农村电力用户的安全用电

农村电力用户的安全用电（精选8篇）

农村电力用户的安全用电 第1篇

农村电力用户的安全用电

1、农村电力用户的安全用电

农村电力用户的安全用电，人人有责，确保人身设备安全。

（1）用电要申请，安装、修理找电工。不准私拉乱接用电设备。临时用电，要向乡电管站申请。用电设备安装应符合规程要求，验收合格后方可接电。用电期间应有专人看管，用完及时拆除，不准长期带电。需要配电变压器增容、单独计量者，须经县电力部门审批。

（2）严禁私自改变低压系统运行方式、利用低压线路输送广播或通信信号以及采用“一相一地”等方式用电。严禁私设电网防盗、捕鼠、狩猎和用电捕鱼。严禁使用挂钩线、破股线、地爬线和绝缘不合格的导线接电。严禁攀登、跨越电力设施的保护围墙或遮栏。严禁往电力线、变压器上扔东西。

（3）不准在电力线附近放炮采石。不准靠近电杆挖坑或取土，不准在电杆上拴牲口，不准破坏拉线，以防倒杆断线。不准在电力线上挂晒衣物。晒衣线（绳）与电力线要保持1.25m以上的水平距离。不准通信线、广播线和电力线同杆架设。通信线、广播线、电力线进户时要明显分开，发现电力线与其它线搭接时，要立即找电工处理。不得在高压电力线路底下盖房子、打井、打场、堆柴草、栽树和竹子。在电力线附近立井架、修理房屋和砍伐树木时，必须经电力部门同意，采取防范措施。

（4）演戏、放电影和集会等活动要远离架空电力线路和其它带电设备，防止触电伤人。船只通过跨河线时，应及早放下桅杆。马车通过电力线时，不要扬鞭。机动车辆行驶或田间作业时，不要碰电杆和拉线。教育儿童不玩弄电气设备、不爬电杆、不摇晃拉线、不爬变压器台，不要在电力线附近打鸟、放风筝和有其它损坏电力设备的行为。

2、农村电力用户的安全防范

（1）发现电力线断落时，不要靠近。要离开导线的落地点8m 以外，并看守现场，立即找电工处理。发现有人触电，不要赤手去拉触电人的裸露部位。应尽快断开电源，并按《紧急救护法》进行抢救。

（2）必须跨房的低压电力线与房顶的垂直距离应保持2.5m 及以上，对建筑物的水平距离应保持1.25m及以上。架设电视天线时应远离电力线路。天线杆与高低压电力线路最近处的最小距离应大于杆高的3.0m及以上，天线拉线与上述电力线的净空距离应大于3.0m以上。

（3）农村用户应安装漏电保护器。

家庭用电禁止拉临时线和使用带插座的灯头。用户发现广播喇叭发出怪叫时，不准乱动设备。要先断开广播开关，再找电工处理。擦拭灯头、开关、电器时，要断开电源开关后进行。更换灯泡时，要站在干燥木凳等绝缘物上。

用电器具出现异常，如电灯不亮，电视机无影或无声，电冰箱、洗衣机不启动等情况时，要先断开电源开关，再做修理，如果用电器具同时出现冒烟、起火或爆炸的情况，不要赤手去断电源，应尽快找电工处理。

用电器具的外壳、手柄开关、机械防护有破损、失灵等有碍安全时，应及时修理，未经修复不得使用。

一类用电器具及其启动装置外露可导电部分，均应按照低压电力系统运行方式的要求装设保护线。

（4）新购置和长时间停用的用电设备，使用前应检查绝缘情况。凡有自备电源或备用电源的用户，在投入运行前要向电力部门提出申请并签订协议，必须装设在电网停电时防止向电网返送电的安全装置（如联锁、闭锁装置等）。为防止电气火灾事故，用户应遵守下列规定：

① 用电负荷不得超过导线的允许载流量，发现导线有过热的情况，必须立即停止用电，并报告电工检查处理。

② 熔断器的熔体等各种过流保护器、漏电保护装置，必须按规程规定装配，保持其动作可靠。

③ 使用电热器具，应与可燃物体保持安全距离，无自动控制的电热器具，人离去时应断开电源。

④ 防火检查应按照有关规定进行。

⑤ 发生电气火灾时，要先断开电源再行灭火，不能切断电源时要使用专用灭火器。有爆炸危险场所、严重腐蚀场所、高温场所的安全检查应按《安全用电导则》及有关规定执行。（5）节日彩灯的安装除满足《农村低压电力技术规程》有关规定外，还应符合下列要求：

① 节日彩灯应采用绝缘电线。干线和分支线的最小截面除满足安全电流外，不应小于2.5平方毫米，灯头线不应小于1.0平方毫米。每个支路负荷电流不应超过10A。导线不能直接承力，导线支持物应安装牢固。彩灯应采用防水灯头。

② 供节日彩灯的电源，除总保护控制外，每个支路应有单独过流保护装置并加装漏电保护器。

③ 节日彩灯的导线在人能接触的场所，应有“电气危险”的警告牌。④ 节日彩灯对地面距离小于2.5m时，应采用安全电压。

（6）用电设备采用安全电压（交流有效值50V以下）供电时，必须满足下列条件：

① 安全电压要采用隔离变压器提供电源。禁止使用自耦变压器、分压器、半导体整流装置提供电源。安全隔离变压器不允许放在金属容器内使用，不应与热体接触，也不要放在潮湿地方。在特别潮湿地方使用安全隔离变压器。二次电压不应超过12V。

② 使用安全电压的插座与插头必须配套装设，具备其它电压系统不能插入的性能。

③ 工作在安全电压下的电路，必须与其它电气系统和任何无关的可导电部分实行电气上的隔离。

④ 当采用24V以上的安全电压时，必须采取防止直接接触带电体的保护措施。

农村电力用户的安全用电 第2篇

农村用电存在的安全隐患及对策

摘要：随着农村经济的发展和广大农民生活水平与生活质量的不断提高，农村的用电量越来越多。电视机、电冰箱、空调、电磁炉、电脑、电动车等家用电器已成为农村百姓家庭的必需品。由于家用电器的不断增加，致使农村用电负荷一年比一年增大，许多农村的变压器都是超负荷运转，尽管进行过几次低压改造，当前现有的电力设备仍然无法满足不断攀升的用电需求量，再加上农民用电知识的贫乏，致使农村用电现状令人忧虑。本文针对目前农村用电安全存在的隐患谈一谈一点想法和建议，以供参考。

关键词：农村用电 安全隐患 如何安全用电现有供用电系统存在的问题

农村电网覆盖面广，线路安装参差不齐，很多线路不规范，达不到安全用电要求，也造成了很多安全隐患。

1.1 在农村，80％以上农户家中的电线用的是花线或线径小于2.5平方的护套线，在农户用电集中时，极易发生发热烫坏保护层造成短路燃烧的现象。多数农民为了节省开支，在插座的选购上，常常选用质次料小的劣质产品，在大功率电器长时间使用后，容易造成插座打火、燃烧、短路。许多农民由于不懂用电常识，常常就地取材，私拉乱接，把旧电话线、花线拴在钉上、绑在树上，在房间内、房屋之间

作电源线、照明线，时间一长，这些线极易漏电，造成短路，引发安全事故。

1.2 在农村，电工只管电表箱以前线路安全，不管电表箱后的线路安全，大都忙于收费维修，疏于安全指导，以为给农户装上一个断路保安器就保安全了。但是大部分农民不懂得如何使用保安器，错误地认为保安器一装就能平安用电，不知道对保安器进行定期试调，对保安器的安全性能也不管不问，安了保安器却不会安全使用。更有甚者，有些农户因家中线路老化，对保安器总是跳闸嫌烦，干脆弃之不用，使保安器失去了应有的保护功能。

