调委会各项制度（精选6篇）
调委会各项制度 第1篇
人 民 调 解 委 员 会 各 项 制 度
岗位责任制度
（一）人民调解委员会是人民群众实行自我管理、自我教育、自我约束的群众性组织，其主任主要职责是：
1、宣传和贯彻执行国家民调工作方针、政策和法律法规，全面负责辖区内人民调解法制宣传、“回归人员”安置帮教工作和社会治安综合治理工作，积极调处各类民事纠纷。
2、指导、监督和管理本村人民调解、法制宣传、“加归人员”的安置帮教、综合治理等各项日常工作，调处矛盾纠纷。
3、管理村人民调解员队伍建设、思想政治工作和组织纪律建设。
4、及时向党委政府和司法行政机关汇报人民调解工作情况和人员思想情况。
5、当好党委政府和企事业单位的参谋和助手。
6、总结经验，扬先促后，调动工作人员的积极性。
（二）人民调解委员会副主任的职责：
1、协助调解委员会主任抓好法制宣传、纠纷排查调处、“加归人员”的安置帮教等工作，调处民间纠纷。
2、协助主任抓好民调人员的政治思想、组织纪律、业务学习等工作。
3、受主任的委托，代理主任完成民调工各项工作任务。
4、负责、督促人民调解员统计、登记、填报各类纠纷报表和正确使用调解文书。
5、总结经验，表扬先进，督促后进。
例会、学习、考评制度
1、每周星期一上午为人民调解委员会全体成员集中学习日，学习采取专题辅导、疑难纠纷讨论、经验交流等方式进行。每周学习时间不少于2小时，如遇专门活动，学习时间另行安排。
2、调解员做到学习有计划，自学有笔记，集中学习有考勤，交流有体会，讨论有专题，年底有总结。
3、每次学习参学率须达到90%以上；不得迟到、早退和缺席；克因病、事不能参加学习者，须提前办理请假手续，每名调解员全年参加集中学习出勤率不得低于90%。
4、每名调解员要认真做好学习笔记，每月不少于1000字，每季度最后一个月30日前主动将学习笔记交主任查阅，完不成学习任务者，限期补课。
5、每名调解员要坚持个人自学，阅读指定书目，每月用于自学的时间不少于3小时，同时做好自学笔记，并联系工作实际，撰写心得体会，每季度不少于1篇，字数不少于1000字，在学习例会上交流。
6、对学习坚持不好或完不成学习任务的，要依据考核制度给予相应处理。
业务登记制度
1、人民调解委员会应当设立专门的纠纷登记簿，规范调解文书，及时准确记载各类已受理的民间纠纷。无论是当事人口头申请还是书面申请或人民调解组织主动受理的纠纷，人民调解委员会都应进行纠纷登记。
2、纠纷登记应载明申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、纠纷事由、受理纠纷日期、记录人签名或盖章，填写记录日期。
3、调解小组应当于每月20前将所受理调处的各类纠纷汇总，报人民调解委员会。人民调解委员会将各调解小组所报纠纷及调解委员会所受理调处的各类纠纷汇总后于每月22日前，汇总上报业务主管部门。
4、人民调解委员会对于不属于自己调解范围的纠纷，登记后及时移交有关部门。登记簿应记明承接机关、承接交办人、接交日期。
统计制度
1、人民调解委员会根据实际工作需要，设立各种工作登记簿册，确定专人负责统计工作。
2、做好纠纷登记工作，确保统计数字的真实性和准确性。
3、人民调解委员会应当于每月20日前将所登记并调结的矛盾纠纷按统计项目填表汇总，核对无误后由负责人、填表人签名或盖章后上报司法所。
4、人民调解应当建立统计档案，设立统计台帐。各种登记簿册、统计表按时间、年限分类装订成册，一般保存3至5年。
档案管理制度
1、文书档案由专人负责妥善保管，不得随意外借，确因工作需要借阅时借阅人应持书面借阅条，经主任签字后交档案管理员查存方可借阅。
2、档案管理员应当做好文书审查、装订。装订应一事一卷，保管期限为5年。
3、档案整理、装订应当包括矛盾纠纷登记的原始记录、谈话记录、调解协议书、回访记录，以及调委会对调解未成功的矛盾纠纷的处理意见及各种证明材料等。
调委会各项制度 第2篇
一、村委会的职责及任务
二、村委会工作制度
三、党员学习制度
四、民主生活会制度
五、组织生活会制度
六、党员密切联系群众制度
七、培养积极分子入党制度
八、民主评议党员制度
九、党员汇报制度
十、党员教育制度
十一、村干部值班制度
十二、村“两委”例会制度
十三、村委会主任职责
十四、村委会副主任职责
十五、村“两委”成员职责
十六、村财务公开的主要内容
十七、人民调解、治保工作职责
十八、村“两委”学习制度
十九、村党支部职责
二十、村民代表会议制度
二十一、村务公开制度 二
十二、村级财务管理制度 二
十三、村民代表会议议事制度 二
十四、村干部职责
村委会的职责及任务
村委会是在村党支部的领导下，在宪法和法律的范围实行村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。
1、负责本村农业生产的服务和协调工作，组织村民发展生产，因地制宜地开展多种经营，巩固发展集体经济，带领村民走共同富裕的社会主义道路。
2、办理本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它的公共事务和公益事业。
3、调解民间纠纷，维护社会治安，增进村民之间、村际之间和民族之间的团结互助，保持农村的社会稳定。
4、依法管理本村属于农民集体所有的土地、林木和其它财产，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。
5、维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或合伙的合法的财产权和其它合法权益和利益。
6、教育和组织村民完成上级交办的各项任务，落实计划生育的各项政策，积极履行纳税、服兵役等依法应尽的义务。
7、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，并教育村民遵守和执行。
8、对村民进行爱国主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗教育，开展多种形式的精神文明活动，移风移俗，树立新的道德
风尚。
9、充分发挥红白理事会作用，提倡红白简办，禁止大操大办，村里对白事丧主进行安慰，并帮助处理后事。
10、向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
11、村集体财务收支情况每月公开一次，半年、年终向村民代表会或村民报帐。
村委会工作制度
1.认真履行《村委会组织法》所规定的各项职责。2.村委会干部要实践“三个代表”重要思想，努力学习和认真贯彻落实“科学发展观”精神和国家的方针政策，热爱村民委员会工作。
3.村民委员会实行村务公开制度和财务公开制度自觉接受村民监督。
4.热爱群众工作，虚心接受群众意见，大胆工作，努力为群众排忧解难。
5.村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则和民主集中制原则。
6.班子内部团结合作，分工明确，责任到人，书记、主任全面负责，副书记、副主任、武装干事协助搞好本职工作。
7.实行坐班工作制，坚持每天上班两碰头，对于布臵的工作按时完成，不得当面接受背后抵制。
8.村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。
9.以身作则，事事走在群众前头，做群众的表率。
党员学习制度
为使党员自觉坚持经常性学习，全面提高党员素质，始终保持党员的先进性，促进我校教育教学持续健康稳定发展，根据《中国共产党章程》和上级有关要求，特制定本制度。
一、党员学习要本着有利于增强党员学习实践科学发展观重要思想的自觉性，有利于充分发挥党员的先锋模范作用，有利于加强党的自身建设。要坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，学用相长，增强学习的针对性和有效性。
二、学习的主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的路线、方针、政策及各项决议、决定和党的基本知识，以及上级党组织布臵的有关学习内容。使党员牢固树立马克思主义世界观，坚定共产主义信念，提高党性修养，明确保持党员先进性的具体要求。
三、党员学习时间每周一般不少于2小时，其中集中学习不少于1小时，党课教育每半年不少于1次。
四、党员学习采取党课教育与专题辅导相结合、中心发言与集体讨论相结合、书面交流与口头发言相结合、书本教育与形象直观教育相结合等形式。
五、充分运用现代信息技术，开展党员网上学习。党支部可依托学校网站提出学习要求，提供学习资料，开展学习讨论。
六、党员学习应做到：
1．有学习记录。学习使用专门的笔记本，学习笔记情况作为对党员考评的重要依据。
2．有学习体会。党员每年至少写出一篇有针对性的心得体会，交党支部审阅。
3．有学习小结。党员每年对学习情况进行自我小结。小结可与党员个人总结结合进行。
七、党组织在组织党员开展学习过程中做好以下工作： 1．制定学习计划。根据上级要求并结合学校的实际，认真制定学习计划，明确学习的目标要求、主要内容、时间安排和方法措施等。
2．布臵学习任务。根据学习计划，落实每一阶段学习的具体任务。学习任务要落实到每一名党员。
3．进行学习考评。一般每半年检查一次，每年考评一次。对检查考评中发现的问题，要认真加以解决。对学习优秀的党员，要以适当的形式进行表彰。考评结果，作为评选优秀党员的重要依据。
民主生活会制度
健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，特制定本制度。
1、党内民主生活一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。会议由党支部书记主持。
2、民主生活会前要根据当前形势、任务和存在的主要问题确定重点议题。同时广泛征求党内外群众意见，积极开展交心谈心活动，为解决存在的问题创造良好的气氛和条件。
3、民主生活会的主要内容包括：检查学习、贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况；检查组织纪律观念、艰苦奋斗、廉政建设的情况；检查、总结领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；检查联系群众改进工作作风与方法的情况及其他重要问题。
4、民主生活会可邀请中层干部或有关人员列席会议，列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。
5、党支部对民主生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。
组织生活会制度
组织生活会制度是党组织与党员、党员与党员之间以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度，是为了加强党内监督和加强党的思想、组织和作风建设而制定的。
