工程预算审计方法

工程预算审计方法（精选8篇）

工程预算审计方法 第1篇

摘 要：土建工程是工程造价环节中的重要组成部分之一，其工程的预算审计直接关系到整个工程项目的成本。怎样才能更好更科学的对土建工程进行预算审计，提高工作效率、降低成本、节约开支，这对整个工程项目的预算审计有着非常重要的意义。

关键词：土建工程；预算审计；工程预算

土建预算审计工作的准备 1.1 工程预算审核的准备工作 审核工程预算的准备工作与编制工程预算很是类似，主要是对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要的时后需到施工现场进行勘测。1.2 熟悉施工图预算所采用的定额 根据施工图预算编制说明，了解编制。本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。1.3 熟悉预算包括的内容范围

收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算;同时，有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已编制出预算，不愿再重编(计划以后再调整)，但在编制说明中又没有介绍清楚。建设单位在接到这部分设计变更后，往往和原来的施工图装订在一起，因而，引起双方在计算范围上的不一致，造成不必要的误会，有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。1.4 熟悉有关规定

预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，既要审核重复列项或多算了的工程量，也应审核漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。几种审核方法的归纳 2.1分组计算审核法 把决算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。这种方法在与建筑面积有关的项目、与室外净面积有关的项目、与墙体面积有关的项目中应用的比较广泛。2.2分析对比审核法

对比审核法首先要对工程预结算资料进行系统的分析和总结，然后要找出同类工程造价和工料消耗的规律性。根据用途、结构形式、地区的不同总结出工程造价和工料消耗的指标。以这个指标为标准对审核对象进行对比和分析，发现不符合规律的部分工程并针对这些工程进行重点审核。2.3全面审核法

这种方法比较适合初学者，对于施工图预算和投资不多的项目、工程内容比较简单的项目，这种方法采用的比较多。其优点在于全面和细致，审核之后出现差错的情况比较少。但是相对的，这种方法的工作量也比较大。很多建设单位为了严格控制工程造价，通常都采用这种方法。2.4常见病审核法

预算审核过程中常见病审核方法是与审核人员的地位、立场息息相关的，其观点和处事的方法不同会导致对编制预算的审核角度不一样。由于编制预算中出现不同程度的常见病，这些常见病包括工程量计算正误差、基础t形交接重叠处的重复计算、定额单价正误差、项目重复正误差、综合费用计算正误差等等。由于这些常见病的存在，在审核施工图预算时，审核人员可以从这些常见病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最终准确计算工程量，合理确定定额单价，达到合理确定工程造价的目标。2.5重点审核法

重点审核法就是要抓住工程预算中的重点进行审核。一般来说，工程预算的审核重点在于：施工图计算部分价值较高或者是投资比例较大的分项工程量。比如：砖石结构、钢结构和高级装饰工程等。而对于其他价值较低的分项工程，比如一些普通的装饰或零星的项目，审核人员往往刻意不审，只对工程预算中的重点进行审核。这种方法的优点在于工作效率高且重点突出。

另外，还有标准预算审查法，筛选审查法，利用手册审查法，小型零星预算审查法等，总之，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算。预算审计应注意额事项 3.1 注意资料的齐全

包括施工合同，各原始预算，设计图纸及会审纪要，设计变更，施工签证，竣工图，施工中发生的其他费用，施工单位的资质证书和取费标准，施工现场地形及工程地质等。3.2 图纸的重要性 重点看图，在拿到工程施工图后，首先要按图纸会审纪要的内容，对图纸做全面的修正，这样可避免因图纸变化，而进行大量重复的劳动。

工程预算审计方法 第2篇

工程结算审计谈判，是工程结算审计实施阶段结束后，审计人员与施工单位人员就审计的初步结果进行沟通交流，对有争议的事项表达双方的意见、观点，提出证据，说服对方理解、接受自己的观点，最后双方达成共识的过程。

工程结算审计谈判的特点：与其他商务谈判有所不同，最大的特点，一是谈判对象千子白种、千奇百怪，各种文化程度，有无专业知识、不论性格特征、不管个人素养、男女老幼均可能遇到;二是工程结算审计谈判专业性较强。

二、谈判的对策与技巧

总体上看，把工程结算审计的谈判对象分为三类：一类是对工程预结算及定额理解的专业知识比较深，法律意识比较强，施工经验也比较丰富，对审计的项目，既重视结果，更关注过程;一类是对工程预结算及定额理解的专业知识比较少，有一定的施工经验，对工程项目的造价在心中算总账，对审计的项目只重视结果，不关注过程;另一类对工程预结算及定额理解的专业知识知之甚少，但施工经验丰富，对审计结果的正确与否基本不表态。针对上述三种不同类型的对象，可采取以下不同的对策与技巧：

