学习型党组织具体制度201

学习型党组织具体制度201（精选5篇）

学习型党组织具体制度201 第1篇

XXX局党组中心组201X年学习情况总结

201X年农机局党组认真贯彻落实科学发展观和党的十八大及十八届一中、二中、特别是三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合全县农机发展实际，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以学习马克思主义理论、党的路线方针政策和国家法律法规等各方面知识为主要内容，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，努力建设学习型党组织和学习型领导班子，有效提高了领导干部政治修养和理论水平，为全县经济社会发展提供了强大的精神动力、舆论支持和思想保证。现将党组中心组理论学习情况总结如下：

一、学习情况

一是加强领导，明确职责，确保理论学习顺利开展。成立了局党组中心组理论学习工作领导小组。局党组书记是理论学习的第一责任人，负责审定学习计划，确定学习主题，丰富学习形式，指导和检查中心组成员的学习。副组长配合组长抓好学习的组长工作。学习秘书做好学习服务工作，负责起草学习计划，了解中心组成员学习情况及集中学习出席情况，及时组织有关学习书刊和音像资料，安排好辅导讲座，做好宣传报道。

二是健全制度，完善机制，确保学习制度化、规范化。年初，根据县委及宣传部理论工作意见，结合局党委工作实际，及时制

定下发了《201X年农机局党组中心组专题学习计划》，严格执行学习考勤制度、学习档案制度。每次集中学习，中心组全体成员都能按时参加集中学习讨论。对每次学习进行考勤记录，存入学习档案，从而保证各项学习任务落实到实处。我局党组中心组组织集体学习12次，出席率100％。

三是求真务实，突出重点，确保学习内容落到实处。今年结合形势和工作重点组织学习了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《加强和改进新形势下党的建设学习读本》、科学发展观和省、市、县“两会”精神，使中央、省、市县委的重要方针政策和精神得到及时有效贯彻执行，确保学习内容的落实。

四是严格制度，创新形式，确保学习效果落到实处。每次学习都提前电话或书面通知，把要学习内容、方法、个人自学准备的内容通知每一位中心组成员，使参加学习的同志有充裕的时间安排好其他工作，避免工学矛盾，搞好自学，做好学习准备。学习时，通过点名制保证到会率，开展月度交流，提高运用理论解决实际问题的能力。

二、学习特点

一是把学习科学发展观作为中心内容。在安排学习计划时，把学习科学发展观贯穿于中心组学习的全过程。做到学习十七届四中全会精神、科学发展观同学习马克思主义发展史、学习党史结合起来；同学习党的基本经验、学习十三届四中全会以来党和

国家重要文献结合起来；同学习经济、政治、文化等方面的知识结合起来，努力提高运用理论分析和解决实际问题的能力。

二是把学习贯彻中央、省、市、县重大决策作为重点内容。把全面准确深入学习领会中央一系列重要会议精神，作为一项十分重要任务贯穿于全年学习安排中。具体安排为学习十七届四中全会精神，把会议精神落实到实际工作中去；学习科学发展观，统一思想认识，明确工作思路，务实工作作风。学习全国“两会”精神，把思想和行动统一到中央精神上来，增强全力推进全县农机事业的积极性、主动性和创造性；学习县两会报告，坚持“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，推进全县农机事业持续、健康、跨越发展。

三是把学习树立正确权力关、地位观和政绩观作为重要内容。把学习领会和实践立党为公、执政为民这个本质作为重要内容。把学习和切实转变作风，树立正确的政绩观结合起来，坚持讲真话、办实事、求实效，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把中心组学习与各项工作紧密结合，始终围绕提高领导干部理论素养，提高领导水平和决策水平，增强领导班子的凝聚力和战斗力来进行。

四是学习内容多样化。理论学习上，我局充分体现了四个结合：在学习内容上注重政治理论与业务知识相结合；在学习方法上注重集中辅导和个人自学相结合；在学习形式上注重看专题电视、录像相结合；在学习效果上注重理论探索与实际应用相结合，使局党委一班人尽快接受新知识、新理论，拓宽知识面，丰富知识结构，在工作中发挥更大的能量。

五是严格落实学习机制。学习形式上，除坚持党组中心组集中学习外，认真落实区委提出的学习机制。

1、自学机制：党员干部按照要求，认真阅读必修书目，自己制定读书计划，认真做好读书笔记和学习心得情况，全年读书笔记不少于2万字，心得体会文章不少于3篇。参加党委（党组）中心组集中学习和讨论。