1.3 在农村，电器设施使用年限长，电线出现老化、裸漏现象较多。架设线路太随意，有的直接绕在树上，有的由墙洞里直接穿过，有的离地面不到一人高，且周围不加任何隔离绝缘物，漏电、触电现象时有发生。有的农户灌溉的时候，将电线随意布放在田地里，还有的随意在田间地头立一树桩，然后在树桩上安装用电闸刀，断路保安器也不用，这样做给那些在田间劳作的农民带来很大的危险，一旦线路漏电，人员靠近的话，就会发生人身伤亡事故，这种血的教训在农村屡见不鲜。

1.4 随着社会的发展，时代的进步，农村家庭小工厂、小作坊的兴起，客观上对农村用户的安全用电提出了新要求。由于农村的地理环境、用电特性等多方面的因素，致使农村触电伤亡、电气火灾事故屡屡发生。少数农户和业主晚上偷偷接线或私改线路，安装盗电装置，结果贪小利，而失去安全，这些都是农村用电的安全隐患。

1.5 农网主干线老化严重。现在正在运行的农网主干线 大部分是上世纪80年代，90年代架设的，受当初经济、社会技术等各方面的条件的约束，现在看来已经落后了，线径小，大都为70mm2的铝芯线，很难满足现在的用电需求；电杆多为10m的水泥杆，在一些过路的地方，满足不了通车要求；避雷器也是那种不能带电更换的，一旦出了问题，就要大面积停电，还有就是那种老式的高压熔断器，老是接触不好，容易引起电弧，烧毁上面的固定部分，且更换也很不方便，造成农村供电停电次数多，时间长。

由此看来，农村用电安全已成基层安全生产亟待解决的问题。各地区、各有关部门和各单位一定要充分认识加强农民安全知识培训工作的重要意义，杜绝违章用电，确保安全用电。

如何安全、高效、低碳用电的几点看法和建议

建立安全、高效、低碳的用电环境是解决农村用电问题的最好办法，树立能源意识是我们每一个公民的责任，人们常用“带血”的GDP来形容能源的过多开采。在21世纪，由于环境压力、能源短缺，人类社会向低碳经济发展，而驱动这次工业革命的是低碳能源。所以，低碳经济、低碳能源、低碳电力是一个逻辑链条，现在应对整个电力链条进行重新思考，以低碳电力促进低碳能源乃至低碳经济的发展。电能的清洁、高效、方便，使它成为低碳经济最主要的动力。

2.1 在农村生活中的浪费电现象具体如下：离开房间不关灯、把

热的饭菜直接放入冰箱、白天开灯、打开窗户开空调等。从而导致浪费的电能由一个家庭、一个单位逐步汇聚到一个地区，形成一个大数目。我们作为社会的一份子，有义务响应号召，注意自己生活中的点滴行为，共建节约型社会。我们要加入到节约用电的行列中来，养成随手关灯的习惯，生活中处处留心节约用电。同时也希望政府能够多采取一些措施，大力宣传节约用电，提高居民节约用电的意识。节约用电是我们的责任，让我们携手创建节约型社会，让我们节约用电的小小行为成为和谐社会的一道亮丽的风景线。

2.2 在农村，安全用电、人人有责。用户用电设施的选型、设计、安装和运行维护应符合国家和行业的有关标准规定；不准私拉乱接用电设备；临时用电用户应设专人看管临时用电设施，用完及时拆除；严禁使用挂钩线、破股线、地爬线和绝缘不合格的导线接电；教育儿童不玩弄电气设备、不爬电杆、不摇晃拉线、不爬变压器台，不要在电力线附近打鸟、放风筝和有其他损坏电力设施、危及安全的行为；发现电力线断落时，不要靠近；如距离导线的落地点8m以内时，应及时将双脚并立，按导线落地点反方向跳离，并看守现场或立即找电工处理；家庭用电禁止拉临时线和使用带插座的灯头，用电器具出现异常，如电灯不亮，电视机无影或无声，电冰箱、洗衣机不启动等情况时，要先断开电源，再作修理，如果用电器具同时出现冒烟、起火或爆炸的情况，不要赤手去切断电源开关，应尽快找电工处理。

2.3 加大宣传安全用电的同时，也要加大农网改造的力度，对于

用电负荷大的线路，应根据十二五规划的要求，进行彻底改造，因故障而更换的设备和材料应根据现在新的要求采用现在较先进的设备，现在在用的变压器等用电设备周围要有明显的危险警示牌，路边的电杆要有反光标志，所有的金属外壳要接地，表后线要用断路保安器控制。农村电工要进行培训，具备必要的职业道德和必需操作技能。

2.4 在农村，电力智能化尚未运营，在低碳生活的前提下，电力智能化将成为节约型社会构建的必由之路。未来我们百姓将不再仅仅是电的消耗者，而且是电的生产者，让家庭发电加入电网才是真正的智能用电。关于智能用电，外国有很多可以借鉴的例子，目前北京某些地区正在进行通讯、有线电视和电网三网合一的试点。在农村用电混乱的状况下，智能用电是规范农村用电环境有效手段。比如：推行 “阶梯电价”。对于居民来说，实行阶梯电价，除了能反映社会公平，还有利于鼓励居民节约用电、减少能源浪费；对于政府来说，对居民用电实行阶梯式递增电价可以提高能源效率。但更换智能电能表需要得到用户的理解和支持，用户还需要有一个认识的过程。

综上所述，农村用电问题复杂多变，有农民自身的问题，也有社会的问题。广大农民要大力提倡低碳生活和节约型社会。政府部门要加快农村电网改造和变压器扩容，尽最大努力满足农业、农村、农民的生产生活用电问题。中国是一个农业大国，全面建设小康社会的重点在农村，难点也在农村，“三农”问题始终是关系经济和社会发展的全局性和根本性问题。大力发展农村能源及电力事业，让农民享受电

力文明，是电力行业义不容辞的责任。作为电力事业的工作者，更应该具备强烈的社会责任感，绿色用电，责无旁贷。

参考文献：

农村电力用户的安全用电 第3篇

重要电力用户在国家或者一个地区(城市)的社会、政治、经济生活中占有重要地位,对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱。政府、供电企业一直高度重视重要电力用户的供电安全,在重要电力用户的范围和管理职能、供电电源和自备应急电源配置、运行要求等方面做出明确规定[1,2]。但是目前大量重要电力用户的用电安全情况仍不容乐观,用户对发生电网大面积停电的风险认识不够,用电侧的运行管理相对比较薄弱,部分用电设施存在安全隐患。

国内外学者在加强重要电力用户电力供应与使用安全和风险评估方面做了大量研究。国内学者在风险定性分析、电源切换装置研制和预警系统设计方面取得一定成果。巢民、陈理、秦萱等定性的分析了重要电力用户用电安全存在的风险,并提出风险防范与服务策略[3,4,5]。文献[6-7]针对重要电力用户供电电源切换和外部电源接入的装置设备研制方面取得一定成果。文献[8]在定性分析基础上,根据数字化供电系统理论,完成了重要电力用户供电风险预警系统的框架建设及安全系统设计。文献[9]从用户运行管理角度初步建立了重要电力用户安全风险评估指标体系和计算模型,但是评价指标不够健全。国外学者的研究更偏重于将重要电力用户安全风险与社会问题结合,探究社会上的风险因素引起用户供电风险或者连锁反应,研究的层面更为宏观。如:文献[10]针对日本的重要用户不间断电力供应需求,设计了可靠性备份系统,在框架设计和数值模型可靠性评估基础上提高供电可靠性。文献[11-12]在IDA的基础上开发了基于HRA的ADCA方法,模拟供电安全风险,研究用户的行为影响。文献[13]基于电力系统可靠性风险将客户进行了多维度的划分。

