2022年廉政风险防范管理工作实施方案

2022年廉政风险防范管理工作实施方案（精选9篇）

2022年廉政风险防范管理工作实施方案 第1篇

2012年廉政风险防范管理工作实施方案

为深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，贯彻落实朝阳区教工委、教委关于推进廉政风险防范管理工作的实施方案的文件精神，结合学校实际制定2012年廉政风险防范管理工作实施方案。

一、工作目标：

在巩固已有工作成果的基础上，对照（朝教党发（2012）5号文）中所要求的关键环节、防控重点、实施细则、基础工作、预警机制、监督机制等，进行补漏拾遗，继续加强预防制度建设，逐步建立完善制度保障、程序运行和有效监督体系，进一步提高廉政风险防范管理工作制度化、规范化、法制化水平。

二、实施重点

对照朝教党发〔2012〕5号文中的环节的内容及要求，进一步查找本单位开展廉政风险防范管理工作。

1、重点查找在“三重一大”、财务管理、招生考试、教育收费、采购、基建等方面容易产生的风险点。

2、深入查找各项预防制度措施是否健全完善；重点领域、重点工程、重点对象和重点环节是否到位。

3、在查遗补漏的基础上，进一步充实、完善、修正风险点，及时调整风险等级，进一步规范重点工作流程、完善制度措施。

三、实施步骤

1、结合工作实际，在进一步明确职责和权限的基础上，围绕查找风险点、制定完善相关措施。

2、对照六个环节的具体内容和要求，结合本单位的重点领域、重点对象和重点环节逐一排查廉政风险点，针对主要问题，在分析问题产生原因的基础上，有针对性地修改补充廉政风险防范的相关制度。

3、重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）、教育收费、出租出借管理、基建、财务支出管理等方面容易产生的风险点进行研究，针对权利运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，制定并完善相关制度。并对存在问题，提出整改措施。

四、主要措施

1、进一步制定完善规章制度与机制。结合本单位实际，构建预警提示、专项预警、诫勉警示、责令纠错的机制，制定具有可操作性的工作制度和实施方案，推动廉政风险防范管理工作规范有序进行。结合“风险点”的查找，防范措施的确立，逐步健全防范腐败制度体系。

2、结合岗位，逐级清权。编制职权目录，逐项列出权利行使依据、界限、程序和责任以及廉政风险等内容，分解给责任主体。

3、规范流程，明确全责。进一步完善运行机制，采取自上而下和自下而上相结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，查找防范措施落实情况。

4、积极开展党组织工作，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，结合风险点进行查找，针对存在的主要问题完善相关制度。

5、加强管理，主管领导在继续履行好风险防范的领导、指导、组织、推进和监督检查等职责的基础上，要认真查找自己分管工作的风险点，有针对性地制定和落实防范措施，并实行党务公开、校务公开等，强化社会监督，动员社会力量一起防范本单位存在的廉政风险。

6、加强监督管理，完善“三重一大”实施细则，正确处理各方面关系，注重同落实党风廉政建设责任制、廉政风险防范紧密结合，要突出重点，紧紧抓住查找“风险点”这个关键环节，结合工作目标分解，结合岗位职责细化，认真查找岗位风险。采取并有针对性地制定防范措施。

五、加强组织领导

1.认真组织领导班子成员学习相关文件，结合单位实际制定《2012年廉政风险防控管理工作实施方案》。2.注重工作落实。完善“三重一大”实施细则，编制职权目录和权力运行流程图。

3.加强宣传教育。积极推进探索并扎实推进校园廉政文化建设，通过多种形式的宣传教育活动，引导党员干部增强群众观点，提高为群众服务的本领。

2022年廉政风险防范管理工作实施方案 第2篇

各中小学：

为深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和区纪委、区监察局《全区岗位廉政风险防范管理工作实施方案》，切实加强重点领域关键环节的有效监控和管理，强化内控机制建设，健全预防腐败工作长效机制，进一步增强全镇教育系统党风廉政建设工作实效，根据区教体局文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以爱护、保护干部和教职员工为出发点和落脚点，通过排查岗位廉政风险、完善廉政风险防范教育措施、加强岗位权力监督制约，有效遏制和减少腐败现象的发生，积极营造风清气正的教育良好发展环境，推动全镇教育系统党风廉政建设深入开展，为全镇教育科学、和谐、率先发展提供有力保障。

二、基本目标

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”工作方针，立足于作风建设、干部队伍执行力建设、制度建设，建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，营造风清气正、心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围。最大限度地降低腐败风险，减少和预防不廉洁和违规行为的发生，努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的高素质干部教师队伍。

三、实施范围

中心学校全体干部

四、实施步骤

（一）动员学习阶段（4月15日—4月30日）

根据上级部署和要求，统一思想认识，明确方法要求，强化廉政风险防范意识，为廉政风险防范管理工作的实施奠定思想基础。

1.建立工作机构。成立中心校廉政风险防范管理工作领导小组，下设办公

室，安排专人负责，明确工作人员职责，确保工作有序开展。

2.制定实施方案。结合全系统工作实际，制定本实施方案，明确岗位廉政风险防范管理工作目标、范围和实施步骤。

3.召开动员大会。对廉政风险防范管理工作进行安排部署，组织各中小学干部、教职工认真学习上级关于反腐倡廉的文件及有关党纪政纪规定，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性，明确工作思路和任务要求，强化责任意识和风险意识，提高广大干部和教职工参与的自觉性和积极性。

（二）风险排查阶段（5月初—6月初）

根据学校岗位职责，界定岗位职责和权力机器运行程序，建立岗位职责权力登记簿。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，对岗位廉政风险情况进行分析，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，逐一排查、筛选廉政风险点，确保找准、找全、找实所在岗位存在的或潜在的廉政风险点。

1.明确岗位职责。结合工作实际，进一步明确岗位职责，确定岗位权限，编制工作流程图。

2.个人查找岗位稳定和廉政风险点。全镇各中小学每个干部教职工对照岗位工作职责，结合个人思想实际，深入分析并查找该岗位存在或潜在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式。

⑴查找重点。领导班子成员查找领导岗位廉政风险点，重点查找自身在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的或容易产生腐败风险，领导岗位《廉政风险识别和防控表》由中心校管理小组审核；各学校中层领导重点查找在人、财、物管理、科室履职、学校管理等方面存在或潜在的廉政风险，其《廉政风险识别和防控表》由所在单位负责人审核；广大教职工要重点查找个人在从教行为、班主任管理、履行职责等方面存在或潜在的廉政风险，其《廉政风险识别和防控表》由所在单位分管领导审核。

⑵查找原则。一是坚持对岗不对人原则；二是个性与共性相结合原则；三是突出重点原则，以具有相应审核、检查、处置等权力的岗位及其工作环节为

⑶查找方法。一是顺推法。从梳理所管理事项、程序等入手，查找廉政风险。二是逆推法。从综合分析来信来访、举报投诉、财务审计、督导检查、工作考核等方面入手，发现问题，分析原因，查找风险。

3.评估界定风险等级。对《廉政风险识别和防控表》进行评估汇总，确定岗位风险点等级，将排查的风险点划分为三个等级，对于潜在廉政风险大、发生问题危害严重的职权和岗位，定为一级风险；对于潜在廉政风险较大、发生问题危害较重的职权和岗位，定为二级风险；对于潜在廉政风险较小、发生问题危害较轻的职权和岗位，定为三级风险。从风险点数量、风险发生几率、危害程度、形成原因等方面，综合分析评估，确定A、B、C三级风险岗位。对于查找界定的廉政风险点，经组织审核后，在一定范围内公示，接受群众监督，听取群众意见，再次充实完善，经单位主要负责人审核确认后，建立廉政风险信息档案。

