在全市农村工作会议上的发言材料

在全市农村工作会议上的发言材料（精选8篇）

在全市农村工作会议上的发言材料 第1篇

在全市农村工作会议上的发言材料

夯实农业基础 发展现代农业

加快社会主义新农村建设

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（2006年）

各位领导、同志们：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各有关部门大力支持下，我们以农业增效和农民增收为核心，坚持“粮食增产、畜牧业增量、最大限度减少农民”的“两增一减”发展战略，突出重点，强化措施，促进了全县农业和农村经济的快速发展。2005年实现了粮食总产和品质、畜牧业总量、农村劳动力转移三个再创历史新高。农业总产值实现28,930万元，农民人均纯收入达到2,762元，分别比“九五”末期增长49%和166%，为今后农业和农村经济发展奠定了坚实基础。

一是加快发展优势产业，优化了农村经济结构。加快种植业内部结构调整步伐，以提高单产增收和提高品质增值为重点，大力发展“高产、优质、高效”农业，引导农民扩大水稻生产面积，提高粮食优质品率，全年粮食总产实现4.37亿斤，同比增长4%。深化农业产业结构调整，突出培育畜牧业和绿色食品两大产业，畜牧业总量和规模经营再创历史新高，以“两牛一猪”为重点的畜禽饲养量同比增长6.6%；全县绿色专用型基地面积达到75万亩，同比增长12%；水稻、大豆、奥里米鸭蛋有机食品已通过日本、欧盟、南京认证机构认证，为发展外向型农业奠定了基础。加大了农业产业化的推进力度，扶强扶壮县域内农副产品加工龙头企业，引进了肉牛、肉羊屠宰加工厂，填补了我县没有肉牛、肉羊龙头企业的空白。大力发展劳务经济，通过采取政府促动、中介带动、品牌拉动等措施，建立了7个农村劳动力转移外埠基地，转移农村劳动力18,700人,实现劳务收入5,500万元，被确定为全省农村劳动力转移基地县。二是强力推进科技进步，科技贡献率不断提高。通过加大科技培训，实施园区建设，启动科技入户工程在全市农村工作会议上的发言材料，加快了农业新技术的普及与推广，农业科技贡献率在全省处于领先水平。种植业重点推广了水稻大中棚钵育摆栽、大豆窄行密植、玉米通透栽培等12项新技术，其中大豆45公分双行密植技术已被省农技推广总站定为“***模式”在全省推广。畜牧业重点推广了畜禽高产技术和标准化饲养技术，奶牛、肉牛良种率达到70%以上，生猪、商品禽良种率达到90%以上。三是统筹城乡发展，农村社会事业取得新进展。进一步完善了农村义务教育管理体制，完成了全县中小学人事制度改革，加大了农村小学教学楼建设和危房改造工作力度，有效改善了农村教育教学条件；建立了科技信息网，为农民增收致富开辟了“信息直通车”；积极开展了新型合作医疗制度试点工作，参合率达到63%，全县共有20,772名合作医疗患者受益；有线电视实现了村村通，农村康居工程完成4.6万平方米，实施了农村人畜饮水工程，切实改善了广大农民的生产生活条件。四是强化载体建设，基层党组织的凝聚力和战斗力得到增强。实施了“三培两带”和“三年素质升级”工程，提高了农村基层干部的整体素质，顺利稳妥地完成了第七届村级组织换届选举工作，农村基层党组织领导核心作用得到加强。

2006年，我县农业和农村工作将以建设社会主义新农村为统领，以农民增收为核心，以结构调整为主线，以产业化为依托，以科技应用为手段，以基础设施建设为支撑，确保农业增效、农民增收。力争“十一五”期间，农业总产值年均递增7.8%。农民人均纯收入年均递增6.4%。

一、强力推进农业和农村经济结构调整，构建农民增收长效机制

一是大力发展优质粮食生产，以增产提质促增收。继续扩大水稻、玉米面积，鼓励发展高效经济作物，加快绿色食品产业升级，确保“十一五”期末，粮食总产达到5亿斤，优质品率达到90%以上，绿色食品产量占农产品总量的55%以上。二是继续实施“主辅换位”战略，大力发展畜牧业。重点发展猪羊、大力发展鸭鹅、稳步发展两牛，推动畜牧业总量扩张，确保畜牧业年均增幅达10%以上，真正使畜牧业成为农村经济的一大支柱产业。三是加快农村劳动力转移步伐，拓宽农民增收渠道。深入实施“阳光工程”和劳动力转移基地县项目,强化技能培训和职业教育，提高劳动力转移和劳务收入的稳定性。2006年转移农村劳动力9,500人，力争到2010年，全县50%以上农民变成现代产业工人，实现劳务收入8,000万元。

二、强力推进农业科技创新和推广，转变农业经济增长方式

一是深入实施良种化工程。突出抓好三大农作物良种的引进、繁育和推广工作，适时做好农作物品种的更新换代，加快畜禽良种繁育、动植物疫病防控技术的推广。力争2010年畜牧业牛羊良种率达到90%以上，生猪、商品禽良种率达到95%以上。二是加快新技术普及推广进程。大力推广农业先进适用技术，加快先进适用技术的创新、集成、组装、配套和推广。继续推进科技入户工程，建立标准化示范展示田,带动普及新技术推广，到2010年优质高效栽培技术应用面积达到60%以上。

三、强力推进农业产业化经营，进一步增强农业竞争力

一是做大做强龙头企业。围绕大豆、玉米、猪羊等农畜产品，发展壮大加工型龙头企业。落实扶持政策，帮助企业研究、引进、开发高附加值农产品精深加工项目。扩大兴盛肉业有限公司发展规模，壮大食品公司肉鹅加工龙头，加快有机大米、大豆和奥里米蛋鸭产业发展步伐。二是依托龙头强化基地建设。引导农民实行区域化布局、专业化生产、集约化经营的农业产在全市农村工作会议上的发言材料业化生产模式，构造龙头带动基地、基地带动农户的生产格局。推进基地“标准化、绿色化、设施化”建设，提高基地建设水平。力争到2010年建成50万亩大豆、30万亩水稻、20万亩玉米、40万头生猪、4,000头奶牛、30万只大鹅六大基地。三是加快发展农民专业合作经济组织。2006年在全县九个乡镇建立烤烟、蛋鸭、米业、马铃薯等九个协会示范试点，培树典型，宣传引导，大力扶持，规范运作，力争到2010年，全县每个村都围绕优势主导产业建立起行业协会，全面提升农民进入市场的组织化程度。