第一类谈判对象，对审计人员的要求是最高的，不仅要有较高、较全面的专业知识，各种法律法规也要比较了解和熟悉，这就要求审计人员，要不断的学习新知识，努力提高自己的综合素质。谈判前审计人员要认真分析、充分的考虑谈判对象可能提出的各种理由、辩解，并对其所采取的措施、意见;谈判时语言表述上的准确性至关重要，审计人员必须准确地把自己的立场、观点、要求传递给对方，帮助对方明了自己的态度工程结算审计谈判技巧和方法工程结算审计谈判技巧和方法。如果审计人员传递的信息不准确，那么对方就不能正确理解你的意图，势必影响谈判双方的沟通和交流，使谈判朝着不利的方向发展，审计人员的目的就不能达到。在谈判时，可以采取分类谈判的方法进行，对比较容易沟通容易达成一致意见的问题先谈判，对争议比较大难沟通的问题后谈判，并且已经达成一致意见的问题，双方可先签字认可。谈判主持人要注意控制谈判的气氛，一旦大家都比较激动，有谈判即将崩溃的倾向时，要采取一定的方式，比如暂时休会或者说些大家都有趣的东西，缓急一下气氛在继续，审计人员谈判时一定要注意回答问题的逻辑和语调，不能有半点的逻辑不清或不周密，否则就会很被动。对于已经肯定的问题，态度要坚决果断，不要让对方看不起审计人员;对于隐蔽工程或涉及施工经验方面审计人员不是很肯定，或者是定额规定不太清楚的问题，要谦虚，在谈判中，审计人员可以运用一种模糊语言，但是使用模糊语言时，也要求它具有准确性。因为模糊语言反映了审计人员对某一个客观事物的一定的认识程度，而这种程度的表现必须是相对准确的。对这类问题我们审计提出，如能达成共识，当然最好，如施工单位有充分的理由说服审计人员，作为一种探讨和学习，审计人员可以从中学习一些东西，总结一些经验。

谈判过程中谈判双方你问我答，你一言我一语，口耳相传，当面沟通，根本没有从容酝酿、仔细斟酌语言的时间。而且谈判进程常常是风云变幻，复杂无常，尽管谈判前审计人员作了最大努力进行了充分的准备，制定了一整套对策，但是，因为谈判对手说的话谁也不能事先知道，所以任何一方都不可能事先设计好谈话中的每句话，具体的言语应对仍需谈判者临场组织，随机应变。

第二类谈判对象，要求审计人员具有较好的职业道德和耐心，对方只问结果，如果结果能接受，就签字认可，如不能接受再讨价还价，但审计人员要对审计机关或者说自己的信誉负责，最大限度地规避审计风险。针对谈判对象的性别、年龄、文化程度、性格等等的不同，接受语言的能力和习惯使用的谈话方式也完全不同

有些老板运用语言理性成份较多，喜欢理性思辨的表达方式，而有些老板则偏重情感的抒发，使用情感性号召效果明显;性格直爽的人说话喜欢直接了当，对他们旁敲侧击很难发生效用，而性格内向又比较敏感的人，谈话时喜欢琢磨弦外之音，甚至无中生有地扯出些问题来工程结算审计谈判技巧和方法评估审计。谈判中审计人员应根据这种个人差异，分析谈判对象，不能想怎么说就怎么说，在谈判时必须考虑对方的接受能力，把审计的结果运用适合对方的方式耐心细致的跟对方解释清楚，让对方理解明白核减的事项和理由，心服口服的签字。

工程预算审计方法 第3篇

一、概念

传统的工程审计是一种事后监督, 存在“时间滞后、信息不对称、问题隐蔽和隐含的审计风险”等问题。工程审计未能真正介入建设全过程, 工作仍以事后监督为主, 缺乏必要的事前预防和事中监控, 尽管工程价款结算审计和竣工决算审计在形式上能够核减部分费用, 降低了工程造价, 但事实上仍旧是事后的补救措施。建设项目跟踪审计因其侧重项目前期项目设计论证阶段, 兼顾项目中期实施建设环节, 贯穿项目建设整个过程, 即实施建设前期、建设期间、竣工决算的全过程跟踪审方式, 成为做好新形势下建设项目审计工作的必然选择。

