乡镇政务公开信息

2024-06-04

乡镇政务公开信息(精选8篇)

乡镇政务公开信息 第1篇

中华人民共和国政府信息公开条例》于20xx年5月1日起正式施行。《条例》的实施,对于推进社会主义民主、完善社会主义法制,深化行政管理体制改革、加快政府职能转变,都有重要意义。按照县政府的统一部署,结合我镇实际情况,特制定南通镇政府信息公开工作实施方案。

一、组织。成立以镇长为组长的政府信息公开工作领导小组,确定党政办、经济发展办、计生办、农业服务中心、社会事务办、村镇建设规划服务中心等部门为重点公开责任部门,领导小组下设办公室,挂靠党政办。

二、内容。政府信息指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。按照“谁制作,谁负责梳理”原则,合理确定已经形成的政府信息主动公开、依申请公开、不予公开的属性。镇政府应当主动公开的信息类别:

机构设置、主要职能、办事程度和办事指南;

贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;

财政收支,各类专项资金的管理使用情况;

土地利用总体规划,宅基地使用的审核情况;

征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放,使用情况;

债权债务,筹资筹劳情况;

抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;

集体企业及其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况;

执行计划生育政策的情况;

行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况;

应主动公开的其他信息。

三、公开方式

(一)主动公开政府信息的方式。

根据《条例》第十五条规定,主动公开的方式包括:政府公报、政府网站、新闻发布会,以及报刊、广播、电视等新闻媒体。

确定主动公开政府信息的方式,应当考虑四个方面的因素:一是,充分体现便民的要求,要通过多种方式保障不同地域、不同文化程度、不同收入水平的公民都能够及时获取政府信息;二是,要提高主动公开政府信息的效益,在保证公民及时准确获取政府信息的同时尽量减少公开的成本,提高公开的效率,降低财政的负担;三是,在进一步畅通现有政府信息公开渠道的同时,利用现代信息技术积极拓展新的公开方式,提高政府信息公开的实效性;四是,既要对主动公开政府信息的法定渠道作出规定,明确行政机关通过政府公报、政府网站、新闻发布依法公开政府信息的责任,也要鼓励行政机关因地制宜的拓展信息公开的渠道。

(二)申请公开政府信息的方式。

申请获取政府信息应当采用书面形式(包括数据电文形式)。申请应当包括:申请人的姓名或者名称、联系方式,申请公开的政府信息的内容描述和申请公开的政府信息的形式要求。公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的,还应当出示有效身份证件或者证明文件。

四、公开时限

(一)主动公开的时限

根据《条例》第十八条规定,属于主动公开范围的政府信息,应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律法规另有规定的,从其规定。

(二)答复申请的期限

行政机关收到政府信息公开申请后,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;不能在15个工作日内作出答复的,经政府信息公开工作机构负责人同意,可以适当延长作出答复期限,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

五、保密审查

(一)含义:公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

(二)保密审查的范围:即行政机关不予公开的政府信息范围,包括国家秘密、商业秘密、个人隐私,以及工作秘密。

(三)审查机构:政府信息公开工作机构主要是负责组织保密审查工作,具体审查工作应以业务部门(办、服务中心)为主,即具体制作和掌握政府信息的业务部门应当积极配合政府信息公开工作机构进行保密审查工作,要首先提出公开或不公开的意见,这主要是考虑到行政机关公开的政府信息量大面广,专业性、技术性较强,相关业务部门最为熟悉这些信息。

(四)保密审查工作流程:

1、主动公开时:此项工作应按照办文流程操作,从信息拟制人员开始实施,即首先拟稿人在拟稿时应先对信息是否公开提出初步意见(如不公开、应相应提出不公开的理由),部门核稿、分管领导、主要领导层层把关,对该意见进行确认。信息形成后,将此信息交由政府信息发布保密审查工作小组汇总审查(定期进行)确定是否予以公开。

2、依申请公开时:政府信息公开工作机构负责受理公开申请和审查,按照规定的时限和要求予以答复。

3、公开工作机构在审查中,遇有下列情形的分类处理(如业务部门或者有关领导在拟稿、审稿等信息产生过程遇有这些情形的,亦转由公开工作机构组织处理)。

(1)对于涉及其他部门职责权限的政府信息,应当听取有关部门的意见;

(2)对不能确定是否可以公开的政府信息,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

(3)当事人申请公开的信息如涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的政府信息,政府信息公开工作机构应当书面征求第三方的意见。

(五)监督保障措施:

为了保障各项规定措施的落实,为了防止以保密审查机制为托词,或者以第三方不同意为由,而不履行公开政府信息的义务,条例专门设了第四章“监督和保障”。行政机关违反条例的规定,未建立健全政府信息发布保密审查机制的,由监察机关、上一级行政机关责令改政;情节严重的,对行政机关主要负责人依法给予处分。承担法律责任的主体是行政机关和行政机关主要负责人。

六、申请公开政府信息的收费

行政机关依申请提供政府信息,可以收取检索、复制、邮寄等成本费用,此外,不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。

七、监督与保障制度

建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议,以促进行政机关加强队伍建设,提高工作人员素质,提高行政机关依法公开政府信息的能力和水平。

乡镇政务公开信息 第2篇

我镇认真贯彻国家、省市要求,围绕人民群众最关注、最关心、最需要的问题,本着服务大局、服务百姓的理念,在区委、区政府的正确领导下,以创建“廉洁、勤政、务实、高效”机关为目标,不断加强信息公开规范化建设,有效提高了信息公开工作的质量和管理水平。现将工作开展情况总结如下:

