公路工程业主安全管理

2024-07-26

公路工程业主安全管理（精选8篇）

公路工程业主安全管理第1篇

业主如何对工程项目进行管理

摘要：项目业主对工程项目实施管理至关重要。业主为实现对工程建设的全过程管理，要建立一个高效的管理团队，牢牢把握工程进度工期，业主须重视施工过程质量及项目安全的管理，只有在确保生产安全及工程质量的前提下实现项目投资经济效益都有意义。

关键词：业主；项目管理；施工管理

随着我国经济增长模式从外需向内需转变，短时间内很难改变投资需求的格局，从而造成基本工程建设规模不断扩大。而基本建设工程不但投资大、消耗的社会资源和自然资源多，且对社会、对环境影响大，迫切需要进行科学的管理，提高项目管理水平。由于业主方是工程项目生产过程中人力资源、物质资源和知识的总集成者，也是工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个工程项目而言，虽然有代表不同利益方的项目管理，但是业主方的项目管理是管理的核心。由于业主方和参与方利益冲突关系，业主方在项目的管理过程中要站在更高的层次上进行宏观控制，在微观上要严格把关，认真监控整个实施过程，以确保自身利益不受损失，按既定计划完成任务。工程项目管理实践中，业主通常聘请了监理单位来对项目实施监理，由于项目业主在工程实施过程中的特殊地位，业主仍须对工程项目实施管理，而且业主的管理至关重要。

1、要建立一个高效的管理团队

（1）建立合适的管理团队是项目管理能否成功的关键步骤，对管理者的要求是适合项目的需要，不一定非得是多高级的人才，但要专业对口，以建筑为主，水电安装为辅。对水电要求要高一些，一个项目水电工程师的人员较少，很少有相互学习的机会，根据经验，许多项目特别是高层建筑，水电、消防变更太多，严重影响工程进度、质量。

（2）业主现场负责人要对各种专业知识都有所了解，最关键的要求是可以组织起相关的管理团队，可以充分利用单位和社会的各种资源，带领团队内的各位员工，高效的联合监理和各施工承包单位，发挥所有相关人员的能动性，把项目在规定的时间内，保质保量的安全完成。

（3）业主现场负责人积极了解项目团队人员的各自情况，了解和解决他们的需求，保证他们的心态健康，精神愉快，将工作做为一个事业来对待，多和员工接触，关系相处融洽。

（4）业主管理团队内部意见一定要一致。

（5）业主对各施工单位和监理公司，要即时沟通各种问题，帮助他们解决各种实际问题，对监理公司要积极放权，充分信任他们，但是发现问题要即时指出，不能姑息迁就，要求他们健康的对待工程项目，对施工单位改罚得罚该奖得奖，让他们严格遵守合同，把施工单位看做合作伙伴，不是对立面。

2、为了使工程早日投入使用，产生效益，还必需对施工进度进行控制业主进行施工进度控制的侧重：

（1）审查施工单位编制的施工总进度计划并控制其执行。

（2）督促和审查施工单位编制、季度、月度和周作业计划并控制其执行。（3）依据合同按期、按质、按量履行合同规定的义务，为施工单位顺利实现预定工期目标提供良好的条件。

（4）控制施工进度首先要明确进度控制的总目标，施工进度控制总目标需要结合施工企业的施工能力和资源条件，并且充分估计各种可能以进度有影响的因素，要适当留有余地，保持一定的提前量。

（5）施工进度控制总目标确定后，还要对总目标进行分解，可以按单位工程分解为交工分目标，也可按不同的专业分解，或者按施工阶段分解。

（6）建议在图纸交底及图纸会审时，业主、设计、监理、施工各方将图纸中的问题及各方的意见及时提出，协商达成一致意见，做好记录签字后执行，减少施工过程中的变更和联系单。

（7）提前进行专业招标、材料设备采购。专业工程的开始时间，必须严格遵循总进度计划的具体安排，而专业招标、材料设备采购等必须相应提前，避免延误造成总承包商的索赔。

（8）如何避免“停工待料”。停工待料问题主要是加强采购计划与设计、施工进度的配合，采购计划必须服从施进度。可采取以下措施避免“停工待料”问题。

①制定大宗设备材料采购的详细进度计划，制定统一的仓储调度计划，促进工程进度。②对于影响施工进度的关键设备、供货期长、需进口或需预定的设备、材料，制定提前采购计划、进场计划。③在项目实施过程中要根据工程实际进展情况调整计划，使采购进度能满足工程进度的变化。④在供货合同中对设备、材料进场时间掌握更多的主动性和机动性，明确要求供货单位配合施工方。

3、建设方重视施工过程质量

施工时的质量保证措施是开始时做好施工组织设计和施工方案的优化工作，按施工组织设计做好施工前的各项准备工作。

（1）要求各参建单位，做好图纸会审和各级设计交底工作，让所有施工人员都领会设计意图和质量技术要求。

（2）严格按事先确定的合理施工工序进行操作施工，发现问题及时上报，并会同有关人员研究处理。

（3）认真处理好土建施工与水电安装之间的关系，积极配合水电安装工程的预留、预埋工作。

（4）督促各工序施工质量检查坚持执行“三检”制度，逐级检查，层层把关，并严格执行质量等级评定。合理安排工序的穿插施工，加强成品的保护。所有隐蔽工程必须经有关单位验收、签字盖章，并如实做好隐蔽记录后，方可组织下道工序的施工。对完成的分部（分项）工程，按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收。

公路工程业主安全管理第2篇

A册：合同文件：A1：分包施工合同文件

A2：总包、监理、勘察、设计合同文件A3：材料采购合同文件

A4：其他类型合同文件

B册：地产公司文件:发文B1

收文B2

政府文件B3

公司文件B4

工程业务联系单B5

甲方专题会议纪要B6

工程简报B7

施工日志B8

经理部部门例会纪要B9

其他B10

C册：监理公司文件

《监理人员登记表》及证明资料 C1

监理规划、细则C2

监理月报及审核意见C3

监理例会纪要C4

工程联系单C5

监理备忘录及专题报告C6

监理考核表C7

其他C8

D册：施工单位文件

《总包人员登记表》及证明资料 D1

施工组织设计及方案D2

工程联系单D3

总包单位考核表D4

其他D5

E册：设计变更和工程签证设计变更E1

技术核定单E2

工程签证E3

工程指令单E4

F册：工程管理文件

总进度控制计划F1

施工图纸交付计划F2甲供材料进场计划F3

总进度计划（施工单位）F4月计划（施工单位）F5周计划（施工单位）F6

工程管理策划书F7

成本管理指导书F8

其他F9

G册：各单位印业执照及资质证书

主要单位资质及人员G1

其他单位资质G2

房地产资质文件G3

其他单位资质证书G4

H册：材料设备管理

封样登记一览表G3

收（调）料单G4

设备调试验收记录G5

I册：进度款支付

工程付款台帐I1

扣款通知单I2

奖/罚款通知单I3

J册附属工程资料

配套工程资料

其他工程资料

K册：后勤管理

考勤表K1

项目经理部固定资产登记表K2其他文件K3

L册工程存档文件

前期报建文件L1

前期工程文件L2

竣工验收及检测L3

其他单位存档资料L4

其他L5

M册土建工程档案

勘察与测绘M1

地基与基础M2

主体结构M2

建筑装饰装修M4

其他土建部分M5

N册安装工程档案

给排水N1

暖通N2

电气N3

浅谈公路工程业主的索赔管理第3篇

关键词：公路,索赔,管理

前言:现在, 我国一般情况下都是用合同管理高速公路建设, 在合同管理中工程索赔被承包商、监理和业主同时关注着。以下是作者根据自己在高速公路施工监理中所得到的经验, 对如何进行工程索赔及其管理的总结。

