市效能建设讲话

市效能建设讲话（精选7篇）

市效能建设讲话 第1篇

在市水利局机关行政效能建设动员大会上的讲话

程云富

同志们：

4月29日，省委、省政府召开了全省加强机关行政效能建设电视电话会议。这次会议的主要任务是，以科学发展观为指导，围绕全省工作总体取向，对加强机关行政效能建设进行部署，动员各级机关和干部自觉改进作风，提高行政效能，提升服务质量，为加快建设西部经济发展高地提供良好的政务环境和作风保障。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆、省委副书记、省长蒋巨峰出席会议并作重要讲话。从省到乡镇的全省各级党政机关领导干部都参加了此次会议。会议还印发了《中共四川省委 四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（以下简称《决定》）。这次干部大会，对全省政府系统开展改进机关作风、优化政务环境、提高政府公信力和执行力的专项整治和全面建设工作，进行了动员部署。这是我省进一步解放干部思想，扩大对外开放，努力营造良好氛围的重大举措，对于努力建设依法规范、高效优质、民主透明、清正廉洁行政和人民满意政府，对确保我省“十一五”规划和我市三届六次全会提出的战略部署的顺利实施，具有非常重要的意义。

根据市委市政府的统一部署，按照广委发〔2008〕5号文件的精神，今天我们召开了市水利局关于开展转变机关作风和机关行政效能建设活动的动员大会，下面，我代表局党组讲几个问题。

一、统一思想，充分认识开展机关效能建设的重要性和紧迫性

加强机关效能建设，必须首先解决思想认识问题。只有全局上下、真正把思想认识统一到市委、市政府的重大决策上来，才能确保效能建设在我局的贯彻落实不走样、不变形、不打折扣。水利局是市政府的一个重要组成部门，我们的一举一动连接着政府形象，我们的一言一行关系到发展环境，理所当然地要自觉而坚决地贯彻市委、市政府的重大决策，扎实而有效地开展效能建设。

（一）开展机关效能建设是坚持立党为公、执政为民的需要

加强效能建设，从政治上讲，这是省、市的重大决策，作为党员，作为公务员，必须服从命令听指挥，自觉地投入到这场活动当中去。从经济学意义上讲，我们的工资是纳税人交的钱，纳税人已经购买了你的劳动，你就应该有责任、有义务提供高效优质的服务。为企业、为投资者提供良好的服务，做好你的本职工作。权力越大，你提供的服务就应该越多、越好，而不是相反。公务员就是公仆，不能拿着工资不出工、不干活。从发展水利事业来讲，就是要用优质高效的服务为农业发展提供基础保障，助推广安社会经济大的发展，今年又是省政府提出的“水利强省”的第一年，要想农业崛起，水利应先行；而水利之先行，关键在于人、在于人的工作作风和工作能力。难以想象，作风不正，效能不高，怎能把我们的水利事业搞上去！从维护市水利局形象、维护水利系统形象来讲，也需要进一步加强效能建设。好形象的确立非常不容易，而变成坏形象却非常的容易。一个人就可以使我们整个局受到重创，一件事情就可以让整个局威风扫地。所以每个水利局的干部职工都务必把效能建设作为大事放在心中，从自己做起，从现在做起，从身边做起，从而真正使市政府的决策部署成为每个水利干部的自觉行动。科学发展观强调以人为本，发展的目的是为了不断满足人民群众各方面的需求，提高人民生活质量和水平，实现人的全面发展。这一重要思想，与我们党全心全意为人民服务的宗旨、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记代表党中央提出的“以人为本”的执政为民思想一脉相承。体现在政府施政理念和公务员从政理念上就是以民为根本，敬民为父母。我们手中的权力是人民赋予的，理应用来为百姓谋利益，为人民服好务。

（二）开展机关效能建设是进一步扩大对外开放、加大招商引资力度的需要今年三月，省委、省政府作出了加快对外开放的决定，召开了全省承接产业转移工作会议。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在大会讲话中开宗明义：“落实省委九届四次全会关于‘加强开放合作’的部署，承接产业转移是最重要的突破口。”，其实质就是招商引资，而要完成这项任务，就得加强机关行政效能建设。可以说，我市已开始出现对外开放、招商引资前所未有的良好势头。然而，如果不能相应整治优化投资发展环境，这边用力去招商引资，那边一些干部却玩弄手中权力刁难投资者，用繁琐拖沓的手续搪塞投资者，甚至是四面八方向投资者伸手“割唐僧肉”，把外商打成“内伤”，那么，我市刚刚出现的对外开放、招商引资的良好势头就难以为继，甚至会中途夭折,因此，我们必须深刻认识到。从全市加快科学发展大局出发，我们一定要增强危机意识和竞争意识，增强责任

感和紧迫感，下大决心、花大力气改进机关作风，提高服务水平和办事效率，创造一个有利于对外开放、招商引资的政务环境。

（三）开展机关效能建设是全面实施《公务员法》、加强自身建设的需要《公务员法》明确提出建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能的要求，明确规定了公务员必须遵守的十六项纪律，要求对玩忽职守，贻误工作，滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益等行为要依法予以行政处分，《公务员处分条例》也对此进行了细化规定。为贯彻落实依法治国的基本方略，国务院制定了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了经过十年努力基本建成法治政府的奋斗目标。依法行政的核心是忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度。

我们水利局的干部职工总体是好的，但在自身建设方面上还有很大的不足，主要表现在四个方面：一是在思想观念方面，缺乏不断创新、与时俱进的精神。个别同志工作上满足于一些老的模式、老的套路，没有新思路，没有新突破，按部就班，没有跨越式发展的思想，去年工作的思路是这样的，今年还是这样的，工作的模式还是老一套，缺乏创新的精神，缺乏与时俱进的精神。二是在工作作风方面，缺乏奋发有为、争创一流的精神。个别同志工作上缺乏严肃认真的态度，对组织上安排的工作不是雷厉风行、马上落实，而是讲困难、讲条件，推一推，动一动，甚至推也不动，这种情况已经严重影响到了我们的工作。组织上安排我们到这个岗位，就是对我们的信任。有些同志喜欢做“平安官”，这是一个很不好的现象，有的同志对安排布置的工作，得过且过，敷衍了事，落实不力。三是在管理方面，有些规章制度需要进一步完善，而现有的规章制度没有很好的纲性落实。有的同志组织纪律观念不强，作风散漫，没按时签到；个别科室负责人不敢大胆管理，对一些不良现象姑息迁就，局里布置的工作不能做到限时办理。有的同志不服从组织领导，工作安排不下去。还有个别同志上班时间串科室，玩电脑游戏，影响了局机关的形象。四是在建设廉洁、高效、服务型政府方面，仍有一定的差距，办事审批流程，工作流程没及时公布。以上这些问题和现象，虽然发生在个别同志和少数同志身上，但已经影响了工作，影响了局机关的整体形象。对此，局机关全体同志必须引起高度重视，保持清醒的头脑，迅速行动，采取有力措施，把事关水利局整体形象的大事抓紧抓好。