一、从建章立制入手,加大信息公开力度

我镇对信息公开工作非常重视,按照中央和省市有关会议、文件的要求和部署,坚持把推进信息公开作为加强机关规范化服务型政府建设,提高机关行政效能的重要工作来抓。镇党委、政府多次专题或结合其它工作研究依法行政和信息公开工作,及时传达、学习上级有关文件和会议精神,研究贯彻落实的意见和具体措施。

(一)加强组织领导,提供组织保证。为保证工作落到实处,我镇着眼于建立信息公开长效机制,使信息公开成为一种自觉的意识和行为。成立了以镇长任组长,分管领导任副组长的信息公开工作领导小组,下设办公室具体负责组织、协调、指导和经验推广,及时研究、发现和解决政务公开工作中出现的新情况和新问题。并按“谁主管、谁公开、谁负责”的原则,把信息公开的各项任务分解落实到相关部门。具体工作中,由办公室牵头,财政所、土管所、城建办、民政办等相关部门分工合作,密切配合,确保了政务公开工作与业务工作相互促进、整体推进和工作落实。(二)完善工作体系,健全配套制度。领导小组及时转发了市政府关于信息公开的相关文件,并结合实际,建立了政府信息公开工作制度、考核制度、责任追究制度,逐步把政府信息公开工作纳入规范化、制度化轨道。一是向群众公布政府信息公开办公室电话、地址、传真,及时更新门户网站的信息公开栏,方便群众查询各类文件、规定和相关数据,确保群众随时能够监督政府行政。二是由信息公开办公室成员配合镇纪委对各部门和直属单位的信息公开情况进行经常性监督检查,及时发现和解决信息公开工作中存在的问题。对工作不力、影响信息公开工作顺利开展的,给予严肃批评,限期整改。

二、从畅通公开渠道入手,拓宽信息公开广度

信息公开领导小组积极推进由一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高信息公开的质量。

(一)强化公开内容的全面性。我镇坚持贯彻公开为原则、不公开为例外、高标准深化公开内容的准则,充分满足人民群众的知情权和参与权。一是完善重点投资项目公开。对我镇在建和将建的项目其规范方案、所需资金、用地类型、管理条例、监督单位等一律公开,让项目建设在充分接受人民群众的监督。二是加强重点领域公开。探索开展财政预算决算信息公开,每年底向公众发布镇预算支出决算表;深入推进征地拆迁信息公开等相关信息的透明化让征地拆迁有据可依、有帐可查;积极推进收费和价格信息公开,让人民群众能够及时查询到与自身利益密切相关的信息。三是强化行政权力的公开。主动向社会公开行政许可事项、人事任免、领导重要活动、工作会议、重大决策、规范性文件、发展规划等事项,让权力在阳光下运行。四是深化公共企事业单位办公室公开。将与群众生活息息相关的医疗、教育、社会保障等事项作为公开重点,方便群众办事和监督。今年,我镇危房改造、抚恤补助款发放、自然灾害救助款发放、低保五保花名册、优抚对象门诊发放、新农合和城市居民医疗保险报销情况等诸多项目均及时全面的公开。

(二)强化公开时间的适时性。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。各类政府信息产生后,镇政府将在第一时间予以公开。全年主动公开政府信息共计125余条。

三、从加强人员培训入手,保证信息公开的规范

湘东镇信息公开办公室高度重视人员培训工作,培训内容主要包括:政府信息公开重要性必要性、文件档案整理编排技术,如何正确处理信息公开与保守党和国家秘密、维护社会稳定、利于工作开展、保护个人隐私等方面的关系。通过提高信息员的素质和工作能力,使公开的政府信息更加及时、准确、条例清晰,极大地方便了人民群众的查阅和监督。

四、从接受各方监督入手,确保公开工作的落实

制定了《湘东镇人民政府信息公开责任追究制度》,由镇纪委负责政务公开责任追究。对各单位及其工作人员违反政务公开工作纪律的行为进行调查处理,并实施责任追究。对各单位及其工作人员,凡出现未按规定实行信息公开的;信息公开重点不突出,内容不真实的;无正当理由拒绝办理依申请公开事项造成不良影响的;违反法律、法规,泄露国家秘密、商业秘密或个人隐私,对工作造成严重后果或对第三方合法权益造成不当侵害的;对上级机关和人民群众提出的批评建议,置之不理、拒不整改的,均要进行责任的追究。

五、存在问题

2013年,我镇的信息公开工作在诸多方面有了较大的进步,但与信息工作的发展要求及公众的需求还存在差距,一是门户网站信息公开的回复不够及时,二是公开领域需要进一步拓展,信息公开进村、进社区工作仍需加强,力争做到全方位、全覆盖。

六、下一步打算

(一)扎实做好政府信息主动公开工作

加大组织推进力度,力求政府信息公开工作取得较大进展。树立主动公开的理念,变“要我公开”为“我要公开”,通过加强监测、落实责任促进主动公开内容“应公开尽公开”,增强完整性;通过督查、通报等手段加快内容更新,增强及时性;通过解读法律法规、解释质量政策、普及质量知识等办法,增强便民性;通过开展服务业满意度调查、开门查质量征求意见等网上调查,增强互动性。(二)高度重视依申请公开工作 从发展趋势看,今后依申请公开要求将迅速增加。要认真落实办公室和各承办处室依申请公开责任,严格依法、按程序办理,确保在规定时间内办理到位。(三)完善政务公开工作制度

乡镇政务公开信息 第3篇

关键词:电子政务,乡镇政府,顶层设计,基本框架

前言

我国电子政务是从20世纪80年代开始进行建设, 1985年中央政府进行办公自动化 (OA) 系统建设, 1993年多个部委开始建设“十二金工程” (即金宏工程、金农工程、金税工程、金关工程、金桥工程等) , 1999年随着40多个部委 (局、办) 共同倡议发起“政府上网工程”, 从中央到地方政府掀起一轮电子政务建设热潮, gov.cn下注册的政府域名从最初的几百个发展到2013年的三万多个。目前, 一个安全高效、结构合理、高速宽带、互联互通的政务网络基础设施已经初具规模, 政府部门内部形成了信息共享机制, 面向公众的各级政府门户网站已成为沟通政府与百姓的重要桥梁。

