企业安全生产主体责任全面落实年活动

企业安全生产主体责任全面落实年活动（精选11篇）

企业安全生产主体责任全面落实年活动 第1篇

安全生产主体责任全面落实年活动

动员会议召开方案（模板）

一、会议时间

2016年3月3日前各企业全部召开。

二、议程

会议由企业主要负责人主持。

第一项：企业分工负责人传达泰安市政府安委会办公室《关于印发企业及相关人员安全生产责任的通知》（泰安办发〔2016〕8号）；通报企业安全生产现状（要包含当前开展的工作、存在的主要问题、工作措施等）。

第二项：部门分管安全负责人传达泰安市委、市政府《关于开展企业安全生产主体责任全面落实年活动的实施意见》（泰发〔2016〕3号）及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕22号）相关条款；就企业安全生产主体责任全面落实年活动进行安排部署。

第三项：企业主要负责人、安全管理人员、员工代表就对企业安全生产主体责任的认识和如何落实表态发言。

三、参会人员 企业全体干部员工；

备注：会议结束后，认真填写《企业安全生产主体责任全面落实年活动动员会议召开情况记录表》，连同会议现场照片、签到表、讲话及发言材料形成专门的档案，一式三份，企业、行业主管部门分别留存一份备查，同时报市政府安委会办公室一份。

企业安全生产主体责任全面落实年活动 第2篇

生产主体责任年”2018年活动方案

为推动“落实企业安全生产主体责任年”三年行动取得实效，根据《**安全生产委员会关于印发<**“落实企业安全生产主体责任年”2018年活动方案>的通知》精神，结合我*实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《安全生产法》为指针，认真贯彻中央、省、市、县关于推进安全生产领域改革发展的精神，坚持生命至上、安全第一，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，以落实企业安全生产主体责任为核心，以创建“四核四化”为指引，以安全生产教育培训为先导，以规范落实企业安全生产制度为抓手，督促企业全面落实《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》，逐步建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。

二、工作目标

通过“落实企业安全生产主体责任年”活动的开展，进一步完善我*的安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系。进一步提高全台人员的安全责任意识，防止各类安全事故的发生，确保我 1 *2018年安全生产工作目标的实现，为**事业发展提供良好的安全生产环境。

三、工作内容

1、规范落实安全生产责任制。要按照安全生产法律法规和《**安全生产委员会办公室关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》的要求，建立健全覆盖全台各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，实行安全生产“一岗双责”，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。

2、规范落实安全会议制度。定期召开安全生产调度会、安全生产办公会、安全生产形势分析会、安全生产工作会等会议，研究分析布置安全生产工作，及时交办安全生产隐患和问题，确保安全生产目标的实现。

3、规范落实安全生产投入制度。要按规定及时足额提取和使用安全生产费用，保证安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入，不断提升安全生产条件。要依法为从业人员购买工伤保险，按规定参加安全生产责任险，切实履行安全生产社会责任。

4、规范落实安全教育培训制度。要按照相关法律法规要求制定培训计划，并做到计划、内容、时间、效果“四落实”。要对包括外来作业人员在内的各类人员组织开展安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。做到所有**从业人员应当具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能，培训合格。

5、规范落实安全生产管理制度。要认真抓好安全生产制度 2 管理、现场管理、安全设施设备管理，扎实开展安全生产标准化建设，把相关部门和岗位安全生产标准化建设作为关键环节，推动岗位达标、技术达标、专业达标和部门达标。

6、规范落实隐患治理和风险管控制度。要认真落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号），完善隐患排查整改治理体系。要建立隐患排查治理机制，落实隐患治理措施，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理,切实提高“三自”系统的全面提质增效。要建立安全风险管控机制，全面组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查，科学评价、分析操作流程、设备风险，确定风险等级，建立风险清单，落实管控措施。对所有危险源评估分级、建档备案，建立健全安全监测监控系统，落实安全管理措施。

7、规范落实事故报告和应急救援制度。各部门要认真抓好应急预案的分类、编制、评审、备案工作，强化应急预案的监督管理。要根据应急救援需要建立应急救援组织、配备相应的应急救援装备器材。定期组织应急演练，提高应急响应能力。要建立健全事故报告制度和事故的自我分析、警示教育机制，提高从业人员防范事故的能力。

四、工作步骤

1、动员宣传阶段（5月31日前）。根据我*安全生产实际情况，组织制定“落实企业安全生产主体责任年”实施方案，明确目标、主要内容、工作措施、工作要求等具体事项。并对全台工作人员进行专题动员部署，组织全体员工深入学习、广泛宣传、全面发动，大力营造有利于企业安全生产主体责任落实的浓厚氛围。

2、整改规范阶段（6月1日-6月30日）。按照省、市、县要求，逐一排查落实企业安全生产主体责任方面存在的问题和不 3 足，建立台账，列出问题清单，拉条挂账，落实责任部门和责任人，逐项进行整改，突出做好建章立制工作。

3、督促落实阶段（7月1日-10月31日）。进一步加强工作指导、政策引领和舆论引导，根据工作进展情况，针对专项行动中发现的问题，适时研究提出推进工作的政策措施，推动相关部门持续改进，不断提升安全生产主体责任落实的质量和标准。对基本达到标准的部门，重点抓拾遗补缺，督促限期整改问题和隐患，强化制度建设和责任制落实，促进安全生产管理提档升级；对落实难度大、问题和隐患突出的部门，采取强力措施限期整改，在规定时限内整改不到位的，依法依规从严问责。

（四）总结提高阶段（11月1日-12月31日）。各部门对活动开展情况进行“回头看”，查漏补缺，形成书面总结材料于12月1日前报*领导小组办公室。领导小组将对各部门的工作开展情况组织全面检查，并将情况予以通报。

五、工作要求

1、加强组织领导。要高度重视“落实企业安全生产主体责任年”活动，确实把这项活动作为今后一个时期安全生产的重点，抓当前、谋长远，抓源头、打基础。成立*“落实企业安全生产主体责任年”活动工作领导小组，由**同志任组长，**同志任副组长，**等同志为成员。领导小组要按照《安全生产法》等法律法规，扎实推进落实安全生产主体责任活动，切实提高安全生产工作水平，努力构建安全生产的长效机制，全面推进全*安全生产管理上层次、上水平。

2、加强源头治理。进一步完善安全生产责任书管理办法，明确责任单位职责职权，层层分解责任，签订安全生产责任书。*分管领导要亲自抓好“落实企业安全生产主体责任年”活动的相关工作，各部门、各单位负责人具体抓落实，并按照“三个必 4 须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“谁主管，谁负责”的要求，进一步明确责任，确保活动有序有效开展。

3、加强宣传引导。充分发挥**媒体的优势，从社会普遍关注的热点难点问题着手，认真做好我*“落实企业安全生产主体责任年”活动的宣传，对存在的安全问题进行监督并跟踪报道，对我*各行业在安全生产方面取得的新经验和典型做法进行大力宣传。同时，提高本*员工积极依法履责的意识和能力，宣传落实企业安全生产主体责任的意义和要求，对负有安全管理监督的工作人员及其他员工做专题培训，切实增强员工的安全生产法治意识，深入开展全员安全教育和岗位安全操作规程培训，着力提高从业人员遵章守规意识，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。

4、强化督导考核。将“落实企业安全生产主体责任年”活动纳入2018年安全生产目标考核的重要内容，实行过程考核与结果考核相结合、日常考核与年终考核相结合。年底对活动开展情况进行综合考核验收，通报相关情况，兑现奖惩，并报县安委办备案。