（三）执行阶段（6月初—8月中旬）

针对查找到的廉政风险点，制定完善的防范措施，落实工作责任，形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防范机制，通过前期预防、中期监控和后期处置，完善惩防体系建设。

1.前期预防。进一步明确岗位职责和工作要求，广泛开展师德师风和廉政工作公开承诺。要求公开承诺到每名服务对象（每一名学生、每一位家长）。对党员干部的思想道德风险，通过开展廉政教育、组织谈心及有益于身心的文体活动，帮助党员解决困惑，缓解压力，筑牢思想道德防线。对制度机制风险，通过听证质询、推进校务公开、强化公开监督、强化单位内部相互制约机制等措施加以解决。防范岗位职责风险，除公开承诺外，还可通过述职述廉、民主测评等，充分发挥群众监督作用。

2.中期监控。建立经常性的受理举报、群众评议信息监测机制；建立述职述廉、制度落实情况的自查机制；建立不定期的监督和通报机制，发挥好各类机制的纠错功能，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期预防措施落实

3.后期处置。对在中期监控中发现的问题，及时采取约见谈话、重点提醒、警示教育、告诫劝勉、纠正偏差等措施。对轻微违规违纪，通过责令整改等措施进行纠错制止，避免问题进一步恶化。

（四）评估阶段（8月中旬—9月中旬）

对廉政风险防范管理情况进行自我评估，评价主要内容包括风险点查找情况、防控措施落实情况、日常检查情况、民主测评情况和述职述廉情况等。采取内部评价和外部评价相结合的形式，一是在单位内部和服务对象中广泛征求实施廉政风险防范管理的意见和建议；二是采取座谈、评议等形式，组织教职工代表、支部委员、特邀监察员、上级对口科室、单位负责人、学生家长等对本单位廉政风险防范管理情况进行评价；三是接受上级廉政风险防范管理工作领导小组综合评估。

（五）修正阶段（9月中旬至11月底）

主要任务是对前期廉政风险防范管理情况，广泛征求的各种意见建议进行整理，进一步完善工作程序，调整风险内容和防控措施。

四、几点要求

一是强化思想认识。全体干部教职工要充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义，党员干部要认真参加学习教育活动，带头查找风险点，带头制定防范措施，积极推进廉政风险防范机制的构建工作。对中心校机关个人和各学校中层领导在廉政风险查找中，做出的防范承诺和整改措施落实情况，纳入全镇年终学校和个人考评内容；各学校教职工廉政风险防范管理实施情况纳入全镇党风廉政综合考核内容。

二是坚持统筹兼顾。正确处理好方案实施和推动各项工作的关系，把开展廉政风险防范管理工作，健全完善防范机制作为推动各项工作开展的重要动力，作为提升党风廉政建设的重要机遇和加强廉政文化建设的重要内容，进一步激发全体干部教职工的积极性、主动性，做到“两不误、两促进”。

三是注重活动实效。各学校要结合工作实际，认真查改，务求实效。每个

干部教职工都要认真查找岗位职责和工作流程上的各个节点，围绕是否存在风险，存在什么样的风险，怎样有效地预防风险等问题，制定工作计划，扎实有效推进，确保廉政风险防范机制建设取得实效。对自查不到位、预防措施不到位、应付了事的单位和个人，中心校廉政风险防范管理工作领导小组将责令重新查找，切实整改，直至达成要求效果。

深入推进廉政风险防范管理 第3篇

1 开展风险教育增强“三个意识”

针对部分干部职工中存在的“廉政风险与己无关、无险可防”等模糊认识, 首钢广泛开展了多种形式的风险教育活动。全公司共组织召开廉政风险防范动员会330次, 组织学习讨论538次, 编发宣讲材料451期。通过层层发动, 广泛宣传, 增强了干部职工的“三个意识”。一是增强了风险意识, 深刻认识到在发展社会主义市场经济条件下, 时时有风险, 处处有风险, 人人有风险, 开展廉政风险管理就是上“廉政保险”。二是增强了预防意识, 深刻认识到加强反腐倡廉建设必须坚持惩防并举, 注重预防, 开展廉政风险防范管理, 是从源头上预防腐败的重要举措和有力抓手。三是增强了责任意识, 深刻认识到开展廉政风险防范管理人人有责, 不抓就是失职, 抓不好就是没有完成党和人民交给的任务。广大干部职工自觉履行廉政风险防范职责, 形成了人人参与的良好局面。

2 融入经营管理突出业务流程这条主线

实践证明, 当前一些领域腐败案件易发多发, 业务流程不完善、权力监督制约机制不健全是一个重要原因。为此, 我们提出了以业务流程为主线开展廉政风险防范管理的基本思路。首先, 从梳理业务流程入手, 认真查找业务流程、制度机制、岗位职责、思想道德四类风险点。全公司通过对2062个业务流程、1928个管理制度的梳理分析, 共查找、确定廉政风险点3744个。然后, 以优化业务流程为突破口, 围绕排查确定的各类风险点, 有针对性地研究制定防范措施, 把廉政风险防范理念和防控措施融入业务流程之中, 健全完善防控机制。全公司共制定防范措施6644项, 其中优化重组业务流程179个, 修订完善管理制度626项, 形成了以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

3 抓好“两个延伸明确“七个重点””

随着首钢深化改革、搬迁调整和“一业多地”建设, 首钢的产业布局、产权结构、产业规模、运行机制、组织形式等都发生了重大变化, 给廉政建设带来许多新情况、新问题。我们紧密围绕首钢改革发展大局, 明确了廉政风险防范管理的重点, 即产品销售、物资供应、设备采购、质量检验、计重计量、财务管理和工程建设等七个领域。在此基础上, 重点抓好“两个延伸”:一是在抓好北京地区廉政风险防范管理的同时, 向迁钢、首秦、顺义冷轧等新单位、新业务、新项目延伸;二是有关单位、部门在抓好本部廉政风险防范管理的同时, 抓好外地派驻站、筹备组和对口支援人员的延伸工作, 做到首钢改革发展、搬迁调整的中心工作推进到哪里, 廉政风险防范管理就延伸到哪里, 为首钢改革发展、搬迁调整提供了有力保证。

4 坚持继承创新健全完善廉政风险防范管理监控网络

运用监控网络, 加强对权力运行的监督制约, 是首钢从源头上预防腐败的有效做法。我们在认真总结这一经验的基础上, 按照廉政风险防范管理的要求, 对原有监控网络进行改造创新, 把各级领导干部和有业务处置权岗位人员纳入网络之中, 全公司共健全完善廉政风险防范管理监控网络357个, 涉及重点岗位2519个, 涉及领导干部和有业务处置权岗位人员9252人。同时根据权力运行的风险内容和不同等级, 对每名网络人员风险防范的责任义务分别做出明确规定, 共修订行为规范监控职责3898份, 形成层级分明、流程清晰、防点清楚、监控到人的廉政风险防范管理监控体系, 做到管人管事一体化、风险防控网络化, 较好地解决了廉政风险由谁监控、怎样监控的问题。

5 构建“四个配套体系推动廉政风险防范管理”深入开展

为保证廉政风险防范管理工作深入持续有效开展, 我们着力抓好“四个配套体系”建设。

一是构建风险防范责任体系。总公司党委成立了由党政一把手挂帅, 纪委、组织部、宣传部、办公厅、工会等有关部门领导参加的廉政风险防范管理领导小组。各单位党委也分别成立了领导小组, 在党委统一领导下, 具体负责廉政风险防范管理的组织协调工作。同时充分发挥党风廉政建设责任制的“抓手”作用, 将廉政风险防范管理作为首钢党风廉政建设的主要任务, 纳入《首钢反腐倡廉主要任务分工方案》, 层层分解细化, 组织各级领导干部重新修定完善党风廉政建设责任制3214份, 形成了一把手负总责, 党政齐抓共管, 整体推进廉政风险防范管理责任体系的局面。