虽然国家、省、市、县四级政府的电子政务建设正在如火如荼进行, 但是作为直接为广大农民服务的乡镇一级政府, 受当地农村经济基础、观念意识、人员素质、地理位置等各方面影响, 在电子政务建设方面还处在一个起步阶段。国家电子政务十二五规划指出:“必须坚持把以人为本和构建和谐社会作为电子政务发展的出发点和落脚点”, “加快服务向基层延伸, 提升服务效率和质量, 使电子政务惠及全民”[1]。因此, 各地应结合实际, 制定乡镇电子政务发展模式和总体框架, 让广大农民像城市居民一样享受到电子政务带来的便捷、高效服务, 这对建设社会主义新农村和建设服务型政府、透明政府、廉洁政府具有十分重要的意义。

一、湖南省乡镇电子政务发展概括

经过多年建设, 湖南省电子政务的网络基础比较完善, 电子政务外网平台在网络上实现了上接国家政务外网, 横向连接85家省直政府部门, 下连14个市州、123个县 (市、区) , 形成了省、市、县三级政务网络全覆盖, 部分乡镇也已接入外网。湖南省政府门户网站 (http://www.hunan.gov.cn) 在2000年正式开通, 经过十多年发展, 已经从最初的政务信息发布网站发展为具备“信息公开、网上办事、政民互动”三大功能的省级政府门户网站, 在近几年的省级政府网站排名中一直稳居前十名。各省直部门、各市 (州) 政府、县 (市、区) 政府也已在互联网上开通了政府网站, 有部分乡镇、行政村也建设了网页, 初步形成了以省政府门户网站为龙头的全省政府网站群。

湖南是一个农业大省, 农业人口超过5000万, 全省乡镇级行政单位有两千多个, 村级组织有4万多个。湖南的农业信息化建设取得了一定成绩, 农村党员干部现代远程教育服务网覆盖了所有乡镇, 建立了湖南“红星网” (http://www.hnredstar.gov.cn) , 这个网站为广大农民提供了政策法规、科普知识、市场行情、党员培训等方面信息。湖南省农业部门还依托移动互联网建立了全省农村综合信息服务平台“农信通”, 该平台实现了农村地区的全覆盖。

近年来, 湖南省对信息化发展提出了新的思路, 省委、省政府提出的“四化两型”和“四个湖南”发展战略, 首次把信息化、“数字湖南”提升到一个战略层面。湖南省电子政务规划明确要求各地“提升电子政务为基层服务能力, 充分利用现有的电子政务基础设施, 抓住国家推进三网融合发展机遇, 推动电子政务服务向街道、社区和乡镇村延伸”[2]。

湖南农村地区的经济取得了较大发展, 农民生活水平有了一定提高, 使用互联网的农民也越来越多, 他们迫切希望通过互联网来获取政务信息、政府服务和市场行情, 但是由于农村的信息基础设施落后、城乡发展不均衡、地理位置分散等原因, 使得电子政务在推进到县以后, 如何进一步在乡镇建立电子政务平台成为当前基层电子政务发展的重点和难点。

二、湖南省乡镇电子政务存在的问题

湖南省在电子政务建设上取得了一定成绩, 省、市、县三级电子政务网络架构已经基本形成, 但是乡镇电子政务建设还处在起步阶段, 在许多偏远地区甚至是一个“盲点”, 存在的问题如下:1) 缺乏乡镇电子政务整体规划。目前电子政务的建设主要集中在省、市、县三级, 这三级政府电子政务的管理体制、工作机制都比较完善, 已初步实现资源共享、业务协同和网上服务, 但是到了乡镇政府, 由于受到部门条块分割、各自为政的影响, 没有规划好电子政务顶层设计, 缺乏统一电子政务平台, 从而形成了许多“信息孤岛”, 造成了资源的严重浪费。2) 乡镇干部信息化意识比较薄弱。许多乡镇干部传统观念根深蒂固, 对电子政务的认识存在较大偏差, 他们普遍认为电子政务就是采购几台电脑, 用电脑来打印文件, 或者在互联网上建个政府网站, 把单位简介、部门动态放到网上, 他们对电子政务能发挥的作用知之甚少, 甚至认为电子政务是“面子工程”、“形象工程”, 只是一个摆设。3) 农村地区人员素质参差不齐。乡镇政府所在地都是属于农村, 当地农民受教育程度要明显低于城市居民, 这就导致了他们的文化水平偏低, 他们不知道如何用电脑上网, 更不知道如何使用互联网来获取政府政策法规, 学习农业科技知识。4) 乡镇电子政务投入资金不够。乡镇电子政务建设需要投入大量人力物力财力, 包括网络设施、硬件设备、系统运维、专业技术人员等。不少乡镇财政收入偏低, 支出庞大, 不可能凭自己的财力去发展电子政务, 需要依靠上级政府支持。5) 基层政务信息资源匮乏。有许多乡镇在互联网上建立了政府网站, 但是这些网站的政务信息少, 更新频率慢, 办事服务、农业技术、市场行情等这些农民关心的信息都在网站上查询不到, 信息资源严重匮乏导致了基层电子政务对农民的吸引力不大, 没能给农民带来便捷和实惠。