建设项目跟踪审计, 是指在工程准备和实施阶段, 审计部门根据现行的法律、法规和有关规定, 运用科学的项目管理方法和切合实际的审计依据, 对工程投资乃至质量、进度等项目管理内容实施动态的、主动的监督、服务和控制。跟踪审计的实质是建设全过程的综合审计, 包括经济性审计 (如造价审计) 、效率性审计 (如工期和进度审计) 、效果性审计 (如管理审计、投资效益审计等)

二、实施阶段跟踪审计

(一) 意义

项目实施阶段是工程实体的形成阶段, 建设项目的投资主要发生在实施阶段。在此阶段采取跟踪审计方法, 审计人员可以及时发现问题, 提出改进建议和措施, 避免事后审计只能“揭示问题, 无法挽回损失”问题的发生, 真正实现项目投资控制、质量控制和进度控制的目标。在项目实施过程中, 由于审计人员提前介入到项目建设的一些关键环节中, 形成了全过程、全方位的监督管理机制, 并采取有效措施加以控制, 从而保证投资目标值的实现。

(二) 重要关注点

在实施阶段, 审计部门要着重关注和做好以下几件工作:

(1) 严格管理工程量计量。审计人员必须以工程施工图及施工现场为依据, 严格按照各专业定额规定的工程量计算规则逐项进行核对, 审核工程量有无多算、重算、冒算和错算现象。通过施工图纸与施工现场的对比分析, 挤出工程量中的“水份”。同时做好工程重要施工部位资料记录和现场资料的积累, 为工程结束做好工程结算提供依据。 (2) 完善现场变更签证手续。在项目实施过程中, 现场变更签证的发生较为普遍, 其原因主要分为以下几个方面:现场施工条件变化、合同文件的不完善、工期调整、图纸修改、业主原因、材料价格波动调整等。涉及实施过程中发生的各种变更签证, 必须首先以招标文件、工程合同和相关协议为依据, 严格执行合同条款, 确定变更内容是否在合同约定的调整因素和程度范围内以及如何进行调整。为了更好地控制因工程变更签证所增加的费用, 工程现场签证应经过技术分析、经济核算, 此阶段审计人员可以会同相关单位商讨对策, 在保证工程质量和施工进度的前提下对变更签证进行分析论证和经济核算, 提出经济、合理、可行的方案。 (3) 加强投资动态控制。对项目资金及其运用的动态关注是保证项目资金有效使用和控制项目投资风险的重要方式, 常以控制概预算建设内容, 严格履行招标合同内容形式出现。在跟踪审计工作中要始终坚持概预算控制意识, 在重大设计调整论证、工程变更审批、现场签证等一系列管理制度建立和把关上, 明确工作原则, 设定控制目标, 严控超标行为。实施过程中应监督检查合同内容的具体履行, 保证工程建设内容按合同要求完成, 实现既定效益目标。

三、实施阶段跟踪审计方法

审计方法是根据建设项目的特点、跟踪审计的方式和审计目的而采取的实际操作方法。跟踪审计的常用方法是顺序检查法、逆序检查法、分项详查法、项目抽查法等方法的结合使用, 具体实施方法以询问、检查、复算、分析性复核等方法为主。

(1) 常用方法。顺序检查法是根据项目建设活动的业务程序而实施审计的一种方法, 即根据项目的实施顺序按照工程建设流程开展的审计工作方法;逆序检查法则是根据项目实施活动的程序进行反向审查的一种方法, 一般是根据项目实际特点判断从某分项工程结果开始逆向审查项目流程、投资控制等工作;分项详查法是对送审资料或现场工作按照工程结构分类逐一审查的方法;项目抽查法是从送审资料或现场工作中抽取部分具有代表性的资料进行审查的方法。 (2) 方法介绍。询问法是审计人员根据审计目的向项目建设参与各方提出有关问题的方法, 它主要以固定格式化询问方式进行。固定格式化询问是指审计人员以一定审计目的向被访者询问相同的事先设定问题, 例如对工程各参与方关于某项工程变更的问询;检查法是审计人员按照实际情况与送审资料的情况相核实的审查方法, 也是跟踪审计现场工作的常用方法, 主要方式有现场核查、重点追踪、现场抽查、实地清查等;复算法是审计人员按照相关计算方式对送审资料进行复核性验证的审查方法, 是建设项目跟踪审计中最为常用的方法, 例如按照工程定额或者工程量清单的规定核实工程量及工程造价;分析性复核法是审计人员对送审资料与行业标准、历史数据及其他数据进行分析核算审查的一种方法, 主要包括纵向或横向分析、趋势性分析、单一比率分析等方法, 该法主要应用于投资资金的效益分析中。