2、述学机制：党员干部在党员民主评议、民主生活会、理论中心组学习、考核中都要进行述学。以规定的学习内容和目标体系为标准，客观、真实地进行自我认识、自我考核、自我总结、自我评价。一是按照每年规定的学习内容和目标体系，结合本人工作计划，认真制订出当理论学习的计划，并建有个人学习笔记本。二是考核时，由本人向组织讲述学习情况。三是在每年的领导班子民主生活会或专题组织生活会上，要汇报学习情况。四是在年终述职报告中要有学习的内容，并上报一篇结合本人工作实际的理论或调研文章。“述学”的内容主要是：对理论学习的认识态度；对县委统一部署的集中培训学习、必读书目的阶段性等学习情况；执行党委（党组）中心组学习制度的情况；撰写学习体会文章和理论调研文章情况；用学到的知识指导实际工作情况；在学习上存在的问题及整改措施。

三、学习成效

中心组学习对于统一思想，总结经验，完善决策等，推动实践具有重要作用。通过加强中心组理论学习，局党组进一步理清发展思路，形成发展战略，推进科学决策，提高领导水平和决策水平。领导班子成员在理论水平、政策水平、工作水平上有了很大提高，在全局形成了浓厚的学理论的风气和氛围，促进了机关作风建设，凝聚了人心，形成了全局上下团结一心、大干农机的工作氛围。同时，坚持理论联系实际，把学习成果体现在指导实践、解决重大问题上。围绕中央、省、市、区重大决策和部署，把研究解决农机发展中的突出矛盾和问题，作为中心组学习经常化的任务和要求，使学习内容更加充实、更加丰富，学习成果有利于转化为发展的新思路和各项措施。

总之，我局党组中心组理论学习取得了扎实的成效，但离上级的标准和要求还存在一定的差距：如学习形式还有待于进一步丰富；学习与工作矛盾有时处理还不够好；落实学习制度有时还不够严格等。

学习型党组织具体制度201 第2篇

——三论加强国企党建工作

作者：莫洁 《光明日报》（2016年10月20日 02版）

【光明论坛】

在全国国有企业党的建设工作会议上，总书记强调，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的“根”与“魂”，是我国国有企业的独特优势。党的十八大以来，总书记多次强调加强党对国有企业的领导。近年来，随着国有企业发展环境和条件的巨大变化，国有企业党的建设也面临诸多新情况、新问题、新挑战。

遗憾的是，部分国有企业及其领导人员对抓好党建是最大政绩的理念认识仍然不到位，对新时期党建规律研究不透，抓党建的力度不够、搞党建的方式创新不足，导致国企党建出现不同程度的弱化、淡化、虚化、边缘化问题。党务部门干部“兼职化”状况普遍、党组织设置多年不健全、纪律检查工作被严重忽视„„严峻的现实警示我们，国有企业必须以此次会议为新起点，聚焦问题、突出重点，聚精会神抓好党建这项重大而紧迫的政治任务。

党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保 落实。在深化国企改革中，必须坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。坚持企业发展与党建工作“两手抓，两手都要硬”，夯实党在国有企业的政治基础和组织基础。

加强国有企业党的领导，要体现在实实在在的行动上、扎扎实实的安排中。国有企业领导人员要紧密结合企业实际，着眼长远、做好顶层设计，把党建工作总体要求纳入国有企业章程，把党组织的政治优势作为企业重要资源加以整合，把党组织的工作制度同公司法人治理结构的工作规则加以结合。在着力使党组织政治核心作用融入现代企业制度的同时，还应明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明晰党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，推动实现党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，加速形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

学习型党组织具体制度201 第3篇

一、强化领导机关的组织领导, 发挥导学作用

党的领导机关既是各项事业的领导核心, 也是部队学习型党组织制度建设的指挥中枢, 建设学习型党组织制度, 必须首先抓住党的领导机关, 这是由其地位和作用的特殊性所决定的。党的领导机关应从以下几方面发挥龙头作用。一要给予高度的重视。要把建设学习型党组织制度工作放在战略高度来认识, 务必把这项工作列入各级党委 (党组) 重要议事日程, 摆在突出位置, 始终紧抓不放;二要真正地做好带头。在学习计划拟定、学习制度的创新和实施、学习方法途径的探索、学习经验的总结交流等各环节、各方面都为下级单位做出示范, 使下级单位学有榜样, 做有遵循;三要精心地部署指导。各级党委 (党组织) 要结合本单位具体实际和基层部队建设发展的任务要求, 根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点, 把学习的普遍性要求与特殊需要相结合, 分别提出相应的任务和要求。经常了解基层单位党组织的学习情况, 有针对性地指导其建立健全学习的组织管理、考核评价等制度;四要有力地组织实施。首先要以狠抓自身学习制度落实为切入点, 采取切实可行的措施组织基层党的组织全面实施学习计划。运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段, 特别是结合党和国家重大政策出台重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机, 集中组织各种主题学习教育活动。领导机关要帮助基层部队聘请专家、创造学习条件, 做好服务等措施帮助基层单位按计划推进学习;五要有效地督促检查。各级党委要定期对基层连队学习情况进行督促检查, 针对存在的问题和不足, 提出加强和改进的具体要求。基层部队要定期专题报送学习情况总结和学习计划并适时组织召开学习经验交流会, 宣传先进典型, 推广成功经验。

