2011 年乡镇工作总结

2011 年乡镇工作总结（精选8篇）

2011 年乡镇工作总结 第1篇

今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，以科学发展观为指导，围绕县委“一三三”战略和五大创建工程。以“兴农、活村、强畜、富民”为思路，全面实施“一二四四”发展战略，即紧紧围绕全力创建特色示范乡一个奋斗目标，抓住特色农业调产和改善民生两大工作重点，大力发展特色种植业、畜牧养殖业、农副产品加工业和高效林业四大主导产业，强力推进“一村一街一路一所”四项惠民工程，全乡经济社会呈现出科学发展的良好势头。

一、2010年工作情况：

1、“一乡一业”万亩旱地西红柿园区建设取得阶段性明显成效

今年，我乡按照县委提出的“强一产、精二产、扩三产”的发展思路，紧紧抓住建设十大园区之一这一发展机遇，强力推进了打造旱地西红柿大乡的特色产业发展战略，种植范围由原来试点的六七个村，一下扩展到全乡24个行政村，种植规模由原来的几百亩一下达到3170亩，为三年建成万亩旱地西红柿种植园区打下了坚实基础，种植品种由原来单一的红宝石增加了中研958、中研988、粉帝2号、圣女小颗料等多个优良品种。由于自然条件影响，2009年的我乡的旱地西红柿规模种植经受了严峻的旱情考验，近四十天的旱情使正值生长的幼苗出现枯萎现象，在全乡干部群众奋力抗旱保收的努力下，我乡的西红柿扛过难关，迎来甘露。进入九月，我乡旱地西红柿全面上市，外省河北邯郸、武安，河南林州、安阳，省内太原、榆次、周边的襄垣、榆社客商不断，西红柿在田间地头每斤即可卖到0.7元，最差的也在0.30元以上。截至目前为止，全乡销售西红柿为1800万斤，总收入700余万元，在销售过程中，经纪人和农民合作社起了关键作用，例仅宋家庄旱地番茄合作社一家就销售西红柿150余万斤，全乡农民仅西红柿一项人均增收近700元。事实再一次证明，发展特色农业产业，没有规模就没有市场。有了规模才能占领市场，才能赢得效益。

2、“一村一品”特色种植遍地开花

种植方面：以胡庄为龙头,5000亩优质马铃薯种植园区，长势良好；刘家沟等6个村和振东制药集团实行订单种植，联动形成了1000亩的中药材种植园区，丰收在望；丰台坪、阳南头、张家庄等村新增核桃1000亩；郭村万富农林综合开发有限公司今年上半年又新增梅杏500亩，开发总面积已达到2200亩；水泉100亩葡萄长势良好，预计明年可开始挂果。养殖方面：以大学生村官郝泽民为创业组，投资10万元在王家垴村建设5000只养鸡场，目前工程进展顺利，达到总工程的80%。投产后与阳南头、水泉形成了牧羊鸡养殖园区，带动全乡新增牧羊鸡1万只。上王堡鑫宝养殖合作社今年又投资50万元扩大猪舍30间，新架桥梁一座。宋家庄、古台、郭村等8个村养羊今年也有了新起色，全乡共养羊总量达到5000余只。农副产品方面：郭村组建了聚民小杂粮深加工企业，目前，厂区主体已经完工，预计明年即可投入使用。

3、生态建设迈上新台阶

今春，全乡四旁植树12万棵，3月份，全乡在田庄、古台等地荒山造林1600亩，荒山造林补植补种2400亩。其中栽植刺槐5万株（达到3000亩），杏树栽植1.5万株500亩(涉及胡庄、张家庄、郭村)，核桃树新增4万株。XX亩（涉及丰台坪、阳南头、张家庄），枣树新增100株，育苗100亩（24个行政村都有，最多的是郭村20亩）

4、新农村建设稳步推进

2009年，我乡新农村规划为6个村：jh、刘家沟为省级推进村，上王堡、丰台坪为市级整治村，槐树烟、下王堡为县级示范村。目前总体进展顺利，在经济发展上六村主要是参与十大园区建设，种植面积扩大，农民增收明显。在文化社会建设方面，jh村级党组织活动楼主体工程已完工；上王堡投资10万元建成了标准篮球场和老年活动中心；丰台坪投资8万元建成影壁1个，花池4个，硬化了村前小广场并安装了健身路径；槐树烟移民新村一期60户房屋主体建设已完工，目前正在进行巷道、护坡、石坝、水渠等基础设施的整治，第二期20户也已开工；下王堡完成了新农村建设规划，投资22万元建成了800平米的钢结构遮阳式的富民西红柿批发市场。

5、民生工程进展顺利

2009年我乡共启动了十项重点民生工程，具体如下：

①投资32万元的水泉大桥今年5月份开工建设，7月底顺利竣工剪彩。

②投资25万的胡庄古式彩绘门今年5月初动工，8月底竣工。

③投资36万元jh村级党组织活动室完工并投入使用，为第三批学习落实科学发展观奠定了良好基础。

④占地800平米，投资22万元的下王堡富民蔬菜批发市场工程，今年5月份动工，现已全部竣工并投入运营。

⑤全长4公里，总投资110万元的十里坡至龙王沟公路工程全部完工。

⑥总投资 35万元新建、改建村级卫生所13所，其中新建5所，改建4所，自建3所，医疗卫生所达到了24个行政村全覆盖。

⑦总投资140万元的jh九年一贯制学校寄宿工程，主体工程已完工，明年即可投入使用，届时可彻底解决jh乡500名中小学生的教育及食宿问题。

⑧jh改线工程目前已完成路基平整工程，动用土方5000余方。

⑨jh拆街改造工程，街面拆迁已完成测量评估工作，和拆迁户达成了拆迁新建意向。

⑩槐树烟移民工程80户房屋主体建设已全部完工，目前正在进行巷道、护坡、石坝、水渠等基础设施的整治。

6、社会形势和谐稳定

今年以来，我乡紧紧围绕祖国六十华诞国庆安保这个中心工作，对全乡矛盾纠纷隐患、社会治安隐患、重点人员潜在隐患进行了深入细致的排查，同时加大了对潜在矛盾纠纷的调处力度和重点人员的监控力度，领导轮流接访，包案到人，对重点稳控对象进行了约谈并安排了专门的监控人员；加强了巡逻和值班力度，严格做到盯住不放心的人，抓住不放心的事，管住不放心的物，守住不放心的地。在安全生产方面，我乡认真自查，积极消除隐患。在道路交通隐患处设立警示标志，拆除田庄、水泉、jh等村的部分人字闸，为安全度汛做了前期准备；聘请县农机中心技术人员进行了安全驾驶操作的实地示范；积极联系县交警部门深入我乡办理发放农用三轮、摩托车牌照和驾驶证170个；开展中小学校舍安全大检查并配合县卫生、防疫、工商、消防部门对全乡副食经销店进行了全面摸排；对全乡的危旧房屋窑洞进行了拍照、测量、鉴定，填表上报了县城建部门。我乡还实施了安全隐患排查报告单制度，由各安全责任单位定期进行排查，并报告乡政府，安全生产长效机制开始运行。整个国庆期间，我乡未发生一起越级上访案件和安全生产事故，为祖国60华诞贡献了自己的一份力量。计划生育方面：2009年全乡共出生69人，其中一孩48人，二孩21人，采取措施84人，符合政策生育率、采取节育措施率、社会抚养费征收率都达到了县计生部门的要求，全乡人口增长与经济社会发展日趋和谐。

二、存在困难和问题

总的来说，2009年全乡经济社会发展情况是好的，但还存在一些困难和问题，主要是：一是农业基础设施薄弱，欠账较大，一句话，抵抗自然灾害能力极差，面对今年的严重旱情，没有相应的配套设施去解决，依然是靠天吃饭；二是产业结构调整得不到部门支持，如给旱地西红柿种植户投保困难，西红柿高风险的问题没能得到解决；三是jh拆街改造和过村改线资金短缺，拆迁阻力不小。

三、2011年工作计划：

按照县委、县政府“一三三”战略整体部署，结合jh实际，我乡2010年工作计划如下：

（一）指导思想

2011年的我乡经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，扎扎实实开展学习和实践科学发展观活动，按照县委、县政府“一三三”战略的总体部署，充分发挥我乡的生态环境优势和绿色产业后发优势，强力推进我乡“一二四四”三年发展战略，奋力实施2010年 “1268”工程（具体是：壮大一项龙头产业、新上两个农副产品加工业、建设六个种植养殖基地、搞好八项惠民工程）全力促进社会和谐。全面打造富裕、文明、和谐新jh。

