基建项目安全检查标准(精选6篇)
基建项目安全检查标准 第1篇
基建项目移交验收标准
第一章 总则
第一条 编制目的
为了加强项目建设质量和安全的过程管控力度,落实“基建为生产,生产为经营,基建生产一体化”的经营理念,使生产管理部门尽早参与项目管理,确保工程投产后长期安全稳定运行,公司项目建设部在公司生产部制订的《风电场工程投产验收评定标准》(二次修订稿)基础上制定该标准。
第二条 引用标准
2.1、《电气设备交接试验标准》(GB50150)
2.2、《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》(GB50168)2.3、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB50169)2.4、《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》(GB50171)
2.5、《电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》(GB50173)
2.6、《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204)2.7、《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》(GB50254)2.8、《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300)2.9、《建筑电气工程施工质量验收规范》(GB50303)
2.10、《电气装置安装工程高压电器施工与验收规范》(GBJ147)
2.11、《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》(GBJ148)
2.12、《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》(GBJ149)2.13、《110kV~500kV架空电力线路施工及验收规范》(GBJ233)2.14、《风力发电机组装配和安装规范》(GB/T19568)2.15、《风力发电机组验收规范》(GB/T20319)2.16、《风力发电场运行规程》(DL/T666)2.17、《风力发电场安全规程》(DL/T796)
2.18、《电力建设施工及验收技术规范》(DL/T5007)2.19、《风力发电场项目建设工程验收规程》(DL/T5191)2.20、《输变电工程达标投产考核评定标准》(2006版)2.21、《神华XX能源投资有限公司安健环体系标准》(2006-12)2.22、《风电场安全事故标准及执行程序》(2007-6)
2.23、《神华XX能源投资有限公司技术档案管理暂行办法》(2012)
第三条 适用范围
本本标准适用于神华XX能源投资有限公司(以下简称公司)对下属全资、控股风电、光伏项目的建设过程考核评定。
第二章 组织与职责
第四条 组织与职责
4.1、公司总工程师:负责标准审批及基建项目移交验收主持
工作。
4.2、公司项目建设部:
4.2.1、负责本标准的制订,收集修改建议,定期完善本标准。
4.2.2、负责组织和协调风电及光伏项目投产移交验收考核的具体工作。
4.3、公司生产部:
4.3.1、负责标准中生产保证部分的制订及修改。4.3.2、参与验收并对生产保证工作进行考核。4.4、公司安健环部:
4.4.1、负责标准中安全生产部分的制订及修改。
4.4.2、参与验收并对安全生产工作进行考核。
4.5、公司综合部:
4.5.1、负责标准中基建过程控制资料管理部分的制订及修改。4.5.2、参与验收并对基建过程管理工作进行考核。4.6、各分、子公司:
4.6.1、按照本标准的要求,做好项目建设过程管理工作和生产保证工作。
4.6.2、按照本标准规定的程序,组织风电场工程投产的自检和整改工作。
第三章 项目移交验收主要内容
第五条 投产验收应具备的条件:
5.1、升压站土建及电气安装工程已经按照设计全部完成,其中
生活设施符合公司升压站设计标准,完全具备入住条件;生产设施验收合格;已经送电并运行正常。
5.2、输变电、风力发电机工程已按设计完成施工和全部调试项目、交接试验、试运行结束,质量满足国家、电力行业颁发的施工、验收规范和质量检验及评定标准的要求。
5.3、风力发电机组完成交接验收、通过240小时连续试运行测试,如有个别(不超过2台)风力发电机组因有特殊原因不能完成调试和试运行,可按期进行验收工作。
5.4、通过基建期各关键节点的验收,遗留问题得到整改。第六条 项目公司应提供的主要资料。6.1、工程总结报告
6.1.1、项目的生产准备报告和工程总结报告。6.1.2、设计单位的设计总结报告。6.1.3、各施工单位的施工总结报告。6.1.4、调试单位的设备调试报告。6.1.5、监理单位的监理总结报告。6.1.6、电力质监部门质量监督报告。6.1.7、消防部门的验收报告。第七条 验收需要检查的资料 7.1、项目核准文件。
7.2、项目各阶段的设计、审核、批准文件。
7.3、土地征用、环境保护等方面的有关合法证书和文件资料等
工程开工前期的准备资料。
7.4、施工设计图纸、文件(包括设计变更联系单等)及有关资料。
7.5、施工合同、设备采购合同中有关技术要求文件。7.6、输变电、风力发电机及塔筒等产品技术说明书、使用手册、合格证书等。
7.7、监理、质监部门检查验收记录。7.8、工程建设质量、安全过程管控资料。
7.9、变电站电气、消防等设备试验、检验、调试报告。7.10、单机启动调试、试运验收记录。
7.11、历次验收中发现问题的整改、消缺记录与报告。7.12、生产准备中有关运行规程和制度、人员编制、人员培训及持证上岗情况。
7.13、升压站带电前期的生产准备资料、文件、合同、协议,启动方案及操作记录等。
7.14、工程建设大事记。
7.15、设备、备品配件及专用工器具清单。
