安全考核管理办法

2024-05-31

安全考核管理办法(精选8篇)

安全考核管理办法 第1篇

关于印发《xxx有限公司

二○一三年安全管理考核办法》的通知

公司所属各相关单位:

现将《xxx有限公司二○一三年安全管理考核办法》下发你单位,请遵照执行。

二〇一三年x月x日

二○一三年安全管理考核办法

第一章总则

第一条为了贯彻《中华人民共和国安全生产法》,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。强化公司各单位安全管理的主体责任,特制定本办法。

第二条本办法规定了公司对各单位安全管理的考核内容。

第二章目标与责任追究

第三条 目标

1、工亡事故发生率:0人次/年。

2、重伤事故发生率:0人次/年。

3、全年实现“六为零”。即无工亡事故,重伤事故为零,无重大设备事故为零,无重大火灾事故为零,无重大交通事故为零,职业病发生率为零。

4、本轻伤发生率实现比上一下降5%。

5、从业人员安全教育率为100%。

第四条在公司总经理及分管副总经理领导下,根据公司与各二级单位签订的《安全生产目标承包责任书》及《安全责任风险抵押承包责任书》要求,由生产安全科,负责日常安全管理、考核、评比工作。

第五条按照安全工作齐抓共管的原则,由安全科每月组织一

次由各单位安全员参加的工作例会,每季度组织一次由各单位分管领导及各相关职能管理部门分管领导参加的安全工作会,生产安全部每半年将向公司进行一次安全工作专题汇报,各部门按职责开展工作。

第六条公司各相关管理部门为确保安全目标的实现,履行各自的职责,需于每月最后一天(节假日顺延至节后第一个工作日)按时向生产安全部上报涉及本部门安全管理目标内容的工作情况。

(一)因生产操作事故、运输事故及其它原因造成人员伤害的,按公司《安全生产目标承包责任书》指标对生产安全部及事故责任单位进行考核。

(二)因车辆管理事故、由后勤队组织的大修、中修等各种检修作业,以及由后勤队负责的其它工程项目造成人员伤害的,按公司《安全生产目标承包责任书》指标对维修部及事故责任单位进行考核。

(三)防火、交通、防爆安全管理由安全生产科负责,发生重大火灾事故、重大交通事故、重大爆炸等事故,未造成人员伤害的,对安全生产科给予xx元经济处罚;因火灾、交通、爆炸事故造成人员伤害的, 参照按公司《安全生产目标承包责任书》中辅助部门指标对公安处进行考核,事故责任单位则按公司《安全生产目标承包责任书》指标进行考核。

(四)因污染事故造成人员伤害的, 按公司《劳动安全生产目标承包责任书》指标对安全生产科及事故责任单位进行考核。

(五)派遣劳务用工发生人员伤害事故, 按公司《安全生产目标承包责任书》指标对用工责任单位进行考核,劳务承包项目中劳务用工发生安全事故,由劳务公司全权承担处理。

(六)依照《职业病防治法》、《作业场所安全健康管理暂行规定》监督各单位对作业场所进行职业危害识别、评价、监测、申报工作;建立职业病防治相关规章制度,落实职业病防治制度;进行职业安全健康知识培训;对接触职业危害因素岗位人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康体检的监护工作;对个人防护用品配备、使用情况、警示标识、公告栏的设置情况进行监督,并根据工作完成情况进行考核。

第七条安全科须对下列重大危险源按职责进行监督管理。

1、危化品运输车;

第三章奖励与考核

第十条 奖励

(一)在每半年内完成考核指标(含轻伤控制指标人/半年),即可获得半安全奖。被考核单位获奖基数xx元/半年。

(二)个人按月度标准进行考核,奖励基数为:(1)安全生产科、运输队、后勤队、停车场的正职领导、主管生产安全副职领导、专职安全员各xx元/人、月;其余副职人员则按xx元/人、月进行考核奖励,奖励情况必须报安全科备案;

(三)月度考核金额与当月生产进度完成及其他计划检修安排完成情况挂钩。

(四)年末,对完成全年安全目标且生产经营业绩突出的单位,公司将以评先、评优形式予以奖励。

第十一条考核

(一)被考核单位发生工亡事故1人次,除按相关法律法规处理外,对责任单位按公司工伤事故考核金额标准进行考核,并取消

该责任单位考核期内的奖励。同时考核该单位月度安全奖励基数6个月/人的金额,并将处罚金交公司财务部。如发生两起或两起以上工亡事故将累计进行考核。(考核标准见附表一)

(二)被考核单位发生生产性重伤事故x人次,取消该单位考核期间内的奖励,对责任单位按工伤事故考核金额标准进行考核。同时考核该单位月度安全奖励基数x个月/人的金额,并将考核金交公司财务部。在考核期内如发生两起以上重伤事故等同工亡事故进行考核。

(三)被考核单位发生轻伤1人次,对责任单位按工伤事故考核金额标准进行考核,取消当月安全奖励。年终超过总考核指标时,按超过指标人次数额进行倍数考核,同时取消该单位考核期间内的年终安全考核奖励。(考核标准见附表二)

(四)被考核单位发生交通责任、重大火灾死亡1人以上的事故,考核按工亡事故考核。

(五)对违反安全要求的单项考核规定:

①、不执行安全指令一次,对责任单位给予xx元经济处罚。②、发生轻、微伤事故必须在8小时内报告公司调度室,并于事故后第二天以书面报告形式报生产安全科,重伤及以上事故须立即上报公司调度室;由安全科立即向公司主要领导、分管领导报告,并按相关规定上报有关部门。对迟报责任单位给予xx元经济处罚,隐瞒事故一次(节假日电话备案),对事故单位给予xx元经济处罚,造成的后果由责任单位负责。