现有研究成果往往将供电侧与用电侧作为一个整体考虑用户在电力供用中面临的风险,但是供电侧的风险并不是用户责任范围内的事项,不利于用户聚焦自身存在的风险。本文从用电安全角度出发,基于风险从隐患发展到事故的内在逻辑,对用户责任范围内重要电力用户用电安全风险评估指标体系进一步完善,并建立计算模型使之量化,最后通过实证验证了评价体系的科学性和合理性。

1 重要电力用户用电安全风险因素分析

1.1 研究范围

(1) 从空间范畴考虑,重要电力用户供用电安全包括供电侧安全和用户侧安全两个方面,本文主要研究属于用户出资范围内的电力安全问题,涵盖从用户外部电源通道至末端负荷范围的电力安全问题,即用电安全问题。其中,由于外电源通道运行管理一般由供电企业负责,本文只考虑用户外部电源通道的配置安全。

(2) 从时间维度考虑,本文所指的重要电力用户用电安全评估主要从已投运用户在运行管理阶段的运行状态角度进行安全风险评价,不涉及业扩报装等其他业务阶段。

(3) 本文所指的“安全”,是指用户的狭义安全性需求,不包括优质性需求和效能性需求[14]。

1.2 风险因素分析

重要电力用户用电安全涉及电源配置、设备状态、客户运行管理和事故应急管理等四个方面因素。

1.2.1 电源配置

按照工作时段和所起作用的不同,重要电力用户的电源可以分为常态工作电源和应急电源,其中应急电源又分为自备应急电源和外部应急电源。据此将用户电源配置风险归为以下三类。

(1) 供电电源配置。供电电源配置包括多电源属性、线路性质(共通道比例,线路形式如专线、环网公网、辐射公网等)、电源切换、主备运行方式等。

(2) 自备应急电源配置。自备应急电源配置包括电源容量、电源性质、电源切换(切换方式和切换点)与闭锁、持续供电时间、启动方式、应急母线配置、电能质量等。

(3) 外部应急电源配置。包括外部应急电源接入(接口)方式、行驶通道、接入地点、应急发电车的接地点等。

1.2.2 设备设施状态

影响用户用电安全的设备设施主要包括用户配用电设备和非电保安设施。决定该类设备设施状态的因素主要包括受电工程建设时的装备水平和投运后的运行水平,由此将设备设施状态风险因素分为装备水平和运行水平。

(1) 装备水平包括系统的自动化程度、设备的规格型号和负荷能力、运行年限等。

(2) 运行水平包括设备设施投运及定值设置情况、负载率、缺陷与故障、运行时间等。

1.2.3 客户运行管理

客户的运行管理水平主要体现在是否具备健全的运行管理体系和制度体系,具体管理制度在实施过程中能否有效执行。据此将客户运行风险因素分为管理制度体系健全性和操作运行规范性。

(1) 管理制度体系的健全性

管理体系健全性包括安全生产组织结构和安全生产网络的完备性。

制度体系健全性包括安全生产责任制、安全生产培训、职业健康安全管理制度、外部协调机制等的完备性。如变(配)电室运行管理、防小动物及消防措施、防误操作措施、安全工器具管理、电工管理、工作记录管理等的完备性。

(2) 操作运行的规范性

可以分为两票三制执行规范性和外部协调规范性。两票三制执行规范性包括工作票、操作票,交接班制度,设备定期试验制度,设施巡检制度执行情况;外部协调规范性主要指与政府电力主管部门、能源监管机构、行业协会、供电企业等外部单位的沟通机制的有效性,如供电企业电网运行方式调整、停送电计划、有序用电安排等信息告知。

1.2.4 事故应急管理

安全风险失控导致事故发生后,需要启动应急处理,防止事故范围扩大。决定应急处理是否有效及时的因素包括以下三项。

(1) 应急预案完备性

应急预案应包括应急组织机构及岗位职责、预防措施、应急处置程序、应急保障措施、非电保安措施等。

(2) 应急演练充分性

包括应急预案培训、演练范围、演练频次、演练逼真程度等。

(3) 备品备件符合性

主要指非演练期间保持备品备件的完备、可用、能用。

2 用电安全风险评估指标体系

基于上述风险因素分析,按照风险隐患萌芽->隐患扩大->事故发生->事故控制的逻辑顺序,把重要电力用户用电安全风险分为四类:基础配置性风险、组织制度性风险、运营执行性风险和事故控制性风险。其中基础配置性风险导致隐患的存在,组织制度性风险、运营执行性风险导致风险不能及时发现、消除或控制,事故控制性风险导致事故发生后危害范围扩大。

(1) 基础配置性风险

是指由基础配置性因素缺陷导致的风险,决定了重要电力用户供电安全的基本水平,难以通过其他补救手段予以实质性地提高供电安全,主要包括供电电源配置、自备应急电源配置、外部应急电源接入配置、配用电设备及非电性质保安措施配置。

(2) 组织制度性风险

是指由重要电力用户安全组织体系或安全管理制度缺陷引起的风险,决定了运营执行性风险和事故控制性风险能否消除、降低或控制,主要包括管理体系完备性风险和管理制度完备性风险。

(3) 运营执行性风险

是指由于运维作业人员的作业质量缺陷引起的风险,决定了重要电力用户的基础配置和组织管理体系能否运行在良好的状态区间,能否有效降低供电安全事故发生的概率,主要包括两票三制和外部协调。

(4) 事故控制性风险

是指事故应急处置不及时、不到位引起的风险,决定了事故范围能否得到控制、次生灾害能否得以避免,主要指事故应急管理风险。包括应急预案的完备性、应急演练的充分性、备品备件的符合性。

在此基础上建立基于用户责任界面的重要电力用户用电安全风险评价指标体系(如图1)。

3 基于物元可拓理论的风险评估模型

风险评估[15,16,17,18,19,20]理论在电力系统中有广泛的应用,主要包括各项指标量化取值、权重计算、综合风险值计算和风险等级划分等四个环节。本文综合计算模型采用物元可拓分析法[21],并基于AHP[22]计算各分项指标权重。

3.1 物元可拓理论原理

物元可拓理论以可拓集合和物元评价作为理论基础,通过建立经典域、节域和评价等级,根据实测数据计算待评物元关于评级等级的关联度以此来确定评价对象的等级[21]。

(1) 可拓集合

可拓集合是描述不具有某种性质的事物向具有某种性质的事物转化的集合,用实数来表示事物具有某种性质的程度,正数表示具有该性质的程度,负数表示不具有该性质的程度。

(2) 物元评价

物元评价的基本原理:首先根据已有数据将评价对象的水平分成若干等级,由数据库或专家意见给出各级别的数据范围;再将评价对象的指标代入各等级的集合中进行多指标评定,评定结果与各等级集合的关联度大小进行比较,关联度越大,与各等级集合的符合度越大。

3.2 风险评估算法

(1) 确定经典域Rj、节域Rp和待识别对象形成的物元R0。

式(1)中:Nj表示所划分的j个等级;cn是Nj的n个不同特征;vjn是关于所取值的范围,即经典域。a、b分别为各等级区间左端点及右端点的值,bp为全节域右端点数值。