1、党员组织生活会一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。党员必须自觉参加党的组织生活会。
2、组织生活会要确立一个中心议题，并提前通知与会人员，将收集到的群众意见通知支部成员或党员。参加组织生活会人员会前要充分做好准备。
3、组织生活会主要内容包括：检查支部和党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则、密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会针对存在问题所制定的改进意见的落实情况等。
4、组织生活会上，与会人员要积极开展批评与自我批评，认真查找存在的问题和不足。交换意见，沟通思想，相互帮助。针对存在的问题制定改进意见和落实意见。
5、党支部对组织生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。
党员密切联系群众制度
密切联系群众，是党的优良传统，是促进党员队伍的自身建设，更好地接受群众监督，发挥党员的先锋模范作用的有效措施，是密切党群关系，上情下达，下情上达，把党的方针政策化为群众行动的良好途径。
1、每位党员要联系1～2名入党积极分子或普通群众，经常与他们谈心，了解他们的需求，向他们宣传党的路线、方针、政策。每学年两次向党支部汇报联系情况。
2、主动配合组织做好群众的思想政治工作，耐心听取群众的意见，关心群众工作生活，努力解决他们在工作和生活中的困难，及时向党组织反映。
3、党员要谦虚、谨慎听取群众的批评意见，接受群众的监督，融洽与群众的关系，把群众团结在党组织的周围。
4、要教育群众正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，爱国家、爱集体、爱学校。
5、对入党积极分子要经常了解他们的思想、学习和工作等情况，向党组织反映其愿望和要求，以实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助其积极上进，端正入党动机。
6、党支部每学期要对党员联系群众制度的执行情况进行检查，总结经验，发扬先进。
7、党支部要采取召开群众座谈会和个别访问谈心等形式，听取群众对党员的思想、作风的反映，接受群众的监督。
培养积极分子入党制度
一、支部要加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做好党的基本知识培训，选好发展对象，搞好考察培养、考察记录，坚持个别吸收原则，把好党员的入口关、质量关。
二、支部对确定的党员发展对象，要经过一年以上的培养考察期，具备发展条件的要经支部大会讨论通过。实施发展党员公示制度，进一步听取党内外群众对公示对象的意见，接受群众的监督，并将公示的情况向机关工委申报，机关工委审查同意后方可发展吸收。
三、党员发展对象经机关工委审查同意后，按照要求填写入党申请书，经入党介绍人介绍，支部党员大会通过，逐步上报机关工委审批。
四、预备党员被批准后，按党章规定，在一年的预备期内要进一步教育、考察，发扬优点，克服不足。党支部对考察合格的预备党员应该严格按规定程序讨论、办理转正手续。对考察不合格的应给予延长预备期或取消预备党员资格。
民主评议党员制度
1、民主评议党员是对党员思想、作风建设的一项基础性工作，通过民主评议，促进党员的自我教育，自我提高。
2、坚持把民主评议党员的工作列入党支部工作计划，并规范化、制度化。
3、民主评议前，要进行组织动员、布臵，防止和反对形式主义，确保民主评议的实效性。
4、开展评议中的学习教育。贯彻教育为主的方针，组织党员加强学习，提高思想觉悟和政治理论水平，引导党员积极评议、善于评议。
5、党员总结自评。党员要对照党章的要求，认真总结自己的思想和工作情况，认真找出自己存在的主要问题，做好总结自评工作。
6、党支部召开党外教职工代表座谈会，征询和听取对党员的意见，并将意见向支部通报。
7、召开支部大会，进行民主评议。认真开展批评与自我批评，对共性问题进行专题讨论，同志之间要以诚相待，客观公正地提出意见和建议。
8、党支部每学年召开一次民主评议党员活动。对评议情况及时总结，并向党员反馈评议结果，同时开展评比表彰活动。
党员汇报制度
一、为了密切党员同党组织的联系、沟通，加强党组织对党员和入党积极分子的管理和监督，特制订党员汇报制度。
二、思想汇报的对象
凡是中共党员和入党积极分子、发展对象都应要定期向所在的党组织进行汇报。
三、思想汇报的内容
（一）对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；
（二）学习党的基本理论、基本知识的体会；
（三）参加党组织活动的体会与收获；
（四）贯彻执行党的决议和党组织交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题；
（五）个人当前的思想状况等。
四、思想汇报的形式
（一）党员的日常思想学习和工作情况可在党的组织生活会上汇报，个别情况也可向支部书记、支部委员或党小组长口头汇报；
（二）入党积极分子、预备党员及其转正的思想、学习、工作汇报要书面进行汇报。
（三）党员或入党积极分子向党组织汇报思想时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容，党组织应负责地予以保密。
党员教育制度
为了不断提高党员素质，使每位党员在思想、工作、作风上保持先进性，特制定党员教育制度。
一、党员教育工作由学校党支部负责组织实施。
二、教育内容
1．加强党员宗旨观念教育，发扬党的优良传统，把师生是否满意作为检验工作好坏的重要标准，坚持为师生做好事、办实事、解难事。
2．加强党风廉政建设教育，增强党员干部拒腐防变能力，做到清正廉洁，保持党员的一身正气；做到“三个珍惜”，展现积极向上的精神风貌。
3．加强思想道德教育，培养党员良好的社会公德、职业道德和家庭美德。
4．加强团队意识教育，促进和谐，不断提高支部的战斗力、凝聚力和创造力。
三、教育方式：加强理论学习，提高认识；学习先进典型，明确努力方向；树立身边典型，起教育作用；深入开展学习实践科学发展观活动，确保教育成果。
村干部值班制度
一、村干部每天准时到村委会值班，做好村委会日常管理工作，处理村里事务；
二、村干部值班表
星期一： 尼马拉加
星期二：土登群培
星期三：扎西达吉 星期四：斯塔次仁 星期五：次仁文登
三、当班人员应处理好日常村级事务，遇有重大情况须及时向村主要领导汇报，并及时通报乡政府。
村“两委”例会制度
一、例会时间：每周的星期六下午。
二、例会内容：干部应汇报上周工作开展落实情况与本周工作安排，根据各自分工需提交会议研究事项，财务审批事宜等。
三、例会规定：村全体干部不得缺席、不得迟到，特殊情况需向村主要领导说明情况，未经批准，应视为缺席。
四、例会要求：严格执行保密纪律，不得向外泄露会议讨论情况，如有违反者，将给予批评教育，造成较大影响的责令其辞职。
村委会主任职责
1.认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，带头遵守和严格执行本村的规章制度。
2.组织协调好村委会内部各方面的关系，充分调动和发挥村委会成员、村民小组和村民代表的积极性，增强村委会的凝聚力和战斗力。
3.协调处理好与上级部门、驻区单位的关系；协调处理好本村村民小组之间及邻村相连的生产、生活、水利、道路、山林等关系。
4.组织村委会成员和各工作委员会实施村委会议和村民代表会议决议和村民公约，积极完成各级党委政府交给的各项任务。
5.积极推广科技致富，提供致富信息，帮助贫困群众脱贫致富。
6.认真听取和收集村民的意见、要求和建议并及时向乡政府反映，维护村民的合法权益。
村委会副主任职责
1.协助主任开展工作，主任不在岗期间代理主任主持日常工作。
2.认真做好分管工作，并协助主任布臵、检查和总结工作，帮助和指导各委员及村民小组的工作。
3.遵纪守法，模范执行各项规章制度及决议。4.维护班子团结。5.维护村民的合法权益。
村“两委”成员职责
1.协助村主任、副主任开展工作。2.按照村委分工负责做好扶贫工作。3.自觉参加村民委员会召集的各种会议。4.执行村民委员会的各项决定。5.维护班子团结。6.维护村民的合法权益。
村财务公开的主要内容
1、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、低保五保、党和政府的捐赠、慰问等项款物的接收、发放、使用情况。
2、上级下拨的补助经费、专项经费的收支情况。
3、安全饮水收取的管理费用的收费标准和使用情况。
4、农村合作医疗费的收缴和兑付情况。
5、村组干部工资、奖金、补贴及其他福利；
6、办公费、招待费等公务活动方面的开支情况。
人民调解、治保工作职责
1.进行法制和安全宣传。2.依法调解民间纠纷。3.建立群防群治制度。4.落实安全防范措施。5.维护公共财物安全。
6.协助做好基层司法行政工作。7.协助公安部门做好治安保卫工作。
村“两委”学习制度
（一）学习时间：各村每月定期组织一次，时间一般在每月25日；
（二）学习人员：村支部、村委会的全体干部，村级各组织的全体成员，全体党员、入党积极分子和后备干部。
（三）学习内容：党的基本知识，党和国家的方针政策，上级有关文件精神，有关法律、法规，上一阶段工作存在的问题，采取的措施，以及对下阶段工作的部署。
（四）电化教育。有电教的行政村做到有设备配套、制度完善，有专业人员播放，坚持与学习相结合，每月不少于一次播放党员专题片。
（五）坚持点到制度。把学习与考勤考核挂钩，有事必须事前向村主要领导请假，对请假、迟到、早退者作好实事求是的登记，与年终考核以及民主评议相挂钩。
村党支部职责
村党支部是农村各种组织、各项工作的领导核心，其主要职责是：
1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本村所担负的各项工作任务。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保证村委会依法履行职责。
4、加强党支部自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员在农村工作中的先锋模范作用，按照乡镇党委的要求，做好本村干部的教育、培养、考核和监督。
5、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，为群众搞好服务。
6、搞好精神文明建设，教育农户遵纪守法，保证和促进本村的经济发展和社会稳定。
村民代表会议制度
第一章 组 织 领 导
第一条 村民代表会议设主席1名、副主席 2名，下设民主理财和村务监督两个小组，每个小组设成员3－5名。