一、工程索赔概述

工程索赔即在工程承包合同中, 在当事人一方因为另一方没有根据合同内容进行一些合同未涉及的或者是出现由对方承担风险导致遭受损失的时候, 而向另一方提出赔偿要求的行为。在工程承包的过程中工程索赔是经常发生的现象, 因为施工现场的条件、气候条件发生改变, 施工的进度、物价的改变。同时可能由于合同条款、标准文件和施工图纸的变化、差异等原因的影响, 所以导致工程承包中不可避免地会出现索赔现象。

二、工程索赔原则

1. 索赔一定要以合同为依据。

不管是因为当事人不完成合同规定的工作还是因为有风险事件的发生。一定要根据合同中地相对应的条款作为根据, 也可以根据合同条款判断出当事人有索赔权, 而且监理工程师务必要根据合同以及事实来处理索赔, 这样能够体现监理工作的公平性。

2. 提出索赔一定要及时。

在索赔事件发生之后, 应该及时的提出索赔。如果不能够及时的提出索赔, 这样将会对双方当事人都会产生不利的影响。当索赔事件发生后, 在规定的时间内承包商应该及时的向监理工程师提出索赔意向书, 同时要估算可能会导致的工期延误时间和费用;假如索赔事件持续性的发生, 承包商要对事情的发生的过程做详细的记录, 搜集相关的资料;当索赔事件结束后, 承包商应该在规定的时间内向监理工程师提出正式的索赔报告。

3. 处理索赔一定要及时。

当监理工程师收到索赔意向书、正式的索赔报告后, 监理工程师要和业主、承包商一同到现场核实并且签字确认。监理工程师为了防止索赔积累影响工程的进度还有工程的质量要尽快处理索赔。

4. 加强主动控制。

为了减少工程索赔在工程管理过程中的发生频率, 我们要尽量做好准备工作, 提前预防, 来减少索赔事件的发生, 来保证求工程顺利完成, 确保工程质量, 降低工程造价, 缩短施工工期。

三、索赔存在的误区

1. 有的时候因为施工单位考虑到与业主、监理单位要进行更深层次的合作, 在索赔事件发生的时候, 而不敢提出索赔。

2. 因为项目经理和技术负责人对索赔工作得意识不是很充实到位, 导致对那些可提或可不提的索赔往往不提出。

3. 由于主管人员对技术规范文件和业主、监理、施工单位的

交往文件理解不够深刻, 直接导致对实际存在的索赔项目没有充分理由。

4. 仅仅注重索赔意向的提出, 没有重视索赔过程中证据收集, 没有做出及时的最终索赔报告。

四、业主怎样认识索赔及索赔操作步骤

1. 因为索赔本身就是一种很正常的事件, 它反映的是一种正

常经济活动, 所以业主不要看见索赔就走错方向, 应该冷静客观的对待。

2. 其实索赔不可避免, 通常索赔事件的发生能够反映出一个工程的复杂性、系统性、困难性等。

可是有的时候很多的案例是不该发生的, 可以避免的。我们可以从索赔事件的性质中看出一个工程全方位的管理水平是怎样的, 是否合理。要想提高业主的管理水平就必须认真深刻的认识到这一点。这样才能够减少那些不应有的索赔事件的发生。

3. 廉政建设对索赔事件的处理起着重要的作用, 因为承包人

在这个阶段往往会存在花小钱赚大钱的想法和手段, 同时业主和监理人员也在此时存在着侥幸心理, 所以会出现一些让自己后悔的事情, 真正是一失足成千古恨。不但导致国家利益受损而且毁了自己的前途。业主在索赔谈判及审核处理的时候, 千万不能太着急, 因为那样往往导致自己处于被动状况中。要冷静处理。作为业主应该找一些业务精英, 一些有决策的索赔管理人员, 成立一个完善的索赔管理体系结构, 形成长期的管理机制。当索赔事件发生后, 要在合同规定的时限及时内向监理工程师提出索赔意向书, 意向书要根据合同的相关内容要求抄送、抄报相关单位。

4. 当索赔意向书提交以后, 承包人必须认真做好同期记录, 而且要经现场监理人员签字确认;

如果索赔事件造成了现场损失, 为了在以后的理赔时候能够作为有效的证据, 要及时地拍照、录象, 同时将资料整理后请监理工程师签字。

5. 同期记录的内容主要包括下面内容:

事件发生现场的实际情况、导致现场人员、设备不能正常工作的清单、对工期的延误、对工程的损害程度、导致费用增加的项目及人员、机械、材料、有效票据等。

6. 监理工程师审核承包人的索赔申请, 承包人在向监理工程

师送交索赔报告后, 监理工程师应该在合同规定的时期内予以答复, 如果需要不从资料应该及时通知承包人, 如无意义就视为该项索赔已经认可。监理工程师要对承包人的索赔资料进行认真的分析核对, 同时依据自己的同期记录资料, 分析索赔事件, 认真的审核计算过程和结果。

7. 索赔谈判, 监理工程师与承包人对索赔事件的处理方案要

进行友好的协商, 以求达成一样的意见, 如果不能达成一致, 那么监理工程师就会依据合同规定来定一个自己认为合理的索赔方案, 这将作为最终的处理意见向业主和承包人进行通知汇报。

8. 业主审批监理工程师的索赔处理方案, 根据事件发生的原

因、合同条款, 业主要对承包人的索赔申请和监理工程师的处理报告进行审核, 最后决定是否认定监理工程师的索赔处理报告。

9. 承包人是否接受最终的索赔决定。

假如承包人同意索赔决定, 索赔事件就会到此结束;如果不同意, 那么, 就必须通过谈判、协商、诉讼等方式来解决。

五、结语

现在公路工程制度得到了完善, 业主、监理、施工单位管理章程进一步健全, 索赔工作正在渐渐的靠拢正常轨道, 而且, 现如今建筑领域法制得到了进一步的完善, 建设工程合同的双方, 都很自觉地按照合同办事, 诚实守信, 正式因为这样, 才能保证建设工程领域的健康有序地运行。

参考文献

[1]石国华:浅谈建设项目工程索赔.铁道物资科学管理.2007.5

[2]烈志强于堆洋蔡炜挣:讨论加强工程索赔管理研览U1.河北建筑科技学院学报。2008. (3)

公路工程业主安全管理第4篇

【关键词】业主；公路工程；实施阶段；项目管理

【Abstract】In recent years， the owners of highway engineering project management in the implementation phase has been widespread concern in the industry， study the related issues of great significance. Firstly， the owner of the highway construction project management-related content are outlined， analyzed the current quality of highway engineering project problems， combined with relevant experience from various angles to establish a monthly inspection systems and other projects to study the highway project owners effective ways of implementing stage of the project management， describes the individual points of this understanding.