第四章 基建项目移交验收程序
第八条 验收组织程序
8.1、风电、光伏工程试运行结束后,由负责项目建设的分、子公司按照本标准的要求进行自查和整改。具备验收条件后,分、子公司向公司项目建设部提交自检报告和申请验收报告。
8.2、经公司项目建设部审核,主管基建领导批准后,由项目建设部组织生产部、安健环部、综合管理部,成立投产验收小组,开展基建项目移交验收检查。
8.3、经验收小组检查评定能够达到移交标准的,由验收小组签署验收意见,同意移交生产;对没有达到验收标准的,由分、子公司组织继续整改,直到具备验收条件,重新申请验收。
8.4、对验收中发现的问题,由分、子公司负责落实整改,并在完成整改后,向公司项目建设部申请复核;公司项目建设部视情况决定是否去现场复核;经公司项目建设部复核,达到了整改要求,确认整改通过,项目可以全部移交生产管理。
第九条 验收小组主要工作
9.1、严格按 “基建项目移交验收评定标准表”(见附录I)进行检查。
9.2、对检查发现的问题提出处理意见和建议。9.3、对项目公司提出运营管理要求与建议。
9.4、在“基建项目移交验收交接书”(见附录Ⅱ)上履行签字手续,由公司项目建设部备案。
9.5、对验收整改情况进行复核确认。
第五章 基建项目移交验收评定考核
第十条 主要评定项目
10.1、基建项目工程质量管理土建部分 10.2、基建项目工程质量管理安装部分
10.3、基建项目投资管理和进度管理部分 10.4、基建项目生产保证管理部分 10.5、生产及基建安健环管理部分 10.6、基建项目过程控制资料部分 第十一条 每个评定项目权重值见附表III。第十二条 各评定项目得分均在85%及以上。
第十三条 评定95分以上的(含95分)该项目为管理优质基建项目;90分到95分的(含90分)为管理合格基建项目;90分以下的有待提升管理基建项目。
第六章 检查与评价
第十四条 公司项目建设部定期收集分、子公司对改进本标准的建议(书面或电子版)。
第十五条 公司项目建设部根据改进意见和建议对本标准每年复核并重新签发一次。
第十六条 公司项目建设部负责检查本标准的执行情况,并向神华XX能源投资有限公司总工程师提交书面报告。
附录I
风电场工程投产验收评定项目及评分标准表 附录II 基建项目移交验收交接书
附录III: 风电场工程投产验收评定项目得分表
基建项目安全检查标准 第2篇
指标及考核办法
一、工程项目实施管理标准、质量指标
(一)工程项目实施过程管理指标
1、工程进度指标:科学制定施工进度计划,在计划工期内完成施工任务率:100%。
2、工程质量指标:工程质量合格率:100%,其中优良率:70%。
3、投资控制指标:①工程项目现场工作量签证正误差为0,②工程项目结算编制正误差为0。
4、安全监管指标:①施工现场安全监管率:100%,②施工现场安全管理责任事故率为0。
5、文明施工监管指标:①施工现场文明施工监管率:100%,②施工现场文明施
工管理责任事故率为0。
(二)工程项目实施过程管理办法及标准
1、投资控制管理
(1)编制详实严密的招标文件,择优确定诚实守信,重质量,保进度,安全可靠的施工企业。
(2)审查优化施工方案,从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。(3)严格控制工程变更
a)组织施工人员到现场踏勘; b)对图纸进行会审,技术交底;
c)所有设计变更必须有文字记载,禁止口头承诺。特殊情况下,如口头承诺,事后必须在7日内补办设计变更通知单,并及时分发各有关单位。
d)对涉及费用较高的变更,必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方现场核实,并进行技术及经济分析,上报上级主管部门批准后方可实施,尽量减少合同外费用。(4)严格现场签证管理
a)现场管理人员必须具有高度的责任感和使命感,必须依据国家建设工程管理的有关法律法规秉公办事,严禁利用工作之便谋取私利。
b)做好施工现场记录,严格执行隐蔽工程验收制度,及时做好隐蔽签证,做到“随做随签”,不得事后补办签证手续。
c)现场签证须由建设单位的现场代表及施工单位、监理单位共同进行签证确认;
d)签证必须达到量化要求,避免定性化和含糊不清的签证。
(5)抓好合同管理
a)合同正式签订后,必须将正式合同送交资料管理员并办理签收手续。b)建设单位管理人员必须认真阅读施工合同及招标文件,严格执行合同规定的条款,了解工程的全貌,制止错误和遗漏,控制工程进度,把握工期,按照合同条条款解决工程造价纠纷。
c)为保护合同当事人的合法权益,严禁泄露合同机密。(6)竣工结算管理
a)全部工程按照合同约定的范围、内容、质量完成后,由建设单位、施工单位、监理单位共同验收合格,签发工程验交证书,与建设工程合同一起作为工程竣工结算凭证。
b)工程预决算员、财务人员必须严格按合同条款办理有关决算和财务结算事宜。
2、质量控制管理
(1)认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》,贯彻落实国家关于工程建设方针、政策、法律、法规及公司的有关决定。(2)在施工现场建立质量例会制度,定期向主管部门汇报工程项目质量情况,并定期或不定期地组织有关工程质量、技术人员对工程质量进行检查,当项目质量控制中存在问题或隐患时,应提出解决措施。
(3)强化项目质量管理职能,各专业的管理人员要认真负责努力做好本职工作,要做到认真检查各工序质量,做好施工组织设计及技术交底,认真复查工程的抄平、放线、测量、定位等工作,及时准确的控制工程偏差,坚持自检、交接检,坚持上道工序达不到合格标准,下道工序不得施工。加强工程项目的隐蔽验收制度,做好隐蔽前的检查和隐蔽记录,准确核算工程量,并坚持甲、乙方、监理及质检部门的签字制度。
(4)加强对进场的建筑材料、构配件及设备的质量检查、检测。各类建筑材料、构配件等都必须按规定进行检查或复试。质量不合格的建筑材料、构配件及设备,不得使用在工程上。同时强化品保护工作。