③、发生重大未遂险肇事故,对责任单位给予xx元/次经济考核。

④、违章指挥或违章作业,对责任单位给予xx元/次经济考核。

⑤、“五项基础安全防护设施”每破坏一件(次),对单位给予xx元经济考核。

第十二条处罚程序:

(一)对被考核单位和被考核人员的处罚,由安全科根据相关规定进行考核,并将考核结果报送公司企管部在当月工资中进行处罚。

(二)对其它分流单位的处罚,责任单位在接到安全科的通知后,须在7个工作日内将罚款金交至公司财务部,对拒交和迟交的将加倍进行处罚,并取消该单位所有安全考核奖励。

第四章

附则 第十三条本办法自发文之日起执行

安全考核管理办法 第2篇

1、安全责任目标管理是安全生产工作的主要内容之一,施工现场应实行目标管理,做到目标分解责任到人、责任到事、考核到人。安全责任目标考核分项目终结考核、、月度考核三种,项目经理由上级考核,项目其他人员由项目考核组考核。

2、月度考核时间定为次月2日,考核定位次年元月15日前,项目终结考核为项目竣工退场后一个月内。

3、安全责任目标考核结果分优良(目标落实良好)、合格(达到目标)、不合格(没有达到目标)三级。

4、安全责任目标考核内容为总目标分解后的项目管理人员各自的安全责任目标内容和具体的安全工作。

5、考核方法为对照项目管理人员各自的安全责任目标和具体的工作内容,逐一检查,并结合项目部和上级部门的定期安全检查评价,没有达到目标的为不合格,达到目标的为合格,良号地达到目标的为优良。

6、项目部按公司(分公司的)有关办法,对考核达到优良者予以奖励(补充:)对考核为不合格者,予以处罚(补充:)。

以安全考核促进安全管理 第3篇

1 “双基”建设考核

“双基”建设的重点是运用“抓系统、系统抓”的管理方式, 着重加强基层组织建设和基础安全管理2个重点, 通过增加安全结构工资 (安全结构工资占工资总额的30%) 一项来提高广大管理人员和员工对安全的重视程度, 使基层安全管理从被动应付变为主动争取。

融入河南煤化集团以后, 赵固一矿根据上级要求和自身实际情况制订了《赵固一矿“双基”建设考核办法》, 针对各采掘区队、辅助区队及地面科室均制订一套不同的考核细则, 在“三违”、隐患、工程质量、文明生产、安全管理等方面实行矿对区队、区队对班组、班组对个人的考核, 考核结果直接与员工安全工资收入挂钩。自从开展“双基”建设工作以来, 提高了安全管理水平, 为矿井的安全生产奠定了基础。“双基”考核, 推进、摆正了安全与生产、安全与效益的关系, 实现了安全与生产的协调发展, 使安全生产保持了较好的势头。

2 质量标准化考核

煤矿安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基础, 是建立煤矿安全长效机制的根本途径。由于该矿矿井埋深大以及井下地质条件的复杂性和多变性, 安全生产因素较为复杂, 搞好安全质量标准化工作意义十分重大。

为使质量标准化创建工作迈上新台阶, 赵固一矿制订了一套更为严格的质量标准化考核体系, 即:改变以往达到标准就给予奖励的模式, 采用在月末验收中第1名奖励、最后1名受罚的全新管理模式。通过这种考核模式, 增强了区队搞质量标准化的热情, 逐步形成比超追赶的竞争局面。

3 安全内部市场化考核

运用内部市场化的机制, 赵固一矿引进了安全目标内部市场化考核, 将区队管理人员、技术人员安全管理中的事故、“三违”、隐患、基层安全管理活动四大类安全商品进行量化。对每一类商品进行分值定价, 即以分值定出每个商品的价格, 形成安全商品价格体系。对科室管理、技术人员业务保安中的各项安全工作直接进行定价, 形成业务保安商品价格体系。

当业务范围内发生事故、隐患、“三违”时, 或未按规定进行基层安全管理活动时, 扣除相应分数。剩余的分数乘以相应的分值, 即是管理、技术人员进行安全目标内部市场化交易后的所得。安全商品单价=额定个人资金÷100分×相应商品分值。

通过开展安全目标内部市场化, 更好地完善了矿井自主管理和系统管理体系, 进一步明确了各级安全管理人员、工程技术人员以及员工在安全生产中的安全责任意识和安全监管意识, 通过安全责任主体逐级向下转移, 最终确保了矿井的安全发展。

4 安全伙伴关系考核

安全伙伴是指同一单位的员工本着“互相监督、互相照看、互保平安”的原则, 每2名员工自由结成安全伙伴, 并分别签订“安全伙伴”协议书;月末由安检部门对其进行考核, 当签订伙伴关系的2人同时达到无“三违”、出勤达到法定工、所在区队和班组无事故的3个条件时, 就给予双方一定的物质奖励。

开展安全伙伴关系的主要目的就是在生产的过程中, 提升员工自身的安全责任心, 倡导员工的安全互助和协作, 激励职工做好自主保安、看好工友安全, 实现个人保班组、班组保区队、区队保矿井, 从而达到保证全矿井安全生产的目的。

5 考核实例

赵固一矿的各项考核并不是孤立存在的, 而是相互联系、环环相扣的, 如果违反了矿井安全管理制度, 会受到多重考核的制裁和处罚, 现以在册员工100人的掘进区队的安全管理考核为例加以说明。

5.1 严重“三违”考核

假如1个掘进区队在册员工100人, A在工作中发生严重违章, 则由于其违章所造成的损失概算如下。

(1) 对A个人罚款1 000元, 停工学习6 d (1 d工资按150元, 6 d共计损失900元) 。

(2) 通过安全伙伴考核, A与安全伙伴2人共损失400元。

(3) 安全目标内部市场化考核, 严重“三违”对该区队6名管理人员每人扣5分, 正职每分价值30元, 副职每分价值24元, 共计损失金额750元。

(4) “双基”建设考核, 严重“三违”对区队扣1分, 即扣单位安全结构工资的3%, 总工资的0.9%, 估算在9 000元左右。

(5) 对A个人而言, 还有其他奖金的扣罚。

通过以上分析得出, 若1个区队出现严重“三违”, 该区队上下的损失远远在12 050元以上。

5.2 发生轻伤事故考核

假如A工作中发生轻伤事故, 造成的损失有:

