融资困境的原因及对策

融资困境的原因及对策（精选8篇）

融资困境的原因及对策 第1篇

浅谈中小企业融资困境原因和对策分析论文关键词：中小企业 融资 困境 原因 对策分析

论文摘要：在当前宏观经济形式发生重大变化和中小企业生产经营相对困难的形势下，如何解决其融资困境的问题成了中小企业界所普遍关心的问题。本文分析了造成目前中小企业融资困境的主要原因，即金融市场体制改革尚未取得实质性突破、中小企业自身经营管理方面的欠规范及其整体信用状况不佳以及金融机构和中小企业之间的信息不对称性等，最后针对这三个方面提出了建议和对策。

一、新形势下宏观经济的特征及其对于中小企业融资的作用意义和要求的概述

目前总体通货膨胀水平较高、财政货币政策相对稳健和紧缩的情况下，银行等金融机构的存款准备金率一直上调使得其可供使用的贷款额度进一步缩小，同时由于劳动力和原材料等大宗商品价格不断攀升等因素都使得中小企业生产成本上升、资金需求水平大幅度提高，仅靠其来自微薄的利润留存积累已经显得不能满足需求，另外由于中小企业的短期利益投资策略的不善使得其资金链总体上呈现吃紧的趋势。

在目前这种宏观经济形势下中小企业获取融资的质量水平如何关系着其生产经营活动的顺利进行，也是其获得持续发展动力的基本保障，这就要求中小企业在完善自身经营管理水平建立健全法人治理结构和财务管理制度的同时，通过多层资本市场拓展融资渠道，减少融资行为中的不诚信行为，并通过多种形式的第三方介入的方式降低与金融机构之间的信息不对称程度，减少或避免金融结构的惜贷行为。

二、目前中小企业融资的基本现状、存在问题及其困境原因分析

从总体上看，目前中小企业融资的现状不容乐观。据一份调查统计显示，2005-2010年期间中小企业生产经营资金中除了自身原始积累和每年的利润留存在，仅有平均不超过12.3%的资金来自现代金融资本市场，另外大部分资金来自于家族资金的拆借和高利贷市场，这使得中小企业的融资成本较正常金融渠道相比抬升了仅46.8%，另外数据还显示，该期间中小企业融资额度提升幅度一直停留在3%左右的增长幅度徘徊。通过对大量的中小企业融资案例的研究和综合分析，本文认为造成中小企业融资困境的原因主要有以下几个方面。第一，现行金融市场体制方面的原因。持续多年的金融市场体制改革在中小企业信贷机制和实际操作流程中并未取得实质性进展是造成中小企业融资困境的体制方面的原因。目前以银行为代表的传统金融机构对于中小企业借贷资质的审核流程、机制和款项发放方法等都使得中小企业在资金链条出现紧张的情况下无法快速地低成本地获取资金融通；而证券市场中蓝筹股、大小三板及创业板块对于大多数缺乏资本运作经验的中小企业来说更是一个可望而不可及的领域。

第二，中小企业自身管理信用状况方面的原因。中小企业一般属于个体经营的家族式企业，其资金资源占有情况一般处于市场竞争链条的低端，生存压力较大，企业所有者经营管理水平和意识不高等因素都使得其对于自身管理水平的提高关注力度不足，这与银行证券等金融机构资本市场严格的资质审查产生较大冲突和矛盾，另外由于中小企业的财务管理不健全，企业资产处置的任意性使得其对于融资中的还贷义务能力缺乏保障，使得在实际中来自中小企业的不良贷款率普遍较高。

第三，第三方服务机构不健全的原因。由于包括政府相关职能部门在内的第三方金融服务机构的不健全，使得金融机构和中小企业即资金提供方和资金使用方之间的信息不对称性不能得到有效的减少或消除，而这更造成了在资本市场中本来就处于弱势地位中小企业无法通过正当的渠道来获得金融机构的贷款，同时加上银行等金融机构对于中小企业生产经营水平的科学认知和衡量，使得其更加加剧了面向中小企业的惜贷行为，第三方服务机构的缺失

使得这种信息不对称的状况会更加继续和扩大。

三、新形势下中小企业融资策略的建议和对策

根据新形势下宏观市场经济特征和走势以及其对于中小企业融资作用意义和要求的概述，在分析了目前中小企业融资中的困境及其影响因素的基础上，参考相关金融证券市场运行机制特别是对中小企业融资案例的综合分析研究，同时借鉴国外中小企业融资的途径和模式，从下面几个方面提出中小企业走出融资困境的方法和措施。

第一，继续推进和深化金融资本市场体制改革，加大对于中小企业融资的扶持力度，特别是调整和优化中小企业融资的审核机制和发放流程，降低中小企业融资的资金成本和时间成本。对于以银行为主的传统金融机构，要简化放宽对于中小企业的融资审查，容许提高对于中小企业贷款的坏账幅度比例，并且简化缩短款项的发放程序和周期；对于股票证券金融市场要放宽对于中小企业进入门槛的限制，并且要为其顺利进入提供包括财务、管理、资本运作、营销等多方面的培训和服务以弥补中小企业自身管理能力不高的缺陷。

第二，中小企业自身应该加强和提高自身经营管理水平，按照现代企业制度和公司法的要求建立健全公司法人治理结构，规范和提高公司的财务管理制度和财务管理水平，自觉改善其融资行为过程中的信用状况。中小企业必须意识到，造成目前经营管理困难和融资困境这种相互牵制恶性循环局面的主要原因，在于对经营管理水平提升的意识和投入力度不够，为此必须按照现代企业制度的要求建立公司法人治理结构，重要的是规范公司财务管理制度，公司所有者的个人资产和公司资产的界定必须清晰且资产处置必须符合公司法的规定和要求。

第三，加大力度培育和发展包括政府相关职能部门在内的第三方服务机构在中小企业和金融资本市场之间的协调和沟通力度，降低银行金融机构和中小企业之间的信息不对称程度，减少金融机构的惜贷行为。第三方服务机构应该帮助和监督中小企业的生产经营状况和各项财务指标的运行水平并向其融资机构提供如实的报告，以减少金融机构本身对于中小企业自身状况的担忧和不信任判断频率，同时第三方可以通过提供担保等多种形式以帮助中小企业快速取得资金融通，同时其自身也可以获得发展。

四、总结

本文针对造成中小企业融资困境的主要原因，并结合相关金融市场及企业管理的知识慈宁宫下面几个方面提出了中小企业走出融资困境的方法和建议：加快金融市场体制改革的步伐，在中小企业的信贷融资问题上取得操作层面的实质性突破；中小企业自身要提高和规范自身经营管理水平，完善公司法人治理结构和财务管理制度；充分发挥包括政府在内的第三方机构在中小企业和金融机构之间的桥梁作用。

参考文献：

[1]周雨娇.中小企业融资难的成因及其应对策略[J].商场现代化,2010(31).[2]国外中小企业融资经验[J].中国金融家,2009(04).[3]袁象,余思勤.国外中小企业融资制度给我国的借鉴及启示[J].科技创新导报,2008(07).