三、湖南省乡镇电子政务基本框架

3.1建立乡镇电子政务统一平台的意义

湖南省乡镇政府电子政务建设还处在起步阶段, 在顶层设计、信息化意识、人员素质、资金投入等方面还存在许多问题, 电子政务在基层没有很好地发挥出提高政府办事效率、提升政府公共服务能力的作用。虽然基层政府已经认识到电子政务的重要性, 但是要解决这些问题, 如果仍然采取“网络+硬件+系统” (各地自建网络, 采购硬件设备, 再建应用系统) 的传统模式, 势必会造成电子政务的建设周期拖长、应用效果不佳、信息资源浪费等问题出现。根据湖南省乡镇政府的实际情况, 乡镇电子政务要实现跨越式发展, 就要从“全省一盘棋”角度考虑, 遵循“以需求为导向, 以应用促发展”的原则, 在全省建立一个一体化、一站式、集约化的乡镇电子政务统一平台, 由省里“统一规划、统一建设、分级使用”, 各乡镇政府只需使用这个统一平台, 这样将节省大量财政资金, 避免重复投入、重复建设。

3.2乡镇电子政务统一平台基本框架

湖南省乡镇电子政务统一平台可以概括为:“一个门户、三大系统、两级服务、三个渠道”, 框架图见图1, 一个门户就是乡镇统一门户界面, 农民、企业、政府部门均通过统一的访问门户接入平台, 实现“单点登录、统一导航、统一认证”功能。三大系统是指面向农民服务系统、面向乡镇企业服务系统和面向政府部门服务系统。两级服务是乡镇电子政务服务站和村级电子政务服务点。三个渠道就是在访问方式上可以通过电脑、手机、电视等渠道来访问平台。

在网络接入方式上, 乡镇机关、村委会可通过基于互联网的VPN来接入湖南省电子政务外网平台, 实现跨部门、跨地区的网上协同办公。农民、乡镇企业可以就近前往乡镇或村级电子政务服务点提交办事申请, 也可以通过电脑、手机、电视等多种渠道, 依托互联网来访问统一平台, 从而实现在任何时间、任何地点享受政府一站式公共服务。

3.3乡镇电子政务统一平台主要内容

1) 一个门户

平台设置统一登录窗口, 农民、企业、政府工作人员登录平台后, 根据各自的角色进入不同界面, 每个界面整合多个应用系统, 实现单点登录功能, 提高了平台的便利性、安全性。

2) 三大系统

①面向农民服务系统。政务公开子系统:乡镇政务、村务公开, 包括财务、资源、人事等方面信息公开。

网上办事子系统:网上办事大厅提供乡镇部门服务事项的办事指南、表格下载、办理流程、在线咨询、办事状态等功能, 方便群众足不出户办理户口、计生、医保、救助等事项。网络问政子系统:设置乡镇领导信箱、民意征集、百姓论坛等栏目, 群众有问题可进行在线咨询、投诉。农业气象子系统:平台从气象部门获取权威信息, 通过政府网站、手机短信、广播电视等方式把最新灾害性天气预警信息发送给农民。农产品供求子系统:及时发布农产品供应、求购信息, 解决农民因信息不对称引起的产品滞销问题。

②面向乡镇企业服务系统。乡镇招商引资子系统:设置乡镇招商动态、投资指南、投资政策、投资项目等栏目。网上服务子系统:整合工商、税务、质检、国土等部门的办事事项, 实现在线办理。乡镇企业网上宣传子系统:建立乡镇企业网站群, 集中展示各乡镇企业的名优产品。

③面向乡镇政府部门系统。乡镇协同办公子系统:设置日程安排、文档共享、信息发布、会议管理、内部交流和行政管理等功能。效能监察子系统:系统对乡镇机关工作人员办事过程进行自动、实时、全面监督, 针对不同情况发放预警、黄牌、红牌, 对办事窗口进行“电子眼”监察, 全程监控窗口人员的办事态度和办事效率。乡镇领导决策子系统:乡镇领导通过系统可全面掌握本镇的农业、工业、第三产业基本情况, 在经济数据挖掘、分析的基础上进行科学决策。部门通信子系统:部门之间进行即时通讯、视频会议、电子邮件, 实现文件资料、音频和视频传输。

3) 两级服务。乡镇电子政务服务站:经济基础较好的乡镇可建设乡镇电子政务服务站, 方便群众现场咨询、现场申办政府服务事项。村级电子政务服务点:各村可充分依托湖南省党员远程教育网络资源, 在村级活动中心建立电子政务服务点, 村干部兼任电子政务信息员, 为村民提供协助办理服务, 实现村民足不出户就可以进行网上办事, 使得政府服务真正延伸到基层。

4) 三个渠道。平台实现电脑、电视、手机三种访问方式。手机是广大农民常用通讯工具, 他们通过手机可随时随地查询政府信息。农民在家里既可通过电脑上网来接入乡镇电子政务平台, 也可以通过家中的电视机实时了解当地乡镇的部门动态、政策法规、市场行情等信息。

结束语

湖南省乡镇电子政务统一平台将“以农民为中心”, 全面整合乡镇政府信息资源, 全方位提供政府公共服务, 体现了“平台上移, 服务下移”的建设思路。通过采取这种统一平台的建设方式, 能有效解决基层技术力量和投入资金不足问题, 能降低乡镇政府接入电子政务的门槛, 提高基层单位发展电子政务的积极性, 进一步推动乡镇村政务公开, 进一步提高基层政府办事效率。

参考文献

[1]信息化推进司.国家电子政务"十二五"规划[DB/OL].http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11295327/n11297217/14562026.html.