(1) 通过安全伙伴考核, 该队安全伙伴关系全部沉淀, 共计损失2万元。

(2) 安全目标内部市场化考核, 轻伤事故对该区队6名管理人员每人扣50分, 并每人罚款5 000元, 正职每分价值30元, 副职每分价值24元, 共计损失金额3.75万元。

(3) “双基”建设考核, 发生轻伤事故对区队扣10分, 即扣单位安全结构工资的30%, 总工资的9%, 估算在9万元左右。

(4) 年终取消区队评先资格, 损失10万元。

(5) 取消A以及所在班组、区队管理人员年终评先资格, 损失1万元左右。

(6) 对A个人尚有其他奖金的扣罚。

由此可见, 若1个区队发生轻伤事故, 损失在25.75万元以上。

因此各项考核相互补充、环环相扣, 目前已经形成一个庞大的安全管理考核网络体系, 在严厉的经济制裁下, 顺利实现了广大干部员工从“要我安全”到“我要安全”的快速转变。

6 结语

分析安全生产绩效考核管理的应用 第4篇

关键词:安全生产;绩效考核管理;应用

一、安全生产绩效考核的目的和意义

(一)通过安全绩效管理实现企业安全目标。安全绩效管理模式能够将安全生产管理落实到每一位员工,从而让员工在工作中能够实现自我安全管理,从而提高安全管理工作的广度和宽度,确保每一位员工在生产工作中都能够履行自己的安全责任,保证企业安全生产目标的实现。

(二)安全绩效管理能够改善企业的整体安全管理水平。安全绩效管理在企业安全管理工作中必须与企业管理体系融为一体,以提高企业安全管理工作的立体性,并确保各项安全管理工作落实。

(三)安全绩效管理能够提高员工安全意识。安全绩效管理将员工的收入与安全生产综合到一个体系中,在企业传统管理模式中,由于安全管理不影响职工的根本经济收入,因而员工安全生产意识仅停留在表面,这正是企业安全事故发生的主要原因之一。

(四)通过安全绩效考核实现共赢。安全绩效考核必须建立在“共赢”的基础上,也就是说企业与员工各取所需共同赢得这场胜利。其一,企业赢得安全与效益。其二,员工赢得自身的安全、职业发展和家庭的幸福。

二、安全生产绩效考核的现状

(一)企业领导缺乏对安全生产绩效考核的重视。虽然部分企业将安全生产绩效考核体系应用于企业生产管理中,但由于部分领导缺乏对安全生产绩效考核的重视和认识,导致安全生产绩效考核成为了提高生产效率的阻碍,造成整个企业对安全生产绩效管理工作的不重视,影响了安全生产绩效管理工作的开展和完善。

(二)安全生产绩效考核落实不到位。当安全生产绩效考核与职工的个人收入相关联时,违反安全管理规定的行为即便没有酿成事故,也会造成职工收入的降低。对这种未造成结果的违规现象的处罚,在职工眼里是不近人情的。由此导致安全生产绩效管理工作中,部分管理岗位人员会碍于人情和面子对违规个人和现象开绿灯,这种情况下十分不利于企业安全生产绩效考核体制的推广,造成了安全生产绩效管理体系的不公平,影响了安全生产绩效管理工作的开展。

(三)绩效考核体系不够科学。很多企业的安全生产绩效考核体系设计缺乏科学性,这种缺乏科学性的绩效考核体系大多数考核标准由管理岗位工作者决定,缺乏客观性的绩效考核由于无法保证公平和公正,不仅无法达到提高安全管理水平的目的,还会引起职工的反感,使其对安全管理愈加不重视,甚至影响企业的核心凝聚力。

三、安全生产绩效考核的方法

(一)做好考核部门的权重确定。为了保证安全生产绩效考核的有效实施,并保证绩效考核的公平性、公开性和公正性,一定要明确绩效考核管理工作各部门的责任,并做好考核部门的权重确定。在确定考核部门的权重时,既要满足考核部门监督监管工作的权重需要,又要为绩效考核工作的开展提供可以供群众监督的窗口和平台,从而将安全绩效考核体系建立成为全体职工参与的绩效考核体系,提高安全生产绩效考核体系的工作质量和水平。

(二)明确安全生产考核内容。安全生产考核内容的设计,将直接影响安全生产绩效考核体系的实施。在设计绩效考核内容时,可以将安全生产绩效考核体系分为按照安全生产目标管理责任书、按照考评检查和扣分标准及按照年终绩效考核三部分开展。其中安全生产目标管理和责任书考核主要负责企业日常安全生产工作中各部门和个人对安全生产规范的履行情况进行测评,该考核的具体设计应该由某部门全权负责。考评和扣分标准则应该扎根于企业的管理模式,利用考评和评分体系,将安全生产工作落实到企业的日常管理工作中,涵盖基础安全管理和技术安全管理及现场安全管理等工作,确保检查考核体系不留死角。

综上所述,安全生产绩效考核管理在企业安全生产管理中的应用,能够有效的降低企业的生产事故发生率,提高企业员工对生产安全的重视。在安全管理工作中应用绩效考核体系时,一定要做好负责部门的权重设计,并做好绩效考核体系的建立和完善,保证绩效考核体系的公平性和公正性,最终实现以安全生产绩效考核管理体系的建立,提高企业生产安全的目的。

参考文献:

安全目标管理考核办法 第5篇

一、考核机构:为进一步贯彻“安全第一、预防为主”的方针,不断加强现场安全管理工作,认真落实安全生产责任制,实现安全生产管理目标,确保生产顺利进行,由现场安全领导小组进行考核。

二、考核内容及要求:

1、安全生产、文明施工。各班组人员必须认真严格执行安全技术操作规程,不得违章,正确佩戴个人防护用品,任何人施未经同意,不得擅自拆除现场内的一切安全防护设施,不得擅自动用各种电器设施和临时用电线路。按照上级、公司及项目部有头文明施工的精神要求,做好文明施工工作。

2、特种作业。特种作业人员必须持证上岗,未经培训者不得上岗。

3、工伤事故。施工现场杜绝重大伤亡事故及机械设备事故,轻伤率控制在2‰内。

4、班级安全活动。各班组每周必须填写活动记录。

三、考核评分:

安全文明施工考核管理办法 第6篇

安全文明施工考核管理办法

国家电投集团江西水电检修安装工程有限公司

2018 年 04 月 12日

安全管理考核制度

为加强现场安全管理,杜绝违章作业,确保施工现场安全生产,经我项目部研究决定,制定以下奖罚制度。

第一条 处罚条例

1.进场工人未进行安全教育、考核、安全技术交底签字,擅自上岗作业者,一经发现对施工队伍处100元/人罚款。

2.录用未成年工(指年满16周岁未满18岁周岁的劳动者),或录用患有传染病、高血压、心脏病、癫痫病、残疾人等及体检不合格者上岗作业,一经发现对施工队伍处500元/人罚款。并责令其退场。

3.酒后作业者,处100元/人/次罚款。

4.进入施工现场不戴安全帽处100元/人罚款;第二次处500元/人,并且施工队负连带责任处1000罚款;第三次直接清退施工队。

5.不系帽扣者,处50元/人/次罚款。

6.安全技术交底未签字确认上岗者,处50元/人/次罚款。

7.在施工现场吸烟者,处50元/人/次罚款。

8.在施工现场内追逐打闹、无理大声喧哗者,处50元/人∕次罚款。9.进入施工现场未带胸卡、光膀赤膊、穿拖鞋、高跟鞋者,处50元/人/次罚款。

10.在施工现场或生活区随地大小便者,处200-500元/人/次罚款。

11.无故由高处向下投掷物料、垃圾者,处500元/人/次罚款。

12.为施工人员提供不合格的安全防护用品视情节轻重处200—20000元罚款。13.作业人员未正确使用安全防护用品者,处100元/人/次罚款。14.在无可靠安全防护措施情况下,违章指挥作业、违章冒险作业者,视情节轻重处200—20000元罚款。

15.未经允许私自拆除、挪动、损坏现场安全防护设施及安全消防设施、警示牌、警示标语、照明设施者视情节轻重处100—20000元罚款,构成犯罪的由公安机关追究其刑事责任。

16.特种作业人员未持证上岗、违反操作规程,视情节轻重处100—2000元罚款,发生事故造成损失由公安机关追究其刑事责任。

17.在施工现场或生活区打架斗殴者处500—5000元罚款,对所属单位处10000—50000元罚款,发生事故造成损失视情节严重交由公安机关追究其刑事责任。

18.偷盗现场物品者,将移送公安机关处理。

19.;在易燃易爆物品边吸烟动火者将视情节处100—2000罚款。20.动火开始,必须将动火地点易燃物品清理干净、配备灭火器材、设看火人。如不按规定执行,处100—500元罚款。

21.动火后必须确认无余火并将现场清理干净后离开。如不按规定执行,处100—500元罚款。

22.距地面2米以上高空作业必须穿防滑鞋,系好安全带。违章者视情节轻重处100—500元罚款。

23.施工中应节约用水、用电、严禁长流水和长明灯现象。如发现,每次对责任队伍或责任人处50-500元罚款。

24.施工结束后及时将施工区域清理干净,否则处200-2000元罚款。25.生活区内严禁乱倒垃圾、乱泼脏水,违者处100元罚款。

26.宿舍内严禁卧床吸烟乱扔烟头,违者处50元罚款。27.宿舍内严禁赌博,违者处200元罚款。

28.严禁私自留宿非施工人员,违者处500元罚款。

29.工人宿舍严禁男女混住,违者处500元罚款。

30.无故破坏生活区、施工现场设施、设备除照价赔偿外,视情节轻重处100-10000元罚款。

31.违反防火制度,携带易燃易爆物品进入宿舍,处200元/人次罚款。32.在危险临边无防护的部位行走,处250元/人次罚款。

33.操作电气焊、使用打夯机、砼振动棒等操作手,不穿绝缘鞋,未带防护手套的罚款50—5000元。

34.分包队伍不得拒收、拒签安全部所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件,否则罚款1250元/次。如有异议可用回函解决。

35.分包队伍管理人员或操作人员必须准时参加项目安全部组织的有关会议或检查活动,对无故迟到者罚款500元/人,对无故不参加者罚款200元/人。

36.对安全部所发出的隐患通知单不按时、按要求整改的罚款1250元/次。37.气焊作业时氧气乙炔瓶间距小于5米,瓶与明火小于10米、乙炔气瓶不安装回火装置及防震圈、气瓶压力表气管和破损、动火区域由易燃物可能引发火灾的、气瓶随地倒放、气瓶倒地滚动运输、装卸气瓶剧烈震动、气温超过40度未对乙炔瓶采取防高温措施等危险行为、下班或临时离开电焊机未拉闸断电罚款100—5000元。

38.违反《施工现场临时用电安全技术规范》,现场供电线路未实行三箱五线制接零保护系统、现场配电箱、开关箱未加门上锁,未注明编号、用途、责任人、电箱内电气开关不安规定设置、进出线零乱,未按规定设置末端电箱、漏电保护器、电缆线不使用绝缘子,架空高度不符合要求,电线老化多处有接头破损或宿舍、危险场所不使用安全电压以及违反有关用电规定等,对个人或劳务队罚款100—10000元。