(5)经常巡视施工现场,发现问题及时通知施工单位停工或返工,坚决制止违反工序,不按施工图纸、施工规范施工的现象发生。对不能协调解决的问题及时向上级主管部门汇报。
3、进度控制管理
(1)工程开工前,必须严格根据施工招标书的工期要求,提出工程总进度计划,并对其是否科学、合理,能否满足合同规定工期要求等问题,进行认真细致论证。
(2)在工程施工总进度计划的控制下,施工过程,坚持逐月(周)编制出具体 的工程施工计划和工作安排,并对其科学性、可行性进行认真的推敲
(3)建立严格的《工序施工日记》制度,逐日详细记录工程进度,质量、设计修改、工地洽商和现场拆迁等问题,以及工程施工过程必须记录的有关问题。(4)坚持每周召开一次工程施工协调会议,听取关于工程施工进度问题的汇报,协调工程施工外部关系,解决工程施工内部矛盾,对其中有关施工进度的问题,提出明确的计划调整意见。
(5)工程管理人员必须做到“干一观二计划三”,提前为下道工序的施工,做好人力、物力和机械设备的准备,确保工程一环扣一环地紧凑施工。对于影响工程施工总进度的关键项目、关键工序,主要领导和有关管理人员必须跟班作业,必要时组织有效力量,加班加点突破难点,以确保工程总进度计划的实现。(6)工程计划执行过程,如发现未能按期完成工程计划,必须及时检查分析原因,立即调整计划和采取补救措施,以保证工程施工总进度计划的实现。
4、安全管理 施工前期管理
(1)审核施工队伍的资质。主要内容包括:
a)安全生产许可证和质量资质证明;b)HSE管理体系文件或相关制度;c)HSE管理组织网络及职责;d)产品或相关服务的合格证;e)HSE业绩;f)应急工作手册和应急预案;g)有关人员的上岗资格等。
(2)工程开工前必须与施工企业签署“安全生产协议”,协议应明确双方权利、责任和义务,并对生产组织、现场管理、危险品管理、事故上报及处理等做出明确规定。
(3)对特殊危险作业项目进行确认,严格执行作业许可制度。施工中期管理
(1)每项工程确定一名主管领导,并指派专人负责现场安全管理。每天到现场进行检查。
a)检查特种施工人员是否持证上岗,若没有证件,要求施工方立即换人; b)检查施工人员是否劳保穿戴齐全,是否有违章行为,若发现违章现象,立即要求施工方进行整改;
c)检查施工方对查出的隐患是否及时整改,若没有及时整改,勒令停工进行整改;若发现重大隐患或重大问题时,应及时报告主管领导,以“HSE监督指令书”形式,责令项目施工方进行整改,并对整改及监控措施进行全过程的监督;
d)严格临时用电管理。
(2)现场管理人员进入现场必须劳保穿戴齐全,并每天填写安全检查记录。(3)检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符
合安全文明施工的要求 施工后期管理
相关人员对安全资料进行整理,做好备档备案,以便查询。
5、文明施工管理
(1)建立文明施工管理和组织机构,职责落实到部门和人,并要正常开展工作。
(2)建立文明施工的规章制度和基本措施,并付诸实施。
(3)在施工组织设计中明确文明施工的规划、组织体系、职责。施工总平面规划布置要考虑文明施工的需要,一经确定必须严格按照施工组织设计的要求执行。
(4)材料、土方、设备等堆放合理,各种物资标识清楚,排放有序,并要求符合安全防火标准。
(5)场区施工道路畅通,路面平整,施工区域形成围栏或围墙。夜间施工照明配置得当,有专人上岗执勤。
(6)施工用电及供水管道系统要布置合理、安全,场地排水与消防设施完备。能够满足施工需要。
(7)明确划分文明施工责任区,无死角,责任落实,并有明显标记,便于检查、监督。
(8)施工用机械、设备完好、清洁,安全操作规程齐全,操作人员持证上岗,并熟悉机械性能和工作条件。
(9)严格控制施工作业时间,禁止一切扰民行动。(10)对施工过程中产生的粉尘、噪音等要有控制措施。(11)施工垃圾要做到每日一清,工完料净场地清。
(12)施工临建设施完整,布置得当,环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁,布置整齐。有关职责、制度、规定上墙。
二、工程管理实施过程服务标准
1、在工程施工期间,尽最大努力为居民用户提供优质的服务,尽力做到不扰民,不吵民,不闹民,树立良好的企业形象;
2、热情、礼貌接待上访者,耐心细致做好解释工作,对反应工程施工方面存在问题的,20分钟之内赶到现场,一般问题处理不超过2小时,较大问题处理不超过8小时;
3、入户施工,要使用文明用语,注意保护居民用户家中物件,做到工完料净场地清,保证施工质量,不留隐患。
4、对工程施工存在问题到位处理及时率:大于95%;
5、对工程施工管理存在问题处理合格率:100%
6、按《公司生产服务信息管理办法》做好热线管理工作,热线服务文明、礼貌、热情、周到,记录齐全。对居民用户反映的问题,信息反馈及时,协调处理及时;问题回访率:80%。
三、工程项目实施管理考核办法
1、成本控制考核(20分)
(1)工程变更,图纸会审纪要,技术交底,设计变更文字记载,无图纸会审纪要,扣2分,无技术交底扣2分;设计变更无文字记录扣2分。
(2)现场签证达到量化要求,实事求是,正误差率为零,签证单表述不明确扣2分,工程量签证出现正误差扣4分。
(3)以现场签证、工程验交证书,建设合同为凭证,严格结算管理,每项工程结算出现正误差扣8分。
2、质量控制考核(25分)
(1)质量例会会议纪要,质量检查记录,未按要求召开例会,一次扣2分;无会议纪要,一次扣2分;无检查记录,一次扣2分。
(2)隐蔽工程验收记录,坚持多方签字制度,未按要求对隐蔽工程进行验收,一次扣2分;验收无记录,一次扣2分;验收记录签字不全一次扣1分。
(3)进场材料、构配件、设备质检记录,建筑材料复试记录,无质检记录,一次扣2分;未对应进行复试材料复试,一次扣8分。
(4)巡视过程中,发现质量问题及时解决,不能解决的问题向上级汇报,发现一起未及时解决的问题,一次扣2分;不能解决的问题未向上级汇报,一次扣2分。