【Key words】The implementation phase；Owners； Highway Engineering Project Management

1. 前言

作为公路工程实施阶段的重要角色之一，业主的关键地位不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对业主进行公路工程实施阶段项目管理的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步保证公路工程实施阶段理想效果的取得。

2. 公路建设业主方项目管理概述

公路项目建设管理是以公路建设项目为对象，在即定的约束条件下，为最优地实现公路工程建设项目目标，根据公路建设项目的内在规律，对从项目构思到项目完成的全过程进行的计划、组织、协调和控制，以确保该公路工程项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。广义的公路项目管理，包括从规划、立项到交付使用后评价全过程的管理；狭义的公路建设项目管理，是指公路实施阶段的管理。在该阶段，以实施管理的参与者来分，主要有业主的项目管理、监理方的项目管理和施工单位的项目管理。对于同一个公路项目，上述各方的管理任务和管理目标是不同的，同时各方之间需要建立起相互制约、相互协作的关系，这种关系是通过经济合同的形式来体现的。

3. 公路工程项目质量中存在的问题

（1）设计质量问题。

我国的设计和施工一般都是单独进行的，这样就造成设计单位不能结合施工具体情况来进行设计，而施工单位也就难以充分贯彻设计方案的理念。在公路工程施工时变更设计的情况也经常发生，多数是由地质条件复杂引起或者原设计也有不尽合理的地方，从而引起设计方案的局部甚至全部变更是十分常见。伴随着工程建设的进行，要达到规定的技术标准和质量要求，原设计必然根据具体条件发生相应改变。而设计是一项非常复杂的工作，由于经验不足，更容易引起设计的变更，最终导致公路工程质量问题。

（2）建设单位及施工单位问题。

有的建设单位不是完全的法人主体，建设资金的使用、施工单位的选择、建设标准的选择等都不能自主决定，常受到其主管单位的影响，无法承担分包方应承担的责任和任务。缺乏市场意识，破坏与承包方的平等交易关系。阻碍市场机制的发展。而且投资责任机制不健全，片面追求低造价，片面追求高标准、短工期，这些都阻碍了工程质量。

（3）施工单位问题。

建设单位缺乏监理监督制约机制有些建筑开发商，既作建设单位，又作承包商，也就是自己负责为项目筹集资金，自己组织施工队伍，进行工程施工，甚至在工程建成后还搞物业管理；采取不正当竞争手段，不顾后果以垫资、压价，甚至行贿等违法手段承揽工程；为牟取利润，不计后果压低成本，自行或串通设计人员乱改设计，使用低价劣质材料，甚至偷工减料，放任职工不按技术规范操作，粗制滥造；在竣工验收中弄虚作假，掩盖工程质量缺陷，提供虚假质量保证资料；私招乱雇，工人队伍素质低下。

（4）监理队伍素质问题。

由于种种原因，目前的监理行业人员素质水平不一，有些监理人员职业道德较差，不能按照监理人员职业道德标准约束自己，对工程质量疏于管理或者为了个人利益伙同不法承包商偷工减料降低工程质量，或者为施工单位介绍施工队伍和生产厂商等。虽然这些只是监理人员中的少数人所为，但是造成的社会危害却是巨大的。还有许多监理公司作设计的同时又做监理，业务虽广却不专。

4. 业主在公路工程实施阶段项目管理的有效途径

（1）建立月度工程抽查制度。

业主现场管理人员通过随机的突击检查可发现真正问题。每月不定时对在建公路工程现场进行质量抽查，对抽查结果汇总后下发抽查质量简报。同时对监理工作和台账情况进行抽查，督促监理人员切实落实工作职责，起到监督作用。

（2）建立工程监管台帐制度。

业主方的监管台帐上除了要有项目的各方信息外，还应增加业主现场管理人员去工地监管的次数、日期，下发的整改通知简要内容，检查资料情况，不合格报告的处理等相关信息。达到事后通过检查监管台帐就能大致了解本工程发生的各种监督行为的目的。

（3）建立监管简报制度。

公路工程建设中经常存在一些路基压实度不足、混凝土裂缝等质量通病，业主现场管理人员指出的问题在各工地大多也是雷同的，消除这些质量通病是工程质量提高的一个有效途径。业主方有必要建立一个交流平台，建立监督简报制度。除了通报每月监管情况外，还可以对普遍存在的问题给出解决办法，刊登一些解决质量通病的经验介绍和及时传达上级的监管要求等内容。业主方可建立激励机制，安排专人撰写，也可以向监理人员和有关施工技术人员征稿。

（4）建立监管人员定期学习制度。

业主现场管理人员也应定期进行学习专业知识，交流经验不断提高自己的管理水平。管理人员有必要对制定下发的各种政策文件、技术规范、指导性文件进行全面、系统的梳理。通过查缺补漏进一步提高工作水平，同时也应制定详细的管理、监管工作质量指导手册和监管工作程序等质量管理体系文件来指导工作。

（5）全面掌握工程情况。

公路工程项目受各方面因素影响，具有很强的技术性和复杂性。在项目实施前，管理单位只有完全掌握工程设计和现场情况，才能把握工程特点和工程施工的关键，才能编制较为可行的工程實施方案，才能组织较为匹配的管理队伍，才能明确各年度及各阶段工作重点，才能有条不紊地开展工作。项目实施是动态管理的过程，也是协调和处理各种矛盾的过程。管理者应从控制投资、进度和质量三方面入手，全面掌握工程实施动态，根据工程进展情况，预测或发现工程建设中存在的主要问题或工程隐患，及时研究、分析利弊，有针对性地予以处理。

5. 结束语

综上所述，加强对业主在公路工程实施阶段项目管理的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的公路工程实施阶段项目管理中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体管理方法的科学性。

参考文献

[1]丁士昭.建设工程项目管理[M].中国建筑工业出版社.2015（10）：60～62.

[2]卢毅，刘建生.高速公路建设项目业主管理指南[M].人民交通出版社.2015（02）：115～116.