企业安全生产主体责任全面落实年活动 第3篇

1 完善安全管理组织架构, 分工明确, 各负其责, 共同承担起安全管理的责任

局层面要设立安全生产委员会、安全监管部门、应急指挥中心, 建立健全三级安全网, 细化安全生产管理工作, 解决安全生产中存在的问题, 做到分工明确, 各司其职。抓安全生产工作, 关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制, 制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制, 真正做到一级抓一级, 逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事, 追究不落实的人”, 层层落实责任, 建章立制, 把安全生产责任逐级分解延伸落实, 把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。从而进一步增强从企业负责人到每一位员工抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。

2 抓好安全教育培训工作

一是, 要大力开展安全文化建设, 普及安全法律法规和安全知识, 强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是, 要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入, 加强宣传、培训基础建设, 完善培训教育机制。要充分发挥企业群众组织的作用, 维护广大员工的合法权益。三是, 认真组织开展“安全生产月”活动、安全生产大讨论、“安康杯”劳动竞赛等活动, 通过开展活动, 提高员工的安全意识和自我防护能力。四是, 继续组织开展“三不一鼓励”活动, 对未遂事件和不安全行为采用“不记名、不处罚、不责备, 一鼓励”的原则, 引导和鼓励员工对未遂事件和不安全行为进行提醒、纠正和报告, 鼓励主动暴露未遂事件和不安全行为, 查找未遂事件和不安全行为的根本原因, 及时消除风险, 切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用。

3 以“两册”推广为契机, 深化“三基”工程建设

深化生产班组“计划+表单”的工作机制, 分析生产班组作业表单库建设现状、作业表单质量以及应用情况, 针对完整性或可操作性不足等问题完善作业表单, 健全班组作业表单库, 健全班组作业表单定期维护和审批机制, 实现“一班一库”的动态管理。持续对各班组、各部门推广工作的质量进行评价, 评选年度示范班组成果推广先进个人及集体。开展培训需求分析, 制定培训计划, 继续加强基层班组建设和员工基本技能培训的“双基”工程, 重点推广“两本手册”在基层班组的应用。在双基工程的基础上, 加强基础数据整治, 做好配网生产管理信息系统的实用化工作。以持续开展准军事化训练, 强化“十个规定动作”刚性执行, 全面应用“两本手册”为主要内容加强班组建设, 以开展能力培训、作业安全培训、各类技能竞赛为主要内容提升基本技能。深化标杆班组建设, 进一步提升基层班组安全管理水平。

4 以“体系运转”和“体系服务”为抓手, 加强风险控制

一是, 开展体系审核, 发掘我局体系建设亮点, 找出主要机会并改进;二是, 加强要素二次策划, 保证能在基层班所得到实施落实, 防止由于理解不清、小题大做给基层班所带来较重的工作负担;三是, 要结合我局的安全生产月活动、“三不一鼓励”活动、日常的安全会议和安全学习组织基层员工开展“体系为我服务”的系列活动, 强调从“我为体系建设”转变为“体系为我服务”的核心思路, 实现员工“体系为我服务”理念的形成;四是, 推广应用茂名供电局关于员工风险辨识及控制能力测评项目成果, 不断提升员工风险辨识与控制能力。五是, 持续落实作业、设备, 电网、环境与职业健康风险评估, 对风险评估涉及风险制定相应的控制措施, 将措施一一梳理并与日常工作结合进行整改、完善, 对已完善的风险评估进行应用, 实现风险管控日常化。

5 以“精细化”的安全监察为手段, 提高督查管理水平

一是, 根据检修、技改和基建项目计划, 筛选出中高风险作业, 编制督查工作的月计划、周计划进行重点督查。二是, 基于问题开展动态的风险督查。根据茂名局发布的风险预警, 重大设备缺陷, 特殊运行方式, 台风预警等动态开展风险评估, 相应调整督查计划。三是, 按照现场督查工作表单, 规范督查工作。细化督查项目并将表单流程化, 完善督查现场记录, 使督查工作更加快捷, 更加全面。四是, 每月对督查中发现的问题进行统计分析, 找出风险根源, 采取对应措施来减少此类事件的发生, 降低作业风险, 提高督查效果。

6 做好应急管理工作, 提高应急管理水平

首先完善应急平台建设, 提升应急平台应用水平, 在应急指挥信息系统中录入并更新有关数据库, 及时发布预警、响应等应急信息。梳理完善“一网五库”, 建立健全组织体系网, 更新完善应急队伍库、应急专家库、应急物资库、典型应急案例库、法律法规库。加强应急预案及现场处置方案的修编、评审及备案工作, 增强现场处置方案的指导性及针对性。组织开展应急预案的演练, 提高我局应急管理水平。在各类保供电工作中, 努力做好电力供应, 争取实现零停电。

7 结束语

企业的安全状况会受人、物、环境等生产经营要素的改变而产生变化, 所以安全生产如履薄冰。因此, 落实好安全生产责任制, 安全生产常抓不懈, 与时俱进, 持之以恒, 坚持不懈;思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力, 监督检查上严格细致, 事故处理上严肃认真。真正做到安全抓在点子上, 真真正正把安全生产责任制落实到每一个管理者和员工的实际工作中去, 这样我们的企业才能可持续健康发展。

摘要：安全生产是企业长远发展永恒的主题。没有了安全, 根本谈不上生产, 更谈不上经济效益;安全生产工作如履薄冰、如临深渊, 不安全因素防不胜防。落实以各级行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制, 充分发挥有系统、分层次的安全生产保证体系的作用, 是贯彻“安全第一, 预防为主”的方针, 适应电力工业发展的需要, 是切实保证安全发供电和职工人身安全的有力保障。

企业安全生产主体责任全面落实年活动 第4篇

一、鲤城区非公有制企业安全生产基本状况

泉州市鲤城区作为著名侨乡，地处改革开放的前沿阵地，经济社会各项事业全面持续快速发展；2005年预计完成地区生产总值122亿元，财政总收入达到7.6亿元。全区共有各类工业企业有2468家，其中非公有制企业占到企业总数99.96%以上。目前，该区非公有制企业的安全生产现状大至可分为三种情况：1、少量发展较快、做大做强的企业，如泉州天宇化纤织造有限公司通过推行OHSAS18000职业安全卫生管理体系认证，把安全生产与管理体系认证相结合，形成了一套与国际接轨的安全管理体系，安全生产状况良好，有力地促进了经济效益提高和企业发展。2、比重较大的一些中等生产规模企业，基本能依照有关法律法规要求规范自身安全生产行为，但由于资金、意识、人员素质等问题，特别是在一些安全生产基础设施、安全管理方面较为薄弱，仍不同程度地存在各种安全隐患。3、占全区工业企业50.8%的个体企业（非法人、产业活动单位），有相当多是“家庭式”企业、小作坊，尚处于资本原始积累阶段，生产规模小，生产工艺、技术装备落后，缺乏技术创新、技术改造能力，管理粗放，安全生产状况较差。