（二）工作目标

（三）工作重点

围绕上述目标，2010年我乡要重点做好以下几方面工作：

1、壮大一项龙头产业

2010年，我们要紧紧咬住万亩旱地西红柿园区建设不松劲，在扩大种植面积、提升科技含量、保证产品质量，加大扶持力度四方面下足功夫，具体说一是要加大区域布局、规模发展力度，2010年我乡旱地西红柿种植要在沿河沟坝地和漫土地上继续扩大，力争在2009年的基础上再翻一番，种植面积达到8000亩，开创以规模赢得市场，靠质量创造品牌的新格局。二是加大政策扶持、科技带动力度，2010年我乡将继续加大对旱地西红柿种植户的扶持和奖励力度，力争使我乡旱地西红柿种植户每亩享受县、乡、村三级补助达到200元左右，同时要加强和省、市农科院校的联系，充分发挥种植大户带头人的示范作用，争取在旱地西红柿种植育苗、抗旱、除病、灭虫、防涝等环节取得重大突破。三是加大网络营销、广告宣传力度，2009年，我乡在网络上发布的旱地西红柿种植信息引来河北邯郸、河南安阳、内蒙包头的客户，2010年，我乡要在网络营销、广告宣传上再上一个新台阶，除了要继续在各地贴吧上发布种植信息外，还要建立专门的jh旱地西红柿网站，在县城及主要交通路口悬挂广告牌，印制彩版宣传资料向游客、商贩发放，叫响jh旱地西红柿品牌。四是提高服务质量，延伸产业链，乡干部包村、农业技术人员包片，服务数量、质量由种植户给予评判并与年终考核挂钩，2010年我乡还要积极探索引进旱地西红柿深加工项目，走由出售旱地西红柿初级产品到输出番茄酱、西红柿果丹皮的更高级发展途径，延长我乡旱地西红柿的产业链条，彻底解决西红柿销售的市场风险，不断提高西红柿产业的整体效益。

2、新上两个农副产品加工业

①是以郭村聚民农副产品加工合作社为龙头，新建小杂粮加工基地一座。经营的石碾磨面（白面、玉米面、豆面、荞面）、小米加工、核桃上包装等首先打入县城及周边县区市场，叫响jh的绿色品牌。

②是在招商引资上取得突破，大力发展jh的旱地西红柿种植，力争在2010年能引进外资200万，建成一个中型旱地西红柿深加工企业，实现我乡由输出初级农产品到输出高温灭菌袋装西红柿酱、西红柿果丹皮等较高级产品的转变，为我乡万亩旱地西红柿种植园可持续发展提供最有力的保障。

3、建设六个种植养殖基地

①核桃种植基地：以丰阳岭、西峰烟为依托，涉及石泉周边6个村，大力发展地耕核桃。2010年全乡核桃种植面积达到XX亩，年产核桃达到20万斤。

②梅杏种植基地：以胡庄、郭村为依托。以后山独特的坏境优势新增梅杏500亩，全乡达到XX亩，年产梅杏达到50万斤。

③脱毒马铃薯种植基地：以胡庄、上寺烟、刘家沟等村为依托，大力提倡种植优质马铃薯，种植面积达到XX亩，年产马铃薯达到600万斤。

④红枣种植基地：以王家垴、水泉等村为依托，大力发展红枣种植，2010年全乡达到1000亩。

⑤万只肉鸡养殖基地：以王家垴大学生村官创业组为龙头，带动下西庄、龙王沟、水泉、古台等村联动发展肉鸡，全乡肉鸡总量达到2万只。

⑥千头牛养殖基地：引导好槐树烟在外经商人员投资家乡的强烈愿望，充分利用槐树烟周边山大坡广的资源优势，引进外资，在槐树烟投资新建一个优质黄牛养殖示范区，力争三年内黄牛数量达到1000只。

4、搞好八项惠民工程

①投资5万元在陈家沟打100米深井一眼，最终实现全乡饮水解困全覆盖。

②投资40万元新建300平米的文化活动场所一座。

③投资40万元，新建田庄、刘家沟、郭村、下王堡等4个村的村级党组织活动室。

④投资120万元，实施尖背顶小流域治理工程，惠及周边刘家沟等6村群众。

⑤投资120万元，建桥梁1座、涵洞8个，彻护坡4800平米，铺6米宽柏油路1700米，全面完成jh过村改线工程，打通jh经济命脉，为jh特色农产品外运提供有力的交通保障。

⑥加快jh集贸市场建设，2010年上半年全面完成jh旧街部分拆迁工作，年底新建商铺主体全面完工。

⑦强力推进水泉、下王堡、陈家沟等5村整村推进工程，改变贫困村面貌，减少我乡贫困人口数量。

⑧积极争取资金打通胡庄至榆社5公里的出境公路，加强我乡与榆社县的经济商贸往来，不断提高我乡发展外向经济的潜力。

（四）主要措施

为了更好的完成县委、县政府的各项任务，我乡要采取以下几项保障措施：

首先是树立三个转变：一是转变政府职能。在依法行政的同时要积极提升乡村干部的服务意识、不断提高自身服务三农的本领与能力，2010年我乡要重点培养服务三农标兵10名，乡土专家5名，通过给他们荣誉、奖励带动乡政府职能发生根本的转变。二是转变发展观念。要通过走出去学习外地经验等方法大力转变党员干部和普通群众的发展观念，真正树立远景意识强、科技意识强、合作意识强、竞争意识强的现代发展新理念。三是转变工作作风。坚决抵制等、拖、懒、浮等不良工作作风。通过包区域、明责任、压担子等方法把各项工作定死包死，最后通过年终奖惩制度的兑现来转变工作作风。

其次是强化三个建设：一是强化基层党组织建设。坚持培养和选拨具有带头致富愿望和能力的党员进入各支部班子，努力构建支部决策、村委实施、党员带头、群众拥护的良好格局，积极尝试先进支部帮扶后进支部，整体提高全乡基层党组织战斗力。二是强化干部队伍建设，2010年我乡要以学习实践科学发展观为契机，抓好科学发展观以及农业农村工作相关的法律法规政策的学习，不断提高我乡干部的政策理论水平、科学文化水平和依法办事的能力。其次要通过召开座谈会、工作例会等方式开展形式多样的作风建设活动，让广大干部职工真正在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众。再次是抓制度建设，健全考勤、来访接待、首问责任、工作执行等考核机制，打造一支高效能的干部队伍，三是强化致富带头人和经纪人队伍建设。坚持抓点带面的原则，对近年来我乡在旱地西红柿种植产业发展、农副产品深加工、畜牧养殖上涌现出的典型要加大扶持和宣传和奖励力度。组建jh致富带头人及经纪人协会，真正形成合力，充分发挥其示范带头作用。

再次是搞好三个落实：一是搞好项目落实，按照我乡既定的“1268”工程的要求，我乡的各项工作从方案的确定、工程建设的组织实施、工程质量标准制定、工程最后的验收、资金的使用等各个方面均要做到限时完成、定时监督、实时考核认定，保证工程保质保量完成。二是搞好人员落实，针对各项工作，乡党委、政府要组建各个项目领导组，领导班子成员分别担任组长，把各项具体工作一一落实到人，严格做到人人头上有责任、个个肩上有担子。三是注重细节落实。要确保“1268”工程顺利实施，落实责任是关键，注重细节是根本，严格考核是手段。要从大处着眼，从小处着手，从每一个细节抓起，以更高的标准、更严的要求把各项工作做精、做细、做实。

2010年，我们jh乡将在县委、县政府的正确领导下，大力弘扬“一争天下无难事”的武乡精神，利用一切有利条件，克服一切不利因素，采取一切有效措施，紧紧把握发展机遇，团结带领全乡广大干部群众，为推动全县经济发展并带动jh实现新的飞跃作出更大的贡献。

2011 年乡镇工作总结 第2篇

中共广安市广安区广罗乡委员会 广安市广安区广罗乡人民政府 关于2010年总结及2011年工作打算

区委：

现将我乡2010年总结及2011年工作打算汇报如下：

2010年工作总结

一、工作思路

今年初，我们组织党委班子成员，根据上级指示精神，广泛深入田间地头和农民家中调查研究，结合我乡实际情况，经过党委会反复研究讨论，集中大家智慧，确定了“1234”工作思路。即一条主线：抓发展、保民生、保稳定；二篇文章：小城镇建设、招商引资；三大突破：基础设施建设、三大国策、种养殖业；四个重点：党的建设、信访安全稳定、社会事业、城乡环境综合治理。

二、主要做法及成效

（一）农业和农村经济稳定发展。一是推广科技，搞好示范。全乡在学堂、文昌等村实行水稻旱秧、玉米肥团育苗等试点，普遍推广水稻旱育秧和玉米肥团育苗均达100%。以文昌村农业生产试点为核心，推广水稻强化栽培技术，面积达2000亩；在文昌、土河、学堂、英模、鱼关等推广玉米膜侧栽植，面积1000亩；以文昌、土河、鱼关、学堂等村为中心，连片推行“麦玉豆”新三熟种植模式1500亩，发展紫薯200亩。二是大力发展骨干产业。着力培育生猪、蚕桑产业，壮大粮油、经果林等骨干产业。新增生猪养殖大户100户；建生猪养殖小区1个，养殖大户（学堂村4、6、9、10组）64户，力争年出栏生猪1000头以上；巩固扩大学堂村和平肉鸭养殖和马山村肉鸡养殖规模；引进业主在学堂村7组占地32亩发展林下肉鸡养殖并建蛋鸡养殖场1个，养殖