式(2)中:p表示待评对象等级的全体;vpn是p关于cn所取值的范围,即p的节域。

式(3)中,R0即待评物元实际值。

(2)确定权重。

(3)计算关联度K。

式中:D为待评物元与经典域的距离;v为待评点值;a、b为区间左端点及右端点值。

(4) 评定等级。

若Kj(p0) maxKj(p0) (j 1, 2, , m) ,则待评物元p0属于j等级。

4 算例分析

4.1 待评用户基本情况

西北地区某煤矿,属于一级重要电力用户,经调查具备以下条件。

(1) 用户35 k V变电站由三路电源供电,其中两路35 k V电源(简称A、B线)来自同一35 k V供电变电站的两段母线(可追溯至不同上级电源),一主一备,采用电气与机械切换方式(可采用短时停电或短时并列方式切换);第三路来自另一35 k V供电变电站(简称C线),系该矿建设时用电电源,建成后已切断,紧急情况下可重新连接作为临时救援电源。A、B线采用同塔双回供电方式。该用户未配置自备应急电源,未配置非电性质保安措施。

(2) 初步建立起安全管理体系,具备基本的安全生产管理制度。

(3) 电力设施运行管理比较规范,外部协调渠道畅通。

(4) 在供电企业帮助下建立了常规的供电安全应急预案,并按照相关安全管理部门要求开展定期演练。

4.2 物元可拓模型的应用

(1)建立指标评价体系

基于上文分析,重要电力用户安全风险分为基础配置性风险、组织制度性风险、运营执行性风险和事故控制性风险四类,整个指标体系如图1 所示。

(2) 设定风险等级

将重要电力用户用电安全风险划分为5 个等级:I级可忽略风险、II级可容许风险、III级中度风险、Ⅳ级重大风险、Ⅴ级不容许风险。

对于I级风险不采取措施;对II风险不需要额外的控制措施,但需要监视确保控制措施得以维持;对III级风险应努力降低风险;对Ⅳ级风险需至风险降低后才能开始工作;对Ⅴ级风险只有风险已经降低时才能开始工作。

(3) 建立物元可拓模型,计算待评物元实值。

上述评价指标体系中定量指标的经典域通过专家经验给出,设为[0,1],各等级的经典域等分这一范围。其中0 表示风险极小,1 表示风险极大。设定评分细则表,由专家打分确定待评物元特征值。以供电电源配置为例(见表1),可得该用户供电电源配置得分为0.50。依次确定其他特征值。

得出经典域及待评物元的取值如下所示。其中:R1表示可忽略风险,R2表示可容许风险,R3表示中度风险,R4表示重大风险,R5表示不容许风险,R0为待评物元。

(4) 确定权重系数

基于AHP原理[22]确定B、C层对目标层U的权重系数。

首先,建立构造矩阵。以B层(各元素为Bi)对U的构造矩阵A1(矩阵元素为aij)为例。aij={1:Bi、Bj同样重要;3:Bi比Bj稍微重要;5:Bi比Bj明显重要;7:Bi比Bj强烈重要;9:Bi比Bj极端重要;2,4,6,8:上述两相邻判断的中值},aji=1/aij。根据专家经验B1>B3=B4>>B2,得

同理得C层对B层的构造矩阵A21-A24如下:

其次,完成层次排序(即确定权重)及一致性判断。经计算[22],第C层指标相对于总目标层的权重为  = (0.1940,0.1940,0.0388,0.1940,0.0241,0.0241,0.1241,0.0414,0.0752,0.0752,0.0150)。

一致性指标CR=0.0774<0.1,通过一致性判断。

(5) 计算待评指标与经典域的距离D,计算结果见表2。

(6) 确定重要电力用户用电安全风险等级

通过计算得到该煤矿用户用电安全风险等级的关联度为

得K(P0)=(0.6519 , 0.7417 , 0.7691 , 0.7207 ,0.6723)T,待评物元与N3关联度最大(0.7691),表明该煤矿用户用电安全风险为III级中度风险。

(7) 制定风险控制策略

根据评价结果,该用户应仔细测定并限定预防成本,在规定的时间内实施降低风险的措施,同时进一步评价,确定是否需要改进控制措施。其中,C2自备应急电源、C4非电保安措施、C1供电电源配置是该用户依次需要优先考虑完善的三个方面。

以改进C2自备应急电源为例,假设按照参考文献[2]要求对应急照明、消防用电、通风设备、制氮设备、立井提升设备、矿井监测监控系统、排水设备、井下消防洒水给水系统等煤矿保安负荷配置比较完善的自备应急电源配置,使C2取值0.2,则K(P0)=(0.8035,0.8554,0.8070,0.6828,0.5586)T,待评物元与N2关联度最大(0.8554),表明该煤矿用户用电安全风险等级为II级可容许风险。此时,不需要额外的控制措施,但需要监视确保控制措施得以维持。

5 结论

分析用户用电薄弱环节,确定风险水平,是加强重要电力用户的供用电安全的基础工作之一。本文从以下几个方面对此进行了探索研究,并取得初步成果。

(1) 首次按照风险发展的内在逻辑提出了基于用户责任界面的重要电力用户用电风险评价指标体系,将用户运行阶段的风险归纳为为基础配置性风险、组织制度性风险、运营执行性风险和事故控制性风险等四类。

农村用户布线及用电安全 第4篇

关键词：布线；农村用户；电能表；回路开关；电线；支路分布

中图分类号：TM756 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2016）09-0069-03

随着社会发展，农民的收入越来越高，很多农村用户选择重新装修。用电安全和每个人都息息相关，现对农村用户在装修过程中的布线及用电安全进行探讨，供用户进行布线时参考，旨在为农村用电安全提供技术借鉴。

1 电能表确定

确定现有电能表的规格，加强配电的基础和依据。常用单相电能表大多为4倍表，铭牌上的电流参数为5（20）A、10（40）A、15（60）A等。括号前面的数字是标定电流，它决定电能表的启动电流（启动电流是电能表能够准确计量的最小电流值，国家规定启动电流为标定电流的0.5%），一般用户不用关心；括号里面的数字是该电能表的最大电流，是在保证电能表准确计量的前提下允许通过的最大电流值，其使用过程中的负载功率电流不得超过电能表的最大负载电流，否则会造成仪表损坏，严重时会造成仪表烧毁及安全事故。

10（40）A电能表（以下同）能承受的最大负荷为：P=UImax=220×40=8 800（W）=8.8（kW）。也就是说，用户家中的所有电器设备的总功率不得超过8.8 kW（实际电能表设计留有余量，国家规程规定电能表最少应能承受120%最大电流），如果用电设备较多，总功率超过该数值，应该向用电部分提请更换电能表。

2 回路开关选型

为用电安全，保证总电流不大于40 A，则可以选用40 A的空气开关。为保证用电安全，有2个方案供选择：1） 总开关空气开关+漏电保护器，支路普通空气开关；2） 总开关使用空气开关，各支路使用空气开关+漏电保护器。

方案1） 是家庭最常见的回路开关选型，整个布置方案只有一个漏电保护，最为经济，且可以保证用电安全，但这个方案的缺点也很明显：一旦某一电器发生漏电，则再漏电保护器的作用下会造成总开关脱扣，无法准确判断是哪个支路发生问题，且整个电路彻底断电。

方案2） 可以提供最好的漏电保护性能，任何一回路漏电都会单独脱扣，不会影响其他支路供电。但由于全部支路都使用空气开关+漏电保护器，成本较为昂贵。为降低成本，可以只在涉及插座的支路使用漏电保护器，照明线路使用空气开关（因为一般来说，照明线路负荷低，安装固定，漏电的可能性相对较低）。