二是构建先进理论引导体系。将流程管理、系统管理等现代管理理念和方法引入廉政风险防范管理之中, 坚持理论指导与实践探索相结合, 通过优化业务流程, 创新机制制度, 形成廉洁高效的经营管理机制, 从源头上预防和化解廉政风险。

三是建立科技防控体系。把经营管理的重要风险点和防控措施纳入ER P系统, 运用ER P系统实施全程监控。全公司通过对业务流程优化整合共建立ERP监控点239个, 采取科技防范措施45项, 做到风险防控信息化、科学化。

四是构建考核评估体系。总公司党委制定下发了《廉政风险防范管理检查评估考核办法》, 对动员部署、风险确认、风险控制及措施落实, 分别制定具体检查评估标准和考核分数, 采取自我评估、民主评议、相关单位评价和逐级检查相结合的方法, 对廉政风险防范管理工作进行全面检查评估。设制了“两图”、“两表”、“两目录”, 即业务流程图、廉政风险防范管理监控网络图, 廉政风险点统计表、廉政风险防范措施统计表, 党风廉政建设责任制目录、党风廉政建设制度目录, 强化了廉政风险防范管理的基础工作。

2009年, 我们又在抓深入、抓落实、抓实效上狠下功夫, 着力抓好“一个检查”、“两个分析”、“三个完善”。

“一个检查”, 就是由总公司党委常委带队, 对开展廉政风险防范管理工作情况进行一次全面检查评估, 总结经验, 树立典型, 找出差距和薄弱环节, 研究确定深化廉政风险防范管理工作的目标、任务和措施, 推动廉政风险防范管理深入开展。

“两个分析”, 就是进行形势和风险分析, 明确新形势下廉政风险发生的特点规律, 以改革创新精神, 积极探索推进廉政风险防范管理体系建设的新思路、新方法, 使廉政风险防范管理更加适应改革发展的形势, 跟上时代前进的步伐。

“三个完善”, 一是进一步健全完善廉政风险防范管理体系结构, 重点健全完善制度保障、程序运行、理论引导、科技监控和考核评价等配套体系, 逐步建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制, 形成具有首钢特色的廉政风险防范管理体系。二是进一步健全完善廉政风险防范监控网络, 落实监控职责, 充分发挥监控网络对廉政风险的防控功能和作用。三是健全完善廉政风险防范控制措施, 把每项防控措施抓实、抓细、抓到位, 推动廉政风险防范管理工作更深入、更扎实、更有效地开展, 为全面完成首钢战略转型期的各项攻坚任务提供有力保证。

高校廉政风险防范管理研究述评 第4篇

关键词：高等学校 廉政风险防范 研究述评

问题的提出

随着我国高等教育的快速发展，高校中严重违法违纪行为、犯罪案件数量不断上升，这不仅造成了重大经济损失，而且损坏了高校在公众心目中的形象。如何促使我国高等教育事业健康发展，切实预防和减少高校领导干部违法违纪行为已成为不容回避和亟需解决的问题。

为深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，各级党政机关坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入推进惩防体系建设。2008年，中共北京市委、北京市人民政府发布《关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见》，对全市各行业推进廉政风险防范管理工作提出了目标与要求；2009年，北京市委教工委和市教委据此联合发布《关于在首都教育系统推进党风廉政风险防范管理工作的实施意见》。北京各高校根据实际情况，开始推进廉政风险防范管理工作，并在工作中积累了一些实践经验，有了一批研究成果。现在，该领域的理论和实践研究正逐步深入，研究内容日益丰富。然而，廉政风险防范管理研究特别是高校的廉政风险防范管理研究已达到何种程度？研究的理论水平处于何等层次？研究的内容主要涉及哪些方面？还有哪些方面可以进一步深入、完善？本文把高校廉政风险防范研究放在整个国家廉政风险防范研究中加以考察，利用CNKI中国知网期刊数据库分析，对该领域研究状况作初步述评。

廉政风险防范研究文章相关分析

1.文章发表时间分析

从文章发表时间可以看出我国廉政风险防范管理研究的速度与规模。研究者将“廉政、风险”“廉政风险、防范”和“高校、廉政风险、防范”分别作为“主题词”“关键词”和“篇名”对文章进行检索，结果如表1所示：

表1：相关文章检索结果（2006.1～2011.8）

检索条件主题词（篇）关键词（篇）篇名（篇）

廉政、风险291 30 184

廉政风险、防范97257

高校、廉政风险、防范202

在切合“廉政风险防范”主题并兼顾检索结果完整性的前提下，笔者以“廉政风险、防范”为主题词检索出的97篇文章作为统计分析基础。发表文章数量按照时间顺序如表2所示：

表2：文章发表时间分布

发表文章总数（篇）其中发表在

核心期刊论文数（篇）核心期刊论文

占总数百分比（%）

2006100%

2007000%

20085120%

200919211%

201039513%

20113339%

合 计971111%

由表2数据可知：自2009年之后，我国廉政风险防范的研究呈递增趋势，且增长幅度较大，这与国家在多个行业领域中推行廉政风险管理工作的实践有较大关联性。从核心期刊所占比例来看，2008年在核心期刊占20%，之后虽然文章总数有所上升，但在核心期刊所占的比例下降了，从一个侧面可以理解为高水平论文数量不足。

2.文章主题分析

对文章主题和内容分析，可了解“廉政风险防范”研究的方向和热点，从而对该领域研究有一个比较准确、全面的把握。本文主要从两个方面进行统计：文章涉及领域（见表3）、文章代表性观点和主题的归纳分析（见表4）。

表3：文章涉及领域分布情况（降序排列）

序号文章领域文章数占文章总量

（97）比例（%）

1工商1819%

2国土资源1111%

3行政机关99%

4高校77%

5纪委55%

6财政44%

7北京市经验44%

8农村33%

9税务33%

10医疗33%

11审计22%

12法院22%

13电力22%

14海关22%

15交通运输22%

16药品监管22%

17计划生育22%

除上述文章涉及的领域外，还各有1篇文章对安全监管、报业、城管、城乡建设、工程建设、广播、航天、金融、民政、企业、食品监督、水利、园林绿化、招投标、政府投资、质量监管16个行业、领域进行了研究。总共涉及33个行业、部门和工作事项。其中，被研究较多的是工商、国土资源、行政机关、高校和纪委这5个行业、部门，共有45篇文章（占所有文章的46%）。

表4：文章主题分布情况（降序排列）

文章主题文章数占文章总量（97）比例（%）前十位

机制体系建设3334%1

工作报道1819%2

风险防范管理及防控机制1010%3

信息系统及技术在廉政风险防范管理中的运用77%4

文章主题文章数占文章总量（97）比例（%）前十位

长效机制建设77%4

岗位廉政风险研究66%6

权力规范及监督66%6

理论研究33%8

问题及对策研究22%9

制度研究11%10

监督制约机制11%10

纪委作用11%10

研究成果摘登11%10

专家点评11%10

合 计97100%

通过表4可以看出，当前“廉政风险防范”研究中，研究者对防范体系的建设非常重视，有43篇文章研究机制体系建设、风险防范管理和防控机制（占所有文章的44%）。除此之外，研究者也关注具体工作领域的成果、报道和经验总结，这方面有18篇文章（占所有文章的19%），但对于理论、制度等研究关注不足。

高校廉政风险防范研究分析

笔者通过CNKI中国知网有关数据库以“高校、廉政风险、防范”为关键词进行主题检索查找到2篇文章，但通过阅读文献，发现另有5篇文章的内容与高校廉政风险防范管理有关。本文对这些文章中的代表性观点及其相应主题进行了总结。