业主工程管理部廉政制度第5篇

工程管理部廉政制度

第一章

总则

为进一步规范本公司工程建设市场和从业人员的行为，预防和遏制工程建设中腐败现象的滋生，保障工程建设项目决策正确、方案科学、管理规范、质量可靠，建设资金的安全和有效使用以及投资效益，特制定工程管理部建设廉政管理制度。

第一条

认真贯彻“为民、务实、清廉”的方针，严格要求自己，自觉接受组织的“管理、教育、监督”和群众及社会监督，规范自己的行为，在工程项目建设中履行职责。

第二条

认真遵守学习宣传教育制度和有关计划安排，加强学习，提高思想认识，增强反腐倡廉的自觉性，顾大局、识大体、讲原则、守法纪，言行一致，表里如一，以身作则，廉洁自律。

第二章

廉政纪律

第三条

要认真遵守《廉政合同》和有关廉政建设的法律法规、规章制度，自觉遵守以下禁止性规定：

（一）行贿或介绍贿赂。

（二）利用职权和职务上的便利收受礼品、礼金、信用卡或有价证券。

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（三）在工程建设监督管理和办理有关手续（证件）过程中，吃、拿、卡、要及报销个人开支。

（四）利用职权和工作之便，提供信息、情报，伙同他人私下串通，直接或间接参与工程承包、建材招投标等活动，为自己和他人谋取私利和好处。

（五）在工程质量、安全监督管理中，不按国家标准规范和有关政策严格把关，有意隐瞒事实或放松监督管理，降低标准送人情。

（六）不按原则、制度办事，不认真履行职责，该批的不批，不该批的滥批；该查的不查，查出问题的不处理。

（七）利用工作之便，向施工单位推销、指定或强行摊派建筑材料设备，从中收取回扣、好处费。

（八）私自接受企业、个人提供的各种奖励和赞助。

（九）私事公办，伪造票据，在单位报销各种费用。

（十）在购买物资、设备等工作中，利用职务和工作之便索要、接受或变相接受回扣和好处费。

（十一）在夜总会、练歌房、高档洗浴健身中心等场所参加不当娱乐活动，接受陪酒、陪舞、陪唱等陪侍活动。

（十二）在公共娱乐、服务等非医疗性场所接受异性按摩。

（十三）其它以权谋私行为。

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第四条公司人员必须依法办事，严禁利用职权和职务之便为亲属、亲友谋取私利。不得有下列行为：

（一）为配偶、子女和亲友在质量评定、标化评比、创优活动等活动中，通过写条子、打招呼等方式，提供方便条件。

（二）动用、占用承包单位的钱物用于本人及亲属旅游、度周末等娱乐活动。

（三）利用开会、检查工作等时机，携带配偶、子女游山玩水。

（四）动用公车、使用贵重办公设施为亲属、亲友办私事。

（五）为亲属、亲友承揽、介绍业务，利用职权和影响，向亲属、亲友分配采购、培训等营利性经营任务。

（六）为配偶、子女、亲友在单位和基层报销各种费用。

（七）挪用公款归个人或亲友使用。

第三章

廉政纪律保障措施

为促进公司党风廉政建设的健康发展，保证各项廉政纪律在实际工作中得到全面落实，工程管理部特制定以下保障措施：

第五条廉政责任制度

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公司领导班子对公司廉政建设负全面领导责任。领导班子正职对班子其它成员负直接领导责任；班子其它成员对分管部门负责人负直接领导责任；部门负责人对下属工作人员负直接领导责任。

工程管理部的廉政责任主体为本部门负责人，履行以下职责：

（一）定期组织所属人员学习廉政建设理论和廉政法规制定，进行党纪、政纪和廉政教育。

（二）贯彻落实公司领导关于廉政建设的部署和要求，定期分析研究本部门执行廉政纪律状况，研究制定改进措施。

（三）对所属人员的廉洁从政情况进行监督、检查和考核，及时解决存在的问题。

（四）向上级报告本部门及其工作人员廉政纪律执行情况。

出现以下情况时，对责任人实施责任追究：

（一）对本部门的廉政建设和反腐败工作不研究、不部署、不督查，导致发生严重腐败现象或不正之风。

（二）责任制不落实，致使廉政建设问题突出，所属工作人员发生严重违法违纪行为。

（三）对下属违法违纪行为失查或包庇、纵容违法违纪的。

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（四）因领导不力，没有完成廉政建设责任目标和任务，造成严重后果的。

责任人不履行责任，有失查、失职行为的，按上级有关规定处理。

第六条廉政报告制度

工程管理部的廉政报告主体为本部门负责人。报告要如实、及时，不得隐瞒不报或迟报、漏报。

部门负责人廉政报告一般每季度一次，内容为：

（一）廉政纪律执行情况和贯彻落实公司廉政工作计划情况。

（二）落实廉政责任制和个人廉洁自律情况。

（三）所属工作人员廉洁从政情况。第七条廉政建设检查总结制度

为深入检查和总结廉政纪律贯彻执行情况，定期分析、研究和制定廉政整改措施，建立廉政建设检查总结制度。

检查总结内容为：

（一）贯彻执行廉政纪律情况。

（二）贯彻落实公司廉政工作计划和完成月份、季度、半年、工作任务情况。

（三）落实廉政责任制和自查自纠情况。

廉政检查根据工作需要即时进行，总结一般个人每月、部门每季、公司每半年进行一次。

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第四章

工程项目各阶段监督管理办法

第八条监督管理目标

工程建设监督管理是对工程建设单位和参与工程建设的勘察设计（咨询）、施工、监理、质量监督等单位贯彻落实国家工程建设法律法规情况的监督检查，重点监督在工程建设领域易发生腐败或不当管理环节，以保障工程建设顺利进行和建设资金安全使用，促进工程项目优质、廉洁、高效，达到“建设优良工程、培养优秀人才”的目的。

第九条工程项目各阶段监督管理内容

工程建设监督管理重点是对在建工程项目开展廉政保障、执行建设程序、建设资金使用管理、建设项目招投标、工程建设质量等方面监管情况的监督。工程管理部的监督管理主要有以下几方面内容：

（1）项目前期管理。严格执行建设项目前期工作程序，确保工程质量，做好相关工作，不准擅自简化，改变建设程序、超越权限、化整为零，违反项目决策咨询评估制度，弄虚作假，骗取工程立项上马。指使或串通勘察、设计、科研、咨询等单位在前期工作中弄虚作假，欺上瞒下。

（2）设计管理。各工程的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件，必须按照国家规定的内容，达到规定的设计深度，不盲目超前；重大项目在各阶段评估、审查以前，设计文件必须委托设计咨询专家组进行评估论证；依照工程

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建设的法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件组织施工图设计审查和技术交底；严禁设计单位超越资质承接业务，严禁无证和越级设计。

（3）资金管理。本公司及各参建单位严格执行国家和省有关工程建设的财务、审计制度，建立健全资金运作内部管理制度，完善资金使用、拨付的审批和监督机制，节约管理费用开支，降低建设成本；公司应严格执行国家有关工程款的支付、竣工决算等方面的财经法规，坚决制止不按设计、计量标准和规定支付工程款的行为，坚决制止侵占、贪污、截留、挪用、出借建设资金或以资金拨付为手段谋取私利、或内外勾结非法套取建设资金行为。