融资困境的原因及对策 第2篇

当今中小企业普遍存在融资难的困境，这将严重阻碍中小企业的发展速度。

因此改善企业的融资环境对于企业自身和市场发展意义重大。

本文分析了中小企业融资难的原因和解决途径，这将对改善融资环境具有指导意义。

关键词：融资困境;信用担保;中小企业

一、中小企业融资难的原因

1.未建立起现代企业制度，财务管理不规范中小企业在企业制度和企业管理方面存在各方面的纰漏，在企业运营方面都不是很稳定，这必然会给中小企业的经营带来许多风险。

中小企业的管理制度比较落后，其财务管理制度不规范，也不健全，管理层的管理意识不强和管理能力不足，缺乏必要的财务管理素养，导致企业的财务管理制度漏洞较多，财务状况披露不力，透明度不高，这严重阻碍企业的贷款能力。

2.中小企业缺少抵押物，影响间接融资中小企业由于技术限制和资金限制，往往存在经营不善、资产质量差等问题，这严重影响企业的担保能力。

在有融资需求，向银行等金融机构贷款时，很难向金融机构提供符合要求的抵押品，从而严重影响其贷款融资的需求。

3.银行体系结构不合理，缺少为中小企业服务的银行机构金融体制改革滞后，现有银行体系不适应中小企业的发展。

我国实行的计划经济造就了传统的金融体系，因此我国的金融系统适应了高度集中的计划经济体制。

融资困境的原因及对策 第3篇

目前中国经济市场通货膨胀比较严重、货币对策比较稳重以及紧缩的状态下, 金融单位的为保证顾客提取存款和资金清算需要而准备的中央银行存款比较高, 这样能够放出去的贷款更加降低, 并且因为劳动工人工资以及生产材料这些必须的费用都在持续的上涨, 这就提高了规模较小企业的生产成本, 只是依赖于每年薄弱的利润是没有办法达到生产标准的, 还有因为规模较小企业的短期投资管制不良导致小企业资金链跟不上生产需求。

在现在我国这种宏观经济调控的状态下, 小规模单位能够得到融资的品质水准状况优良与否, 直接关系到其生产经营状况, 也是单位能保持继续前进的保障, 这就要求中小企业在完善自身经营管理水平建立健全法人治理结构和财务管理制度的同时, 通过多层资本市场拓展融资渠道, 减少融资行为中的不诚信行为, 并通过多种形式的第三方介入的方式降低与金融机构之间的信息不对称程度, 减少或避免金融结构的惜贷行为。

2 目前中小企业融资的基本现状、存在问题及其性原因

目前, 整体上来讲, 中小规模的单位在获取资金方面困难重重。根据一份调查资料明显的表现出:2005到2010年六年间, 中小规模单位除了自从成立以来投资的资本以及每年获得的利润, 市场融资金额仅占不到百分之十二点三, 其他资金大部分是从高利贷市场或者向亲朋好友拆借的, 这种方式取得的资金只比正常的市场融资多了百分之四十六点八, 根据资料还明显的表现出, 这六年内, 中小规模单位的融资增长率只有百分之三左右。经过对中小规模单位融资的资料, 进行分析, 主要由以下几个方面对中小规模单位融资产生影响。

第一, 现行金融市场体制方面的原因。持续多年的金融市场体制改革在中小企业信贷机制和实际操作流程中并未取得实质性进展是造成中小企业融资困境的体制方面的原因。目前以银行为代表的传统金融机构对于中小企业借贷资质的审核流程、机制和款项发放方法等都使得中小企业在资金链条出现紧张的情况下无法快速地低成本地获取资金融通;而证券市场中蓝筹股、大小三板及创业板块对于大多数缺乏资本运作经验的中小企业来说更是一个可望而不可及的领域。

第二, 中小规模单位本身管制诚信情况的问题。中小规模的单位大多是私人运营家族式的公司, 在市场竞争的下层普遍是中小规模的资本资源, 在市场竞争中存在很大的生存压力, 因为企业法人在运营管制上以及自身的思想觉悟不高都不会察觉到自己的管制水准差, 这和金融机构要求对企业的能力检查审核要求相碰撞, 还有因为中小规模单位的财务管制不完善, 对于单位资产处理很随便, 造成单位偿还融资资金能力没有保证, 造成在金融机构中不良放贷大多是中小规模的单位。

第三, 在金融机构以及中小规模企业之间起协调的第三方服务部门不完整的因素。因为政府以及其他第三方服务部门的不完整, 导致资本的提供机构和资金的需求机构之间的不对称性没有消灭或者降低, 这就使得本来就已经处在市场竞争中底层的中小规模单位就更没有资质能力取得金融部门的融资, 并且再因为金额机构不能正确的认识了解中小规模单位的运行情况, 就更加加重了中小规模单位融资难的状况, 第三方服务部门的不完善就更加加剧了这种不对称性的发展和扩张。

3 新形势下中小企业融资策略的建议和对策

按照新国情下市场宏观经济特点和方向以及宏观经济对中小规模的企业产生的影响进行讲述, 解析了现在市场中中小规模的企业在融资古城中的困难, 总结归纳了发生这种现象的原因, 参考金融市场放贷的过程尤其是对中小规模单位融资成功案列的集中解析探索, 并且对照了国外金融市场对中小规模单位融资的运行, 提出了以下几点建议, 解决中小规模单位融资的困难。

第一, 继续推进和深化金融资本市场体制改革, 加大对于中小企业融资的扶持力度, 特别是调整和优化中小企业融资的审核机制和发放流程, 降低中小企业融资的资金成本和时间成本。对于以银行为主的传统金融机构, 要简化放宽对于中小企业的融资审查, 容许提高对于中小企业贷款的坏账幅度比例, 并且简化缩短款项的发放程序和周期;对于股票证券金融市场要放宽对于中小企业进入门槛的限制, 并且要为其顺利进入提供包括财务、管理、资本运作、营销等多方面的培训和服务以弥补中小企业自身管理能力不高的缺陷。

第二, 中小规模单位要增加对其本身的运行管制水准, 根据现代化企业规章制度的标准, 完善其法人管理模式, 单位的财务机构按照相关标准进行建立健全, 从本质上改进单位融资活动的诚信情况。中小规模单位一定要明白, 导致现在这种融资情况难以及偿还贷款的情况难两者相互制约相互影响的恶性循环场面最关键的因素是, 公司运行管制水准提高的知觉和实施力度比较小, 所以一定要依据现代化市场中, 公司运行机制的标准要求健全公司所有者管理构架, 最关键的是公司的财务管制机制按照标准进行, 公司法人自身的资产要和公司的紫宸划分明确, 同时要按照公司法律法规要求的标准处理资本。

第三, 加大力度培育和发展包括政府相关职能部门在内的第三方服务机构在中小企业和金融资本市场之间的协调和沟通力度, 降低银行金融机构和中小企业之间的信息不对称程度, 减少金融机构的惜贷行为。第三方服务机构应该帮助和监督中小企业的生产经营状况和各项财务指标的运行水平并向其融资机构提供如实的报告, 以减少金融机构本身对于中小企业自身状况的担忧和不信任判断频率, 同时第三方可以通过提供担保等多种形式以帮助中小企业快速取得资金融通, 同时其自身也可以获得发展。

4 结束语

文章中主要讲述了中小规模单位融资难的关键因素, 同时综合经济市场中金融机构以及单位运营管制的不健全, 对中小规模企业改善融资环境的措施提出了以下几个办法:改进市场经济中金融机构的体系, 解决中小规模单位在融资方面的困难;中小规模单位要按照标准要求改善以及提升其本身运行管制水准, 建立健全公司所有者管理框架以及财务管制机制;充分利用政府以及其他第三方部门在中小规模单位以及金融机构之间的协调作用。

参考文献

[1]周雨娇.中小企业融资难的成因及其应对策略[J].商场现代化, 2010 (31) .[1]周雨娇.中小企业融资难的成因及其应对策略[J].商场现代化, 2010 (31) .