四、结论

项目实施阶段跟踪审计, 是审计部门随着施工进度对项目的投资进度、质量控制情况以及其他事项而实施的审计, 科学合理地选择审计方法确定介入的时机和内容, 是高质量完成实施阶段跟踪审计的关键。

摘要：在分析建设项目跟踪审计特点的基础上, 通过对项目实施阶段跟踪审计的分析, 提出了实施阶段跟踪审计的重要关注点和审计方法, 探索了跟踪审计新思维。

关键词：建设项目,跟踪审计,方法

参考文献

[1]袁西耘.关于基建工程审计的有效控制[D/OL].中国论文下载中心, 2006.

土建工程预算审计方法分析 第4篇

【关键词】土建工程；预算；审计

引言

目前建筑市场已经步入了开放化阶段，这也就促使了建筑行业的进一步发展，同时也使得建筑市场的竞争激烈程度进一步加深了。在这个背景下工程项目的投资力度也在不断加大，很多建筑企业为了获取更为可观的经济效益，在工程造价环节上也越来越重视。土建工程预算审计是建筑工程造价的重要组成部分，对工程造价的影响十分大，同时也是工程造价的基础[1]。因此在工程项目建设的过程中必须要发挥土建工程预算审计的成效性，从而促进工程造价水平以及工程管理水平的提升，通过采取适用的土建工程预算审计方法来保证建筑的整体性质量。

1.土建工程预算审计前期准备工作

为了让土建工程预算审计工作得到彻底的落实，就需要保证前期准备工作的质量水平。土建工程预算审计前期准备工作主要包括了以下几个方面：（1）预算准备。首先应该对施工图纸内容进行分析与核实，并对图纸中出现的内容进行清点，并将这些内容进行细致化的划分，做好相关的整理工作。在此基础上要做好技术交底工作并根据施工现场环境做好相关的勘查工作，若发现实际施工环境与施工图纸内容存在偏差应该及时进行调整。（2）对预算范围进行准确的把握。在得到相关的工程预算资料之后，需要对其中涉及到的编制内容进行准确的把握，并以此为基础来确定工程预算的范围。在某些情况下施工图纸和设计方案并不止来源于一家设计单位，而是由数家设计单位共同设计的，因此在这个过程中可能会较为频繁地出现设计变更，那么对于这部分设计变更内容就需要进行仔细的核算，同时做好独立的编制预算。在确定好预算范围的前提下将能够让土建工程预算审计更为准确，其真实性与客观性将得到保障。（3）对相关规定进行充分的了解。对于预算审核人员而言，应该对国家以及地区与工程预算相关的规定进行充分的了解，以相关规定作为土建工程预算审计方案设计的参考，对于遗漏或者多算的工程量要进行确切的核实，让工程量与预算定额尽可能地保持一致[2]。

2.土建工程预算审计具体方法

不同的土建工程预算审计方法所针对的情况也有所区别，以下对几种典型的土建工程预算审计具体方法进行阐述：（1）全面法。从客观角度上来看全面审核法与图纸预算审计并不存在太大的差异，其主要基础还是以施工图纸为主，再对专业定额，相关合同资料等方面进行参考从而让整个审计工作能够全面化、细致化。当然全面审核法也有着它的适用范围，它主要适用那些复杂程度不高、工程量较小的工程。（2）对比法。对比法的承载基础是大量的相关数据材料，也就是说在实施对比审核的过程中需要将目标审核工作与其他的预算材料进行对比，而其他预算材料的样本量自然是越大越好，这样也能够保证目标审核工作的精确程度。（3）重点法。重点审核法顾名思义是以预算审计中的某个重点作为引导，然后根据该控制重点来进行扩展。（4）分组法。分组法在预算审计项目较多的情况下能够发挥其特点。通过分组可以将预算中的子项目进行详细的划分，同时也可以将这些项目整合成数据组，并将小组数据进行相互关联。通过对其中一组或几组的分项工程量进行分析并根据相同或相似计算数据基础的关系来提升工程量核算的精确度[3]。