39.对于不配合项目部安全管理工作的视情节处以200-10000元罚款,并且退场。

本制度与业主、监理的考核办法有冲突时,遵照业主、监理安全文明施工考核办法。

安全质量考核办法. 第7篇

第一条为全面贯彻落实国家有关安全质量法律、法规,建立健全安全质量管理工作机制,保证逐级负责制的全面落实,强化自我激励与约束,加大安全质量检查考核力度,达到规范管理、强基达标、全面提高安全质量基础管理水平的目的,确保一分部安全生产和工程质量长期稳定可控,特制定本办法。

第二条本办法适用于济南项目部一分部所承建的工程项目。本办法长期有效,无论后期施工现场的变更还是个别管理人员的变更均执行本办法。

第二章安全质量管理考核组织

第三条项目部成立安全质量管理考核小组,由项目部经理(常务副经理、书记任组长,安全总监、总工任副组长,成员由安全质量部、工程技术部、物资设备部、综合管理部、人力资源部、预算管理部、财务管理部相关人员组成。

安全质量管理考核小组办公室设在项目部安质部,由安质部负责对每次考核进行汇总、编辑、总结。

第三章考核时间、内容及评分标准

第四条考核时间:每季度末月底至下季度第一月初。

第五条考核内容:安全质量管理考核的内容从安全职责执行情况、考勤情况、业务水平、沟通协调、工作态度等五

个方面进行考核,每项考核内容计20分,共计100分。第四章检查考核方式、程序

第六条考核采用分级打分的形式进行,公司分管副经理对安全考核小组组长打分,组长对副组长打分,副组长对分管部门和作业队长打分,部门负责人对部门成员打分。

第七条考核评定:考核采用与日常安全检查和专项检查等各项活动相结合的方式进行:如项目部内部日常检查中发现的各种安全隐患排查、处理情况,各种施工方案、安全技术交底落实情况等均列入考核范围,专项检查活动中暴露的问题要及时分析,同时列入考核范围,以上考核由安全考核小组讨论决定对相关人员的考核成绩;第八条上级评价:在季度施工过程中,如受到业主、指挥部等上级主管部门或局级及以上单位表扬的部门或个人,将在原有考核成绩基础上给予一次性加分;受到业主、指挥部等上级主管部门或局级及以上单位的批评的部门或个人,将在原有考核成绩基础上给予一次性减分,以上考核由安全考核小组讨论决定对相关人员的考核成绩。

第九条考核汇总:安全质量管理考核结束后,考核小组将考核评价结果和考核记录等书面材料报安全质量管理考核领导小组办公室。

各项目分部安全质量管理考核成绩,由安全质量管理考核小组根据对每个项目分部安全质量管理考核结果,按照分

值高低确定考核等级。第五章表彰奖励

第十条考核等级:考核等级分A、B、C三个等级。安全质量管理每季度考核成绩在90分及以上的为A级;安全质量管理每季度考核成绩在80分-89分的为B级;安全质量管理每季度考核成绩在80分以下的为C级,不予奖励。

奖金=奖金基数*个人系数*考核成绩/100 被评为A级的可以在以上计算公式基础上增加50元奖励;B级不予多余奖励;

第十一条凡被上级部门认定的一般及以上事件,按照“责任追究办法”对责任人进行追究,责任人采用一票否决制不予发放奖励。

安全方面:

1、发生责任员工重伤事件;

2、发生责任行车一般D类及以上事件;

3、发生责任交通重大事件;

4、发生责任火灾大事件;

5、发生责任机械设备大事件;

6、发生责任隧道瓦斯爆炸事件,锅炉压力容器及其他爆炸事件。质量方面:

1、发生严重影响企业声誉的一般及以上质量事件。

2、不满足业主对工程质量的要求。第六章其它要求

第十二条安全质量管理检查考核奖励款项由济南项目部承担。考核奖励范围为在岗员工及外聘管理人员。

第十三条安全质量管理考核为C级的个人,不予奖励,项目部给予项目部将对相关人员及分管负责人进行通报批评,并由考核小组监督、督促其整改。

第十四条安全生产领导小组和质量管理领导小组要妥善制定保证措施并认真落实;要严格执行逐级负责制及各项安全质量法律、法规和制度措施,强化现场安全质量基础管理和作业过程控制。

第十五条项目部安全质量考核小组成员,要认真学习和掌握本办法的规定标准、工作中既要严格要求又要耐心细致,切实履行好各自的职责,把考核工作和指导服务同时落到实处。

第十六条安全质量检查考核小组必须规范考核程序,严格按照本办法规定进行对标检查,确保检查考核工作准确、公正和有效。

第七章附则

安全考核管理办法 第8篇

安全播出是广播电视的生命, 安全播出管理一直是广播电视行业的重中之重。据笔者了解, 早在上世纪九十年代初, 广播电影电视部就已经开展了较为系统和科学的安全播出管理考核评价工作。当前, 随着行业的不断发展和技术的不断进步, 对安全播出管理的重视程度也不断提高, 新的历史环境对安全播出管理的考评工作提出了新的要求。本文在分析总结评价的基本框架理论的基础上, 结合广播电视行业安全播出管理的具体需求, 对广播电视安全播出考核评价体系进行了尝试性的阐述, 以期对安全播出管理工作提供有效的决策参考。

1评价活动概述

随着社会的进步, 决策科学化的需要和管理科学的发展促进了评价这一社会活动的不断发展和深入。评价活动从单一属性、单一目标的评价发展到多属性、多目标的综合评价;从定性的判定发展到定量的、模型化的评价;从静态评价发展到动态评价;从个体评价发展到群组评价等等。评价活动日趋复杂化、数学化、多学科化, 评价科学也逐渐发展成为一种新兴的交叉性边缘科学技术。