四、强力推进农业基础设施建设，改善农民生产生活条件

一是抓好农业水利基础设施建设。以提高防汛抗旱能力为重点，高标准搞好松干达标工程和傲来灌区配套工程建设，提高蜿蜒河涝区项目建设标准，改善农业生产条件，增强农业抵御自然风险能力。二是继续搞好农业综合开发。以改造中低产田为重点，积极调整和优化结构，促进优质高产高效农业的发展。因地制宜，建设高产优质粮食基地和优质饲料作物生产基地，发展节水农业，建设生态农业。三是加强生态环境建设。积极申报、筹建两江湿地自然保护区，重点做好生态林林间空地的造林工作，年均造林60公顷，力争到2010年森林覆盖率达11.5%，确保我县生态林资源安全。

五、强力推进农村社会事业发展，促进农村社会全面进步

一是发展农村教育事业。继续以优化资源配置、建设寄宿制学校、适度集中办学为突破口，改善农村办学条件。大力发展农村职业教育，加快培育懂经营、会管理、多技能的新型农民。二是发展农村卫生事业。努力做好农村新型合作医疗试点工作，今年参合率要达到80%，让更多的群众得到实惠。三是加强农村道路建设。实施通乡通村公路建设工程，提高通乡公路硬质化率，进一步解决人民群众出行难的问题。四是完善农村社会保障制度。积极探索实行农村最低生活保障制度和农村养老保险制度，逐步形成覆盖城乡的社会保障体系。

六、强力推进农村基层组织、民主政治和精神文明建设，为建设社会主义新农村提供保障

一是加强农村基层组织建设。精心组织好第三批先进性教育活动，不断加强基层党组织和党员队伍建设，提高农村党员富民强村的本领。加强村级班子规范化管理，切实发挥农村基层组织战斗堡垒作用。二是加强农村民主政治建设。完善和加强农村的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，加强村民自治，推进社会主义民主法治进程。三是加强精神文明建设。按照建设社会主义新农村标准，制定我县新农村建设的具体规划，在全县每一个乡镇搞一个试点村。全面开展乡抓“十无”、村抓“十增”、户争“十重”的新型创评活动，推动全县农村文明水平的整体提高。

总之，2006年我们将全面贯彻落实这次会议精神，在市委、市政府的正确领导下，苦干实干，合力攻坚，努力实现农业和农村经济的快速发展，不断加快社会主义新农村建设步伐。

在全市农村工作会议上的发言材料 第2篇

各位领导、同志们：

今天，有幸参加全市农村工作经验交流会议。这为我提供了一次向各位领导、同志们学习提高的大好机会，我非常珍惜，在此向各位领导和同志们表示衷心的感谢！也希望各位领导、同志们把在农村工作中好的经验和做法倾囊相授。

农村稳定则全局稳定，农民富裕则全民富裕。党中央和国家连续三年以中央一号文件的形式，加强农村、农民、农业工作，并提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，这更充分说明了农村工作的重要性，就以农为主的鱼化而言，加强农村基层组织建设，规范农村管理，提高农村基层干部执政能力，是当前建设社会主义新农村的重要课题。我是1999年从部队转业到雁塔区委组织部，2003年2月到鱼化寨街道办事处先后任主任、书记，一直从事农村工作。在工作中遇到了许多新变化、新问题，也一直在努力思索，在实践中寻求解决问题的办法和措施，取得了一定的效果和成效。今天和大家共同学习，共同交流，不妥之处，敬请各位领导、同志们多提宝贵意见，批评指正。

鱼化寨街道办事处地处雁塔西部，是典型的城乡结合部，总面积23平方公里，全办20个行政村，7个社区，城乡人口10万余人，常住人口4.8万人，其中农村人口2.3万人，驻地大中型企事业单位29家，大专院校5所，先后兴办企业200余家，各村经济保持了较快的发展，农民人均纯收入逐年递增。

近几年来，随着城市化进程的不断加快，和《村民委员会组织法》的深入实施，由于部分干部认识和工作不到位，工作随意性大，引发的一系列矛盾和问题，严重影响了农村工作的顺利进展。我们在工作实践中发现，这些问题根子都在过去和现任的干部身上，就是乡街缺乏对村组的有效监督，没有形成务实管用的农村工作套路。如果继续沿用老思路、老经验、老办法，就不能适应新形势下的农村工作，特别是对农村工作中出现的一些比较普遍、比较深刻的问题，就会捉襟见肘，只能是应付捻弄。为了从根子上切实解决出现的新问题，新变化。几年来，我们在实践中进行了有益的尝试和探索。

一、按照雁塔区委提出的“指导员、工作队、办实事、多开会”的十二字工作方法，深化指导员工作制度，建章立制，制度创新，构建上下联动的工作格局

随着《村民委员会组织法》的深入实施，农民群众民主意识的不断增强，街、村两级关系由过去的上下级行政从属关系变成了独立法人间的平等关系，传统体制下形成的平衡关系被打破，农村基层管理体制进入转轨时期。过去，农村工作主要是上级安排，下级贯彻落实，主要是用行政命令的手段,处理解决农村事务。农村的各项工作，如春耕、夏收、秋收等日常生产都要抓。但随着市场经济的不断深化，农村群众的生产生活基本上是群众自己解决，乡街政府管理职能弱化，职能逐步由“大政府，小服务”向“小政府，大服务”转变，从原来的行政职能转变到服务群众。乡街政府对村民委员会的监督指导形成真空，中间缺乏有效载体。甚至对有些村干部的错误做法，违反国家相关法律法规政策的行为，没有行之有效的办法。特别是一些素质不高的村民进入村干部队伍，以权谋私，强包强揽工程，借机向政府发难，乡街缺乏明确的管理监督体制，致使个别村村务混乱，群众意见大，工作无法正常进展。

近几年来，雁塔区委按照“指导员、工作队、办实事、多开会”的十二字工作方法，为全区120多个村派驻指导员、工作队，在农村基层组建工作中发挥了极其重要的作用。我们在实践中看到，指导员在农村工作中也遇到了一系列的新问题。由于村民委员会是一级自治组织，乡街政府对村民委员会只能给予指导、支持和协调，有部分村干部，受观念的影响，往往对指导员有排斥情绪，造成监督流于形式。