3.加强土建工程预算审计的有效措施

为了充分发挥土建工程预算审计的效用不仅仅要对相关方法进行掌握，同时在一些关键性环节上还要给予强化，让土建工程预算审计的执行力得到保证。

3.1对土方工程情况进行充分了解

土建工程相对于其他工程而言具有较大的变化性，如施工环境、施工设备以及施工人员情况都会对其带来一定程度的影响。在部分施工内容上由于施工图纸的局限性并不能够将其准确地描绘出来，另外施工企业的编制方案与图纸内容也存在出路，这就降低了土建工程预算审计了精确度。因此相关预算审计人员必须对土方工程的实际情况进行充分的了解，特别是在土方类别的鉴定和放坡系数以及定额单价方面要准确地把握，在充分了解实际情况的前提下来进行预算审计编制。

3.2加强工程现场勘查

工程现场勘查对于工程预算审计的有效实施具有十分重要的意义，特别是在某些小型项目图纸设计不全的情况下。通过加强工程现场勘查可以让验收工作更为精确，同时也让审核工程预算得到了可靠的依据。

3.3充分掌握施工现场情况

土方工程施工由于其本身的复杂性会带来一系列的不确定因素，这些变动因素必然会给预算审计工作带来影响。因此要求预算审计工作人员应该频繁地出入于施工现场，同时对施工过程进行透彻的了解。在此基础上还应该对建筑材料、施工工艺乃至建筑建构等进行掌握，这样才能预算审计工作能够更好地贴合实际，让审核任务得以完成。

3.4落实复核工作

在进行复核工作的过程中可以采取类比法，将实际数据与土建工程有关的经济技术指标进行比，若出现了偏差过大的情况应该对其中的设计漏洞进行纠正[4]。

4.结语

土建工程预算审计的有效实施对于整个工程的顺利进行有着重要的促进作用，为了提升土建工程预算审计的整体水平，在预算审计工作实施过程中应该对土方工程情况进行充分了解，同时加强工程现场勘查并对工程现场情况进行充分的把握，还要将复核工作落实好。另外对于土建工程预算审计方法也应该结合实际情况进行适当的筛选，从而提高预算审计工作的成效性。

参考文献

[1]金笑竹.土建工程造价审计方法研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2010（10）：111-113.

[2]李亚国.土建施工图预算的审核方法[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2010（08）：114-116.

[3]韩长兵.浅析土建工程预算控制管理的有效措施[J].现代经济信息.2010（19）：107-109.

部门预算执行审计重点内容和方法 第5篇

一、审查部门预算编制和调整情况。预算编制是源头，抓住了源头就是抓住了“牛鼻子”。一是审查部门预算编制程序情况；二是审查基本支出预算申报依据，项目支出预算申报依据、立项评审情况；三是审查部门预算的细化情况；四是审查部门追加、追减预算的申请文件、依据，财政部门和预算分配权的其他部门调整预算、计划的时间、金额及其占部门预算的比重，调整部门预算事项未编入年初预算的原因和对资金管理、使用带来的影响。

二、审查部门预算批复和资金拨付情况。预算批复和资金拨付是执行部门预算的具体体现。一是审计批复预算、下达计划的及时、完整性，年初预留资金的问题；二是审计在批复预算时随意调整项目，调增、调减预算（计划）金额，擅自改变预算资金用途的问题；三是审计无预算、超预算、超越预算级次或向非预算单位拨款，截留、挤占、挪用应拨付所属单位资金的问题。

三、审查部门预算支出情况。在现行预算保障不足的情况下，超预算支出是很普遍的现象。从审查部门实际支出与预算支出的差异入手，寻找超预算支出的资金来源，分析超预算支出的原因，通过对支出项目的定性定量分析，从体制机制上提出解决问题的意见和建议。

四、审查部门预算项目支出及其效益情况。当前项目支出占部门预算支出的份额呈上升趋势，也是部门预算执行审计的难点。审计中注重向“两端延伸”，一是注重审查部门预算项目支出的立项评审、预算编报、批复和资金拨付情况的“源头”审计；二是以资金运动为主线，注重审查挤占挪用财政资金，决策失误、项目安排不合理、编制预算不科学、资金使用不当，造成财政资金滞留、闲置、损失浪费、使用效益低下等问题的“终端”审计。

五、审查单位人员工资、福利发放情况。当前虽然规范了部门单位的津补贴标准，但以各种名义违规发放的问题也要作为必审内容，主要审查当年发放工资奖励情况及其依据，从各种渠道和支出项目发放福利物资情况，通过对预算单位财政保障能力与实际发放情况的纵向对比分析，反映财政对人员工资福利的保障程度，通过部门之间发放情况的横向对比分析，反映部门单位之间工资福利水平的差距和苦乐不均情况。