二、强化领导班子的自建功能, 发挥带学作用

建立学习型党组织制度关键是建设学习型领导班子, 党的十六大以来, 中央政治局已举行了六十多次集体学习, 平均每40天左右学习一次, 从未间断, 而且每次都是总书记亲自主持每次都突出一个主题, 每次都邀请专家、学者讲解。中央政治局在加强集体学习方面为全党全军树立了榜样, 为领导干部带头学习作出了表率。空军基层部队各级党组织的领导班子应以中央政治局为榜样, 当好学习型党组织建设的排头兵, 为全体党员做好表率。一要在完善学习制度上做表率。衡量一个领导班子是不是学习型领导班子, 很重要的一条标准, 就是看有没有科学完备、行之有效的学习制度。领导班子应以加强和改进中心组集体学习为重点, 对班子的各项学习制度进行修订和完善, 使之更切合实际, 更具可操作性。要逐步建立一套“一把手”负总责机制、鼓励集中研讨、中心发言、建立学习考勤、学习档案等一系列方法措施。把学习的总体目标、主要内容、学习时间、方式方法、成果转化等进行细化, 对理论务虚、调查研究、宣讲辅导、心得交流、读书笔记等都作出具体要求, 让全体党员看到领导班子对待学习的态度;二要在搞好集体学习上做表率。集体学习是建设学习型领导班子的重要途径, 首先要按照计划绝对保证集体学习的时间。每个季度不能少于一次集体学习, 对此不能有半点含糊, 只能增加不能减少。其次要建立多种学习平台, 通过多种形式进行集体学习, 把认真读书同研究现实问题结合起来, 集体学习同个人自学结合起来, “请进来”同“走出去”结合起来, 实现最佳学习效果。再次在学习内容选择上要精心安排。领导班子是政策制定、重大事项的决策者、领导者, 发挥着谋全局、管宏观, 抓大事的重要作用, 学习内容要着重在培养战略思维、创新能力、辩证思维能力、谋划发展能力、科学决策能力, 选人用人能力、带好队伍能力方面进行选择。通过集体学习制度的严格实施, 让全体党员从行动上看到班子对待学习的决心和毅力;三要在专题调研上做表率。班子成员要结合专题学习深入基层部队深入实践带头调查研究, 注重虚实结合, 并针对实践中遇到的重大问题展开研讨, 保证每年至少撰写1~2篇具有价值的调研报告。实现学习重点与工作重点相统一, 专题学习与专题调研相结合, 学习效果与实践要求相一致。让全体党员从领导班子的务实上看到他们对待学习的重视;四要在学以致用上做表率。领导班子之间、班子成员之间要定期就学习和实践的成果与经验进行交流, 在交流中探索规律, 破解工作实践中的各种难题, 切实用学习成果指导工作推动发展。

三、强化领导干部的模范表率, 发挥示学作用

学习型党组织具体制度201 第4篇

国有企业是我国国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会的重要力量,是党执政的重要基础。新中国成立60年来,国有企业党组织和广大党员干部职工,认真贯彻中央决策部署,为发展壮大国有经济,促进经济社会又好又快发展,把我国从一个贫穷落后的农业国建设成为向全面建设小康社会迈进的富强民主文明和谐的社会主义国家作出了不可磨灭的历史性贡献。当前,随着国有企业改革的深化,国有经济布局和结构发生了重大而深刻的调整,国有企业产权结构和管理模式发生了重大而深刻的变革,竞争和发展环境发生了重大而深刻的变化,给国有企业党建工作带来了许多新情况、新问题。加强和改进新形势下国有企业党建工作,必须适应国有企业改革发展和完善现代企业制度的新要求,以推进国有企业党建工作组织化、制度化、具体化为切入点,完善现代企业制度条件下国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径,为国有企业党组织充分发挥政治核心作用提供有力的体制、机制保障。

以把国有企业党组织纳入公司治理结构为重点,推进国有企业党建工作组织化

把国有企业党组织纳入公司治理结构,推进国有企业党建工作组织化,是保证国有企业党建工作服务生产经营、融入生产经营、促进生产经营,保证党的路线方針政策贯彻执行的必然选择;是发挥企业党组织的组织功能,提高党组织工作效率,妥善处理好党组织发挥政治核心作用与支持公司法人治理结构依法行使职权关系的内在需要;是解决长期存在的党建工作和生产经营“两张皮”问题的有效措施。

一是要把国有企业党组织纳入公司治理结构。建立现代企业制度,完善国有企业治理结构,是当前国有企业改革的显著特征。上世纪90年代,我国引入西方现代企业制度以来,国有企业建立现代企业制度已经取得明显成效,为促进企业加强管理,形成产权清晰、权责明确、运转协调、有效制衡的企业管理体制和运行机制作出了积极贡献。