二、非公有制企业安全生产主体责任未落实的表现

从鲤城区安监部门了解的情况看，该区一些非公有制企业未能落实企业安全生产主体责任,主要表现在：1、轻视、忽视安全生产工作，责任主体意识差。企业主要负责人对企业自身必须履行的安全生产职责认识不清；凭老经验干活，凭老规矩管人；对安全生产上必须落实和执行的各项法规和保障制度不落实、不执行。在其心目中，安全只是个人行为；在其决策中，也没有安全生产的位置；安全生产工作处于盲区，没人负责、没人管理。2、对立了安全与生产、安全与效益的关系。一些企业及其主要负责人以赚取短期利润的最大化为唯一目的；认为投入大量资金用于改善安全生产条件，会大大增加企业的生产成本、损害企业利益；注重了安全生产就会影响生产经营正常进行，反而阻碍企业的发展；因此，安全生产投入明显不足。3、不能摆正安全生产与生产经营的相互关系。一些企业及其主要负责人认为发展是绝对、无条件、起决定性作用的；而安全生产是相对、有条件、从属的；要求安全生产工作必须服从生产发展的需要、必须无条件为生产经营活动让路。4、安全生产工作基础极为薄弱。有些企业安全管理空白、生产经营条件恶劣、员工的劳动保护不到位，安全生产管理制度、设施、机构、劳动防护、条件和手段可以说“六个基本没有”，而这六项正是《安全生产法》中明确规定企业所必须履行的职责和所要担负的责任。5、从业人员安全素质差。鲤城区现有非公有制企业从业人员大多来自经济欠发达地区的农民工，基本安全素质差，依法保证自身劳动安全权利的知识较缺乏。6、非公有制企业的安全教育不落实。部分非公有制企业从未对从业人员进行安全生产教育和培训，不能保证从业人员具备必要的安全生产知识；员工不熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。

三、引导非公有制企业落实安全生产主体责任的措施

（一）提高意识，认清安全与效益的关系。

企业安全生产与经济效益的关系出现偏颇，势必影响经济的发展。要树立正确的科学发展观，纠正错误的认识。第一，要明确安全生产与经济效益的辩证关系。企业要实施安全生产，就必须增加安全投入，客观上增加了企业成本。但从根本上和长期的角度来说，安全为了效益、安全促进发展；安全为企业的生存与发展提供基本的保障条件，是企业必须时刻抓好一项综合性、全局性的工作。从短期角度来看，安全生产与生产经营则构成一对现实选择上的矛盾，企业要依据自己所拥有与掌握的资源、要素总量在安全生产与生产经营之间的投入比例做出决策和选择；这关键在于如何找出两者之间的平衡点，不能出现偏颇，第二，要明确安全生产与企业生产经营目标的一致性。效益是每一个企业的根本目的，安全是任何一个企业的基本责任。但没有安全生产，企业也很难维持正常运转。合理的安全生产投入，能减少和防止事故的发生，能保证生产的顺利进行，从而也提高了企业的经济效益。所以，安全管理与企业经济效益的理想状态是应该“双赢”，即随着安全管理水平的提高，企业经济效益也会随之增长。

（二）强化责任，实现企业安全生产行为的规范化

要依法加强和改进生产经营单位安全管理，强化生产经营单位安全生产主体地位，实现企业安全生产行为规范化。一、要强化企业主要负责人的法定职责与责任。企业主要负责人必须按照《安全生产法》所规定的六项职责，切实负起安全生产第一责任人的责任，全面落实安全保障的各项规定，加强对安全生产的监督检查，建立安全生产工作的保障体系，推动安全生产工作的落实。二、要强化企业具备安全生产基本条件的责任。企业必须按照有关法律、法规、规章或国家、行业标准要求，严把安全生产条件关，坚决淘汰落后生产工艺和设备；配备与生产流程相适应的各种安全设施以及员工的劳动保护装置，及时发现并整改事故隐患，保证生产经营活动在符合安全生产条件的情况下进行。三、强化保证安全生产投入的责任。 四、强化开展安全生产日常管理工作的责任。五、强化企业内部安全生产违法行为责任追究。

（三）加强安全技术改造，开展安全质量标准化活动

安全技术装备改造问题如不能及时解决，企业本质安全现状无法改变，安全生产条件就很难保障。要把安全质量标准化作为全面加强安全技术改造的抓手。依靠科技进步，采取科学的管理方式和手段，采用新技术、新工艺、新设备和新材料，提高企业抵御事故风险的能力，提升本质安全水平。要根据法律法规技术规范、标准，制定不同行业生产经营单位安全生产标准化的项目、内容、标准及考核评价指标。引导企业解决安全生产欠账问题，全面加强安全生产基础工作。严格按照工艺规范、操作规程规范安全生产行为；同时，要逐步把标准化要求作为安全生产日常监管的重心、重点；逐步推动企业生产经营行为规范化。

（四）倡导企业安全文化，改进企业安全管理方法

不可否认，非公有制企业员工由于临时工作思想，安全理念还比较落后；而企业在安全管理方式也存在着差距。因此，要通过建设企业安全文化来改善企业全员的安全意识。一、要认清安全管理与企业文化的关系。企业文化是为企业管理服务的，安全文化作为企业文化的一个重要组成部分，它同样是为了促进企业安全管理的改进与提高。企业安全管理要靠安全文化来推动，两者是相辅相成、相互促进的有机体。二、要强化教育培训，提高员工的安全防范水平。各类事故中，有70%以上是由于人的行为造成的，因此，加强安全教育已到刻不容缓的地步。首先，要抓好企业“三级”安全教育，促使员工在思想和行为上从“要我安全”转化到“我要安全”。其次，企业要通过多种形式传播安全理念，使安全文化成为员工自觉的行动，从而形成良好的安全文化氛围。再次，要通过教育培训，把安全生产相关的知识和岗位操作规程系统化、完整化地教授给员工，让安全生产时刻警醒员工工作的始终。三、要建立严格的安全保障制度。四、要重视激励作用。

（五）完善安全生产风险机制，建立企业安全费用提取制度

由于企业主逃逸或企业资不抵债的原因，常把事故救援、赔偿等推给政府的事时有发生。应结合各地实际，可考虑在一些高危行业、重点行业、重点领域采取安全风险抵押金制度。即按照行业的危险程度，提取一定数额的安全生产费用，作为安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转做事故抢险救灾和善后处理所需资金。安全费用由企业自行提取，财政和安监等部门共同监督，专户储存，专项用于安全生产。对全年未发生安全生产事故的单位，风险抵押金予以全额返还。

企业安全生产主体责任全面落实年活动 第5篇

落实年”活动方案

为贯彻落实省安委会《关于深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动的通知》（X安委﹝2016﹞X号）、《XX市人民政府办公室关于进一步强化企业安全生产主体责任的实施意见》（X政办发﹝2016﹞X号）、《XXX安全生产委员会关于深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动的通知》（X安委﹝2016﹞13号）及XX公司有关要求，切实开展好企业安全生产主体责任落实年活动，不断提升企业本质安全水平，从源头上遏制重特大事故的发生，确保我厂安全生产形势稳定，特制定本方案。

一、指导思想

以总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神为指引，认真贯彻落实党的十八届五中全会及省、市、县安全工作会议精神及XX公司、XX公司有关安全生产的安排部署；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，坚守红线意识和底线思维；以落实安全生产企业主体责任为核心，以提高企业本质安全水平为重点，以提升企业自主管理水平为目的，全面落实安全生产各项措施，进一步完善规章制度，依法依规生产经营，有效控制风险，预防各类事故发生。

全面落实企业安全生产主体责任 第6篇

------丛培广

一个公司的发展，靠的是正确的领导和全体职工的共同努力，确保安全生产是保持公司稳步发展的核心要素。

确保安全生产靠的是安全制度的完善，公司的每一位成员都必须接受安全制度的监督和管理，安全制度高于一切。

确保安全生产靠的是主体责任的层层落实，做为公司最基层的生产单位班组，班组长是公司安全生产主体责任最基层的落实者。要时刻铭记自己为本班组的安全生产第一责任人，既是安全生产制度的执行者，也是安全生产制度的监督者，要自己不折不扣地执行公司的规章制度，又要监督帮助每一个班组成员，遵章守纪和岗位操作技能的提高。安全第一预防为主要时刻提醒班组的每一们成员。杜绝违章，牢记三不伤害，用发生在周边的真实案例，来警示每一位安全生产制度的违反者，使班组的每一们成员更加的关爱生命，关注安全的重要意义，生命只有一次，安全责任重于泰山，每一个家庭都希望幸福美满。每一个企业都希望兴旺发达，然而这一切都离不开安全生产，要让安全生产的思想牢牢扎要在每个人的心中。