六、审查差旅费、维修费、会议培训费“三费”支出情况。差旅费、维修费、会议培训费等“三费”支出，在整个部门预算支出中权重较大，也是容易发生“猫腻”支出的项目。我们通过对差旅费、维修费、会议培训费具体项目支出的审查，突出反映“三费”支出项目的真实性以及所占经费支出的比重，不拘泥于报表和账面数，仔细审查经费支出的其他项目，有无根据需要随意进行科目之间调剂，有无借机游山玩水、发放钱物、套取资金等违纪违规问题，七、审查单位聘用人员情况。当前行政事业编制控制较严，一些单位便绕开编制约束，大量聘用编外人员，也是造成行政效能低下、行政成本居高的重要因素。我们以编制部门批准的编制为基础，重点掌握单位聘用人员的程序、数量、结构、待遇和社保、医保缴纳等权益保障情况，经费来源情况，支出总额情况，以及所占经费总支出的比重，分析与单位事务配比情况，有无照顾关系和不顾工作实际多头聘用的问题。

八、审查报销票据的真实情况。当前一些部门假发票、假票据报销还没有从根本上得到遏制，也是造成单位违法违纪的“罪魁祸首”，审计中要突出“两个关注”，一是要关注大额票据所填用途是否与实际相符，有无巧立名目发放钱物等问题；二是要关注票据本身是否正规，有无用白条和假发票报销等问题。要通过不合规发票的数量与所抽查发票总量的定量分析，反映部门预算执行中存在的通过采取虚假发票乱发钱物、核算不实等突出问题，提出加强发票管理的建议，切实降低行政运行成本，促进部门单位遵守财经制度和廉政建设。

工程建设项目内部审计方法 第6篇

大型国有企业基本建设项目通常周期长、投资大、质量要求高，在现阶段还承担着引领行业发展方向和支撑军工、能源等国有基础产业发展需要的重要责任，影响范围比较广，因此对项目从立项到招投标、施工、竣工验收决算等各个环节加强内部审计十分重要。本文从工程建设实施全过程实施角度出发，探讨内部审计在工程建设项目中的具体做法和特点，通过对工程建设项目的立项、招投标、施工过程、竣工验收、工程决算等各阶段的审计监督，可以有效预防和发现问题，确保工程项目按照项目计划实施，达到预期目标。

一、对项目可行性研究阶段的审计

可行性研究是项目投资前期工作的重点，也是项目投资、质量和建设周期三个主要目标的确定阶段，因此，在这一环节审计中，应重点关注几个要点：1）调查分析项目的可行性研究工作是否全面、准确和客观，主要包括可行性研究是否委托符合项目规模要求资质的咨询单位进行；程序是否合法，内容是否全面，结论依据是否充分；专家意见是否独立和客观，反对意见是否得到充分表达。2）可行性研究报告是否在客观的前提下，通过对各种影响项目的环境因素进行充分的考虑和分析的基础上，经过多方案比选和论证后提出的；3）可行性报告财务评价和国民经济评价所采用和基于的数据是否有效、客观和具有针对性，评论结论是否有指导性；4）环境评价是否具备可行性。

二、对项目招投标阶段的审计

按我国法律法规规定，国有独资控股的大中型建设项目在设计、施工阶段均要采用招标方式进行，通过招投标，合理引入竞争机制，能有效的控制物资和服务的工程造价。在此阶段，审计的重点工作是招标文件及工程量清单的的审核、招标控制价编制依据的审核、招投标程序的审核、施工合同主要条款的审核等。具体措施：一是检查招标文件的内容是否违反现有各项法律法规的规定，是否全面准确的表述了工程项目的实际情况；审查工程量清单中各子项工程量是否准确，项目特征和工作内容的描述是否完整和准确；二是审查招标控制价计价依据是否充分，计价水平是否合理，与类似工程相比，价格水平是否存在明显偏高偏低现象；三是招投标程序是否合法，评标小组专家是否从政府备案的专家库中抽取，专家人数是否符合法律规定，招标各项目工作时间间隔是否严格按照招投标法的规定进行，过程中有无串标和假招标的行为；四是合同主要条款是否公平合理，相关条款与招标文件和投标承诺是否一致。特别主要与工程造价有关的条款，如工程付款方式，周期，比例；工程变更的条件，计价办法，计价依据；主要材料的供应方式，是甲供还是乙供，两种不同的方式对计价的影响；工程结算的原则；合同履约金，预付款和质量保证金的比例和付款方式；索赔的条件、方式和程序等。