通过大量调研，认识到只有使指导员工作不断制度化、规范化、序列化，使指导员由机关干部真正转变为村组干部，真正融入农村，才能规范工作，更好的发挥监督作用。我们任命29名机关干部担任20个村的党支部副书记或村委会主任助理，赋予指导员“参与党务，指导村务”的新内涵。指导员每周至少在村工作两个半天，必须参加村两委会会议。村两委会召开会议前，先做好会议内容的调研工作，广泛征求意见。在会议期间保证会议按照原定决议和议题顺利进行，指导会议要符合国家法律法规及区委、区政府、街道党工委、办事处各项规章制度。在会后监督和督促两委会按照会议的决议依法行政。对两委会的重大决议，指导员不参与表决。这样指导员工作起来就比较明正言顺，能真正及时做到上情下达、下情上传，更全面的将党的政策原汁原味的传达到群众，能及时将街道党工委的重要决策传达到各村，也便于及时掌握村组潜在的不稳定因素，第一时间上报街道党工委，及时处理，化解矛盾。特别是在处理地区8023部队串联进京上访问题方面，指导员发挥了重要作用。及时掌握动态，果断采取措施，防止了事态扩大。对农

村容易出现的家庭势力、个人恩怨、习惯做法、利益驱动等因素的影响，有些村干部在执行上级有关政策及两委会决议时有些走样的问题，代表街道客观、公正的发表意见，不带任何偏见处理问题，纠正错误，及时督促、引导村干部在执行相关政策、两委会决议中，充分听取群众呼声，按照村民的意愿和要求，依规依法办事，减少矛盾，及时化解不必要的误会，起到了很好的监督。指导员在村工作，入户率达到100，深入走访，了解群众的所思所想，同群众接触的机会增多了，使机关干部转变了作风，加强了党和政府同人民群众的血肉联系，为街村两级工作发挥了重要的桥梁和纽带作用。

二、以街道党校为阵地，采取公开选拔方式，培养农村党的后备力量，提高共产党在农村民主政治中的竞争力

村民自治法颁布实行以后，在农村基层组织建设方面，出现了许多新问题，主要是农村基层党支部领导核心地位弱化，党员发展缓慢，党员老化现象严重，农村后备力量薄弱。

由于受农村家族、宗族等势力的影响，有些村家党不分，党员发展“出必吾家”，以人论事，以人划界。有的村无苗子，书记选配难，党员发展难，干部管理难，素质提高难的问题。特别是在支部换届工作中，有的村选不出一个好书记。甚至有些群众抱怨地讲，“我们村难选一个好书记，最好从上级给我们派人担任书记”。全办20个村党支部委员大多是我党在六七十年代发展的老党员，好多村在吃政治老本，党员形成断层，党员老龄化严重。全办农村党员总数706人，占全办农村总人口的3，低于全国平均水平近2个百分点。究其根源，主要是村党支部书记对农村政治资源形成垄断，一些村支部书记、老党员思想保守，心存顾虑，怕发展新党员抢了自己的位子，对组织发展缺乏积极性。造成农村后备干部队伍匮乏。农村青年存在着很高的政治热情，很多青年入党愿望非常强烈，传统政治体制又不能很好为他们提供实现个人“价值”的平台或机会。客观上形成的政治资源垄断剥夺了他们“公平进步”的机会。

农村党员流动性增强，管理难度加大。党员管理出现该管的不管，想管的管不了的状况，党员游离在组织之外，有权利不尽义务，农村党员发展教育往往流于形式。存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状况，教育培养通常是文件对文件、会议对会议，没有横向的展开和纵向的深入，盲目性和无效性显而易见。农村干部的素质和能力没有显著提高，甚至有些还在退化，基层党组织的执政能力受到了极大的削弱。

由于两委会产生的民意基础，权力来源不同，出现了关系不协调，党组织核心地位削弱的问题。大部分村主任认为：“书记就是那几个党员选出来的，而村委会主任是全体村民选出来的，村主任才能真正主宰村组一切”。部分人甚至认为，党支部是管党员的，村委会才管村务，缺少对党执政地位的认识，两委会工作各吹各的号，各唱各的调，工作两张皮。矛盾在某些村表现的异常尖锐，已经严重妨碍了村务工作的有效开展，群众利益也受到了极大损害。

我们深深认识到，要解决以上三方面问题，提高党在农村的执政能力，关键是要发掘人才资源，利用资源，优化干部队伍，建设一支梯次性农村后备干部梯队。围绕此，我们进行了反复实践。起初，通过下达任务的方式，加大党员发展力度，但2002年计划发展党员80名，实际只发展党员31名，不到计划的一半。通过进一步思考，试行几个村成立一个党总支，进行党员发展试点，但仍脱离不了家族势力的影响，实际效果不明显，初衷没有实现。在我们苦苦思索的过程中，适逢区委安排自己在市委党校参加街道党工委书记学习班，在大家推选自己担任党校临时党支部负责人的过程中，受到很大启发。当时，街道党校只有一块牌子，没有实质性内容，通常搞一些短期党员培训教育，没有最大限度发挥作用。当时立即就设想能否在街道党校成立党支部，选拔农村青年进行中长期培训。在调研摸索中，区委组织部、宣传部、政策研究室及区委党校和区级各部门的同志以及领导及时给我们进行了具体、深入的指导，市委常委、区委书记王军同志进一步提出“以街道党校为阵地，采取公开选拔的方式，培养农村后备干部”的思路。我们深感能以此解决农村基层组织建设中出现的新问题，这也是继我国《村民委员会组织法》颁布实施以来与党的基层组织建设相配套的探索、实践与尝试。

我们就此方法的可行性和必要性进行了反复、深入的研究和论证，按照这一思路组织实施。街道党校从筹划准备到正式开学经历了半年时间。我们对招生、组织教学、学员管理、课程设置等各个环节进行深入细致的研究。考虑到干部成长规律，党员发展时限等要求，最终确定街道党校学制两年，分四个学期。采取公开、公平、公正的原则，在全办公开招考，统一考试，通过自愿报名，笔试、面试、组织考察、综合评定等环节，严格筛选，真正把地区优秀青年吸收到党校中来。计划用三到五年时间培养200名至300名懂政策、能工作、敢工作、会工作，综合素质高，年龄结构优化，梯次配备合理，凝聚力和战斗力强的年轻后备干部。我们主要抓了以下几方面：

首先，抓好论证组织实施工作。在全办范围内面向各村公开招录年龄在18至35岁的初、高中、大中专毕业生及退伍复转军人，严格程序，择优录取。第一期从280名选拔出79名优秀青年进入党校学习。针对农村青年的特点和农村发展的需要，街道党校教学以理论、科室实习和农村实践、挂职锻炼相结合。开设法律、行政管理、历史、党建、科技等课程，还专门开设了村委会选举有关的法律和竞选知识、方法课程，聘请省、市、区、街道党政机关具有丰富实践经验和政策水平的领导干部来讲课。定期安排学员到科室实习，了解办事处工作，理解办事处工作，加强农村青年同政府的感情，增进政府与群众的沟通。要求学员列席村两委会会议，全面了解农村事务，学习老干部的工作方法、工作经验，提高素质。考虑到学员生产生活问题，每周安排两次课程，实行半脱产学习，给予适当补助，确保此项工作落在实处。