1.1评价活动的组成要素

评价目标、评价对象、指标体系和评价方法是评价活动的四大关键组成要素。

评价目标是指每次评价活动所期望达到的效果。评价目标是评价活动的“灵魂”, 是所有评价活动围绕的宗旨。评价目标不同, 所考虑的因素就有所不同。一般来说, 评价目标由决策需求所决定, 最终的评价结果将与之呼应。

评价对象是评价分析活动的对象, 也是评价目标针对的主体对象。评价对象一般是自然、社会领域的同类事物, 或者不同时期的同一事物。对于工程领域的评价, 对同类事物的评价需求居多。

指标是能够确定反映评价对象某一方面情况的特征依据。对多个指标进行综合和集成, 形成能够符合评价目标的全面描述评价对象的指标体系。指标体系的建立基于评价目标, 而且与具体的业务系统需求密切相关。

评价方法是针对某种评价目的, 依据确定的评价指标体系对评价对象进行定量或定性测度, 以实现对评价对象进行排序、分类或整体效用评价的模型、算法或程序, 是实现评价活动的工具或手段。不同的评价方法原理不同, 具有不同的特性和适用范围, 对同一问题的评价结果也会不尽相同。选择或构建合适的评价方法是科学、合理地作出评价的关键。

1.2评价活动的一般步骤

一般来说, 评价活动的过程分为以下五个步骤:

1.明确评价目标, 确定评价对象。评价目标和评价对象的明确使得评价活动能够有的放矢, 能够切实为决策需求服务, 评价活动的后续所有环节均是围绕该评价目标和评价对象展开。评价目标是围绕评价对象建立指标体系的根本性指导依据。

2.建立评价指标体系。对评价目标的内涵和外延进行深入的分析, 将评价目标进行分解, 逐级划分成反映若干不同方面的子目标, 每个目标对应具体的可描述的指标, 从而建立起评价指标体系。一般来说, 评价指标体系的建立是整个评价活动中工作量最大、情况最复杂的阶段。

3.指标的无量纲化处理。在具体的评价活动中, 各评价指标的数量级和量纲、属性都可能会有所不同。无量纲化也叫数据的标准化、规格化, 即消除指标的量纲影响。指标的无量纲化处理, 将多个不可直接相加的指标, 通过多次初等数学变换, 转化为可以汇总的指标。

4.确定指标权重。不同的指标对于评价目标的重要性有所不同。对指标赋予不同的权重, 它既反映了不同指标对总目标的不同贡献程度, 又直接体现了评价者的偏好和价值取向。可以通过专家或个人的经验和知识进行主观赋权, 也可以通过一些数学统计方法对指标进行权数计算进行客观赋权。

5.构建评价模型, 得出评价结果。即选择合适的评价方法, 通过一定的算法或模型将评价指标体系的评价值综合在一起, 得到一个整体性的评价, 形成最终的评价结果, 作为评价决策的依据。

2指标体系的构建

2.1指标选择的基本原则

评价指标的选择是指标体系构建的基础。评价指标是评价活动的最小评价单元, 是评价结果得出的基本数据来源。评价指标的选择一般遵从以下基本原则。

1.指标要有针对性和代表性。指标的选取和设计, 必须紧紧围绕评价目标的逐级分解展开, 指标必须针对特定的子目标, 并在子目标的覆盖区域具有典型性和代表性。

2.指标要有独立性。每个指标必须有独立的考核价值, 指标之间不能互相代替, 更不能重复。

3.指标要有可比性和可操作性。不管是主观评价还是客观评价, 指标必须都是可以进行评价和比较的。指标的数据来源应该稳定可靠, 易于数据采集和评价操作。

4.指标宜少不宜多, 宜简不宜繁。尽量选择少的指标来描述绝大部分内容, 达到评价目标;尽量使用简单的指标来进行描述和评价, 能够得到更为清晰、更为准确的评价结果。

5.指标体系要有整体性。指标体系要全面覆盖评价目标所涉及的各个方面及关键问题, 既要抓住重点, 又要综合全面地反映评价需求。

2.2指标体系构建的一般方法

由于一般都是将评价目标进行逐级分解, 结合具体的需求情况对评价对象进行特定方面的属性分析, 所以一般来说, 指标体系的构建都采用层级法, 即指标采用树形结构, 逐层展开, 如图1所示。

图1是一个N层的指标体系。指标体系一共有N级, 每级指标有一个或多个分支节点或叶子节点。树形结构的指标体系能比较清楚的反映评价目标的逐级分解过程。指标体系的建立过程中, 还需要考虑指标的优化及指标的检验等。除了树形结构的指标体系, 也有网状结构的指标体系。

绝大多数的指标体系的建立是依靠专家的知识和经验, 理论上较为完备的树形结构方法最为常用的是解释结构模型法 (ISM, Interpretative Structural Modeling) 。ISM法主要是将复杂的系统分解为若干子系统要素, 利用人们的实践经验和知识以及计算机的帮助, 构成一个多级递阶的、以定性分析为主的结构模型。这种方法特别适用于变量众多、关系复杂而结构不清晰的系统分析中, 也可用于方案的排序等。

3评价方法的选择

3.1评价方法概况

在长期的评价实践过程中已经形成了几十到上百种评价方法, 原有的评价方法不断的完善, 新的评价方法不断出现, 从最初的专家调查法、评分评价法、综合指数评价法、功效系数法等发展到后来的主成分分析法、因子分析法、模糊综合评判法、灰色系统评价法、AHP法、DEA法等等, 近些年又发展了物元评价法、信息熵评价法、ANN (人工神经网络) 等等。