三、对项目施工阶段的审计

施工阶段是工程项目的实施阶段，这一阶段持续时间长，参与单位多，各项活动交叉进行，因此审计工作难度也比较大。

在这一阶段，应重点关注以下几个方面：一是材料采购，审计人员应重点抽查甲方采购材料的采购情况，主要关注材料价格是否真实合理，材料采购内部控制制度是否健全有效；施工单位自行采购的材料规格型号和质量是否与满足招标文件和设计图纸的要求；二是设计变更和现场签证理由是否充分合理，程序是否合规，手续和资料是否完备，时间是否及时，与合同是否冲突矛盾；三是隐蔽工程的验收程序是否合规，手续是否完备，资料是否真实有效；四是工程款是否按实际进度支付，是否存在多付超付的情况。五是对施工单位提出的索赔事项的处理是否符合合同规定，甲乙双方对索赔金额的认可依据是否充分，是否存在违法国家法律法规的情形。

四、对项目竣工阶段的审计

竣工结算审计是建设项目审计工作的比较重要的收口环节，因此，在这阶段的审计工作主要包括：一是确认施工单位送审结算书是否完整有效，工程量计算是否严格按照终版图来编制的；二是项目部选定的审价单位是否严格按照国家法律法规的规定进行的，有无徇私舞弊等明显不合法合规的情况；三是项目部对工程结算费用的复审是否符合各项规章制度，复核流程是否合规，核增核减费用是否依据充分，客观真实；四是项目部对施工单位的质量管理是否到位，质量管理体系是否建立，施工过程质量资料和竣工验收质量资料是否完成，真实、客观有效；隐蔽工程验收资料是否完备；五是项目部对施工单位分包管理是否合规，是否严格按照分包管理制度执行，各项文件和过程记录是否完备有效真实。六是工程竣工验收是否符合有关条件，验收是否严格按法律法规、合同和规范进行。

五、对财务决算阶段的审计

财务决算审计是工程项目竣工投产后对建设项目全部投资认定情况的审计，这个阶段审计工作重点是是对工程建设各项费用真实、合理进行审计，主要工作有：一是总投资决算资料是否合法合规，资料是否完备、真实并且全面的反映了工程项目的总投资情况，决算审批流程是否合规，是否存在领导干部越权违规审批的情况；二是各项目组成费用是否真实有效，包括工程前期费用，工程费用，其他费和生产准备费等是否真实合理，费用发生依据是否充分；三是有无违反立项的规定，擅自提高建设标准，扩大建设规模和无审批新增建设内容。

六、工程项目审计工作的特点和要求

工程财务决算审计的步骤和方法 第7篇

1、工程财务决算审计是：一个建设项目完工验收后，对各种投资进行审计（建设安装投资、设备投资、待摊投资、转出投资、应核销投资），审查投资的真实性、合法性、公允性；

2、审计部骤：（1）、建设安装投资审计、审查施工预算是否真实、可靠、有没有高估、冒算多计工程量、高套定额、增加取费系数、自行抬高材料、人工单价等个种多算工程造价情况；（2）、设备投资审计、审查设备规格、型号是否与发票相符、并且与市场同类设备价格比较，是否有以次充好、设备的性能是否先进、等；（3）、待摊投资、是指一个建设项目共同发生的投资（例如：土地征用费、青苗补偿费、设计费、建设单位管理费等），审查该项投资发生的是否合理、有没有乱摊乱占、虚列支出、无中生有、现象，是否有“不可告人”的费用在其中混绕；

对土建工程预算审计方法的探讨 第8篇

土建工程预算审计是确定工程造价的必要程序及重要环节。准确合理的审计方法是提高工作效率、降低成本、节约开支的重要举措。随着土建工程在建筑工程中所占比重的不断加大，对土建工程预算的审计已经成为单位工程施工预算审计的重中之重，由于施工预算审计的对象不同，要求进度不同，投资规模不同，故对其审核的方法、步骤也不尽一样。

1 做好充分的准备工作

1.1 审核工程预算的准备工作

审核工程预算的准备工作与编制工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。审核工程预算的准备工作与编

1.2 了解施工图预算所采用的定额

根据施工图预算编制说明, 了解编制。本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明, 则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。

1.3 了解预算包括的内容范围

收到工程预算后, 应该根据编制说明或内容, 了解本预算所包括的范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等, 是否包括在所编制的预算中。

因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算;同时，有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已编制出预算，不愿再重编(计划以后再调整)，但在编制说明中又没有介绍清楚。

建设单位在接到这部分设计变更后，往往和原来的施工图装订在一起，因而，引起双方在计算范围上的不一致，造成不必要的误会，有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。