[2]国外中小企业融资经验[J].中国金融家, 2009 (4) .[2]国外中小企业融资经验[J].中国金融家, 2009 (4) .

融资困境的原因及对策 第4篇

摘 要：文章通过对民营养老机构现状的分析，发现了民营养老机构融资难的原因，提出了缓解民营养老机构融资困难的对策和建议。

关键词：民营养老机构；融资难；对策

中图分类号：F840.6 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）09-0118-02

我国进入21世纪以后，人口的老龄化问题越来越严重，老年人口数每年以3%的速度不断增长。如何解决高龄、空巢、失能或半失能等老年人的养老问题，逐步成为国家、社会关注的热点。目前，我国的公办养老院普遍存在门槛高、入住难、一床难求等现状。为进一步缓解养老难的局面，各地方政府相继出台了大力扶持和发展民营养老机构的相关政策，提高了民营养老机构发展的步伐。

1 民营养老机构的现状

1.1 机构数量少，服务质量差

我国老年人的养老模式基本以家庭为主，养老机构为辅，但随着经济发展与生活节奏的不断加快，以家庭为主的养老模式遇到了困境，有越来越多的高龄、空巢、失能或半失能老人选择走进养老机构。如选公办养老机构，会存在费用高、门槛高、机构少等诸多问题，而选民营养老机构，虽然没有门槛限制，并且收费较低，但同样也会面临着机构数量少、服务质量差等问题。民营养老机构的居住条件简陋，护工短缺且专业化水平不高。同时资金的不足，又造成医疗环境及设施无法得到改善，导致入住率低，形成恶性循环，加剧了民营养老机构的经营困难。

1.2 从银行渠道融资艰难

银行贷款是民营养老机构融资的主要渠道，但因民营企业受自身特点和条件的限制，很难获得银行信贷的支持，而那些规模小、自身实力羸弱、无法形成规模效应的民营企业，想要获得银行信贷资金就更加困难。大多数银行信贷的准入条件门槛较高，能够符合银行贷款条件的民营企业较少，大多数还是难以贷款。申请银行贷款还存在手续繁琐，审批流程长，造成民营企业贷款意愿降低。同时，随着买卖市场经济的转变，买方市场占主导时，民营企业的贷款风险也逐渐加大，而银行为减少坏账的大量出现，更加严格要求信贷管理，减少高风险项目贷款，从而使得规模小、信用等级低的民营企业贷款更加困难。

1.3 政府补助资金难到位

民营养老机构属于微利行业，半公益性质，同时也伴随着高风险，特别是在收养有顽疾或丧失自理能力的高龄老人时，将会面临更大的风险，这就需要政府出台一些优惠政策和投入大量资金进行扶持。根据国家《社会福利机构管理办法》的有关规定，民营养老机构可享受免征营业税，并在此基础上还享受床位补贴和一次性的建筑补贴。但由于个体与政府部门打交道，经常存在推诿扯皮现象，所以影响了优惠政策的贯彻落实。

1.4 养老机构用地落实难

国家大力推进养老事业的发展，使民营养老机构获得蓬勃发展的良机。但是用地难的问题一直困扰着经营者，现如今城市中心地区都是寸金寸土，有些地方政府经常为了追求更高的眼前利益，将用地让位给房地产开发商。即便地方政府为落实国家养老扶持政策，给养老机构建设提供部分黄金地段，其机构性质也是公立的。这些都造成民营养老机构多数建立在偏远的城镇乡村，使其存在人员稀少、交通不便、性价比差等问题，使其发展受到瓶颈制约。

2 民营养老机构融资难的原因

2.1 政府政策配套力度不够

完善的制度和政策既决定着融资扶持的有效性，也是融资支持的重要保障。而现行的养老服务和优惠扶持政策重点强调的是服务本身的福利性及公益性，在某种程度上既否定了社会养老服务的产业属性，也否定了民间资金参与的资本属性，导致投资热情受阻。虽然我国也出台了一些相关政策，但仍存在落实不到位的情况。大多数民营养老机构在财政、土地、融资等方面，也同样无法享受政府为公办养老机构推出的优惠政策，丧失了参与公平竞争的机会。长久以来，民营养老机构的资金来源基本上依靠的是自有资金和银行抵押信贷，而公益慈善建设用地又不允许进行抵押融资，造成抵押资产多为个人资产，高资本投入的经营门槛严重阻碍了民间资本投资的积极性。

2.2 金融市场不完善，诚信体系滞后

完善的金融市场将会给民营养老机构创造良好的融资环境，为其融资带来更大的便利和快捷。近些年，虽然我国的金融市场不断完善，但与国外发达国家相比，还存在着制度不健全、管理不规范以及监管不到位等诸多问题。各类产业融资都要依托于良好的金融环境作为保障，养老服务产业同样如此，而过于强调“规模化”的信用贷款，增添了民营企业贷款的难度。由于企业信用评价制度尚未有效建立，民营企业贷款时无法了解自身的信用等级情况，导致最终放弃正规金融机构融资这一渠道。

2.3 融资成本高，还款压力大

民营企业的不稳定经营，会使商业银行的信贷风险加大，导致贷款利息也随风险的加大而提高。同时，中小型民营企业对比国有企业和大型民企在银行贷款时，需要支付较高的审批和评估费用，使其付出更高的融资成本。另外，由于民营企业贷款困难，贷款审批繁琐和放款速度缓慢等问题，造成其会选择高风险、高利息的民间借贷，致使企业融资成本增加，自身利润降低，并且面临更大的还款压力。

3 缓解民营养老机构融资困难的对策建议

3.1 健全和完善民营养老机构管理体系

3.1.1 提高职工素质，推进民营养老机构职业化进程

社工作为职业，是要求从业者必须建立起一套专业伦理与相关理论结合的知识结构，并经过必要实践从而理解和掌握的一门技术。无论对全员社工进行的普及培训，还是对专职社工的专业培训，都要做到全面系统的覆盖，达到真正思维转换的目的。另外，政府要拨发专用经费促进和加大培训力度，进一步提升民营养老机构职工素质，使其按照国家职业标准获得必要的专业培训，并进行职业资格认证。总之，不断推进民营养老机构职工职业化进程，将会为养老机构培养出更多的高素质、高水平职工。

3.1.2 强化民营养老机构产业化观念

市场机制的引入打破了以往福利资源提供由国家垄断的局面，促进并加快了社会福利民营化的步伐，同时，通过市场机制作用的进一步发挥，改变了以往低效率和高成本的福利资源提供状况。产业化观念的形成恰恰是市场化机制促进福利事业发展的突出表现，产业化运作既有利于增加福利资源，也有利于发展福利事业。一句话，社会福利民营化思想重点还是强调福利资源的产业化。

3.1.3 强化政府部门对民营养老机构的管理

虽然社会福利民营化的思想不断成熟，逐步淡化政府角色，但是，政府在福利资源的生产和分配中仍然扮演着多重角色。强化政府部门的管理，为民营养老机构创造公平竞争环境。首先，不断强化政府监督职能，严厉打击民营养老机构出现的各种不正当竞争行为，全力制止各种恶性价格竞争；其次，在民营养老机构间资源整合过程中，政府要给予帮助和支持，促进行业内部间的合作经营；最后，政府要建立行业标准和规范，利用规范制度对民营养老机构进行专业化管理。