3 支路分布

一般来说，支路布置应按照家庭中各个功能区进行划分。

3.1 照明支路

把家里涉及到照明的用电器（卫生间除外）作为一个支路进行划分，如果房间较多，也可以划分为2个或2个以上支路，以便于管理。

3.2 厨房支路

一般来说，家里的厨房是用电比较集中的地方，用电功率較大，出于用电安全考虑，应单独作为一个甚至多个支路进行管理。

3.3 卫生间支路

卫生间是用水集中的地方，更要注意用电安全，应将卫生间内的照明及插座单独划为一个支路，且建议使用漏电保护器。

3.4 空调支路

空调的功率一般比较大。在有多台空调的情况下，应根据功率设计一个或多个支路。一般不需要漏电保护器，直接使用空气开关即可。

3.5 插座支路

可以根据插座功能、数量及功率合理划分一个或多个回路。

3.6 农用设备支路

如果家中有大功率的农用设备，一定要为该设备单独划分回路，并且使用相匹配的D型空气开关，避免发生用电安全问题。

4 电线（导线）选型

导线的种类很多，一般家庭装修中常用的是BV型线和BVR型线，明装也会用到BVVB型线。

BV型线（图1）的中文名为铜芯聚氯乙烯绝缘电线，俗称单芯硬线，是由一根较硬的铜线组成的单股铜芯硬线。多条铜线同时穿管时，由于其硬度较高，不易转弯，因此适合穿墙走直线穿管，不适合转弯穿管。

BVR型线（见图2）中文名铜芯聚氯乙烯绝缘软护套电线，俗称多芯软线，由多根粗细均匀的铜丝组成。其非常柔软，硬度低，适合敷设角度要求较大的情况，穿线管、线槽更加方便快捷，尤其适合转弯穿管。

BVVB型线（见图3），中文名聚氯乙烯绝缘扁形护套电线，俗称装潢明线，由2根或3根以上的BV型线套成，由于其颜色和墙面接近，一般用于室内走明线。

BV、BVR电线的规格、功率及用途见表1。

表1中列出的功率是电线的极限功率，为保证用电安全，实际选用时应保留20%以上的余量。

对用电功率来说，照明电功率一般不高，1.5 mm2即可满足要求，不过出于用电安全考虑， 《GB 50096-2011住宅设计规范》中规定，“导线应采用铜芯绝缘线，每套住宅进户线截面不应小于10 mm2，分支回路截面不应小于2.5 mm2 ”。因此，在选用电线时，照明应选用2.5 mm2规格的电线，其它用线以4 mm2规格为主；功率较大的支路，也可以选用6 mm2规格的电线。

参考文献

[1] 张愉.浅谈FTTH入户及用户室内布线技术[J].消费电子，2013（10）：59.

[2] 毛成杰.FTTH模式下用户端的布线施工规范探讨[J].中国电子商务，2011（4）：291-292.

[3] 刘界民.综合布线施工方法介绍[J].智能建筑与城市信息，2013（2）：41-42.

农村电力用户的安全用电 第5篇

为了确保电网的安全稳定运行，营造良好的用电环境，根据年初制定的安全工作计划，农电管理中心决定开展安全用电、电力设施保护宣传、教育活动，为确保此项工作的扎实开展，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以确保电力设施安全运行，为保增长、促发展创造良好的供用电环境为目标，深入宣传贯彻《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》及省、市关于电力设施保护工作的法律、法规和有关政策，加强舆论引导、强化管理监督、震慑和打击破坏电力设施犯罪行为，营造关心爱护电力设施的社会氛围。

二、组织机构

组长：王国伟

副组长：王松珍韩艳涛

成员：李保华徐涛薛亮各供电所所长

三、活动时间

2010年4月1日起至5月30日止

四、宣传的主要内容及任务

１、《中华人民共和国电力法》、国务院《电力设施保护条例》、《河南省电力设施保护条例》等法律法规。

2、国家能源局关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知。

3、河南省经委、公安厅、建设厅、工商局、省电力公司《关于加强我省电力设施保护工作的通知》和河南省公安厅、河南省电力有限公司《关于保护输电线路通告》。

4、《周口市人民政府关于加强输电线路保护打击破坏电力设施行为的通告》。

5、《周口市人民政府关于开展电力设施通道专项治理的通知》。

6、有关电力设施保护案例和电力设施保护的相关常识。

五、宣传重点及方法

本次活动要把盗窃破坏电力设施严重乡镇、多发乡镇，电力设施保护区内违法建筑、违法种植物超高树木，道路施工和建筑工地危及电力设施安全的乡镇，农村的中小学校乡（镇）政府和村委会作为本次宣传工作的重点。

1、针对线路发案率较高的乡镇和人群集聚区，制作图文并茂的宣传图版；利用农村集贸市场或其他人群集中地区，进行现场宣传教育；发放各种宣传单，张贴市、县两级政府有关电力设施保护工作通告等，以此来提高广大群众的电力设施保护意识，震慑犯罪，确保电网的安全运行。

2、针对个别吊车或推土机、挖掘机在架空输电线路下方和地下电缆保护区内作业时，因违反有关规定，造成吊臂或缆绳与

架空电力线路的导线相碰、推土机撞断线杆、挖掘机挖断地下电缆等外力破坏案件的频发问题。要深入到道路施工、建筑工地、等危及电力设施安全区域，向他们宣传保护电力设施安全的责任和义务，严防违规行为危害电力设施安全，力争减少此类案件的发生。

3、针对风筝爱好者在架空电力线路保护区内随意放飞风筝，致使线路相间放电，造成停电事故问题。要深入到风筝爱好者的集中地区，向他们宣传在架空电力线路保护区内随意放飞风筝对电力线路和自身安全的危害性，增强这一群体的自我约束力和保护意识。

4、针对个别中小学生无意识的随意拆卸电力设施，极易造成恶性停电事故问题。要采取积极主动措施，深入到各中小学校向家长和学生们发放“安全用的宣传单”，通过学校和家长的积极主动配合，加强中小学生们的电力设施保护意识教育，让他们即懂法又守法，从而达到即保护了电力设施安全，同时也保护了学生们的自身安全。

5、针对配电线路保护区内违章建筑、违章种植超高树木严重威胁电力设施安全问题。要积极向线路保护区内违章建筑所有者和违章超高树木产权单位及个人，宣传相关法律及后果对其自身安全造成的危害性，依法尽快消除输电线路保护区内违章建筑、违章种植超高树木对电力设施安全的危害。

六、工作安排和要求

1、各成员单位要高度重视这项工作，做到周密部署，认真安排，确保活动取得实效。

2、各供电所充分利用流动宣传车,在活动期间在辖区内进行巡展,同时加强与乡镇政府和村委会的沟通，将宣传资料送到乡镇政府和村委会，争取乡镇政府和村委会的支持和帮助。

3、向社会公开检举揭发拆盗破坏电力设施行为的电话95598和电力设施保护监督电话，对检举揭发和提供重要破案线索或协助破案人员，按有关规定给予一定的奖励。

总之，我们要以农村安全用电、电力设施保护宣传、教育活动为契机，全面构建政府统一领导，企业依法保护，群众参与监督，全社会大力支持的电力设施保护工作新格局，确保电力安全生产，电网可靠运行，保障和促进我县经济实现跨越式发展。