（4）质量管理。本公司及各参建单位建立健全和落实工程质量领导责任制、项目法人责任制、工程质量终生责任制等一系列工程管理制度；严格按照批准的设计和合同要求组织工程施工，按照监理合同的要求监督施工进度和施工质量；严格按照有关规定程序组织交工验收并及时申请组织竣工验收，做到竣工验收时评定的工程质量与合同承诺一致，坚决制止利用交（竣）工验收、质量等级评定、工程决算、竣工资料编制、工程遗留问题处理等环节谋取私利行为。

（5）材料、设备采购管理。本公司及参建单位加强对工程材料、设备采购供应的监督检查，严格执行质量保证制度、检验制度，切实把好材料设备质量关，坚决制止本公司

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和参建单位利用材料、设备采购供应行贿受贿，谋取私利的种种违规违法行为。

（6）工程变更管理。严格履行国家和省、市、区有关变更设计程序，做到变更理由充分，变更费用合理，坚决制止本公司、设计、监理、施工单位任何一方或相互串通随意修改设计、改变标准或调整工程量损害国家和集体利益的行为；增减工程量必须要有施工单位、设计单位、监理单位、项目负责人和公司分管领导认可的施工图变更手续；

第十条

违规违纪举报制度

（1）设立举报电话：公司监察部

（2）对于工程项目建设过程中违反基建程序不公正的招投标行为和杜绝转包、非法分包、随意变更设计、偷工减料、粗制滥造以及其它可能对质量产生不良影响的违法违纪行为接到举报，要认真查处，严肃处理负责人，要鼓励举报，保护举报人不受打击。

第五章

违反规定行为的处理

第十一条

工程相关人员违反本规定的，视情节轻重由上级主管部门按照管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、解除劳动合同处理。应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

温州市瑞文高速公路有限公司工程管理部廉政制度

第十二条

工程相关人员受到警示谈话、调离岗位、降职、解除劳动合同处理的，应当减发或者全部扣发月奖及当年奖金。

第十三条

工程相关人员违反本规定获取不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济损失，应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。

第六章

附则

第十四条

本规定所列各条款如与上级的规定有出入，以上级规定和要求为准。

第十五条

探讨工程项目业主代表的现场管理第6篇

摘要：结合多年的实际工作经验，就工程项目甲方代表的现场管理问题，提出了自己的一些见

解和看法，仅供相关人员参考。

关键词：工程项目、业主代表、现场管理

随着我国经济的不断发展，综合国力的不断提高，国家加大了各方面的投入，基本建设投入的增大，要求各级建设单位适应时代的变化，充分、合理、有效利用资金，使其发挥最大的经济效益。甲方管理人员的管理水平对工程的投资、质量、进度起着较大的影响作用，必须抓住每一个细节才能确保工程的整体质量。

随着我国经济的不断发展，综合国力的不断提高，国家加大了各方面的投入，基本建设投入的增大，要求各级建设单位适应时代的变化，充分、合理、有效利用资金，使其发挥最大的经济效益。甲方管理人员的管理水平对工程的投资、质量、进度起着较大的影响作用，必须抓住每一个细节才能确保工程的整体质量。工程项目的前期准备

首先项目部要对工程项目从前期开发角度人手，进行合理分析和有效测算。再则要和使用单位做好沟通、交流，避免无节制的修改变更。根据使用单位要求，在地面、墙面装修前对机房的线路进行了重新布置和更换，并在吊顶和实小地面施工中增加部分固定件，以满足使用单位后期欲安装投影设备和一些较大型的计算外设设备的需求，同时预先增加了室外的主供电线路设计变更，防止出现部分项目的二次施工现象，造成不必要的损失。熟悉掌握有关资料

管理者首先应该具备吃苦耐劳、认真踏实、敢于坚持原则的精神，其次要有专业理论知识及丰富的实践经验，较强的组织管理能力、文化水平及健康的体魄也是必不可缺的。现行的国家标准、规范、规程及施工图是工程施工及验收的准则，在技术管理上具有法的作用，必须不折不扣地予以贯彻执行。合同、定额也是很重要的，起着协调甲乙双方之间的关系，明确各自的权利、义务及经济关系，制约着双方共同遵守。现场管理

3.1 质量管理

质量是现场管理工作的重点，要经常深入现场，熟悉图纸和工序，对照规范、规程、图集认真检查每一道工序，不放过任何一个细小环节。重要部位和重点工序要全程跟踪检查，隐蔽工程严格做到上道工序未经验收或验收不合格，不得进入下道工序。交叉作业注意工序先后的合理安排，各工种的协调配合，要经常和设计部门、质检部门及有关部门沟通联系，领悟设计意图，把设计图纸与实际现场施工结合起来，实现设计人员的思想到产品的转变过程。

3.2 进度管理

建设项目能否在合同约定的时间内交付使用，直接关系到投资效益的发挥，所以，合理、有效的控制进度，才能顺利达到预定目标。为此，必须结合工程的特点和现场环境，考虑到诸多因素的影响，制定切实可行的施工组织设计及进度计划，在实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，对出现的偏差进行分析，采取措施进行补救，或者调整、修改原计划，确保工程按合同要求竣工交付使用。

3.3 投资管理

质量、进度、投资是工程项目建设中三大管理目标。投资指某项工程建设花费的全部费用。由建安工程投资、工程建设其他投资及设备器具购置投资三部分组成。科学、合理、有效的投资控制，可以发挥建设资金的最大经济效益，杜绝浪费，保证工程的顺利进行。

3.4 材料管理

材料的质量直接影响工程的质量，是工程施工的物质条件，必须把好材料质量关。做到准

确掌握材料信息，对比择优选择信誉好、供货能力有保障的商家，同时要求供方提供材料的相关资料，也可同时对进场材料进行复试、复检，做到万元一失。甲方对材料的认质认价，也可以避免乙方在材料采购上的随意性造成的浪费，做到工程进度、造价随时掌握心中有数，准确完成投资计划。

3.5 资料

工程技术资料，是施工情况的真实反映，是评定工程质量的主要依据和工程技术档案的主要内容。同时，也是工程交付使用后，维修、扩建、改建的主要技术依据。所以，工程技术资料应严肃、认真记录，并确保时间的真实性。与工程同步进行，不得漏记、补记，更不允许编造。同时，各工种、各部门负责人应亲自审核，不得代审、代签。

3.6 签证

施工过程的经济签证在所难免，必须认真审核。图纸以外增加的工程量以及减少的工程量，必须及时到现场与有关人员核实、记录，原则上做到随时发生，随时签证，避免过后纠缠。同时，签证的办理必须依照相关定额及施工合同，做到准确、合理，不能含糊其辞，模棱两可。对于返工、误工、停工等签证的办理，先认定原因及责任，做到坚持原则，尊重事实，公平合理。这样，才能避免工程预算的较大突破。

3.7 文明工地

建设行业的规范化，使过去那种施工工地脏、乱、臭的局面得到了根本改善。相互问的竞争，促使企业不断完善硬件设施和软件设施，树立良好的企业形象，展示企业文化，做到文明施工，安全施工。这其中也体现了甲方管理水平的高低，给每一个建设者、管理者一个良好的工作环境，使他们精力充沛，全身心投入到工作中去。协调管理