二、明确责任，精心组织，切实落实好这次活动

优化政务环境，加强行政效能建设，是进一步深化行政体制改革，转变政府职能，扩大对外开放的必然要求，是实现广安跨越式发展的有力保障。这项工作面广量大，任务艰巨，影响全局，关系长远，意义重大。全局上下务必高度重视，精心组织，狠抓落实，努力把优化政务环境，加强行政效能建设工作这项全面提高政府公信力和执行力的基础工程做好。

（一）加强组织领导

由市人民政府成立的市人民政府行政效能建设领导小组，领导小组办公室设在市监察局，具体负责指导、监督全市机关、政府系统各机关（单位）的落实工作。经局党组研究决定，我局也将成立机关行政效能建设活动领导小组。组长由我担任，副组长由文强、卢俊华、王淑君、杨运祥担任，成员为局机关各科室的主要负责同志，下设办公室，设在监察室，主任王淑君，副主任陈道坤，办公室成员单位有：张大伟、赵素华、李玉华、宋恒斌（文件另发）。

（二）明确工作责任

对照广效能办发〔2008〕1号文件的要求，结合我局各科室职责，现明确分工如下：

政务窗口点、审批流程编制、行政许可（审批）制、并联审批制、行政执法责任制由水政资源科负责制定；重大投资项目跟踪服务制由规划建设科负责制定；首办负责制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制、部门目标管理责任制、岗位责任制、公务员绩效考核制由办公室负责制定；部门首长问责制、行政过错追究制由监察室负责制定；日常事务工作汇总上报由局效能办负责。有些制度我局前一时段已经印发了试行稿，这次要结合新的精神要求进行重新修订，在建章立制阶段，这几项制度都要拿出既符合省、市里要求、又结合我局特点的有针对性的具体的规章制度，并付诸实施。

（三）引起高度重视

从2008年6月起，市人民政府行政效能建设领导组办公室将派出督察组明查暗访，对我局优化政务环境、加强行政效能建设工作进行检查验收，并及时受理企业和群众的投诉，对贯彻落实会议精神不力、敷衍搪塞单位的负责人以及存

在行政不作为、行政过错等行政行为的当事人，一经发现查实，将严格按有关规定追究责任，切实使行政效能建设的各项制度和措施真正落到实处。我们全局上下都要从我做起，从现在做起，从一言一行做起，引起高度重视，千万不要让抓了典型。

（四）逗硬奖惩考核

自2008年起市委、市政府将机关行政效能建设纳入对市级部门目标管理，严格考核，逗硬奖惩，组织人事部门也把机关行政效能建设的监察考核结果作为领导干部政绩考核、公务员考核的依据，为此，我局也要制定严格的效能监察制度，逗硬奖惩考核，落实到人头，凡在哪个科室或人头上出了问题，给单位抹了黑，坚决予以组织处理。

同志们，我们要以转变机关作风和加强效能建设活动为契机，开展“树立清新政风、强化行政效能、促进水利发展”的活动，并和当前开展的“四强”基层党组织活动结合起来，力争通过二到三年的努力，真正把水利局品牌打出来，成为一流机关。以全面推动水利事业上台阶、上水平，为全市对外开放和经济社会的全面发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

2008年5月17日

市效能建设讲话 第2篇

廖晓燕 2010年8月24日

同志们：

根据市委、市政府关于在全市开展机关效能年活动的部署，局党组决定，在全局范围内开展局机关效能年活动。今天，我们召开全局机关效能年活动动员大会，部署工作，其目的就是要将全局干部职工思想迅速统一到市委、市政府的重大决策部署上来，统一到局党组的具体要求上来，积极、认真地把提高机关效能的各项工作落到实处，进一步提高机关工作效率和质量，优化统计事业发展环境，集中解决机关效能和机关作风方面的突出问题，建设群众满意机关，保持队伍和谐稳定，促进统计工作又好又快发展。现在，我就开展机关效能年活动讲几点意见：

一、充分认识开展机关效能年活动的重要意义，切实增强开展机关效能年活动的自觉性和主动性

机关效能，是反映机关办事效率和能力、衡量机关工作效益和结果的重要标尺。今年在全市开展的机关效能建设年活动，是在市直机关开展的“两转变一增强”、创先争优活动的延伸，在全市所有党政机关开展的十分重要的活动；是在“十一五”扫尾之年和湘潭市努力实现科学跨越发展的形势下，优化发展环境，提高湘潭城市竞争力的重大举措；也是考验我们每个统计干部职工，检验统计工作效能的重要方式。全体干部职工必须集中精力，全身心地投入到工作中去，要统一思想，充分认识开展机关效能建设年活动的重要意义，切实增强机关效能建设的责任感和紧迫感。

第一，开展机关效能建设年活动，是贯彻科学发展观、提高执政能力和施政水平的必然要求。十七大以来，中央从提高党的领导水平和执政能力的高度，提出要坚持科学发展观，不断加强执政能力建设。各级党政机关是我们党执政和政府行政的主要机构，机关的工作如何，直接关系到我们党的执政地位的巩固，关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策的贯彻落实。我们的机关是为人民服务的机关，提高效能就是提高为人民服务的水平。我们必须从讲政治、讲大局、讲发展的高度来认识活动开展的重要意义，通过加强机关效能建设，优化配臵机关管理资源、管理要素，把改进管理、转变作风、加强服务融为一体，提高行政工作效率，提高依法行政水平，以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务，更好地满足人民群众的需求，实现人民群众的愿望，维护人民群众的利益，不断增强人民群众的满意度。

第二，开展机关效能建设年活动，是从严治党、从严治政的必然要求。不断提高党的领导水平和执政水平，是党中央十分强调的加强党的建设的历史性课题。至关重要的一条是，必须从严治党、从严治政，加强党风廉政建设，加强对党员干部特别是领导干部的管理和监督。党员干部相对集中在机关，从严治党、从严治政的重要切入点在于从严治理机关。实践证明，严是“爱”、宽是“害”，严是对党和人民的事业负责，也是对广大机关干部负责。只有切实加强机关效能建设，强调严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风，强调建立在严格的责任制基础上的严格要求、严格管理、严格监督，才能以效能促廉政、以廉政促效能，进而促进良好的党风、政风的形成。