蛋鸡2万余只，年产值300余万。以学堂、土河、埝湾、马山、文昌等村发展龙安柚基地4000亩，改造劣质果园1000亩，在文昌、鱼关建杂柑基地1000亩;在联合、腊沟村新发展巨桉500亩，全乡达到1300亩;在月台、石埝等村发展蔬菜基地1000亩。同时，通过“支部+协会”的运作机制，促进了乡农业产业联合会，果业协会、畜禽产业协会、油菜产业协会的健康发展，有力地带动我乡农村经济发展。通过产业结构调整，粮食总产量达7800吨，人均生产粮食580公斤，总产值6000万元，年人均纯收入4500元，人平增收700元。

（二）场镇建设开局起步良好。为了繁荣我乡场镇经济，响应“小城镇、大战略”的号召，针对我乡场镇、学校、粮站等分散的特点，我们调剂土地20亩，按照“政府引导、村民自建、统一规划、分户实施”的原则，动员引导村民在场镇规划点集中建房，目前有18户村民率先在规划点建房，每户建筑面积约260平方米，总计建筑面积约4680平方米。下步建1个农贸市场和1个休闲广场，再建房屋5000平方米，20余户入住，场镇各项配套设施也要逐步完善，通过向上积极争取资金，亮化、绿化、美化工作，目前安装了10盏路灯，结束了广罗场镇没有路灯的历史，方便居民夜晚出行。

（三）实施民生工程，努力为民办实事。一是加强劳务

培训。壮大劳务产业，乡成立了劳务产业协会，全乡组织农民工培训630余人次，农民实用技术培训6000余人次，劳务输出4000余人次。使广大参训人员掌握了相关技能知识，增强了劳动技能。二是建设广播电视村村通工程。为鱼关、马山、石埝、月台21个组解决广播电视无线覆盖工程。三是全乡已完成新建沼气池600口。四是为饮水困难的1105户打机井1122口。五是为8个村建起了农家书屋。六是7.17特大洪灾过后,我乡有14户受灾农户恢复重建,目前已经全部完工。七是救济贫困学生8人。八是坚持公开、公平、公正的原则，对符合条件的农村低保740人，城市低保23人，做到应保尽保。农村“五保”对象77户，占应保的100%。九是投入2.5万元资金，对乡敬老院进行了维修，购置床位6铺，集中供养33人。十是在鱼关、马山村建集中供水点一个，总投资100万元，解决150户，580人的饮水问题。十一是全面落实惠民政策。粮食直补、综合直补、粮种补贴、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴、退耕还林补助、计生家庭奖励扶助等惠农政策，全面落实，资金全部兑付给农户，无截留挪用资金发生。农业、能繁母猪、生猪等政策性保险得到落实。

（四）基础设施得到逐步改善。加强了农田水利设施建设。全乡整治山平塘6口，蓄水池2口，新建蓄水池9口、堰塘1口、囤水田1处，渠道岁修11.5公里，在文昌、鱼

关等村实施水土保持工程，改造土地1000亩，建蓄水池10 口，整治堰塘1口，维修囤水田5亩。埝湾、马山、英模等村新修公路5公里，维修公路8公里，新建同村桥梁1座；连网公路（广化路月台段、广穿路腊沟段）硬化工程4公里；新修便民路8公里。在加强场乡规划建房的基础上，维修整治场乡污水沟1000米。新增垃圾箱4个，硬化地面1000平方米，投入30余万维修整治乡政府会场和改善办公条件。

（五）科教文卫社会事业全面发展。我乡十分重视科教文卫工作，利用各种宣传工具，广泛宣传科技知识，普及科技知识，乡举办科技和农村实用技术培训班，培训达820余人次。加大教育体制改革力度，增加教育投入，加强师资队伍建设，激发教书育人热情，教学质量有所提高，小学入学率达100%，中学巩固率达98%。同时加强了卫生事业的发展，加大了食品卫生安全的宣传，开展食品卫生知识培训180余人次，增强自我防护意识；农村特困人员医疗救助53人；实施农村合作医疗制度试点工作，全乡参合11300人，占应参合人数的87%；加强乡村医务室建设和医务人员的职业道德教育，增强了服务意识。大力抓好城乡清洁工程，全乡投入3万元建垃圾场1个，垃圾坑6个，聘清洁工11人，广泛宣传，提高了全民的环卫意识，实行领导负责制，积极开展评比、检查工作，促进了全乡城乡环境的优美，全民养成了健康文明的生活习惯。

（六）财政金融运行良好。针对我乡财源薄弱，财政赤紧的状况，努力增收节支，确保了各项工作的正常运转。一是加大协税护税，挖掘财源，确保应收尽收。二是加强财政监督管理，严控支出，压缩公用经费开支，确保人头经费和社会事业发展的需要。三是加强金融运行的引导与管理。

(七)“三大基本”国策贯彻到位。认真贯彻执行《人口与计划生育法》，坚持“三为主”、“三结合”的方针，建立健全各种管理制度，采取常抓不懈，集中服务相结合等工作措施，有效地控制人口增长。全乡计划生育率81.5%，人口自然增长率控制在3‰以内。加强国土管理，合理利用土地，严格审批，保护基本农田，提高土地的利用率，同时加强农村宅基地的换发证工作。认真贯彻《森林法》，森林管护3018亩，巩固退耕还林2591.4亩，大力植树造林，补植树苗10万株，保护了生态环境。

(八)民主法制建设得到提高。加大法律法规的宣传教育，进一步增强了全民的法律意识，努力提高广大干部的依法执政能力，全面推行依法行政进程。全面推进党务、政务、村务、政务公开，接受群众监督。加强信访维稳工作,采取实行领导包案领导大接访和加大政策宣传力度，建立乡、村、组三级信访网络，畅通群众信访渠道，做好群众工作，无一个进省进京人员，加强安全生产工作监管，无重大安全事故发生，全乡社会和谐稳定。完成了全乡司法所和公安派出所 的基础设施建设，工作有序开展。

(九)农村精神文明建设不断深化。认真贯彻学习党的十七大精神，用邓小平理论和科学发展观武装全乡党员、干部、群众，激发了全乡人民建设社会主义新农村的热情，使全乡党员干部的政治素质、思想觉悟、工作作风都有了明显改观。同时，我乡还以创建文明新村为载体，广泛开展群众精神文明建设，在广大群众开展以“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”为道德规范，积极培育“文明单位”、“文明家庭”，争做合格小平故里人，不断提高社会文明程度，全乡创建区级最佳文明单位1个、文明村2个。全乡没有出现一例“法轮功”和吸、贩毒人员，人民团结，社会稳定。

(十)基层组织建设逐步加强。积极开展创先争优活动，全乡13个党支部，370个党员，按照乡党委安排部署，结合学习与工作实际，100%做出了创先争优公开承诺，推进了全乡各项工作的顺利开展。广大党员干部在活动开展的基础上，开展走访调研，认真剖析存在的问题，解放思想，理清发展思路，增添信心，增强为民服务意识。加强党风廉政建设。以“勤廉双优”争创活动为契机，认真学习贯彻《廉政准则》，全面加强党风廉政建设，成立了党风廉政建设领导小组，落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设的宣传教育，党员干部签订了廉政承诺书，乡党委与各村党支部签

订了党风廉政建设责任书，聘请党风廉政建设“三员”33名，建立鱼关、学堂、马山、联合等村党风廉政建设示范点，公布了投诉举报电话，设立举报箱，接受群众监督。按照区委要求，完善了土河、埝湾等村级活动场所的规划和建设。建立和完善了村级活动室的各项规章制度，全乡11个村建立了远程教育播放点。建立了鱼关和学堂两个村基层党建工作示范点。以点带面，推动了全乡工作的开展。继续深化“支部+协会”、“部门帮村”、“党员帮户”、“资金农贷快车”和新农村党员“三创”示范活动。大力实施“支部共建、党员互助”活动，搭建支部、党员互帮互惠平台。全乡结对帮扶贫困党员31户，发展协会4个。开展“三关爱一服务”活动，结对帮助留守儿童894名。加强党员队伍建设，充分发挥先锋模范作用。各党支部坚持“三会一课”制度。认真组织党员学习党的路线、方针、政策，学习农业科技知识和实用技术，不断提高党员的政治思想素质和带头致实本领。今年以来，全乡共举办各种党员干部培训班4期，参训党员累计达620人次。加强了流动党员的管理。建立流动党员服务站1个，流动党员服务点11个，设立了流动党员活动室。建立流动党员管理台帐，开通了服务咨询电话，全乡发放流动党员活动证41本。大力实施“三向培养”。在党员中培养致实带头人26人，在致富能人中发展党员7人，开展无职党员设岗定责活动，为农村215名无职党员设置了不同类型 的岗位，明确了责任。在党员、致富带头人中培养村级后备干部33人。加强行政效能建设。乡、村成立为民服务代理站（点），贯彻落实首问责任制度，推行限时办结制度，执行责任追究制度，提高广大干部职工的责任感，转变工作作风，提高办事效率，切实为民服务。