安全生产是企业永恒不变的话题，排查隐患，纠正违章保证员工的生命安全和企业财产不受损失，是每一管理者应尽的责任。

企业安全生产主体责任全面落实年活动 第7篇

如何落实企业是安全生产的责任主体，笔者有以下初浅见解：

一、落实安全生产主体责任，是企业依法经营的重要体现

《安全生产法》明确规定，企业必须完善安全生产条件，确保安全生产;企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。这些规定和要求，集中反映了企业与安全生产的关联，反映了企业在安全生产方面的主体地位和主体责任。企业依法经营是根本，作为社会经济组织，其根本职能是通过正常的、有序的生产经营活动，获取利润，获得生存和发展。当今正处在转型时期的社会主义市场经济条件下，面临政企分开的新形势，企业必须依法经营、自主经营、自负盈亏。在安全生产方面，国家主要是通过立法、制定标准、实施监管等途径，引导和规范企业的行为。然而，无论是政府的管理和帮助，还是社会的监督和参与，都只有通过企业自身的内在努力方能收到成效。无数事实证明，落实安全生产主体责任，是依法经营的重要体现，是企业自身的第一需要。毫无疑问，从遵纪守法的角度来讲，企业既是生产经营活动的主体，安全生产责无旁贷。

二、落实安全生产主体责任，是以人为本的基本原则

党的十六届五中全会对科学发展观的内涵首次增加了“安全发展”的提法，指出要加快转变经济增长方式，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，从而实现可持续发展。胡总书记在中共中央政治局第30次集体学习时强调指出，“人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，不能以牺牲人的生命为代价。”人是最宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，构建和谐社会首先就是要保证每一位老百姓、每一名员工的生命安全。人的生命只有一次，是不可重复的，任何人、任何企业都应该尊重和保护自己和别人的生命。安全生产是企业，特别是企业负责人的一项重要职责，要努力增强全体员工的安全生产自律意识，提高安全素质，让员工真正确立安全就是财富，安全就是幸福的观点，从而形成人人关心安全，事事注意安全，齐心协力确保安全的氛围。做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。只有全体员工自警、自律意识和自防、自救能力增强了，安全生产才有可靠的基础。企业要实现“以人为本”的基本原则，就应做到：第一，自觉坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终如一地遵守国家的法律法规，无论在顺境还是逆境的情况下，都要保持清醒的头脑，始终把安全生产放在第一位。确立安全就是效益的理念，做到资金安排以安全为首，时间安排以安全为先，精力安排以安全为重，人员安排以安全为需，归结到一点，一切生产和工作以人为本，以安全为天。第二，主动吸取别人经验教训，争取政府和社会的帮助。在具体措施上，事事处处体现保护人、激励人、管理人的原则，使企业的每一个人都成为安全生产的维护者和促进者。第三，持之以恒，坚持不懈。企业的安全状况会受人、设备、设施、环境等生产经营要素的影响而产生变化，因此，安全生产要常抓不懈，与时俱进。思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。真正做到抓在点子上，落脚到实处。

三、落实安全生产主体责任，是企业家的神圣职责

落实责任是安全生产的灵魂。实践证明：科技手段再高明，投入再多，没有人负责不行。直接掌握生产经营决策权的法定代表人是安全生产第一责任人，必须负总责。许多优秀的、高素质的企业家，其安全生产自觉行为首先体现在责任制的建立、完善和落实上。这就是认真贯彻党和国家的法律法规、方针政策，并结合企业实际，实行“一岗双责”，制定出具体可行的安全保障措施;继承和发扬行之有效的科学管理方法，推进现代企业制度;树立正确的业绩观，层层建立考核制度，摆正和处理好三个关系：一是安全和经济发展的关系。“安全第一”和“发展是第一要务”，这两个“第一”，安全更加靠前;二是继承与创新的关系。在安全生产监管上，要继承过去一些行之有效的制度和办法，同时也要善于随时代发展而创新;三是安全与稳定的关系，安全生产本身不是一个单纯的经济工作，关系到社会稳定大局，关系到千家万户的发展，牵动广大职工的心;在企业发展规划中真正落实安全生产“三同时”;安全生产有目标、有考核;安全投入有保证、资金有来源;对企业存在的重大安全生产隐患、重大危险源，必须心中有数，制定治理防控措施;发生事故，在第一时间到现场处理，指挥救援，减少损失，严查责任，吸取教教训。但是，企业家的素质往往是参差不齐的，有的缺乏现代企业管理知识和经验，不懂得安全管理;有的生产经营者一味追逐利润，“要钱不要命”，忽视安全，出了事故当孝子;更有少数企业负责人和业主无视国法，无视政府监管，无视职工的生命健康，以致造成重、特大安全事故，令人痛心疾首。因此，主要还是靠企业家的素质，靠业自的努力。落实企业安全生产主体责任是企业家的神圣职责。

四、落实安全生产主体责任，是企业生存发展的内在需求

纵观安全生产发展的轨迹，所发生的各类安全生产事故，绝大部分是责任事故。而责任事故中绝大部分是“三违”造成的。一些煤矿、冶金企业、危化品生产经营单位由于重、特大安全事故频繁发生，给自身带来无可弥补的巨大损失，他们重新认识到：为了企业的长发展，必须寻求治本之策。

首先安全生产必须从企业的基础工作抓起。抓基层打基础，这是要落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制度。企业的`主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负责，其它各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员应当根据各自的工作任务、岗位特点，确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任，并切实与奖惩制度挂钩，进行硬激励;

二是要依法经营。因为《安全生产法》等法律、法规、标准早已指明了安全生产的具体方法和途径，只要照此办理就不会发生大的问题;

三是加强企业管理。安全生产与其它管理一样，无非是控制好人、机、料、环、法相互关系。因此要结合企业实际情况，做好安全生产的计划、组织、指挥、控制、协调等各项管理工作。特别要注重尊重科学，探索和把握规律，运用安全目标管理、事故预测、标准化作业、人体生物节律等安全生产现代化管理方法，更为有效地做好安全生产管理工作。

四是必须重视安全投入，完善安全生产条件。企业必须具备保障安全生产的各项物质技术条件，其作业场所和各项生产经营设施、设备、器材和从业人员的安全防护用品等，必须符合安全生产的要求。要实现上述保障，安全投入必不可少。

生产经营企业是安全投入的责任主体，持续、稳定的安全投入，是实现安全生产的重要保障。同时，实施科技兴安战略，科技支撑安全生产，完善安全生产技术规范和质量工作标准，加强安全技术人才培养和职工安全技能培训，真正达到企业安全文化的积淀和提升，方能形成坚固不破的安全防线。

如何落实企业安全生产的主体责任?最终靠强化两个主体、落实两个责任制。一靠企业家的素质，靠企业自觉努力，将企业自身的安全生产主体责任落实到位;二靠政府监管主体责任落实到位。为了确保国家的法律法规在企业落实到位，各级政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门要对企业开展不间断的指导、监督和检查，及时发现生产过程中的动态隐患，对违法违规行为进行及时纠正和处罚。同时依靠新闻媒体和广大人民群众的积极参与和推动。