第三，开展机关效能建设年活动，是推进“两型社会”建设、实现跨越式发展的必然要求。环境是生产力。优化发展环境，能够解放和发展生产力，增强和提升竞争力。放眼全国各地的发展形势，竞争十分激烈，软环境已成为地区核心竞争力的“重要软件”，是最为宝贵的无形资产。发展环境好不好，根子在机关，关键看效能。因此，能否营造优良的软环境，关键取决于机关效能。开展机关效能建设，就是要切实解决机关中存在的突出问题，以硬措施改善软环境，以软环境促进快发展。当前，我市经济已经跨上了持续快速发展的平台，在大力推进“资源节约型、环境友好型”社会的时候，市委、市政府决定，在市直机关集中开展加强效能活动，把提高行政效能作为发挥后发优势、推进跨越式发展的重要抓手，意义重大。我们只有加强机关效能建设，不断增强责任意识、服务意识，不断改进服务、提高水平，努力成为中部崛起的重要增长极，全省新型工业化、新型城市化和新农村建设的引领区。

第四，开展机关效能建设年活动，是适应形势发展、推进统计事业再上新台阶的必然要求。经过近三十年的发展，我市的统计事业得到了长足的进步。各级统计机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕党委、政府经济工作中心，不断加大执法力度，努力提高执法水平，认真履行统计信息、咨询、监督职责，为维护经济秩序、服务宏观调控、促进经济发展作出了积极贡献。随着改革开放的不断深入，统计工作的任务也越来越重，对统计工作的要求也越来越高。面对新形势、新挑战，我们只有加强机关效能建设，进一步增强服务意识，提高服务水平，才能不断适应形势发展的需要，才能为促进合肥发展作出新的更大的贡献，推进审计事业再上新台阶。

近年来，在市委、市政府和上级统计机关的正确领导下，我局先后开展了“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、科学发展观等大型主题实践活动，广大干部的宗旨观念有了明显增强，工作作风有了明显改进，服务水平有了明显提高，机关效能建设取得了明显成效，获得了诸多荣誉，市委、市政府以及社会各界对湘潭统计工作给予了较高的评价。但是，我们也要清醒地看到，与市委、市政府和人民群众的要求相比，与新形势新任务的要求相比，我们的工作仍存在差距。主要表现在以下几个方面：

一是满足现状，创新意识不强。少数同志工作按部就班，习惯于用老经验、思路办事，墨守成规，开拓创先意识不足，争先进位不够，缺乏敢为人先的勇气和胆量。

二是作风不实、责任意识不强。少数同志不注重调查研究，工作缺乏科学性、预见性。有些同志精神不振，对工作缺少热情，对事业缺乏激情，工作不认真、不严谨、不扎实。

三是方法简单，服务意识不强。有的同志不能准确把握统计工作的服务本质，不善于从实际出发，不善于从本质上看待问题，不善于以“三个有利于”的标准分析统计事项，执法方式简单，影响统计服务职能的发挥。

四是素质不高，宏观意识不强。有的同志方法不多，统计操作抓不住要害，不注意拓展知识面，视野不阔，分析问题、处理问题习惯于就事论事，宏观意识不强，不能适应统计工作发展的需要。

五是工作推诿，协作意识不强。有的同志工作缺乏激情，遇事能推就推、能躲就躲，实在推不了、躲不掉的，也要讨价还价。工作中事不关己高高挂起，不能相互协调、相互配合，缺乏应有的团队合作精神。

六是纪律松懈，廉政意识不强。少数同志纪律不严，有章不循，有规不依，对局党组的决策部署，执行不认真，贯彻不及时。少数处室有事没人干、有人不干事，上班迟到，中途溜号，下班提前。有的同志有事不请假，上班时间玩电脑游戏、打牌。有的同志会风差，会上看报、聊天、随意走动。还有极少数同志有以权谋私的情况。

以上现象和问题在全局虽只是少数的、个别的，但影响了效能建设的深入开展、影响了我局工作的全面提升。对此，我们必须高度重视，在机关效能建设活动中认真切实加以解决。

二、要按照全市机关效能建设年活动目标要求，切实抓好机关效能建设各项重点工作

我局机关效能建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府开展“2010年效能建设年”活动的要求，以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，以制度建设为根本，以“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”为目标，切实解决机关效能中存在的一些突出问题，使机关及广大干部在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在机关形象上有新气象，更好地为湘潭跨越式发展服务。

（一）从转变职能入手，打牢机关效能建设的思想基础。思想是行动的先导，认识是工作的基础。要把学习教育贯穿于机关效能建设的始终，结合开展“建设学习型机关”活动，开展荣辱观教育，激发全局干部全身心地投入到效能建设中去。全体审计干部要通过学习，进一步统一思想，深化认识，坚定信心，树立强烈的机遇意识、责任意识和优患意识，以创新务实的举措、严谨细致的作风和优质服务的良好形象以及严肃的工作态度、严明的工作纪律、自我革命的精神，追求卓越的理念，打好“机关效能建设年活动”这场攻坚战，以效能建设的实际成果推动统计工作的发展。努力把效能建设体现在提高机关的工作效率上;体现在增强干部职工的能力素质上；体现在服从大局和优化服务上；体现在坚持依法治统、不断提升服务发展的水平上。

（二）从创新体制入手，完善制度建设，推进依法行政，把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来。要紧扣全市中心工作，立足提神、提速、提质，努力建立健全与跨越式发展相适应的管理机制和工作机制。要认真落实岗位责任制、服务承诺、首问责任制以及其它有关效能建设的制度。制定重大决策责任制、政务督查制、失职追究制等制度，对影响机关效能建设行为进行责任追究，形成完善、合理、配套的制度体系。用制度保证效能,用效能体现制度。加强对制度落实的监督检查，守制者奖励，违制者处罚，使各项制度在效能建设中真正发挥促效强能的作用。以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来规范服务要求，实现以制度管权、靠制度管人、按制度管事。坚持建立制度与执行制度并重、宣传制度与落实制度并举，努力使制度成为统计干部自觉遵守的行为准则。

（三）从严格考核监督入手，增强统计监督效能。开展“机关效能建设年”活动，以认真学习贯彻《统计法》、《统计违法违纪行为处罚规定》等法规制度为契机，坚持明确执法责任，加强执法责任考核，强化执法监督，一是要加大普法宣传力度。大力宣传新修改的《统计法》和新颁布的《处分规定》，将法制工作重点放在普法宣传教育上，全面提升全社会统计法制意识，进一步扩大统计的影响力。围绕统计中心工作和重点工作开展检查，突出查办一批典型案例，加大对典型统计违法案件的曝光力度，以确保统计数据的权威性。不段完善统计执法检查工作制度，进一步规范执法程序和执法标准，提高办案质量，加强统计管理监督，着力推进依法统计。

