量确认，作为挖土工程量的计算依据及工程结算依据。回填土工程的费用已包含于综合单价内，不计算工程量。

2、挖土总方量：暂估16万立方米，工程结算按实挖方量计算，由乙方、丙方现场量方并签证，报甲方备案，作为工程结算的依据。

第八条 承包价款结算与支付

1、工程款支付：完成五万方挖土为一个支付节点，每完成五万方挖土，甲方支付万元工程款。全部土方开挖完成，经验收合格后，付至工程总价款的50%；回填土方工程完成，并经验收合格后付至总价款的70%；余款待甲方龙东花园项目工程竣工验收合格后，6个月内付清。

2、丙方每次付款须经乙方项目经理签证，确认工程质量、进度达到要求，否则甲方不予付款。乙方认为丙方施工质量、进度达不到要求或施工过程中不听乙方指挥的，可不予签证或延期签证，并书面通知丙方，责令其返工、增加机械车辆设备抢回进度、改正错误，同时报甲方备案。

3、丙方付款时须有正式合法的发票，否则甲方可拒绝付款。

第九条 各方责任

（一）甲方责任

1、因甲方提供施工图纸、地质勘察资料及地下隐蔽设施（包括水、电、煤气管道等地下管网设施等）不详、不及时或与实不符，除工期得以顺延外，还应偿付给丙方由此造成的误工或停工的实际损失；由此造成的第三方损失应由甲方负责。

2、由于甲方原因造成丙方施工机械，运输车辆误工或停工，甲方应负责机械停置台班费及相应的实际损失，并相应顺延工期。

3、工程变更：甲方应于三天前以书面形式通知乙方、丙方，否则造成的经济损失由甲方承担并相应顺延工期。

（二）乙方责任

1、乙方负责派技术人员在工地进行技术指导、质量监督、检查、办理有关施工测量和签证及验收手续等。

2、土方开挖前，乙方技术人员应进行详细的技术交底，并做好书面记录，丙方操作人员应在记录（或书面技术交底）上签字。

3、乙方现场技术人员应现场跟踪监督丙方操作人员施工，实时监测挖土的标高、土方开挖的深度情况，严防超挖和破坏持力层。

4、做好相关工程资料的收集整理工作，以备工程验收时查验。

5、（三）丙方责任

1、丙方根据甲方提供的施工图纸和地质勘查资料编制施工方案，交乙方审查，并经乙方同意后施工。

2、丙方应按照经乙方审核通过的施工方案严格组织施工，并听从乙方技术人员的指挥调度，按乙方的技术交底要求施作。

3、丙方应制定安全和文明施工措施，加强对现场施工人员的安全教育，如发生事故应由责任方负担。

4、丙方应合理组织施工和机械车辆调配，保证工程按期完成。

5、丙方应做好场内土方运输的临时道路，保证运土车安全有序进出现场。

6、丙方自备土方堆场（弃土），装运土方的车辆出场须冲洗干净，掉落在道路上的泥土要有专人清扫，保护环境、做到文明施工，否则由此产生的一切费用丙方自理。

7、丙方应理顺与地方交警、交管、城管、环保等政府职能部门的关系，提前办理相关手续，保证工程顺利进展，丙方应负责交纳政府有关部门的一切规费包括违章罚款。

第十条 安全施工

1、开工前、丙方应做好本工种工人的安全思想教育和安全注意事项并做好交底记录。

2、严格按照土方工程施工技术操作规程中的安全注意事项进行施工。否则出现安全事故，概由丙负责。

3、遵守乙方工地规章制度，服从乙方现场管理人员的指挥及上级有关部门的监督管理。

4、开挖的土方应按指定的地点堆放。保证施工道路畅通。

5、雨季施工应注意边坡稳定，加强检查工作，必要时可适当放缓边坡或设置支撑挡土板

6、发现地下水或预埋管道、电缆线等应及时报告乙方工地负责人并做好排水防水

和其他措施。

7、遵守交通规则，严禁一切机械操作人员酒后操作机械或驾驶运土车辆。

第十一条 违约责任

1、丙方开工前必须做好相关方面的工作，施工过程中不得出现民扰或扰民事件，一但出现

民扰或扰民事件，严重影响工程进展，甲方可以终止合同，另行安排其他施工单位进场施工，由此产生的一切经济损失由丙方承担。

2、非甲方、乙方原因，丙方连续三天停工的，甲方可以终止合同，另行安排其他施工单位

进场子施工，丙方必须退场，且将已完成工方工作量视为违约金弥补甲方的损失。

3、丙方正常施工，但不能按期完成，每延期一天按1000元/天罚款。

4、违章违规操作、野蛮施工，由此造成的一切责任及后果均由丙方承担。

5、土方运输过程中的一切交通安全事故，均由丙方自理，且不得影响工程进度。

第十二条 合同纠纷

因履行本合同发生的一切争议，由当事人双方协商或调解解决，协商或调解不成，从以下两种方式种选择其中一种（在所选项下打√，如选择仲裁方式，请注明具体仲裁委员会）。

1、提交常州市劳动仲裁委员会()