乡镇政务公开信息 第4篇

【关键词】乡镇政务公开;村务公开;公共价值

实现村务公开是发展基层民主政治、巩固基层政权、维护农村稳定的客观要求,村务公开强调的是村民自治;乡镇政务公开强调的是基层政府职能实现服务型政府的转变。二者的有效衔接要求各级政务公开工作既要相互链接,又要有各自的分工,保证资源有效组合;良性互动则要求处理好自下而上的渠道畅通,以村民为纽带促进政务公开的良好运行。通过对四川省乡镇与村务公开的调查中我们了解到公众认为政务公开主要有如下的具体作用:有利于防止腐败(73.4%)、有利于提高行政效率(73%)、有利于保障公众对公共事务的参与权和知情权(73%)、为企业和公众办事提供便利(64%)等。这也说明了政务公开的公共价值主要体现在两方面:促进了政府职能的转变、促进了村民自治的发展。

一、乡镇政务公开与村务公开的有效衔接体现

(一)乡镇政务公开与村务公开的制度衔接

99%的被调查者认为所在单位建立了政务公开制度,其中62%的被调查者认为制度较为完善,只有1%的人认为自己单位没有制定政务公开制度,说明基层政府在政务公开制度建设上取得了显著成就。乡镇政府基本上都制定了政务公开相关制度。其政务公开目录,并实行两年更新一次,确保政务公开有规可依,也保证政务公开的内容与政治、经济生活的发展相一致,做到与时俱进。

而大多数村委会也在此基础上制定了相关规章制度,如《××村村务公开制度》、《农村集体财务管理制度》、《农村集体资产经营管理办法》等,保证了乡镇政务公开与村务公开在制度上的衔接。

(二)乡镇政务公开与村务公开的内容衔接

政务公开的内容是否全面往往是群众最为关心的问题,政务公开工作的成效就和公开的内容息息相关。在政务公开工作开展较好的地区,乡镇和村都有政务公开的目录指南,定期(一至二年)更换一次,并且考虑了乡镇和村各自的特点,公开的内容各有侧重点,相互又有联系。

资料显示,年度工作目标、债权债务情况、税费的收管用情况、计划生育、土地补偿、宅基地审批情况、救灾救济情况、低保对象、低保金和五保户养老金发放情况等在乡镇和村两级都需要公开相关信息,当然目录相同并不意味公开的详细信息完全一致,在乡镇一级公开的主要是政策和总量,村级公开的则是具体到户、到人的数据。而其他的政务信息则根据各自的职能不同实行有差别的公开,如“执收、执罚部门的收费、罚款标准和文件依据”、“工程项目招标及社会公益事业建设情况”、“上级政府或职能部门下拨的专项经费及使用情况”等在乡镇一级进行公开,主要体现乡镇政府的职能;如“集体资产的收益分配及管理使用情况”、“村、组财务收支情况”、“耕地、非耕地的承包使用、调整、审批方案”则在村一级进行公开,体现村务透明化。这样既有联系又有区别的乡镇政务公开和村务公开在内容上实现了有效衔接。

(三)乡镇政务公开与村务公开的渠道衔接

反馈渠道的畅通是衡量乡镇政务公开和村务公开是否存在有效衔接的重要标准。据调查有88%的部门工作人员认为只要公众需要,都有明确的渠道可以申请获得所在单位的政务信息。有的部门还公开承诺:“申请人在上班时间一来就能找到人,备齐申请资料就能办事,承诺期满就能领到证件,一有投诉就会给你答复”。这种承诺虽然给工作人员和行政许可有关部门以无形的压力,但是这种无形的监督力量强化了公务员的自律意识,也节约了专门监督机关的行政成本。群众也可以通过畅通的渠道就自己感兴趣的政务信息进行主动查询,这比被动接受政府的公开信息更加有价值。这表明,基层政府部门在政务公开的反馈渠道建设上投入不小力量,也取得了一定的成果。

这种反馈渠道的建立保证了公众在政务公开工作中的参与性,加强了政府工作人员的责任感。对于实现公众的“知情权、参与权、监督权”起到了积极的作用。

二、推动服务型政府职能的转变

乡镇政务公开和村务公开强化了公众对政府权力的监督制约,对预防和治理腐败起到了积极效果。同时,政务公开也促进乡镇干部改进工作作风,提高工作效率,树立服务公众的意识,对于密切党群干群关系,促进经济和社会发展起到重要的保障作用。 政务公开工作在政府推进自身建设,实现职能转变和管理创新,建立完善的法治政府、服务政府、责任政府和效能政府,为构建社会主义和谐社会等方面都起着不可或缺的作用。

(一)能够促进政府职能转变

乡镇政务公开与村务公开规范了基层政府的职责和权限,规范了行政行为,全面推进了依法行政,要求基层政府严格按照法定权限和程序开展活动。也加强了基层政府的社会管理和公共服务职能,改进了社会管理和公共服务的方式。

从调研数据的分析中,我们发现97%的被调查者在回答“政务公开对提升政府公共服务水平的作用”这一问题时,都给出了肯定的评价。只有3%的人认为政务公开对政府公共服务水平的提升作用不大。可以看出,政务公开工作经过多年的努力,在促进政府职能转变这一问题上起到了积极的作用。

(二)能够从源头预防腐败

腐败是权力和贪欲结合的产物,失去制约的权力必然导致腐败。过去,一些政府官员受到公众的监督和约束太少,是“牛栏里关猫,进出自由”。推进政务公开是从源头上预防和治理腐败的重要措施,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是创新政府管理的重要抓手。

政务公开增强了政府工作透明度,促进了党风廉正建设。通过公开办事,各级政府的工作由“暗箱操作”改为“阳光工程”,使施政行为处于公众的监督之下,從而有效地防止了权钱交易、权情交易、权权交易、办事不公、欺骗上级和愚弄民众等问题的发生。提高了工作透明度,规范了行政行为,方便了企业和公众办事,促进办事效率的提高。同时,充分发挥了各级监督主体的作用,实现了监督关口前移,提高了监督的整体效果,从源头防治了腐败现象的发生。