（四）从改进机关作风入手,按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，切实抓好作风建设。一是要切实转变思想观念。主动由“权力型”向“责任型”转变，由“管理型”向“服务型”转变，由“无所不为”向“有所为、有所不为”转变，积极为经济发展出主意，想办法，做实事。牢固树立“支持就是工作，保护就是责任，管理就是服务，服务就是义务”意识。二是要大力倡导开拓创新之风。鼓励创造、提倡探索，努力实现理念创新、思维创新、方法创新和制度创新，不断提高创新能力。三是要大力倡导求真务实的作风，力戒心浮气躁、搞形式主义、作表面文章。采取有效措施把会议、文件精简下来，提倡开短会、讲短话、发短文，努力提高机关办文、办会、办事水平。坚决克服办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题。四是要大力倡导令行禁止之风。严禁擅离职守和工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏，严禁非特殊情况下工作日午间饮酒，严禁在审计项目实施和公务活动中接受当事人宴请和礼金、礼品，严禁以各种名义公费旅游和违反规定参加公款支付的高消费娱乐、健身活动，努力树立审计干部的良好形象。

（六）从提高干部素质入手，加强统计队伍建设，提高依法审计能力。以建设一支 “政治强、业务精、纪律严、作风实”的队伍为目标，继续以创建“学习型机关”活动为载体，运用领导同志讲党课、举办讲座、形势报告会、业务专题培训、工作交流、知识竞赛和机关学习周活动等多种形式，深入学习贯彻政治理论和中央、省、市的各项重大决策部署，学习新知识、新技能，培育“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神，不断提高统计干部的综合素质和工作本领。要在机关内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的环境，推行竞争上岗、轮岗交流的选人用人方式，健全能者上、庸者下的机制，进一步激发统计队伍的潜力，营造激情迸发、潜能发挥、事业发展、个人进步的心齐、气顺、劲足的良好氛围，把全体统计干部的注意力和工作着力点都引导和集中到加快统计事业科学发展、技术创新、服务经济建设上来。

三、要强化领导、落实责任，确保机关效能建设年活动取得实效

开展机关加强效能建设年活动，是我局今年的一项重要任务，我们必须坚持高标准、严要求，做到在思想上高度重视，在行动上狠抓落实，努力做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位，确保取得实效。

第一，要切实加强组织领导。抓好效能建设，领导是关键。为加强对我局效能建设活动的领导，局党组研究决定成立局机关效能建设领导小组，我任组长，局领导班子同志为成员，局领导实行分工负责，在分管工作中抓好效能建设各项工作的落实。领导小组下设办公室，杨永华同志兼任办公室主任，办公室设在人教处，日常工作由人教处会同监察室和机关党委负责，并从相关处室抽调人员参加综合性的工作。领导小组和办公室要注意不断改进方法、强化措施、完善机制。局效能建设，我是“第一责任人”，责任落实在我头上，出问题“打板子”也首先要从我开始，因此，我们要切实履行好抓班子、管干部、带队伍责任，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级领导干部要发挥表率作用，带头学习，带头剖析，带头整改。全体同志都要树立强烈的责任意识，切实把效能建设作为份内之事，积极投身到效能建设活动中。需要指出的是，按照市里要求，加强效能建设，机关各部门是主体，各部门的主要负责同志负有极其重要的责任，起着决定性作用，必须明确责任，认真抓好落实。主要负责同志不抓效能建设就是失职，抓不好效能建设就是不称职。

第二，要精心组织、稳步推进。根据市委、市政府的安排，机关效能建设年活动分三个阶段进行，第一阶段是动员部署阶段，主要是加强学习，提高认识，增强工作的自觉性和主动性；第二阶段是组织实施阶段，重点是查摆问题，切实整改；第三阶段是考核考评阶段，主要是总结经验，组织考核，探索建立长效机制。局效能办要抓紧制定我局开展效能建设年活动的方案，抓好3个阶段的各项工作。要始终坚持质量第一的观念，每个阶段都要严格要求，认真把关，不走过场。在时间安排上，要科学划分时段，确保质量；在工作安排上，要突出重点，全面推进。各处室要统筹安排好工作和学习、教育，正确处理好开展机关效能建设活动和做好当前各项工作的关系，既要集中精力和时间，扎扎实实开展机关效能建设活动，又要对当前各项工作紧抓不放，确保完成全年审计工作任务，把效能建设活动的成效体现到促进各项工作上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验效能建设活动的成效。

第三，要重点解决突出问题。影响和制约效能提高的因素是多方面的，既有干部思想作风的问题，也有知识水平和工作能力的问题；既有教育监督不力的问题，也有干部自身要求不高、律己不严的问题；既有行为规范和运行效率的问题，也有工作机制体制的问题。所以，加强机关效能建设，必须选准切入点和突破口。按照求真务实的要求，面对机关和处室的实际，通过问卷调查、开座谈会、收集社会各界的意见和建议等多种形式，找准我们工作中的突出问题，集中力量，有的放矢地做好整改工作。具体到每个处室、每个单位，要区别情况，把握关键，突出重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不断通过重点问题的解决和难点问题的突破，实现效能建设的整体推进。

第四，要认真开展监督检查。监督有力，检查到位，机关效能建设工作才会有成效，否则就容易走过场。要把加强监督检查作为搞好机关效能建设活动的重要环节。监督检查要讲究工作方法，既要明查，更要暗访。要定期不定期开展检查活动，特别是对那些突出性的问题，要进行连续查、跟踪查。人教处、机关党委、监察室等部门，要充分发挥职能作用，强化对干部作风问题的监督和检查。严格地说，没有激励和处罚措施的制度，不可能起到激励和约束各种行为的作用。为促进我局效能建设工作，局机关效能建设领导小组办公室要研究相关考核办法，对机关工作人员违反效能建设有关规定，不履行职责或不正确履行职责、不及时履行职责的；在效能建设年活动中，被明察暗访到的违纪情况，上班迟到早退情况，要视情节轻重，给予诫勉教育、甚至给予党纪政纪处分。处室、单位负责人不认真组织开展效能建设，致使本处室、本单位机关出现严重效能问题的，要根据有关规定追究其领导责任。通过强化监督、奖优罚劣，保证我局效能建设落到实处，取得实效。

第五，要努力营造良好氛围。这次会议后，各处室、各单位要立即组织学习讨论，深刻领会孙书记、吴市长讲话精神实质，进一步明确开展效能建设活动年的意义、目标、措施和要求，并结合工作实际，开展“更新观念促效能、服务发展做贡献”的思想解放大讨论，扎扎实实地打好思想认识基础，并认真查摆在效能建设上存在的不足和问题。要加大宣传力度，坚持典型引路，广泛应用审计信息（简报）、内部网络等形式，宣传效能建设的新举措、新经验、新成效，弘扬先进人物和优秀事例，努力在全局营造人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。