2、依法向人民法院起诉（）

第十三条 附则

（一）本合同自三方盖章签字后生效，合同履行完毕后自行无效。

（二）本合同如有未尽事宜，三方可以根据具体情况议定附加条款，以便共同遵守。

（三）本合同正本甲、乙、丙三方各执一份，副本应按相关法律法规的规定向有关部门签证备案。

第十四条 附加条款

发包方：（章）

地址：

法定代表人：

委托代理人：

电话：

开户银行：

帐号：

签约时间年

土方工程承包合同 第6篇

乙方：

因甲方需要，委托乙方承建土石方工程，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就本工程项目协商一致，订立协议并共同遵守。

一、工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

二、工程承包方式

工程承包方式采取以乙方保质保量完成本工程土石方工程项目工作内容为前提的包工包料（双包）承包方式。

三、工程范围及内容

按工程量清单所列内容。主要包干内容有：清表、清淤、挖方（爆破）、填方、弃方、换填、抛填、边坡处理、护肩、护脚、管涵、管沟（井）、路床、花池种植土回填配型、车行道及人行道路基顶面清平等。

四、工期

合同工期为90个日历天。

五、质量标准

符合国家相关市政道路建设标准要求及设计文件的要求，达到合格工程标准。

六、合同价款及结算方式

1、本合同工程价款结算采用综合总价包干的方式，总价为___元，大写： ，包干价均含人工费、材料费、工具辅料费、管理费、施工用水用电费、利润、风险费等。综合价不作任何调整。

2、如甲方对工程施工作变更，因变更所产生的费用增减按实进行增减结算。

3、本协议履行期间的任何材料、人工、机械等市场因素价格发生变化，本协议的价格均不作任何调整。

七、付款方式

1、按每月25日之前向甲方上报当月实际完成工程量明细报表，并经业主和监理复核并签认后，于次月10前支付当月已合格完工工程款的70%。

2、工程竣工验收合格，双方结算完成后，支付至总工程价款的97%。

3、工程价款的3%作为质量保修金。保修期为一年，若无质量问题及其他违约情形，保修期满半年后甲方支付给乙方质保金的50%，保修期满一年后，若无质量问题及其他违约情形，甲方支付给乙方剩余的质保金。

八、质量及验收

1、按国家现行验收规范执行。

2、工程质量验收必须按国家市政道路工程规范执行，所有工程资料须与工程施工同步进行，随时供有关部门及人员查阅，不合格资料及时修正。

3、按设计文件要求进行施工，施工资料严格按国家有关规范执行，若不符合规范要求，甲方有权要求乙方整改。施工过程中严格按照经审批的施工组织设计及专项方案进行施工。

4、所有涉及隐蔽施工的项目，必须经业主和监理共同验收合格后方能进行隐蔽。

5、业主、甲方和监理发现质量问题时，乙方必须按要求进行限期整改。若多次发现质量问题，或经两次整改仍不符合要求，甲方有权根据情况对乙方进行罚款处理，情节严重的责令退场，一切损失由乙方负责。

九、工期

乙方必须按合同工期进行施工，接受甲方、业主、监理对工程进度的的监督、检查。如工程实际进度与计划不符时，甲方、业主、监理有权责令乙方限期改进，乙方应按甲方、业主、监理的要求提出整改措施，经批准后执行，期间赶工费由乙方自理。月进度明显滞后于进度计划时，甲方有权暂停支付工程款。若乙方无力按约定工期完工时，甲方有权调换施工队伍，乙方应在接到通知的十日内无条件退场，并撤出所有人员及设备；乙方每拖延一天撤离按2000元/天罚款支付给甲方，若造成其他损失的应全额赔偿。

十、安全用文明施工管理

1、乙方必须严格执行有关安全操作管理规范，重视安全。

2、乙方不得招收无身份证、有劣迹、身体残疾人员及童工。否则后果自负。

3、在进行石方爆破作业时，严格按爆破作业有关规范要求及安全措施进行施工，不得对周围建筑物和构筑物造成破坏，如损坏及经济纠纷，一律由乙方承担其相应责任。

4、在施工过程中发生一切事故和其他内容纠纷，均由乙方自行处理并承担全部责任。

5、由于乙方人员与地方产生任何纠纷，应及时向甲方书面告知，未经同意不得私下进行任何处理。

6、乙方应优先发放施工人员工资，不得拖欠，不得给甲方造成任何影响。

十一、甲方权利和义务

1、按约定提供图纸资料，进行图纸技术交底。

2、按约定时间向乙方支付工程款。

十二、乙方权利和义务

1、按约定保质保量的完成施工任务，符合工期及质量要求。

2、必须服从甲方现场管理，全力配合甲方工作。

3、乙方对在承建范围内已的成品、半成品进行保护，在未验收交付业主前应负责看守、保管，并负责清理好场地卫生。若造成损失，由乙方负责修缮或赔偿。

4、乙方不得以任何理由擅自停工或消极怠工，以及采取吵闹、威胁等不正当手段。否则，甲方有权责令其退场，一切后果由乙方承担。

5、在合同质保期内若发生质量问题，对属于乙方责任的工程质量问题，由乙方无偿返工或处理。乙方应在接到甲方电话或书面通知2个工作日内进场维修或处理。如乙方不能完成维修工作，甲方有权单方面委托其他施工单位进行维修，维修费在乙方的质保金中扣减。