第二条 村民代表会议主席由村党（总）支部书记兼任，副主席及两个小组成员由主席提名、经本届村民代表会议 在代表中选举产生。村党（总）支部、村民委员会成员不兼任民主理财和村务监督小组成员，两个小组的成员之间不交叉，组长分别由村民代表会议副主席兼任。
第三条 村民代表会议在村党组织的领导和乡镇人大主席团、街道人大联络组的指导下开展工作。
第四条 上级党委有权撤销村民代表会议作出的违反国家政策、法律和上级有关规定的决定、决议。
第五条 村民代表会议主席、副主席在村民代表会议闭会期间负责主持和处理村民代表会议的日常工作。
第二章 代表的产生与罢免
第六条 除主席、副主席以外，村民代表会议代表每个村民小组定1名（代表会议主席所在的小组增加1名），村民代表会议代表由全组选民无记名投票直接选举产生，得票多的当选。如果票数相等，应当在票数相等的候选人中再次选举，直到有一人当选为止。选举出来的村民代表会议代表，由乡镇人大主席团通过资格审查后确定。
第七条 村民代表中要有适当比例党员和妇女代表，除党（总）支部书记外，村党（总）支部、村民委员会两套班子其他成员不参选村民代表。
第八条 村民代表应具备的条件是：拥护党的基本路线和方针政策，有一定的文化水平，公道正派，热爱集体，关心群众，历年完成了税费任务，本人家庭及其直系亲属没有违反计划生育，无其他违法乱纪行为。
第九条 经乡镇人大主席团，各村民小组选出的村民代表不具备上述条件的，应由村民小组组织村民重新选举。已经确认的村民代表，在履行职务期间，违反第八条规定的，应召开村民会议采取无记名投票方式表决罢免。
第三章 权 利 与 义 务
第十条 村民代表会议是村民行使民主权力的主要组织形式，在村党组织的领导下，主要履行决策、监督、服务三个方面的职能．
第十一条 村民代表会议依法履行决策职能的主要途径是：
1、讨论通过村民委员会工作计划、村级财务预决算方案及村级组织成员误工补贴的具体标准。
2、讨论村民委员会提出的关于村务方面的其他重要问题，并作出有关决议、决定。
3、纠正和撤销村民委员会不符合党和国家方针政策的决议、决定。
第十二条 村民代表会议依法履行监督职能的主要途径是：
1、督促和监督村民委员会落实村民会议和村民代表会议的决
定．
2、广泛搜集村民意见，评议监督村民委员会工作，及时向村民委员会提出工作建议。
3、对村务公开的情况进行检查监督，审核村务公开的内容是否真实可靠，对村务公开中发现的问题提出处理意见。
4、对村级财务进行清理和监督，具体清理和监督办法按《村级财务管理制度》执行。
第十三条 村民代表会议依法履行服务职能的途径是：
1、服从和服务于村党组织的统一领导。
2、支持村民委员会、团支部、妇代会、民兵营、治保和人民调解委等各种组织开展工作。
3、负责协调处理主要群体矛盾、村组纠纷。
4、保证村民代表及时完成税费，履行各种应尽义务。
第十四条 村民代表主要履行以下义务：
1、带头学习、宣传和遵守国家的法律法规及党的路线、方针、政策。
2、积极维护村党组织的领导，协助和支持村民委员会开展工作。
3、协助处理本地各种矛盾和问题，积极与无政府主义、宗族主义、地方保护主义等不良行为作斗争。
4、认真听取村民意见，热心为村民服务。
第十五条 村民代表会议的任期与村民委员会任期相同，可连选连任。
第十六条 村民代表开展工作的报酬实行误工补贴。
第四章 自 身 建 设
第十七条 村民代表会议主席、副主席及民主理财小组与村务监督小组成员要积极参加村党（总）支部组织的各种活动，接受上级部署的各项任务．
第十八条 要建立健全学习制度，组织村民代表认真学习党的政策、国家法律、上级文件，努力提高自身的政策、法律和业务水平。
第十九条 村民代表必须切实增强政治组织现念、群众观念、政策法制观念、勤政廉政观念，在村党组织的领导下，依法履行自己的决策、监督和服务职能。
第二十条 经常组织代表开展调查研究，走访左邻右舍，及时掌握村情民意，提高参政议政水平。第五章 时 间 与 程 序
第二十一条 村民代表会议一般每季度召开一次，经村党（总）支部或三分之一以上的村民代表提议，可以临时召开．村民代表会议每届的第一次会议由村党（总）支部召集。
第二十二条 村民代表会议由主席主持，议事内容由村党（总）支部研究确定，并提前通知村民代表。
第二十三条 村民代表接到会议通知后，要根据会议议题，认真征集村民及有关当事人意见，客观、准确地在村民代表会议上履行职责。
第二十四条 会议每项议题按少数服从多数的原则，有超过半数的与会代表通过方可形成决议。
村务公开制度
第一条 依据中办发［1998］9号、湘办发 ［1997］3l号和益办发[1998］2号文件的有关规定，结合赫山实际，制定本制度。
第二条 村务公开的范围：村务决策过程、办理过程及办理结果．村务公开实行事前、事中、事后公开。
第三条 村务公开的内容：
1、村级财务：①财务计划。②各项收入。③各项支出。④各项财产。⑤债权债务。⑥收益分配。
2、计划生育：①现行计划生育政策；②人口计划；③生育证审批、发放；④已婚育龄夫妇生育状况、健康检查、避孕节育情况；⑤流动人口计划生育管理情况；⑥对计划生育户的奖励、帮扶情况；⑦村级计划生育报表。
3、土地征用和宅基地审批。
4、农民负担。
5、救灾救济和奖售款物发放。
6、招商引资及集体经济项目承包经营情况。
7、村干部工作责任目标和完成情况。
8、其他公共事务。
第四条 村务公开必须按照程序进行。财务公开前，村会计整理好各项收支明细帐，经村民代表会议民主理财小组和村务监督小组审查签字、村民委员会负责人签字、报村民代表会议审议通过后，予以公开。对月报等常规性项目，经民主理财小组和村务监督小组审查，村民委员会主任签字后即可公开。公开后，对群众提出的疑问要及时作出解释，对群众反映的问题要妥善予以
解决。
第五条 村务公开同时采用以下形式：
1、公布栏公开。
2、村民会议或村民代表会议公开。
3、农民负担卡公开。
4、广播公开。
5、图表公开。
第六条 村务公开的时间要求是：经常性工作定期公开，阶段性工作到时公开，临时性工作随时公开。
第七条 建好村务档案。村里要建立档案室。
第八条 以上所有条文由村民代表会议负责监督，村民委员会负责执行。
村级财务管理制度
第一章 总则
第一条 依据《中华人民共和国会计法》和财政部财农字[1999］50号文件颁布的《村合作经济组织会计制度（试行）》的有关规定，制定本制度。
第二章 财会人员
第二条 村配备会计、出纳，二者不互相兼职，由村党（总）支部、村民委员会成员兼任，非出纳不管现金。
第三条 财会人员必须严格执行新的会计制度，遵守财经纪律，认真钻研业务，不断提高自己的政治、业务水平。坚持原则，秉公办事，敢于同违反财经纪律的行为作斗争。
第四条 村党（总）支部、村民委员会要督促财会人员履行工作职责，支持财会人员行使其合法权力。
第三章 会计核算
第五条 使用区经管局印制的会计帐簿、凭证、报表等会计资料。
第六条 村的所有收入、支出都要列入帐内核算，严禁帐外设帐，私设小金库。
第七条 财务帐目要坚持日清月结，做到帐证、帐实、帐款、帐帐、帐表五相符。
第八条 每年村上要编制收支预算方案。对经批准收取的
“一事一议”、共同生产费用、集资款和义务工、积累工等，均要统一提取，分户立帐，分项核算，专款专用。
第九条 每年年底，村上要全面准确地核算全年的收入和支出，清理财产和债权债务，搞好承包合同的结算和兑现，按要求办理年底收支决算。
第四章 现金及有价证券
第十条 现金管理严格执行国务院《现金管理暂行条例》，建立健全现金存款内部控管制度。严禁用白条抵库、坐支挪用、公款私存。库存现金不得超过1000元。
第十一条 向单位和农户收取现金时统一使用农业税税票和《赫山区农村合作经济组织收款收据》，由出纳员在现金收入凭证上签字，连同收入原始凭证及时入帐。
第十二条 现金付出必须统一使用区经管局统一印制的现金付出凭证。严格现金开支审批手续，合理的开支或借支一次性付现金100元以内的，由主管财务的领导审批签字后列支或借支；100元以上（不含100元）的付现支出必须经村党支部、村民委员会集体研究同意、主管财务的领导签字后方可列支或借支。借支要规定偿还日期，数额大时要实行合法担保。
第十三条 及时、准确地核算现金收入、支出和结存。积极催收应收款，结清应付款。
第十四条 各类有价证券实行帐内核算，建立有价证券登记簿。有价证券视同现金由出纳保管，到期兑换的有价证券要及
时进行帐务处理。
第五章 资产管理
第十五条 凡使用年限在一年以上，在使用过程中持原有物资形态的资产均列为固定资产。
第十六条 村设立固定资产明细帐，建立健全固定资产管理制度，定期对固定资产盘点清查，做到帐实相符。每年年终对盘盈、盘亏、报废的固定资产按规定程序报批、审核，并进行正确的帐务处理。
第十七条 村的固定资产，根据使用年限，按每年8％的综合折旧率提折旧费，计入“累计折旧”帐户核算。
第十八条 村的其他资产，包括无形资产、递延资产及其他长期资产等，要建立相应的使用保管制度，切实加强对农业基础设施等资产的管理。
第十九条 严格发票的保管、领用制度，建立保管人员岗位责任制，每个会计对存货定期盘点核对，做到帐实相符，对盘盈或盘亏的存货按有关规定进行帐务处理。
第六章 经营权益分配
第二十条 村的收入，包括经营收入、发包及上交收入、其它收入等。村的收入主要用于经营支出、管理费用和其他支出。
第二十一条 有关管理费用按下列办法和标准执行：
1、村干部报酬按村民代表会讨论意见，报党委、政府审批后的标准执行。
2、财会人员所需帐簿、凭证等业务办公用品，经财务主管
领导同意后，按购货发票实报实销，其他村干部办公费可按工作量大小，每人每年50元包干使用。
3、因公出差（除参加上级机关会议外）人员的食宿费用标准为区内每人每餐生活费5元：区外每人每餐生活费10元，每人每天住宿费20元；交通费凭乘坐的普通车船票按实报销。
4、招待费、会议费、培训费根据益赫发 ［1999］1号文件的有关规定执行。
5、村订阅报纸、杂志要优先保证党报党刊订阅任务的完成，其他报纸、杂志的订阅，必须坚持适用、适量、从紧的原则。
6、因农田基本建设、公益事业等出现“两工”外的用工，必须经过集体研究，从紧安排，并严格补贴标准。一般每天补贴8—15元。
第七章 财务报表和档案
第二十二条 加强财务档案管理，村要制作会计档案专柜，实行统一管理，专人负责，做到完整无缺，存放编号有序，查询方便。
第二十三条 会计、出纳对记帐的原始凭证要进行严格审查。原始凭证必须具备凭证名称、填写日期、单位名称、内容摘要、数量、单价金额、填制单位的公章、收款人签名或盖章、本单位的经办人、证明人和审批人签字，同时经办人必须注明用途，原则上禁止白条入帐。
第二十四条 财务资料要按规定期限归档保管。档案销毁必须有销毁登记，由乡、镇、街道经管站监督执行。第八章 财务清理和监督
第二十五条 村级财务每年清理一次，做到年清月结，张榜公布。
第二十六条 已经通过合法有效清理，有下列情形之一者，村民委员会可以拒绝接受有关单位或个人对本村的财务清理要求：
1、本村财务经村民代表会议民主理财小组已经清理并向村民张榜公布，张榜公布的清查结果在15天之内半数以上村民代表无异议、并已作出相应结论的。