市效能建设讲话 第3篇

关键词：基层央行,货币政策,窗口指导,效能研究

“窗口指导”是人行县 (市) 支行履行中央银行职能、彰显其核心地位的重要手段。随着金融改革的不断深入, 县 (市) 支行应进一步提高窗口指导实效性, 增强在辖区货币政策传导中的主动权和话语权。

1 当前县 (市) 支行“窗口指导”的现状

县 (市) 支行作为中央银行最基层派出机构, 在加强货币政策传导、促进县域经济发展、维护地方金融稳定、提高金融服务水平等方面发挥了巨大作用。但从窗口指导现状看, 县 (市) 支行职能定位存有偏差、“窗口指导”作用发挥不到位, 宏观调控职能效果弱化, 表现为“三个不适应”。

1.1 县 (市) 支行的“窗口指导”作用与地方政府的要求不相适应

人民银行县 (市) 支行作为金融业的管理部门, 因受种种因素制约, 组织、协调、管理作用, 与地方政府要求不适应。

1.1.1 宏观调控难作为

目前县 (市) 支行可运用的货币政策工具仅有再贴现、再贷款, 而且受票据业务在安全、风险、手续等方面约束, 在实际操作中货币政策工具运用艰难;县 (市) 支行过多的强调服务职能, 而且是无偿服务。监管职能得不到重视, 比如办理贷款卡年审还得求着人家办, 对区域内经济调控作用难作为, 调控手段难实施。

1.1.2 金融稳定难落实

从《中国人民银行县支行工作指南》中看出, 县 (市) 支行只有维护辖区金融稳定的监测、预警、沟通等职能, 而没有评价处置权。各金融机构关心的重点是考核指标能否完成?是否赢利?落实金融稳定承诺困难多、障碍大。

1.1.3 管理职能渐弱化

随着国债发行市场化, 支行发行库零库存, 会计、国库、统计等业务向中心支行集中, 传统职能作用逐渐弱化;征信、反洗钱等新的监管职能进展缓慢, 县 (市) 支行重服务、轻监管, 管理职能弱化, 与法律赋予央行职责相背离。

1.2 县 (市) 支行的“窗口指导”作用与职能履行不相适应

1.2.1 人员年龄老化、思想老化, 人员年龄老化

县 (市) 支行自1994年以来, 人员只出不进, 在岗人员年龄老化、思想老化, 素质下降。而县 (市) 支行的业务日新月异, 人员状况难以适应发展要求。年龄结构不合理。以某县 (市) 支行为例, 到2010年末, 在岗人员40岁以上的占94%, 平均年龄48岁, 符合提前退休的占三分之一以上。人员思想老化。工作进取心、责任心下降, 不求上进等消极思想普遍存在, 影响职能的履行。

1.2.2 知识老化, 知识结构不合理

部分在岗人员底子薄, 文化层次低, 有的虽然通过在职学习取得了大专或本科文凭, 但在学识上远没有达到应有的水平;实行零库存后从保卫、发行转岗人员, 学历偏低, 难以适应新岗位的工作要求, 从整体上影响了支行“窗口指导”效果。

1.2.3 内设机构改革不尽如人意

2007年分行辖区县 (市) 支行开展了内设机构和人员整合, 收到了一定成效, 但仍存在一些问题未解决, 如岗位“忙闲不均”、员工强制休假制度难落实、岗位考核机制不健全等, 不利于积极性的调动。

1.3 县 (市) 支行的“窗口指导”作用与当前经济金融形势发展要求不相适应

地方政府寄希望于县 (市) 支行在传导货币信贷政策、维护金融稳定、组织引导辖内金融机构支持地方经济发展等方面发挥更大的作用。但因县 (市) 支行的权限所限, “窗口指导”作用与经济金融形势发展不适应。一是商业银行利益要求。商业银行作为金融企业有自身的利益诉求, 追求的是资本利益最大化, 这是资本的本质所决定的, 也符合市场经济的发展规律。二是人民银行调控要求。人民银行作为国家宏观调控部门, 追求的是宏观平衡和社会效益, 以维护国家的金融安全和金融稳定为最高利益, 这种宏观调控与商业银行的微观利益是一对矛盾。三是地方政府政绩要求。地方政府追求的是GDP增长、财政收入增加、就业持续扩大等社会经济发展目标, 因此要求金融机构加大信贷投放力度, 对企业扩大授权授信, 满足地方经济发展资金需要。

2 基层县 (市) 支行“窗口指导”效能弱化的原因分析

2.1 “窗口指导”本身不具有强制性

“窗口指导”是间接信用控制的货币政策工具, 客观上只是一种道义劝说, 没有法律层面赋予的信贷调控和信用控制权利, 缺乏法律约束力。

2.2 “窗口指导”效果受商业银行信贷管理体制影响

基层商业银行信贷管理权限上收、资金上存、贷款集中化趋势明显, 信贷功能萎缩, 直接制约了基层商行有效信贷供给, 在满足地方政府资金需求方面是心有余而力不足。重扩张、轻管理, 重利润、轻风险, 没有业务自主权。他们热衷于“大城市、大企业”, 对中小企业信贷投入较少, “窗口指导”效果不尽理想。

2.3 “窗口指导”意见内容较空、操作性不强

虽然部分县 (市) 支行的信贷指导意见能依据当地政府的经济发展目标, 提出相关促进经济增长和支持结构调整的信贷投向指引, 但操作性差, 工作视野没有拓展到信贷创新、市场细分和信贷投向规划等方面, 指导模式跟不上金融机构的发展需要。

3 提高县 (市) 支行“窗口指导”效能的建议和思考

服务立行, 管理立威, 县 (市) 支行要充分运用《人行法》所赋予的职权, 提高“窗口指导”效能。

3.1 积极创新, 彰显“窗口指导”作用和成效

一是建立警示和协调机制, 增加“窗口指导”约束力。对金融机构经营中出现的苗头性、潜在性风险进行警示和提醒, 规劝其及时调整政策, 规避风险。二是设置硬性量化指标, 提高“窗口指导”的实效性。依据法律法规赋予人民银行的职权, 加强“两管理、两综合”, 提高对整个金融业的管理水平。结合辖区实际, 出台综合评价实施细则, 制定硬性量化指标, 并进行监测和考核, 提高窗口指导的实效性。三是与其他货币政策工具相结合, 增强窗口指导的强制力。窗口指导可与再贷款、再贴现等货币政策相结合, 认真落实“区别对待有扶有控”信贷政策, 促进辖内信贷结构的调整。