6、施工期间用水、用电由乙方自行承担费用，住宿自行解决。

十三、违约责任

1、在施工过程中经检验达不到国家验收规范规定，乙方不能保证工程质量或者延误工期，甲方有权终止合同，乙方应赔偿一切经济损失。

2、工程质量不符合合同规定的，乙方应无偿返工，由于返工造成延期交付的，每超过1天，甲方向乙方收取2000元罚款。

十四、附则

1、本协议经双方签字盖章后生效。

2、本协议一经签字，双方必须严格遵守，如因执行本协议发生争议，双方应及时协商解决。

3、本协议一式二份，双方各执一份。

甲方：

日期：

乙方：

土方工程承包合同 第7篇

发包人： 双牌大道改造及附属工程项目部（以下简称甲方）承包人：（以下简称乙方）

为规范双方权利义务，加强双方的协作﹑保证工程顺利施工，按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律﹑法规的有关规定，结合本工程具体事宜，订立本合同。

一、工程名称： 双牌大道改造工程

二、施工地点： 双牌县城北大道

三、工程承包内容：

K3+020至K3+520段路幅右侧的土方工程：挖、装、运、场内排水及抽水、边坡修整、施工所需便道的修建、清表、弃方清运、现场基本的管线保护（挖土过程中的保护不承担应有费用）等所有与土方工程相关项目。

四、承包方式和价格

1、本工程采取单价承包按实际计量结算方式.2、本工程承包单价格为：

土方开挖综合单价为：11元/m3,(大写：壹拾壹元每立方米)（此单价包含所有承包内容，但不含税。）

综合单价是该支付细目全部作业的综合价，包括工、料、机及现场管理等完成工程本体及所发生的一切费用及风险（包括地质类别、运到指定的弃土场、道路，施工条件的变化等）。此单价是工程达到甲方要求的质量标准所需的全部价格。综合单价，在合同执行过程中，不作任何调整。

五、施工工期

本工程自 年 月 日起至 年 月 日止。（具体开工日期以甲方指定为准）。

六、付款方式

1、本合同工程的结算按下列方式办理：

（1）、施工前，由双方对施工现场进行测绘共同确认原始地貌，再按照设计施工图计算方量。在施工过程中，出现岩石的进行现场测绘计

量，然后扣除岩石部分重新计算土方量。

（2）、工程完工后，由甲方依据合同约定的工程内容及质量要求对现场进行验收，验收合格后，由甲方出据验收证明作为结算的依据。

2、工程价款结算拔付方式：乙方完成全部工程量，验收合格后，按照实际计量的土方量结算款的70%进行拨付。余下30%在道路路面混凝土施工段浇筑前付清。

七、工程质量要求

1、乙方必须按本工程采用的施工技术规范，甲方提供的施工图及技术交底，精心组织施工，加强质量控制，确保工程质量。

2、质量标准必须达到国家相关公路验收规范的要求，如果质量不符合标准，乙方必须返工修复，其费用损失由乙方承担，应在甲方限定的时间内返工完成。返工期间甲方将停止拨付任何款项，待返工验收合格后恢复拨款。工程质量低劣又无法挽救的，由乙方负责赔偿全部经济损失，且工期不予顺延。

3、施工前，乙方要对甲方交底线路控制桩、水准点、高程进行全面的测量并适当加密。路基标高误差要符合验收规范。

4、边坡坡比符合设计要求。挖土方根据设计图纸自上而下进行，并将挖出的利用方与弃方严格分开。保证路基横向、纵向的坡度，做好路基临时排水工作，防止路基因排水不畅受雨水浸泡。

八、甲、乙双方权利和义务

甲方权利和义务

1、提供施工图、定位桩、水准点、坐标控制点、施工图纸、技术交底。

2、进行工程协调、管理、现场工程验收和工程本身的矛盾。

3、按合同支付工程款；

4、现场配合协调各工种交叉作业；

5、负责弃土场内的工作和协调，以及弃土场的费用。乙方权利和义务

1、负责施工场地的平整、施工便道和乙方临时设施的修建。乙方人员的吃、住、行及施工机械设备的搬迁。

2、将投入本工程的施工负责人、技术人员名单及特殊工种操作证复印件报甲方备案。

3、无条件接受政府职能部门、业主、甲方和监理的技术指导、安全质量监督检查，确保安全、质量、环保达到标准。

4、施工期间设专人维护好甲方的水、电管线及安全标识牌、施工场地安全防护设施设备等，如有损坏，乙方负责赔偿。

5、乙方应按工程及甲方要求组织人员、材料、设备进场并纳入甲方统一管理，工程承包人（或负责人）、技术负责人等主要人员应保证及时到位并常驻现场进行对本工程的管理。

6、乙方必须服从安排，规范施工，如合约期间乙方不服从甲方指挥，甲方有权终止合约，并要求乙方赔偿工程延误款；

7、乙方必须保证施工进度，按合同期约定的时间交付工程，逾期交付的应承担1000元/天的违约金，因设计变更或村民阻工及不可抗力等因素影响，导致停工的。工期相应顺延；但甲方不承担任何经济费用的补偿及赔偿。