调研数据说明73%的被调查者认为政务公开这一措施能够防止腐败,因而,政务公开能让权力在阳光下运行,已得到广大乡镇干部、广大公众的赞同和认可,取得了良好的社会效果。政务公开工作已经成为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作。

(三)能够带来科学的决策

在整个社会信息资源中,政府信息蕴含着无法估量的价值。对国家和政府而言,充分利用信息资源,有利加速经济发展和社会进步;对公众而言,政府掌握的信息中有许多与自己切身利益紧密相关的事项。公民对政府的监督及其有效性,依赖于政府信息的公开程度,而政府信息的公开程度,也反映着政府接受公民监督的主动程度,进而促进政府决策的开放性、民主性、科学性。

在这次调研中,我们发现政务公开对提高政府行政效率的积极作用。通过乡镇政务公开和村务公开,有效的规范了行政审批权、执法权,规范了乡镇政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利展开。不公正、不公平现象逐渐减少,非生产性开支大幅度降低,提高了工作效率,受到了公众的普遍欢迎。政务公开增强了政府行为的透明度,政府行政决策事项依法予以公告,政府重大活动和结果及时向社会公示,主动接受社会监督。这进一步推进公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,促使政府做到依法决策、科学决策、民主决策。

三、促进了村民自治的发展

乡镇政务公开和村务公开加强了农村基层民主政治建设,促进了乡镇机关依法行政,这是实现依法治国的基本方略,是建设社会主义法治国家的重要环节。农村基层民主政治建设得到加强,保证了农民公众在党的领导下行使民主权利,广泛参与到管理国家和社会事务的活动中,最终起到促进村民自治进程的作用。

农村基层政权建设工作,不仅包括乡镇政权的建设,还包括农村基层群众性自治组织建设。实行村民自治是改革开放以来农村社会在政治社会领域进行的一场重大变革,深得农民的支持与肯定。乡镇政务公开和村务公开的推进进一步加速了村民自治的发展,使农民获得了看得见、摸得着的利益,改善了农村治理状况,推动了社会主义民主政治建设和人权建设。

(一)民主意识加强,公共责任意识增强

通过搞好村务公开、政务公开和财务公开,让依法办事和依法行政的理念深入人心,农村逐步建立起农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制,农民逐步培养依法行使民主权利的意识。

对“政府在做与公众重大利益相关的决策时,是否征求公众意见”这一数据的统计,我们发现70%的被调查居民认为政府征求了公众意见,有25%的居民对这一项不清楚,只有5%的居民认为政府没有征求他们的意见。这从一定程度上反映公众的主人翁意识进一步增强,有更强的参政议政的意识。

政务公开和村务公开切实保障农民的合法权益。农民意识到政务和村务的公开是政府对他们的充分尊重和信任,调动了他们积极参与的热情,他们也认识到只有实施村民自治、民主管理,才能建设起真正的社会主义新农村。

(二)推进基层民主建设

调查显示,基层民主建设进程的快慢与村务公开的完备程度有着密切的关系,在村务公开工作较好的地方村民参与民主管理积极性更高。大多数村民认为村务公开有助于让村民了解村里的情况、有利于防止村干部贪污、有助于村民参与村务。对比村务公开与民主管理前后的变化时村民纷纷表示村里管理更加民主。

在村务公开与民主管理的过程中,逐渐形成了諸如村民代表大会、民主理财、财务审计以及村干部离任审计等制度,建立了村民自治章程或村规民约,这些制度规范的施行,为村民有序地参与村庄事务,合法而理性地维护自己的利益提供了制度保障。随着有关村级选举的法规不断完善,各地民主选举的方式和方法不断规范,各地在选举中也创造了不少新的形式,如“海选”、“公推公选”,使得村民委员会选举的竞争性和民主性明显增强。

“一事一议”已经成了各村所采用的重大事项决策的主要公开方式,如修沟渠、修路等公益行政事业要所有社员参会,80%以上通过方可执行。具体的修建方式也需要村民代表大会共同决定,充分体现村务公开与村民自治的有效结合。

(三) 推进人权建设

除此之外,政务公开还推进了我国人权建设,对于树立我国在国际社会中的良好形象,产生了有利的影响。“国家尊重和保障人权”是我国重要的宪法原则,村民自治是还权于民,赋予农民直接管理基层公共事务权利的制度模式。

调研中关于投诉渠道的统计表明,大多数的村民能够找到投诉的渠道,只有10%的认为没有办法投诉,而且有56%的人认为政府会对投诉给予及时的反馈。这反应了农村人权建设的进步。人权的保障坚定了农民群众对党、对社会主义的信心。从人权与外交的角度看,实行乡镇政务公开和村务公开促进了村民自治的进程,而村民自治又体现了社会主义制度对公平正义的追求,赢得了民心,增进了世界对我国的了解和支持。自1991年以来,国务院新闻办每次就中国的人权状况发表白皮书,都把村民自治的进展作为我国公民和政治权利得到有效保障的重要标志。

乡镇政务和村务公开的有效衔接和良性互动对于正确处理乡镇政府工作中的各种问题和当前农村的热点、难点问题,对于落实党在农村的各项方针、政策,对于促进农村改革、发展和稳定,都具有极其重要的意义。

参考文献

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[2]姬国海,刘皓,政务公开与社会主义民主政治[J].吉林大学社会科学学报, 2002(9).

[3]连志英,公民知情权保障与政务信息公开法治化[J].山西档案,2007(2).

[4]唐晓平,对乡镇人民政府政务公开的探讨[J].农村经济,1999(12).