3.2 优化服务, 提高“窗口指导”的刚性和权威

一是以规范化为导向创新服务手段和拓展服务领域。大力提高金融业电子化水平, 拓展支付清算系统涵盖面, 扩大票据和信用工具的使用, 加快金融信贷征信体系建设, 建立资金供需信息平台, 探索以市场运作手段推进银企的沟通和合作。二是突出管理性服务的监督特征。如强化税费入库、退税和财政拨付等行为的监督, 强化结算行为的监督, 强化支农再贷款或票据置换款项使用和后续管理情况的监督, 建立征信服务失信惩戒机制。三是强化管理性职能。如扩展人民币管理面, 依法打击制贩假币行为, 加大对 发行代币票券等行为的管理力度;利用账户管理打击逃贷、逃债、逃税和套现等行为, 防范金融洗钱行为;构建金融风险预警指标体系, 依法加强对金融机构的监督检查。

3.3 完善规制, 充实“窗口指导”的手段和依据

一是加强旧制重修工作。上级行应根据新《人民银行法》, 重修外汇管理、国库、支付清算等业务相关规制, 为县 (市) 支行强化金融服务和管理提供操作标准和依据。二是加快新规制的开发。如系统性风险监测、金融稳定和征信管理等规制, 都亟待制定, 提高辖区金融机构配合县 (市) 支行履职主动性。三是完善内部授权机制, 赋予县 (市) 支行部分业务管理权。如实行再贷款年度授权制, 赋予县 (市) 支行执行货币信贷政策的监督、检查和处罚权;提高其行政级别及管理权限, 强化话语权。

3.4 资源整合, 强化“窗口指导”的服务和管理

市效能建设讲话 第4篇

xxx市效能建设工作方案 第5篇

一、工作对象

市（镇）机关部门（含条管部门），公用事业（企业）单位，基层站所。

二、工作目标

以科学发展观为指导，围绕加快发展，实现“两个率先”、“两个提前”的目标，着力解决政令不畅、决策措施执行不力、重点工作落实不到位，以及群众反映强烈的影响效能的其它热点问题，消除思想观念、工作作风、行为习惯、运行机制和体制等方面的障碍，营造“零障碍、低成本、高效率、优服务”的发展环境。

三、工作内容

经市委、市政府主要领导同意，今年为我市效能建设推进年。

（一）动员部署。各部门、各单位要尽快研究制订效能建设实施方案，召开效能建设动员会，提出目标任务、工作重点和考核办法，作出具体部署。建立工作班子，明确责任部门。要围绕“优化服务环境、提高服务效能”组织大讨论，引导广大干部职工增强宗旨意识、发展意识、大局意识、效能意识和务实落实的意识，明确效能建设的任务要求。各宣传、新闻单位要组织宣传造势，营造氛围。

（二）排查整改。各部门、各行业、各单位要按照市统一要求，结合本单位实际搞好排查、剖析、整改阶段的工作。要从思想观念、精神状态、工作作风、服务态度、办事效率、工作质态、运行机制和体制等方面着眼，开展对照检查，重点搞好“三查三看”：一查党和国家政策法规，市委市政府决策措施的执行情况，看政令在本单位是否畅通，是否存在各行其是、另搞一套、阳奉阴违以及中梗阻、打折扣等问题。二查市委市政府部署的工作任务、市领导协调交办重要事项的落实情况，看本单位在江都加快发展中是否主动履职，是否存在不作为、不到位、推诿扯皮、拖着不办等问题。三查为群众、为企业、为基层办事情况，看本单位在办事理念、服务态度、制度机制等方面与服务对象的要求是否适应，是否存在办事流程复杂、手续繁琐、制度陈旧、态度生硬以及吃拿卡要等问题。各部门各行业要面向社会进行开放式排查，主动征求群众的意见，并召开党委党组（总支、支部）会议进行梳理。市纪委将牵头组织对全市面上效能问题的排查，通过软环境监测、效能状况问卷调查、明查暗访、走访调查等方式，多角度多层面收集信息，分析汇总。

在自我排查的基础上，要深入剖析，找出问题和症结，选准改进服务的突破口，围绕市委、市政府中心工作，制订“服务发展、服务基层、服务群众”的工作目标和效能建设实施方案；细化整改方案和服务创新措施，明确整改时限，责任落实到科室、到人。

（三）开展承诺践诺评诺活动。各部门、各行业、各单位要将工作目标和实施方案报市效能建设领导小组办公室备案。直接为企业和群众办事的部门、行业和窗口，主要负责人要通过江都电视台、电台、《江都信息》、新浪江都等媒体向社会作出公开服务承诺，将工作目标、整改方案、创新服务措施以及责任机制，交给群众测评和监督。

（四）开展服务竞赛和效能示范活动。各部门、各行业、各单位广泛开展服务竞赛、服务创新以及“效能提升月”、“优质服务窗口”、“服务标兵”等各具特色的群众性效能示范活动。团委、妇联要把“新长征突击手”、“三八红旗手”等评比竞赛活动纳入效能示范活动之中，围绕发展形成合力。沿江开发办公室、行政服务中心、便民服务中心要建成高效服务的样板。各部门、各行业、各镇都要打造自己的服务品牌和优质服务团队，形成示范效应。年底，市里将组织服务实绩公开评比，开展优质服务机关、优质服务行业、群众满意站所、红旗窗口以及服务标兵评比表彰活动。

（五）实施专项治理。对严重制约发展、群众反映强烈的热点问题实行专项治理。各部门、各行业、各镇要在排查整改过程中，突出解决1—2个重点问题，以取信于民。市里将组织对下列问题实行专项治理，把教育与惩戒、制度建设与改革、内部制约与外部监督有机结合起来，力求取得实效。

1、治理“中梗阻”。各部门、各行业对中层正职干部岗位组织评议，评议结果在本单位排序报市审定后公示。评议结果与公务员考核和干部任用挂钩。评议列本单位末位的，经考核后提出管理意见；连续两年列末位者，经考核提出免职或降职等惩戒意见。通过对中层正职岗位的评议监督，探索对中层岗位激励和制约的办法，消除“中梗阻”，为解决政令不畅的顽症打开通道。

2、治理“办事繁”。由行政服务中心牵头协调，突出“两集中、两到位”，明确考核目标，制订行政审批、公共服务项目提速的具体方案并组织实施。行政服务中心各窗口、各部门行业分窗口、各基层站所窗口、各招投标中心、各镇便民服务中心，都要列入考核和测评，切实解决多头办理、办事手续和办事流程繁杂的问题。

3、治理“末梢腐败”。改进对基层站所的评议剖析工作，由各镇纪委、各部门行业纪检监察组织分头实施，将集中述职测评与动态测评相结合，评议与处理信访投诉工作相结合。以规范服务行为为抓手，组织第三轮群众满意基层站所创建活动。大力培植和表彰先进基层站所，弘扬正气，带动全市基层站所改进作风、优化服务。