8、乙方必须服从弃土场相关人员的安排弃土，由此产生的纠纷甲方概不负责。

9、乙方在运输土方过程中车辆导致道路上出现掉土，必须及时清理干净，并承担费用。

九、合同解除

出现下列情形，甲方有权单方面解除合同乙方先退场，甲方根据相关规定、扣除因乙方原因造成的损失后，结算乙方已经完成的工程量，结清剩余的工程款：

1、乙方负责处理因本工程施工引起的外界的争议、纠纷等事件，若乙方未能及时解决相关事宜，有可能造成工程延期或给甲方带来损害的。

2、乙方出现较严重的违约现象或发现乙方没有能力履行合同时。

九、其它

1、乙方必须遵守国家及地方政府部门颁布的一切有关施工安全、劳动保护、文明施工、卫生管理、环境保护等法规制度和甲方编制的本工

程安全施工组织要求，严格按照安全标准施工，做好本工程的安全管理工作。

2、乙方要保障施工现场的安全，特殊工种要经过专业培训，持证上岗。施工作业人员未经安全生产教育培训，不得上岗作业。

3、乙方在整个施工期间要为其工作人员提供必要的安全防护和劳动保护用品，并进行人身保险，保险费用乙方承担。在施工期间甲方对乙方发生的任何人身伤亡、伤残、疾病或财产的损失等不承担任何责任（包括乙方施工造成的第三者人身伤亡、伤残、疾病或财产的损失），乙方应对以上事件负责，费用自理。

5、自行承担地方部门按规定所征收的一切费用。

6、按照《中华人民共和国职业病防治法》的规定，乙方应自行承担投入本工程的所有人员的职业病预防、检查、治疗、康复等工作，并承担由此而发生的相关费用。

7、乙方必须对所属操作人员进行安全教育，具有交底记录，未接受安全技术交底的不得上岗操作，严禁违章指挥，违章作业，不得冒险作业，发现有安全隐患的机械设备或违章作业须及时制止和整改

8、乙方必须在施工现场配备至少一名专业技术人员和一名施工管理人员，并服从甲方及监理各方的安排指挥，配合作好施工各项管理工作；

9、本协议未尽事宜双方可协商签订补充协议，补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准；

10、甲乙双方约定，在履行本合同过程中产生争议时，先由双方协商解决，若协商不成可向当地人民法院提起诉讼。

11、本协议一式叁份、甲方贰份、乙方壹份，本合同自双方签字之日起生效。

承包矿山土方工程合同 第8篇

都江堰拉法基水泥有限公司位于四川省都江堰市金凤村, 目前拥有两条水泥生产线, 分别于2002年和2006年投入运行, 水泥生产总量达到每年300万吨, 是西南地区生产线规模较大的高科技、现代化、环保型的水泥生产厂。产品质量稳定, 水泥标号高, 产品供不应求, 销售市场情景看好。都江堰拉法基水泥有限公司根据总体发展战略和资源、市场条件, 决定建设三期工程4600t/d水泥熟料生产线。三期工程建成后, 该公司将拥有三条水泥生产线, 均采用新型干法预分解技术, 是西部最大的水泥生产企业。

都江堰拉法基水泥有限公司三线扩建项目矿山工程, 是为工厂三线4600t/d扩建项目配套建设的, 矿山能力要求能够满足两条5000t/d水泥熟料生产线的需要。从生产能力配置上和工程投资角度看, 都属于大型矿山工程项目。该工程由天津水泥工业设计研究院有限公司 (以下简称:天津院) 作为总承包商承建, 这也是天津院承建的拉法基旗下的第一条矿山生产线。总承包范围包括矿山的设计、矿山至厂区的胶带机廊道的土建施工、钢结构制作安装以及矿山全部的设备安装工作。矿山施工从2009年3月31日开始, 2010年12月30日向工厂输送破碎后的石灰石原料。矿山投入使用一年多来, 生产正常, 各项指标达到了预期的要求。

都江堰拉法基三线矿山工程特点鲜明, 工作内容丰富, 施工难度大, 在水泥行业的矿山工程中并不多见。工程沿途多为山地, 地势起伏, 道路崎岖;地质条件恶劣, 岩层软弱, 气候湿润多雨, 地下水丰富;5.12大地震亦对山体内部结构造成了破坏;工程线状分布, 全长6km, 途经两个乡镇, 4个行政村、13个自然村, 施工环境开放, 易受人为干扰。工程包含了隧道开挖支护、土建结构施工、土石方开挖、钢结构制作和山区运输吊装, 抗滑桩施工、软弱边坡治理、山区大型设备的运输和安装等丰富内容, 且受现场条件限制, 施工难度大。