3、进度控制考核(15分)
(1)根据工期制定总进度计划与分部工程进度控制,未制定进度计划,一次扣4分。
(2)每周、月编制工程施工计划和工作安排,每周召开例会,有会议纪要,未按要求编制施工计划和工作安排,一次扣2分;未召开周例会,一次扣2分;无会议纪要,一次扣2分。
(3)落实《工程日志》制度,内容真实、完整,未按要求填写《工程日志》,一次扣2分。
(4)分部、分项工程未按进度计划完成,须进行调整,采取有效措施,有书面材料,未按进度完成的工程如未进行调整,一次扣2分;没有书面材料,一次扣1分。
4、安全管理考核(20分)
(1)施工前期施工队伍资质文件齐全(安全许可证、质量资质证明、应急预案、“两书一表”、特殊工种持证上岗),施工资质不齐全,缺少扣2分;特种
作业人员无证上岗,发现一人,扣2分。
(2)作业许可齐全,双方签订“安全生产协议”,未签订“安全生产协议”扣3分。
(3)每天安全管理人员到现场巡视,巡视中发现问题隐患及时指出并整改,安全管理人员到现场发现问题未整改,一次扣2分。
(4)加强临时用电管理(电源进线、总配电箱位置走向,接线正确,采用TN—S接零保护,一机一闸等),不符合安全用电扣2分。
(5)大型机械设备由专人指挥,且标识明显,大型机械无专人指挥,扣2分;无标识扣1分。
(6)管理人员进入现场劳保穿戴齐全,填写安全检查记录,管理人员进入现场未穿戴劳保,一次扣2分;无安全检查记录,一次扣1分。
(7)现场挂牌;围挡措施,现场未挂指示牌,一次扣1分;无围挡,一次扣1分。
(8)安全资料归档,安全资料归档不及时,一次扣1分。
5、文明施工考核(10分)
(1)建立文明施工管理、组织机构、规章制度、基本措施,不齐全扣2分。(2)材料、设备等堆放管理,各种物资标识清楚,物资堆放不合格,扣1分,标识不清楚,扣1分。
(3)场区施工道路畅通,路面平整,施工区域形成围栏,夜间施工照明得当,违反扣1分。
(4)施工用机械设备完好,清洁,操作人员持证上岗,设备操作人员无证上岗,发现一次扣1分。
(5)严格控制施工时间,禁止扰民行为,出现扰民行为,一次扣2分。(6)施工垃圾做到每日一清,施工垃圾清理不及时,一次扣1分。(7)施工临建完整,以及用电用水系统布置合理,有关职责、制度规定上墙,违反扣1分。
6、施工服务考核(10分)
(1)反应施工项目存在问题,20分钟内到现场,一般问题处理不超过2小时,较大问题处理不超过8小时,未及时到达现场,一次扣1分;问题处理不及时,一次扣1分
(2)入户施工,注意文明,保证施工质量,施工质量不合格,一次扣4分;与业主发生争执,一次扣2分
基建项目安全检查标准 第3篇
大、中型电力基建投资规模大,建设周期长。外部影响因素较多,分为场平、土建、安装、调试、试运行、达标投产等阶段,涉及的单位多,有设备制造厂家、设备监造、材料供货单位、施工单位、设计单位、运输、调试单位、监理单位等。在施工高峰期,仅施工单位就可能达到20家。安全系统工程中,强调管理到位,只有安全管理到位,才能克服人的不安全行为,消除物的不安全状态,改变环境的不安全因素。因此,如何抓好安全管理主线,充分发挥业主方在安全管理的核心主导作用,是确保实现基建项目各阶段的安全管理的受控和在控的关键。
2 安全生产目标和职责
基建工程安全管理实行以建设单位为核心,施工承包商为主体,监理单位为重点,相关方共同管理现场安全工作的原则,实现安全工作的“统一规划、统一组织、统一协调、统一监督”。
建设单位(业主方)是安全管理的核心,与承包各方拥有一致的安全目标,在安全管理方面与各方没有利害冲突。相比一个单位自己内部复杂的人际关系,它更拥有公平、公正、公开的监督、检查的环境。
在电力基建项目中,建设单位的安全管理是建立在安委会领导下的,以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系为基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。通过健全安全生产规章制度,建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制,全面推广安全设施标准化建设,以精品工程为目标促进安全文明施工,以安全文明施工保证精品工程的实施。
监理单位是安全管理的重点,在认真做好“四控、两管、一协调”(投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同和信息管理以及组织协调工作)的基础上,在安全管理方面同样应履行“小业主、大监理”职责,严把质量、进度关,以质量、合理进度保安全,充实人员,提高监理水平,健全监理制度,保持监理人员的稳定和监理工作的连续性。
施工承包商是安全管理的主体,各施工单位要高度重视安全管理,加强安监人员、技术人员的业务素质培训及责任制落实,合理调配人员、机械,认真落实法律法规、规程规范,加强安全管理,创建电力基建施工的安全环境。
3 发挥业主方的核心主导作用
基建安全管理具有系统性和复杂性的特点,建设单位应建立和发挥安委会的核心管理、指挥作用,牢固树立“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的思想观念,坚持不断地强化安全管理,夯实安全基础,推动安全管理工作的全面开展。
3.1 安全管理,制度先行
勿以规矩,不成方圆。安全生产,制度是基础,依“章”规范,依“制”管理,安全管理才能发挥出巨大的力量。因此,业主方一定要结合实际建立健全适合本工程的安全管理规章制度。
一切严格规范的规章制度和严密细致的安全措施,最终都要通过人去实施。因此,业主方、各项目部要组织、利用一切可以利用的时间和方式,强化操作规程、职业健康安全管理体系标准的教育培训,提高广大干部、职工的安全操作水平,强化其自主保安意识,提升全员安全素质,最大限度地减少人的不安全行为,创建一个“安全第一”的思想氛围,使其深入每个员工心中,形成一个互相监督、互相制约、互相指导的安全管理体系。