建立现代企业制度是国有企业改革的方向,这一条必须坚定不移地推进。我国建立现代企业制度,既要借鉴西方的公司治理经验,又要立足我国政治、经济、文化和社会基本国情,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的治国理政思想贯穿其中,把国有企业党组织纳入公司治理结构,确立党组织在公司治理结构中的政治核心地位,形成具有中国特色的现代国有企业制度,这一条也必须坚定不移地遵循。构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制,把国有企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理体制、管理制度和工作规范之中,成为完善公司治理的有机组成部分,是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。决不能因为强调公司治理结构的作用,而将党组织游离于公司治理结构权力运行机制之外,使党组织作用被边缘化。

二是要完善国有企业领导体制。把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来,是国有企业领导体制改革必须把握的重大原则。“双向进入、交叉任职”是实现公司治理结构与党组织政治核心作用有机结合的有效办法和体制保证。要按照有关规定,把国有企业党委成员依法推荐进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层和工会组织中的党员负责人可按照党章和有关规定进入党委会。党委书记和董事长可由一人担任,董事长、总经理原则上分设。党委书记和董事长由一人担任的,应当配备一名专职副书记以主要精力配合抓党的工作。设立董事会提名委员会的,担任党委书记的董事原则上应当提名委员会召集人。

三是要使党组织的主张在公司治理结构决策中得到尊重和体现。参与企业重大问题决策是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要内容,也是促进企业重大问题科学决策、民主决策、依法决策的重要保证。国有企业党组织参与重大问题决策,是国有企业党组织根据党的路线方针政策和企业实际,对事关企业改革发展稳定的重大问题提出意见和建议,是国有企业党组织依据党章规定履行职责的组织行为,其目的是保证监督党的路线方针政策在企业的贯彻执行,坚持企业的社会主义方向,保证企业重大决策的科学民主,保证国有资产保值增值和安全运行。党委成员董事应当按照党组织规章制度和法人治理结构运行规则,参与企业重大问题决策,承担双重职责,使党组织的主张在公司治理结构决策中得到尊重和体现。党组织发现企业重大问题决策不符合党的路线方针政策、存在重大经营风险、或可能损害企业利益、社会公众利益时,应当及时向有关方面提出意见,如得不到纠正,应当及时向上级党组织报告。国有企业党组织参与企业重大问题决策,要遵守董事会、监事会、经理层议事规则,支持董事会、监事会、经理层依法行使职权,不能代替董事会、监事会、经理层决策。

以完善国有企业工作规范为重点,推进国有企业党建工作制度化

制度建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性。建立和完善企业各方都能够自觉遵守的党建工作规章制度,保证企业党建工作有章可循、有章可依,使之不因企业领导人员的改变而改变,不因企业领导人员看法和注意力的改变而改变,是国有企业党组织正常开展活动、充分发挥作用的必要条件。

一要在公司章程和有关制度中明确国有企业党组织的机构设置、职责任务、人员配备和经费保障等内容。《中华人民共和国公司法》第17条规定: “在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,公司应当为党组织的活动提供必要条件。”《公司法》的这一规定,为国有企业党组织在公司中合法存在、正常运转、有效发挥作用提供了法律依据,明确了公司支持党建工作的法律义务。国有企业或者上级有关部门在制定、审批国有企业章程时,要依照《公司法》的规定,把国有企业党组织的机构设置、职责任务、人员配备和经费保障等内容写入公司章程,给国有企业党组织提供必要保障。

二要完善国有企业党组织参与重大问题决策的内容、程序、方法。国有企业党组织参与决策的重大问题,主要是企业带有根本性、全局性、方向性的重大问题,既包括董事会审议决策的事项,也包括监事会、经理层审议决定的重大事项。重大问题决策前,董事长、总经理与党委书记应当充分沟通决策议题,形成共识。必要时,党委应当开展调查研究,广泛听取党员和职工的意见和建议。党委要召开党委会或党政联席会议进行集体研究,提出意见和建议,并把意见和建议反馈给企业董事会、监事会或经理层。重大问题决策后,党委要发动各级组织和党员团结带领职工,保证决策的贯彻实施。国有企业党组织参与重大问题决策,要妥善处理好程序与效率、商机与战机、保守企业商业秘密与维护职工知情权、参与权、表达权、监督权的关系,建立适应市场竞争要求的重大问题决策快速反应机制和应急机制。