农电管理中心

试论加强用户安全用电管理的措施 第6篇

【摘 要】本文从用户进网前安全管理、签订供用电合同、日常用电检查、安全知识宣传等四个方面就如何加强用户安全用电管理进行分析和探讨。

【关键词】安全用电；管理；措施

抓好安全用电管理，提高用户安全用电意识，减少电气事故发生的几率，防止及避免人身触电伤亡事故的发生，既有利于电力系统的安全运行，也有利于用户的安全生产和生活。

1.加强新用户进网前源头安全管理

为了保证安全用电，杜绝新建电气设备不合格、安装不规范所带来的事故隐患，需要从源头上加强管理。（1）供电企业在接到新用户用电申请后，根据用电负荷的性质，考虑用电负荷对供电可靠性的要求及对电力系统的影响，确定供电方案。重要用户应尽量考虑双电源供电，并事先考虑在可能发生电气事故而造成供电中断时，如何向重要负荷提供保安电力。在必要时，应向用户提出自行安装备用电源的要求。（2）用户自建的受电端变电所、低压线路等电气设计图纸应由有设计资质的设计单位进行设计，并经供电企业审核合格。审图时，要重点审核受电端变电所或配电所的主结线方式、继电保护结线方式、防雷保护装置方式、变配电室的布置方式、低压电力网运行方式、漏电保护方式等。以保证电气装置在运行中的安全可靠，防止设计不当而影响日后安全运行。（3）用户电气装置应委托有相应的资质的单位进行安装，施工过程中，供电企业应与用户、施工单位应共同进行中间检查。中间检查的重点是检查电气安装隐蔽工程的施工质量。施工结束后，共同对施工质量进行竣工检查，将发现的质量问题及事故隐患由施工单位及时处理，并加以改进。以免给日后的运行带来后患。

2.签订供用电合同，明确运行管理责任

供用电合同是供电企业同用户之间订立、变更、终止民事权利义务关系的协议。它在保护供用电双方权利的同时，也明确了双方的供用电设施维护责任划分及责任内容。合同当事人可以根据合同条款来约束自己和对方。并且，当双方在履行合同过程中产生责任划分纠纷时，供用电合同即是解决纠纷的最重要依据。为此，应在“公平合理、协商一致”的基础上与各用户签订供用电合同。根据用户受电电压、用电性质等特点，可将供用电合同划分为高压供用电合同、低压供用电合同、居民供用电合同三大类别。按照受电装置的形式，高压供用电合同可细分为双电源高压客户供用电合同、专线高压用户供用电合同、环网柜高压用户供用电合同、高压柜用户供用电合同、台架高压用户供用电合同；低压供用电合同可细分为低压专线用户供用电合同、低压客户供用电合同。对自备发电机的农电用户，还需签订自备电源使用协议，落实防止向电网倒供电的措施。

3.加强日常用电检查工作

用电检查是供电企业为保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。可从以下几方面入手做好农电用户用电检查工作：

（1）建立健全、稳定的用电检查人员队伍。用电检查工作的涉及面广，工作内容多，政策性强，技术业务复杂，并且用电检查人员直接接触用户，代表电力企业检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电，因此，对用电检查人员自身素质的要求较高，必须严格进行岗前培训考核，实行持用电检查证上岗制度。

（2）明确用电检查人员工作责任。由于日常用电检查工作涉及的用户多、范围广，因此，可组织各用电检查人员签订《客户安全用电管理责任书》，明确各责任人的工作目标、任务、范围、内容，杜绝出现用电检查真空地带。

（3）根据事故规律和季节性的特点组织安全用电大检查，及时组织缺陷整改和重大事故的调查分析和处理，制定和落实各项预防事故措施。

（4）用电检查主要内容包括：1）配电室①各种仪表、信号装置指示正常。②各种设备、各部接点无过热、烧伤、熔接等异常现象；导体（线）无断股、裂纹、损失；熔断器接触良好；空气开关运行正常。③各种设备的瓷件清洁，无裂纹、损坏、放电痕迹等异常现象。④开关指示器位置正常。⑤室内温度无过高，无异音、异味现象；通风口无堵塞。⑥照明设备和防火设施完好；绝缘工具完好，试验合格。⑦建筑物、门、窗等无损坏；无渗、漏水现象；防小动物设施完好、有效。⑧各种标志齐全、清晰。⑨接地装置可靠连接，无锈蚀、损坏等现象。2）变压器和变压器台①套管清洁，无裂纹、损伤、放电痕迹。②油温、油色、油面正常，无异声、异味。③呼吸器正常、无堵塞现象。④各电气连接点无锈蚀，过热和烧损现象。⑤焊口无裂纹、渗油；接地良好。 ⑥各部密封无老化、开裂，缝隙无渗漏现象。⑦变压器台架高度符合规定，无锈蚀、倾斜、下沉；木构件无腐朽；砖、石结构台架无裂缝和倒塌的可能；地面安装的.变压器，围栏完好。3）低压部分：①居民生活和商业用电：户内应安装总配电箱，配电箱内应装设有明显断点的开关、过流保护装置和漏电保护开关；在TN-C系统内的单相用户必须三线进户，三相用电的应五线进户（相线、工作零线、保护零线），保护零线在户外与低压电力网的零线可靠连接，保护零线上不得装设开关和熔断器，家用电器和其他用电设备的金属外壳必须与保护零线可靠连接；TT系统内的用户必须各自装设合格的接地装置，家用电器和其他用电设备的金属外壳必须与接地极可靠连接。②工业用电：配电箱（屏）内应装设有明显断点的开关、过流保护装置；TN-C系统内的工业用户应五线进户（三相火线、工作零线、保护零线），保护零线在户外与低压电力网的零线可靠连接，保护零线上不得装设开关和熔断器，所有用电设备的金属外壳必须与保护零线可靠连接，保护零线必须重复接地；TT系统内的工业用户必须装设漏电总保护和合格的接地装置，用电设备的金属外壳必须与接地极可靠连接；所有移动式用电设备应装设末级漏电保护，单相设备用三芯电缆连接，三相设备用四芯电缆连接；电气设备的运行维护和安装维修必须由持证电工负责；设备线路符合规范，无乱拉乱接现象；配备足够的消防设施；有自备发电机者应安装防倒供装置。③农田和鱼塘用电：农田和鱼塘用电严禁挂钩接线，必须在田头开关箱接线用电；打禾机、流动水泵及增氧机应有末级漏电保护，并采用四芯电缆连接，其中第四条芯在TN-C系统内与保护零线可靠连接，在TT系统内与接地装置可靠连接；农用电动机和电缆在使用前要进行绝缘试测，不合格者不得使用。④建筑工地用电：建筑工地用电要实行三级漏电保护和三相五线制供电，使用加锁的标准配电箱；对于农村小型私人住宅建筑用电应实行漏电总保护和末级漏电保护，在TN-C系统内用电的设备金属外壳必须与保护零线可靠连接，保护零线要重复接地；在TT系统内用电的设备金属外壳必须可靠接地，其接地装置的接地电阻应不大于4欧；用电线路必须使用绝缘导线，临时线路必须按标准架设；禁止在排栅、拉头、钢筋、提升架上挂线，禁止使用爬地线；禁止随意使用铜线、铝线作保险丝；电气设备的运行维护和安装维修由持证电工负责。

4.加大安全用电知识宣传力度

农村电力用户的安全用电 第7篇

为认真贯彻国家安全生产工作会议精神，按照自治区安委会的总体部署，切实做好用户侧安全用电管理，落实安全生产责任追究制度，采取有效措施，预防供用电安全事故发生，不断提高用户侧安全用电管理水平，制定方案。