1.廉政风险防范制度建设

廉政风险防范制度建设现状及存在问题。王瑞芳认为，现阶段高校基本明确了党风廉政制度建设的总体框架、阶段步骤和具体内容，初步形成了以岗位为“点”、以程序为“线”、以制度为“面”的廉政风险防范制度。但是，还存在制度体系缺位、制度执行力度不够、对权力监督难等问题。

推进高校廉政风险防范管理的措施。闵金元认为，廉政风险防范管理应从风险点查找、防控措施制定、检查考核3个角度进行。查找风险点要在明确岗位职责基础上，以规范工作为目标，从业务流程、制度机制、外部环境等方面查找问题。高校要督促各单位把涉及风险的权力过程公开，全方位接受监督，重要岗位要积极组织轮岗交流；以单位定期自查、阶段性检查与综合评估相结合的方式，由学校组织对各单位检查和考核。王瑞芳建议，从前期预防、中期监控、后期处置3个角度推进工作。范春梅认为，首先应当教育先行，向广大干部宣传实施廉政风险防范管理的意义和内涵；其次从岗位职能切入查找可能产生权力腐败的思想道德、岗位职责和制度机制3类风险，制定实施防控措施，严格管理。师长青从查找风险点、构筑廉政风险制度防线和廉政风险监控体系3个方面进行分析研究。他建议从环境风险、制度风险、权力风险、管理风险、人员素质风险、政策风险、 岗位风险方面查找风险；将廉政风险防范列入学校年度工作计划和各单位年终目标管理考核体系，对全校各单位和全体管理干部明确提出廉政风险防范的目标责任；明确风险相关责任人、风险对应的防控措施，建立廉政风险信息库，根据风险所处环节的特点，定期对高风险点进行监控。

2.具体工作领域的廉政风险防范管理

罗怡平从研究生招生工作角度对廉政风险进行了分析，认为研究生招生腐败带有较强的交易隐蔽性。关于此类风险，首先要从岗位职责角度出发，理清业务流程、明晰风险环节，其次要明确风险岗位责任人、分管人和廉政任务，制定防腐应对策略。王富则从后勤管理工作角度对后勤廉政风险防范工作进行分析，认为后勤廉政风险防范工作涉及面较宽、内容较多，容易出现漏洞。为做好廉政风险防范管理工作，其所在高校成立了后勤处廉政风险防控专项工作领导小组，建立廉政风险的查找、审核和上报的工作流程，制定具体的廉政风险管理表格，加强日常廉政风险点防控工作的监控和有序管理。

3.高校纪委在廉政风险防范管理中的作用

关于高校纪委如何正确定位、做好组织协调、协助学校党委做好新形势下的党风廉政工作问题，范春梅认为，高校纪委需要在决策层面、构建惩防体系、推进廉政风险防范管理、党风廉政宣传教育、反腐倡廉监督检查、查处违纪违法案件、源头治理、调研工作中发挥组织协调作用。

高校廉政风险防范管理研究趋势分析

通过以上统计与分析可以看出，对廉政风险防范管理的研究经历了一个从无到有、从少到多的发展过程，呈现出与国家、政府在惩治与预防腐败工作中政策影响力的相关性，体现了在推进反腐倡廉建设工作中的能动性和积极性——运用现代管理理念和科学管理方法，增强预防腐败工作的创新性、科学性、可操作性及对这项工作本身的反思。综合统计分析，笔者认为在加大高校廉政风险防范管理研究上应注重如下方面：

一是更加注重把建立廉政风险防范体系放在全球高等教育发展和中国具体国情相结合的时代背景中探讨其功能的有限性（边界）。

二是基于高校实际开展的研究逐步增多，研究要充分考虑高校历史文化传统、制度文化环境等影响因素。

三是更加重视研究廉政风险防范体系中各有机构成要素的应然和实然状态，即教育、制度、监督等之间的现实关系。

四是高校廉政风险防范管理研究成果对其他行业、领域的指导作用和影响力将逐步显现。

五是研究的理论水平将不断提高。据笔者所知，从2011年开始，北京市教育纪工委联合北京市20余所高校，针对重点防控领域——“三重一大”及民主科学决策、干部人事管理、财务管理、基建（修缮）项目管理、物资（设备）采购管理、招生管理、科研经费管理等进行重点研究，相信依托高校的研究优势，不久将会持续不断地涌现一批有针对性、指导性、较高理论水平的成果，为指导高校领域的廉政风险防范的实践提供有益的参照。

本研究系对外经济贸易大学2010年度党建研究课题（DJ20100202）的部分研究成果

参考文献：

[1]王瑞芳.陈文莉.郭曰铎《高校廉政风险防范制度分析与对策》[J].青岛科技大学学报（社会科学版），2011，（1）.

[2]闵金元《对实施廉政风险防范管理工作的几点思考》[J].学校党建与思想教育，2011，（6）.

[3]范春梅《高校廉政风险防范管理的实践与思考》[J].河北师范大学学报（教育科学版），2011，（1）.

[4]师长青《狠抓廉政风险防范管理》[J].中国检察，2010，（11）.

[5]罗怡平《研究生招生工作中防腐路径探索》[J].高等函授学报（哲学社会科学版），2010，（6）.

[6]王富《后勤党总支推进廉政风险防范管理的实践与思考》[J].高校后勤研究，2010，（1）.

[7]范春梅《高校纪委组织协调：涵义、内容与原则》[J].河北师范大学学报（哲学社会科学版），2010，（5）.

（作者单位：对外经济贸易大学）

廉政风险防范管理工作方案 第5篇

为深入推进全市卫生系统惩防腐败体系建设，切实做好腐败风险防控管理工作，努力减少腐败行为的发生，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全，根据区卫生局《关于进一步深廉政风险防范管理工作的方案》（嘉卫委„2011‟12号）的要求，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照全面开展、突出重点、有序推进、务实求效的工作原则，紧紧抓住“找、防、控”三个主要环节，有效识别工作岗位中已经形成或潜在的廉政风险，研究落实防范和化解风险的措施，逐步建立健全风险防控管理长效机制，进一步提高医务人员廉政自律意识，促进依法行政、廉洁行医的行业作风建设，推动我院反腐倡廉建设深入开展。

二、廉政风险分类

（一）思想道德风险。是指个人在坚定理想信念，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，工作作风、生活作风、健康情趣等方面存在的风险。

（二）岗位职责风险。是指个人在行使职权、履行职责过程中，因失职渎职、麻痹大意、玩忽职守等带来的风险。

（三）制度机制风险。是提在权力运行、监督管理、民主决策等方面，由于制度不健全或缺乏先进性、科学性、实用性而带来的风险。

三、岗位风险等级

（一）高风险。直接拥有人、财、物（药品）的管理权，风险发生风率高或危害大，一旦发生廉政事件就可能触犯国家法律法规，受到法

律追究或党纪政纪处分的岗位。

（二）一般风险。间接拥有人、财、物（药品）的管理权，风险发生几率较高或危害较大，一旦发生廉政事件就可能造成不良影响或损失，受到责任追究的岗位。

（三）低风险。基本不拥的执法或人、财、物（药品）的管理权，风险发生几率较小或危害较低，一旦发生廉政事件造成不良影响或损失较小的岗位。

四、方法步骤

为加强对本单位廉政风险防范管理工作，医院成立领导小组，召开腐败风险预警防控工作动员部署大会，部署相关工作，制定并下发方案。由朱亚萍、周嘉平同志任领导小组组长，组员为杨志华、沈捍明、陆莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顾琴芳等同志。下设办公室，由党办负责办公室日常工作，具体负责廉政风险防范管理工作的组织实施、督查指导和考核、评估、建档工作。