3.2 完善融资服务机制

3.2.1 建立和完善政府支持体系

养老产业还属于我国新兴的“朝阳产业”，政府要对其加大政策扶持和预算支持，并设立专项资金用于发展养老事业，同时还要落实财政支持政策，严格禁止专项资金的占用与挪用。我国职能部门需出台相关政策来推动资本市场机制的完善，逐步建立多层次的金融市场体系，并大力促进非银行金融市场的同步发展，鼓励商业银行针对民营企业需求推出可以直接融资的新业务。另外，政府也要加大对信用担保机构的支持力度，在出台扶持政策的同时还要加强监管，对于重点的民营企业由政府出面担保，向银行建议给予其延长还款期限或利率补贴等各项优惠，全方位促进信用贷款处于良性循环。同时，地方政府可通过创建公益性信贷咨询部门，帮助银行承担接待和资质审核等工作，从而使银行的借贷成本进一步降低。

3.2.2 规范资本市场，为民营养老机构融资创造条件

要不断完善资本市场的融资结构，促进和加快债券市场的发展步伐，并做到互联互通，不断扩大债券融资的功能和作用。民营养老机构受其自身中小企业性质和规模限制，无法满足在沪深证交所发行股票的指标要求，很难同大企业在股票交易市场同台竞争。因此，要建立规范的多层次资本市场体系，并依据市场环境的变化不断修改及完善，降低资本市场的入市门槛，积极吸纳具有成长性的公司进入，为具备发展潜力的民营养老机构提供良好的融资环境。

3.2.3 加强银行业务创新，发挥银行融资作用？

民营养老机构属于中小企业类型，在融资方面存在诸多困难，银行作为企业融资的主渠道，必须不断思考和改善融资现状，进行金融服务业务创新。通过政府搭台和政策引导，逐步增强银行在中小企业融资的主渠道作用。商业银行要针对中小企业信用贷款成立专门的服务部门，在充分了解中小企业贷款需求和困难的基础上，缕清业务思路和程序，创新推出适合中小企业的银行融资工具，全面助力中小企业的资金运作，逐渐形成“大银行服务中小企业”的全新局面，积极发挥银行融资的主渠道作用。民营养老机构完全可以借用中小企业融资政策和经验进行自我创新，开创出方便快捷的全新融资环境。

3.2.4 灵活运用融资工具，鼓励民营机构上市融资

我国现已初步形成了多层次的资本体系，民营养老机构可以结合自身规模和特点，选择适合的资本市场进行融资运作，同时借力股市资本不断扩大其规模和效益，待到企业发展壮大进入成熟期后，再利用资产体系中的转板机制，最终达到进入主板市场的目标。我国资本市场的融资条件和准入门槛较为苛刻，使得民营养老机构的融资需求受到极大的限制。因此，要加快资本市场改革，建立规范有效的资本市场，让真正有融资需求的养老机构实现同投资者的有效对接，促进融资的可得性。

3.2.5 引入社会资本和公益基金

民营养老机构的生存和发展需要多方筹措资金，民间资本的参与是良好补充，对于采用股份制、股份合作制以及PPP等各种模式建设和发展民营养老机构的要给予支持，积极鼓励社会力量创办养老机构，推动跨区域养老机构的联合和资源共享，搭建异地养老的有效互动，形成一定数量具有竞争力的养老机构。民营养老机构是发展福利慈善事业的重要组成部分，具有一定的社会公益性，应积极寻求同国内的公益性基金合作，获得它们支持的公益项目，得到宝贵的建设和发展资金。

参考文献：

[1] 张浩田.民办养老机构的困境及其发展的支持因素探析[D].上海：华东 理工大学，2014.

[2] 赵佳寅.民办养老机构运营的确困境与对策研究[D].长春：吉林农业大 学，2014.

[3] 冯禹.沈阳市民办养老机构运营困境与对策研究[D].沈阳：沈阳师范大 学，2014.

融资困境的原因及对策 第5篇

[论文摘要]融资难已经成为制约中小企业生产和发展的重要因素，而导致中小企业融资难的原因既有中小企业自身的问题，也有企业外部的问题。文章通过分析中小企业的融资方式及导致其融资难的原因，提出应通过出台专门的《中小企业融资法》和完善相关法律政策等措施，拓宽中小企业的融资渠道，解决中小企业的融资困境。

[论文关键词]中小企业 融资困境 对策

一、中小企业的内涵及其在我国经济发展中的作用

（一）中小企业的内涵

中小企业是国民经济的重要组成部分，是市场经济中最活跃的细胞。在我国，根据《中小企业促进法》第二条的规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。

中小企业具有生产规模小、经营范围广、生产组织形式简单等方面的特点。与大型企业的大型、集中化的生产模式不同，中小企业通常都是选择小型、分散化的生产模式，因而其经营范围十分广泛，涵括农业、工业、建筑业等多种行业，且多以劳动密集型产业为主，而其管理模式以家族式管理为主。

（二）中小企业在我国经济发展中的作用

现阶段我国已形成了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，中小企业作为国民经济的重要组成部分，对国民经济的发展作出了重要的贡献。其作用可以体现在以下几个方面：

1.吸收多余劳动力，增加就业

“单个大型企业虽然容纳的就业人员多，但其单位资本吸纳的就业人员少，因为大型企业多为资本密集型企业，在生产中机械设备可替代大量的人工。”而中小企业大多都是劳动密集型产业，能为社会创造大量的就业机会，提高就业率，有助于社会稳定。

2.优化产业结构，促进国民经济的发展

中小企业是国民经济的重要组成部分，它根据市场的需要，把有限的人财物力投入到被大企业忽视的细小领域，发展出自己的特色产业，有利于优化产业结构，弥补市场的空缺。同时，很多中小企业都为大企业提供零配件，这不仅可以增进与大企业之间的分工与协作，取得规模效益，而且可以完善我国国民经济体系，促进国民经济的发展。

3.进行技术创新的先驱力量

由于中小企业生产规模小、资本有限，无论是设备还是技术上都不敌大企业，为了提升自己在市场中的竞争力，中小企业往往会积极进行技术创新，提升自己在市场中的地位。

4.增加税收，增加国家的财政收入

二、我国中小企业融资现状及其原因分析

（一）我国中小企业融资现状

中小企业融资的融资方式可以划分为内源融资和外源融资。内源融资是指公司经营活动结果产生的资金，即公司内部融通的资金，主要由留存收益和折旧构成。内源融资是中小企业目前融资的主要途径，它包括企业创立者在创设企业时的出资、企业内部职工的集资以及企业在生产经营过程中获取的资本积累和折旧。外源融资是指企业通过一定方式向企业之外的其它经济主体筹集资金。外源融资方式包括银行贷款、发行股票、企业债券、民间借贷等，其中银行贷款是中小企业外源融资的主要途径。