指标原始数据的无量纲化、指标的权重赋值和评价模型的选择是评价方法的三个关键问题。一般评价方法的思想实质可以简单概括为“量化值的加权平均”。“量化”即指标的无量纲化, 实际上就是将多个不可直接汇总的指标, 通过多次初等数学变换, 转化为可以直接汇总的指标;“加权”即对指标赋予不同的权重, 定义每个指标在整个指标体系中的重要程度;“平均”, 就是将各个指标的量化值综合成一个平均数, 来反映评价对象的整体水平或一般趋势。

根据方法特点及应用领域, 归纳起来比较典型的评价方法有以下几大类, 分别是常规综合评价方法、运筹学方法、模糊综合评价方法、多元统计的综合评价方法。

1.常规综合评价方法。这是指用一般的数学方法对不同量纲、不同等级的指标进行无量纲化处理和合成计算综合, 对事物的整体性进行评价。这种方法没有自觉考虑用模糊方法来处理多指标综合评价, 也没有考虑如何在评价变换中消除指标间相关的重复信息, 所以相对于模糊综合评价和多元统计方法等其它应用而言具有“常规”性。常规综合评价方法主要包括计分法、排队计分法、加权指数法、最优距离法、改进功效系数法等等。

2.运筹学方法。其主要代表方法是层次分析法 (AHP, Analytic Hierarchy Process) 和数据包络分析法 (DEA, Data Envelopment Analysis) 。AHP法的基本思想是先按问题要求建立一个描述系统功能或特征的内部独立的递阶层次结构, 同时为了比较判断定量化, 引入1至9比率标方法, 通过两两比较因素 (或目标、准则、方案) 的相对重要性, 构造上层某要素对下层相关元素的判断矩阵, 通过对判断矩阵的最大特征根及相对的特征向量, 计算出某一层因素相对上一层某一因素的相对重要性之权值。这是一种定性分析和定量分析相结合的计算权重方法。DEA法主要采用数学规划方法, 对同类型的具有多输入、多输出的投入产出系统的运营有效性进行比较评价分析。DEA法的一个直接和重要的应用就是根据输入输出数据对同类型部门、单位 (决策单元) 进行相对效率与效益方面的评价, DEA法对输入输出指标有较大的包容性, 可以接受那些在一般意义下很难定量的指标。

3.模糊综合评价方法。模糊综合评价法是应用模糊关系合成的原理, 从多个因素对被评判事物隶属等级情况进行综合性评判的一种方法。在模糊综合评判中, 指标的可综合性问题是在模糊综合评判过程中自然解决的, 不需要专门的指标无量纲化处理。该方法适用性较强, 既可用于主观指标的综合评判, 又可用于客观指标的综合评判。特别是在主观指标的综合评判中, 模糊综合评判可以发挥模糊方法的独特作用, 评价效果要优于其它方法。

4.多元统计的综合评价方法。用于多个指标综合评价的多元统计方法主要有主成分分析法、因子分析法及聚类分析法。主成分分析法通过研究指标体系的内部结构关系从而将多个指标转化为互不相关的、包含原来指标的大部分信息的少数几个综合指标 (主成分) , 以各主成分的方差贡献率对它们进行加权, 计算出综合评价得分。它实质上是一种同度量化值的加权算术平均值, 主成分中的系数就是其权数。因子分析法是在主成分分析法的基础上发展起来的, 因子分析的重点就是要从有关变量交互相关的数据中, 找出其中潜藏着起决定作用的若干基本因子, 从而得到对事物更深刻的认识, 具体为将反映不同侧面的许多指标综合成为少数几个主因子, 最后计算出综合得分。聚类分析法是研究事物分类的一种多元分析方法。根据指标之间的不同程度的相似性, 具体找出一些能够度量指标之间相似程度的统计量, 以这些统计量为划分类型的依据, 将相似程度较大的指标分别聚合成不同类。

3.2评价方法选择的基本原则

选择合适的评价方法是成功开展评价活动的保证。一般来讲, 评价方法的选择需要符合以下基本原则:

1.要选择评价者熟悉的评价方法。由于评价活动最终是由评价者执行开展的, 因此选择评价者熟悉的评价方法, 能够有效保证评价方法的正确实施, 一方面确保评价活动的顺利开展, 另一方面也保证了评价结果是评价活动使用某一评价方法得到的有效的可作为决策参考依据的结果。

2.要选择科学的评价方法。选择的评价方法必须是有理论基础可让人信服的。只有科学的评价方法才能得出科学的评价结果, 才能达到评价目标, 作为决策进行的参考依据。

3.尽量选择简单的、操作性更强的评价方法。评价方法的选择不应过于求新, 过于求复杂化。评价方法的数学形式越复杂, 评价结果并不是越客观;评价方法的算法过程越“自动”, 并不是评价结果就越科学。新的、复杂的评价方法未必就和人类的思考模式一致, 未必就能得到更科学、更合理的评价结论, 反而可能由于复杂的数学过程掩盖其自身的缺陷。

4.评价方法要有适应性和针对性。选择的评价方法要能够适应评价活动中其他三大要素, 即评价目标、评价对象和指标体系, 能够客观、正确的通过对评价对象及对应指标体系的分析、计算后, 得出有实际价值的评价结果。选择的评价方法也要能提供评价活动所需的评价结果。

4广播电视安全播出考核评价体系

4.1分类体系

分类体系是安全播出考核评价中的一系列重要概念分类的集合。作为一种评价活动, 安全播出考评中的核心是考核评价对象和考核评价内容。考核评价对象指参加安全播出考核评价的被考评单位。考核评价内容, 是指安全播出考核评价的基本评价单元, 它由考核评价对象单一专业的所有考评指标构成。确定了考评对象和考评内容, 也就确定了安全播出考核评价这一评价活动的主体和客体。因此, 安全播出考核评价的分类体系, 主要由机构类, 考评类组成。机构类针对考核评价对象, 考评类针对考核评价内容。具体如图2所示。