一、开展隐患治理专项活动的重要性

“十一五”以来我区不断加大电网建设力度，电网结构不断完善，供电可靠性和供电质量日益提高。但部分高危和重要用户在电网具备供电条件的情况下，未按行业规定实现双回路电源线路供电；在电网不具备双回路供电条件下，部分重要用户未按行业规定建立应急自备电源；部分重要用户忽视对自身供用电设施建设、改造和运营管理，由此引发的电气设备事故、火灾、人身伤亡事故等影响电网安全稳定运行。煤矿、非煤矿山、冶金、化工等高危用户对供电可靠性要求更高，一旦发生停电事故，可能引发次生灾害，酿成重大事故，因此必须高度重视对用户侧的安全用电隐患治理，统一思想，提高认识，精心组织，使活动取得切实的成效。

二、治理的主要内容

（一）供电电源规划建设。高危和重要用户按照行业规定均应实现双电源供电，原则上由用户投资建设第二回路供

电线路。在电网具备双电源条件下，未实现双电源供电或供电电源存在T接现象的用户，要在4月30日前向供电企业提出申请，制定双回路建设或供电线路改造方案。电网企业要加大投资力度，完善配网建设，将用户第二回路电源建设纳入电网建设规划，为用户创造双回路电源接入条件。电网暂时不能提供双电源供电条件的，用户必须配置适当容量的应急自备发电机组，保证重要负荷不间断供电。

（二）应急自备电源的配置和维护。高危和重要用户配置的自备发电机组的容量应达到保安负荷的120%，启动时间应满足安全要求。应急自备电源应向供电企业备案，签订应急自备电源使用协议后方可投入运行。定期对应急自备电源进行安全检查、启动试验和切换试验，防止向电力系统倒送电。尚没有应急自备电源或应急自备电源不符合要求的高危及重要用户，限期在7月30日前完成应急自备电源配置和实验工作，报行业安全监管部门和供电企业验收备案。

（三）受电装置设备的隐患排查治理。用户要加强受电装置的维护和管理，定期进行预防性试验、继电保护和安全自动装置校验，试验记录报当地供电企业备案。对陈旧、老化，不能满足安全供电标准的设备，要立即进行更换。对与电网联接的供电系统不符合行业标准存在重大隐患的应委托有资质的设计施工单位限期完成设备改造工作。改造工作完成并经行业安全监管部门和供电企业验收后，方可投入运

行。

（四）受电装置的运行管理。高危和重要用户要认真贯彻落实安全生产各项规章制度，建立健全安全用电各项规程，开展经常性的设备管理和运营检查。按要求设置安全标示警示牌，建立受电设备档案。建立工作票、操作票（两票）和工作监护制度、工作许可制度、工作终结制度（三制），并认真落实执行。按国家规定配备电气运行人员，从事电气设备运行、维修的工作人员必须取得《电工进网作业许可证》和《特种作业操作证》，持证上岗，煤矿企业与电网联接的变电所操作人员按此要求执行。运行管理存在的问题，必须在7月30日前完成整改。

（五）用电应急管理。高危和重要用户应根据本单位实际和电网要求制定停电应急预案，预案要重点建立停电倒闸操作程序和联系制度，完善非电性质保安措施。企业相关人员要熟悉预案，事故处理过程，根据外围环境和自身用电情况的改变及时修订补充应急预案。高危和重要用户在活动期间，要开展一次停电应急演练。

三、治理活动的组织安排

用电安全隐患专项治理活动由地县经贸委（经委）牵头组织，会同安监局、煤矿安全监管部门、供电企业共同实施，供电企业做好开展专项活动的各项基础工作。

治理范围：由供电企业上报地州、县经贸委（经委）确

定的煤矿、非煤矿山、冶金、化工等高危用户以及其他重要用户。

由各级经贸委（经委）牵头组织当地安监局、煤矿安全监管部门、供电企业对高危和重要用户进行联合检查，根据检查情况，下发《用电安全隐患整改通知书》，并逐一落实整改情况。

根据各地隐患排查治理情况，自治区经信委组织自治区安监局、煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局、新疆电力公司对各地区专项治理行动开展情况进行检查。

通过专项治理，实现供、用电安全隐患基本消除的目标，用户侧用电安全隐患治理率不低于80%，对目前确有困难暂时难以治理的安全隐患，要制定切实可行的整改方案，限期整改。

四、实施步骤及时间安排

专项治理活动时间：2010年5月10日—8月30日。行动分联合检查、督促整改、复查总结三个阶段进行。

联合检查阶段：5月10日—5月30日

对本地区高危和重要用户进行全面的隐患排查，下达《用电安全隐患整改通知书》，建立用电安全隐患档案。

督促整改阶段：6月1日—7月20日

针对前一阶段检查出的问题，督导用户进行整改，建立整改销号制度。对拒绝整改或整改不力的，再次下发《用电

安全隐患限期整改通知书》，政府管理部门依据有关法律法规，给予警告、通报批评、停电整顿处理。煤矿企业采用柴油机组作为矿井备用电源的必须符合煤矿安全供电要求，对不符合要求的矿井，一律停产整顿。

复查总结阶段：7月20日—8月10日

各县（市）对隐患排查治理情况进行全面汇总和总结，并对活动开展的情况进行总结，向当地政府汇报，隐患排查汇总表及活动总结同时上报地区经贸委。地区经贸委组织对各县（市）专项治理行动开展情况进行检查，并对专项活动开展情况进行总结，上报自治区经信委。

附表

一、安全用电检查单

附表

二、用电安全隐患（限期）整改通知书

附表

农村电力用户的安全用电 第8篇

重要电力用户按照国家电力监管委员会《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》 (电监安全[2008]43号) 中的定义, 是指在国家或者一个地区 (城市) 的社会、政治、经济生活中占有重要地位, 对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。重要电力用户的安全用电直接关系到社会安全和稳定, 关系到人民群众切身利益。重要电力用户一旦发生停电事故, 如造成较大影响和后果, 即便是用户自身原因造成的事故, 供电企业也往往有承担连带责任的风险和压力。因此, 如何加强重要电力用户安全用电服务和隐患排查治理, 从根本上有效遏制重要电力用户安全用电事故, 提高其供电可靠性, 对供电企业而言显得尤为重要。本文以四川省成都地区情况为例, 对重要电力用户安全用电服务管理策略进行研究。

1 现状分析

重要电力用户的日常安全用电管理是否到位, 关键是电力用户自身要重视, 然后是供电企业加强服务和帮助。由于供电企业不具有行政执法资格, 不具有强制措施, 当电力用户对安全隐患置之不理时, 还需要政府主管部门介入督促其整改。在对重要电力用户开展的日常安全检查过程中, 通常存在以下几个方面的问题:

1) 制度不健全, 图纸资料、台帐、记录等缺失。

2) 设备定期检修和预防性试验不能定期进行, 或长期都不作安排。

3) 设备老化未及时更换和淘汰。比如有些老单位, 配电室内还在使用80年代的配电设备, 开关、线路老旧, 保护装置灵敏度等均不能满足要求, 但由于经济因素, 此类电力用户只要设备还能使用, 就未考虑更新和淘汰设备, 有故障时再修修补补, 难以满足安全稳定运行的要求。

4) 供电电源和自备应急电源配置不满足要求。按照国家电监会要求, 重要电力用户自备应急电源配置容量标准应达到保安负荷的120%, 一级重要电力用户应具备两路电源供电条件, 二级重要用户应具备双回路供电条件。实际检查中发现, 很多重要电力用户均未配备两路供电电源或双回路供电, 自备应急电源配置容量也往往不能满足要求。