4、规范执法行为。一是规范执法检查。牢固确立服务发展、服务群众的执法理念，制订文明执法的行为规范。推行执法告知制度，凡到企业实施执法检查必须通过电子政务

---

网或其它渠道预告并向市监察局备案。职能相近的部门不得就同一事项到同一企业重复检查。二是规范行政处罚。严禁无法定依据或违反法定程序实施处罚；严格按规定实行罚缴分离；严禁处罚不给票据或不使用合法票据。细化量化自由裁量权，推行行政处罚案件公开审理。三是开展执法效能评估，强化对执法行为的监督。把集中评议与日常投诉处理结合起来，同一执法主体一年内受到三次投诉被查实的，取消评先资格，列为重点监察对象。

（六）推进制度建设和制度创新。围绕“服务发展、提高效能”主题，改善管理，优化服务，以改革的思路，务实推进制度机制建设，实现真正意义上的效能革命。一是从各部门、各行业的基本工作职能和业务事项出发，

本新闻共2页,当前在第1页-

市规划管理局效能建设暨 第6篇

在全县开展的效能建设暨“两项活动”中，我大队认真组织开展学习，深入查摆问题，制定整改措施，切实落实整改，有力地促进了城管工作，现将整改落实情况报告如下：

问题一：有的干部职工工作纪律松懈，存在迟到早退，上班办私事等现象。

整改情况：严格上下班签到制度，对工作纪律进行考核，做到外出请假，事后销假；上班迟到、早退基本杜绝，无上班打游戏、聊天、办私事等现象；对单位政务值班进行抽查，政务值守，坚守岗位，工作调度有序；严肃会纪会风，无迟到现象。

问题二：个别干部职工工作作风浮躁、方法简单，处理复杂问题时有推诿现象，存在畏难情绪。

整改情况：建立了工作责任制，明确了工作职责，干部职工在管理中作风细致，方法灵活，坚持以人为本，遇到问题和矛盾及时做好疏导和调处工作；建立了规划管理协作机制，及时发现管理中出现的问题；加强了城市管理法律法规的宣传力度，深入细致开展工作，规范办事程序。问题三：个别干部职工事业心不强，开拓创新意识不高，工作思路狭窄，工作方法简单。

整改情况：坚持以老带新，实行传、帮、带的办法，教工作方法，教办事经验，坚持抓正面引导，树立典型，干部职工的事业心、责任意识、主人翁意识不断增强；加强规划法律知识的学习，总结规划管理经验、做法；干部相互帮助、相互关心的氛围浓厚，工作思路清晰，管理质量和管理效率明显提升。

问题四：少数干部职工业务素质不高，缺少复合型人才。

整改情况：采取了多种形式的学习培训活动，提高干部职工的业务素质，参加省市组织的学习培训4人次，轮岗培训3人次，加强对新进人员的培训。

问题五：有的执法人员在执法中有时存在态度生硬的现象。

整改情况：把文明执法教育经常化、制度化，树立文明执法、依法行政、优质服务意识；制定完善了《行政执法责任追究制》、《规划管理人员行为规范》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《文明服务用语、禁语》、《规划服务承诺》。针对市民反映的问题及时予以办理回复，确保群众满意。

问题六：违章受理查处的方法不多，缺乏强有力的手段及措施。

市机关效能建设年终工作总结 第7篇

份，市效能办被市委、市政府评为服务十三大重中之重工程建设先进单位。

一、主要做法和成效

（一）立足一个“深”字，政府绩效评估工作扎实有效开展。按照《市机关效能建设领导小组印发<关于开展政府及部门绩效管理工作方案>的通知》精神及市长办公会议的部署，在我市各工作目标及数据采集责任单位的积极配合下，市效能办及时收集、汇总各项考核指标、数据，撰写《市人民政府关于政府绩效评估自评工作情况报告》，并牵头组织召开市绩效评估工作小组成员会议，扎实做好我市政府绩效评估的各项自评工作；认真做好市绩效评估及目标管理考评联合检查组到我市开展指标数据核验的各项准备工作。，我市政府绩效评估得分在七县（市、区）中排名第四。同时,根据《市机关效能建设领导小组<关于开展政府及部门绩效管理工作方案>》（岩效综〔〕9号）精神，市效能办加强与上级主管部门的沟通协调，并结合实际，起草了《市政府绩效管理工作方案》，提交市政府常务会议和市委常委会研究，并下达各责任单位贯彻落实。

（二）立足一个“严”字，效能督查工作不断深化。紧紧围绕市委、市政府的决策部署和各项中心工作，加大效能督查力度，充分发挥职能作用，加强对各级各部门履行职责、优化制度、提高效率等方面的督查，进一步提高服务基层、服务群众的实际效能，促进各级各部门工作效率和服务水平的提高。一是抓好十大重中之重项目督查。市效能办与市委督查中心紧密配合，分三组对列入我市十大重中之重工程，采取实地察看、座谈了解等形式，对照《十大重中之重工程考评办法》，实行“台帐”式督查，重点了解各项目工作情况、形象进度以及存在的困难与问题，并根据实际提出工作意见和建议。定期向市委常委会汇报督查工作情况，坚持定期编发《督查通报》，全年共编发19期。二是开展“保增长、保民生、保稳定”决策部署工作督查。按照省、市的部署，认真对照上级文件，督促发改局等18个单位开展自查，要求有关部门单位吃透精神，做好政策研读，紧紧抓住中央扩大内需保增长和支持海西、闽西建设的有利时机，争取国家更多的项目和资金支持，切实把政策优势转化为经济优势、发展优势，积极推进我市经济平稳健康发展。三是开展机关效能建设动态检查。根据市委常委会议部署，为了改变机关工作作风，解决机关单位中存在的思想松懈、作风松驰、纪律松散、工作不落实等问题，3月份，市效能办会同市监察局对市直各单位及部分省、市属单位机关工作作风和执行外出请假报告制度等情况进行明察暗访。对存在上下班迟到早退、上班期间看股市行情、工作人员去向指示不明及对待来访人员说话口气生硬等问题的8个单位予以通报批评，要求对存在的问题限期整改，并责成各单位根据有关规定对相关责任人进行处理，完善内部工作制度，进一步加强机关效能建设，提高服务水平。四是扎实开展专项督查。市效能办会同有关部门、单位对我市九龙江流域（段）水环境综合整治、规范“两权”工作、春冬季森林防火、春节长假值班、永漳公路运输车辆超限超载、春季农业生产情况、防御“莫拉克”台风及化解信访突出问题维护社会稳定等工作进行专项督查，有效促进各项工作落实。五是主动作为开展效能专项监察。根据市委、市政府的工作安排，继续对违法建筑整治工作进行专项监察，对华龙广场二期项目拆迁工作进展情况开展效能督查，并定期编发专报向市委、市政府领导报告，发现存在9个问题、有针对性地提出建议9条，为领导决策提供参考，进一步推进了违法建筑整治工作，有力推动我市建设项目的落实。