尽管中小企业的融资渠道较多，但是由于种种原因的限制导致其难以获取外源融资，目前中小企业融资资金的来源仍以内源融资为主。

（二）我国中小企业融资困境的原因

造成中小企业融资难的原因是多方面的，既有中小企业自身的因素，又有银行等金融机构方面的因素，此外，法律法规及政策方面的不完善也给中小企业融资增添了难度。

1.从银行等金融机构贷款难

（1）银行与中小企业之间信息不对称

“金融交易是以信用为基础的资金的使用权和所有权的暂时分离或有条件的让渡，交易能否成功即出资者的资金及其收益能否如约收回，关键取决于出资者对筹资者的信用、能力和投资项目的收益性等信息的了解程度。”然而由于不少中小企业财务信息管理混乱，当前我国又缺乏完善的资信评级机构，使得银行难以了解中小企业的资信状况，造成双方之间信息不对称，这容易导致银行的逆向选择及道德风险，出于防范风险的考虑，银行往往会对中小企业贷款设置较高的门槛。

（2）中小企业贷款成本高

“与大型企业相比，中小企业对贷款的要求呈现出金额小、笔数多、时间紧的特点，银行信贷的经营环节（包括客户调查、资信评估、贷款发放、贷后监督）却不能因此而减少，由于固定成本基本不变而经营规模大大减少，相对于大型企业而言，银行贷款的单位交易成本上升，这使得大银行对中小企业失去热情。”

（3）银行对中小企业的所有制欠信任

受我国长期计划经济的影响，国有企业往往是国有银行的重点扶植对象，且大型国有企业应对市场风险的能力较强，资信状况和经营状况较好，国有银行往往会对其有所偏袒。相比之下以个体、私营为主的中小企业往往会受到银行的所有制的区别对待，难以取得银行的资金扶持。此外，银行普遍实行的贷款责任制往往会对经营状况较差的中小企业产生“惜贷”现象。而银行信贷审批权的上收也让中小企业无法从基层的金融机构获取贷款。

2.中小企业自身的限制因素

（1）生产规模小，应对风险的能力差

中小企业大多以劳动密集型产业为主，处于产业链中最低端的位置，而缺乏先进的技术及高级设备又使其在市场竞争中处于劣势地位。由于中小企业资产规模小，应对风险的能力差，使银行对其产生“惜贷”现象。

（2）资金有限，缺乏可抵押资产和提供担保的机构

银行在放贷时往往要求企业提供抵押，但是银行可接受的抵押物往往只限于土地和房屋类的不动产，而这又恰恰是资产规模较小的中小企业所缺少的。于是，很多缺乏可抵押资产的中小企业都在申请贷款时被拒之门外。

此外，缺乏提供担保的机构也让中小企业无法顺利取得贷款。目前我国尚缺乏完善的信用担保体系，企业间也不愿互相担保，免得出于人情为他人担保而增加自己的经营压力和风险。

（3）财务信息管理混乱，资信状况较差

大部分中小企业都以家族式的经营管理模式为主，缺乏高素质的管理人才，其财物信息管理较混乱。此外，很多中小企业信用观念薄弱，存在逃避还贷的的现象，有的企业为取得高收益在取得贷款后未征得银行同意改变贷款资金的用途，把资金投入到高风险的项目中，这加大了中小企业还贷的风险。由于中小企业资信状况普遍较差使得银行不愿为其提供资金。

3.相关立法及政策方面的不足

（1）缺乏配套的法律法规

为缓解中小企业融资难的问题，我国陆续出台了一些法律法规来促进中小企业的发展，然而诸如《中小企业促进法》一类的法律法规往往是从宏观角度制定的，其条文过于原则性，缺乏配套的法律法规，这就使得这些法律难以实施，无法从根本上促进中小企业融资问题的解决。而融资租赁、典当租赁这些灵活简便的新型融资方式在立法的规制上也不尽完善，如缺乏监管部门等。此外，征信管理法律法规的缺失也会影响征信业的发展和金融机构对借款人信用状况的评估，从而易导致银企之间的信息不对称，增加贷款审批的难度。

（2）直接融资方面的法律制度不完善

不需提供抵押和担保、也不需向出资人还本付息的直接融资极大地节约了融资成本，对于资产规模较小的中小企业来说无疑是不错的选择。然而，由于直接融资方面法律制度的不完善，导致中小企业直接融资的门槛太高，限制了中小企利用直接融资方式获取资金。如《公司法》、《证券法》等法律法规对上市发行债券或股票的企业的资产规模和其发行额做了条件限制，这导致大多数中小企业因达不到条件而无法直接融资。

“此外，我国专为中小企业开设的资本市场的中的二板市场被定为为创业型中小企业服务，虽然我国的中小企业符合上市条件的，可以通过创业板上市融资，实现风险投资的转移，但是，对于大量的不符合上市条件的中小企业，其资本的流通和退出，仍然存在一定的困难。”

（3）《担保法》对法定担保物的规定范围过窄

银行在为中小企业提供贷款时往往出于规避风险的考虑要求申请贷款的企业提供抵押和担保。“但现行《担保法》中对法定担保物的规定范围狭窄，注重不动产担保，而一些有价值的流通性很好的如账款、存货一类的动产却不能作为担保物，而且担保登记制度杂乱无章，缺乏执行力。”这就使得很多中小企业由于缺少符合条件的担保物而无法成功获取贷款。

三、解决中小企业融资问题的建议

（一）制定专门的《中小企业融资法》

虽然目前我国已经制定了诸如《中小企业促进法》等促进中小企业发展的法

律，但是这些法律制度大都是从宏观角度制定的，缺乏切实可行的配套法律法规。而且受我国早期计划经济的影响，大型国有企业历来都是国家重点扶持的对象，很多法律制度和政策都是为大型企业设计的，因而并不适用于中小企业。笔者认为，针对中小企业资产规模小、资金需求笔数多、数额少、频率高的特点，有必要制定出专门的《中小企业融资法》，规范和完善中小企业的融资渠道，简化中小企业融资的审批程序和放宽各种融资方式的条件限制，为中小企业融资提供法律保障。

（二）完善融资方面的立法政策

直接融资中的股权融资、债券融资以及新兴的融资租赁及典当租赁比较适用于中小企业，但是由于法律制度的不完善使这些融资方式发挥不出应有的作用。笔者认为可以通过修改《公司法》、《证券法》中的相关规定，放宽中小企业上市和发行债券的条件限制，如降低中小企业上市所需具备的资产规模等，降低其直接融资的门槛。除此之外，还应进一步完善融资租赁、典当租赁方面的立法，规范各种融资方式，使之更好地为中小企业服务。

（三）完善《担保法》并逐步建立社会信用评价体系

目前我国《担保法》中规定的法定可担保物主要以房屋、土地等不动产为主，很多中小企业因缺乏此类可担保资产而在向银行贷款时受限。我们认为应该修改《担保法》，将一些流通性较好的如账款、存货等动产纳入到法定可担保物的范围。此外，还应通过立法成立专门的资信评价机构，逐步建立社会信用评价体系，便于银企之间的信息获取。

（四）建立专门的中小企业融资机构

我们可以借鉴外国经验，建立专门服务于中小企业的金融机构，通过立法规定其专门的服务对象、贷款条件和贷款程序，并通过政府拨款、税收优惠等政策予以支持。同时，银行内部也应设立专门为中小企业服务的部门，对中小企业适用有别于大型企业的政策和制度，简化中小企业融资的程序，放宽中小企业融资的条件限制，从而降低中小企业融资的门槛和成本。