如何在安全的前提下实现工程的合同目标, 是摆在项目管理者面前的一道难题。在业主的大力配合下, 天津院项目部成功地处理了上述难题, 保证了矿山工程安全、准时完成, 实现了工程目标, 整个施工过程未发生人身伤亡事故, 工程管理总体上是成功的。

下面针对该矿山工程的管理做一些回顾与总结。

2 工程合同管理

都江堰拉法基水泥有限公司三线扩建项目矿山工程总承包合同是业主LAFARGE和天津院本着平等自愿、公平、诚实信用等原则签订的合法的经济合同, 天津院工程采购过程也是通过合法招标手段, 通过对多家符合资质要求的企业进行评比后, 择优选择了设备供应商和施工企业。整个过程是符合法律规定和经济规律要求的, 为最终项目的成功奠定了很好的基础。

一个好的合同为工程成功奠定了一半的基础。从合同谈判过程来看, 充分体现了专业工程设计院从事工程总承包的优势, 即专业技术人员提前介入合同谈判过程, 能够充分估计工程的风险, 并通过工程招标和合同谈判, 降低或转移部分风险。这在本矿山工程上有充分的体现。总包合同谈判人员中包括了商务谈判人员和专业的矿山工程师, 在最终的总包合同中充分考虑了5.12地震后不利的工程实施条件, 为工程的成功奠定了物质基础。同样在工程分包招标和谈判以及现场合同执行团队的派出上, 均包括了专业的矿山工程师, 利用自身的专业知识, 结合分包商的投标文件、施工合同和设计图纸, 成功地转移部分风险, 最终节省了部分工程投资。

对于矿山这样专业性比较强的领域, 技术人员的提前介入是很有必要的。

3 项目风险分析与风险应对

针对本工程的具体情况, 在工程正式开工之前就工程面临的政策风险、社会风险、经济风险、管理风险、自然风险进行了风险分析, 并就不同的风险因素制定了风险应对措施, 以保证工程的顺利进行。对于本项目主要风险分析如下:

社会和政策风险:从国家层面上讲, 主要的社会和政策风险体现在税收政策上的调整, 从地方层面上讲, 主要体现在四川省对有关外地企业入川施工的一些地方性政策可能导致施工成本的增加和施工战线长, 施工环境开放, 沿途经过十多个自然村, 难免有各种各样人为因素的干扰。

项目自然风险:矿山工程施工作业区域大都为山地, 地势陡峭, 工作面狭窄, 很多地方没有道路通行或者道路标准很低, 不足以支撑大件钢结构和设备的运输, 在吊装和运输过程中易发生事故;工程需要开凿隧道, 当地岩层本身属于软质岩石, 加上地下水丰富和5.12大地震的影响, 开凿过程中易发生垮塌事故;当地气候湿润多雨, 夏季时有洪灾发生, 对货物储存以及现场土建、安装施工影响严重, 从而影响项目的进展计划。

项目经济风险:矿山工程建设期正值5.12大地震后的灾后重建时期以及世界金融危机的影响尚未消散, 其最大的经济风险就是当地人力和材料价格的飞速上涨, 以及业主LA-FARGE作为一个国际化企业受金融危机的影响, 导致建设资金短缺, 工程款拨付不及时, 影响工程的整体进度。

项目延期风险:作为大型山区作业的土木工程项目, 矿山工程面临诸多不可预见的干扰因素与施工障碍, 而且建设周期长, 涉及范围广 (包括自然条件、经济发展状况、人文环境等) , 也就不可避免地遇到诸如政治、人文、物价、气候等不可抗力与不可预见事件, 增加了项目管理的复杂性, 使得项目面临项目延期的风险。

项目管理风险:矿山工程自然条件恶劣, 施工条件艰苦, 隧道开挖和基础建设受不良工程地质条件影响较大, 施工过程中外界人为影响因素较多。若在项目管理上出现较大的差错, 必然会导致生产事故和安全事故多发、工程拖期、人员伤亡等事件的发生, 最终体现在经济亏损。该项目存在着较大的管理风险。

经分析, 将项目自然风险和项目管理风险作为影响工程成功的主要风险因素, 并针对不同的风险因素制定了相应的应对措施。

首先, 矿山工程开工前, 针对建筑工程和安装工程上了所有保险, 第三者责任险, 并为现场施工人员上了人身意外伤害险。通过保险措施转移风险。

对于工程面临的政策和社会风险, 作为总承包企业是无力改变的, 只能予以面对, 争取在其他方面提高管理水平和管理效率, 把对企业的不利影响降低到最小。对于当地社会的人为影响, 在加强与当地政府和业主沟通的同时, 尽量从各个方面争取将施工对当地居民生活的影响降低到最小, 同时一些技术含量低的工作也尽可能照顾沿途当地居民, 使其从施工过程中得到实惠, 增加对工程的认可, 降低他们对工程的抵触程度。此外, 利用自身技术和装备优势支持当地的灾后重建工作, 以获得当地基层政权组织对工程的大力支持。例如, 因灾后重建需要, 当地政府封路近两个月, 不仅影响当地村民的出行, 也影响了工程物资的进出。经与当地政府联系, 使用自身的施工机械为沿途村社修建了一条近1km的道路, 保证了当地村民的出行需要, 也保证了工程的顺利进行。