项目部更要建立一整套健全的管理制度，通过管理以减少施工中各专业的配合问题。建立以甲方、监理为主的统一领导，由专人统一指挥，统筹各专业施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。还有建立专门的由甲方、监理人员组成的多方协调会议制度，定期召开也是非常必要的。对比较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。结论

以上提出了甲方在施工管理过程中应注意的几个方面。一个工程的竣工，凝聚着许多人的劳动和汗水，工程的顺利进行需要各方面的协作、配合。甲方的管理职能及协调作用，贯穿于工程始终。时代的发展，新技术、新工艺、新材料的运用，给甲方管理提出了更高的要求，为此，甲方及其现场代表应不断总结经验，更新业务知识，提高自身修养，以适应新形势下不断发展的基本建设的需要。

参考文献：

[1] 陈章洪等.建设单位代表手册[M].北京：中国建筑工业出版社，1993.[2] 丁慧平，俞明南.现代生产运作管理[M].北京：中国铁道出版社,2003.摘要：结合多年的实际工作经验，就工程项目甲方代表的现场管理问题，提出了自己的一些见

解和看法，仅供相关人员参考。

关键词：工程项目、业主代表、现场管理

3.1 质量管理

3.2 进度管理

3.3 投资管理

3.4 材料管理

材料的质量直接影响工程的质量，是工程施工的物质条件，必须把好材料质量关。做到准确掌握材料信息，对比择优选择信誉好、供货能力有保障的商家，同时要求供方提供材料的相关资料，也可同时对进场材料进行复试、复检，做到万元一失。甲方对材料的认质认价，也可以避免乙方在材料采购上的随意性造成的浪费，做到工程进度、造价随时掌握心中有数，准确完成投资计划。

3.5 资料

3.6 签证

3.7 文明工地

参考文献：

业主单位建设工程质量管理办法第7篇

第一章总则

第一条为了加强**投资有限公司（以下简称“公司”）建设工程质量管理，落实“百年大计，质量第一”的管理方针，明确质量责任，依据国务院《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）和住建部《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》（建质【2010】111号），特制定本办法。

第二条本办法适用于公司新建、改建、扩建所有工程的建设质量管理工作。第三条本办法所称建设工程质量是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和施工合同中规定的，对工程的质量、安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

第四条从事公司工程建设质量管理活动的施工及监理人员必须按照国家、地方及行业有关法律、法规、标准及规范要求，取得相应质量资格证书，并在资格证书许可范围内从事质量管理活动，接受上级主管部门和质监机构的监督检查。

第二章质量管理组织体系

第五条

成立工程质量管理委员会，对公司工程建设项目的工程质量进行统一组织和管理，公司工程质量相关部门在质量委员会统一指挥协调下参与工程质量管理：

（一）质量管理委员会组成质量委员会主任：公司董事长

质量委员会副主任：公司总经理、安全质量监管部分管领导、工程管理部分管领导质量委员会成员：工程管理部、技术部、合约部、安全质量监管部部门负责人

（二）质量管理机构和职责

质量管理委员会下设办公室，办公室设在安全质量监管部，负责工程质量的监管工作，办公室主任由安全质量监管部分管领导担任。

（三）质量管理委员会工作职责

1.领导公司工程质量管理工作，制定质量管理目标和质量管理考核办法。2.审定险性事件以上的质量事故（事件）处理决定。3.协调解决质量管理中的重大问题。

（四）质量委员会办公室工作职责

1.出台建设工程质量管理制度，明确公司各部门质量管理职责。

2.督促公司各部门按照国家、地方及行业法律、法规、规范、标准等要求执行质量管理行为。

3.参与工程险性事件及以上质量事故（事件）的调查，配合上级行政主管部门组织的各类质量事故的调查处理；

4.参与工程质量验收以及质量评优工作。

（五）公司质量各相关部门质量管理职责：工程管理部质量职责

1.贯彻执行国家、省、市、区工程质量法律、法规、规章、标准、规范、作业规程以及质量技术措施等相关规定，落实公司各项质量管理制度。

2.审核建设项目施工组织设计、技术方案时，须同时审查质量技术措施，并监督、检查质量技术措施落实情况；

3.对建设项目、施工单位、监理单位质量管理工作和检测单位质量检测工作进行日常性监督检查，针对存在的问题提出改进意见，并督促落实整改。

4.落实本部门内人员的质量责任，负责对本部门的质量职责的执行情况进行监督、检查，对施工单位、监理单位、检测单位的质量管理工作进行考核；

5.参与建设项目分部工程、单位工程验收，对出现的施工质量不合格项督促相关责任单位采取纠正和预防措施，并督促整改落实。

6.组织推进工程创优及质量改进工作，并指导开展创优质工程的活动； 7.负责质量问题改进和处理方案的落实工作；

8.在公司董事长、总经理、分管领导带领下，参与质量事故应急救援、调查分析和处理工作。

安全质量监管部质量职责

1.贯彻执行国家、省、市、区工程质量法律、法规、规章、标准、规范、作业规程以及质量技术措施等相关规定，监督落实公司各项质量管理制度。

2.负责公司质量管理体系的有效运行，组织公司质量管理体系文件的修订、宣传、贯彻培训工作；

3.督促质量有关的部门行使管理权，落实质量管理责任，确保公司质量方针、质量目标的实施；

4.对建设项目、施工单位、监理单位质量管理工作和检测单位质量检测工作进行日常性监督检查，针对存在的问题提出改进意见，并督促落实整改；

5.监督质量问题改进和处理方案的落实工作；

6.在公司董事长、总经理、分管领导带领下，参与质量事故应急救援、调查分析和处理工作，监督对工程质量不合格项的整改落实情况。

工程技术部质量职责

1.贯彻执行国家、省、市、区工程质量法律、法规、规章、标准、规范、作业规程以及质量技术措施等相关规定，落实公司管理业务范围各项质量管理制度；

2.审定、批准公司制定的重要质量技术文件，审核建设项目设计文件、施工组织设计、技术方案时，须同时审查质量技术措施，并监督、检查质量技术措施落实情况；

3.落实部门内人员的质量责任，负责对本部门的质量职责的执行情况进行监督、检查，并对建设项目相关业务范围内的质量管理工作进行指导、检查和考核；

4.负责组织质量问题改进和处理方案的制定工作；

5.在公司董事长、总经理、分管领导带领下，参与质量事故应急救援、调查分析和处理工作。

合约部质量职责

1.贯彻执行国家、省、市、区工程质量法律、法规、规章、标准、规范、作业规程以及质量技术措施等相关规定，落实公司管理业务范围各项质量管理制度。

2.落实部门内人员的质量责任，负责对本部门的质量职责的执行情况进行监督、检查。3.负责合同文件执行过程中关于工程质量条款的补充、修改、完善和评审； 4.对建设项目施工合同内的质量条款履行情况进行检查、考核。5.在公司董事长、总经理、分管领导带领下，参与质量事故应急救援、调查分析和处理工作。