2011年工作打算

2011年，我乡社会经济发展的指导思想是：紧紧围绕“贯彻落实科学发展观，推动现代农业大发展”这一主题，切实增强“争先意识、创新意识、开放意识”，稳步推进“现代农业、畜牧养殖、林果蔬菜”等产业经济片区的发展。

一、加快场镇发展，以城镇化带动农业产业化。未来五年，力争扩大场镇面积0.5公里。引导农民集中建房50户以上。根据上级要求，征用土地20亩，建设商品房，用征地得来的收入，增加农业投入，反哺农业，发展产业，完善配套基础设施。建立农贸市场、休闲广场。增加财政收入，完善配套费收取办法。建成二条街道，实施亮化、美化、绿化工程。聚集场镇人口在1000人以上，增加非农人口500人，聚集商气、人气。大力发展商贸、物流业，解决非农人口就业问题。请示报告上级，设立赶集日。

二、加快农村基础设施建设。

一是加强农村道路建设。交通的滞后一直是制约我乡经济发展的一个重要瓶颈,也是历届政府关注的焦点和难以解决的难点。在2011年,要充分利用国家和省市实施“村村通”工程的优惠政策，抢抓机遇，积极向上报项目要项目，努力争取政府补贴；向下按照“谁受益，谁负担”的原则和“一事一议”的规定，积极发动群众投劳捐资；乡财政压缩开支，精打细算,挤出部分资金专项用于农村公路建设；向乡友筹，通过召开座谈会、送慰问信等多种方式，动员广罗籍在外的成功人士捐款等采取多种筹资方式，将通乡公路3公里，通村公路7.5公里，逐步硬化为水泥路，力争新修村组道碎石路12公里，到院户石板路15公里，基本形成乡到村、村到组、组到院的水泥路、碎石路、石板路网络化，千方百计清除交通滞后的现状。二是抓好农村信息化建设，做好农村宽带网全覆盖，全面启动村村通数字电视工程；三是推进安全饮水工程，重点解决好水质不达标的问题。

三、搞好种养殖业，推进现代农业发展。

广罗乡地上无工厂，地下无矿产，是一个典型的农业大乡。因而，壮大种养殖业是2011年发展农村经济增加农民收入的重要举措。壮大养殖业，重点在于培养畜禽养殖，扩大规模养殖，形成产业支柱。按照“科学化、规模化、产业化”的要求，广泛培训科学养殖技术，从政策上、资金上大力支持养殖大户。建成集中连片优质柚子主产地。建设公路

沿线产业带。以土地流转为手段，以标准化建设为要求，以市场效应为带动，扎实推动农业产业化进程。以文昌、鱼关等村水土保持项目为中心，以土河、学堂、英模等村为辐射面建设现代农业基地；依托本地蛋鸡养殖等龙头企业，新建10万只标准化蛋鸡养殖小区2个、新建标准化生猪养殖小区1个，标准化肉羊养殖小区1个，实现养殖业经济收入的翻番。夯实品牌战略基础。积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的园区式经营方式，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式，来发展农村经济并适度经营采摘休闲旅游项目；以产业园区为载体，推广农产品标准化生产技术，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证。并鼓励、支持各类企业、合作组织开展农产品商标注册，努力创建2个县级以上名牌产品，全面提升我乡农业的知名度和美誉度。

四、建成农村环境综合治理先进乡。

立足场镇面向农村，大力开展以“人居秀美化”为主题的爱国卫生活动，全面清理农村中柴草乱棚、粪土乱堆、垃圾乱到、污水乱泼、畜禽乱跑、违章乱建等现象，大力实施“人畜分居”、“柴草离院”、畜禽归圈、污水粪便归池、建房依法归统，依靠法律法规和村民自治广泛开展治理农村的脏、乱、差。从喝干净水、用清洁灶、上卫生厕、住整洁房，大力整治农户室内外环境卫生，实施“院周三包”。做好绿化工程，把广罗乡建成道路硬化、农村绿化、庭院净化、环境美化、生态优化的“五化”标准，成为全区农村环境综合整治先进乡。完善农村卫生管护长效机制。健全村级卫生保洁工作机制，在全乡形成主要路段专人专职保洁、各村属地管理维护的新格局。同时，继续加大宣传、发动力度，调动广大群众的积极性，共同建设干净整洁的居住环境，争取实现我乡环境卫生根本性改观。建成农村沼气先进乡。以学堂村沼气建设为中心，以扩大畜禽养殖为支撑，以促进农民减支增收和农村爱国卫生活动为目的，相互促进，相得益彰，把生猪产业化建设和能源沼气池建设作为一项整体工作来抓。大力实施1户1池工程，把废物变成能源，既减少燃烧成本、又环保洁净。到今年末，新建沼气池600口，五年后，建成沼气池3000口，受益农户达3500户，占总户数的98%，把广罗乡建成环保洁净的新农村，成为农村沼气建设先进乡。

五、加强村级民主政治建设。

大力推行村务公开，继续完善和落实制度；严格执行村民代表和村民会议议事规则，所有村务工作的开展均按民主议事程序履行，并上报备案；农村财务管理全部实现规范化、公开化；注重村干部素质教育，加强科学发展观教育，充分利用农村网络文化站的教育作用，分批次组织村干部到先进

乡乡学习致富管理经验，努力提高村干部依法办事的能力和为民服务的水平。

六、办好民心工程，促进社会事业健康发展。

（一）办好民心工程。认真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策，通过深入基层调查走访、问需于民，真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上，把农村合作医疗、小额保险、低保五保、粮食直补、家电补贴、科技下乡、助残抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。其中新医合参保率五年内要达到并稳定在百分之百，农村社会养老保险要达到百分之九十以上，农村沼气池建设新增300户以上。

（二）促进社会事业协调发展。一是抓好计生工作，确保人口出生率在国家控制的范围内；二是抓好国防教育，为国防事业提供合格的兵源，同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设；三是做好文教卫生工作，让适龄儿童100%完成九年制教育，完善医疗条件，杜绝疫情传染病的发生；四是抓好工、青、妇等群团组织建设，维护职工和妇女儿童的合法权益；五是加大“五六”普法力度，提高市民遵法、守法意识；六是是圆满第六次全国人口普查，查清十年来我乡人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定经济和社会发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

七、提升行政效能，建设服务型政府。

（一）提升行政效能。实行项目细化、责任主体明确化、岗位责任具体化的“三化”机制，将工作定责、定量、定质、定时，以目标引领，效率优先，以责任问效，步步紧跟，有序推进，重在实效。把求真务实作为政府工作的根本要求。重大事项班长领头，人大跟踪问效，抢抓机遇争分夺秒，有三步并作一步的赶超精神，卓有成效的完成任务。

（二）创新管理机制。建立政府工作人员绩效评估体系和机制，把群众的满意度作为衡量行政效能管理的重要标尺，强化服务岗位管理，规范服务人员行为，实行承办事项首办人员负责制，对工作不力，造成损失的要实行问责制。建立健全突发事件应急管理预案，对重大自然灾害和社会事件要做好预防和应急工作，在突发事件发生时，增强工作的主动性，最大限度地保护群众的人身和财产安全。

2011 年乡镇工作总结 第3篇

1 资料与方法

1.1 资料来源

乡镇卫生院人力资源资料来源于2011年宁夏卫生信息网络直报数据库中的人力资源数据库,全区及各地区人口资料来源于《2012年宁夏统计年鉴》[4]。

1.2 研究内容和方法

采用描述性统计方法和SPSS 11.5统计软件对2011年宁夏全部乡镇卫生院在职人员的基本资料,包括年龄、性别、学历和职称进行描述性分析和χ2检验。

采用Lorenz曲线和Gini系数评价方法分析人力资源配置公平性。Lorenz曲线愈接近对角线愈公平,愈偏离对角线公平性愈差。Gini系数介于0~1之间,人力资源配置的Gin系数与配置公平性之间的关系是参照经济学中人群收入分配公平性的Gini系数标准,0.3以下为最佳平均状态,0.3~0.4为正常状态,超过0.4为警戒状态[5,6,7]。Gini系数的计算采用公式:G=1-(2∑Wi+1)/n,其中Wi表示从第一组到第i组的在职人员数占全部在职人员数的百分比,i取1~n-1[8]。

2 结果

2.1 基本情况

宁夏地处西北地区东部,黄河上游,河套西部。总面积为66 400.1 km2,辖5大地级市22个县(市、区),总人口近639.45万人,共有乡镇卫生院235家。

2.2 人力资源状况

2.2.1 人力资源基本情况。

全省共有235家乡镇卫生院,在职人员总数为3 159人,在职人员总数与地区人口总数之比为4.94/万,各地区在职人数与地区人口数之比由高到低依次排列为固原市(8.00/万)、中卫市(5.90/万)、吴忠市(5.47/万)、石嘴山市(3.64/万)和银川市(2.67/万),见表1。