针对自然风险, 首先保证安全生产投入的充足, 使现场施工有足够的措施费和安全生产管理费, 例如在与分包商签订分包合同时, 明确规定了5%的安全生产费用, 而且按月足额拨付;其次, 在具体施工方案上严格把关, 对于施工、运输、吊装过程中风险的具体应对措施予以明确, 针对不同情况采用不同的措施, 如拓宽原有道路, 平整场地, 道路垫渣, 机械拖拽, 地面铺钢板等, 保证施工过程中人员和设备的安全;第三, 对于现实工程地质条件与原有地质报告不符处, 重新聘请具备相应资质的地勘单位进行勘察, 根据最新的报告调整原有设计方案, 保证工程安全, 不惜增加投资;第四, 作为技术人员出身的总承包商管理人员, 经常深入施工第一线, 与施工单位技术人员一起, 针对现实条件共同研究, 不断微调原有的施工工艺, 在保证工程质量的前提下, 规避施工风险;第五, 合理安排工序, 争取在当地雨季来临之前完成受影响最大的基础建筑工程和运输吊装工作, 在雨季来临影响到户外施工时, 多以室内作业为主, 将气候影响降低到最小。

针对都江堰当地人力和材料价格的飞速上涨, 以及业主LAFARGE作为一个国际化企业受金融危机的影响, 有可能造成建设资金短缺, 工程款拨付不及时等经济风险, 在符合合同约定和不影响工程质量的前提下, 工程采购坚持多方询价、比较, 以物资材料的性价比最高为采购原则。人工方面, 主要技术工种和作业人员, 争取从外地调入, 以化解当地人力费用高的风险。项目部认为按时完成工程建设, 争取不拖期, 就是化解业主资金风险的最好方法, 但在影响自身企业利益时, 及时进行索赔, 保留证据, 作为将来结算的依据。

针对工程延期风险, 主要落实每一个工程总进度计划时间节点, 将各工程子项进度计划进行细化和优化, 以保证时间节点的实现。若遇到暂时的落后, 分析原因, 找出对策, 及时进行弥补, 争取追回失去的工期。多点作业, 避免因一点受阻而影响整个工程的进度。对于关键节点的施工, 提前分析可能遇到的障碍, 通过各种方式提前进行消除, 保证后续工作的顺利开展。对于暂时的困难, 投入必要的人力和物力, 保证进度不受影响。

都江堰拉法基三线扩建项目矿山工程面临的项目管理风险是多种多样的, 要求项目主要管理者正确分析风险因素和对工程的影响程度, 采用比较灵活和得体的方式解决问题。从工程的最终效果来看, 矿山工程项目管理人员对项目管理风险的化解措施是合理和可行的。

4 项目安全、职业健康与环境管理

都江堰拉法基水泥有限公司三线扩建项目矿山工程涵盖了地下工程、高边坡、钢结构、深基坑等高风险工程, 其中还要面对5.12地震灾后不良地质以及暴雨导致的滑坡、泥石流和地下涌水等不利因素。工程呈线状分布, 沿途分布着两个乡、四个村的十多个村组, 施工环境开放。施工过程中, 不仅工程本身面临施工风险, 而且对周边环境也会造成一定的影响, 存在着安全隐患。为体现以人为本的现代施工理念, 兑现对业主关于安全施工、文明施工的承诺, 天津院采取了多项具体措施来保证项目实施过程中的安全。具体措施如下:

(1) 完善安全管理制度, 制定详细的安全管理程序, 提前编制安全预案

在公司安全管理制度和业主的合同和要求的基础上, 项目部制定并坚决执行了一个完备的项目安全管理体系文件, 其中包括基本的安全架构组成, 各级安全管理人员的职责和权限, 安全培训和准入制度, 施工作业的审批制度, 必需的安全人员和设备配备制度等等。具体而言主要有以下几个重要的有效的管理措施:

人员和施工设备准入和登记检查制度:对进场施工人员和作业设备进行把关。对人员的把关主要是看施工单位的三级教员是否落实, 收集人员基本的资料进行统计, 入场前进行专门的安全培训考试, 合格后方可入场, 尤其是对特种作业人员重点检查, 定人、定设备, 合格发放可入场的胸卡, 否则不予入场;设备主要是检查合格证和强制的检验证明以及操作人员的资质, 合格贴牌入场施工, 根据不同类型设备每月或每季度等不同时间间隔进行换牌复检。通过这样的管理措施主要可以杜绝施工队雇佣法律禁止从事相关施工作业的人员从事相应的施工, 避免不合格的设备进场, 提前消除安全隐患。