本文受“四川省政务公开工作领导办公室委托项目”资助。

作者简介:

刘帆(1978—),男,西南民族大学管理学院讲师。

乡镇政府信息公开工作总结 第5篇

一、政府信息主动公开情况

截至6月24日,我镇通过中国成都政府门户网站和崇州公众信息网主动公开政府信息30条。其中,涉及工作动态类信息20条,食品药品安全类信息1条,环境保护类信息3条。全镇12个村(社区)通过中国成都政府门户网站发布信息约412条。

二、创新信息公开方式

(一)政务微博

现目前我镇开设政务微博2个,截至6月24日,我镇在政务微博上发布政府信息共24条。

(二)其它公开方式

我镇还通过公开栏(屏)、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语等方式公开信息。截至6月24日,通过公开栏(屏)公开信息8条,悬挂宣传横幅13条,张贴宣传标语28条。

三、依申请公开政府信息情况

我镇没有收到公民、企业等组织以书面或网络等形式的政府信息公开申请。

四、补充情况说明

我镇没有接到群众举报和投诉情况,没有出现因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况。

五、下一步工作打算

我镇将积极探索政府信息公开的新举措,进一步做好政府信息公开工作。

(一)不断维护和更新信息网站。认真梳理所掌握的政府信息,及时更新信息公开目录,保证公开信息的完整性和准确性。

(二)不断创新信息公开形式。充分发挥互联网、报刊、电视等媒体作用,扩大政府信息公开覆盖面,增强信息公开实效性。

乡镇政府信息公开工作报告 第6篇

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布青阳镇人民政府2009年政府信息公开工作报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息受理情况,政府信息公开相关收费情况,申请行政复议、提起行政诉讼情况,存在问题及改进措施六部分组成,起止时间为2009年1月1日至12月31日。

一、概述

2009年,我镇认真执行《条例》规定,高度重视政府信息公开工作,逐步健全完善政府信息公开工作机制,积极稳妥推进,在做好政府信息主动公开的同时,努力做好依申请公开工作。

(一)认真学习,规范政府信息公开工作。组织学习市政府办公厅编印的政府信息公开统一参考文本,包括《中华人民共和国政府信息公开条例》、《政府信息公开指南参考样本》、《政府信息公开目录参考样本》、《政府信息公开参考流程》等四个参考文本,统一信息类目编排、信息索取码编制,并及时在网站上公开。

(二)明确责任,推进政府信息公开工作。指派专人负责跟踪信息公开工作,做好公开信息审查、网络维护、实时更新。建立科室(部门)信息员队伍,及时报送本科室(部门)工作动态信息,经严格审查后对外公开。

(三)打造平台,拓展政府信息公开途径。我镇除了通过政府网站、报刊媒体等便于公众知晓的方式公开外,还利用政府机关搬迁契机,完善了便民服务大厅建设,拓展行政服务大厅的功能,开辟专门的信息公开栏,适时公开政务信息。还建立了政务信息宣传角,存放各种政务工作的介绍、办事指南等小册子,供公众取阅,有效地发挥了行政服务大厅在政府信息公开中的平台作用。

二、主动公开政府信息情况

通过网站、报刊、电视等方式主动公开本部门的政府信息。

(一)门户网站主动公开政府信息情况。共发布公开信息52余条,其中政策法规类信息2条,业务动态类信息43条,应急管理类信息2条,其他类信息(含人事、采购、通知等内容)3条。

(二)通过报刊、电视等媒体主动公开政府信息情况。坚持每月出版一期《今日青阳》报纸、每周编播一期《今日青阳》新闻并利用黄金时间滚动播出,一年来共共播发政府新闻信息550余条。

三、依申请公开政府信息受理情况

政府信息公开窗口接待咨询投诉1500余人次,受理政府信息公开口头申请若干宗,均已现场答复;未发生书面申请公开情况。

四、政府信息公开相关费用情况

严格执行省财政厅、省物价局《转发财政部、国家发展改革委关于提供政府公开信息收取费用等有关问题的通知》要求,没有收取申请人任何费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

全年,未发生因政府信息公开而被申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、存在问题及改进措施

目前,部分科室(部门)没有及时将有关政府信息对外公开,信息公开的内容、标准不一有待进一步

有关乡镇政务信息工作总结 第7篇

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》的要求,现公开XX市XX镇2014年政府信息公开工作年度报告,报告中所列数据期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

(一)强化政府信息公开意识,健全政府信息公开工作机构和人员。开展政府信息公开教育,认真学习相关文件,进一步对政府信息公开工作重要性的认识,不断强化政府信息公开理念,增强推进政府信息公开的紧迫感和责任感,为开展政府信息公开工作奠定良好的思想基础。及时调整充实政府信息公开工作领导小组,抽调业务精通、责任心强的人员专门负责政府信息公开工作,真正将政府信息公开工作的各项任务要求和措施落到实处。

(二)完善政府信息公开工作制度。把完善和落实制度作为工作重点,健全和完善了政府信息主动公开工作制度和

依申请公开工作流程。

(三)健全政府信息公开平台,丰富政府信息公开内容。利用张庄镇政务公开网站、政务公开栏等载体及时发布政务信息,进一步拓宽政府信息公开平台。认真梳理应主动公开政府信息,细化分类、完善目录、规范表述,不断拓展业务类、决策类等信息公开内容,信息公开内容更加符合群众的需求。

(四)2014年我XX在政务公开网公开信息420条,其中在公开工作动态349条,镇街简介4条,便民服务11条,政策法规15条,通知公告30条,解答群众咨询8条,党务公开3条。