公司各部门依据国家、地方和行业法律法规、公司相关质量管理制度以及各部门工作职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，承担建设工程质量管理各阶段的具体工作。

（六）各承包商质量管理职责

各承包商应根据国务院《建设工程质量管理条例》、国家和行业标准及规范、工程合同、设计文件以及公司质量管理制度，认真履行工程建设的质量管理职责和义务，对所承担的工程建设项目实行质量责任终身制。

第三章质量管理的责任和义务

第六条建设单位应严格履行基本建设程序，按规定办理开工手续；加强合同管理，明确实体工程和材料的质量标准和质量责任；按规定办理质量监督手续，建立质量保证体系，主动接受质量监督检查和质量鉴定；及时组织设计、施工、监理等有关单位交工验收，并做好竣工验收的各项准备工作，配合行业主管单位进行竣工验收。

第七条设计单位对工程设计质量负直接责任。设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，依据相关法律、法规、技术标准和规范规程的规定，组织开展设计工作；按公司要求派驻设计代表，参与工程质量事故分析，并及时对工程质量是否满足设计要求提出评价意见。

第八条监理单位对工程施工质量负监理责任。监理单位必须严格履行合同约定，向工程施工现场派驻相应的人员、设备，建立健全监理单位工程质量保证体系，明确岗位职责，依据相关法律、法规、技术标准和规范规程，独立、客观、公平、公正的履行监理职责和义务；监理人员必须持有相应的资格证书，具有公正、有效开展监理业务的能力和责任；应及时纠正不符合设计要求、技术标准和承包合同的工程和施工行为，提出或审查设计变更，参与工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。

第九条检测单位负责工程质量的检测工作。检测单位必须严格履行合同约定，向工程施工现场派驻相应的人员、设备，建立健全检测单位工程质量保证体系，明确岗位职责，依据相关法律、法规、技术标准和规范规程，独立、客观、公平、公正的履行检测职责和义务；及时发布质量检测报告，对不符合专业技术标准、技术规范、法律法规要求的质量检测项目，及时进行制止并发出整改通知，事后跟踪验证，直至满足要求。参与工程质量事故处理，落实工程质量缺陷整改，参与工程交（竣）工验收等。

第十条施工单位对工程施工质量负直接责任。施工单位必须严格履行合同约定，向工程施工现场派驻相应的人员、设备，建立健全工程质量保证体系，明确岗位职责，依据相关法律、法规、技术标准和规范规程的规定，按照批准的设计文件、施工组织设计、施工工艺等组织施工，加强施工全过程质量控制；工程发生质量事故，必须按规定向监理单位、建设单位及有关部门报告，并保护现场接受调查，认真进行事故处理；应按规定向建设单位提交完整的技术档案，试验检测成果及有关资料。

第四章质量监督检查

第十一条质量监督检查的形式

质量监督检查分为日常巡检、定期检查、专项检查和验收检查四种形式。

（一）日常巡检是质量监督检查的最主要的形式，主要由安全质量监管部及现场管理人员开展的日常质量监督检查。

（二）定期检查分为两级，公司质量委员会每季度组织一次质量监督抽查，工程管理部每月组织一次在建项目全覆盖的质量监督检查。

（三）专项检查主要由工程管理部组织勘察、设计、监理、施工单位在工程关键部位和关键工序实施前、实施中和施工完成后进行的专项检查。

（四）验收检查是指公司各部门按职责划分在各阶段工程完工后，按照工程质量验收标准、验收管理办法对工程质量进行的监督检查。

第十二条

质量监督检查的主要内容：

质量监督检查的主要内容分为建设基本程序、质量管理行为、工程实体质量和工程档案四个部分。

（一）建设基本程序检查主要包括建设管理手续的办理情况、各类文件的技术审查和行政备案情况以及各承包商的业务资质等级和经营范围情况。

（二）质量管理行为检查主要包括各参建方的质量管理制度及质量管理体系的建立和执行情况，质量管理机构和主要人员的配置和到位情况、各类文件的签署和闭环情况以及各类技术方案的编制和审批情况等。参照《建设工程质量检查表》进行监督检查。

（三）工程实体质量检查主要包括工程实体质量的检测和验收情况、工程缺陷的整改情况以及工程设备、材料的检验和见证取样情况等。参照《建设工程质量检查表》进行监督检查。

（四）工程档案检查主要包括从工程项目提出、立项、审批，勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等工程建设及工程管理过程形成并应归档保存的文字、表格、声像，图纸等各种工程质量佐证材料。

第十三条

质量监督检查要求

（一）各级质量监督检查工作要有书面记录资料，或者以检查通报形式向有关单位和领导进行传阅。对查出的重大质量隐患，要督促责任单位逐项分析研究，并制定整改方案，实时跟进问题整改情况。

（二）公司安全质量监管部、工程管理部质量监督检查人员在履行质量监督检查职责时对发现的质量管理缺失和质量隐患须下达《隐患整改通知书》限期整改；对检查中发现的重大质量隐患须下达《停工整改通知书》并按规定及时报告有关领导。

（三）被检查单位对收到的《隐患整改通知书》或《停工整改通知书》的，须及时组织有关人员认真分析核实，对存在的问题制定整改措施，处理情况经现场业主代表签认后，于7日内反馈给填发部门。

第五章质量事故（事件）的调查处理

第十四条质量事故（事件）的划分

（一）质量事件

直接经济损失在1万元（含1万元）以上，不满100万元的，称为质量事件。质量事件共分为质量事件苗头、一般质量事件、险性质量事件3级。

1.质量事件苗头，是指直接经济损失在1万元以上（含1万元），不满10万元的事件。2.一般质量事件，是指直接经济损失在10万元以上（含10万元），不满30万元的事件。

3.险性质量事件，指直接经济损失在30万元以上(含30万元)，不满100万元的事件。

（二）质量事故

根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，工程质量事故分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故四个等级：

1.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上（含100万元）1000万元以下直接经济损失的事故。

2.较大事故，是指造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上（含10人）50人以下重伤，或者1000万元以上（含1000万元）5000万元以下直接经济损失的事故。

3.重大事故，是指造成10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100人以下重伤，或者5000万元以上（含5000万元）1亿元以下直接经济损失的事故。

4.特别重大事故，是指造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

第十五条信息报送和调查处理

质量事故（事件）发生后，事故发生单位必须以最快的方式、将事故的简要情况同时向监理单位、建设单位报告。

事故报告应包括下列内容：

1.事故（事件）发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名称；

2.事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 3.事故发生的初步原因；

4.事故发生后采取的措施及事故控制情况； 5.事故报告单位、联系人及联系方式； 6.其它应当报告的情况。

事故发生后，事故发生单位和该工程的施工、监理等单位，应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应做出标志，绘制现场简图并做出书面记录、妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录像等直录方式反映现场原状。