建设方至少应建立:各级人员安全责任制、安全教育培训规定、重、特大安全事故应急处理预案等26个安全管理文件(见附件)。一个必须熟背的重要文件——《电力建设安全健康与环境管理工作规定》。它是最切合电力基建安全管理的规范性文件,是必须掌握的标准。这个标准贯穿了整个工程的始终和安全管理的各个方面,为各项具体工作提供了指导意见。
3.2 超前管理,做好安全策划与指导
为了加强基建安全规范化、标准化,业主方必须编制下发安全文明施工策划方案,实行施工总平面模块化管理,做到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”,并对重大危险因素进行辨识、分析,提出预控措施,加强动态管理。而施工单位根据业主的总体策划,制订二次策划方案,报业主审批后实施。
3.3 不要忽视周/月/季/年度的定期安全工作
在整个基建过程中,必须坚持定期会议制度,按时召开周/月/季度安全例会,及时通报安全情况,针对发现的问题及时进行分析、总结、制订防范措施,重大安全问题提交安委会讨论、决策。认真组织好每次会议,不走过场,不仅对现场的管理能够起到实际的指导作用,而且各施工单位所汇报的问题和经验具有相互补充、借鉴和指导意义。
坚持巡视检查、定期检查评比制度。这是及时对现场进行监察、督促及落实整改的有效途径。坚持每周业主级的考评,缩短考评时间,强调及时性,以周保月,并作为月评的基础。
奖惩是调剂安全工作的润滑剂。以此增强各参建单位的责任感、自豪感和荣誉感,形成积极向上,争当先进的良好局面。通过设立专项安全奖励,尤其是针对安监人员的奖励,充分调动各级安全管理人员的积极性和责任感,形成凡事有章可循,凡事有人负责,凡事有据可查,凡事有人监督的良好局面。
由业主、监理牵头每月对消防、大型机械等实行定期检查,并应着重抓好土方施工,大型脚手架施工,特种设备、大型机械作业,起重作业,防火防爆,工作票、操作票管理,施工用电作业高空作业,交叉施工,场地协调等重点危险点、源的监察。
重视对各项目部安监部主任的管理,充分理解、信任、激励安监部主任的管理工作,给予他们最强有力的支持。
每年的春、秋两季安全大检查是一个综合性、系统性的检查。各大集团公司的基建安全管理已经实现了规范、标准化管理,每年的春秋两季安全大检查所提供的安全评价表对项目基建安全工作提供了指导意义,它覆盖了基建安全管理的各个方面。包括:项目公司管理单项分;监理承包商安全监理单项分;施工承包商管理单项分;施工现场单项分;个体安全防护装备分项分;安全设施标准化分项分;施工现场管理分项分;大型起重机械安全技术状况分项分。
其中,每个单项都有详细的内容,并进行了细化和量化,对安全工作具有直观明了的指导意义,也是日常监督执法的重要依据之一。
3.4 重新认识三个管理
3.4.1 主动管理
管理是企业的永恒主题。同样,安全也是企业的永恒主题,对于安全的管理也存在着主动管理与被动管理的问题,两种管理在安全上会出现两种截然不同的结果。主动管理就是严格管理,就是真抓实干,从身边的点滴小事抓起,不放过每一个可疑的环节,堵塞了事故的源头,也就避免了事故的发生。被动管理就是应付管理,是做给上级领导看的。形式上轰轰烈烈,实际上晴蜓点水,没有触及到实质问题,没有从根本上消除事故的源头,结果往往是自食苦果。
3.4.2 动态管理
根据工程动态,及时调整安全工作重点,提前规划,计划、布置、安排、落实、检查相关工作,这是动态管理的关键。现场施工的动态变化太快了,可以用“日新月异”来形容,仅仅在半天时间里,不少容易或者能够整改的隐患就可能会变得非常困难。因此,一旦动态管理没有跟上,就会埋下重大的安全隐患,导致重大事故的发生。加强动态管理,及时纠偏,避免“整改”就是最大的节约。
3.4.3 闭环管理
每次检查所梳理出来的隐患要作为重点跟踪对象,督促施工单位进行彻底整改落实,而再次发生同样问题,必须责令停工整改并加倍处罚。严重的安全隐患则必须发出隐患整改通知单进行跟踪整改、验收,形成了闭环管理。
3.5 加强教育培训,构建工程的安全文化建设
安全文化是工程安全生产的灵魂。构建工程的安全文化,其核心就是全面提高员工的安全素质。加强工程的安全文化建设,不仅能提高职工的安全文化素养,创造和谐平安的安全氛围,而且能有效地预防和减少人为责任事故,极大地促进本质安全水平的提高。
安全文化建设中,必须始终坚持以人为本的原则。酿成事故的主要原因是人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素。而环境的创造者、安全制度的制定者和执行者、设备设施的操作者都是人,因此,在安全文化建设中,要始终坚持以人为本的原则,充分发挥每个人的主观能动性,激发自身的潜能,构筑和谐的安全文化氛围。
安全文化的发展历程,经历了人管人、制度管人和文化育人3个阶段,而文化育人是安全管理的最高层次,人是实现自己、他人和企业真正安全的主要因素。每个项目部都应努力向最高层次迈进。提高全员安全素质,最根本的手段就是强化安全培训教育。建立、健全安全培训教育制度,建立运转有效的培训教育机制。组织开展形式多样的培训教育活动,开展以提高员工安全生产技能为重点的岗位培训和练兵是安全培训的重点。
4 难点分析与对策
4.1 抓好针对性的专题会议
博德事故因果连锁理论表明,每次事故前都有安全隐患预兆。如果对该隐患重视不够,在多种因素的催化下,就会发生重大安全事故。所以,及时监察和采取措施,组织有项目经理参加的专题会显得尤为重要。
各级项目管理是工程安全管理的核心部分,项目管理人员处于决策地位。因此,专题会必须要求主管生产的经理级别以上的人员参加,而不仅仅是安监人员参加的安全专题会。抓住施工单位安全保证体系的重要领导,要求安全第一责任人高度重视存在的隐患,自上而下,及时组织整改。
4.2 发挥“大监理”的作用
要按照“小业主,大监理”的管理思路,强化安全监理职能,树立安全监理在管理中的权威性。注意与监理的沟通协调,互通有无,意见统一,协同监管。业主方要及时协调、处理安全监理与施工单位在安全监察方面的矛盾,形成业主、监理、施工单位各方齐抓共管的工作局面,坚决支持安全监理在管理活动中的正确意见。