（二）排查确定风险并制定防控措施（4月）

1、查找廉政风险。首先是查找岗位（职责）风险。按照岗位、科室、单位三个层面，对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在潜在的风险和内容及其表现形式，填写《医院岗位风险识别防控表》，经所在科室审核，报院领导小组办公室备案。二是查找科室室风险。针对人、财、物等行政管理事项、医务、药剂科等重要科室，对照职责定位和行使的权力，查找在业务工作流程、制度机制和外部环境等方面存在或者可能存在的廉政风险，并认真细化、分析廉政风险的内容和表现形式，逐项填写《科室风险识别防控表》，经

主管领导确认后，报院领导小组办公室审核。三是查找单位风险。重点查找领导班子在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生的风险内容及表现形式，报局领导小组备案。

2、制定、实施防范措施。一是针对各岗位、科室和本单位排查出的风险点，进行认真审核、研究分析，并按照风险发生几率和危害损失程度，从高到低依次确定为较高、一般、较低三个等级；二是制定防范措施，科学配置权力，加强流程控制，规范自由裁量权的使用，建立监督检查机制、考核评估机制、纠错修正机制和责任追究机制。三是加强腐败风险教育，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和情景案例，帮助医务人员了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力。四是将排查出的腐败风险点、将审核、分级情况、制定的防范措施及反馈科室和职工个人，对《廉政风险识别防控表》进行补充完善，并报院领导小组审核。职能职权、政策法规、工作纪律、办事规则、程序和结果等，在医院进行公示，并通过文件、网络等形式进行公开，接受群众监督。

3、公示风险点及防控措施。根据领导小组反馈的审核意见，对本单位的各类风险及防控措施进行修订完善，并以表格的形式向全体干部职工公示公开。

4、建立廉政风险信息档案库及信息上报。经局领导小组审核后的廉政风险和防控措施分岗位、科室、单位三个层次进行登记汇总、建立台账，由党支部建立廉政风险信息档案库集中管理，（三）加强监督管理（5月）

根据权力运行的风险层面和不同风险等级，实行分级防控、动态监督。

1、分级布防，对风险系数较高的廉政风险点，实行重点管理，实时掌控，对风险系数一般的廉政风险点，实行强化管理，定期检查，对风险系数较低的廉政风险点，实行常规管理。

2、加强监督，确保实效。医院将开展腐败风险预警防控作为构建惩治和预防腐败体系的重要任务，纳入党风廉政建设责任制考核内容，建立日常检查、阶段督办、考核机制，要通过信息监测、定期自查、办事公开、重点环节监督、纪律检查监督、党外监督等形式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，确保腐败风险防控管理取得实效。

（三）完善防控体系。（6月）

根据考核结果及行政职能转变和预防腐败的新要求，及时调整风险内容，纠正存在问题，完善工作程序，和风险防范管理措施，总结廉政风险防范管理经验。逐步健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等廉政风险防范管理长效机制，基本形成内容管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。班子成员要带头落实好各阶段任务，指导分管部门开展好岗位风险排膜和防控措施制定工作。确保此项工作不流于表面和形式。

附件：迎园医院廉政风险识别防控表

2022年廉政风险防范管理工作实施方案 第6篇

为认真贯彻落实区纪委《关于在机关部门开展廉政风险防范内控机制建设工作的意见》（雨责发〔2010〕2号）的要求，不断加大预防腐败力度，进一步增强预防腐败工作的实效性，按照《意见》实施步骤，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

为切实加强对全局推行廉政风险防范内控机制管理工作的组织领导，确保各项工作落实，成立局廉政风险防范管理工作领导小组：

组 长：××× 党支部副书记、局长 副组长：××× 党支部书记、副局长

××× 副局长

成 员：×××、×××、×××。

领导小组下设办公室,办公室设在综合科，×××同志兼任办公室主任。

廉政风险防范管理实施范围为局领导班子岗位，机关各科室，直属各单位及其内设科（处）室工作岗位。在局廉政风险防范管理工作领导小组统一领导下，由局廉政风险防范管理工作领导小组办公室组织实施。各单位各司其职、各负其责，单位一把手为第一责任人，负责全面开展本单位廉政风险防范管理工作。

二、工作步骤

（一）动员部署，制定方案，初步建立体系阶段。2010年 5月20日—31日，对推行廉政风险防范内控机制管理工作进行动员和部署，成立领导小组。初步建立体育局廉政风险防范内控机制管理工作体系。

（二）排查风险，制定措施阶段。自2010年6月1日至7月31日。

1、个人自查。（6月1日-10日）结合岗位职责，采取自己查、群众帮、领导提、组织审的四个程序，认真查摆和分析个人在履行职责过程中存在的廉政风险点和监管风险点。

2、交叉互查。（6月11日-21日）由局廉政风险点防范管理领导小组办公室组织在单位内部和各科室之间广泛开展互查互评活动，在实践中进一步查漏补缺。

3、内部评查。（6月22日-7月5日）在个人自查的基础上，结合党委、行政办公会、部门职能，组织人员广泛讨论、评议，评查出切合实际的科室风险点。

4、评估审查。（7月6日-7月15日）在个人自查、部门评查、交叉互查的基础上，由局廉政风险防范管理领导小组召开会议对风险点进行最后确认，对风险程度、防范措施、预警和处罚进行最后评估，并报区纪委备案。

5、风险提示。（7月16日-7月30日）经局廉政风险防范管理领导小组评估确定的工作流程、廉政风险的表现形式和风险等级，制成工作流程及风险提示图和以岗位台签的形式制成廉政风险温馨提示，设置在局会议室、岗位和个人的醒目位置，起到提醒作用，便于公众的监督。

这一阶段直属青少年业余体校可结合自己实际情况，进行适当调整。要针对青少年业余体校干部职工个人在履行职责过程中存在的廉政风险点和监管风险点等关键环节进行认真查找，确保阶段工作取得实效。

（三）制定防范措施，健全制度阶段。自8月1日-9月30日。

1、建立廉政风险防范管理工作体系。把廉政风险防范内容和范围、履行岗位职责义务和责任、廉政风险防范预警和处罚等形成工作网络体系，充分发挥廉政风险防范管理的作用。

2、加强廉政风险教育。通过开展思想道德、职业道德、爱岗敬业、党纪法规教育等活动，增强干部职工廉政风险意识。

3、推进制度建设。在建立廉政风险防范管理工作体系的基础上，有针对性地制定决策、执行、监督、预警及处罚四个配套制度，使廉政风险防范管理更加严密有效。

4、建立廉政风险预警处罚机制。按风险大小，分红色预警、橙色预警、蓝色预警，并实行分级监控。体育局支部会议、行政办公会议及下属青少年业余体校岗位和个人的一级廉政风险由单位主要负责人负责监控，二级廉政风险由分管领导负责监控，三级廉政风险由科室负责人负责监控，其职责是对廉政风险点出现的苗头性问题或可能发生不作为、乱作为、不廉洁的行为，向风险点责任主体发出预警提示，把廉政风险降到最低点。

5、实施责任追究。对触犯廉政风险点，发生违规违纪违法行为实施处罚，追究责任主体的责任。

（三）实践运用总结评估阶段。自2010年10月1日开始。认真总结评估内控机制运行情况，不断优化职权清单、权力运行流程图、单位风险点和防控措施以及内控制度。不断地剖析、修复、完善内控机制。强化运行程序的严密性，实现决策的科学化。执行顺畅、监督有力，确保重点岗位安全、人员安全，把各项廉政风险降到最低点，在实践运用中提高廉政风险防范管理的实际应用能力。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。推进廉政风险防范管理工作工作是新时期预防和惩治腐败的一项新思路、新举措，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。推行岗位廉政风险等级管理，查找权力运行廉政风险点，建立内控机制，最大限度地减少党员干部犯错误机会，真正从根本上起到保护干部的积极效果。