其次抓好组织发展工作。由街道党校党支部全面负责学员组织发展工作，坚持标准，严格程序，成熟一个发展一个，开通党员发展第二通道。学员学习期间，将接受了一年系统学习培训、实践锻炼并符合条件的学员发展为预备党员，再经过一年预备期考验，合格的转为正式党员，毕业后组织关系转回所在村党支部。

再次抓好培养农村后备干部工作。成绩合格并表现突出的学员，毕业后，通过街道党工委，作为村两委会后备干部，到本村挂职锻炼，协助两委会工作。对其中表现突出的青年，街道党工委将给压担子，加强指导，大力宣传，树立他们在群众中的威信。在两委会换届时，促使他们参加竞选村职，与其他候选人平等竞争，接受村民的选择，通过竞选成为进入权力层的农村骨干。

街道党校首届农村后备干部培训班79名学员，平均年龄28.6岁，其中党员12名，大专文化程度4人，高中文化程度45人。两年来，发展党员50名，特别是在第六届村民委员会换届选举中，5名学员进入村委会，其中1名主任，1名副主任，3名委员，另又6名进入村级妇联、共青团和村民小组等各种组织，首届学员整体素质明显提高。

三、以换届选举为契机，严格程序，为新农村建设提供坚强有力的组织保障

村民委员会换届选举是农村政治体制改革的重要举措，是加速推进社会主义新农村建设的源动力，关系着农村各项事业的协调发展，体现了广大群众的民主意愿。搞的好，一些能干事、想干事，有公信力的人才就能脱颖而出，走上农村政治舞台。否则，就会阻碍农村经济发展,损害群众利益和集体利益，影响农村稳定。

工作中我们发现，一些长期积累的历史遗留问题，财务管理、干部作风等热点问题，关系到群众切身利益的焦点问题，都在换届选举前夕集中爆发。这一显性特征和一些借事闹人的隐性特征，成为摆在我们面前的首要难题。既不能回避，也不能急于求成，走向极端，从而催生了我们的所有工作都必须具备前瞻性、预见性，必须把“活血化瘀”、制度建设、综合教育等基础工作作为先导性工作来抓。早在2003年，我们就将解决各村历史遗留问题作为一项中心工作，提出政府主导，群策群力，解决带有普遍性遗留问题的理念，集中7个月时间，克服一切困难，想尽一切办法，筹资300余万元，解决了全办20个村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留，甚至遗留十几年的问题，并通过依法按时换届，发挥村委会新人的主观能动性来解决遗留问题，政府的公信力、亲和力进一步增强。实践证明，这种做法，既确保了换届选举工作如期进行，又打破了部分群众要求先解决好问题再进行换届的传统观念，同时，树立了新任村干部的形象，群众的支持率、满意率明显提高。

在全市农村工作会议上的发言材料 第3篇

1 进一步深化对发展现代畜牧业的认识

什么是现代畜牧业?

现代畜牧业相对于传统的畜牧业就是高产、优质、高效、生态、安全的畜牧业, 是高度专业化、规模化、集约化、标准化的畜牧业, 是技术密集、科技含量高、可控性强的畜牧业, 是饲料、兽药、种畜禽和养殖、加工、销售一体化经营的畜牧业。

现代畜牧业与传统畜牧业的主要区别在哪里?

就我市而言, 在于生产方式、管理方式、经营方式的转变, 即由传统的分散养殖生产方式向适度规模养殖发展转变;由高风险、低效益向高产、优质、高效、生态、安全转变;由自然形态的小生产方式向高度专业化、规模化、集约化、标准化方式转变。

在发展现代畜牧业中政府做些什么?

一是政策引导。充分尊重市场主体的自主权, 发挥好政府的引导作用, 落实好各项有关政策, 用政策的力量引导和推动现代畜牧业发展。二是组织协调。科学地搞好规划, 按照现代产业成长规律、市场经济规律组织实施规划, 运用行政资源进行组织协调, 形成“有形的手”和“无形的手”的有机结合。三是人才培养。四是加强服务。

2 进一步明确工作目标, 突出工作重点

全市要紧紧围绕建设全省畜牧业经济强市的目标, 坚持“五化、三大”的发展原则, 健全“两大体系”, 突出“三个提高”, 壮大奶牛、生猪、肉鸡、肉兔四大产业, 大力提高畜牧业综合生产能力, 走优质、高效、安全、生态的可持续发展道路。

到2010年, 全市畜牧业产值达到125亿元, 占农业总产值的比重达到65%以上。存栏奶牛7.5万头以上, 出栏生猪500万头以上, 出栏肉兔3000万只以上, 出栏肉鸡7000万只以上, 主要畜禽规模养殖水平达到50%以上, 畜产品加工产值与畜牧业产值之比达到1∶1, 基本实现我市畜牧业现代化。

2008年, 全市畜牧业产值要增长15%以上, 占农业总产值比重达到58%, 农民人均牧业增收150元以上;新增奶牛1万头;出栏生猪420万头, 其中DLY猪300万头以上;畜禽规模养殖水平达35%以上, 其中, 生猪、奶牛、肉鸡和肉兔的规模养殖水平提升10个百分点;全市重大动物疫病免疫密度达到100%, 确保清净无疫和畜产品安全。

围绕上述目标的实现, 要突出抓好以下几项重点工作。

2.1 突出抓好奶业发展

奶业, 是眉山的特色产业。奶业发展是现代畜牧业发展的重点、难点和突破点。要按照全市现代畜牧业发展的统一规划和部署, 加快推进各项工作, 力争用三年时间, 将我市建成中国南方优质奶源和牛源基地。到2010年, 全市实现新增规模存栏奶牛4.5万头, 新建标准化奶牛小区96个。2008年全市新建成标准化奶牛小区18个。

2.2 统筹发展生猪、肉鸡和肉兔产业

生猪是我市的传统优势产业, 是农民增收的主要来源之一, 要把生猪产业作为促进农村经济发展的支柱产业来抓, 确保2010年全市出栏生猪500万头以上。同时, 要继续抓好肉鸡、肉兔等优势产业的发展, 拓宽农民增收渠道。