4.3 尚方宝剑-黄牌警告制度
“好苹果与坏苹果放在一堆,会怎样?全坏了”。每个工程中都可能存在个别素质低下,不服从指挥、管理和警告的施工队伍。如果不严加管理,就可能带坏其它队伍,业主方必须及时与之摊牌,行使黄牌警告制度,保证现场的安全生产秩序。该制度规定,对于严重违章或拒不服从指挥和警告的施工单位,如果被两次黄牌警告,则将给予重罚,甚至驱除出场。
4.4 管生产必须管安全,不仅仅是一句口头禅
管生产必须管安全的原则体现了安全与生产的统一。生产和安全是一个有机的整体,两者不能分割,更不应对立起来,应将安全寓于生产之中。生产组织者在生产技术实施过程中,应当主动承担安全生产的责任,要把管生产必须管安全原则落实到每个职工的岗位责任制中去,从组织上、制度上固定下来,以保证这一原则的实施。
而在基建工程中,最常见的现象就是:工程技术人员不管安全,工程技术人员只管技术,安全管理是安全员的事情。事实上,安全管理是基于技术上的管理,安全与技术是密不可分的。尤其是重大、危险的施工项目,每个环节、每一步都与技术密切相关,每个技术人员只有严把技术关,及时纠正和制止每一个违章因素,才能保障安全生产。
“管生产必须管安全”,必须进一步强化每一位生产管理、指挥人员的安全管理意识,这样才能够在施工过程中真正起到监督、指导作用。
4.5 重视安全保卫工作的策划和管理
电厂地理位置普遍偏僻,周边人员素质不高,由于外部条件的影响及治安保卫人员的素质不高等因素,偷盗和其它违法现象非常突出。因此,积极寻求当地政府和公安机关的支持和帮助是治安保卫工作的关键,在场平阶段就组建一只合格的治安队伍是治安保卫工作的重中之重。
经过收资、统计,治安保卫工作在工程前期抓得不紧的现场,在工程后期,形式都异常严峻,大量重要设备物质被盗,打架、阻工现象普遍严重,造成严重的经济损失。
4.6 打造安全管理的合作团队
每年由业主方安监部组织召开安全管理工作务虚会,广开风闻言路,施工单位可以对监理、业主提出批评和建议,从而加强各方工作的沟通、协调、融合,及时改进工作,打造安全管理的合作团队。
5 总结
保证电力建设中的整体安全目标的实现,是所有电力建设人员的神圣职责。业主方安监人员要不断积累、创新监管手段,切实采取有效措施,发挥安全管理的核心主导作用,加强新形势下电力建设施工安全管理工作,遏制建设施工事故发生。通过各方团结协作,共同构建安全生产监督管理的长效机制,确保安全生产能够真正得到受控和在控。
摘要:大、中型电力基建投资规模大,建设周期长,外部影响因素较多,涉及的单位也多,安全管理难度很大。对于业主单位来说,早投产,早见效。因而电力建设往往工期紧,任务重。而在拟定的合理工期范围内,由于不可预见的多方因素的影响,工期滞后现象比较常见,但关门工期往往都是特定不变的,因此,赶工现象相对突出,安全隐患也随之增加。业主方如何有效地开展安全管理工作,发挥业主方的核心主导作用,关系到整个现场的安全文明施工秩序和安全文明施工的形象,关系到整个工程安全目标的实现。本文着重于从业主方的角度探讨如何有效开展安全管理工作,分析、总结业主方安全管理中的重点、难点及对策,并对推动业主方的安全管理的合理化建议进行探讨。
关键词:电力基建,安全,管理
参考文献
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基建项目安全检查标准 第4篇
【关键词】公路工程;安全;标准;方法
目前我国公路建设的基本特点有:工程量大、科技技术含量高、施工风险大等,安全问题越来越多,如今安全生产问题已从经济问题,上升到社会问题,甚至政治问题,不得不引起重视。安全问题的频发除了科学技术不成熟之外,还有就是因为缺乏安全标准的建设,缺少工程建设的方法。
1.公路工程建设的安全标准
安全标准化工程建设活动是作为一种先进的安全管理方法,是生产标准化管理在施工现场的具体应用。
1.1作业标准化
作业人员必须做到持证上岗,设备操作熟练;安全人员必须持有安全上岗证,其它的进行机械操作的操作员也要具有岗位的上岗证才能进行机械的操作。施工设备必须做到定时、定期、定内容基尼进行维护,保证设备的安全性能得到保证,同时,在进行机械操作的时候要遵循相关的规定,不能进行醉酒操作、疲劳操作以及随意操作等。在对设备进行检修作业的时候,要按照行业的标准对设备进行检修,同时,不同的机械都有不同的检修标准,都要按照相关的标准定期进行检修。
1.2安全警示标志的标准化
在施工现场必须严格按照国家《道路交通标志和标线》的规定进行,并由相关的安全资产部进行统一联系进行制作。如图一:
图一 爆破安全警示牌
警示牌导的制作要按照一定的标准进行制作,警示牌的警示语一定要显得简洁,让人一看就明白,同时可以设置为黄色,字体为红色,也可以为白底红字,使警示牌变得更加醒目,更加突出警示作用。
1.3施工现场标准化
首先施工设备必须确保安全操作性;其次设备应设有相关的防护设施,比如安全罩、安全套、防护围栏等。如果施工现场靠近油罐车或者生活区域等,要保持一定的距离,并且要设置围栏和警示牌等隔离措施,并要设置一定数量的消防器材。
1.4危险区域管理标准化
在施工现在如有油罐区、变电站以及拥有易燃、易爆等物品的危险区域的,应该设有危险提示标语或警牌等。
1.5安全设施布置标准化
现场围挡、封闭等设施布置严格按照《公路养护安全作业规程》操作。
1.6安全管理标准化
(1)建立安全培训、安全教育、安全检查及隐患整改制度。(2)认真做好人员的安全教育及培训,做到带着安全上岗的信念。(3)着标准装。根据施工现场的施工情,合理地选择所需的劳保及防护用品。(4)严格安全生产责任制、安全标准工地建设制、安全教育制、安全技术交底制、安全接班制、安全操作挂牌制、安全生产检查制、安全事故报告制、安全生产奖惩制等。
2.我国安全标准化管理的现状
2.1安全管理体系不健全