（五）促进中小企业改革

中小企业的经营者应不断提高自身

融资困境的原因及对策 第6篇

长期以来，中小企业已成为促进我X经济发展、X场繁荣和实现就业的重要基础。然而，“融资难、融资贵”一直困扰着中小企业，严重阻碍了实体经济的发展。如何有效解决中小企业融资难，以促进中小企业健康持续发展是当前急需解决的难题。为此，X政协主席会议根据X委安排开展了专题协商调研，现将调研情况汇报如下：

一、中小企业融资难的原因分析

(一)中小企业自身存在的问题

一是投资过于单一。

中小企业的初始资本主要取决于发起人的资本力量和所规划的事业规模，从事大企业的配套协作生产或服务业等对规模要求不高的生产经营。企业业主实行家族式管理，资本来源过于单一,不愿吸收外来资本，一门心思想贷款，因而初始资本不会很大。一旦资金链断裂或脆弱，企业的生产经营活动将会受到沉重打击。

二是财务制度不健全。

绝大多数中小企业处于创新成长期，未能形成一套完整的、科学的管理制度。财务管理体系及制度缺乏，存货管理与债务债权方面缺少内部控制、无严密的资金使用计划、重视利润而忽视现金流量的管理等问题，更加加剧了企业融资的困难。

三是有效担保不足。

中小企业融资难最大的障碍就是不能提供有效的信贷保证，一些单位怕银行追究连带责任，都不愿意冒风险为别人提供担保，即使能找到一个为自己担保的往往也会因为经营不善、资产质量差等原因而不具备担保能力。其次，中小企业融资时难以提供相应的抵押品，提供的一些产品、设备变现能力低，银行都不愿接受。另外，抵押担保的程序也很复杂，企业如要办理一批财产的抵押，需要办理财产评估、登记、保险、公正等复杂手续，涉及到许多的职能部门，并需要提供很多相关的资料。由于中小企业抵押担保的质量低和难以落实，致使金融机构都不愿意贷款给中小企业。

(二)银行方面存在的问题

一是银行不愿承担风险。

商业银行是中小企业融资的主要渠道，然而，现实情况却是，银行出于资产质量和风险收益的考虑，在对中小企业融资支持上都十分谨慎，最易受到宏观调控、压缩贷款规模的影响而具有很大不确定性。银行是企业的本质，决定对企业贷款是锦上添花，产生的结果必然是金融企业向实力雄厚的大中型企业或者基础建设聚集，而对中小企业出现了“两极分化”。一方面是收益高、效益好、现金流充足的优质中小企业成为各大金融机构争抢的对象；另一方面有发展潜力但目前状况不十分好的企业，由于银行尚不能识别，往往融资困难。

二是政策制约银行贷款能力。

政策对银行的规定不只是“合法经营，照章纳税”，还规定贷款对象和额度，导致X几大银行陷入有存款无贷款，有贷款无存款的怪圈。如邮政银行、农商银行吸纳了XX%的存款，而政策规定这两大银行只能为服务三农提供单笔不超过X万，总量不超过存款额X%的小额贷款，而银行为了支付存款利息并让存款产生收益，只能将余款交上级银行投入其他地方。其他几大银行有贷款额度但因存款太少而无贷款能力，想贷款也只能承担风险从外地借资，如一家刚进入X的银行三个月存款X亿元，贷款达X亿元，银行为此承受具大风险。

三是银行对信贷责任人的责任加大。

目前，银行对从事信贷工作人员的责任追究很重，一笔贷款的损失一定程度上会影响到贷款责任人，因此，在风险因素不能确定前，银行人员是存在恐贷、拒贷心理。

(三)政府方面存在的问题

一是政府不够重视。

X政府虽然对中小企业实行了“税融通”、“促保贷”和“企业上云”等帮扶措施，并建立了“中小企业服务平台”，但对召开银行联系会议增强银行责任，召开银企对接会议加强银企沟通，制定激励机制调动银行积极性，财政国库存款实行论功行赏等方面做得不够。导致各级银信部门对政府融资态度不了解，对企业状况不清楚，使X的存款外流，外面的资金也不愿引进。

二是信用环境不优。

虽然，今年X法院公开了八批老赖，对创建良好信用环境起了积极作用，但部门联动不够，打击不力。特别是前几年个别企业贷款跑路，目前银行还心存余悸。

二、解决中小企业融资难的对策

(一)加大宣传力度

加强对中小企业金融扶持的宣传力度，宣传和推广中小企业金融服务政策以及银行机构支持中小企业情况，营造良好的社会舆论氛围。一方面搭建融资对接平台，促进银企良性合作。政府要积极引导银行机构深入中小企业聚集区，组织融资对接会，增加银企的相互了解，增进银企之间的感情，现场解决中小企业融资问题；另一方面，搭建政策宣传平台，促进信息交流互通，建立包括物理网点、报刊媒体、新宣传媒体在内的多方位、多元化的信息交流平台，促进政策宣导以及政、银、企交流，促进中小企业金融服务政策的落实。

(二)转变经营理念

中小企业要转变观念，建立健全财务和人事制度，积极授信，主动创造条件争取金融支持。同时，中小企业要改变家族管理模式，积极吸纳股东、引入风投资本壮大经济势力。银行机构要转变经营理念，积极主动作为，优化金融服务，在政策许可的情况下，主动对接企业，敢为人先，解决好中小企业融资和金融支持面临的几个突出问题，即中小企业产权不明晰，造成抵押手续无法办理，抵押物价值不足，导致抵押无法落实，企业达不到行业准入管理要求，基层行无法办理授信等问题；同时信贷产品上要简化信贷手续和审批流程，尽可能缩短企业融资等待时间，科学、合理地制定贷款限额、期限和利率价格水平，寻求企业和金融最佳效益结合点。

(三)推进体制改革

推进金融体制改革，使金融体制改革与经济体制改革相适应。国有商业银行应该转变观念，重视对中小企业的信贷支持，以适应目前的经济体制改革。国有商业银行应该设立中小企业信贷部，积极、有效、合理、透明地开展面向中小企业的金融服务业务，要特别支持那些有X场、有效益、有前途的中小企业，建立多层次、专门为中小企业服务的中小资本X场体系。银行可以扩展中间业务，为中小企业提供更多的金融服务，例如票据承兑和贴现、代理融通、结算等业务。金融机构发展此类业务，既能促进企业资金方面的流通，缓解资金困难，又能促进社会资金的流通使其呈良性循环。

(四)强化激励措施

政府对中小企业进行扶持，除了政策引导和支持外，更多的应该是为中小企业营造良好的融资环境，激励银行对中小企业的贷款信心和贷款力度，使银行成为支持X经济发展的主力军。一是要加强沟通，改善银行系统对X融资环境的认识，增强银行对中小企业的贷款信心。二是要出台《金融机构支持地方经济发展考核办法》，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题。激励银行机构引入资金加大对中小企业融资的力度，支持X经济建设。三是要建立财政国库账户论功行赏的竞争机制，财政国库账户实行轮换，谁对X经济发展贡献大，财政国库账户落户谁家，以调动金融机构为中小企业融资服务的积极性。