2.2.2 人员性别构成情况。

在职人员中,男性为1 537人(48.65%),女性为1 622人(51.35%),除银川市外,其他地区男女比例均衡,不同地区人员性别构成差异有统计学意义(χ2=54.999,P=0.000),见表2。

人(%)

2.2.3 人员年龄构成情况。

人员年龄以35~44岁为主,共1343人,占42.51%。五大市中除中卫市人员年龄以25~34岁为主以外,其他市均以35~44岁为主。不同地区人员年龄构成差异有统计学意义(χ2=128.767,P=0.000),见表3。

人(%)

2.2.4 人员学历构成情况。

人员学历以大专为主体,共1 751人,占55.43%,本科及以上共390人,占12.35%。五大市人员学历亦均以大专为主。不同地区人员学历构成差异有统计学意义(χ2=88.802,P=0.000),见表4。

人(%)

2.2.5 人员职称构成情况。

人员职称以助理/师级、员/士和中级职称为主,分别占36.72%和28.21%和22.48%,高级职称仅占2.12%。高级职称、中级职称、师级和士级的比例为1∶10.6∶17.3∶13.3。五大市人员职称构成均亦相似。不同地区人员职称构成差异有统计学意义(χ2=120.443,P=0.000)。

2.3 人员分布的公平性分析

按每个地区每万人口拥有乡镇卫生院人力资源量从小到大排序,以地区累计人口百分比为横坐标,以各乡镇卫生院人力资源累计百分比为纵坐标,绘制出该市乡镇卫生院人力资源按人口分布的Lorenz曲线(图1),并计算得乡镇卫生院人力资源按人口分布的Gini系数为0.164。G=1-(2ΣWi+1)/n=1-[2×(0.171 257+0.255 777+0.479 899+0.684 077)+1]/5=0.164。

3 讨论和建议

3.1 合理的年龄结构是保证一个组织人力资源具有持续创造能力的关键[9]

宁夏乡镇卫生院卫生人员呈年轻化趋势,以35~44岁人员最多,25~34岁人员次之,二者之和占全部人数的71.47%。这将对乡镇卫生院可持续创造的能力产生不利影响。主要是由于虽然中青年具有体力充沛,学习能力、接受新鲜事物能力强等优点,但医疗技术能力还有待提高,需要经验丰富的年长人员对其进行指导和培训。然而年长人员数量过少,在未来几年可能出现技术断层现象,这势必会削弱乡镇卫生院可持续创造的能力。

3.2 学历层次较低,以大专为主体,高学历人才严重不足

可能的原因主要有两个。一方面乡镇卫生院的软硬件设施、技术水平和环境等条件不如医院及其他医疗卫生机构优越,使得高学历人才的医疗技术不能得到很好的发挥和提高;另一方面乡镇卫生院服务对象主要是农村人群,而城市中许多大型医院、妇幼保健院等机构同样需要高学历人才,相比之下,争夺高学历人才的成功率上乡镇卫生院处于劣势的状态。鉴于目前的状态有应用内外兼施的措施。第一,对内应采用灵活政策和措施,鼓励低学历人员继续深造,以提高整体队伍学历。第二,对外完善卫生人才激励保障机制。改革卫生人员薪酬制度,充分体现卫生人员技术劳务价值。根据不同卫生技术岗位的特点确定其薪酬水平,薪酬标准的制定向基层卫生人员倾斜,提高乡镇卫生院卫生技术人员的收入水平,引导高学历卫生人才向乡镇卫生院流动。

人(%)

3.3 职称结构比例不合理,初、中级职称人数过多,高级职称人员匮乏

各级职称比例是分析技术队伍能级结构的重要指标,能反映卫生人员的业务技术水平[10]。这表明乡镇卫生院缺乏技术骨干力量,一方面将使群众对乡镇卫生院的卫生服务水平产生质疑、影响其信任度和医疗服务量;另一方面低职称人员由于缺乏高级职称人员的指导和培训,医疗技术水平很难快速提高,将不利于乡镇卫生院的可持续发展。为了改变这一现状,可采取两种措施,第一,加强与上级医疗卫生机构的交流,建立长期、定期和有效的协作制度。上级机构的高级职称人才定期、轮流去乡镇卫生院坐诊,并作为乡镇卫生院人员的导师进行指导,以提高医疗技术水平和群众的信任度。第二,乡镇卫生院应制定激励措施,鼓励低职称人员积极晋升高级职称,并聘请专家或与定期送出人员进行培训,提高乡镇卫生院人员专业知识水平,从而加快职称的晋升速度。

3.4 人员分布的公平性分析

乡镇卫生院人力资源按人口分布的Gini系数为0.164。说明全区乡镇卫生院人力资源按人口配置处于相对公平的水平。这有利于各

地区乡镇卫生院均衡、协调地发展。

参考文献

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[2]王丽敏,弓箭,孙要武,等.齐齐哈尔市农村卫生人力资源现状调查[J].中国公共卫生,2010,26(6):759-760.

[3]郝模,朱乃苏,林子华,等.农村三级卫生组织改革效果评价课题概述[J].中国社会医学,1990(6):4.

[4]贾红邦,梅延彦.宁夏统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2012:93.

[5]郭清,王小合,李晓惠,等.Lorenz曲线和Gini系数在社区卫生服务资源配置公平性评价中的应用[J].中国卫生经济,2006,25(1):50-53.

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[8]曹奕,袁萍.某市乡镇卫生院人力资源现状分析[J].现代预防医学,2008,35(16):3092-3094.

[9]李端凤,张徽燕.乡镇公立卫生院人力资源配置现状分析[J].中国集体经济,2012(7):151-152.

2011 年乡镇工作总结 第4篇

乡镇企业增加值突破1500亿元，同比增长15%以上，规模以上企业同比增长18%以上；实缴税金突破110亿元，同比增长15%以上；从业人员保持在260万人以上；农产品加工业销售收入突破3000亿元，其中省级龙头企业销售收入同比增长20%以上。乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业结构调整和发展方式转变步伐明显加快；抵御风险能力、科技创新能力和品牌建设能力明显增强；企业经营管理水平和员工整体素质明显提升；主导产业在促进农民就业增收方面的作用明显提高。

乡镇企业工作要点

一是继续强化政策落实，为农村二、三产业发展创造良好环境。贯彻落实好省委省政府《关于进一步促进乡镇企业快速高效发展的若干意见》。加大专项资金扶持力度，深入开展全省乡镇企业（农产品加工业）“创业杯”竞赛活动。完善考核方式方法，确保考核体系的科学化、制度化。

二是继续增强职业技能，搞好农村二、三产业职业技能培训鉴定工作。依托现有的培训资源，围绕农村二三产业发展需求，开展重点工种的职业技能培训鉴定工作，2011年全省完成乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业职业技能鉴定任务1万人以上，并且进一步完善各市（州）和重点县（市、区）职业技能鉴定站基础工作。

三是开展合作交流活动，促进农村二、三产业对外交流合作。继续实施“走出去”战略，探索企业间技术合作、贸易合作、投资合作等新机制。由单一开拓传统市场，向开拓新兴市场转变，全面开展农村二、三产业对外交流合作活动。在对外发展上，积极开拓国外市场，继续支持重点企业参加在美国和法国巴黎举办的国际食品博览会，开拓欧美新兴市场，增强参与全球产业分工和协作能力。在对内合作上，针对沿海发达地区产业结构调整升级，民营资本向北流动的新情况，积极构建南资北移通道，推动规模以上企业到沿海发达地区进行招商引资、招贤引智，促进交流合作。

四是积极协调银信部门，切实解决农村二、三产业发展融资难的问题。积极协调有关金融机构支持农村二、三产业发展，促进农民就业增收，在已开展银企对接活动的基础上，支持惠民农业担保公司全面开展融资担保工作，积极向银信部门争取对重点企业和重点项目的资金支持。同时配合农业部乡镇企业局（农产品加工局）搞好企业融资和上市的培训工作，提高我省农村二、三产业的融资能力和水平。

五是积极开展科技创新，推进农村二、三产业科技创新成果转化工作。组织企业参加农业部举办的适用技术推广与对接活动，有效整合高等院校、科研院所和企业的力量，进一步建立和完善农村二、三产业科技创新与成果转化机制。在国家农产品加工技术研发中心和我省9个专业分中心的指导下，进一步抓好企业自主研发机构建设。充分发挥百户科技创新示范企业的示范引领作用，构建以企业为主体、科研院所和大专院校为支撑的农村二、三产业科技创新平台。

农产品加工业工作要点

一是积极协调扶持政策，营造农产品加工业发展环境。在调查研究和充分论证的基础上，进一步完善《关于进一步促进农产品加工业平稳较快发展的若干意见》，积极协调，争取尽早出台，为农产品加工业发展创造良好环境。