首先是公路工程项目是以追求项目的进度和产值最大化为目标的,设置相关的复杂的安全标识和围栏等安全措施会消耗一定量的人工和资源,又会给工期造成影响,所以有些项目负责人在惩处机制不够严厉的情况下存在侥幸心理,敷衍了事,对于安全标准的执行力度不够,只流于形式,不重视安全主体的责任落实。其次,公路工程项目的各部门之间分工不明确,管理出现脱节的现象,各部门之间缺少必要的交流和沟通,各自为政,使安全管理迟迟得不到落实。最后是安全管理人员往往是一岗多职,造成自身的劳动强度十分大,对于安全的管理往往顾此失彼,加上又缺少相对应的有效的考核机制,使安全标准化的执行力度不够。
2.2施工人员安全意识不够
在公路工程建设中,有部分的作业人员为农民工,自身对于安全标准化的意识不够,往往在施工过程中会忽略安全的管理和执行。而施工的单位又不肯下力气去对农民工去进行相应的施工安全培训,在施工时也对作业人员的安全管理不到位,导致安全管理的盲目性,为公路工程建设留下了安全的隐患。
2.3现场安全管理措施不到位
在公路工程施工的过程中,有些施工单位以设置防护栏会拖延施工的进度或者对施工的过程会产生阻碍等借口,不设置相应的防护措施,有些高空作业人员嫌系安全带麻烦就匆忙上阵施工,给施工带来安全的隐患,不能有效地遏制安全事故的发生。
2.4安全管理经费投入不足
有部分的施工单位以“能省则省”的原则为借口,对于安全管理的经费投入较少,为了节约,在设置安全防护措施,如围栏的建造、消防器材的购置以及相关安全人员的配置等,都尽量“节省”,造成安全保护措施成为空架子,没有被很好地贯彻落实。
2.5安全隐患的排查和整改力度不够
有些安全管理人员由于没有相对于的监督机制进行制约,对于许多安全的隐患视而不见。如相关的机械设备没有对应的防护罩进行安全防护,基坑的边缘没有设置相应的围栏防护,高空作业的人员没有安全防护网等,都会导致安全事故的发生,这些问题迟迟得不到解决,就会发生安全事故。
3.公路工程项目的建设安全标准管理的方法
3.1建立健全安全生产责任主体考核机制
这种考核机制就是把安全管理的标准灌注到项目管理的每一个环节,而每一个环节设置相应的考核办法,并设置相关的安全管理责任人,对于安全管理的失误要追究相应责任人的责任,并将责任与职工的绩效挂钩,对于安全生产中出现隐患的操作或者管理,一定要实行“一票否决制”,将安全事故的发生几率减少到最低,将安全隐患扼杀在萌芽中。对施工管理要实施量化考核,将安全标准进行系统化、科学化进行管理。
3.2各部门、各单位分工明确,相互监督
各部门的主管领导要做好安全监督工作,做好各部门之间的安全管理交流和沟通;各个单位的安全专管人员要进行对于出现的安全隐患要定时排查和督促整改;现场的安全管理人员一定要将安全管理的措施有效地贯彻落实下去;现场的施工人员要培养自身的安全意识,并在施工时注意做好自身的防护工作,不能马虎大意。
3.3完善高风险区域安全防控预警机制
在公路工程项目施工中,会遇到,高边坡、深基坑、特大及高墩桥梁、长隧道施工等风险系数比较高的施工,这就要求施工单位在事前要做好风险的评估,对于施工中容易安全隐患的地方要采取对应的防护措施,加大防护的力度,如表一:
3.4提高现场安全管理标准化建设质量
对于现场的安全管理要讲究高质量,引入标准化。以国家的法规、地方的条例办法以及行业的规定的标准等进行现场作业,并对员工进行相关的教育培训,使其施工安全管理的水平达到现场施工的尺度、量化、规范。使用必要的经费购置相应的消防安全器材和相应的防护材料,打造围栏和警示语等进行安全的防护,尽可能将事故的发生率减少到最低程度,为施工创造一个安全稳定的环境。
3.5大力推进安全管理信息化建设
大力推进安全管理信息化建设,是公路建设工程施工安全隐患的一个重要的防治手段,它能对一些人力难以完成的区域和时段进行实时监控,实现安全管理的立体化,减少人工成本,为公路工程施工创造安全的施工环境。
4.结语
公路工程项目的建设安全标准化,在我国公路建设高速发展的今天,值得我们去重视。在公路工程建设中,采取一定的方法,认真地贯彻落实公路建设的标准,才能给公路工程一个良好的施工环境,保证公路建设稳定地进行。
【参考文献】
[1]曹坤祥.浅谈高速公路施工安全标准化管理[J].城市理论研究,2012,(32).
春季基建安全质量大检查总结 第5篇
按照省公司2011年春季基建安全质量大检查关于省公司2011年春季基建安全质量大检查问题汇总的通知,一段时间以来,我项目部切实认真组织人员对施工现场所存在问题一一进行整改,由于工期紧,还存在不足之处。现对存在的问题进一步反思。
一、工作中存在的主要问题:
1、管理力度不强,运用管理程序去指导实际工作不够。安全技术措施缺乏针对性,学习时间安排不够。
2、施工队对本职工作知识把握得不深不全,工作能力有待进一步加强。
3、全局安全质量意识不够强,施工现场无危险点分析及预控措施警示牌。
二、存在问题整改措施
1、结合项目部人员情况,成立检查整改小组
项目部成立了以项目部经理为首,安全员、施工管理成员的整改小组,结合季节特点和项目的实际工作情况检查整改内容,全员参与,责任到人。统一职工思想,把“三抓一巩固”工作同日常工作有机的结合起来,不断夯实安全质量基础。
2、切实结合现场实际情况,认真整改不足之处
项目部在项目经理的领导下,组织全体人员补充完善了项目部安全管理的制度、措施,按照项目自查表,对照检查和评价,以标准、规范等有关规程为依据,结合实际情况和省公司2011年春季基建安 全质量大检查问题汇总内容进行分析,找出存在的隐患和薄弱环节,对存在的问题逐项逐条进行整改。
三、整改情况:
结合春季安全大检查整改的要求,项目部结合日常工作,整改完成工作如下:
1、认真分析发现的问题,明确了责任人员,制定了相应的整改措施和计划。
2、加强了对各级安全职责的学习,督促职工在工作中加强互相监督力度,相互关心施工安全。
3、进一步提高安全活动的质量,结合日常工作有针对性的开展多样化的安全知识学习活动。积极引导职工参与讨论学习,按照有关要求完善安全记录。
4、已完善班组内部考核办法,加大了对习惯性违章考核的力度。