安全预案和施工作业审批制度:根据以往水泥矿山建设的建议和其他相关的资料, 我们有针对性地列出了48个高风险的作业, 其中典型的有爆破、吊装、高空、密闭空间、深基坑、不良环境下施工等作业。对于高风险的施工作业, 必须编写安全风险分析, 编制安全预案, 并报业主和监理单位批准, 待方案批准后才允许进行作业, 而且对爆破和吊装作业等高风险作业项目实行施工准许制度, 以监督施工单位安全措施的实际落实。具体是在开始作业前需要开作业票, 施工管理人员和安全管理人员一同对方案和现场进行考察, 只有满足了安全施工的条件才可共同签署专门准许表格, 高风险的爆破、吊装、动火等实行一天一签, 一次一签, 其他常规性的作业实行一周一签。

安全例会和安全检查制度:实施每周一次的安全联合检查和安全例会制度, 我们认为安全管理不仅仅是安全管理人员的事, 也不是只有安全管理人员就能完全做好的事。为了使施工管理人员和安全管理人员更好地配合, 规定每周一次由总包方和分包方的施工、安全及其他专业负责人等一起进行现场安全、施工的联合检查。随后召开例会利用影像或表格等手段反映出工地在安全管理上存在的问题, 要求分包商的项目负责人提出整改措施和时间, 记录成会议纪要待下一次会议进行核实, 如没有合理的理由无故不加以落实则按照规定进行相应的处罚。如此实行下来, 效果很好, 避免了以往项目上安全人人都在讲, 但实际中老是重施工、轻安全, 安全措施得不到落实的不良现象的出现。

处罚制度:我们实行的违章的处罚手段增加了安全管理的力度, 处罚主要有经济处罚、停工整改和驱逐人员出场等手段。

(2) 投入较高的安全管理费用和配备足够的安全管理人员

作为总承包商, 天津院在矿山工程项目部配置了三名专职安全工程师, 其中两名具有注册安全工程师资格;严格要求施工单位按30比1 (施工人员和安全员之比) 的比例配备专职安全员, 设置安全经理一职, 具体负责日常的安全管理工作。

再者就是较高的安全投入, 根据项目特点和参照法规该项目安全费用的投入比例是工程费的5%, 也正是有了资金的投入才奠定了安全管理工作的基础。在制定了较高的安全投入后, 我们对分包商和现场安全费用支出和使用也进行了监督, 确保专款专用, 在结算工程款的同时单独报安全费用的报表, 需经过安全管理人员的确认才能生效。

(3) 加强劳动保护管理

所有进入作业区域的人员均要求正确佩戴和使用基本劳动防护用品, 施工项目有特殊需要时, 还要佩戴特种防护用品。项目管理部对现场劳动防护用品的采购、保管、发放、使用、更换、报废等进行全过程的管理, 以保障员工在施工过程中的安全与健康, 并严格要求工程分包方必须按规定为施工人员配备劳动防护用品、用具, 项目经理部安全工程师对其进行监督检查。

针对隧道掘进过程中, 可能会发生微量瓦斯泄露的情况, 专门从煤矿聘请专业瓦斯检测员对工作面气体进行检测, 每隔一小时必须检测一次并记录, 若发现瓦斯浓度超标, 及时报警, 将人员撤离;在隧道进口设置专人值守, 禁止施工人员携带明火进入, 以保证掘进工作面的作业安全。

加强封闭工作面的作业通风。在隧道贯通之前, 保证工作面的连续通风, 避免因缺氧造成人员昏厥。每次爆破作业后, 首先向掘进工作面送风, 直至炮烟完全吹散, 人员才允许进入工作面施工作业。

(4) 加强施工沿线环境管理

施工现场成立以项目经理为第一责任人的文明施工和环境保护管理组织。分包方服从总包商的文明施工和环境管理组织的统一管理, 并接受监督检查。项目经理部明确现场文明施工的详细内容, 分别从七种环境因素 (大气、水体、噪声、废物、资源和能源、土壤污染) 考虑环境保护措施, 防止由于施工造成的作业污染和扰民, 保障建筑工地施工人员和附近居民的身体健康和安全。

根据工程特点, 矿山工程施工人员采用了租用村镇民房集中居住的方式, 利用村镇现有的生活设施, 避免分散居住及生活设施不完善对环境造成污染;施工现场设置固定垃圾堆放场地, 定期清理外运, 减少对环境的污染;土建基础施工, 均使用商品混凝土, 避免了现场存放材料及搅拌混凝土对环境造成的影响;杜绝夜间施工, 既避免了夜间光线不足造成的安全生产事故, 又避免了夜间对周边居民的噪声污染;所有的基坑开挖, 临边均设置硬防护, 并设置反光装置, 避免人员发生坠坑事故;边坡开挖后均采用坡面加固方式进行处理, 施工后对施工场地均进行了土地平整、植被恢复工作, 消除了工程建设对环境的影响。