1.4 熟悉有关规定

预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关格以及各种费用提取标准的规定，既要审核重复列项或多算了的工程量，也应审核漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有

总之，应该实事求是地提出应增加或应减少的意见，以提高工程预算的质量，确保工程造价合理。

2 合理分析，恰当运用审核方法

2.1 全面审核法

全面审核法又叫逐项审查法, 其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。

这种方法常适用于初学者审核施工图预算、投资不多的项目、工程内容比较简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等。

这种方法的优点是全面、细致，经审核的预算差错比较少，质量比较高。缺点是工作量大，实质上是重复劳动。建设单位为严格控制工程造价，常常采用这种方法。

2.2 重点审核法

重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。

审核的重点是：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构、钢筋砼结构、钢结构，以及高级装饰工程等。而对其它价值较低或占投资比例较少的分项工程中，如普通装饰项目、零星项目等，审核者往往有意不审，重点核实与上述工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。

这种方法的优点是重点突出，审查时间短，工作效率高。

2.3 对比审核法

对比审核法是在总结分析工程预结算资料的基础上, 找出同类工程造价及工料消耗的规律性, 整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的部分项工程，针对这些项目进行重新审核。

2.4 常见病审核法

由于预算员所处的地位不同, 立场不同, 则观点、方法也不完全相同。在编制预算中不同程度地出现些常见病。如工程量计算正误差, 基础T形交接重叠处重复计算、砖墙楼地面孔洞不扣除、不扣除保护层, 梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等;定额单价高套正误差, 砼标号、砌筑、抹灰砂浆配合比, 地坑、地槽、土主三者间的界限等;项目重复正误差, 综合费用计算正误差等。

由于上述职业病范畴的存在，审核施工图预算时可根据这些线索，剔除不合格部分，准确计算工程量，合理确定定额单价，达到合理确定工程造价的目的。

2.5 分组计算审核法

分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。它是把预算中的各项目、各数据划分为若干组, 并把相邻有一定联系的项目编为一组审查或计算同一组中某个分项工程量, 利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系, 判断同组中其它某个分项工程量计算的准确程度。

如与建筑面积相关的项目，与室外净面积相关的项目，与墙体面积相关的项目，与外边线相关的项目等。

当然，有些数据规律性较差，可以采用重点审核法，这种方法实质上是工程量计算统筹法在预算审核中的应用，这种方法可以方便地计算出主要工程量，加快审核工程预算的速度。

另外，还有标准预算审查法，筛选审查法，利用手册审查法，小型零星预算审查法等，总之，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算。

3 深入施工现场，了解情况

3.1了解土方工程情况

土建工程可变性因素较多, 部分内容施工图又无法表示。有的施工企业开工前没有编制施工方案, 或者编了施工方案, 但没有和建设单位取得联系;或者有图纸但也没有完全执行。

因此, 预算审核人员若能经常深入施工现场, 就可以及时了解情况, 如土方的类别鉴定, 机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等, 并能实事求是地调整原编预算。

3.2实地进行测量

对于一些没有施工图或图纸不全的小型零星工程, 验收时应进行测量, 审核人员应深入施工现场参加测量, 以取得调整或审核工程预算的依据, 从而提高审核工作的质量。

3.3了解补充定额单价

审核人员遇到工程有中有补充单价时, 应深入现场, 了解所提资料的准确性。

如资料中所提主要材料的名称、规格、型号是否相符, 所需的数量是否基本一致, 所需人工工日或机械台班数量是否属实等, 都应与施工企业人员一起研究, 调整补充单价。

3.4参加竣工验收, 了解甩项目情况

在某些工程预算中, 列有施工图没有标示的那部分工程项目, 例如渣土清理、渣木外运、楼标作字等, 是否按定额要求或预算中列出的项目完成。通过参加竣工验收, 能够了解这些情况, 同时还能了解甩项工程情况。

3.5深入施工现场, 提高业务水平

预算审核人员, 若能经常深入施工现场, 对于了解并熟悉施工过程, 了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等, 都有一定的作用, 甚至是决定性的作用。

同时了解并熟悉这四个“新”, 对于审核工程预算, 特别是审核按照这四个“新”设计出来的施工图预算, 更是非常重要。工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平, 局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量, 还应该了解并熟悉整个施工过程, 熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序, 才能较好地完成工程预算审核的任务。

4 加强内部联系，共同搞好审核工程的工作

建设单位内部各职能部门之间只有经常互相通气，交换意见，才能搞好审核工程预算的工作。