2、区以上业务主管部门已经清理并作出相应结论且无确凿证据证明有失误的。
3、因为涉及有关经济问题或经济纠纷，区以上行政、执法部门已经清理并作出相应结论的。
4、个别因为打击报复或拒绝完成合理负担等原因而故意制造矛盾、挑起事端的。
村民代表会议议事制度
为了切实保障村民代表会议议事有章可循，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理的通知》的有关规定，制定本制度。
一、议事内容
凡属村民群众最为关心、反映最强烈的涉及村民利益的重大事项均属村民代表会议议事内容：
1、共同生产费用的分摊、收取、使用事项；
2、村委会成员，村民小组长的工资和奖金待遇标准；
3、从村集体经济所得收益的收取和使用；
4、村办学建校，修建道路、兴修水利电力、信息网络等村公益事业建设经费筹集方案；
5、村集体经济项目的立项、承包方案及公益事业建设承包方案和实施情况；
6、村民的联产承包方案；
7、村集体土地的征用、租赁和宅基地的使用方案和村镇建设规划；
8、村委会成员工作任务的任期目标完成情况；
9、村级财务情况，主要包括财务计划及其执行情况、各项收入和支出。各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况以及其他财务事项。
10、村支部、村委会认为应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他重大事项。
二、议事原则
（一）、村民代表会议审议决定问题，行使各项职权，必须严格依法办事，充分发扬民主，实行民主集中制，集体行使职权。
会议表决事项可以采用无记名投票表决方式、举手表决方式，也可采用代表一致认可的其他方式。不论采用何种方式，均以全体代表过半数通过有效。
（二）、决定事项一经通过，任何人必须无条件的执行，不得以任何借口抵制或消极对待。
三、议事方案
（一）、村民代表会议由主席召集或委托副主席召集，每半年至少举行一次。
（二）、村委重大事项，先由村委提出初步方案，提交村民代表会议讨论通过。
（三）、村民代表会议下设村务监督小组和民主理财小组。两个小组每半年分别听取村委会一次行政和财务工作汇报；民主理财小组对村财务每年进行一次全面清理，对村政务概况和财务清理审查情况要及时利用会议、专栏等形式公开。
（四）、村民代表会议代表要利用业余时间采取个别走访、召开座谈会等形式，收集群众对村委会的意见和要求，及时向党支部和村委会反馈。
（五）、村民代表会议议事可邀请部分离任村干部参加。
四、活动程序
（一）、每届村民代表会议第一次会议，在该届村民代表会议代表选举产生后一个月内由村党支部召集。
（二）、村党支部或三分之一以上代表提议，可以临时召集
村民代表会议。
（三）、村民代表会议主席、副主席在会议举行前的准备工作：
1、决定会议召开的日期；
2、提出会议议程草案和讨论方案；
3、会议有关报告和其他事项。村民代表会议主席、副主席应当在会议举行前五日内，将开会日期和有关事项通知代表，并督促村委会准备好提请会议审议的有关议案草案。
（四）、代表因特殊原因不能出席会议的，应当请假，并经批准后方可缺席。
（五）、正式会议前，要召开预备会议，通过会议议程，选举产生会议主席团，换届后的第一次会议，要在预备会议上报告筹备工作情况和代表选举情况。
（六）、村民代表会议必须有过半数代表出席，始得举行。
（七）、村民代表会议由主席团主持，主席团履行下列职责：
1、向会议提出各项决议决定草案；
2、组织审议列入会议议程的事项；
3、提出选举办法草案，主持会议的选举；
4、其他需要由主席团决定的事项。主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
（八）、会议举行时，由主席团安排专人作好会议记录。会议结束后，由会议记录人整理出会议纪要，经会议主席团成员和村党支部书记、村委主任审签后，印发给代表，并由代表会议存档备案。
村 干 部 职 责
村党支部和村民委员会是基层组织的领导者和组织者，是三个文明建设的领导核心。为了规范每个组成人员的工作任务和工作目标，制定如下制度：
一、党支部书记职责：
1、负责村党支部的全面工作，主持召集支部委员会会议和支部党员大会，结合本村的实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。
2、认真抓好党的思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建设工作。加强和改善党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，努力提高党在人民群众中的威信，密切联系群众，关心群众，维护国家和集体利益。组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村的重大问题，向村委会提出意见和建议，支持村委会工作。
3、发动全体党员积极完成工作、生产、学习等任务；教育党员充分发挥先锋模范作用。
4、检查落实党支部工作计划、决议的执行情况，及时向支部党员大会和上级党组织报告工作，掌握党员思想动态，检查工作和学习情况，发现问题及时解决。
5、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气的根本好转，努力搞好全村的社会主义精神文明建设和物质文明建设。支部副书记协助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持
党支部的日常工作。
二、村委主任职责：
1、负责村民委员会的全面工作，根据村民会议讨论的决议，带领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，积极完成上级政府下达的各项任务。
2、宣传国家法律、法规和党的路线、方针、政策，教育和组织村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。
3、大力发展文化教育，宣传科技知识，经常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成员工作。
4、组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产的服务和协调工作，指导农田水利基本建没，依照法律规定，负责管理本村属于村民集体所有的土地，山林和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
5、对村民委员会和村民代表会议负责并报告工作。
6、对村里的重大问题，经村民委员会集体研究后代表村委会向村民代表会议提请讨论决定。负责组织制定和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议通过并遵照执行。
7、协助支部书记抓好其他工作。
三、村会计职责：
1、认真贯彻执行党和国家的经济政策，遵守财经纪律,工作认真负责，坚持原则，秉公办事，敢于同违反财经纪律的行为作斗争，努力学习、钻研业务，不断提高自身的政治素质和业务素质，认真履行法律所赋予的权利与义务，搞好本职工作，认真落实《村级财务管理制度》。
试论村委会选举制度的完善 第3篇
关键词：村委会选举,民主,完善
一、禁止乡镇政府对村委会选举的干涉与操控
在村委会选举中,乡镇党委、政府经常干涉、操纵选举过程,侵犯村民的民主权利,致使村民的选举权形同虚设。村委会选举是村民行使当家作主权利的重要体现,要确保村委会选举的各个环节都是村民说了算。
要确保选举主持机关由村民会议或村民小组会议推选产生,不能由乡镇政府任命或操纵。选举主持机关在村委会选举的组织与实施中扮演着重要角色,从有关法律法规的宣传、确定和培训选举工作人员,到登记选民、组织提名确定候选人,再到组织投票选举、公布选举结果等每一个环节,都离不开选举主持机关。如果乡镇政府、党委委派选举主持机关的工作人员,村委会选举就会听命于乡镇政府、党委的指示,成为为特定利益集团服务的工具,村民的选举权利得不到保障。
“候选人的产生方式是选举的关键,因为它决定了可供选民自由选择的范围。”,在村委会选举中提名初步候选人到确定正式候选人是实现村民民主选举权的关键环节。
二、规范村委会选举中的竞选行为
有序合法的竞选是村委会选举中的应有之义。村委会选举的过程是一种政治资源的配置过程,谁当选谁就获得了公共权力,而获得了公共权力也就取得了经济资源的控制权。一些人为了获取经济资源会不择手段地谋求公共权力。加之我国法律对村委会选举中的竞选行为未予以规范,实际操作中缺乏明确具体的规则,村委会竞选中的各种违法违规现象层出不穷。
但是不能因为村委会竞选中有不合理、甚至违法的行为,就全面否定竞选的合理性。对于村委会选举中的竞选行为应该制定具体的制度将其细化、规范化,采取积极的措施保护合理的竞选行为,制止不合理甚至违法的竞选行为。候选人的竞选活动必须合法,必须在现行法律法规允许的范围内进行。候选人的竞选活动必须有序,必须在村民选举委员会的统一组织下公开、公平地进行。村民选举委员会可以举行候选人与村民的见面会;组织候选人进行公开、平等的竞选演讲,也可以设立秘密写票处,遏制不规范的拉票行为。
三、公开村委会选举的程序
村委会选举要依法确保程序的公开、透明。程序的公开性应该贯穿村委会选举的始终,从公开选举程序的具体安排,到公开选民名单、公开候选人条件和名单,再到公开计票、当场公布选举结果。村委会选举以公开、公平竞争为原则,每道程序、每个环节都要严格依法操作。选举的公开有利于避免选举的形式主义,激发亿万农民参与选举的热情,有利于增加农民对选举的信任度,确保选举结果的公正性。
《村委会组织法》规定村委会选举实行无记名投票,选举时设立秘密写票处,这是村委会选举程序公开的一个例外。“秘密投票的实质,是将投票内容视为选了民的一项个人秘密,其民主程度高于公开选举,它有利于选民排除外界干扰,自由地表达自己真实的投票意愿。”在熟人社会的村落里,秘密写票处的设立可以有效地防止家族势力和不同派性势力的干扰,减少选民表达自己真实意愿的顾虑,保护了选民自由选择的权利,成为农民自由行使选举权的制度化保障。
四、逐步减弱宗族势力对村委会选举的影响
“家族系统”在我国社会结构中具有至关重要的地位,农民群众中存在着较强的传统家族观念,在村委会选择中,有的地方利用宗派势力拉拢选票、操纵选举的现象比较严重。家族势力的干扰成为某些村民委员会选举质量不高的因素之一。
宗族思想是小农经济的产物,要抑制家族势力对村委会选举的干扰首先要加快农村的社会化大生产,建立社会化的生产体系,铲除宗族观念的经济根源。其次要大力发展教育事业,提高农民的文化素质、思想觉悟和依法民主自治的能力。第三,推进包括村委会选举在内的农村民主化进程也是改造传统社会基础、瓦解宗族势力的有效途径。
五、完善村民对村委会的监督机制
如果村委会选举是村民说了算,村民按照自己真正的意愿选出了村委会,如何来监督村委会对具体村务的决策、管理呢?