二是建设监测预警体系，搞好农产品加工监测分析与预警工作。加快建设农产品加工监测和预警体系，制订农产品加工监测和预警体系建设工作方案，积极协调有关部门和单位，组建农产品加工监测分析预警网络体系、指标体系和数据交换体系，组织监测分析、专题研究和定期汇总，编制年度报告，引导行业健康发展。

三是发挥龙头示范引领作用，继续搞好“农产品加工业百强企业评选”工作。为进一步发挥龙头农产品加工企业引领和示范作用，提高我省农产品加工业水平，在各地推荐申报的基础上，组织专家按照《全省农产品加工百强企业评选工作方案》要求，认真搞好农产品加工业百强企业评选工作，打造我省农产品加工业品牌和知名度。

四是启动玉米烘干和贮藏项目，抓好玉米等农产品产后储藏和加工。针对农产品产后储藏、保鲜、干燥等初加工环节方法落后、设施简陋、损失浪费严重、影响质量安全的现状，根据农业部农产品加工局的要求，将在我省实施玉米烘干和储藏项目，研究总结玉米产后保管措施，控制和减少玉米等农产品的损失。项目成果将在全国推广，目前有关准备工作已基本就绪，2011年下半年将在部分地方实施。

五是强化协作配合，切实加强农产品加工服务体系建设。以工作体系化和体系网络化为目标，建立内外联动的工作机制，强化配合协作，形成工作合力。加强与有关部门、科研院所和行业协会等机构的协调合作，调动各方面积极性，加强同市（州）、县（市、区）管理部门的工作联系，形成职责明确、上下互动、相互支持的工作格局。

休闲旅游农业工作要点

一是搞好休闲旅游农业发展规划。在调查研究的基础上，借鉴先进地区的发展经验，从规划入手，紧紧把握市场需求，结合我省实际和区域特点，依托资源禀赋、文化特色和产业基础，因地制宜制定发展规划。“十二五”期间规划建设五条具有北方特色休闲旅游农业精品线路，2011年规划建设1~2条精品线路。

二是搞好休闲旅游农业示范县的评选推荐工作。按照农业部和国家旅游局的要求，根据有关文件规定，认真组织部分县（市、区）参加全国休闲旅游农业示范县的申报工作，积极协调有关部门，争取今年发展全国休闲旅游农业示范县1~2个。

三是搞好休闲旅游农业企业星级评定工作。按照中国旅游协会休闲旅游农业分会的要求，搞好全国休闲旅游农业示范点评定工作。同时按照《吉林省休闲旅游农业企业星级评定办法》开展全省休闲旅游农业企业的星级评选工作，全力推动规范化、标准化管理。“十二五”期间将评定100户三星级以上休闲旅游农业示范企业。今年根据“评定办法”评选20户左右三星级以上企业。

四是搞好休闲旅游农业的培训工作。我省休闲旅游农业还处于起步阶段，根据目前的实际情况，2011年省休闲旅游农业协会和中国旅游协会休闲旅游农业分会将举办1~2期休闲旅游农业专题培训班，请有关专家对休闲旅游农业企业的管理人员和部分工作人员进行职业技能培训及岗位技能培训，推进休闲旅游农业标准化管理、规范化发展。

五是为休闲旅游农业发展创造良好环境。围绕解决影响休闲旅游农业发展的难点、热点问题制定扶持政策，根据省政府《关于加快发展休闲旅游农业的意见》（吉政办明电[2010]29号）要求，结合实际切实解决好影响休闲旅游农业发展的用地、用水、用电等各种问题，形成促进产业发展的良好发展环境。

2011年乡镇农经工作 第5篇

一、加强农民负担监督管理，确保惠农政策落到处农民负担监督管理工作是日常工作，最近几年总体形势良好，“一事一议”筹资管理也比较规范，但也存在一些问题。我站在多方面多次强调农民负担这条高压线不能碰，要求各乡镇对这项工作不能有丝毫松懈。今年4-5月在县宣传部、重建办等单位的协调下，我站两次派专人对悦来镇宝光村的粮食直补发放挪用情况进行调查处理。

二、严格规范程序，认真做好“一事一议”财政奖补政策“一事一议”财政奖补对发展我县农村公益事业的发展有重要作用。县上“一事一议”财政奖补领导小组，在2011年6月2号召开了由各乡镇主要领导，财政、农经业务人员参加的动员及实施会议，会上重点对该项工作的重要性及如何实施提出了严格的要求。

“一事一议”所有筹资必须经乡(镇)、县审批方可执行。继续坚持做好事前调查、事后监督的办法，组织有关人员对“一事一议”筹资金额大的村社坚持事前调查，严格签字比例，事后检查执行情况及资金管理使用情况，做到程序规范，管理有效，最大限度发挥“一事一议”在村社基础建设中的作用。资金管理民-主公开，杜绝贪污、挪用现象发生并建立专账，特别是在事后坚持对大额筹资进行审计，并及时对存在的问题进行纠正。2011年5月底，全县共审批“一事一议”筹资3266万元，涉及到241个项目，筹劳折资476万元，筹资筹劳共涉及17.9万人。

三、加强对生产性费用的监管严禁添项加码，特别是水费及抽水费的收取过程中，加强管理，杜绝添项加码现象。全县共审批水费505万元，抽水放水15万元。

四、规范土地承包档案管理，做好确权颁证的后续工作，切实维护农民土地承包权益为认真贯彻落实《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》精神，与县档案局联合下发了《关于转发<《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》>的通知》(农业字60号)和《XX县农村土地承包档案管理办法》(农业字69号)。在2011年5月19日的农经工作会上，要求各乡镇对本地区有需要换承包经营权证和补发承包经营权证的农户进行自查和统计，工作总结《2011年乡镇农经工作》。同时做土地承包档案的装订和管理工作，随时准备迎接省市的检查。

五、贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，成立XX县农村土地承包仲裁委员会为认真贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第十二条、十三条之规定和有关文件精神，在县人民政府及农业局、林业局、财政局、国土资源局、水务局、县妇联、司法等单位和农民中抽选了21人兼任组成《XX县农村土地承包中国论文联盟整理仲裁委员会》，其中农民代表和法律、经济等相关专业人员占百分之五十以上。仲裁委员会于2011年5月13日召开了第一次会议，按规定选举产生主任一名，由县农工委主任丁勇担任，副主任两名，由县农业局局长江涛和县林业局局长陈俊担任。仲裁委员会办公室设在县农业局农经站，具体负责农村土地承包经营纠纷仲裁的受理申请、组织选择仲裁员、建立仲裁庭等日常事务性工作。

六、扩大机制创新，大力推进我县土地规模流转

1、继续加强土地规模“小集中”的实施力度。今年在我县的东北、永太、南山、黄鹿和杰兴镇要引进承租大户，发展万亩特色农业，要求这几个可以在核心示范区先选择群众积极性高、土地(权属、界限等)矛盾少，历史遗留问题少的村社进行该项工作。在取得一定的实践经验后，根据各乡镇的实际情况全面推开土地“小集中”。

2、认真做土地流转的资料收集和调研工作。在2011年2月份对我县的土地流转的基本情况进行了收集和统计，截止2010年12月31日，我县的土地流转面积96442亩，流出土地承包农户43143户。黄夕兵、李顺山和扬运润代表提出的加强土地流转的建议，以及县十六届人大第六次会议分组讨论《政府工作报告》提出制定土地流转措施、方案、实施意见。我站进行了认真的调研后，针对我县的实际提出了切实可行的建议，并用农业局文件形式进行了答复，几位人大代表100%满意答复。

3、针对我县耕地撂荒现象进行调研，提出的解决措施。省农业厅和省国土资源厅在4月12日对我县耕地撂荒进行调研，县政协王军委员在政协十二届五次会议上提出了关于《有效遏制农村撂荒土地现象的建议》的提案。我站对我县耕地撂荒现在进行调查统计，经统计我县耕地撂荒面积3381亩，撂荒面积占全县耕地面积的比重为0.3%。并用农业局文件形式对政协提案进行了答复，在答复中提出了解决撂荒的一些措施。政协委员对答复很满意。

七、加快农村财务会计委托代理步法，全面实行村社会计电算化。

乡镇2011年信访工作总结 第6篇

今年以来，我们以创新服务方式，加强村级信访网络建设为着眼点，严格落实各项信访工作责任制，变群众上访为镇干部主动下访，全镇信访工作形成了党委、政府齐抓共管的新格局。一年来，我们紧紧围绕保稳定、保民生、促发展，始终把信访工作纳入镇村干部一岗双责的考核范畴，主要做了以下五项工作：