（二）结合实际，把握重点。要紧密结合工作特点，抓重点，抓关键，通过建立和完善有效的风险防范措施，实现决策科学化、执行顺畅、监督有力，确保重点岗位安全、人员安全。

（三）加强指导，注重实效。局廉政风险防范管理工作领导小组办公室要切实加强对各科室的指导、督促和检查，严格按照进度和要求扎实开展廉政风险防范管理各阶段工作。通过加强学习教育，让其不想违；通过完善制度，建立防控机制，让其不能违；通过考核检查、兑现奖惩，让其不敢违。

2022年廉政风险防范管理工作实施方案 第7篇

关于进一步推进惩防体系建设暨廉政（洁）风险防控

机制建设实施方案

为贯彻落实中纪委十七届六次、七次全会精神，根据宜宾市国资委纪委下发的“关于印发《进一步推进惩防体系建设暨廉政（洁）风险防控机制建设实施方案》的通知”（宜国资纪发<2012>1号）精神，切实加强企业反腐倡廉工作，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断强化源头治腐工作，最大限度地降低公司廉政风险，按照市国资委纪委统一部署，结合企业实际，制定本实施方案。

一、指导思想、组织领导、工作原则和实施范围

（一）指导思想

为深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，紧密联系实际，抓住容易滋生腐败的重点部门、关键岗位和重要环节，以规范和制约权力运行为核心，建立以强化岗位为重点，以规范程序为主线，1 以完善制度为根本的廉政风险防控机制，保证本单位权力行使安全、财务资金运用安全和干部成长安全，为推动公司科学发展提供坚强的政治保证。

（二）组织领导

开展企业廉政风险防范管理工作，推进廉政风险防控机制建设，由公司建立廉政风险防控机制建设领导小组负责领导和组织实施。实行党委“一把手”负总责，分管领导具体抓的责任制。

（三）工作原则

1、惩防并举，注重预防原则。把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于廉政风险防控机制建设工作的全过程，做到两手抓、两手都要硬。坚持防范前移，预防在先。以教育为基础、制度为保障、监督为关键。

2、突出重点，分步实施原则。全面分析，认真梳理，细化工作方案。紧紧抓住工作中的要害部位和关键环节，严格按照梳理、排查、建制、评估的步骤稳步实施。

3、扎实推进，力求实效原则。坚持改革创新，不断探索公司党风廉政建设工作的新思路和新举措，不断规范公司营销、采购程序和财务管理、干部监管等行为，促进公司干部职工依法履职，阳光操作，公正用权。

（四）实施范围

重点是营销部、物供部、财务部、其它各二级经济目标职责 2 部门及其管理岗位。

二、工作内容和目标

廉政风险防范管理工作的主要任务是：结合工作实际查找业务范围和工作岗位中存在的廉政风险点，确定廉政风险类型，对查找风险点进行风险评估。在此基础上，明确风险责任，制定具体的风险防范管理工作措施。

通过认真开展以权力运行为主线，重点围绕监督制约和规范权力运行以及影响工作成效的问题，结合企业各部门实际，突出对涉及公司营销、采购、财务管理，其它各二级经济目标责任部门及岗位的廉政风险点进行排查。认真分析在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的不廉洁行为和不作为、乱作为等权力运行风险，进行排查梳理，建章立制，严格监控，综合管理。通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，规范权力运行，努力减少风险，提高公司管理效能，对预防腐败和廉政勤政建设工作进行科学化、制度化、系统化管理。力争通过近一年的努力，建立起“岗位履职有标准、运行程序有规范、防范管理有措施、实施问责有依据”的体制和机制

三、方法步骤

廉政风险防控机制建设工作分六个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（2012年4月）

成立公司廉政风险防控机制建设领导小组，对此项工作进行 3 专题研究，制定实施方案；召开动员大会，让干部职工明白“风险防范为什么”、“风险防范在哪里”、“风险防范做什么”等问题，充分认识其重要性、紧迫性和必要性，努力营造风险大家谈、风险大家找和风险大家防的良好氛围。

（二）风险查找阶段（2012年5月）

通过采取自己查、群众提、领导帮、组织定等形式，组织干部职工全面开展风险点是什么？风险点在哪里？风险点有哪些？的大讨论。风险点主要包括廉政风险点和监管风险点两个方面。查找风险点要以法律法规和各项规章制度为依据，围绕工作岗位，着力从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面进行梳理、分析、研究和判断。要坚持“纵向到点，横向到边，避免遗漏，不留死角”的原则，按照“对照岗位—梳理岗位职责─找准风险点”的流程，查找可能引发不廉洁行为，甚至违纪违法问题的廉政风险点和监管风险点。

1、梳理流程。按照对各部门、岗位已确定的职能,梳理权力运行的流程，发现权力运行过程中存在的问题、薄弱环节和制约工作效率、质量提高的关键处，理清权力运行中的风险点。

2、重点查找。以促进干部职工全面履行职责、正确行使权力为目标，突出四个方面的重点。

（1）以公司营销部、物供部、财务部及其它各二级经济目标职责部门为重点。认真查找在监管制度机制、方式流程、工作作 4 风等方面的漏洞以及存在的廉政风险点和履职责任风险点。

（2）以公司营销部、物供部、财务部及其它各二级经济目标职责部门的管理岗位的负责人为重点。认真查找在管理、决策、指挥、协调等方面的廉政风险点和职务风险点。

3、对照自查。对照工作流程中物资采购权、资产处置权、审批权等权力运行和责任集中的关键环节，细化分析风险点的内容和表现形式，采取以岗位职责、制度机制、工作环境为面，以权力行使为点，以业务流程、工作程序为线，逐人逐岗进行立体式、全覆盖去分析查找梳理显性或隐性廉政风险点和监管风险点。

（1）个人。干部职工要紧紧围绕所在岗位的职能特点，盯住容易发生问题，诱发腐败的重点环节，认真查找风险点，并填写《公司开展廉政风险防控机制建设廉政风险点自查与领导评查表（各部门、个人）》。

（2）部门。针对所承担的职能与权限，围绕核心职能直接关联的重点事项，梳理内部权责流程，确定风险点，找准风险岗位、风险环节、风险部位和风险人员，填写《中国联合装备集团宜宾机械有限公司开展廉政风险防控机制建设廉政风险点自查与领导评查表（各部门或个人）》。

各部门及其个人填写的《中国联合装备集团宜宾机械有限公司开展廉政风险防控机制建设廉政风险点自查与领导评查表（各部门或个人）》，经领导（部门领导，分管领导）审核签字后，于 5 5月20日前以书面形式报送公司开展廉政风险防控机制建设领导小组办公室。

4、风险造册登记。结合座谈讨论、信访分析、财务审计、检查评议、干部考察等多种渠道和手段搜集廉政风险点，广泛听取意见建议。在此基础上，对风险点进行造册登记。

（三）风险评估及制定措施阶段（2012年6月—8月）

1、风险评估。在部门和个人风险点清查确认的基础上，对各个风险点进行辩识、审核、汇总和归类，对风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析，并对风险点进行等级评估。风险点等级划分为三级：对发生可能性较大，后果严重（可能承担刑事责任或造成重大损失、重大不良影响）的定为一级；对发生可能性较大，后果较严重（可能承担党纪、政纪责任或造成较大损失、不良影响）的定为二级；对发生可能性较低、后果较轻微的定为三级。