（三）立足一个“好”字，发展软环境进一步优化。一是落实效能建设嘉奖告诫制度。协调组织力量进一步加大对提出效能嘉奖和告诫建议的核实和调查取证力度，形成书面材料，提出处理意见，提请市委效能监督委员会集体研究并投票作出决定。全年共提请市委效能监督委员会给予效能嘉奖55个单位、165人次，告诫5人次;部门单位给予效能嘉奖1个单位、9人次，告诫14人次。通过实施效能嘉奖告诫制度，有力地推进我市各项工作落实。二是建立软环境监测点制度。确定千百汇()工艺有限公司等10家企业及行政服务中心、永福台商联谊会、永福镇李庄村等13个单位作为软环境监测点。统一制作“服务经济建设软环境监测点”铜牌，并将牌匾置于各监测点的醒目位置。2月份印发了《市软环境监测点制度》，实行信息报送制度、跟踪督办制度、落实反馈制度、责任追究制度和信息保密制度等五项制度，并根据各监测点的不同性质，设置三种不同类型、22项监测项目的信息联系卡，与各监

测点沟通和联系，及时了解掌握企业、群众和社会各界对各级政府及部门依法行政、办事效率、工作作风、廉洁自律以及检查、收费、处罚和服务等方面有关情况，主动为企业发展创造条件，以进一步改进机关工作作风，提高工作效率和服务质量，加强软环境建设。设立软环境监测点以来，共受理有关效能方面反映3件，均给予及时协调解决。三是印发软环境建设宣传彩页。

把市效能办（投诉中心）工作职责、投诉事项办理流程图、软环境监测点制度、《市关于工作人员服务企业“六不一要”规定》及《市效能嘉奖告诫制度》中给予告诫部分的内容印制成宣传彩页，并标明投诉电话、投诉网站、投诉地址，向企业及社会发放800余份，把专门监督和社会监督结合起来，进一步拓宽监督渠道，优化发展软环境。

（四）立足一个“捷”字，投诉受理更加顺畅。我市机关效能投诉中心按照省、市效能投诉的要求，在重实际、抓落实、求实效上狠下功夫，使效能投诉受理工作得到了扎实、深入、有效的开展。今年来，共受理投诉件60件，应办结60件，实际办结60件，办结率100%。一是进一步畅通投诉渠道。我市机关效能投诉中心除向社会公布“7526110”、“968168”投诉电话外，从5月1日起，又专门设定了一部电话***与其捆绑共振，实行24小时受理来电投诉工作制度，受理群众投诉和市机关效能投诉中心转办的事项，加强和方便了机关效能投诉中心与人民群众的沟通联系，进一步畅通投诉渠道，及时解决群众投诉问题，拓展了群众和企业投诉时间和空间。二是强化联查联办制度，有效解决投诉问题。对企业和群众反映的疑难、复杂问题，由市效能办牵头组织召开协调会，邀请有关部门、单位人员进行面对面地协调，及时解决存在的问题。4月1日，德诺林业有限公司投诉：为了顺利开发官田乡桂东洋山场，需长期使用桂东洋茶叶发展有限公司私人修建的林区公路约5.2公里。双方于1月8日签下道路使用协议，但桂东洋茶叶发展有限公司毁约，拒绝提供道路使用。4月3日下午，市效能办组织纠纷双方代表及官田乡政府在效能办召开协调会，商定由官田乡牵头组织纠纷双方到现场具体协商解决问题。经跟踪回访，道路使用纠纷于4月4日得以圆满解决，德诺林业有限公司表示满意。

（五）立足一个“实”字，专项调研成果得到充分肯定。市效能办结合我市近年来整合督查资源的工作实际，深入开展整合督查资源专题调研，并形成专题调研文章，分别在《中国纪检监察报》、中国廉政网、省纪委信息专报、《闽西日报》、《闽西纪检监察信息与调研》、《市机关效能建设工作简报》和《调研》等刊登，得到了市纪委和市委领导的充分肯定。另外，根据市委、市政府关于防止过往车辆超载保护永漳公路路面的有关要求，1月份，市效能办会同市委办、组织部等部门组成2个调研小组，分别到交通、交警、路政、石坑公路收费站、红狮运输有限公司等部门单位座谈了解，并实地察看永漳公路段现状，形成了关于永漳公路运输车辆超限超载情况的调研报告，为领导决策提供参考。

二、工作思路

1、打造品牌，强化督查，推动市委、市政府重大决策和各项工作部署的落实。根据市纪委调研座谈会精神及我市整合督查资源工作方案意见，在取得市委、市政府同意后，将新成立效能监督委员会办公室，作为市效能监督委员会的工作机构，与市机关效能投诉中心实行“两块牌子，一套人马”合并办公。为打造“红土清风”工作品牌，着重从拓宽督查载体、完善督查机制入手，重新梳理工作职责，明确各室职能，紧贴市委、市政府的工作思路，围绕中心，抓住市委、市政府各个时期的重点工作开展督促检查，推动市委、市政府重大决策和各项工作部署的落实。

2、精心组织，扎实做好政府绩效管理工作。要按照市政府及其部门绩效管理工作的部署，牵头组织市直有关单位扎实做好政府绩效管理的各项工作，认真做好市绩效评估察访核验组到我市开展核验的各项准备工作。

3、开展机关工作作风整顿督查季活动。根据市委常委会工作部署，结合我市实际，制定“机关工作作风整顿督查季”活动方案，并把该项活动当作全年工作的重点、亮点抓紧、抓实、抓好。即于第一季度在全市各乡镇（街道）、市直各单位领导班子及其领导干部队伍中，通过实行自查、重点抽查、明察暗访、组织评议等方式，对干部（职工）的工作态度、工作效率、工作纪律等方面进行督查。并实行机关工作作风百分制公众评议办法，评选“先进单位”和“不满意单位”，严格奖惩，使干部（职工）从思想上、行动上统一到市委、市政府的重大决策部署上来，促进我市各项事业又好又快发展。

4、落实责任，进一步加大效能嘉奖告诫力度。要根据《市公务员绩效考核办法（试行）》（漳委办[]25号）规定，充分运用效能告诫结果的运用，加大对提出效能嘉奖和告诫建议的核实和调查取证力度，坚决查处损害投资环境行为，对部门服务不到位、工作人员行政不作为等现象进行严格问责。