三要完善企业党组织坚持党管干部原则的程序。企业党组织坚持党管干部原则,是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要保证。国有企业党组织要认真贯彻党的干部路线和方针政策,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,在企业选人用人上发挥主导作用,包括确定用人标准、研究推荐人选、完善评价体系、加强管理监督、培养后备人才。要明确国有企业党组织坚持党管干部原则的职责权限、管理范围、方法程序,明确党组织在民主推荐、沟通酝酿、组织考察、研究推荐、管理监督等各个环节中的具体任务,企业重要经营管理人员要在组织人事部门考察的基础上,党委集体研究提出意见和建议后,由董事会和经理层依法任免。企业党组织要主动适应现代企业制度的要求,坚持民主、公开、竞争、择优,把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理层依法行使用人权结合起来,把组织选拔与运用市场机制选拔结合起来,进一步拓宽选人用人视野,改进选人用人方法,努力营造优秀人才脱颖而出的环境和氛围,使公开招聘、竞争上岗成为选拔企业经营管理人员的重要方式。

四要加强国有企业相关制度建设。国有企业党组织要完善工作制度,建立中心组学习制度、重大问题沟通协商制度、党组织参与企业重大问题决策制度,使党组织参与企业重大问题决策、坚持党管干部原则有章可循。国有企业董事会、经理层、监事会也应当完善工作制度和议事规则,把支持企业党组织参与重大问题决策作为企业决策的一个必经环节,促进企业重大问题决策的科学民主。

以增强国有企业党建工作针对性和实效性为重点,推进国有企业党建工作具体化

服务国有企业生产经营,做大做强国有企业,保持和发展国有企业的竞争优势,使国有企业在日趋激烈的市场竞争中永远立于不败之地,是国有企业党建工作的永恒主题和价值所系。在促进国有企业改革发展稳定中展示党建工作的先进力量和核心价值,也是对国有企业党建工作“无用论”的最有力回答。

一是建设善于引领科学发展、促进企业和谐的高素质领导班子和领导人员队伍。企业领导班子和领导人员队伍建设,是事关国有企业成败的关键因素。抓好班子、带好队伍,是国有企业党组织的一项重要职责,也是国有企业党组织义不容辞的政治责任和历史责任。

——要主动适应并紧密结合加强领导班子和领导人员思想政治建设的新任务、新要求,健全和完善领导班子中心组学习、理论研讨、务虚交流制度,在深入学习领会科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上下功夫;在自觉运用科学发展观揭示的世界观和方法论,解决企业改革发展存在的突出矛盾和问题上下功夫;在推动企业解放思想、与时俱进、改革创新,扩大新的竞争优势和实现新的跨越式发展上下功夫,使国有企业领导班子和领导人员能够切实肩负起历史和时代赋予的使命,始终保持国有企业的正确发展方向。

——要主动适应并紧密结合国有企业走向世界、面向未来的新任务、新要求,引导企业领导班子和领导人员加强新知识、新技术、新科技的学习和运用,树立世界眼光、战略思维和全局观念,提高统筹国际国内两个大局、利用国际国内两个市场两个资源的本领,努力提高战略决策能力、把握市场能力、推动创新能力、应对危机能力,大力加强企业自主创新,促进产业结构优化升级,努力创造出具有国际竞争力的知识产权、先进技术和知名品牌。

——要主动适应并紧密结合加强领导班子和领导人员作风建设的新任务、新要求,深入持久地开展“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子创建活动,使之成为内化于心、外化于行、固化于制的加强领导班子和领导人员队伍建设的长效机制,成为领导班子和领导人员必须遵守的工作规范和行为准则,提升领导班子和领导人员的领导力、执行力、战斗力,增强管企、治企、强企的本领。

——要主动适应并紧密结合加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的新任务、新要求,加强领导班子和党员领导人员的党性建设和管理监督,教育引导领导班子和领导人员树立正确的权力观、地位观、利益观和事业观、工作观、政绩观,培养良好的道德品行和职业操守,努力保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的政治本色。国有企业党组织要切实加强对领导班子和领导人员特别是主要负责人的监督约束,对违反党纪政纪的行为和各种消极腐败现象,要敢战斗、能战斗、会战斗,让心存侥幸的人心生畏惧、自我收敛,不敢失职、不敢懈怠、不敢专权、不敢腐败,积极营造心齐、风清、气正、劲足的发展环境。

二是打造一支数量充足、素质优良、结构合理、门类齐全、满足企业创新发展需要的高素质人才队伍。企以才治,业以才兴。调整企业经济结构,推进企业科技创新,实现企业科学发展,人才是保证。企业党组织要坚持党管人才原则,把实施人才强企战略放在更加突出的优先位置,千方百计培养人才、争夺人才、使用人才,为增强企业的可持续创新力、发展力、竞争力提供不竭动力。根据企业发展需要以及企业领导人才、科技领军人才、专业技术人才、高技能人才、党务工作人才成长的特点和规律,制定并实施人才强企规划,建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准,树立正确的用人导向。

创新人才选拔机制。选拔人才要不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,及时发现和培养政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的优秀人才。

创新人才引进机制。对看得准的人才出手要快、舍得投入,敢于把引进人才放在重点部门、关键岗位上发挥作用,营造求贤若渴、支持创造、宽容失败的良好氛围。特别要加强引进海外高层次人才的工作,建设具有科技创新前瞻力、创造力的研发领军人才和研发队伍。