2.3 抓好示范片区建设

今年, 每个区县都要确保初步建立一个示范片区, 重点抓好:以蒙牛、菊乐、妙士等乳制品加工企业为核心, 辐射带动东坡、仁寿、彭山、青神新建奶牛小区6个。以蒙牛现代牧场、新阳平、新希望示范奶牛场为核心, 辐射带动洪雅、丹棱新建成奶牛小区12个。以巨星集团为龙头, 建成106线现代生猪示范区为核心, 辐射带动东坡区尚义、白马、三苏、秦家、万胜等乡镇新建万头猪场3个, 千头猪场7个;同时建成103线优质猪示范片区, 辐射带动东坡区、彭山县和青神县新建万头猪场5个, 千头猪场15个。以温氏肉鸡为核心, 辐射带动东坡区富牛、崇礼、土地和彭山县黄丰等乡镇新发展年出栏肉鸡1万只以上的规模户500户。以九升兔业为核心, 辐射带动东坡区白马、尚义等乡镇新发展年出栏肉兔5000只的规模户150户。

2.4 抓好龙头企业发展

龙头企业建设是实现产业化经营战略的关键环节, 也是发展现代畜牧业的先决条件。坚持培育一个龙头企业就是培育一个产业的理念, 扶小引大, 不断壮大龙头企业。重点加快蒙牛乳品加工企业和现代牧场建设, 今年要建成投产。加大提升菊乐、新阳平、妙士等现有企业的产业化水平, 确保全市鲜奶日加工能力达到1200吨。积极做好巨星公司三年兴建100万头生猪养殖基地项目的启动建设, 今年要全面完成种猪场建设, 力争出栏生猪10万头以上, 同时完成100万头生猪精深加工项目的立项工作。鼓励支持九升、海顺等肉兔龙头企业, 温氏肉鸡龙头企业做大做强, 创造眉山品牌。

2.5 抓好产业化经营

进一步深化“7+1”产业化发展模式, 积极引导龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式, 建立龙头企业与养殖农户、养殖基地紧密联结、互利共赢的发展机制。特别要引导饲料生产企业和肉乳加工企业投资建设标准化规模养殖场, 直接参与现代畜牧业规模化养殖, 并带动发展一批适度规模养殖户。坚持民办、民管、民受益原则, 重点抓好以奶牛、生猪、肉兔、肉鸡龙头企业为依托的专合组织发展。

2.6 抓好对畜牧业的投入

要积极争取国家对奶牛、生猪等畜牧产业的扶持政策, 充分用好用活省上对建设丘区三市现代畜牧业发展试点市的一系列政策。今年, 市上已制定了2008年奶牛引种和小区建设补助政策。要充分发挥这些政策的激励作用, 吸引更多的民间资金投资奶牛养殖小区建设。各区县要利用各地自身优势, 抓好现代畜牧业项目招商, 确保完成奶牛小区的招商引资任务。各级都要多方面加大投入, 促进畜牧业基础设施建设、良种良法推广、规模化养殖基地建设、动物疫病防控、畜产品安全监管。保险公司要探索建立适合本地区不同畜禽品种的政策性保险制度。探索建立农业担保体系建设, 吸引社会资金投入现代畜牧业建设。

2.7 抓好疫病防控和执法

按照“政府保密度, 部门保质量”的要求, 全面落实防疫责任制和责任追究制。加强规模养殖场的防疫和监管。重大动物疫病必须应免尽免, 确保质量。加强产地检疫和屠宰检疫。加大饲料、兽药的生产、经营和使用等各个环节的监管, 从源头上抓好疫病防控。

3 进一步加强领导

在全市文艺工作会议上的讲话 第4篇

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

XX在全市农村工作会议上的发言 第5篇

科学做好农村土地流转和农业规模化经营

XX乡人民政府乡长XXX

各位领导，同志们：

今天领导们让我与同志们交流工作经验，我们倍受鼓舞、非常振奋，在此，感谢市领导的关心和厚爱，同时也感谢农林部门给予的配合和支持。我汇报的题目是：顺势而进，求实而为科学做好农村土地流转和农业规模化经营工作。XX乡作为典型的农业乡镇，我乡土地流属于起步和探索阶段，乡党委、政府经过多方努力、长时间跟踪考察，结合我乡社会经济发展的现状，广泛征求多方意见和建议，以及充分的科学论证的基础上，引进了XX万福新农业发展股份有限公司，公司投资建设的农业生态园开发项目，是一个集发展高科技新型农业、林果业、观光农业为一体的现代化农业企业。该项目以我乡XX为核心，周围辐射XX、XX、XX、XX、XX等5个行政村，计划总投资3亿元人民币。一期占地6000亩，投资7000万元，主要进行高效农业开发和高科技农业示范园建设，目前土地流转已基本到位。

二、三期扩大到1万亩，投资2.3亿元，主要进行观光农业、农产品深加工等子项目建设。以打造知名品牌，拓宽市场营销渠道，促进农业综合开发和节本增效，为企业上市创造条件。项目的引进得到了全乡广大人民的热情支持，受到了市委市政府领导的高度关注，同时也得到了市农林部门的悉心指导。我乡按照《万福新农业发展示范园土地流转实施方案》，抓实基础工作，探索有效模式，使我乡农村土地流转呈现出了既好又快的发展势头。工作中，我们主要抓了如下三个方面：

一、加强组织领导，推动有序流转。去年以来，我乡的农村 1

土地流转开始由小规模、分散式向规模化发展，呈现加速化趋势。针对这一形势，我们明确提出了要积极响应省农村工作会议号召，顺势而进、求实而为，力争在2到3年时间内使全乡土地流转面积达到总耕地面积的70%以上。把土地流转和农业规模化经营作为当前农业农村工作的着力点和突破口来抓，采取有效措施，加强组织领导，推动流转持续深入开展。一是深入调查研究。土地流转事关群众切身利益，来不得半点马虎。为此，乡党委政府在去年下半年以来，就成立专门工作组，围绕开展土地流转的群众反应、利益诉求、流转模式、操作流程等内容进村入户，走访群众，听取他们的意见，进行可行性论证，并写出详细的调研报告。研究出台了《XX农村土地流转试点工作方案》等文件资料，使得土地流转操作有据可依，避免工作的盲目性。二是稳妥组织实施。土地流转在政策上还属于新生事物。对此，我们首先规范了基本操作，明确了调研宣传→协商→审查→订约→备案五个流程。第一步，就本区域土地区位价值及群众意向进行调研，并对国家土地流转政策进行全方位宣传，重点是把思想炒热。第二步，在村委的监督下，流转双方就流转意向进行协商；第三步，由乡农业服务中心对流入方的资质和项目进行审查；第四步，按照全乡统一制定的流转合同文本签订合同；第五步，在乡农业服务中心登记备案，实行归档管理。今年来，全乡新流转的土地，均按规定程序操作，未发生大的矛盾纠纷。