(五)依申请公开情况:全年我镇未收到信息公开申请。

(六)信息公开收费及减免情况:我镇在开展政务信息公开工作过程中,坚持为民、利民的原则,至今未收取任何复印、邮寄等各类费用。

(七)没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

(八)严格保密审查制度,坚持“先审查,后公开”和“一事一审”原则。主动公开、免予公开、依申请公开的内容,应填写信息公开审核单,提报分管领导审阅签字后,报镇主要领导审批签发,予以公开。

对审核不严、公开内容失真、造成负面影响以及出现泄

密等问题的,镇纪委将依法追究主要负责人和相关责任人的责任。

(九)存在的主要问题及改进情况。主要问题是公开的内容和形式还不够丰富,公开涉及民生的热点、难点问题及群众关心的“三公”等信息少。我们将进一步完善落实政府信息公开工作机制和制度规范,对信息公开工作进行全面梳理,严格审查程序,完善依申请公开工作规范,健全主动申请和依申请公开等工作细则,加大落实政府信息发布协调机制、年度报告制度、监督和考核机制等力度,围绕社会广泛关注、关系群众切身利益的事项,完善政府信息公开目录,扩大主动公开信息量。

在今后的工作中,我们将针对薄弱环节,加大业务水平提升力度,开展政府信息公开业务知识培训,认真学习《条例》和国家、省、市文件精神,正确把握公开与保密关系,全面了解主动公开、依申请公开的范围和程序,熟练掌握网上公开技能,切实提高从业人员业务水平,不断提高我镇的政府信息公开工作水平。

★ 政务信息个人工作总结参考

★ 政务信息整改报告

★ 政务信息公开总结

★ 政务信息优秀写作范文

浅议政务信息公开 第8篇

1. 政务信息公开过程中产生问题的原因

1.1 阻力来自政府本身

由于我国法治建设的不完善, 制度的不健全, 政府作为凌驾于一切社会组织、个人之上的特殊组织, 政务信息公开收到的最大阻力往往来自政府本身, 政府里的官员官本位思想严重, 觉得政务公开的信息, 是自己独占的资源, 是自己位高权重的体现, 不愿随意透漏给社会公众。有人说公开是滋生腐败的天敌, 各项政务信息的权力公开运行, 透明的展现在人民群众面前, 必然会触动部分官员的个人和部门利益, 这也必然会成为政务公开的阻力

1.2 政务公开分工不清, 考核监督体系不完善

行政法里的政务公开信息条例虽然规定了各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度, 并指定机构 (以下统称政府信息公开工作机构) 负责本行政机关政府信息公开的日常工作。但是规定过于模糊, 框架化, 没有明细的规定, 对一些政府规避法律提供了庇护, 这也是实践中出了问题找不到相关负责部门, 几个部门互相推卸责任的病症之所在。我国还缺乏相应的法律依据, 许多地方政府都没有对不公开、假公开的主要责任者作相应的处理, 即便有, 大多也只是通过诫勉教育、组织处理、纪律处分等措施加以处罚。在现实政治生活中缺少刚性和可操作性。

1.3 政务信息公开手段滞后, 发展不平衡

由于经济和地域性的差异, 我国政务公开手段与发达国家相比还比较落后, 多采用传统的公开方式, 偏远贫穷的地方更显得原始。跟不上政务信息公开的脚步。连最基本的政务公开渠道都没有, 更别提对政务信息公开的监督。一些偏僻的地区, 连基本政府组织都没有配备完善, 人们普遍也受教育程度低, 对知情权完全不理解, 甚至连自己本身的权利受到行政侵害都无法申诉, 更别提对政务信息公开的监督, 连一些基本的国家方针政策都无从知晓。

2. 改善我国政务信息公开状况的建议

2.1 完善我国政务信息公开的制度

严格限定政府负责政务信息公开的主体和相关组织机构, 明确责任的划分, 具体到哪个人哪个部门, 并且拨款给相应的部门, 从人力和物力上保证政务信息公开的实施。同时可以强制制定出一些必须公开的事项, 必须让公众知道的事项, 再有一些可以公布可以不公布的事项, 让政府部门根据自己地区经济社会发展的情况选择公布, 最后就是涉及国家地区机密的不许公布。就是可以制定出阶梯形的强制公布的制度, 从而保障政府政务信息公开部门的有法可依, 保障公民的知情权。

2.2 提高官员素质, 正本清源

提高官员素质, 提升为人民服务的思想觉悟是本质根本措施之一, 可以加强他们思想教育, 真正做到一切为了人民, 服务人民, 人民至上的政府执政理念。让他们知道知情权是人民的根本权利, 是必须要保障的强制性公民权利, 政务信息公开, 落实公民的知情权, 也是对政府工作质量监督的有力保障。

2.3 效率优先, 兼顾公平

我国幅员广大, 要一次性达到普及政务信息公开的各种手段显然是不现实的, 所以我认为我们可以先优先发展发达地区的政务信息公开的各种手段, 真正落到实处, 并在实施的过程中总结经验教训。然后在落后偏远地区慢慢普及, 从最基本的手段开始, 借鉴之前的经验教训。渗透到所有政务信息公开部门, 把人们的知情权落到实处, 从而真正实现政务信息公开, 而不是一纸空谈。

摘要:政府网站是政府与公众之间的一道架设在网络上的互动交流的桥梁, 通过它, 公众可以更便捷的获得权威的政府信息, 政府也可以更直接的听到公众的意见和心声。然而一些地方的政府网站的政务信息公开功能被打了折扣, 甚至成了摆设, 难以发挥应有的作用。本文尝试分析出现这类问题的原因, 并提出了相应的建议。

关键词:政府网站,政务信息,公开

参考文献

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[2]姜晓萍.我国省级政府政务公开的现状调查与问题分析[J].社会科学研究, 2007, 90~91

[3]金海燕.困境及其成因探析[J].图书馆论坛, 2007, 181~182

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