农村基层民主制度是由紧密联系的各个环节有机组成的,任何一个环节的缺失或不完善都会影响到其他环节的功效。确保村务公开,使村民了解村委会对具体事务的决策、管理,并且能够对村委会形成有效的监督与制约。
罢免权是村民对村委会监督的一项重要权利,也是村民选举权的重要组成部分。罢免权确保了村民对当选人始终保有重新选择的权利,对当选人的行为会产生强有力的影响。要确保村民能畅通无阻地行使罢免权,必须加强对罢免权的程序保障。
参考文献
[1]王禹:《村民选举法律问题研究》.北京:北京大学出版社.2002.
[2]张千帆:《宪法学导论》.北京:法律出版社.2004.
调委会各项制度 第4篇
一、“四项制度衔接”的必然性
——是推进以改善民生为重点的社会建设的需要。“人人享有基本医疗卫生服务”是党的十七大确定的全面建设小康社会奋斗目标新的要求之一。推行“四项制度衔接”,是政府组织向城乡居民提供公共卫生服务均等化的大事,是政府把维护人民健康权益放在第一位的表现。
——是解决城乡居民医疗保障问题的需要。当前,城乡居民医疗保障程度不高、保障水平有差距,关系不能转移,看病不方便,看病贵、看病难问题仍然突出。推行“四项制度衔接”,是完善我国城乡医疗保障体系的客观要求,是一项有利于解决农村缺医少药状况、提高城乡居民健康水平的民心工程。
——是构建和谐社会的需要。改革开放以来,我国经济社会发展取得了公认的成就,但同时也存在不协调发展的问题。其中,至今尚未建立全面、系统、公平、有效的医疗保障体系是经济社会发展的不协调因素之一。实施“四项制度衔接”,运用法律、政策、经济、制度和行政等手段,统筹各种社会资源,综合解决社会不同利益群体需要解决的问题,建立合理的利益协调机制和社会和谐的运行机制,有效地疏导存在的矛盾,使社会系统中的各个部门、不同人群、各种要素处在一种相互协调的状态之中,从而形成和谐相处的社会。
二、“四项制度衔接”的可能性
——时机基本成熟。党的十七大报告对建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度进行了全面部署,为发展医疗保障事业指明了方向。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》要求“做好职工医保、居民医保、新农合和城乡医疗救助制度之间的衔接”。目前,居民医保和新农合已基本实现全覆盖,并统一了公共财政城乡居民补助均等化。这为“四项制度衔接”提供了坚实的政策支持和营造了良好的环境氛围。
——经济条件基本具备。1979-2008年国内生产总值年均增长9.8%,人均国内生产总值年均增长8.6%;2009年国内生产总值比上年增长8.7%。国家财政收入从1978年的1132亿元增加到2008年的61317亿元。城镇居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2009年的17175元;农民人均纯收入由134元提高到5153元。同时,中央决定投资4万亿元扩大内需,3年内各级财政投入8500亿元用于医改,其中很大部分投入医保事业,为“四项制度衔接”奠定了经济基础。
——已有成功的尝试和可供借鉴的经验。一些省市在“四项制度衔接”上做了有益的探索实践。广东省整合城乡医疗保险制度;江苏省、杭州市注重统筹城乡发展,建立城乡一体的居民医疗保险制度;成都市实行“五个”统一建立城乡医疗保险制度。以上经验,为制度衔接提供了宝贵借鉴。
——拥有一支善于管理的队伍。我国实施城镇基本医疗保险制度十几年来,基础管理扎实,积累了丰富的管理经验,建立了完整的省(区)、市、县三级行政、经办管理体制。并拥有一支讲政治、懂业务、会管理、善服务、能吃苦、有劲头的管理队伍,为制度衔接奠定了管理基础。
三、“四项制度衔接”的重点
(一)推进居民医保和新农合制度衔接。整合“四项制度”,重点先行整合居民医保和新农合,建立城乡居民基本医疗保险制度。一要统一制度构架。按一种制度、两个参保平台的不同筹资标准构建制度框架,实现新农合向医疗保险转轨,使制度覆盖到所有地区、所有人群,享受同等财政补助,同等缴费义务,同等待遇标准。二要统一统筹层次。新农合要尽快实行市级统筹,与居民医保的统筹层次一致,实现制度间的关系可转换、可接续、可转移。三要统一城乡筹资标准。根据城乡差别、居民收入差异情况,建立不同参保平台的缴费标准,初期暂分居民医保和新农合两个缴费档次,由居民、农民选择参保。随着经济发展和制度、政策的完善,要逐步建立起适合城乡居民不同需求的多个缴费档次和与之相对应的多个待遇标准,形成多层次医疗保障体系。四要统一城乡保障范围。统一制定不同等级定点医疗机构的用药范围、诊疗项目和服务设施标准,原则上社区卫生机构以提供基本药物、基本诊疗项目为主,报销比例明显高于二级以上定点医疗机构,引导病人到费用低的社区卫生机构就诊。五要统一城乡医疗待遇水平。坚持缴费水平与待遇水平相挂钩的原则,不同参保平台确定不同待遇标准,统一不同等级定点医疗机构统筹基金起付线和基金报销比例。逐步降低起付线、提高基金报销比例。有条件的地方,可取消社区卫生服务机构及未成年人的统筹基金起付线。探索建立城乡居民门诊医疗统筹,扩大受益面。
(二)加快城乡基本医疗保险制度衔接。一是促进职工医保市级统筹,统筹制定城市区域内的统一政策、标准和管理,方便就医购药、解决异地就医结算难问题。实现参保人同市生活,同市便利,共享医疗资源。二是统一缴费基数,针对县(市)发展不平衡实际,可设不同缴费率,供不同经济状况用人单位选择。三是均衡城乡医疗待遇水平,缩小城乡待遇差别,减少社会矛盾。对用人单位缴费率達不到6%的地方要提高缴费率,确保有钱办事;控制统筹基金结余数量,使统筹基金报销比例提高到80%以上。同时,要控制个人负担水平,探索建立医疗费用二次补偿办法,对个人负担数额实行年度封顶。四是调整个人账户使用方式,建立门诊医疗费统筹办法,充分发挥基金共济作用。五是统筹解决困难人群医疗保障问题,对困难企业退休人员及具有国有工龄、现已无单位、未参加职工医保的退休人员,采取政府帮助、基金结余调剂、企业尽力、个人尽责等多渠道筹措参保资金的办法,保证他们病有所医。
(三)统筹各项医疗保障制度的衔接。一是取消政策歧视,打通各项制度通道,在参保年度内,允许不同身份人群根据自己的经济能力选择适宜的一个险种参保。流动人员身份改变的,其医疗保险关系跨制度可互通、可转换,跨地区可转移、可接续。二是对非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、与用人单位签订劳动合同的农民工等,通过强制措施,促使其选择参加职工医保或城乡居民医保。要明确退休人员享受医疗保险待遇的条件,规定累计缴费年限和最低实际缴费年限。三是允许有经济能力的居民、农民参加职工医保,对达到规定缴费年限且达到60岁的,可给予享受相应待遇。四是探索建立职工医保统筹基金最高支付限额与大额医疗费用补助相衔接的办法,把最高支付限额从6倍提高到6倍以上或不封顶。五是做好职工医保、城乡居民医保与城乡医疗救助制度的衔接,不论是职工医保,还是城乡居民,通过申请、评审、公示,年度个人负担影响基本生活的,可获得城乡医疗救助补助,防止因病致贫、因病返贫。
(四)做好各项制度经办管理资源的衔接。一是整合管理资源,把分散在人社、卫生、民政三个部门的“四项制度”职能统一归口到人社部门管理。通过整合管理资源,形成城乡一体化管理,节约管理成本,实现“四项制度”一个窗口办事、一站式服务,提高管理、服务效率,解决管理体制不顺、缺乏统一规划、城乡差别的问题。二是明确省(区)、市、县、乡镇(街道)、村(社区)城乡医疗保险职能、责任,明确经办机构级别。三是建立市、县(市)、乡镇(街道)、村(社区)四级服务平台,统一经办执行标准、业务流程,形成层级分明的管理格局。四是加快“金保工程”建设,统一信息标准,使各种医保数据实现无障碍交换、共享,实现医保“一卡通”。五是健全城乡医保绩效考核制度,统一制订医保经办机构、定点医疗机构医疗服务考核标准,定期开展服务质量考核,考核结果与经费补贴、医疗费结算挂钩,对先进单位、先进个人进行表彰。
物资仓库各项制度 第5篇
一、库区内存放物品应当分类、分堆、分组、分垛、并露出必要的防火距离。
二、一般物品和容易相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品，必须分区储存。
三、易自然或温水分解的物品，必须在温度较低通风较好和空气干燥的场所保存。
四、库房内的包装容器应当牢固密封，严防跑、冒、滴、漏。
五、使用过的油棉纱、油手套及可燃包装物，应当存放在安全地点，定期处理。
六、机动车辆进入库区，须安装防火罩，各种机动车辆装卸后，不准在库内停放和修理。
七、库房的电气装置，必须符合国家现行的有关危险场所的电气安全规定。
八、库房内不准使用碘钨灯和超过六十瓦以上的白炽灯等高温照明灯具。
九、库内的每个库区应当单独安装开关箱，保管人员离库时，必须拉闸断电，禁止使用不合格的保险装置。
十、仓库应当设置醒目的防火标志。进入库内的人员，必须登记，并交出携带的火种。
十一、库房内严禁使用明火，不准用火炉取暖，在库内使用明火时，应当经分管领导批准。