二、加强引导扶持，推动规模流转。土地规模流转是当前“三农”工作的兴奋点，加强引导、把握导向至关重要。为此，我们着重做了三个方面工作。一是注重宣传引导。在今年全乡工作会议上把农村土地流转作为一项主要议题进行安排部署。我们主动邀请复旦大学教授张晖民来我乡就土地流转和社会主义新农村

建设做专题报告，使全乡广大干部及群众代表都很受启发，备受鼓舞。我们还印制了《致XX乡“参与土地流转”农民朋友的一封信》，发至村、组、及户，通过电视、墙报、标语等多种形式，进行广泛宣传。与此同时，我们以进农家走访、召开座谈会、开设专题讲座等形式，向广大农户宣讲土地流转政策，分析流转比较效益，调动群众参与的积极性和主动性。二是注重政策引导。为鼓励农户参与土地流转，实施规模经营，凡参加土地流转的农户，在劳动用工方面优先使用，鼓励有实力的农户主动承包公司的蔬菜大棚、果园等项目，以调动广大农户参与规模化种植、市场化经营的积极性。

三、进村入户加强协调服务，解决矛盾问题，推动高效流转。大规模土地流转会暴露许多沉积的矛盾和问题，同时，也引发许多新的矛盾和问题，涉及到方方面面和各个阶层的利益问题。针对这些问题，我们深入村组到户、责任到人，以“群众利益无小事”为工作理念，以平衡之间的利益求得各层次理解支持为落脚点，以群众利益最大化为工作目标，不怕辛劳克服困难解决矛盾和问题，保证土地顺利流转，项目加快建设。抓好技术服务。科学技术是土地规模经营的重要支撑。乡党委政府主动牵线搭桥，促成了河南农大、农科院等科研机构与流转组织联姻为企业提供科技服务。

在全市农村工作会议上的发言材料 第6篇

郝家桥镇党委、政府

各位领导、同志们：

根据会议安排，我现就做好郝家桥镇2012年工作表态发言，请指正。

我镇2012年工作总体指导思想和目标是：围绕市委、政府提出的“12336”思路和强市富民、建设和谐幸福新灵武目标及市委、政府确定的“8件大事、20件实事”，坚持以科学发展观为主题，以经济建设为中心，以增加农民收入为核心，突出重点、打造亮点，发扬“三情三苦”精神，奋力提升全镇发展水平，以优异成绩向党的十八大献礼。

主要奋斗目标是：实现地区生产总值17亿元，增长15%，农民人均纯收入达到8373元，增长13%，人口自然增长率和出生率分别控制在6.10‰和9.30‰以内。

我们将突出抓好“项”重点工作，强化“项”措施，保证全面顺利完成2012年各项目标任务。

突出抓好“五项”重点工作：

一是突出抓好生态移民工程。积极做好首批移民搬迁入住配合工作，着力抓好移民区生产服务、治安管理等工作，确保移民顺利搬迁。全力做好二期协调配合等工作，切实做好落实用地工作，积极做好二期住宅、道路、供排水、亮化、绿化等基础设施建设协调工作。

二是突出抓好“三大基地”建设。围绕建设以有机大米为代表的国家优质粮食生产加工基地，提升粮食生产水平。流转土地7000亩以上，粮食种植面积稳定在6万亩；建设优 1

质粮食生产基地2万亩，实施粮食创高产工程3万亩，建设有机水稻5000亩。围绕建设以灵武长枣为代表的国家优质果品基地，提升经果林发展水平。新植灵武长枣2000亩，实施提质增效标准化管理5000亩。积极创建自治区级经济林示范园区1个，建设苗木繁育基地2000亩。围绕建设以山草羊为代表的国家清真羊肉生产加工基地，提升畜牧业发展水平。创建自治区级规模化优质羔羊生产示范场4个、标准化肉羊良种繁育场3个，基础母羊常年存栏保持在15万只以上，羊饲养量达到150万只以上。

三是突出新农村建设。完成西渠、沈家湖2个农民新居点道路建设、绿化、亮化和社区服务中心等配套基础设施建设，改造农村危房100户。完成沙化土地治理3000亩，创建生态文明村2个。实施卫生改厕1000户，建设污水处理站2座、垃圾无害处理站2个。完成灵吴路崔渠口段建设，新修乡村道路20公里，改造巷道路10公里。

四是突出抓好文化事业发展。建设标准化镇文化服务站和数字电院，完善3－5个农村文化广场和2户农民文化大院基础设施，培育8户农民文化大户。推出一台主题鲜明、特色突出、群众喜闻乐见的乡土文化舞台戏，进城、下村巡回演出，全年举办农民文化活动不少于2次。

五是突出抓好社会事业发展。完成中心幼儿园建设，新建1－2个中心村幼儿园；新建2所村级卫生室；开展职业技能培训500人，转移就业800人，输出劳务1.5万人次。

强化“三项”措施：

一是对2012年目标责任工作实行分工责任制，每半月召开专题会议通报进度、解决问题、制定措施，确保每项工作

有一套工作方案、一套完整进度计划和一套专门人员落实，切实做到有人抓、有进展、有亮点、有成果。

二是全力营造风清气正的发展环境，切实解决影响制约发展的思想观念问题，以“五送两带”主题实践活动为载体，切实解决一批群众反映的难点热点问题。进一步改进工作作风，增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，提高执行力和创造力，以只争朝夕的精神抓好各项工作落实。

三是围绕市委、政府项目建设年，树立争大项目、招大商的意识，力争招商引资落户资金达到2000万元以上，争取实施各类项目总规模突破5000万元，借力加快我镇经济发展。

在全市工会工作会议上的发言材料 第7篇

（2012年4月24日）达州市烟草专卖局工会

尊敬的各位领导，各位同志：

近年来，达州烟草保持持续快速发展的良好态势，实现税利2009年突破3亿元，2010年突破4亿元，今年有望突破5亿元。伴随着企业的快速发展，全市烟草系统工会工作也取得了新的突破，覆盖面不断扩大，凝聚力有效增强，维权机制逐步完善，活动开展更加经常，服务大局能力有效提升，工会“服务、维护、建设、教育”四大职能作用充分发挥，工会组织生命力、创造力、影响力不断增强，为达州烟草跨越发展做出了积极贡献。