谈谈企业如何落实安全主体责任 第8篇

1 企业落实安全生产责任制现状

当前,全国安全生产形势趋于好转,事故总量、事故人员伤亡及经济损失等指标逐年下降。但不可否认是的,有些企业和单位并未认真贯彻落实“红线”精神,安全生产责任落实不到位,安全管理混乱,对近期重特大安全事故教训不引以为戒,心存侥幸,我行我素,安全隐患问题严重,导致重特大安全生产事故时有发生。例如,山东青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故、昆山粉尘爆炸事故等都是典型的安全责任事故案例。不断发生的安全事故的根源之一是企业内部安全生产责任体系建设有所欠缺、主体责任落实不到位,主要表现在以下几个方面。

一是对安全主体责任认识不到位。部分领导、职工认为企业内部安全是由企业安保职能部门负责的,因此总想依赖安保部门替代他们做安全工作,甚至试图将安全工作全部推给安保部门。同时,企业一旦发生安全事故,不论事故大小,也不管安保部门工作是否到位,必定要处罚安保人员。这种考核思维模式,强化了职工“安全管理是安保部门的事”的意识,增强了“安保部门的责任比业务部门的责任大”的观念,导致安全工作责任倒置,主次不分。

二是安保部门话语权有限。部分企业将安全工作寄厚望于安保部门,但实际上安保部门在某些部门人员心中显然是“人微言轻”,工作推动较难。

三是企业“一岗双责”意识淡薄。分管其他业务的领导很少过问安全工作,企业发生安全责任事故时,受处罚的必定是分管安全工作的领导,其他领导则不会被追责。

四是法治不足。企业相关的安全生产主体责任制度和标准欠缺或不够清晰、精细、完善,加上教育培训不到位,领导和职工对安全业务工作理解有限,因此处置安全问题存在人治现象。

2 解决问题对策

以上问题必须从安全生产责任建设体系、考核体系和安全生产目标考核结果的运用及责任追究等方面予以解决。

2.1 顶层设计安全生产责任体系,厘清各部门、各岗位人员的安全生产职责

责任不明,就容易出现“人人有责,却无人担责”的情况。企业要特别注重责任的“顶层设计”,主要负责人应亲自组织各部门负责人召开专门会议,按照“客观、科学、合法、合理”原则讨论划分各部门人员的安全职责,通过明确职责来给各部门人员,特别是那些强势部门人员戴上“紧箍咒”,迫使他们认真履行安全职责,解决缺位和越位问题。

2.1.1 厘清各部门的安全职责

企业制定各部门安全生产责任制应坚持“实用有效,重点突出”的原则,内容要与时俱进,与整个企业安全生产中心工作紧密相关,切合企业、部门的实际,突出重点、难点。不同的部门,安全工作的侧重点应有所不同,切忌千篇一律,内容空洞,有责无实,流于形式。应依据国家相关法规标准,以最有利于企业安全管理为出发点来确定各部门的安全职责,避免部门职责不清,强势部门该管不管,推卸责任。

需注意的是,有的大中型企业设置了专门负责监管整个企业安全生产的组织机构(如安全保卫处),企业安全风险较高且人员较多的部门,如生产管理处还设置了安保职能部门(如安全保卫科)。在业务上,安全保卫处可以指导各安全保卫科开展工作,尽管他们不是隶属关系。正因如此,企业更要厘清安全保卫处与设有安全保卫科的各部门的安全管理职责,尤其是多个部门同在一个工业园区办公的,安全管理关系更为微妙、复杂,如果区域交叉不明,职责不清,就会出现互相推诿扯皮,“三个和尚没水吃”的现象,导致安全监管空白。对这类企业,企业高层领导更应高瞻远瞩,深思熟虑,把握安全工作规律,指导职能部门细分安全管理区域、业务,明确谁是主管,谁是协管,做到主次分明,科学公正。切忌简单粗暴,倚强凌弱,强势划分,让弱小的部门去承担与其力量不相符的职责。切忌不懂装懂,轻易妄下安全职责指令,贻笑大方。人们常说的“领导要在‘懂’字上下工夫”,讲的就是这个理。

还需注意的是,在制定安全保卫处的职责时,要先定位其职责性质,即主要是宏观监管、业务指导呢,还是微观管理、亲临生产一线检查监控?定位性质不同,对整个企业的安全管理效能的意义是不同的。如果定位的性质是宏观管理,那么人员、资源配置就不应过多;如果定位的性质是微观管理,那么其他部门的安全保卫科人员就应减少,甚至可不设安全保卫科,只设兼职安全员即可。现在有些企业将安全保卫处定位为宏观管理,但人员编制过多、资源占有丰富,而各部门安全保卫科的人员编制、资源拥有太少,两者相比显得本末倒置,容易滋生机关作风,乱指挥乱作为,影响企业的安全效能。

此外,在制定各级安保部门职责、细化职责条款内容时,企业有必要突出安保部门只是“监管”职责,而不是“主体”职责。同时,企业应组织各部门人员通过对照学习安保部门职责和本部门安全管理职责,进一步弄清2个部门在安全管理上的侧重点、不同点,以此增强各部门安全主体责任意识。企业主要负责人也应在安全工作会等场合再次强调,明确安全“管理责任”与“监管责任”的本质差异,提示各部门领导、职工主动履行安全管理职责,不能依赖安保部门替代其管理、协调安全事务。

2.1.2 厘清企业各级人员的安全生产职责

按照“一岗双责”“管生产必须管安全”“管业务必须管安全”的原则详细制定企业各级人员的安全生产职责。

企业领导职责应突出明确:企业主要负责人是安全生产第一责任人,负全面领导责任;企业分管安全工作的负责人负综合监管领导责任;其他班子成员对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任;企业安全生产工作委员会主任应由企业第一负责人担任。此外,还要辅之以详细的职责说明。这既符合党和政府有关企业领导安全职责的指示精神,也符合《中华人民共和国安全生产法》的要求。当前,有些企业副职领导对自己所应负的安全责任不太清楚,也不在意,甚至以为自己没什么安全责任可负。原因主要是企业没有明确这些副职领导的安全责任,即使有也是空、大、全,发生安全责任事故后,企业内部处罚只针对分管安全的副职,没有处罚相应的其他副职领导。企业其他层级的领导,如处级或科级领导,其安全职责及现实处罚情况亦类似上述。因此,有必要明确企业各层级负责人的安全职责。

各项目经理、业务主管,他们的业务项目繁杂,分布区域广,涉及部门多,监管难度大,为避免推诿扯皮,出现安全管理漏洞,企业应细化安全管理职责,明确安全主体责任和监管责任。俗话说“谁家的孩子谁家抱”,安全管理也一样,不管业务项目在哪个区域、部门开展,均要以业务来分职责,业务部门人员负主体责任,业务项目活动所在地的部门负监管责任。这既体现了“谁主管谁负责”的精神实质,也体现了“属地管理”的内在要求。明确了“主体”及“监管”职责,业务部门人员就不能再将安全工作推给相关部门人员来管,相关部门人员也不会看到别人在辖区“动火施工”也不闻不问,从而促使大家各司其职,齐抓共管,保障企业安全。

企业职工是安全生产的主要实践者,他们能否确保自己的工作岗位安全,直接关系到企业的安危。企业在制定从业人员的安全职责时,应结合他们的岗位特点,着重从“遵守劳动纪律”、杜绝“人的不安全行为”方面考虑,强调职工是本岗位安全的第一责任人,要对自己的工作岗位安全负责。职责应一岗一责,同岗归类,尽量具体、清晰、全面,让职工了然于心,深知一旦发生安全事故,自己需要承担的安全责任。

2.2 梳理制定安全管理流程制度模式,迫使各部门人员落实安全生产责任

制定了各部门人员的安全生产职责,并不意味着他们就能弄清他们该做的安全工作,我们还需配套一系列精细化的安全管理流程制度,让各部门人员真正理解、掌握该执行的安全责任,从而迫使他们不得不去落实,避免“只挂名不办事,只出工不出力”。