十二、仓库应当按国家有关消防技术规范，设置配备消防设备和器材。
十三、消防器材应当设置在明细和便于取用的地点，周围不准堆放杂物。
十四、仓库的消防设施、器材，应当由专人管理，负责检查、维修、保养、更换和添置。保证完好有效。
十五、对消防水池、消防栓、灭火器等消防设施应当经常进行检查，保证完整好用，寒冷季节采取防冻措施。
物资保管保养制度
1、物资保管要达到合理化、科学化，对库内存放的物资要做到“四号定位”、“五五摆放”，定量包装，过目成数。
2、保持库内整洁卫生，做到五净（地面净、墙壁净、门窗净、货架净、货物净）、五无（无灰尘、无杂物、无虫鼠害、无积水、无污垢）、三条线（物资堆码一条线；料架摆放一条线；料签悬挂一条线。
3、库存物资必须达到分类存放，按物资的材质规格、性能分库，分区保管，露天存放的物资要上盖、下垫，通风良好。
4、严格仓库管理制度，加强工作责任心，确保物资不丢失、不损坏、不霉烂、不变质、不漏失和账卡物资金四相符。
5、坚持日清月结，各种账册单据、报表，要做到计算准确，书写正确，无挖补、无污损、无丢失，每月装订成册，妥善保管。
6、做到库存物资的“十防”工作，安排好定期保养，保持物资原有性能和质量，凡是积压物资应单独建帐，单独存放，易燃易腐蚀物资，不能与其它物资混放一个库内。
7、成套设备，严禁拆套，若生产特殊急需，要经业务主管领导批准，并限期给予补套。
8、坚持“永续盘存”制度，每日对有动态的物资随时盘点，无动态的物资每季度进行一次小盘点，半年和年终进行全面盘点，盘点发现的问题，要查明原有，落实责任，做到盈、亏有原因，损坏有报告，调整有数据，报废有申请，自然损耗的物资不超过3‰，报财务核销处理。
9、严格执行“四防”制度，库区严禁吸烟、明火，无入库凭证的物资不准入库，库内不准接客，不准带小孩入库，保证安全。
10、保管员要经常学习业务知识，掌握科学的管理方法。练好基本功，所管物资达到“四懂”、“五会”、“十过硬”。
特种作业人员管理制度
一、特种人员上岗前，必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。
二、特种作业人员必须按照培训计划积极参加复训考核，考核合格的，予以确认。否则，特种作业操作证、安全工作资格证无效。
三、特种作业人员上岗时，必须随身携带《中华人民共和国特种作业操作证》，并严格按照《煤矿安全技术操作规程》操作，严禁无证上岗。
四、特种作业人员必须做到应知应会，遵章守纪，服从安排，听从指挥，制止无证人员上岗操作。否则按违章论处。
五、特种作业人员随时做到设备完好，运行安全，卫生清洁，严禁酒后上岗。
六、特种作业人员必须努力学习业务知识，不断提高技术水平，积极参加公司的一切安全活动，及时完成工作任务。
物资验收入库制度
1、物资到货后，物资验收人员首先查验采购订单、有关资质、资料、证件是否齐全，名称、规格型号、数量、生产厂家是否相符，做到入库物资与计划不符不入库，证件资质不全不入库，实物与单据不符不入库。
2、凡以称重计量的物资要逐一过磅，误差率不超过国家统一规定。以长度计量的物资要逐一查验标牌。设备要查验主机型号、附件是否齐全，有无损坏，以数量计量的要逐一查清件数，如发现物资短缺、损坏或规格型号不符时，要立即填写验收报告单，报请配送中心及采购部门处理。查明原因后，负责退货或索赔，验收不认真造成损失的要追究有关人员的责任。
3、特种物资到货后，在各种手续齐全的情况下，验收小组必须在当天组织有关部门及技术人员进行验收并填写验收报告单。需要进行检测化验、试验的物资，验收小组要立即通知有关人员取样检测。确认合格后方能入库，对于不合格的物资由经办人员会同技术人员填写报告单立即与供货方联系退货。
4、凡认定为假冒伪劣产品的，严禁办理入库手续，并请示领导，对其供应商给予严肃处理。
物资配送出库制度
1、物资出库必须坚持先入后出，先进先出的原则。即所有物资必须先办理完入库手续后方准出库，严禁顺序颠倒，造成物资过期失效。
2、凡出库物资必须做到手续齐全，有完整的配送单据。严禁物资不入库就直接送达生产单位（抢险、救灾物资除外）并做到按进货时间先进先出。
3、保管员按配送单发货之后，应及时拨卡、处理账务，做到时时帐卡、物相符。
4、及时提供代储物资计划，做到物资品种全但不得超过三个月用量。
5、保管员对库存物资要定期盘点，账目做到日清月结，发现账物不符时，要立即查明原因，采取处理措施，并及时向领导汇报。
6、仓库管理人员要廉洁自律，严禁借工作之便，接受供应商的宴请和礼品，违者按公司文件规定严肃处理。
仓库管理员岗位责任制
1、仓库管理员根据业务分工，努力干好自己的本职工作，服从分配，不断提高业务水平，要掌握物资的名称，规格型号、用途等知识，掌握保管、保养知识，严格按物资管理系统流程进行操作，逐步提高管理能力。
2、物资到货后，物资验收人员首先查验采购订单、有关资质、资料、证件是否齐全，是否相符，做到入库物资与计划不符不入库，证件资质不全不入库，实物与单据不符不入库。做好货物验收、清点过磅。检尺换算无误后入库上架。如发现损坏，数量不符等，及时向主任和有关业务人员反应，及时填写到货验收单、到货退回单。
3、严格把好验收、发放、记账、保管四个环节，做到验收及时，检查手续完备，记账准确及时清楚，货物合理存放，生产厂家、规格、型号不串，标志明显，摆放整齐，及时处理账务，一切凭证、资料妥善保存，不得丢失。
4、根据各种物资特点，分别入库存放，坚持“四号定位”，“五五摆放”，定期盘点。做好维护保养工作。确保库存物资达到“十不”、“四对口”。
5、搞好物资保管及保养工作，坚持日清月结，月度盘点制度，做到账务处理规范，发现问题及时汇报。
6、严格执行手续不全不发货制度，不允许随意更改单据，配送单上必须标明位置名称、规格型号、数量、生产厂家，理货及配送装车时禁止无关人员入库。发现物资盈亏，及时向领导汇报，由保管人员认真查找原因，决不允许私自处理，否则将严厉处罚。
7、协助领导和保卫人员搞好“四防”工作，保持所负责的库区内清洁卫生，做到天天整理，每月一次大清，达到库内清洁干净，库外无垃圾杂草。
8、严格执行公司制定的各项规章制度，积极参加公司的各种活动，热爱本职工作，服务热情、服从领导，及时完成领导交给的各项工作任务。
物资验收索赔制度
1、入库物资要做到认真细致的检查，由仓库保管员、采购员按所购货物的名称、数量、质量、规格进行验收，并填制“验收报告单”。如发现数量不符，质量不好，规格有误，要当面向采购员提出，进行退货、调货和赔偿。入库后发现问题由库管员负责。
2、物资验收合格入库时，仓库保管员和采购员应当面进行交接，认真填写“到货验收单”，并分别签字，然后填写“收料单”，据以收料记账。
3、索赔办法：
经检查验收，发现货物规格、数量、质量、名称有不符或有短缺、毁损现象的，应按赔偿原则，分别情况进行交涉赔偿。
（1）、如果是供货方原因，应在两日内通知供货单位，由供货单位进行调换或照价赔偿，如因此耽误使用，还应追究其相应损失。
（2）、如果是运输单位在途中造成的，应追究运输单位的责任，按损坏或短缺物品的价值及造成的其他损失进行赔偿。
（3）、如果是采购员在采购过程中，因失职造成的短缺，应由过失人赔偿。
（4）、如果是装卸工在装卸中造成损失的，应追究装卸人员的责任，并进行相应赔偿。
物资发放制度
1、物资发放必须坚持先入后发，先进先出的原则，即所有物资必须先办理充入库手续后方准发放。严禁物资不入库就直接用于生产（抢险、救灾物资除外)并做到按进货时间先后，先进先出。严禁顺序颠倒，造成物资过期失效。
2、凡出库物资必须做到手续齐全，保管员要自觉做到“三不发”。即无领料单不发、领料单与实物不符不发、领料手续不全或不正规不发（特殊情况例外，但必须有业务员通知并做好记录，于次日补办全部相关手续）。
3、保管员按领料单发货之后，应及时拨卡、走账，做到时时帐卡物三相符。
4、及时提供常用物资计划，做到物资少进、勤进，把库存降到最低限度。
5、保管员对库存物资要定期盘点，账目做到日清月结，发现账务不符时，要立即查明原因，采取处理措施，并及时向领导汇报。
6、仓库管理人员要廉洁自律，严禁借发料之机向提料人员索要物资及其他物品，严禁借工作之便，盗运各种物资，违者按实物总价值加倍罚款。
总库门卫保卫制度
1.爱岗敬业，责任心第一，全心全意为客户服好务。
2.客户进库车辆（送货提货）随车携带物品逐项在门卫登记，出库时接受门卫检查。
3.出库物资品名、规格、型号、数量必须与票据相符，若有差异当场复检。
4.不符合出库手续的物资禁止出库。
5.门卫人员不脱岗，不睡岗，上班时间不会客。
仓库防火制度
1.党政一把手负防火总责，消防专干落实具体措施，仓库保管员具体负责本仓库防火工作。
2.本库每位职工均为义务消防队员。
3.坚持“预防为主 防消结合”的基本原则。
4.消防设施完好使用，除用于灭火和消防演习之外，任何人无权动用消防器材。
5.进入库区禁止吸烟，禁带火种。
入库须知
感谢您光临总库，为了方便您出入仓库，请遵守入库须知。望合作愉快。
1，仓库重地严禁烟火，请不要携带火种入库，司机同志不要把车上烟头洒落库区，在库区