一、加强组织领导，落实信访责任。

今年来，镇委、镇政府采取定期或不定期听取信访工作专题汇报，定期分析信访形势，制定对策，明确责任。首先，建立和完善了镇村领导干部一岗双责工作责任制和信访工作考核激励机制，将信访工作纳入全镇年度目标考核管理，明确信访工作的责任，镇领导干部包案化解突出信访问题机制；其次，在镇里设置了镇综治信访维稳中心和镇便民服务中心两大服务平台，并拨款信访工作经费XX万元，同时成立了由重点部门组成的专项工作小组，协调处理信访事项，运用行政权力的组合行使，有效地整合了政治、经济、舆论、道德、教育、司法、调解等社会资源参与重大、复杂、疑难信访问题的处理，形成了权力集中、指挥有力、配合得力、齐心合力的良好局面，并在全镇XX个行政村和XX个镇直单位均配备了一名信访信息员，信访专班做到了有办公室、有工作经费、有领导分管。坚持实行镇领导信访接待日制度、领导信访问题包案工作制、岗位责任追究制、各职能部门协调联动工作制。

二、开展定期接访，化解矛盾纠纷。

根据农村工作现状和信访工作突发性的特点，除平时上班接待外，结假日还安排镇主要领导定期接待。同时实行对部分信访案件进行定领导、定方案、定时间的“三定”责任制，及时处理和落实上访案件和群众问题，有效地避免了各类矛盾纠纷的激化。全年全镇共受理信访XX件，目前已全部结案，结案率XXX%，没有出现一例赴京进省案件，无集体上访，无重复上访。特别在接访活动中，多策并举，采取领导包案、公开听证、部门联动、携案下访，对重点疑难信访案件采取约访和重点案件会审制等多种方法，综合运用经济、政治、法律等手段化解信访问题，并按照“保稳定、促发展”的工作目标，依据政策、法律协商解决方案，妥善解决了群众提出的问题。对生活确有困难的来访群众，帮助他们解决生活中的实际问题，使其息诉罢访。同时也密切了干群关系，树立了党委、政府在人民群众中的形象。

三、实行领导包案，化解信访积案。

一年来，全镇信访工作按“一个信访案件、一名包案领导、一个责任单位、一套工作方案”开展“一对一”包案化解。全镇信访工作基本实现了一月一排查，一月一台账，一月一例会，一月一交办，一月一督办的“五个一”管理目标，收到了较好的效果。

四、夯实基础工作，构筑信访网络。

根据信访问题的季节性特点，通过对往年社会热点问题进行分析，从中找出规律，梳理出可能出现的问题，向镇有关职能部门及时发出预防预警信息，增强了信访工作的前瞻性、主动性。在信访案件化解过程中，网络全镇的信访信息员以基层基础工作机制健全为抓手，狠抓信访工作的规范化、程序化和科学化，完善工作制度。全镇信访工作做到了上有领导主管、下有专人负责、有事提前介入、及时稳妥化解。

五、完善各项机制，提升管理水平。

首先，整合人民调解、行政调解、司法调解三股力量，建立了“三调联动”工作机制，多渠道化解信访案件；其次，注重源头治理，建立了重大项目及重大决策出台前信访风险评估机制，对重大项目进行信访风险评估，重要决策和具体行政行为实施前进行社会意见征询、公示、公开评议，减少信访问题发生的机率。还坚持开展经常性的矛盾纠纷月排查制度。把信访工作从事后处理转移到事前预防和排查上来，做到及时化解和稳控。全镇各单位各职能部门均建立和完善了预防和妥善处置群体性事件机制。年初，镇委镇政府制定了群体性事件应急预案。一旦发生群体性事件，立即启动镇应急预案，果断采取有力措施快速、稳妥处置。与此同时，我们还大胆探索化解突出、疑难信访问题的新方法、新途径。聚合政治、经济、舆论、道德、教育、司法、调解等社会资源参与突出、疑难信访问题的处理。今年对……事件、……的赔偿纠纷都已得到及时处理，做到了案结事了人和，全镇信访形势趋于好转，基本达到了“教育一人，解决一片，感化一群，警示一批”的目的，取得良好社会效果。

总之，我镇虽然在信访工作中做了一些工作，但也还存在着不足的地方，我们将在今后的实践中积极探索信访工作的新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力把新一轮信访工作推上一个新台阶，为全镇经济发展和社会主义新农村建设搞好服务。

乡镇2011年武装工作总结 第7篇

2011年,我乡人武工作在县人武部和乡党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，努力推进武装工作建设创新发展。在具体工作中始终坚持党的四项基本原则，以三个代表重要思想，江泽民国防和军队建设思想为指导，对照“五句话”总要求，认真贯彻落实胡锦涛主席一系列重要指示和科学发展观对《军队基层建设纲要》以及十六届六中全会《决定》精神，全面贯彻执行党在新时期武装工作的各项方针政策，回顾总结一年来的工作，主要做了以下几个方面工作：

一、基层民兵组织建设工作

一年以来，在基层民兵组织建设中，为进一步做到政治落实，国防观念不断增强，在抓政治教育的过程中，我们始终保持政治工作的生命线地位，坚持正确的指导思想，不断加强指导，提出新的要求，适时掌握民兵队伍的思想状况，保证了政治教育的主动性、针对性和实效性，为国防后备力量建设和社会改革、发展稳定提供有力保障。针对个别民兵连长、预备役人员，不安心工作，想变动岗位，不求创先进，只求过得去，思想消极，牢骚满腹现象，我乡从提高政治素养入手，狠抓内部政治思想教育。多次组织民兵干部及全体民兵进行时事形势教育国情教育，结合“创先争优”、“学党-1-

章、讲党性，弘扬延安精神，推动科学发展”主题教育，对民兵连长、预备役人员进行理想信念和党性、党风教育。通过一系列学习宣传教育，使大家都能够面对现实，实事求是地利用辩证唯物主义观点分析认识问题。使其真正认识到：一定要好好工作，不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分，只要观念改变，劣势可以变优势。目前，各位民兵连长工作作风扎实，精神状态良好。

二、民兵预备役整组工作

2011年的民兵预备役整组工作，我乡紧紧围绕县武装部和乡党委、政府的指示精神，以民兵组织调整为重点，按照民兵整组的任务和规定，全面完成了民兵预备役整组工作的各项任务。乡党委政府十分重视民兵整组工作，及时研究并召开了十七个村支部书记和民兵连长会议，在会上传达贯彻了县乡整组工作的有关精神，结合自身实际，安排部署了整组工作。整组时，严格按照组织落实、训练有素、制度健全、反应快速、召之即来的要求，认真抓好组织整顿工作，坚持去虚留实、保留骨干、精干队伍的原则，严格按照民兵条件认真审查、严格把关、好中排优，确保民兵的整体素质，切实做到人员落实、队伍纯洁。整组期间共召开各种会议4次，板报宣传12期，广播宣传34次，通过整组，为我乡的民兵队伍建设打下了良好的基础。

三、征兵工作

一是领导高度重视，乡党委政府切实把征兵工作作为一项严肃的政治任务来抓。今年的征兵工作，是在国家进行兵役制度改革后的一次兵员征集，我乡在客观上面临着适龄青年基数减少，而兵员任务数大幅增加这对矛盾，为确保高质量完成今冬征兵工作，乡党委高度重视，把征兵工作列为第四季度中心工作，明确党委主要领导要亲自抓、亲自管。及时成立了领导小组，明确了责任，并实行严格的责任制。通过有关部门的密切配合，形成了齐心协力抓冬季征兵的良好局面；二是强化措施，严把征兵操作环节关。今年的征兵工作面临着任务重，适龄青年少等新情况、新问题，为确保顺利完成上级交给的征集任务，专门抽调精干人员对全乡17个行政村适龄青年进行了拉网式摸底，确保了适龄青年登记一人不漏；三是多渠道、多形式开展宣传教育，激发广大应征青年参军报国热情。主要通过深化全民国防教育、有针对性地解决各类思想矛盾、强化依法征兵的宣传教育，将全乡应征对象的思想统一到了征兵工作上。经过各村、各单位和乡征兵领导小组全体同志的共同努力，严密组织协调配合，全乡今冬征兵共报名35人，其中初中专文化1人、高中文化6人，初中文化28人。经过县委征兵领导小组的初审、体检、复查，双合格人员5名，顺利参军5人。

四、其它结合性工作

为了保证全乡武装工作顺利完成，并能走在全县前列，乡武装部积极组织基干民兵协助乡党委政府搞好全乡经济发展工作。今年3月，我乡民兵应急排60余人积极响应乡党委、乡政府、乡人武部“给双河增绿，为国防添彩”的号召，统一着装，利用三天时间在双河村栽植双拥共建林450亩，既绿化了荒山，又美化了环境；墩梁村青年民兵张佳伟，积极发展养殖业，现存栏蛋鸡5000只，成为农业产业结构调整的带头人，深受人民群众的好评，树立了良好的民兵形象。

五、正规化建设工作

2011 年乡镇工作总结 第8篇

1 资料和方法

1.1 资料来源

本研究数据来源于2011—2014年对全国18个省的抽样调查,其中东、中、西部各6 个省(自治区)。将各省所辖样本县,按照经济发展水平分为上、中、下三层,每层随机抽取20.0%。由乡镇卫生院填写“本年度流出人员情况表”。