2.2.1 细化和完善企业安全管理流程制度

通过流程制度让各部门人员知道“做什么、谁去做、怎样做”等流程。例如,动火作业的流程制度应载明审批部门、现场监督部门、动火结束后现场检查签字确认部门等。特别是相关方动火作业,业主方一定要派人监控,明确由哪个部门人员旁站、监控。对交由相关方实施的企业工程项目,同样要明确相关方入场前、作业中、作业后的安全监管流程制度。入场前重在明确由哪个部门人员对施工资质、特种作业证、安全协议、安全培训教育交底等进行审核或办理;入场作业后重在明确安全监管部门、安全监控方式及要求等。只要这些流程细节都明确了,相关部门人员就不得不去履行职责,这是保障企业安全的重要举措。安保部门人员深知自身在企业所处的层级和位置,更应该在流程制度上下工夫。要多思考、多查缺补漏,建立完善的企业安全管理流程制度,更好地保护自我、保护企业。许多安全事故案例说明,发生安全事故后,安保人员之所以被动受罚,主要是相关的安全流程制度资料缺失,痕迹化管理不善,导致无法举证、减责或免责。

2.2.2 转变安全检查模式方法

有些企业现行的安全检查主要依赖安保部门组织开展,各部门也总是指望安保部门帮助他们发现、解决安全隐患,不太重视部门内的安全自查,组织开展检查的不多、或检查的深度不够,存在走马观花、形式主义倾向。而安保部门每月都组织开展各类形式的安全检查,这种检查监控模式不利于强化各部门的安全管理职责。我们应改变这种模式,将日常的安全检查交由各部门自行组织,安保部门只需监督即可,以促使各部门和职工认识到安全工作主要是由自己去做,安保部门包办替代不了。这样也便于安保部门集中精力组织开展各类专项安全检查,检查和监控重点、难点区域和部门。

2.3 严格按考核体系流程考核,确保企业安全主体职责落实

党的四中全会树立了“依法治国”的理念,企业也应摒弃人治思维,依法治企,落实安全责任。

2.3.1 配套出台相应的安全管理考核体系,使之成为干部职工的行为导向

安全职责、安全管理制度流程措施确定后,企业还应通过建立“科学合规、公平公正、翔实细化、操作性强”的安全考核标准来引导各部门职工“应该做什么,禁止做什么”,让考核标准成为职工日常安全行为的导向。要明确对履职不力的企业各级领导干部的考核条款,因为领导的言行举止事关企业安全工作的绩效,所以必须认真对待。要与时俱进,不断修订、完善考核制度,形成颇具企业特色的安全管理考核体系。

2.3.2 加大安全教育培训考核力度,增强企业人员的责任意识

“思想是行动的指南”,企业安全职责不清晰、落实不到位都与人的思想认识有关。企业应注重对安全培训教育情况进行检查考核,杜绝借培训之名行旅游之实的现象,力争全员培训。各级政府职能部门应严格按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》精神,强化安全培训责任追究,依据“三个一律”要求,对企业各层级人员及培训机构的培训情况进行监管,促使企业树立“培训不到位是重大安全隐患”意识,主动提高教育培训质量。通过教育培训,除了让他们掌握安全知识技能外,更重要的是使他们认识到自己是岗位安全的第一责任人,必须对所从事工作的安全负责。

应加大企业领导干部安全教育培训考核力度,促使领导层树立安全主体意识和敬畏意识。政府各级职能部门要认真履行安全监管职责,对企业各级主要负责人、分管安全工作的领导及安全部门领导依法参加安全培训教育、参加政府部门主持召开安全工作部署会议情况进行监督、考核,对弄虚作假、让他人冒名代训代考等行为进行严厉处罚,以维护法制的威严,促使企业负责人持证上岗、真正掌握与其职位相符的安全业务知识技能。同时,培养企业相关领导的责任意识、敬畏意识,让他们树立“安全第一”的观念,摆正“安全与生产”的位置,从他们更好地领导企业职工开展安全工作。

2.3.3 严格按履职情况进行考核,保障处罚公正合法

企业应定期或不定期地对各部门人员开展安全工作情况进行检查、评议、考核,促使职工认真履行安全管理职责,不敢触碰安全“红线”,不敢违章指挥、违章操作。企业领导应带头严格执行安全考核标准,凡发生安全事故,要严格按制度流程处置,切忌长官意志,随意处罚。例如:有的企业发生安全事故后,只处罚分管安全的副职领导,而相应的业务副职领导并未受到处罚。其实,如果发生重特大安全责任事故,交由政府职能部门调查处理,依据国家法律法规,这些相应的副职领导必定受到处理。因此,企业也应对其予以处罚,以强化他们的安全责任意识。

2.3.4 注重安全生产目标考核结果的运用,将安全考核作为能力评价的依据

企业应将安全生产工作纳入各级领导干部职工实绩考核范围,考核结果可作为干部选拔任用、晋级晋职、奖励惩戒的重要依据。要切实将安全生产履职情况和“一岗双责”制度落实情况纳入部门及个人年度绩效考核内容。加大对各级领导干部抓安全生产工作实绩考核的权重,并作为领导干部年度述职述廉报告的重要内容,考核情况作为各级领导干部工作能力的评价指标。

要强化安全责任追究和安全生产“一票否决”制度,对因工作履职不到位、措施不得力导致发生安全责任事故的,按有关规定实行“一票否决”,并依法依规追究企业相关部门领导和主要负责人的责任。

参考文献

[1]国家安全生产监督管理总局宣传教育办公室,全国安全上穿越活动组委会办公室.强化红线意识促进安全发展——学习习近平总书记关于安全生产重要论述宣传读本[Z].2014.

企业安全生产主体责任全面落实年活动 第9篇

[关键词]煤矿企业;安全生产;主体责任;管理;思路

案例：2013年河南省某市有一个一级质量标准化矿井达标任务，市里经过充分的调研、了解，多方权衡之后决定让该市一个15万吨矿井来完成。该矿井现在已是二级质量标准化矿井，优势突出表现为该矿井系统简单，基础较好，井下质量标准化整改任务量很小，达到一级质量标准化标准省时、省力、花钱少。只需要调整下副斜井筒的轨道，把主斜井筒的照明设施安装上（灯具矿方已购买），井下管线编号管理，井上下机房硐室管理牌版规范化整改一下，管理制度、图纸资料和各种记录按照标准整改一遍。所需整改的工程量较少，花费也不高，大约在五万元左右。市里已对该矿井说明这是一项政治任务，务必要在年底前完成，且市里会协助整改，在内业资料整理和现场整改等方面提供技术和人员帮助，但最终煤矿的实际控制人以资金紧张为由，拒绝了这项任务。

扩展和反思：这件事引起我们的思考，发现地方煤矿普遍存在诸多较大的安全隐患和问题，并且长期得不到解决，又联想到有些优秀的国有或国有控股煤炭企业（以下统称优势煤矿企业）在安全生产管理方面比较到位，安全检查中基本没有大的安全隐患和问题。这些优势煤矿企业在安全生产方面进行科学管理，主要是来自于企业自身对安全生产管理主体责任重视高，对政策贯彻落实较好，并结合国内外先进经验，依据企业自身发展现状，构建适合企业发展的安全生产管理体系，在工作中不断整改和完善安全管理意见，不断的培训和学习，打造专业的管理团队。

通过这两种企业的鲜明对比不难发现，地方煤矿企业存在的安全隐患和问题多，且明知不足却长期不去解决的根源是煤矿安全生产管理的主体责任没有得到落实。我们要冷静分析现有的不足和问题，勇于探讨改进的策略和方法，方能行之于管理，得之于成效。