(五)加大打击力度

中小企业融资难问题的原因及对策 第7篇

姓名：刘新学号：20105126008

专业：会计学学院：工商管理学院

指导老师：李保红职称：教授

摘 要：无论在发达国家还是发展中国家，中小企业都是经济发展和社会稳定的重要支柱。2 0 0 3年我国拥有中小企业 2 l 6 0万家，2 0 0 4年 发展到2 2 0 0万家，2 0 0 6年中小企业数更是达 到2 3 0 0万家。改革开放以来，我国中小企业实现总产值和利税分别占全国的 6 0 ％和4 0 ％，同时中小企业还提供了大约 7 5 ％的城镇就业机会。然而，中小企业所获得的金融资源与其在国民经济和社会发展中的地位却是极不相称的，其中融难是制约中小企业发展的一个重要因素。本文试图从中小企业的融资现状分 析人手，探寻其原因并制定改善措施。

关键词： 中小企业融资信用担保融资渠道

一． 中小企业的融资现状

我国经济增长离不开中小企业的发展，然而多年来，由于种种原因，中小企业始终没能摆脱资金匮乏的状况，中小企业融资难已成为制约其进一步发展的 “ 瓶颈”，主要有以下三方面表现。

1．获得信贷支持少。

在我国，大部份中小企业从事于简单的加工、制造和服务业，其中一些企业的发展更是基于对环境造成较大的污染和利用廉价劳动力之上。这些企业规模小、技术装备落后产品质量差。因此，各银行对中小企业的还贷能力持怀疑态度，导致贷款融资障碍重重。

2．直接融资渠道狭窄。

由于创业投资体制不健全，证券市场门槛高，有许多限制性条件，同时股票、债券发行的准入障碍难以逾越，中小企业很难通过资本市场公开筹集资金。直接融资渠道不顺畅，使中小企业融资更趋艰难。.自有资金缺乏。

我国中小企业在从无到有、从小到大、从弱到强的发展进程中，由于

内源资金不足、自我积累有限等因素，其快速发展和做大做强 被极大地制约了。据国际金融公司研究表明，业主资本和内部留存收益仅分别占我国中小企业资金来源的 3 O ％和2 6 ％，公司债券和外部 股权融资不足 1 ％。

二.中小企业融资难因素分析

目前中小企业融资困境的局面是由企业自身素质、我国金融体系、国家宏观政策等多层次的因素综合作用的结果。原因具体可归纳为下列几个方面：

（一）企业自身整体素质的因素

1、中小企业规模小、实力弱、经营风险高

我国中小企业多数为劳动密集型产业，资产规模小、实力弱，难以适应不断更新的市场需求和日益激烈的市场竞争，其抗市场波动的能力也相应比较低，加之中小企业资金需求一次性量小，频率高，这也加大了融资的复杂性，增加了融资的成本和代价，加大了贷款风险。

2、中小企业财务制度不规范、信息透明度低、信用观念不强，导致融资成本高

多数中小企业财务管理制度不规范，内控制度不严，报表账册不全或者存在多套报表现象，财务信息披露意识差，缺乏透明度和必要的监督。而且中小企业经营者普遍信用观念淡薄，欠息、逃债、赖债等失信现象时有发生，造成了中小企业整体信用不良，融资成本高的局面。

（二）我国金融体系不健全

1、金融机构向中小企业贷款障碍重重。

中小企业财务制度不规范、信息透明度低增加了中小企业贷款事前审查和

事后监督的难度。在考虑风险和成本的基础上，金融机构必然要求较高的贷款利率作为补偿。

2、缺乏专门服务于中小企业的金融机构

我国目前虽然已建立起市场主体多元化的金融格局，但国有商业银行仍处

于行业垄断地位，现有的几家股份制银行和地方性金融机构不仅数量有限，而且 与国有商业银行业务趋同、市场趋同，没有充分发挥自身优势，中小企业难以得到有利的金融支持。

3、缺乏通畅的直接融资渠道

目前国内尚未建成可供中小企业融资的正规资本市场。从中小企业自身来看，由于其普遍管理不规范，经营决策随意性较大，没有完整的业绩记录，财务报表真实性不确定且不愿意公布财务状况等，自身便缺乏上市的条件和政策环境的支持。

（三）国家宏观政策不健全

1、缺乏公平竞争的融资环境和法律法规保障

我国没有专门为中小企业贷款的中小金融机构，而大量以民营企业为主体的中小企业则很难获得银行信贷，更谈不上享受投资补贴和贷款贴息政策

2、政策性金融机构支持乏力，中小企业信用担保体系不完善

三．中小企业融资难的解决对策

（一）切实提高中小企业总体素质

1、提升中小企业总体实力

首先，要提高企业经营管理者的素质，经营管理者应熟悉金融政策，学习金 融知识，运用现代金融知识结合自身条件，争取合适的融资方式。其次，企业要 把握产品经营生命周期，在产品市场饱和之前及时进行技术改造、设备更新，使 产品不断更新换代，提高质量，降低成本，在激烈的市场竞争中稳定健康的发展，延长企业生命周期。

2、规范企业会计制度和财务管理制度，提高信息透明度

企业应建立完善的企业财务制度、内控制度和监督机制，通过制度建设规范 企业经营行为，杜绝假报表、假合同等现象的发生，确保财务信息的完整性、准 确性和真实性。

3、树立良好的信用观念意识，注重树立诚实守信的中小企业形象。

（二）建立多层次、全方位的金融体系和健全的经营机制

1、加快利率市场化改革，建立健全商业银行贷款体系，完善商业银行的贷 款激励机制。商业银行应加快建立内部责任和权利相对称的信贷管理激励机制，改变目前重约束、轻激励的贷款管理方式，通过有效的激励机制，增强信贷人员收集中小企业信息并提供贷款的积极性。

2、建立通畅的中小企业直接融资渠道

积极培育和发展企业债券市场，逐步放松发债企业规模限制并完善信用评

级制度，适当放开发债利率、丰富债券品种，鼓励经营效益好、偿债能力强的优 质中小企业通过发行债券筹集资金。

3、保护和规范民间资本市场。

（三）改善中小企业融资的宏观政策环境建立健全支持中小企业融资的法律法规

完善相关法律法规，以法律的形式规范有关融机构及中小企业融资主体的责任范围、融资办法和保障措施，使中小企业融资走上法制化轨道。以法律形式确立中

小企业在国民经济中的地位和作用，并在金融支持与税收政策上将中小企业与国有大型企业置于公平竞争的地位。

2、完善中小企业融资担保体系，建立多层次的政策性担保体系 集中有限的财力，动员更多的市场资金，大力发展多层次的、政策性和商业性相结合的信用担保体系

3、加快社会信用体系建设，建立和完善我国中小企业的信用管理体系

四．总结

中小企业融资困境及原因分析 第8篇

(一) 直接融资方面

1、自身积累无法满足企业发展需求

中小企业在创业阶段靠自有资金逐步发展壮大起来后, 再想仅仅依靠自身资源来维持企业的生存是不现实的。一是中小企业没有完善的发展规划, 消费基金与积累基金的比例严重失调;二是现行税收制度并没有给中小企业多少纳税优势, 企业利润流向政府, 影响了可分配利润数量;三是由于中小企业管理运行模式引起的内部控制失效, 导致职工持股等内部股权性质类的融资手段难以施行;四是原发起人的自有资金来源有限;五是中小企业普遍信用不佳, 短期商业信贷难以获取。

2、中小企业直接融资市场体系不完善

直接股权性质类的资金注入, 是中小企业发展到一定程度最希望看到的结果。但由于我国资本市场体系的不完善和政府管理层关于中小企业定义的特殊性, 导致了现有的中小板市场、创业板市场和新三板市场仅仅只能服务于极少数中小企业。多数中小企业由于标准、定义等原因被排除在外, 股权融资手段无法实现市场化。