质量事故发生后事故发生单位隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，故意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，拒绝提供与事故有关情况、资料的，提供伪证的，将依据国家有关法律、法规给予处罚。构成犯罪的，将移交司法机关依法追究刑事责任。

第十六条质量事故（事件）的处理

（一）工程质量事故（事件）发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场，并按要求进行事故（事件）信息报送。

（二）工程质量事故发生后，事故（事件）调查处理单位应成立调查组，及时到达现场，开展事故调查，提出处理意见，工程管理部责成相关单位完成处理方案，方案须经公司技术部、工程管理部审核签认后实施。

（三）处理方案的制定，原则上应委托原设计单位提出，特殊情况下，由其它单位提供的处理方案，应经原设计单位同意签认，必要时应委托法定工程质量检测单位进行质量鉴定或进行专家论证。

（四）处理方案核签后，工程管理部应督促监理单位要求施工单位制定详细的施工方案，必要时编制专项监理实施细则，对工程质量事故（事件）处理的施工质量进行监督，对处理过程中的关键部位和关键工序进行旁站，并会同设计、建设单位等有关单位共同检查认可。

（五）处理完成后，事故（事件）单位应对进行处理结果进行技术鉴定，整理编写质量事故（事件）处理报告，报告应附上有关的证据材料，调查组成员签字确认，报监理、建设单位审核归档。工程管理部应组织有关各方对处理部分进行专项验收。

第六章附则

第十七条本办法自发布之日起实行。

浅析工程总承包业主方管理第8篇

工程总承包是国际工程建设领域最为有效的组织实施方式, 也是我国建筑业发展的趋势。但目前我国工程总承包制的市场化程度、专业化水平、诚信体系尚不成熟。[2]尤其在以下几个方面还存在一些缺陷:其一、业主主要是通过合同约定对承包商进行监管, 对工程实施过程参与程度低, 控制力度较低;其二业主将项目建设风险转移给建筑工程总承包商, 因此选择承包商至关重要, 一旦承包商的诚信、管理或财务出现重大问题, 项目也将面临巨大风险;其三设计与施工都在总承包方控制下, 可能出现高设计低实施, 业主可能会出高价买低质情况。最后, 建筑工程总承包商责任大、风险高, 因此承包商在承接总包工程时会考虑管理投入成本、利润和风险等因素, 所以合同的工程造价水平一般偏高。[3]由此可见, 建筑工程总承包虽然是一种先进的管理模式;但疏于管理, 一样会遭遇重大风险。

笔者通过实践经验结合理论研究, 从总承包方最易出问题的几个关键环节提出了具体的可操作的管理办法, 以规避上述风险, 确保项目有效管控。

1 施工图管理

目的:过程管理能确保项目受控, 前期设计进度、设计标准、图审很关键, 防止无良总承包方钻工程总承包漏洞。

1.1 设计进度管理

中标通知书发出起3日内, 承包人应将施工图设计进度计划 (含图审) 报送业主;经业主批准生效后, 承包人严格按照按节点时间提交施工图和安排图审。

1.2 施工图技术性审查

(1) 承包人应在合同签订后5日内, 将拟委托的图审单位资料书面报业主, 经审查批准后方能委托审查。 (2) 施工图审查意见须及时报送业主备案。

1.3 业主单位的审查

(1) 承包人按照进度计划报送图审的同时, 向业主提供图纸及电子文档, 用以组织相关单位对图纸进行审查, 并出具审查意见。 (2) 承包人应按修改意见对设计文件进行修改, 若承包人认为不需要修改设计文件, 应在2日内书面提出不需修改的理由。 (3) 承包人修改设计完毕后, 经业主再次审查后方能按照审查完成的设计文件正式出图。 (4) 承包人向业主提交图审合格的正式施工图及电子文档, 经业主加盖设计备案专用章后, 由监理交承包人实施。

1.4 行政审查

承包人配合完成当地建设部门的行政审查、卫生防疫审查、消防审查、防雷审查等工作。相关部门在审查过程中提出修改要求时, 承包人应按要求对相关设计进行修改、补充和完善。

2 设计修改管理

目的:由设计备案专用章保证全过程设计、计价、实施的一体性。防止总承包单位在造价确定后, 私自降低设计标准进行施工。

(1) 所有设计修改必须有正式修改图纸或设计变更单。 (2) 所有设计修改必须经业主备案 (加盖设计备案专用章) 后方能实施。 (3) 所有修改图纸和设计变更单一式多份报业主备案, 由业主加盖设计备案专用章后, 由监理交相关单位实施。 (4) 涉及结构的修改图纸或设计变更单必须通过图纸审查, 图纸审查意见应及时报送业主备案。

3 工程材料、设备品牌管理

目的:防止实施标准与投标标准不符。

(1) 承包人必须使用其投标时承诺的材料、设备品牌, 不得更换。 (2) 承包人使用不合格或未经批准的材料, 将按合同约定接受处罚。 (3) 装饰、安装阶段材料管理 (4) 装饰、安装阶段的工程材料, 承包人应在订货前一个月提供样品或样板, 经业主、监理、承包人共同现场确定并封样后方能采购 (涉及外立面的请当地规划部门参加) 。 (5) 装饰、安装材料进场后, 经监理、业主按已确定的样品或样板检查验收合格后方能施工。

4 工程变更、现场签证审批流程

目的:界定签证变更范围, 强化管理措施, 严格控制造价。

4.1 工程变更

(1) 工程变更是工程施工过程中保证设计和施工质量, 按施工合同规定属于变更的事项而进行的设计修改工作, 包括:

(1) 由发包人提出的“技术要求和验收标准”发生变化; (2) 实际地质情况和招标时提供的地质报告所显示情况发生重大变化; (3) 因执行新颁布的法律、标准、规范引起的变更; (4) 其他超出合同约定的事项。

(2) 工程变更依据为设计变更通知单及其修改图

(3) 工程变更由承包人在变更实施前上报, 监理单位对工程变更技术内容及估算费用进行审核后上报业主, 经业主批准后实施;否则, 业主对变更发生的费用不予确认, 也不作为竣工结算的依据。

(4) 工程变更应详细注明变更的原因、工程项目、位置、做法、规格和数量。

4.2 现场签证

(1) 现场签证包括:项目实施过程中因发包人变更工程造成返工的内容;现场不可预见障碍的破除;其他按照合同有关规定应另行计费而按图纸难以计量的内容。

(2) 现场签证由承包人在签证发生前上报, 并按“现场签证单”的要求详细填写签证的原因、工程项目、位置、做法、规格和数量, 并附技术核定单、设计变更通知单、会议纪要、简图、计算式等相关文件。现场签证项目发生后, 监理、业主现场代表要及时进行确认, 认真核实签证工程量并详细说明施工工艺及实施情况。

(3) 现场签证单由承包人填写, 监理审核时应明确签证的工程量、估算费用, 并注明详细的审核意见, 避免非当事人产生歧义或者错误理解。若由于施工单位原因导致签证工程量无法核实或不准确, 则不予签证。现场签证单由监理单位注明实施时间。