一、查原因，知不足

1.地方煤矿企业落实度差。在安全生产管理方面，多数地方煤矿企业没有能力落实安全生产管理主体责任。煤矿企业极度缺乏各级各类安全生产管理人员自身不能很好落实煤矿安全生产主体责任。

2.地方煤矿企业缺乏思想动力和行动支持。2013年以来，受市场以及其它多方面因素影响，煤矿行业有些动荡和浮动，地方煤矿企业基本上没有正常投入生产，多数企业没有盈利。

3.受到兼并重组的影响。当前，兼并重组正处在初步实施过程当中，煤矿企业前景不明朗，发展方向不明确，故地方煤矿老板多在观望等待，对煤矿存在的安全隐患和问题宁愿停产整顿也不积极配合整改，因为煤价低迷，组织生产无利可图，这对于较为看重经济利益的煤矿老板来说，无疑是又一重要原因。

二、多方调研，查明问题

1.集团公司层面。（1）集团公司管理层薄弱。集团公司管理层缺乏煤矿专业管理人员，现有的管理者不懂煤矿安全生产管理，对煤矿的安全、生产、技术、管理等缺少行之有效的管控手段及办法。（2）股权结构复杂。其二集团公司股权结构复杂，在必要的安全、生产、人员、设备设施等投入方面很难形成一致意见，投入不到位。

2.矿井层面。（1）矿井管理层管控能力差，缺乏专业技术性人才。（2）矿长更换频繁，没有实权。

从以上的主要问题中可以发现，导致煤矿安全生产管理中出现诸多漏洞和问题的因素是多方面的，如管理不到位、安全生产管理体系不健全、矿井质量标准化水平低下，现场文明施工差，安全隐患不能及时消除，各大系统存在缺陷，设备、设施不完善等等问题的出现，造成煤矿安全生产管理主体责任得不到确切的落实，知错而不能改，明过而没有解决。

三、思改进、找策略、重方法，求成效。

1.集团公司：围绕大局 同频共振。

（1）杜绝拉郎配，借鉴优势资源，构建现代化管理体系。

（2）考察引进优势煤炭企业集团，改变现有集团公司现状。

（3）以优惠政策扶持来引进优势煤炭企业集团公司。

2.矿井层面：内外兼修 强筋壮骨。

（1）首先解决矿井目前安全生产存在问题。

（2）解决“五职”矿长素质低下问题。

（3）创新人才引进和培养机制，建设高素质队伍。

（4）加强员工培训，提高员工队伍整体素质。

（5）完善安全生产大系统，抓大系统、查大隐患、防大事故。

（6）建立健全安全生产管理体系，配齐安全生产管理人员。

（7）加强日常安全生产管理工作。

四、结语

《礼纪·学记》中说：“知不足然后能自反也，知困然后能自强也。”我们要深刻认识到安全生产的重要性，明查地方煤矿安全生产主体责任没有得到落实的原因及存在的问题，然后自我反省和完善，寻求解决的思路和方法，以求得到社会效益和经济效益的双赢双丰收，企业得到科学的可持续发展。

有人将煤矿安全生产过程形象比喻成是一场球赛，煤矿企业是球员，煤矿行业主管部门是教练，安全生产监督部门是裁判，打好一场球赛缺一不可，但输赢的关键在球员的素质，球员要运用智慧、统揽全局，用科学的发展的眼光看问题，方能百战百胜，取得长长久久的胜利。煤矿安全生产管理是一个庞大、复杂的管控过程，牵涉很多部门和方面，但搞好煤矿安全生产的关键在煤矿企业，煤矿企业只有真正落实了安全生产主体责任，强化安全生产管理，提高矿井防灾抗灾能力，方可确保煤矿安全生产、长治久安！

作者简介：王聪聪（1987—），男，籍贯：河南焦作，职称：助理讲师，学历：本科，研究方向：煤矿安全管理教学和培训。

企业安全生产主体责任全面落实年活动 第10篇

安全，是现代社会永恒的主题。在社会主义市场经济的新形势下，安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益显著，安全生产关系到国家财产和人民群众的生命安全，关系到经济生产的健康发展，是一切工作的保证，也是一切工作的基础。安全生产作为一项系统工程，也是一项社会工程，要实现安全生产的长治久安，必须树立大安全理念，健全社会性监管，发挥社会性资源，建立安全文化阵地，才能有效的杜绝各类事故的发生，才能实现安全生产长治久安。

国务院把2009年确定为“安全生产年”以来，进一步推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动“三项行动”，深入开展法制机制体制建设、保障能力建设、监管队伍建设“三项建设”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制。为此，就全面落实企业安全生产主体责任看法如下：

(一)落实“三项岗位人员”责任制，突出企业负责人安全责任

企业是安全生产的责任主体，企业责任人是企业安全生产的第一责任人，对安全生产负全责。化工企业主要负责人（包括实际控股人）要严格按照安全生产管理主体责任要求，建立健全企业各项规章制度，层层分解落实安全管理、机构设置、人员保障、安全投入、技术及物资保障、隐患排查治理、教育培训及事故报告、应急救援等方面的责任，把安全生产作为考核企业管理人员工作业绩的重要指标。化工安全管理人员必须坚持一线带班制度，加强安全基础管理，深入现场，及时发现问题、解决问题，确保各项安全生产措施落实到位。学习和借鉴国内外先进化工企业的管理模式，注重安全文化建设，加强岗位责任制和班组建设，充分发挥人的因素，主动解决物的不安全状态。

（二）广泛开展全员安全培训教育

大力加强企业经营管理人员和广大从业人员的培训教育，强制全员培训；加强化工行业专业技术人才培养，广泛聘任专业技术人员参加化工安全技术管理，提高化工行业从业人员整体素质；加强企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员等“三项岗位人员”的安全培训和技能训练，严格持证上岗制度。严格教学管理，改进教学方法，增强培训的针对性，严禁未经安全培训教育的人员上岗作业。对不具备化工从业人员基本要求和化工职工基本素质的人员严禁上岗，切实提高从业人员的安全意识、遵纪守法意识和维权意识。

（三）全面开展安全质量标准化建设

质量标准化建设是加强化工基础工作，提高企业管理水平和本质安全的根本途径。安全质量管理体系和方法强调安全生产工作的规范化、标准化以及安全质量的高度统一性，是一项系统工程。化工企业必须严格按照国家安监总局《关于深入开展化工安全质量标准化工作的通知》要求，全面开展安全质量标准化工作，至少每月开展一次安全质量标准化达标检查，形成动态考核验收机制。加强学习交流，相互借鉴，共同进步，全面提高我市化工安全管理水平。

（四）深入开展隐患排查治理工作

化工企业必须深入开展隐患排查治理工作，做到“排查不留死角、治理不留后患”，坚决把“治大隐患，防大事故”的要求落到实处；建立健全重大隐患分级管理和分级监控机制，逐级分工落实，实行挂牌督办、限期督办制度，形成隐患排查—隐患治理—整改销号的动态管理长效机制；健全完善隐患排查、治理和报告制度，加大安全投入，有效治理重大隐患，做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化；着重抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，做到隐患整治到位。

(五)切实做好化工安全生产事故应急管理工作

化工企业必须认真完成化工事故应急预案编制审定工作，切实加强对本企业安全生产事故应急预案工作的管理，建立应急预案数据库，强化应急队伍和装备建设，提高防范应对事故灾难的能力。广泛开展应急预案宣传教育和培训，明确应急工作程序，提高应急处置和协调能力。加强预案演练，及时完善预案，提高预案的实用性。