安全播出考核评价适用于广播电视行业对各级安全播出管理部门、监测机构、播出单位的安全播出质量考评, 分为管理专业、监测专业、电视中心专业、广播中心专业、卫星地球站专业、光缆干线网专业、有线网专业、无线发射等八个安全播出专业分别进行考评。

安全播出考核评价适用于全国各级广播电视机构, 包括中央级机构、省级机构、地市级机构和县级机构。

安全播出考核评价适用于广播电视行业多种多类的单位属性, 包括直属的播出单位、监测部门、各级安全播出管理部门以及各级广播电视集团。

安全播出考核评价的考评周期, 一般来说分为季度考核评价和年度考核评价。具体的考核评价内容, 分为播出类考核评价、监测类考核评价和管理类考核评价。播出类考核评价面向电视中心、广播中心、卫星地球站、光缆干线网、有线网、无线发射等六个专业进行, 管理类考核评价面向管理专业进行, 监测类考核评价面向监测专业进行。

4.2指标设置

安全播出考核评价的指标设置按照分级分层次, 依次由上到下进行设置, 如图3所示。

指标的具体层级数, 可根据实际的考核评价需求进行动态的增加和减少, 但必须保持指标之间的逻辑层级关系。

4.3考核评价基本思想

安全播出考核评价的基本思想是:将考核评价分解为指标评价和考评评价两部分。

指标评价包括对最低层次指标的分值量化以及基于该分值逐级进行上级指标分值量化两个过程。最低层次指标的分值量化是分值量化的最小单元, 我们将最低层次指标称之为基本指标。

1.基本指标分值量化指根据采集的原始数据, 按照管理要求得出该项指标的分值, 即指标无量纲化。

2.基于基本指标分值, 按照指标的层级设置, 逐级向上加权求和得出各级指标分值, 完成指标评价。

考评评价包括对专业和对考评对象两方面的考核评价。由于考核评价对象具有多专业的属性, 因此, 对考核评价对象的评价是在对该对象各类专业进行评价的基础上实现的。具体为:

1.专业考核评价。专业评价指基于指标评价, 采用加权求和和算术平均的方式得出考评周期内某考核评价对象某类专业的分值。

2.考评对象考核评价。基于专业考核评价, 采用算数平均的方式得出考评周期内某考核评价对象的分值。

4.4指标评价的实现方法

4.4.1基础指标分值量化实现方法

基本指标分值量化是根据具体情况采用不同的分值量化方法实现的。

根据安全播出的需求调研, 基本指标分值量化一般可以归纳为三种方式, 一是分值映射法, 二是阈值扣减法, 三是阈值累加法。

1.分值映射法。指按照安全播出管理的要求, 根据基本指标的原始数据与管理规定中某一个区间的对应关系, 得出该基本指标的分值。公式如下:

其中:

1) F——表示基本指标的分值;

2) f (x) ——表示基本指标原始数据与基本指标得分之间的函数关系。其中, x为基本指标原始值。

3) (n1, n2) ——表示安全播出管理中包含基本指标原始数据的某区间。

2.阈值扣减法。指在基本指标所包含的各项内容中, 若有一项或多项内容不符合安全播出管理要求, 则依次从规定的阈值上限中扣除相应的分值得到该基本指标的最后分值, 如达到阈值下限 (一般为0) 则不再扣减。公式为:

其中:

1) F——表示基本指标得分;

2) M——表示基本指标的阈值上限, 即最高分值;

3) 0——表示基本指标的阈值下限;

4) f (x) ——表示基本指标所包含的各项内容的原始值与各项内容不符合要求时的应扣分值之间的函数关系。 (i为基本指标包含各项内容的个数, i=1, 2, , n)

3.阈值累加法。指在基本指标包含各项内容中, 若其中一项或多项内容符合要求则从阈值下限 (一般为0) 依次加上相应的分值, 得到该基本指标的最后分值, 如达到阈值上限则不再累加。公式为:

其中:

1) F——表示基本指标最终分值;

2) M——表示基本指标的阈值上限, 即最高分值;

3) N——表示基本指标的阈值下限;

4) f (x) ——表示基本指标所包含的各项内容的原始值与各项内容得分之间的函数关系。 (i为基本指标包含各项内容的个数, i=1, 2, �, n)

4.4.2指标逐级分值量化实现方法

在基本指标之上的各级指标的分值量化是基于基本指标分值逐级向上加权求和实现的。

计算公式如下:

其中:

1) Fij——表示第i级第j个指标的分值 (i=1, 2, 3表示指标级别;j表示第i级的指标个数) ;

2) X (i+1) k——第i+1级第k个指标的得分 (i=1, 2, 3表示级别;k表示第i+1级的指标个数) ;

3) Q (i+1) k——表示第i+1级第k个指标的权重。4.5考评评价的实现方法

4.5考评评价的实现方法

1.专业评价的实现方法。专业评价是基于指标评价的分值, 采用加权求和和算术平均的方式实现的。计算公式为:

其中:

1) ——表示某考评对象某专业j个考评点在该考评周期内的多个数据填报上报最小周期内分值的算术平均值。

2) Qj——表示对应的考评点的权重。

2.考评对象评价的实现方法。考评对象评价是对专业评价的分值, 进行算数平均实现的。计算公式为:

其中:

1) M——表示考评周期内考评对象安全播出质量考评的最后得分;

2) ——表示该考评周期内该对象多个专业得分的算术平均值。

5总结

本文对评价活动进行了全面概要的阐述, 对评价活动的关键点和基本思路进行了梳理、归纳和总结, 结合广播电视安全播出的具体需求, 提出了一套适合广播电视安全播出考核评价的评价方法, 考评方法具有典型性和可推广性。对评价活动各关键因素的框架整理和总结, 为广播电视安全播出管理考核评价方法的下一步研究和深入打下了基础, 也为管理部门提供决策支撑提供更为科学、准确的参考依据。

参考文献

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