(二) 间接融资方面

1、银行等信用机构贷款

长期以来, 由于中小企业信用问题、业绩因素、抵押担保缺失等原因, 国有商业银行的信贷资金主要投向了大型国有企业、大企业。虽然各级政府都出台了相关政策规定, 如《关于中小民营企业贷款信用担保管理的若干规定》, 并安排了配套政策。但银行出于经营理念、管理方式、风险控制能力等因素考虑, 对中小企业的信用贷款都做了严格规定, 有的甚至十分苛刻, 使众多中小企业难以享受到政策的优惠, 从而无法获得银行贷款。有时即使获得了贷款也与中小企业贷款的实际需求相距甚远, 根本无法解决企业面临的资金需求问题。

2、民间借贷市场

众多中小企业由于很难得到银行贷款, 尤其是当短期资金紧缺时, 就不得不求助于民间借贷市场。然而当大量的中小企业到民间借贷市场寻求资金时, 资金需求的上升导致了资金成本的不断提高。最新调查表明民间借贷利率普遍上浮, 多数民间借贷利率已远高于同期贷款利率的4倍。这无疑增加了中小企业的利息负担, 压缩了企业的利润空间, 甚至导致债务纠纷和企业破产。

二、融资困境的原因分析

(一) 自身原因

1、中小企业没有建立起完善的现代企业制度

(1) 法人治理结构不完善

社会化大生产和管理科学的不断发展, 已经从根本上改变了传统企业的运行模式。现代企业的建立, 不管是什么类型的企业, 都需要一个完善的制约和分工体系。如果公司内部股东、董事、监事及经理层之间的相互制约关系没有形成或形同虚设, 那么企业的内部控制风险就太大了, 而这恰恰是目前中小企业的软肋, 这也是职工持股等内部股权性质类融资手段无法施行的根本原因。正是由于管理方法的家族式、独断式导致了企业没有长期稳定的发展规划, 同时提高了企业风险, 阻碍了企业获得银行贷款的机会。

(2) 没有行之有效的企业内部管理制度和机制

在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面没有合理的组织结构保障, 缺少成文的规章制度约束, 预算形同摆设缺乏刚性。这些都降低了企业在融资对象心中的认可程度。正是由于这种经营管理上的不规范, 使得企业无法进入中小企业直接融资市场和场外交易市场。

2、企业缺乏诚信经营的理念

据调查, 有80%的中小企业会计报表不真实或没有会计报表。还有一些中小企业存在逃避银行债务、多头抵押等情况, 因而其资信等级均不高, 银行贷款困难重重。同时, 企业短期资金需求, 本可以通过上下游产业链的相关企业以商业票据或应付账款、其他应付款延迟等方式实现。可正是由于中小企业的信誉问题, 这个本可以解决短期资金需求的会计处理手段却在资金短缺时无能为力。

(二) 外在原因

1、政府扶持力度不够, 政策不配套

(1) 政策不公导致竞争环境不公

府在中小企业融资问题上起着不可忽视的作用。美国、日本等国家都设有专门的政府部门和政策性金融机构为中小企业发展提供资金帮助。在我国, 由于制度原因, 政府在资金、税收、市场、人才、技术创新、产品开发等方面一直给予国有大中型企业特殊的扶持, 造成了中小企业市场竞争环境的不确定和竞争条件的不平等。

(2) 少数有利政策无法落实

《中小企业促进法》的颁布, “非公经济36条”的出台, 《公司法》、《证券法》、《企业所得税法》等法律的修订, 虽然以法律条文的形式为广大中小企业的发展、融资提供了保护和支持。但是相关法律法规在内容上多是原则性指导, 缺乏具体的优惠政策和措施, 也缺少相应的配套法规和制度, 加上银行等信贷机构的利益博弈, 最终导致政府对中小企业的扶持很多都没有落到实处。

2、现实资本市场对中小企业的资金支持作用非常有限

在美英等资本市场发达的国家, 中小企业外部资金很大一部分来自于资本市场直接融资, 虽然我国也有中小企业板和创业板资本市场, 但由于政策制度原因导致了中国特色的多层次资本市场体系, 不仅门槛高、定义单一、程序复杂、审批耗时, 而且上市成本高、风险大。

截至目前, 共有584家企业在深圳证券交易所中小企业板上市, 总市值3172356115948.27元, 平均市值5432116636.90元。共有224家企业在创业板上市, 总市值732366835117.01元, 平均市值3269494799.63元。可以发现, 如果根据资产规模来判断企业类型, 这808家在中小企业板和创业板上市的均为大中型企业。说明中小企业板和创业板上市资格存在比规定更为严格的规模约束, 名为中小企业资本市场实质上并未对中小企业起到融资支持作用。

3、现有银行体系对中小企业的资金支持力度有限

四大国有商业银行和其他国有控股银行主要为国有大中型企业提供金融服务。由于经营理念、市场竞争、政府干预、管理方式、风险控制能力等因素, 这些银行均对贷款企业设定了较高标准。这使中小企业很难从国有银行及国有控股银行得到贷款。根据中国人民银行研究局和日本国际协力机构 (JICA) 《中国中小企业融制度报告》的抽样调查显示, 四大国有银行贷款中的中小企业贷款所占的比例正在逐渐降低。

4、金融市场准入管制严格, 民间借贷机构难以合法化

民间借贷市场十分广泛, 借贷机构数量众多, 这些民间借贷机构由于地缘优势、人脉优势等原因更为了解当地的中小企业, 具有为中小企业提供融资服务的信息优势, 解决了与中小企业之间的信息不对称问题, 所以可以提供一种有效的融资途径。虽然目前很多地方默许了民间借贷市场、借贷机构的存在, 但由于不是合法机构, 所以存在市场混乱、管理缺位等问题, 严重影响了拥有信息优势的民间借贷市场的功能发挥。

5、中小企业信用担保体系和信用评价体系不健全

中小企业寻求担保困难。我国从1999年才开始试行中小企业信用担保体系, 但是存在担保机构少、规模较小、出资分散、资金来源的单一、政府不适当干预和政策的不连续、缺乏专门人才、担保手续繁杂等诸多问题。同时, 目前国有商业银行对抵押物的要求十分严格, 一般偏好于房地产等不动产的抵押。因此, 担保体系并没有在中小企业的贷款上发挥出应有的作用。

经过十几年的实践, 我国信用评估行业虽然取得了很大发展, 但是针对中小企业的信用管理体系一直没有建立起来。由于信用评级的法律法规不健全、信用评级的主体资格较为混乱、信用评级机构的独立性得不到足够保证, 导致了信用评估机构的评价结果缺乏权威性和中立性, 失去了信用评估的公示和监督作用, 从而无法为信贷机构贷款提供风险预警。

摘要：近年来, 为了抑制通货膨胀, 央行连续提高存款准备金率, 同时加强了对商业银行的信贷额度控制, 在我国中下企业严重依赖银行信贷融资的背景下, 这些综合措施加剧了中小企业的融资困境。如何解决融资困境已经成为我国中小企业持续生存与发展所面临的一道难题。文章结合中小企业融资现状, 指出了中小企业融资困境所在, 并分析了中小企业融资困境的原因, 以期能为相关层面解决中小企业融资困境这一难题提供参考。

关键词：中小企业,融资困境,原因分析

参考文献

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