2、结果审定。将风险评估结果报公司审核确认

领导干部按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，认真审定查找出来的风险点，并组织人员对重点风险点所对应的岗位、环节等进行对号入座，并及时根据评估完善内容，填写《中国联合装备集团宜宾机械有限公司开展廉政风险防控机制建设风险点自查与领导评查表（各部门或个人）》和《中国联合装备集团宜宾机械有限公司开展廉政风险防控机制建设风险点自查审查表 6（各部门或个人）》，再经本部门领导审核、报分管领导签字后，于8月10日前以书面形式报送公司开展廉政风险防控机制建设领导小组办公室。

3、风险点公示。经过审定，通过办公楼公示栏等载体进行公示公开风险点，广泛接受职工评议监督，并根据公示反馈意见进行调整和修正。

本阶段结束后，各部门要对开展廉政风险防范管理工作推进廉政风险防控机制建设的基本情况、主要特点、取得的成效、存在的问题、改进措施进行认真总结，形成报告，于9月21日前报送公司开展廉政风险防控机制建设领导小组办公室。

（四）防范管理风险点阶段（2012年10月）

在排查廉政风险和监管风险的基础上，从制度建设、优化工作流程入手，着眼长远，夯实基础，积极防范管理风险点。

1、优化再造业务流程。按照风险防范管理的目标要求，组织力量专题研究，深入分析，对各部门职责、岗位职责和原有的各项制度规章、工作规程、业务流程进行一次彻底梳理，打造全新的各部门依法履责、优化服务、监管等职能的制度要求、工作标准和运行规程，并分门别类汇编成册，采用适当形式公示公开。

2、完善内部管理制度。从职能的程序化、制度化、科学化、民主化和有效监督入手，健全完善各个廉政风险和监管风险防范管理的日常性制度机制，积极从源头上预防可能发生的违法违纪 7 问题。一是健全监督体系，监控审批权。二是强化流程监察，规范行为。三是规范内部运行机制，抓好产品订货权、物资采购权、资产处置权的风险防范。各部门于10月19日前将阶段性小结报送公司开展廉政风险防控机制建设领导小组办公室。

3、及时整改规范。对排查出来的管理盲区、漏洞和各种风险点可能产生不廉政问题的具体情况，在制定出整改措施后，及时加以规范，进行阳光整改。通过整改规范，做到岗位职责明确、岗位工作标准清晰、岗位风险清楚、化解措施得力，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，教育、监督就要落实到哪里，确保相关的每一个岗位上的干部职工都受到应有的监督制约和提醒教育。

（五）监督防控阶段（2012年11月）

公司廉政风险防控机制建设领导小组办公室根据风险评估情况，制定《中国联合装备集团宜宾机械有限公司廉政风险防范办法》。根据风险类别等级，划分防范责任，明确责任主体，适时开展监控。对一级风险，由公司党政领导班子和分管领导重点监控，适时预测预警；对二级风险，由分管领导和部门负责人加强监控；对三级风险，由各部门按不同岗位风险苗头，开展廉洁自律规章制度约束监控，注重发现问题，及时纠正，真正发挥风险防范管理的积极作用。

（六）总结考核验收阶段（2012年12月）

对廉政风险防控机制建设工作进行质量考核。各部门对风险防范管理的落实情况进行自查，检查目标是否实现，量化出措施实施前后的效果，进行差距分析和考核评定，得出结果，形成分析和考核报告，并将防范管理资料归档备案。

公司廉政风险防控机制建设领导小组将召开总结会议，进行理论总结和实践总结，形成总结报告；将廉政风险防范管理工作推进廉政风险防控机制建设纳入党风廉政责任制，同年度综合目标责任制一并考核。年度考核要与阶段考核、上报情况、明察暗访等情况相结合，要运用听汇报、查记录和资料、座谈等形式，了解工作实效。对风险点查找不力、防控措施不当、工作不落实的各部门实行问责，予以通报。同时接受市国资委纪委对该项工作的检查验收。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

开展廉政风险防范管理工作，推进廉政风险防控机制建设是创新企业惩防体系建设思路的重要举措，是深化反腐倡廉建设败的有力抓手，各部门要从加强党的执政能力建设和建立健全惩防体系推进源头治腐工作的高度，充分认识开展廉政风险防范管理工作推进廉政风险防控机制建设的重要性。各部门负责人要带头参加学习教育活动，带头查找风险点，带头制定防控措施，带头开展防控工作，全面推进廉政风险防范管理工作深入开展。

（二）加强领导，落实责任

成立以公司党委书记吕涛为组长，党委副书记、总经理邹信云和纪委书记、工会主席周小锋为副组长，各部门主要负责人为成员的公司廉政风险防控机制建设领导小组，领导小组下设办公室在党政工综合办，负责日常工作。

各部门要将开展廉政风险防范管理工作推进廉政风险防控机制建设作为一项政治任务，实行各部门负责人负责制，列入重要的工作日程，纳入年度党风廉政建设和年度目标管理责任制中，将负责落实到人。要加强组织考核，从严把关，严禁走过场应付了事。要统筹安排，注重把开展廉政风险防范管理工作，推进廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制、惩防体系建设、企业管理等工作有机结合，协调推进。

2022年廉政风险防范管理工作实施方案 第8篇

关键词：高校,财务内部控制,廉政风险,防范与管理

廉政风险是指公共权力的主体在行使权力时出现一系列不良现象的可能性,包括滥用公共权力、以权谋私等,该类风险受到各项因素的影响,如廉政教育、制度情况、权力主体的自律性、监督机制等。我国教育事业的发展,高校内部也出现了一系列的问题,廉政风险属于其中较为突出的方面。根据不同的性质,可以将高校廉政风险分为不同类型,即岗位职责风险、业务流程风险、思想道德风险、制度机制风险、外部环境风险等。该类现象使得高校的形象受到损害,也说明了高校内部存在权利过度集中、监督缺失的问题,对其进行深入的研究与探讨也是十分有必要的。

一、高校财务内控与廉政建设的关系

(一)财务部门是高校廉政风险控制的关键部门

高校的财务管理内容十分丰富,其中财务内部控制是极为有效的措施之一,其能够有效地提升高校的财务管理实力。控制廉政风险的本质即是尽量减少廉政风险,使得学校的各项事务能够正常开展,结构的运行更加高效、有序。高校财务部门是学校资金的管理主体,其主要作用是协调利益,并合理分配资源,是高校经济命脉的控制部门。该部门不仅能够促进廉政建设,也极易出现腐败问题,因此属于廉政风险控制的关键部门。高校财务内控中廉政风险的主要来源可以分为以下三个部分:(1) 财务部的管理制度存在一定的缺陷,使得人员的责任不明确,管理存在漏洞,廉政意识薄弱,容易出现廉政风险;(2)财务部门的各项活动,制作出资料、文件、报表等,高校的领导人员则将其作为决策的主要依据,因此该类信息资料的质量直接关系到决策的合理性及可行性;(3)高校的各个部门对于财务部门均有监督责任,但是由于各个部门及学院的性质区别较大,组织形式、管辖范围、机构的运行形式等多种因素的影响,对于财务部门的监控不能够落实到位或者监管力度不足,也极易产生廉政风险。

(二)高校廉政风险防范和财务内控相互协调

高校廉政建设的内容极为丰富,十分复杂,不仅包含了实际的管理工作内容,也涉及到思想教育方面的内容,其建设的过程需要较长的时间,且有较高的要求。廉政建设也属于财务部门发展的契机,将财务内部控制作为廉政风险防范管理的一部分,不仅能够有效地降低高校廉政建设成本,财务内部控制的目标也更加明确;高校内部构建完善的财务内控管理制度,能够有效地减少廉政风险,保障高校内部的组织的稳定性。