一、坚持以教育为先，努力凝聚发展力量

各级工会服务发展大局，加强职工教育，凝聚追赶超越、加快发展的智慧和力量，充分发挥了职工群众创新创业、推动发展的主体作用。一是抓好思想教育，激发进取精神。坚持开展形式多样的理论教育、爱国教育和形势任务教育，统一思想认识，凝聚发展共识，明确奋斗方向，形成了创先争优、建功立业的浓厚氛围。着眼于文化兴企，将企业文化固化于制，内化于心，外化 于行，不断提高企业文化的渗透力，企业使命、企业理念、企业精神深入人心，正逐步转化为职工的精神动力和具体行动。二是坚持人本导向，提升综合素质。各级工会组织通过联合办班、委托培养、调训外训等多种形式，为职工继续学习深造创造有利条件，近两年来，全市行业累计投入300余万元用于职工教育培训，目前在岗大专以上学历人员比例逐年上升，职工队伍整体素质得到明显提高。三是强化标杆示范，带动整体提升。广泛开展各类形式的劳动竞赛、创先争优和群众性技术创新活动，持续组织开展“十佳明星”评比表彰活动，对内营造了比学赶帮、见贤思齐的良好氛围，对外塑造了履职尽责、昂扬奋发的良好形象。

二、坚持以维权为本，加快推进民主管理

各级工会始终围绕服务职工群众，维护职工权益，切实保障职工“知企情、参企政、谋企事”，民主管理水平明显提升。一是加强职代会建设，注重源头维权。建立健全工会职代会组织，修订完善职代会规章制度，形成了符合烟草实际的“三个委员会”决策机制和职工代表讨论审议机制，坚持重大事项职代会审议，5年先后9次召开职工代表大会，审议企业相关决策事项18项，内容涵盖企业发展规划、生产经营方针、重大改革方案、薪酬福利计划、安全劳保措施等方方面面。以“办事公开、民主管理”开展为契机，充分发挥工会作用，切实深化民主管理，有效保障职工群众参与权、知情权、表达权和监督权。广泛收集干部员工对企业改革与发展的意见和建议，5年来共收集意见和建议200 余条，采纳合理化170余条，群众智慧有力推动了企业发展。二是整合部门资源，注重联动维权。工会积极配合党政做好改革发展过程中职工群众的思想政治工作，尤其是在“定岗、定员、定编、定责”的人力资源管理改革中，坚持提前介入、主动有为，做好意见收集，及时提出维权建议，保障了职工合法权益。认真执行《劳动合同法》，全面实行劳动合同制，全体干部职工按要求签订劳动合同，并按标准要求缴纳 “五险一金”，职工利益得到保障。三是寓管理于服务，注重创新维权。充分发挥工会贴近群众的工作优势，畅通各种渠道，充分听取民意，把职工群众的合理化建议上升为企业发展的决策参考，同时注重加强舆情监测、研判和引导，抓好普法教育，引导广大职工以理性方式表达利益诉求，为改革发展营造了和谐稳定的良好环境。

三、坚持以服务为上，尽心传递人文关怀

各级工会本着“群众利益无小事”的理念，配合党政谋大局，情牵职工促和谐。一是大力实施温暖工程。积极开展慰问活动，凡有职工住院、亲属逝世等，工会都要进行慰问，凡逢年过节，都要对老职工和困难职工进行慰问，把关爱职工的理念落到了实处。大力救助困难职工，五年来，共为20多位癌症等重大疾病员工、100多位困难职工争取困难补助金 100余万元，组织会员爱心捐款13万元帮助重病职工，给职工送去了工会大家庭的温暖。二是大力实施惠民工程。工会组织全心全意为职工谋福利、办实事、解难事，每年组织一次干部职工全面体检，为职工修建 活动室，购置健身娱乐器材，购买企业年金，建立补充医疗保险，职工福利不断改善。三是大力实施文化工程。广泛开展迎春文艺晚会、体育比赛、摄影采风等文体活动，各单位工会每年定期开展工会活动，丰富了职工文化生活，增强了凝聚力。2009年的建国60周年文艺汇演，2010年的首届职工运动会和国庆文艺晚会，2011年的第一届篮球比赛及“忆传统、铭党恩、助领先”文艺汇演，组织参加庆祝建党90周年全省职工运动会和书画摄影比赛，产生了良好的影响，营造“愉快工作、幸福生活”的人文环境。四是大力实施责任工程。始终牢记“以责任奉献社会，以真情回报社会”的企业使命，积极参与达州社会事业建设。5年来，无偿投入2.92亿元加强烟基建设，捐赠833万元支持公益事业发展，争取省局（公司）为达州“7.18”洪灾及宣汉县峰城中心校各捐款100万元，仅2011年企业救助受灾烟农、帮扶“挂包帮”村社、捐助“9.18”洪灾灾区等，企业捐款达377万元，兑现了“以责任回报社会”的庄严承诺。

四、坚持以建设为重，不断夯实工作基础

近年来，达州烟草工会组织从理顺工会关系入手，不断优化工会的组织体制、工作机制、工作方法与活动方式，努力适应行业改革发展和职工群众需要。在工作思路上，坚持“以党建带工建、以工建促党建”，把工会工作放在党组织的工作大局中思考、部署和把握，形成了“工作有中心、服务有对象、维权有保障、责任有落实”的工作格局。在组织架构上，顺应四川烟草资产一 体化管理改革的需要，将全市县、区局（营销部）工会组织关系上划至市局（公司）统一管理，初步建立起与行业“垂直管理、专卖专营”体制相适应的工会组织模式，为实现集中统一打下基础。在队伍建设上，始终坚持依靠主力军、建设主力军、发展主力军，妥善解决一线职工入会问题，实现了应入会全入会，在达州烟草系统内进一步巩固壮大了党的群众基础。在自身建设上，坚持主动有为，在源头参与、维权维护、和谐共建等方面的话语权和参与度明显增强；加大宣传力度，引导舆论动向，为工会工作争取各方支持；加强女工委和经审委工作，服务特殊群体职工的能力进一步提高，各级工会活动经费得到保障，开展活动的经常化、实效化水平明显提高；加强教育培训，带出了一支具有较高专业素养和岗位能力的专兼职工会干部队伍。

近几年，在市总工会和市局（公司）党组的正确领导下，我们的工会工作取得了一定的成绩，但离市总工会的要求还有较大差距。下面我就做好当前工会工作向市总工会建议如下：

一、下调会费上缴比例。目前，市总工会核定烟草行业工会会费上缴比例为50%，在全省烟草行业为最高。据省局（公司）通报，目前，全省烟草行业上缴地方工会会费比例一般为30%，请结合其他单位情况，下调上缴比例至30%。（烟草公司还要给省局（公司）工会上缴工会会费，两项上缴后，企业工会留存太少，不利于工作开展）