工作人员严禁在禁烟区抽烟。
2，所有进出库车辆请自动配合门卫检查。
3，凡进入库区车辆领取通行证，出门时及时交通行证。
4，出库物资请在接受门卫检查的同时，自觉将出门证交门卫。
5，库区车辆限速5公里/小时。
6，为保证仓库作业安全，禁止自行车、三轮车、电动摩托车入内（保安、保洁车辆除外），闲人免进，更不能在库内逗留。
矿用产品和劳动防护用品安全标志管理制度
1，在进行安全标志产品（煤安、劳安产品包括配套件和进口商品）采购（招标、比价）
时，要求供货厂商提供有效煤安标志和劳安标志证（复印件，加盖生产或经销单位印章）并上网查询核实，劳动防护用品还需要提供检验报告和备案证。签订的合同质量标准条款中必须注明煤安、劳安标志证书号和标识等相关要求。
2，对采购安全标准产品的有关证件、资料等要统一建立档案，编制目录，妥善保管，以便查询。随设备发放的安全标志相关资料必要时应建立登记记录（台帐），领用时要进行转交签字。
3，到货验收时，查验产品上是否按国家有关规定标注安全标识、厂名、厂址、出厂合格证、名称、规格型号等有关证件。煤安标志产品的标识符合AQ1043-2007标准，劳安标志产品的标识符合豫安监管规划（2007）321号文件规定并有检验合格证（安鉴证）。无标识或标识不符的产品视为无证产品进行退货处理。
4，根据仓库保管物资的种类，将安全标志产品目录分解到库。保管员根据《煤安（劳
安）物资到货记录和记账有关要求》，在到货记录中相应栏次登记生产厂家、“MA”、“LA”以及证号和有效期，单独设立煤安和劳安安全标志物资台帐。
5，对入库的矿用产品和劳动防护用品，按其性能、要求分类妥善保管、保养并保证帐、卡、物相符。在产品上印制的安全标识及出厂合格证、包装、说明书等要注意保管，防止损坏。
6，物资发放时，对于应具备安全标识而缺少标识的物资不得发放，并及时向单位领导
和质监部门进行反映和处理。
保管员岗位职责
1，认真贯彻执行党和国家有关物资管理的方针政策，以马列主义毛泽东思想、邓小平
理论为工作指南，积极开展文明礼貌活动，做好优质服务。
2，遵守仓库的各项管理制度，坚守工作岗位，出满勤、干满点、努力搞好本职工作。3，为煤矿生产练好基本功，达到“四懂”（懂物资名称、规格、性能及用途；懂业务技
术保安规程；懂业务流程；会使用计量器具；会使用消防器材），“十过硬”（收发认货、写算、报表、保管、保养、四对口、五五化、四号定位，使用度量衡、执行制度）。
4，坚持账务处理规范化，做到“一坚持”、“五不许”、“八准确”。
一坚持；坚持日清月结。
五不许：不许潦草；不许涂改；不许挖补；不许污损；不许丢失。
八准确：时间、用料单位、名称、规格、计量单位、单价、数量、金额。
5，搞好库房内外料场的清洁卫生，达到库房、料场整洁。
6，加强团结协作，做好互相关心、互相爱护、互相帮助，积极参加集体义务劳动。7，保持高度警惕性，时刻注意防火、防盗，下班时做到闭灯、切断电源、关窗、落锁，确保仓库安全。
8，对于新入库物资，凡要求具备三证的产品必须证件齐全，对于煤矿用品要求煤安标
志的物资，严格进行核对，否则不予验收。
叉车司机操作规程
1，非叉车司机不准乱开叉车，否则发生严重后果由当事人负责。
2，叉车司机在工作前必须做到一检查、二看、三慢。
3，开车操作时无信号或听不清信号不开车。
4，在装卸大型物件时首先弄清重量是否超过叉车的起重能力，并有专人指挥，否则不准装
卸。
5，操作人员定期对叉车进行检查和保养，发现问题和不安全因素及时修理和排除。
门卫岗位责任制
1，坚守工作岗位，不迟到、不早退、有事请假。
2，敢于坚持原则，不徇私情，没有正式手续不论何人不准带出库管物品及包装物品。3，按照门卫职责，严格出入物资的清点，与出门证认真核对，确实无误，方可放行。
4，非本库人员入院，必须问明理由，不许闲散人员在院内闲逛。
5，树立全心全意为一线服务的思想，热情周到，早晚不误。
6，上班时间思想集中，不搞其它不利于工作的活动。
7，经常搞好环境与个人卫生。
仓库值班巡逻制度
一、仓库坚持24小时值班制度，晚间要保持两人值班，轮流巡逻并及时填写夜间巡逻
记录。
二、坚持交接班制度，搞好值班衔接，不能空档。
三、在值班期间不许喝酒，不许脱岗。
四、在值班巡逻中发现情况要果断处置，并及时报告公司值班领导或110指挥中心及公
安分局。
五、要落实领导责任制和追究责任制，公司领导不定时对值班巡逻情况暗访，在暗访中
发现责任心不强，值班期间喝酒，值班出现空挡，造成重大案事件的，视其情节或事件后果情况，给予值班人员通报批评或罚款。
装卸工岗位操作规程
一、严格遵守出勤制度，按时上下班，不迟到，不早退，不脱岗，空空岗，有事外出要
严格按照请销假制度履行手续。
二、在装卸车时要严格按照操作规程操作，注意装卸车安全，特别是贵重物品和剧毒物
品要轻拿、轻放，杜绝野蛮装卸车现象，严禁禁止夜间装卸。
三、维护保养好叉车、起重吊车，在装卸笨重物品时要有安全防护措施，严禁不带防护
装备各项制度 第6篇
页数
1．实验教学仪器设备管理制度 3 2．危险化学药品安全管理制度 4 3．实验室安全管理制度 6 4．音乐器材管理制度 95．美术器材管理制度 106．体育器材管理制度 117．卫生器材管理制度 138．科技（劳技）器材管理制度 14 9．仪器借还制度 15 10.仪器报损赔偿维修制度 16 11.图书管理制度 17 12.图书借阅管理制度 18 13.学生阅览室管理制度 19 14.书刊赔偿、注销制度 22
二、规则类
1．学生实验守则 23 1．物理实验室规则 24 2．化学实验室规则 25 3．生物实验室规则 27 4．小学科学实验室规则 295．科技（劳技）教室规则 306．图书阅览室规则 327．电子阅览室规则 33 8．心理咨询室规则 34
三、职责类
1．实验教学管理人员工作职责2．图书管理人员工作职责 363．信息技术管理人员工作职责 图书馆（室）安全工作职责 38
4.一、制度类
实验教学仪器设备管理制度
1.实验教学仪器设备入库要按照教育部教学仪器设备配备标准，分学科、分类别、按编号顺序存放入柜。建立仪器明细帐，填写柜卡，做到帐、卡、物相符。各类实验教学仪器设备的说明书、图纸要装订成册，妥善保管以备查用。人员调动时要办理接交手续。
2.危险化学药品的保管和使用按专门的管理制度执行。3.实验教学仪器设备室要有防盗、防火、防毒等安全措施，并做好通风、防潮、防尘和保洁工作。
4.实验教学仪器设备使用后应及时进行清洁、保养并入柜，要根据各类仪器的特点，定期的进行维护与保养，使仪器经常处于完好状态。
5.实验教学仪器设备领用、借用，必须在登记册上完备手续，不能私自外用。凡丢失或违规操作造成仪器、设备损失的，由当事人按学校有关规定赔偿。
6.实验教学仪器设备的报废，按学校固定资产的有关报废程序进行办理，经批准报废后方可办理注销手续，同时报区县教育技术装备管理部门备案。危险化学药品安全管理制度
1.对物理、化学、生物中的易燃、易爆、强酸、强碱和剧毒等危险药品必须贮藏在危险化学药品专用室、柜内，并按各自的危险特性，分类存放，不得和普通试剂混存或随意乱放。
2.危险化学药品室、柜，必须有专人管理。管理人员要有高度的责任感，懂得各种化学药品的危险特性，具有一定的防护知识，并实行双人双锁管理，实行双人领发、双人使用。
3.危险化学药品室内严禁烟火，要配备相应的消防设施，如灭火器、消防桶、河沙等，学校主管领导和专管人员要定期检查，节假日安排值班时，要把危险化学药品室列为重点防范区。
4.定期对危险化学药品的包装、标签、状态进行认真检查，并核对库存量，做到帐卡物相符。
5.使用危险化学药品进行实验前，必须向学生提出遵守安全操作规程的要求。教师领用危险化学药品时，必须提前计算用量，必须办理领取手续，由专管人员和教师送取，不得让学生代为领取。
6.对实验中危险品的遗弃及废液、废渣要及时收集，妥善处理，不得在实验室存留，更不可随意倒入下水道。7.危险化学药品的管理和使用方面如出现问题，除采取措施迅速排除外，必须及时向学校领导如实报告，并协助有关部门进行处理。
实验室安全管理制度
一、实验室是教师和学生进行教学实验和科学研究的场所，要由政治素质高、工作责任心强、有专业技术的人员管理，一般不能作为其他教学场所使用。
二、与实验教学无关的人员不经允许不得进入实验室，如有特殊情况需要进入实验室的，必须遵守实验室的各项规章制度，爱护公物，严禁吸烟，严格控制使用火种，保持室内安静。实验室管理人员要做好监督检查工作。
三、实验室内的仪器设备、化学药品应由专人管理，登记造帐（卡），做到帐（卡）、物相符。室内设施严禁随意搬动、拆卸和改装。仪器设备、化学药品需报废时，按照有关规定办理并建立销毁记录。
四、实验室的仪器设备、化学药品的存放，必须符合放置要求，整洁有序，便于检查使用；必须做好防火、防盗、防尘、防潮、防震、防冻等工作。实验室内不准存放任何与实验无关的物资、个人物品，室内严禁食宿。
五、严格落实实验室工作人员岗位工作责任制。室内仪器设备、化学药品要做到定期检查，严防化学药品泄漏，对于出现的设备故障和仪器损坏要及时报修，确保仪器、设备处于正常使用