创新人才服务机制。大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,关心人才、爱护人才、服务人才,建立与骨干人才的联系制度,激励人才肯干事业,支持人才干成事业,积极为人才创新创业提供良好的环境和条件。

创新人才激励机制。形成岗位责任、风险与工作业绩相挂钩,短期激励与中长期激励、物质激励与精神激励相结合的激励约束机制,加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励力度。

创新人才约束机制。加强对人才的考核、管理和监督,完善人才能进能出、职位能高能低、收入能增能减的优胜劣汰办法。

三是推進党组织的工作内容和活动载体创新,增强党建工作服务企业生产经营的效果。企业党组织要牢固树立围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思想,紧紧围绕促进生产经营、提高经济效益、加强科学管理、推进自主创新、增强核心竞争力,来设定党组织的工作目标、工作要求和具体措施,把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终,努力做到企业发展的重点在哪里,党组织的力量保证就在那里;企业发展的难点在哪里,党组织的工作一线就在那里;企业发展的战略规划在哪里,党组织的超前谋划就在那里。融入企业特点、生产经营和党员岗位要求,加强党组织活动载体建设,开展创先争优活动,吸引党员和职工的广泛参与,用活动载体创新带动党建工作创新,用活动载体活力激发党建工作活力,用活动载体实效促进党建工作实效,切实改变一些企业党组织仅用学文件、读报纸等枯燥陈旧方式开展活动,党员和职工不参与、不满意的状况。

四是加强企业思想政治工作和企业文化建设,为企业改革发展稳定提供强大的精神动力和智力支持。根据改革开放和市场经济条件下各种思潮相互激荡,企业开展思想政治工作的难度和压力增大的新情况,国有企业党组织要坚持以人为本,针对党员和职工的思想、工作和生活实际,改进思想政治工作的内容和方法,坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员和职工头脑,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,把加强企业思想政治工作与团结教育职工积极支持改革、理解改革、参与改革,增强主人翁意识和大局意识结合起来;与培育和弘扬先进企业文化,增强企业凝聚力结合起来;与努力培养职工良好的思想品质和职业道德,树立社会主义荣辱观结合起来,塑造爱国奉献、创新创业、诚实守信、团结和谐、奋发进取的企业形象。善于运用先进典型激励职工,用身边事教育身边人,增强思想政治工作的感染力和说服力,努力营造见贤思齐的氛围。善于倾听职工的呼声,切实解决职工群众最关心、最直接的实际问题,用实际行动取信于职工。善于运用远程教育、互联网、手机短信等新兴媒体开展宣传教育工作,扩大思想政治工作的时间和空间覆盖,使思想政治工作入耳、入脑、入心。积极开展丰富多彩、喜闻乐见的精神文明创建活动,关心职工身心健康,丰富职工文化生活。切实做好改制重组、停产、关闭破产和生产经营困难企业党建工作,帮助企业党组织克服困难,维护企业和社会稳定。坚持全心全意依靠职工群众办企业,增强职工的主人翁意识,支持职工代表大会、工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作,深入开展厂务公开民主管理,维护职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权,让职工共享企业改革发展成果。广泛开展与困难企业、困难职工“结对子帮扶”、“送温暖”活动,解决弱势群体和困难职工群众的生活困难。

在世界多极化和经济全球化深入发展,科技进步日新月异,知识经济方兴未艾,国际金融危机影响深远,世界经济格局发生新变化的时代背景下,国有企业改革发展面临的机遇前所未有,面临的挑战也前所未有。国有企业党组织要深刻牢记胡锦涛总书记关于“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有”的重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,紧跟时代发展步伐,大力开展学习型党组织建设,努力提高党组织发挥政治核心作用的能力和水平,自觉担负起历史和时代赋予的使命。

(作者系中央组织部组织局二处副处长)

学习型党组织具体制度201 第5篇

一、学习型组织建设的含义

当代学习型组织理论的代表人物、美国管理学家彼得.圣吉 (1947—) 在《第五项修炼:学习型组织的艺术与实务》一书中开宗明义地指出, “九十年代最成功的企业将会是“学习型组织”, 因为“未来唯一持久的优势, 是有能力比你的竞争对手学习得更快”。圣吉提出的学习型组织建设的五项修炼是:

1、自我超越

自我超越是学习型组织建设的精神基础。自我超越的人能够不断地实现内心深处最想实现的愿望, 他们对生命的态度就是不断创造, 不断超越。以个人追求不断学习为起点, 形成学习型组织的精神。圣吉认为, 要实现自我超越的能力, 要按照以下原则进行修炼:1) 建立个人愿景。2) 保持创造性张力。3) 看清结构性冲突。4) 诚实地面对真相。5) 运用潜意识。