东部调查省份包括福建、广东、江苏、辽宁、山东和浙江,中部包括安徽、黑龙江、湖北、湖南、山西和江西,西部包括甘肃、广西、宁夏、青海、四川和云南。

1.2 研究方法

调查资料收集完成后,使用Epidata 3.0 进行二次录入。经过数据逻辑校对和整理后,用Excel 2013 和SPSS20.0 进行描述性分析和相关统计学检验。

2 结果

2.1 乡镇卫生院人员流出概况

2011—2014 年抽样调查了东部、中部和西部18 个省(自治区)乡镇卫生院人员流出情况,具体见表1。存在人员流出的乡镇卫生院占调查乡镇卫生院的比例有所降低(χ2=-6.075,P<0.01),而且该比例东部大于西部,西部大于中部。2011—2014 年样本乡镇卫生院分别流出3 309 人、2 893 人、3 542 人和2 627 人。假设全国每家乡镇卫生院人员流出概率相同,则2011—2014 年我国平均每家乡镇卫生院流出人员分别是3.3人、3.3人、2.9人和2.9人。从相对流出人数看,东部流出情况比中部严重,中部比西部严重。2011—2014 年乡镇卫生院人员流出率逐年降低(χ2=147.84,P<0.01),东部、中部和西部省份均呈现流出率降低趋势,东部省份降低幅度大于中部,中部大于西部(表1)。

2.2 乡镇卫生院流出人员基本特征结构

从性别结构看,2011—2014 年乡镇卫生院流出人员中,女性比例均高于男性,查阅《中国卫生计生统计年鉴》,乡镇卫生院卫生人员男女比例(2011—2013 年女性比例是53.1%、56.7%和58.6%) 与流出人员男女比例基本一致(表2)。

从年龄结构看,流出人员以25~34 岁为主。2011—2014 年,年龄在35 岁以下流出人员所占比例与乡镇卫生院35 岁以下人员比例的差值逐渐拉大(2011—2013 年分别是-1.0%、3.7%和9.9%),可见乡镇卫生院流出人员呈现“年轻化”趋势(χ2=-30.574,P<0.01)。从工作年限看,5 年以下人员比例除了2012 年(23.5%) ,均在30.0%以上,远高于乡镇卫生院人员比例,这也说明了乡镇卫生院流出人员的“年轻化”趋势(表2)。

从学历结构看,2011—2014年流出人员学历以专科和中专为主,本科及研究生以上学历的比例由16.4%增长到20.3%,远高于乡镇卫生院本科以上人员比例(2011—2014年分别是2.2%、6.1%和7.5%),可见乡镇卫生院高学历人才流失严重;从职称结构看,流出人员中高级职称比例(2011—2014 年分别是1.9%、5.0%、4.6%和3.3%) 远高于乡镇卫生院高级职称人员比例(2011—2013 年分别是0.8%、0.9%和1.1%),这也说明了乡镇卫生院高素质人才更容易流出(表2)。

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2.3 乡镇卫生院流出人员工作特征结构

从专业类别看, 2011—2014年,乡镇卫生院流出人员以从事临床和护理工作为主;从执业资格看,2012—2014 年流出人员中注册临床类的人员比重均在80.0% 以上,但该比例逐年降低,口腔类、公共卫生类和中医类医师比重有所增长(表3)。

从职务来看,没有任何职务的乡镇卫生院员工流出概率大,但流出人员中单位领导和科室领导所占比例呈增长趋势(表3)。

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注:“-”为无数据。

从用工性质看,流出人员中,在编人员所占比例最大,可见乡镇卫生院是否有编制并不是人员流出的关键因素。2011—2014 年流出人员中在编人员比重呈下降趋势,合同工、返聘人员、派遣人员和临时工的比例有所增加(表3)。

2.4 乡镇卫生院流出人员流出特征结构

从流出原因看,转行离开卫生行业的人员比例逐年增长,由2012年的4.3% 增长到2014年的10.2%。进一步分析转行人员特征发现,从事临床专业的人员比例要低于流出总体的临床专业人员,临床人员转行的概率较低;中级职称及以上人员比例低于流出总体的中级及以上人员;从转行人员年龄和工作年限可以看出,选择转行的乡镇卫生院人员“年轻化”趋势更明显。离退休和死亡的人员比例也呈增长趋势,2014年达到20.2%(表4)。

从总体流向看,2011—2014 年,流向上级医疗机构和同级医疗机构的人员比例均在40.0%以上(χ2=11.493, P<0.01)(表4)。进一步分析学历和职称结构,发现流出上级和同级卫生机构人员中,本科及以上学历人员比例逐年增长,中级职称以上的人员比例2011—2013 年在增长,但2014 年有所下降,见图1 和图2 。而且,流向上级卫生机构人员中,本科以上比例均高于流向同级人员比例,且差值逐渐拉大,由7.4%增长到10.3%;流向上级机构人员中,中级职称以上比例均高于流向同级人员比例,差值由3.3%增长到5.9%。

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*注:“-”为无数据。

从具体流向看,2011 年流向县级以上医疗机构的人员比例为35.0%,2012年增长到66.9%,之后几年该比例逐年下降(χ2=434.894,P<0.01)(表4)。流出人员以省内流动为主,2011年省内流动比例为74.9%, 2012—2014年该比例都在90.0%以上;流向省外东部的人员比例要高于流向省外中部和西部的人员比例(χ2=636.662,P<0.01)(表4)。

3 讨论

3.1 乡镇卫生院人员流失总体情况有所缓解,但部分省份人员流出率持续增长

从机构流出率、人员流出率和平均每家机构流出人数来看,东部、中部、西部以及总体样本地区, 2011年人员流出情况严重,这可能与乡镇卫生院重新核定编制有关,从2012—2014 年流出率趋于稳定,人员流失有所缓解(表1)。

但部分省份人员流出率仍然在增长,东部地区福建省(2011年为5.7%;2012年为7.7%;2013年为6.9%;2014年为7.3%)与江苏省(2011 年为5.5%;2012 年为3.8%;2013年为3.1%;2014 年为6.5%),中部地区安徽省(2011 年为4.3% ; 2012 年为4.5% ; 2013 年为5.3% ; 2014 年为5.4%)和江西省(2011 年为6.9% ; 2012 年为6.6% ; 2013 年为7.4%;2014 年为9.6%),西部地区宁夏回族自治区(2011 年为6.4% ; 2012 年为9.5% ; 2013 年为8.9% ; 2014 年为9.7%),与广西壮族自治区(2011 年为5.5% ; 2012 年为6.9%;2013 年为7.1%;2014 年为6.8%)人员流出率呈增长趋势。

3.2 乡镇卫生院高素质人才、骨干人才流失比例持续增长

卫生人员素质是影响服务质量的关键[3]。乡镇卫生院普遍存在着学历水平和职称普遍偏低、整体素质不高的问题。学历和职称低说明接受基础医学教育的时间少,基础医学知识的缺乏是影响医疗技术水平提高的关键因素[4]。根据以上研究结果,流出人员中本科及以上学历人员、中级及以上职称人员、临床人员所占比例均高于乡镇卫生院各类人员比例,且逐年增长。

总体来看,乡镇卫生院人员的流出小于流入,但是高素质人才、骨干人才(临床、护理人员)的流出远大于流人,流动的综合效果是乡镇卫生院的人力资源素质下降,整体人力资本贬值,受其影响,农村居民的基本健康保健水平可能面临着新的潜在性下降。

高素质骨干人才流失日趋严重,与乡镇卫生院骨干人员收入降低、职业发展空间受限有关。一是药品零差率的实施,导致用于人员分配的经费降低。二是绩效工资制度的实施降低了乡镇卫生院业务骨干的激励[5]。乡镇卫生院主要承担基本医疗卫生和公共卫生服务,临床人员医学技术得不到发挥,业务发展空间有限[5]。

3.3 流出人员中转行比例持续增长

乡镇卫生院在人力资源市场上处于劣势[5],人员引进困难,而“留不住”又是困扰乡镇卫生院发展的另一个难题[6]临床专业、拥有较高学历和丰富经验的卫生人员,会更多的选择去往上级医院或者待遇相对较好的机构,而学历较低、非临床人员、年龄较为年轻和工作年限较短的人员,转行的概率较大。这对乡镇卫生院的人才队伍建设造成非常不利的影响,也造成了卫生人才培养的浪费。

参考文献

[1]张雪莉,周鼎伦.2001—2010年全国乡镇卫生院人力资源发展状况分析[J].中国农村卫生事业,2012(2):111-114.

[2]袁莎莎,孙晓杰,孟庆跃,等.乡镇卫生院人员流动分析及激励策略研究[J].中华医院管理杂志,2012(9):695-698.

[3]郭岩,陈育德.卫生事业管理[M].北京:北京大学医学出版社,2006.

[4]李效玲,刘建瑛,何中臣,等.重庆市乡镇卫生院人力资源现况调查与分析[J].中国卫生事业管理,2013(2):122-124.

[5]李晓燕.我国乡镇卫生院人员流出特征及原因分析[J].中国初级卫生保健.2013,27(9):43-45.