二、加大工会办公经费和困难职工帮扶力度。2010年，市 总工会下拨烟草公司工会办公经费为75730元和30000元，2011年下拨烟草公司工会办公经费为58150元和20000元，2011年与2010年相比，减少17580和10000元，减少30%，降幅较大。

三、加大对烟草行业工会工作的帮扶力度。烟草行业作为全市统筹工会，下辖8家分会。各县局（营销部）由于会费解缴关系发生变化，当地工会一般不与烟草公司发生联系，特别是评优、困难帮扶、重大活动等都不安排县级局（营销部），造成县级局（营销部）在当地成为真空地带，不利于调动县级局（营销部）工会的积极性。请市总工会在安排评优、困难帮扶、重大活动考虑烟草垂直管理的实际情况，加大评优、困难帮扶等重大活动的支持力度，增加名额。同时，多到基层调研，了解员工的诉求，多加强基层工会工作人员的培训力度。

今后，我们将认真履行工会的各项职责，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，开拓创新，奋力拼搏，开创“十二五”工会工作新局面，为达州市经济社会发展增光添彩、再立新功！

在全市农村工作会议上的发言材料 第8篇

2013年, 从全省已经公布的指标看, 两大核心指标———农民人均纯收入增幅并列全省第四、农业增加值增幅并列全省第三, 另外还有9项指标进入全省前五。在省、市各类表彰中, 获得多项荣誉。《关于开展“百村万户”扶贫帮困活动的意见》荣获2013年度全省农业农村政策创新成果奖, 丹阳市、句容市荣获全省发展现代高效农业成效显著县称号, 市农委荣获2013年度全省农业农经系统工作效能建设成效显著单位。在全市目标管理考核中, 市农委荣获2013年度市机关作风建设和绩效管理“十佳单位”, 市农委的推广“戴庄经验”和“百村万户”双达标行动分别荣获市级机关工作创新一等奖、二等奖。可以说, 2013年是我市农业指标排名进入全省前五最多的一年, 是我市农业事业“创新争先”的一年, 是我市农业战线的干部群众“实干兴农”的一年。一年来的工作充分说明, 我们的工作思路是可行的, 我们的工作方法是有效的, 我们的干部队伍是优秀的。

成绩只能说明过去, 时光已步入崭新的2014年, 奋进的集结号正催促我们踏上新征程。党的十八三中全会、中央和省农村工作会议、市委六届七次全会、市“两会”为我们绘就了奋斗的新蓝图、明确了新任务。确保农民人均收入增长11%, 确保重点现代农业园区实现亿元项目全覆盖, 确保创成国家森林城市, 确保新增高标准农田7.5万亩, 力争吸引“三资”投入农业50亿元以上, 加快构建新型农业经营体系, 稳步推进农村土地承包经营权确权登记试点。目标非常明确, 但成绩不会从天上掉下来, 要靠我们一点一滴地抓落实, 靠我们一步一个脚印地抓改革, 靠我们一着不让地抓创新。2014年农业工作所面临的来自三方面的压力:一是工作指标在高位运行的平台上, 继续攀升的压力大;二是在全社会对农村改革期望值较高的背景下, 纵深推进的难度很大;三是群众对农业农村工作的期盼很多, 对我们能力水平、方法手段的要求越来越高。面对压力, 只要我们有正确的工作思路, 有行之有效的工作方法, 有一支能吃苦能战斗的干部队伍, 就一定能抓住机遇, 将压力转化为动力, 以扎实有效的举措, 在苏南农业现代化示范区建设中有更大作为。

第一, 要把2014年干成“农村改革深化年”。深化改革是2014年农业工作的主线。重点有两项:一是以农村土地经营权确权登记颁证为重点的土地制度改革。在总结22个试点村实践经验的基础上, 扩大试点范围, 将扬中市作为整县推进的试点, 其他的辖市区各选择一个乡镇作为整镇推进的试点, 确保到2017年全面完成农村土地经营权确权登记颁证。通过确权登记颁证试点, 积极推进土地股份和社区股份制改革, 2014年新增土地股份合作社10~15家、社区股份合作社30家, 并用2~3年的时间在村集体经营性收入达150万元以上的村实现社区股份制全覆盖, 大幅度提高农民的财产性收入。二是以推广“戴庄经验”为载体的构建农业新型经营体系改革。选择58个村开展“戴庄经验”的推广试点, 推进“生产合作、营销合作、信用合作、村社合作”“四位一体”综合社建设;以培育职业农民为抓手, 推进农业专业大户、家庭农场的发展, 新增家庭农场100家、专业大户200户。

第二, 一定要把2014年干成“农业园区提升年”。实践证明, 现代农业园区是推动现代农业产业的有效载体。2014年的工作目标是新增园区面积5万亩、入园项目 (企业) 70个、达省级标准园区4家, 全市达省级标准园区总量达10家, 亿元投资项目全覆盖, 实现园区总产值350亿元。重点提升5个方面, 即:提升产业、提升项目、提升机制、提升园区建设水平、提升服务。着重强调一下丘陵山区农业园区的提升, 要利用好重点农业园区这一载体, 加大丘陵农业开发力度, 以加快建设高标准农田为切入点, 推进丘陵山区农业基础设施建设水平有较快提高, 为完成全市新增高标准农田7.5万亩的任务多作贡献。要通过开展“农业园区提升年”活动, 促进农业园区建设水平的整体提高, 做到良种良法在园区示范、项目在园区聚集、资金向园区倾斜、机制在园区创新、生态在园区体现、旅游在园区壮大。

第三, 要把2014年干成“农业项目突破年”。抓项目是抓经济的永恒主题。2014年, 全市农业系统一定要集中精力抓住项目这个“牛鼻子”, 咬住吸引“三资”投农50亿元的总目标, 依托30个重点农业园区这个载体, 在农业项目上干出一番新气象。目前, 市农委初步建立了全市农业重大项目库, 共筛选出97个项目, 主要包括3类, 即:列入镇江市及以上重点农业项目;市级农业园区项目;总投资在5 000万元以上的农业项目 (含招商引资项目) 。这97个项目将成为今后一段时间农业招商引资的主要推介对象和财政支农资金的主要扶持对象。除了市级项目库, 各辖市区必须形成自己的项目计划, 拓宽项目源、充实项目库。2014年, 市级将围绕项目库, 组织1~2次专题农业招商活动;各辖市区也要结合自身实际, 开展多种形式的招商活动。总之, 要从信息收集、项目跟踪、项目服务3个主要环节入手, 不断提高招商选资的成功率。