2、改善心智模式

圣吉认为, “根深蒂固于心中, 影响人们如何了解世界, 以及如何采取行动的许多假设、成见或甚至图像、印象”就是所谓的“心智模式”。圣吉认为在管理的过程中, 这不是来源于企图心太弱、意志力不够坚强或缺乏系统思考, 而正是来自于心智模式。确切地说, 有新的想法不能付诸实施, 常常是因为它和我们的深置心中、对周围世界如何运作的看法和行为相抵触造成的。由于心智模式对人们如何观察和认识事物有深刻影响, 所以, 学习如何打开心智模式, 加以检视和改善, 有助于人们对周围世界如何运作的认识。

3、建立共同愿景

所谓共同愿景是指一个组织所形成的共同目标、共同价值观和使命感。圣吉说:“它帮助组织培育成员主动而真诚地奉献和投入, 而非被动地遵从”, “共同愿景不是一个想法, 它是在人们心中一股令人深受感召的力量。”共同愿景是彼此分享对方的愿景。共同愿景的力量是来源于共同的关切。圣吉认为, 建立共同愿景的修炼, 要同时鼓励建立个人愿景和塑造整体愿景。

4、团体学习

圣吉认为, 集体智慧大于个人智慧, 当真正实现团体学习的时候, 不仅产生整体出色的成果, 个别成员成长的速度也比其他的学习方式更快。团体学习涉及个人学习, 但主要是一种集体的学习。团体学习必须运用深度交谈和讨论等形式。

5、系统思考

圣吉把系统思考称为第五项修炼, 并认为前四项修炼都贯穿着系统思考。圣吉指出, “把系统思考叫作第五项修炼, 因为它是整个五项修炼的基石。所有的修炼都关系着心灵上的转换。”系统思考就是要全面地思考问题, 同时善于抓住问题的本质, 以求从根本上解决问题。系统思考要求:第一, 从看部分转化为看整体。第二, 从把人们看作是无助的被动反应者, 转化为把它他们看着改变现实的主动参加者。第三, 从对现状只作反应, 转变为创造未来。

二、学习型组织建设对国库集中支付制度改革的重要意义

国库集中支付制度改革是一项系统工程, 改革工程中必然涉及到方方面面的问题甚至利益, 在一些错误认识支配下, 出现了对改革的不同声音, 甚至出现了抵触情绪, 严重地阻碍了国库集中支付制度改革的进程。在组织建设方面, 加强学习型组织建设, 鼓励自我超越, 改善心智结构, 树立共同愿景, 开展团体学习, 进行系统思考, 对于国库集中支付制度改革来说, 是一项基础性的也是一项行之有效的工作。

1、自我超越, 提高在国库支付制度改革中的创造能力

国库集中支付制度改革是一项系统工程, 要预算单位、财政部门、委托银行等部门全体工作人员的共同努力。在国库集中支付制度改革中要将职工个人目标和组织目标有机地结合起来, 才能充分调动每个人的积极性和创造性, 最终实现改革目标。财务工作人员要在此项改革中如圣吉所说的“活出生命的意义”, 首先就要把个人利益和整体利益结合起来, 端正对待改革的态度, 发挥每个人在这场国库支付制度改革中的应有作用。在学习型组织建设理论看来就是把个人愿景和组织愿景有机结合起来, 把自己从一个局外人变成局内人, 积极参与改革, 使部分发挥对整体的最大功效, 在实现组织目标中实行现自身价值。财务工作者要勇于认识存在于自己身上的冲突性结构, 认识前进的阻力并加以克服;培养恰当的潜意识, 勇于诚实地面对改革中的各种真相, 认识国库集中支付制度的优越性, 以改革的管理目标为导向, 在个人独特的岗位的改革中发挥独特的创造性, 发挥特殊作用, 努力促成组织目标的实现, 同时实现自己个人最高价值目标, 真正活出人生的意义。

2、改善心智模式, 端正对国库集中支付制度改革的态度

英国哲学家休谟说, 习惯是人生伟大的指南。这句名言指出了习惯对我们的行动要产生巨大的影响。心智模式会影响人们对世界的理解和判断, 不同的心智模式会导致不同的认知和行为后果, 不良的心智模式会影响组织的学习。改善心智模式就是要通过检视心中对周围世界如何运作的既有认知, 运用新假设、新思考反思并完善对周围世界的理解, 也就是说, 最终在个人和群体层次上形成一种合理的心智模式。在对待国库支付制度改革问题上, 许多财务人员, 囿于传统国库资金支付方式的习惯, 对国库集中支付制度改革甚有偏见和抵触情绪, 态度不积极。在对待国库集中支付制度改革问题上, 改善我们的“心智模式”, 端正对国库支付制度改革的态度, 看到该项制度的地位和优越性, 是积极投身改革的前提, 是非常重要的。