企业安全生产主体责任全面落实年活动 第11篇

各位领导、各企业负责同志：

大家好!今天我很荣幸，能代表贡山顺达有色金属有限责任公司在这里发言，今年6月是全国第十六个“安全生产月”的，其主题是“全面落实企业安全生产主体责任”，就如何全面落实好企业安全生产主体责任，我有几点认识和体会。

全面落实企业安全生产主体责任，关键在领导。各级领导是指挥、带领、引导、鼓励和影响组织中每个成员的管理者、决策者，起着不可替代的决定性作用。一方面，落实安全生产责任制是一个静态与动态相结合的过程，在这个过程中，领导既是指挥员、又是战斗员，是命令的下达者，方向的引导者，业绩考核的监督者，自始至终调控着每个环节，直接影响和决定着执行者的行为和工作行动;另一方面，领导具有法定权、强制权等职位权利，同时又有模范权、奖惩权，在组织中起着榜样和标杆作用，职能性质决定着领导具有较强的主观能动性，可在宏观上有效把握，同时在落实环节上进行调控，从而保障整个责任体系的有效落实。

全面落实企业安全生产主体责任，核心是责任。安全生产责任重于泰山。省、州、县分别出台的安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定，已明确各级各类人员的职责，关键还是责任心的问题。有些人没管好出了事就归结于能力不足，觉得自己尽力了，结果不好不能怪自己，可事实上，没管好出了事，绝大多数是责任心的缺失。通过对近几年全国安全生产事故的回顾，不难发现，在安全管理领域，仍然存在管理缺位、思想松懈、工作不实、投入不足、作风漂浮等问题。追根究底，这些问题的发生都是因为责任心出了问题，责任心强的干部工作上就不会松懈，责任心强的职工工作期间也不会有侥幸心理，责任心强的管理机构更不会出现缺位、管理不严的行为。因此，全面落实企业安全生产主体责任的核心就是责任，如果没有强烈的责任心和使命感，落实安全生产责任就是一纸空文。

全面落实企业安全生产主体责任，重点要担当。责任是胜任工作的前提，敢于担当则是管好安全生产的必备精神，有责任就必须要有担当。实践证明，能否落实好安全生产主体责任，要看有没有担当的勇气、有没有付出的豪情、有没有坚强的信心。如果有强烈的责任心，在安全管理和决策上，就会严于履职、敢于担责、勇于负责，认真践行“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，全身心地投入到安全生产管理中，不放过任何角落，不忽视任何细节，坚决守住安全这条红线，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度，就一定能使安全生产形势实现持续稳定好转。

全面落实企业安全生产主体责任演讲稿

大家好!我公司成立于2005年6月6日，至今已12个年头，我见证了公司这12年来从一个赢弱不堪的小公司发展到现在成为贡山县龙头企业的纳税大户;亲身经历了矿山近年以来的巨变和员工综合素质的逐步提高。抛开这一切不谈，就如何全面落实好企业安全生产主体责任，我有几点看法。

循循善诱的安全文化是安全生产的源动力，实践表明，没有健全的责任体系，安全责任落实不到位，必将带来企业各类人员安全安全意识的淡薄，导致企业安全投入不足、教育培训不到位、隐患整改不到位等等可能酿成安全事故的安全隐患存在。因此，建立健全安全生产责任体系、实现安全生产责任制度、落实安全生产责任是安全生产的客观要求。安全生产责任制体系是一个庞大的系统，建立起合理科学的安全责任体系就要求我们企业按照按照“横向到边，纵向到底” 和“一岗一责”的原则，充分建立起一级对一级负责的层级负责制和本岗对本岗负责的岗位责任制，通过安全目标责任的落实和考核以及责任追究，加强各层各级岗位人员责任心，强化安全工作的目的性。“全覆盖、无死角”的责任体系，一丝不苟的以安全生产责任制为中心的各项制度的落实是做好安全管理工作，全面实现安全管理目标的保障。

科学、规范的制度是提高安全管理水平的有效途径，“无规矩何以成方圆”，一套行之有效的安全生产管理制度能够规范企业干部职工的行为，是实现“要我安全”向“我要安全”转变的桥梁。

我们企业要用“以人为本”的理念制定制度，要遵照法律法规的要求制定制度，讲究制度制定的科学性、规范性和针对性，避免制度的重复、混杂。一个企业是否制定有“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责”的安全管理制度是衡量一个企业安全基础管理是否夯实的具体标志。有科学有效的规章制度并“完美执行”，我们企业就能提高安全管理水平，就能实现安全生产。

经常化、制度化的隐患排查治理是隐患及时发现、整改的有限方法。安全隐患是事故发生的“导火索”，做好隐患排查治理才能够及时发现隐患，及时整改隐患，却保安全生产。排查隐患是一项细致的工作，排查隐患要严密组织，周密安排，严密检查，要建立健全隐患排查治理的各项规章制度，充分调动企业干部职工参与隐患排查治理工作的积极性，通过多种方式、方法，突出重点部位，深入、细致、全面，全方位、深层次地开展排查，确保隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角，排查出来的安全生产隐患，必须在整改上狠下功夫，不等不靠。发现重大险情，要迅速采取应急处置措施，并及时上报。经常化制度化的排查治理加上积极有效的整改措施的落实，必然会全面压降事故发生的“苗头”。长抓不懈的安全教育培训是提高安全能力的最佳方式，通过安全教育培训能够传递安全生产经验，灌输安全知识，提高安全生产技能。企业各级领导要端正培训教育工作的认识和态度，在自己自觉接受学习教育培训，提高安全管理能力的同时，能够做到经常对职工开展安全意识、安全知识和安全技能的教育与培训活动，特别是安全管理人员的培训，要积极支持他们按期参加必要的安全培训和复训学习，使他们不断地、更多地掌握安全管理的新知识、新政策、新技能和新本领，真正发挥他们的安全管理监督职能，真正起到企业安全生产保护神的作用。可以说，企业各级领导者的安全意识的强与弱，决定了这个企业的安全生产状况，企业在扎实开展好新工人入厂后的三级教育，重视和强制性执行特种作业人员的培训考核和持证上岗制度的同时，更要做好作为安全教育系统性工程重要环节的日常安全教育工作，采取黑板报、宣传栏、标语、学习文件、收看广播电视录像、参观考察等多种形式，潜移默化地进行全员日常安全教育。企业上下的安全意识增强了，安全知识、安全技能提高了，企业才能创造良好的经济效益和社会效益。

规范、完备的安全标准化建设是建立安全长效机制的根本途径，安全生产标准是国家、行业制定的安全生产技术规范和质量工作标准，目的是为了使安全生产工作经常化、规范化、标准化。企业加强安全质量标准化建设，就要做到重视安全生产标准、执行安全生产标准，要采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，通过加大安全生产投入，运用安全生产标准来保障安全生产，提高企业安全水平。

全面实施安全生产目标管理，严格落实安全生产责任制“五落实五到位”的规定。要以党支部书记、总经理为主要负责人推进公司安全生产目标化管理，落实安全生产责任制，实行安全生产风险抵押制，坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确了各自的安全生产职责，提高了管理效率。保障安全生产经费的有效投入及使用，制定安全教育培训计划。使各项工作得到了有效落实，促进了安全生产管理；充分发挥安全管理机构的指导作用，消除事故隐患和潜在危险因素，做到“三不”生产，强化矿区现场安全质量管理；认真坚持好“四不放过”的原则，从严处理各种违章、违规、违法行为，并认真总结经验教训，以防止类似行为重复出现；逐步制定和完善各种安全生产管理制度、安全操作规程，对不适应现代管理要求的管理制度按照责、权、利相结合的原则重新进行修改、补充、完善。在制度的执行过程中，坚持“严”字当头，实行重奖、重罚，使各项行之有效的管理制度真正落实到实处。