二、基于财务内控建设的高校廉政风险防范措施

(一)科学评定财务内控点

科学地评定财务控制点是控制与管理高校财务内控的廉政风险的有效防范方法之一。在评定财务内控点之前,需要明确廉政风险建设的各项要素,包括主要任务、目标、重点等,并按照不同科室的性质、主要工作内容、工作流程、办事环节、特点等,全面分析其中存在的各个财务风险点,一一排查。在进行该项工作时,可以要求各个岗位的人员对自身的工作要点、内容等进行总结,将其整理成相关文件,递交至科室的负责人,最后对廉政风险点进行科学的评价及认定。

(二)建立健全财务管理体系

建立健全高效的财务管理体系是在制度上控制财务廉政风险。构建高校廉政风险防范与管理体系的过程中,需要以高校的实际情况为出发点,结合基本的财务情况,制定与之相适应的财务内部控制体系,其中需要全面包含财务内部控制的各个方面,如收入登记、学生资助、资金分配、预算管理、会计核算、资金管理、绩效状况、资产管理、财务状态、资金使用信息发布、查询管理等。该系统能够使得财务情况更加公开透明,便于监督工作的顺利开展,也让使得监督力度更大,廉政风险风范的效果更加显著。

(三)强化廉政风险防范意识

高校财务内控的健康状况与其廉政风险防范事业建设有着紧密的联系,高校反腐倡廉工作中十分关键的环节即是廉政风险的防范。高校的财务部门需要能够准确地分辨廉政风险的特点,并对其进行相应的判断和处理。鉴于财务部门数据廉政风险最为集中、影响最为深远、危害最大的部门,财务部门的人员需要树立强烈的廉政风险防范意识。高校需要做好廉政风险内容的宣传工作,并积极开展各项培训学习活动,使得各类人员均需要对廉政风险有全面的了解及深刻的认识,并掌握相应的防范措施,在日常工作中时刻保持警惕,工作认真负责,从各个细节方面控制廉政风险。

(四)提高内控力度并优化监督机制

廉政风险防范及管理要达到良好的效果需要不断地强化内部控制力度,并完善监督机制,二者互相影响,互相促进,完善监督及时能够提高内部控制的力度,内部控制力度的提升,能够使得监督机制更加完善,具体情况如下:(1)提高财务内部控制的力度。该措施能够使各项指令信息更好的传递,财务内部的各项活动需要遵循公平、公证、公开的基本原则,推行一支笔审核的措施,采用收入和支出双线管理的主要模式。财务部门的人员需要提高自身的素养及思想道德觉悟,不仅工作能力需要提高,办事高效,勇于承担责任,也需要坚持原则,守住底线,自觉约束自身的各项活动,才能有效地提高财务内控的执行力度,各个部门才能够高效运转,整个学校的组织更加合理,行政效果更好,促进学校的发展;(2)优化监督体系。财务部门的监督体系需要将内部力量和外部力量有机结合起来:财务内部,用充分利用内部稽核、监督的功能,财务情况需要公开、透明,做好财务报表,并定时对学校的领导汇报;外部方面,需要接受国家及相关的行政管理部门对高校实施的各项监督工作,包括财务监察、审核、检查税收等,发现问题后需要及时整改。

三、总 结

廉政风险防范管理机制建设的探索 第9篇

【关键词】廉政风险；防范管理机制；探索

扎实推进廉政风险防范管理机制建设，有效探索预防腐败的新途径、新办法，有力促进高校反腐倡廉建设的深入开展，也为各高校探索实践党风廉政风险防范管理提供参考。廉政风险是指党员领导干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，它具有客观性、破坏性和可防性三个特征。客观性是指任何掌握权力的人和组织都是有发生腐败行为的风险；破坏性是指反腐败行为的实施，其结果必定对党和人民以及实施人的利益造成客观的损害；可防性是指由于权力行使过程中腐败行为固然有不固定出现的特点，可能出现在任何环节中，但是这种行为是可以預见到的，更是可以防止其行为发生发展的。

廉政风险防范管理是在客观层面进行微观控制，找出发生风险的可能性，并在微观层面进行宏观管理，寻求防范方法，提出有效措施，力求将问题消灭在萌芽状态，防止问题的发生。廉政风险防范管理机制充分体现了“预、防”两字的辩证关系，是“预”和”防”两个方面有机的统一。廉政风险防范管理工作机制是借鉴金融和保险业比较成熟的现代管理科学理念，将风险管理理论和PDCA循环管理办法等现代管理理念和方法引入到预防腐败工作之中形成的新机制。针对党风廉政建设重点领域中可能发生的潜在腐败风险，运用风险管理的理论，进行识别预测、评估分析、建立应对机制、实施监护管理的系统防范过程。

廉政风险防范管理的核心创新点是将风险管理理论引入党风廉政建设工作领域，做到事先预防、化解风险、遏制腐败，实现廉政风险的能控、可控、在控。

一、实施廉政风险防范管理的必要性

1.实施廉政风险防范管理，是实现源头防腐的有效途径。廉政风险防范管理的最大优势在于预防在前、关口前移，对权力配置和运行中出现的苗头性、倾向性问题和体制性、机制性漏洞防微杜渐，具有较强的科学性和实用性。

2.实施廉政风险防范管理，是落实党风廉政建设责任制、实施党内监督的重要手段。廉政风险防范管理工作，紧紧围绕党风廉政建设的重点来运行，使党风廉政建设纳入法制化、规范化轨道，推进了“—岗双责”等责任制的落实、实现了有效的党内监督。

3.实施廉政风险防范管理，是创新反腐倡廉工作方法、探索预防腐败新机制的有益实践。廉政风险防范管理是紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关心的热点问题，有机融合现代科学管理理论和反腐倡廉工作实际，制定的预防腐败风险的新的思路举措，探索解决腐败问题的新的途径方法，使党风廉政建设重点突出、特点鲜明，增强了工作的针对性和操作性。

4.实施廉政风险防范管理，是优化自我管理、强化作风建设的根本方法。廉政风险防范管理，从查找风险点切入，从党员干部的心灵深处发起攻势，教育人、感染人、引导人，有效地提高了广大党员领导干部的风险防范意识。通过强化理想信念教育，推动党员干部树立正确的世界观、价值观、权力观、宗旨观，推动了干部队伍作风建设。

二、实施廉政风险防范管理的几个方面

建立廉政风险防范管理机制，对于帮助高校广大领导干部知晓岗位行为规范，认清岗位廉政风险，着力增强拒腐防变能力，有着重要的意义，因此，我们应从以下几点着手：

1.加强组织领导。各个部门分别成立廉政风险防范管理工作领导小组，由“一把手”任组长。领导小组下设办公室，做到分工细致，职责明确。同时，制定工作计划，规范工作步骤，明确时间节点，要求各部门和人员按时、保质完成任务。建立层级管理制度，将风险防范管理工作落到每个岗位和人员，做到人人有责任，人人查风险，人人提对策。

2.排查廉政风险。从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生几率或危害破坏程度确定风险等级，经领导小组严格把关后，在一定范围内公示。

3.制定防护措施。围绕排查确定的各类风险点，按照风险等级有针对性地提出防控措施，着力形成以岗份为“点”、以程序为“线”、以制度为“面”的廉政风险防控机制。注重将廉政风险防范与推进制度建设相结合，规范管理行为；将“人防”与“机防”相结合，提高科技防范水平；将廉政风险防范与加强干部队伍建设相结合，将廉政风险防范与深化源头治理相结合，完善权力制衡机制。

4.强化监督管理。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、各级负责，对廉政风险等级较高的权力，在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；对廉政风险等级一般的权力，在处室领导直接管理的基础上，由单位分管领导负责；对廉政风险比较低的权力，由处室领导直接管理和负责。同时，注重把党内监督和群众监督、政府专门机关监督、司法监督、舆论监督有机结合，整合监督资源，实施有效监督管理。

18世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠曾说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”，“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”。加强对权利的监督，减少腐败的发生，真正让权力在阳光下运行。

参考文献：