3、建立共同愿景, 明确国库集中支付制度改革的目标

共同愿景是个人和组织行动的目标, 共同愿景是一种行动的感召力量, 当个人愿景和组织愿景有机结合时, 人们会对共同愿景自愿真诚的付出。在国库集中支付制度改革中, 要努力使相关人员和组织充分认识到国库集中支付制度改革的意义, 对国家、单位和个人的重大意义, 明确国库支付制度在提高财政资金使用效率和使用效益方面, 在保护预算单位整体利益和职工个人利益方面, 在防止相关单位和人员对国家财政资金的挤占、挪用和截留方面, 对实现国家行政管理的公正、廉洁、高效等管理目标方面, 都有重大的实践意义, 自觉地将实现国家公共财政目标, 实现行政的公正、廉洁、高效原则作为个人和组织的共同愿景, 并自觉自愿地真诚地为之奋斗。

4、团体学习, 发挥在国库集中支付制度改革中的集体智慧

俗话说, 三个臭皮匠, 胜过诸葛亮。团体学习是在个人学习基础上的提高, 经过深度交谈和讨论, 团体学习会产生个人学习达不到的高度和水平。国库集中支付制度改革中的团队学习, 就是要搭建交流的立体平台, 同时对财务相关人员进行业务培训。

由于实现国库集中支付制度, 必然对管理人员的知识和素质有新的要求。以组织结构扁平化为组织基础的国库集中支付制度是一项新的支付制度, 它在价值目标、工作流程、管理制度、机构设置、技术手段等诸多方面与传统的支付运作模式有根本的区别。对财政、银行、预算单位来说, 都有许多新的工作。对于新的工作岗位需要有具有相应知识的工作人员, 相关部门在选择工作人员时需要考虑其知识结构是否符合国库集中支付制度改革的要求。另一项更为重要的工作, 是对现有的职工进行系统的业务培训, 需要对工作管理目标、工作流程和具体的管理制度以及操作技术进行系统的培训, 因为国库支付制度涉及多个部门的工作上的分工协作, 为了各部门更好地做好该项工作, 各部门之间还需要进行工作上的交流, 甚至可以进行一些工作轮换等交流办法。

5、系统思考, 正确认识国库集中支付制度改革的重大意义

彼得.圣吉以总体的方式指出了人们观察和思考周围世界时普遍存在的思想缺陷, 即片段和局部的思考方式。他认为, 这种思考方式把整个世界分割为互不相干的片段来理解, 这种碎片化的理解方式导致人们丧失了对整体的连属感, 进而影响了人们的实际行动。所以要不断学习, 克服心智障碍, 形成正确的思考方式, 特别是系统的思考方式, 创新并关照整体。

在国库集中支付制度建设上, 所谓系统思考就是要从建立公共财政体制的角度来认识这项改革, 而不能只从本单位或某些工作或某些人或利益集团的角度看待这项改革。无论是财政管理部门或者是预算单位都要从思想上对国库支付制度的重要意义有深刻的认识。要将这项改革的必要性放到一个大背景下去认识。国库集中支付制度是建立国家公共财政体系的一个基本的方面, 它涉及到国家基本的财政管理制度的问题, 是系列改革中的一个环节, 所以改革具有必然性, 不是可改可不改的问题, 是国家的大政方针, 不要报任何的侥幸心理。必须以改革的大局为重, 充分认识这项改革在建立廉洁高效的公共财政管理制度中的重大意义, 加强领导, 根据目标的要求, 积极稳妥地进行这项改革, 以更好的发挥国库集中支付制度的积极作用。

三、结论

要克服国库集中支付制度改革认识上的偏差和消除国库集中支付制度改革的阻力, 必须树立全局意识、整体观念, 进行系统思考正确认识改革中所谓的弊和利。如果我们善于团体学习, 改善心智模式, 进行系统思考, 很多改革中的冲突就会得到清醒认识并能从容面对, 很多过去令人纠集问题就不再是问题, 矛盾得到化解, 改革就能顺利进行。

摘要：国库集中支付制度改革是一项系统工程, 涉及国库支付管理的方方面面, 自改革以来, 在实际运行中遇到很多问题和阻力。学习型组织建设理论作为20世纪90年代兴起的一种主张系统思考的管理思想和方法, 对国库集中支付制度改革具有重要的指导意义。

关键词：学习型组织建设,国库集中支付制度改革,系统思考

参考文献

[1]、李兴山主编:《西方管理理论的产生与发展》, 中共中央党校出版社, 2009年1月第一版。

[2]、刘敬鲁等著:《西方管理哲学》, 人民出版社, 2010年2月第一版。

[3]、史璞编著:《管理学哲理:系统、愿景、人本和权变的管理》, 机械工业出版社, 2006年1月第1版。

[4]、雷忠琴著:“对财政国库集中支付制度改革的思考”, 《贵州社会科学》, 2004年7月。

[5]、赵霞、朱永亮著:“对中国国库集中支付制度改革的思考”, 《河北学刊》, 2007年5月。