5、落实制度,每天进行班前安全注意事项提示、分析总结昨天的工作情况。总结
基建项目安全检查标准 第6篇
作总结(第七组)
一、检查工作总体情况介绍
3月31日—4月3日,由玉林供电局基建部、贵港供电局基建部、贺州供电局基建部及广西桂能工程咨询集团有限公司相关人员组成检查组,分别对崇左供电局、百色供电局开展2013年第一季度基建项目管理检查评价工作,本次检查评价通过询问交流、查阅资料、查看现场、分析讨论、总结反馈、培训宣贯等方式,以基建工程项目、安全、质量、进度、技术管理工作为主线,对两局的共5个业主项目部及6个工程项目进行检查评价。
二、检查发现的经验和亮点
1、项目管理受重视
两局均把示范工程创建当作网区提高基建工程质量的突破口,成立了由分管副局长亲自挂帅的领导小组,抽派精兵强将组成工作小组,为示范工程创建提供了组织、人员、财力保障。
2、过程控制有创新
崇左供电局制定了项目建设总体推进方案,从“项目部规范、施工现场规范、资料规范”等几个方面入手,按照“7+6”管理模式进行自纠自查,逐项进行整改落实,结合现场办公、1
专人负责、限时办结、责任考核等措施推进工程进度,通过协调会、推进会、专题会、总结会等分析解决问题。百色供电局为保障现场施工安全,从去年12月开始要求严格施工人员资质审查,施工人员一律带牌作业,违者严肃查处,新规为安监部门现场工作提供了便利,也为“五个严禁”提供了保障。百色供电局实施施工作业票双签发制度,即要求监理审视安全措施落实后签发工作票才能开工作业,有效激活监理的职能,进一步保证施工安全。同时每周发布施工风险管控表,实行分级风险管控,安监部、监察大队据此自行开展“飞行监控”,加强了风险管控。
3、项目协调求突破
两局均能加强与各级政府部门联系沟通,重点破解工程重点难点问题,实现工程建设创新提速。百色供电局在前期工作时便加强与县级、乡镇级政府的沟通,与村镇政府签订征地协议,开工前做好施工单位进场施工前的管理及要求,尽可能减少施工中受阻事件的发生,据悉此做法取得了较为明显的效果。
4、示范工程显成效
崇左供电局示范工程建设从管理和技术两个方面入手,重点放到了技术方面(样板点建设),重视施工工艺和“四新”应用。精细化设计和样板点建设方案做的比较好,特别是配网示范工程,现场成品感观较好,能起到很好的示范效
果。
5、示范工程实体感观和质量较好
崇左110kV果阳变电站工程的电缆沟、接地、无功补偿装置、设备安装等规范、整齐;崇左国大开关站、交通局开关站、桂苑小区开关站调整东支线负荷工程(南网示范项目)电缆井使用轻型定制井盖,井盖间及井盖与电缆井的接缝严密平整,电缆井周边与人行道连接平顺、得体、和谐等;百色田阳将军路公变改造工程导线安装规范美观等。
三、本次检查发现存在问题的总结(按照“项目管理、质量安全管理、进度管理、技术管理、其他”五大类进行分类总结)
(一)项目管理
1、不规范应用业主项目部评价(比如工程进度到节点未进行检查),对发现问题未及时整改闭环;
2、安全管控表、进度/物资管控表、质量管控表应用不规范;
3、基建一体化系统应用业务不齐全,各参加单位的数据基本没有。
(二)质量安全管理
1、安全施工作业票应用不规范,有代签字现象,同一工作任务所选安全措施及风险不一样。
2、施工单位及监理单位不规范、不按时应用《基建工程
安全文明施工检查评价标准表式》开展检查,检查中发现的问题整改回复时无文件及图片附件,只有一张回复表。
3、安全风险基准分析表没有报业主单位审批。
4、施工作业指导书的差异分析表所列的内容不是要求所列的“差异”,流于形式,对现场施工的指导性不强。
5、抽查到的部分工程验评标准未同步执行。
(三)进度管理
1、二级进度计划与一级进度计划时间节点相似,如存在缺陷,时间不足以可控。
2、进度/物资管控表检查时发现物资到货滞后影响三级进度计划和二级进度计划时需要调整计划而没有及时、规范进行调整。
(四)技术管理
1、设计单位没有全部规范应用标准设计平台。
(五)其他
1、抽查了几个施工单位进场安全考试试卷,两份试卷的3道单选题有不一样的答案都是正确的,问答题一样的答案一份扣分、一份不扣分;
2、施工日志和监理日志所记载的工作内容、地点、工作人数与安全施工作业票不一致。
3、白色局(壮坡(那坡)变配套工程)为示范工程,各参建没有策划文件及方案,施工单位没有样板点施工作业
指导书。
4、配网田东项目部抽查到的站班会没有体现“三交”、“三查”。
5、110kV果阳变电站工程:站内混凝土道路泥土未清干净,防护栏杆有缺口;临时配电箱一箱多用,临时用电管理有欠缺;人员着装不统一,安全员、现场工作负责人未戴袖章。
6、崇左国大开关站、交通局开关站、桂苑小区开关站调整东支线负荷工程:电缆标识牌过小,井内电缆标识牌只张挂一端; 电缆井无标桩,无电缆走向牌。
7、百色田阳将军路新增公变工程:现场安全施工作业票风险等级与风险控制措施内容勾选不全,填写不规范;现场施工作业指导书无报审表; “十条规范”牌未与其他施工警示牌排列张挂,路人不易看见。
四、总体检查情况
1、A工程项目评价:
110kV果阳变电站工程(示范工程):96.15
国大开关站、交通局开关站、桂苑小区开关站调整龙峡东支线负荷工程(示范工程):103.5
壮坡(那坡)变配套送出工程(示范工程):98.7
公务员小区新增公变工程(示范工程):95.9
将军路新增公变工程:88.8
平马镇城西1#台区电网改造工程:86.98
B业主项目部总体评价:
崇左供电局110kV第二业主项目部:96.15
崇左供电局配网业主项目部:103.5
百色供电局第一业主项目部:98.7
百色供电局配网田阳项目部:94.6
百色供电局配网田东项目部:86.982、建设单位总体评价得分为:
崇左供电局99.825分,百色供电局93.859分。
五、整改要求及建议
1、本次检查存在问题的整改要求:按照检查整改建议,4月17日前整改完毕。
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