5) 维护缺位, 自身无维护能力和资质, 同时也没有联系具备资质的单位进行设备维护, 一旦发生故障, 临时查找和联系维护单位, 影响故障处理及时性。

6) 电工配备和技能不足, 对设备不熟悉, 对操作也缺乏经验, 遇到问题无力解决或不知道如何处理。部分电力用户出于经济方面的考虑, 配备的电工一方面人数不足, 一方面操作技能和经验不足。电工由于人员流动和培训不足, 往往在社会培训机构考取了《特种行业操作证》和《电工进网作业证》以后, 就很少再有培训机会, 实际工作中也很少真正操作高低压配电设备。

7) 消防设施不齐全, 灭火器配备不足, 电缆沟和配电室孔洞封堵不严密, 防潮、防鼠措施不足。

2 风险防范与应对

针对重要电力用户存在的问题, 供电企业应加强隐患排查整改力度, 定期排查和督促, 不断提高电力用户自身的重视程度, 并定期将存在的困难和问题报告政府主管部门。通过多种方式和手段, 促使重要电力用户转变观念, 加强自身管理, 实现重要电力用户安全用电风险的可控、能控与在控。

2.1 规范检查, 提高用电检查人员业务技能

1) 合理配备用电检查人员。按照供电企业内部管理标准, 对高压供电用户, 根据电压等级不同, 要求每年开展周期性用电检查1~4次。以四川为例, 现有用电检查人员主要精力都用在了杂项、变更业务办理方面, 更多的是承担了客户经理的职责, 周期性检查开展难以保证到位率, 需要增加用电检查人员配备。

2) 安全隐患排查要具有针对性。供电企业用电检查人员在开展安全用电检查时, 应根据电力用户现场实际情况, 有针对性地开具《用电检查结果通知书》, 不能只填写一些不痛不痒的问题, 千篇一律。《用电检查结果通知书》要详细告知电力用户存在的隐患现状及可能造成的后果, 分析隐患的危害性, 提出整改措施建议。书面下达的通知书, 务必要请电力用户签收, 对重要电力用户还应要求其管理人员签收。

3) 用电检查人员业务技能培训常态化。供电企业的用电检查人员大多缺乏变电、线路等生产岗位的工作经历, 相当一部分人员从参加工作开始就从事用电检查或抄表催费等非生产性岗位。人员的安全服务技能不能满足要求, 应加强培训, 强化他们的安全生产法律法规意识、安全隐患排查技能和风险防范意识。

2.2 多措并举, 确保隐患有效整改

1) 要定期开展安全用电检查, 做好隐患排查和提示用户工作。对排查出的隐患做好记录和书面告知, 确保用户知晓隐患情况和可能造成的后果。对重要电力用户存在的隐患情况, 必须做好台帐记录, 定期复查和跟踪整改情况。对重大隐患, 应该书面报告政府主管部门, 请政府主管部门介入督促。对知道用户上级主管单位的, 可以书面行文给其上级主管部门, 通过其上级主管单位下达整改意见。比如物业管理公司不作为的, 可以书面告知业主委员会, 比如分公司或子公司性质的单位, 可以书面告知其总公司或母公司。

2) 要加强服务和技术指导, 提供必要的帮助和服务。为重要电力用户配备经验丰富的客户经理, 主动为用户提供用电方案优化措施、用电安全咨询、用电疑问解答和隐患排查指导。加强与用户的沟通和联系, 用户需要时, 及时推荐实力较强的内部维护单位, 协助用户进行隐患整改。

3) 梳理和完善重要电力用户档案资料。对重要电力用户务必要确保《供用电合同》签订率100%, 合同约定的产权分界点务必与实际情况相符, 发生产权分界点异动的, 及时续签《供用电合同》。保留好重要电力用户相关检查文书和往来文件, 收集用户电气图纸、预防性试验报告等资料。做到对用户情况的全面了解和掌握。以便于用户发生故障后, 用电检查人员能快速做出分析和判断, 提供优质高效的故障抢修服务, 缩短故障停电时间。

4) 强化源头管理, 抓好业扩报装环节把关。供电企业在受理客户新装用电申请开始, 就要严格落实客户的安全用电管理措施。比如该具备双电源条件的, 必须要求客户配备双电源。自备应急电源配置是否满足规定容量, 也应该严格要求, 否则, 将对后续的安全用电管理工作留下隐患。比如成都市某大型商业广场, 内部有高层电梯公寓、写字楼及多家大型商场, 由于新装用电时未配备双电源, 出现故障停电后, 自备应急电源只能保证电梯、消防、应急照明负荷, 商场等无法营业, 影响较大。供电企业多次提出双电源配置要求, 但由于开发商已经移交用户管理多年, 开发商与商场管理方均没有资金再投入双电源配置工作, 导致该重要电力用户已经发生长时间故障停电事件多次。

5) 依托政府, 借助政府行政执法职能。供电企业作为市场化主体, 不具备行政执法职能, 与用户之间只是平等的贸易合作关系, 对重要电力用户安全隐患排查和督促整改只能属于优质服务的义务范畴, 用户是否采纳供电企业意见, 不具有强制力。供电企业只有在用户发生严重威胁电网安全稳定运行的情况下, 才能采取中止供电的强制性措施。供电企业应积极争取政府主管部门将重要电力用户安全隐患整改工作纳入城市公共安全管理范围, 让政府主管部门充分参与重要电力用户安全用电管理工作。目前, 多数地方的电力行政管理机构, 比如成都市各区县经济和信息化局、能源办等能源主管部门, 人员编制有限, 专业技术、经验等不足, 对重要电力用户日常管理和督促无力做过多参与。国内部分地方的供电企业与政府主管部门联合成立了电力行政执法机构, 比如黑龙江省在很多地市均成立了电力行政执法支队, 组建专职电力行政执法队伍, 并抽调供电企业的精干人员, 协助开展执法工作。如果有专职电力行政执法队伍, 供电企业一旦发现重要电力用户安全隐患, 便可以通过电力行政执法机构下达具备法律效力的整改通知书, 对重大隐患长期不整改并可能危及公共安全和群众利益的, 可采取行政处罚措施。对整改不力, 造成了重大影响和损失的, 应提交公安机关或检查机关追究相关人员法律责任。

6) 加强宣传和典型案例教育。供电企业一方面要加强用电安全宣传, 加强与重要电力用户沟通, 采取座谈会、上门走访等方式, 向客户介绍近年来发生的重要电力用户安全用电事故。举一反三, 警钟长鸣, 从已经发生的典型案例中分析和吸取教训, 杜绝类似事故的再次发生。通过典型案例的学习, 与电力用户共同分析电力事故可能引发的人身伤亡和重大经济损失, 加强电力用户对安全用电工作的重视, 从而推动用户对安全隐患整改工作的进行, 提升供电企业安全用电服务管理水平。

3 结语

加强重要电力用户风险防范是维护电网安全稳定运行, 构建和谐供用电秩序的重要环节, 同时也是对经济发展和构建谐社会的重要保障。对重要电力用户安全服务与隐患排查治理工作要继续强化和深入, 广大供电企业要多措并举, 不断推动政府、电力用户、人民群众对安全用电工作的关心和重视, 形成良好的工作局面, 从而实现电网和电力用户的共同安全与稳定。

参考文献

[1]钱成军, 杜韶华.浅谈高危及重要电力客户供用电安全检查及隐患治理[J]中国电力教育:下, 2010 (9) :247-248.

[2]巢民.高危及重要客户用电风险防范及服务策略思考[J].电力需求侧管理, 2013 (1) :51-53.