在基础施工和隧道开挖过程中, 注重排土场的灾害防治, 避免对当地环境和居民造成安全隐患。基础施工开挖出的土方量大部分重新回填到基础中, 只有少量排弃在基础周围, 事后均予以整平并恢复了植被;隧道开挖过程中的排弃物, 因岩石多为含碳的页岩, 可以作为烧制建筑用砖的原料, 故绝大部分作为生产原料被当地砖厂予以消耗, 既充分利用了资源, 又大大减少了弃渣对周边环境的影响。小部分不能利用的弃渣集中堆放在指定位置, 在恢复植被的同时, 修筑了排水设施和挡土墙, 消除了泥石流的隐患。

通过完善的安全管理体系和现场各级管理人员的努力, 在历时1年多的项目实施阶段, 总共3.5万人工时的现场施工中, 未发生一例人员伤亡事故, 实现了“零伤亡”的目标, 而且对周边环境也未造成大的影响。

5 费用控制

项目的费用管理表现在两个方面, 一是尽可能地回收业主应支付给我方的合理的工程款, 另一方面严格控制费用支出, 有计划地使用资金。

对于收入, 首先是做好自身的工作, 尽量在保证工程质量的前提下, 按照与业主商定的施工节点完成任务, 这是回收工程款的前提条件, 只有这样, 自身才会处于一个比较有利的位置;其次, 多与业主进行沟通, 使其认识到我方的努力, 并在我方工作使其满意的基础上保证工程款的拨付;第三, 若业主较长时间内无理由不支付工程款, 通过正式函件进行催讨, 并为今后可能的纷争保留证据;第四, 若业主安排超出合同范围规定的工作时, 在执行业主指令的同时, 及时发出费用索赔函件, 为最终的工程结算保留证据。

对于费用支出, 首先根据矿山工程子项目进行投资目标的分解, 按照分解目标进行投资控制;其次按照施工合同条款和工程图纸内容, 做好工程量计量工作;按照规定的程序进行投资控制目标的调制, 并对调整的原因作出及时的分析, 避免出现不必要的费用支出;在做好上述工作的基础上, 及时进行工程保险索赔工作, 减少工程损失。

费控经理按照赢得值原理对项目费用进行控制。费控经理负责收集已完工工程的各种费用支出数据, 并完成已完成工作的预算费用 (BC-WP) 的测量和已完成工作的实耗费用 (ACWP) 的记录, 并根据计划工作的预算费用 (BCWS) /BCWP/ACWP对费用收支进行分析判断, 按月编写项目费用监控报告, 报项目经理和合同控制部。发现问题时提出控制措施, 对项目实施过程中发生的差异及时进行核对, 分析差异产生的原因, 报项目经理。项目经理组织人员制定消除差异的措施并实施, 从而使项目费用得到严格控制, 以达到不增加或降低费用的目的。

纵观整个工程的管理, 在费用控制方面还存在需提高改进的地方。这主要体现在招标工程量与现场实际实施的工程量相差较大, 造成了费控指标不合理, 结算时投资规模被突破的假象。若招标工程量少于实际工程量, 承包单位的单价基于较少的工程量进行报价, 单价较高, 造成我方的损失;若招标工程量远大于实际工程量, 在实施过程中施工单位势必提出补偿要求, 可能造成工程的暂时中断, 影响工程的进度, 同样也会造成我方的损失。对于EPC工程来说, 在保证质量和安全的前提下, 进度的快慢是决定最终盈利水平的关键因素。

造成这种局面的主要原因有:对于完整的矿山大范围野外条件下, 而且是西南地区多雨、多地质灾害地区的自主土建施工, 天津院过去接触的较少, 没能建立较合理的招标数据库, 给出的招标工程量多套用厂区指标, 存在较大误差。另外, 现场地质情况不明, 设计与实际有偏差, 现场增加工作内容和设计变更比较多, 例如, 为处理沿途的滑坡体, 保证工程的安全, 局部山区地段增加了七根直径2m、长度为30m的抗滑桩以及为处理高大土质边坡的稳定而增加的工程量, 造价就超过了数百万元。

要解决好上述问题, 工程管理部门应该不断加强、完善招标数据库, 不仅追踪EPC工程, 也要尽量追踪院设计的其他工程的工程量, 尽可能地减小招标数据与最终数据的差距。设计部门也应提高对野外矿山工程复杂性的认识, 有针对性地进行设计, 并对分部工程有较准确的工程量统计。这样, 现场管理者能有一直观、快速的决策依据, 有利于现场的费用控制和进度控制。另外应在招标过程中邀请具体实际设计人员参加标书技术部分的编写, 听取设计人员对工程量的意见。待招标工程量确定后, 以此为标准, 反馈到设计部门, 对设计方案进行限定, 以最终设计与招标工程量偏差的多少为标准对设计进行评定, 并以此作为设计人员的奖励依据。

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