状态。保管人员要经常检查剧毒药品库，发现问题及时上报，及时处理。
六、实验室内仪器设备一般不得外借，确因工作需要相互调剂使用的，要经学校分管领导批准，管理人员办理相关手续后方可借出,用完后及时归还。任何人不经允许不得将实验室的化学药品带出实验室。
八、实验仪器设备应按照操作规程正确使用，学生实验未经教师批准，不得随意进行与实验无关的操作，以免损坏仪器设备和不安全事故发生。要教育学生规范使用易燃、易爆、易腐蚀、剧毒药品，培养学生自我保护意识。实验过程中，如果出现意外事故，要立即查明原因，填写报告单（包括丢失或其他原因），视情节按照有关规定处理。
九、有毒、易燃、易爆、强腐蚀药品，使用时要严格审批手续，严格限制使用数量。有毒或有腐蚀性气体的实验要在通风橱内进行。实验产生的废渣、废液，要倒在废渣箱和废液缸中，不准随便倾倒和倒入水池中。
十、实验结束后，任课教师和实验室管理人员要共同检查仪器设备化学药品有无损坏丢失等情况，任课教师和实验室管理人员共同签字后，方可清理桌面，整理好仪器设备。大型精密仪器，应认真如实填写使用纪录。
十一、实验室要建立健全安全工作定期检查制度、管理人员工作责任制度，明确责任。做好防火、防盗、防尘、防潮、防震、防冻工作，配备必需的防火器材。最后离开实验室的人员，要认真检查门、窗、水、电及室内高压容器等设施，确保万无一失后方可离开。
十二、实验室要认真制定实验安全应急预案并定期进行应急演练。
音乐器材管理制度
1.音乐器材由学校指派音乐教师专人负责管理。
2.认真做好音乐器材设备的登记，对入柜的音乐器材应规范存放整齐，做到账、卡、物相符。
3.做好对音乐器材的维修、损坏、赔偿登记工作。4.按照音乐课程标准和教学需要增添音乐器材，由管理工作人员负责向学校申报添置计划。
5.爱护音乐器材，未经管理人员的许可，其他人员不得随意动用音乐器材，违者如造成损坏应照价赔偿。
6.音乐器材一般不得外借，如需外借，必须经学校主管领导同意后方可借出。外借器材如遇损坏或丢失，应照价赔偿。
7.注重音乐教室教学氛围的打造，保持室内清洁卫生、整洁。8.每次学生使用器材完毕后，管理人员要检查器材的数量和完好情况，并有序存放，关好门窗。如因失职造成器材损坏丢失，由管理人员负责赔偿。
9.音乐器材管理人员因工作发生变动时，应按规定办理工作移交手续。
美术器材管理制度
1.美术器材由学校指派美术教师专人负责管理。
2.认真做好美术器材设备的登记，对入柜的美术器材应规范存放整齐，做到账、卡、物相符。
3.做好对美术器材的损坏、赔偿的登记工作。
4.按照美术课程标准和教学需要增添美术器材，由管理工作人员负责向学校申报添置计划。
5.爱护美术器材设备，如遇非正常使用损坏，应照价赔偿。6.美术器材一般不得外借，如需外借，必须经学校主管领导同意后方可借出。外借器材如遇损坏或丢失，应照价赔偿。
7.注重对美术教室教学氛围的打造，保持室内整洁卫生，画架、画台要摆设有序，不得在画架、画台、墙壁乱刻乱画。
8.每次教学器材使用完毕之后，管理人员要检查器材的数量和完好情况，并有序摆放，做好器材和室内的清洁卫生，关好门窗。如因失职造成器材损坏丢失，由管理人员负责赔偿。
9.美术器材管理人员因工作发生变动时，应按规定办理工作移交手续。
体育器材管理制度
1.体育器材设备应在学校体育教师中指派专人进行管理。2.认真做好体育器材设备的登记，做到账、卡、物相符，对报损的体育器材应按照报损程序处理。做好体育器材的维修、损坏、赔偿登记工作。
3.对保管室内的体育器材应分类上架存放整齐，保持室内的干燥通风。做好对户外固定体育器材设备的日常维护保养和检查工作，发现问题应该及时维修解决，防止意外事故发生。
4.按照体育课程标准和教学需要增添体育器材，由管理人员负责向学校申报添置计划。
5.学生上体育课和课外体育活动期间，禁止用手中体育器材相互打闹嬉戏，防止意外事故发生。
6.爱护体育器材，如遇非正常使用损坏的体育器材，应照价赔偿。
7.体育器材一般不得外借，如需外借，必须经学校主管领导同意后方可借出。外借器材如遇损坏或丢失，应照价赔偿。
8.每次教学器材使用完毕之后，要检查器材的数量和完好情况，并有序摆放，关好门窗。如因工作失职造成器材损坏丢失，由管理人员负责赔偿。
9.体育器材管理人员因工作发生变动时，应按规定办理工作移交手续。
卫生器材管理制度
1.卫生器材应在学校的医务人员中指派专人负责管理。2.认真做好对学校卫生器材和药品的登记，对卫生器材和药品应做到账、卡、物相符，对器材和药品的报损应按报损程序处理。
3.要做好对药品和医用耗材使用的登记工作。
4.对内服药、外用药和各种敷料要分类分柜分格存放，应经常检查药品的有效使用时间，对过期药品应及时更换。严禁使用已淘汰药品、已过期药品和假冒伪劣药品。
5.应随时保持医务室的清洁卫生、整洁，通风良好，定期对医务室和卫生器材进行消毒，对诊断床使用的床单、枕套应经常进行清洗更换。
6.应按规定正确使用医疗卫生器械，保持器材清洁性和完好性。
7.爱护卫生器材设备，如因管理人员失职造成器材丢失，由管理人员负责赔偿。
8.因管理人员工作发生变动时，应按规定办理工作移交手续。
科技（劳技）器材管理制度
1.科技（劳技）器材是学生获得积极的劳动体验，形成良好技术素养的专用设备，是培养学生科学态度、科学知识和技能、科学方法以及科学行为的重要物资条件。
2.器材应有专人管理，应按教学仪器管理规范要求，登记上账，做到账、卡、物相符。管理人员工作变更时，必须按规定办理交接手续。
3.器材存放地点应通风良好，清洁卫生，有防潮、防尘等措施。
4.器材应按操作规程要求使用，注意其安全性，要经常进行保养维护，保持器材的完好使用状态。
5.要爱护器材，因违章操作使用而造成器材损坏，应由当事人照章赔偿。
仪器借还制度
一、教师因教学需要借用仪器，用后应及时归还，领用药品应通过实验室工作人中员记录消耗量。领用危险药品需要经领导同意，领用教师在危险药品专用册上签名，并严格控制数量，注意使用安全。
二、为保证实验教学的需要，教学仪器一般不予外借，如同特殊情况，教职工借用仪器需要经实验负责人批准后，实验室才能出借，借用时间不得超过三天。
三、外单位借用仪器需经校长批准，时间不得超过一周；过期不还，实验室工作人员应主动与借用单位联系收回，并对借用者给予一定的处罚。四、一切仪器的领用、借出和归还还均须办理有关手续，认真填写仪器借还登记表，用后及时归还，并由实验室工作人员验收、存放。
五、借用仪器发生损坏情况，应照价赔偿。
仪器报损赔偿维修制度
一、实验教学过程中属正常损坏且不能修复的仪器，经学校领导审批后，作报废处理。属操作不慎引起的仪器损坏应酌情赔偿。
二、因工作失职，违反操作规程，而造成的仪器损坏或丢失，应照价赔偿。对故意损坏仪器者除照价赔偿外，视情节轻重，给予必要处罚。
三、任何人不论何种原因，发生仪器损失，都应按上述规定处理，并填写“仪器损坏赔偿登记表”。
四、仪器发生故障，实验室工作人员要尽可能及时加以排除，或送交专业部门维修，以确保其处于完好状态，对维修好的仪器要认真填写好“仪器维修登记表”，并作资料保存。
五、经长期使用，性能达不到实验要求的仪器，应填写“仪器报废申请单”，由实验室提出意见，经本学科教研组长鉴定后报校领导批准，作报废处理并报送当地教育技术装备部门备案。
图书管理制度
1.图书资料是学校进行教育教学、科研及精神文明建设的重要条件。各类学校应根据其自身特点，按照藏书的分类比例和推荐书目，有计划的选购适合中小学教育教学用图书。
2.图书管理应实行计算机管理，图书报刊购回后，应及时组织验收、分类编目、上账上架。
3.工具书及珍贵图书应有专柜存放，供师生在馆（室）内查阅，原则上不外借。
4.报纸、期刊每年年终应合订成册，入库保存，以备查阅。对破损图书要及时修补。
5.做好图书资料的防尘、防潮、防晒、防虫、防鼠、防火、防盗等工作，保证藏书安全。
6.图书报损，应列详细清单，经学校组织人员鉴定后，报学校领导审批同意，才能注销。报批文件及清单应存档备查。
7.做好新书推荐和读者服务工作，加强对学生图书阅读指导的知识教育，并组织开展形式多样的读书活动。
图书借阅管理制度
1.师生凭本人借书证或一卡通借阅图书资料。
2.图书借阅应按要求办理登记手续，并在规定的时间内归还。因特殊原因不能归还者，应办理续借手续。
3.借阅者应爱护图书，不得在图书上勾画、涂改，丢失或故意损坏图书应按规定照价赔偿。
4.外单位人员借书凭介绍信经主管校长批准，并按规定办理借书手续。
5.教职工因工作调动、学生转学或毕业，必须办结所借图书归还手续，注销借书证或一卡通，由图书馆（室）签章之后方可办理离校手续。
学生阅览室管理制度
一、阅览室是读书的圣地，是求知的摇篮，是文明的场所，应时刻保持安静、整洁、美观。
二、进入阅览室阅读书刊，要遵守管理制度，尊重并支持管理员的工作。
1、借阅书刊凭借书证（卡）或学生证，每人每次限借一本。
2、报刊阅读限于阅览室内，不得带出。阅读完毕，按管理员要求，归还到位，并当场领回借书证或学生证。
3、确因重要资料复印需要带出报刊者，应与管理员协商，并办理借出手续，且必须在一天内归还。
4、保持阅览室安静。不得大声谈笑、喧哗；不能使用外音播放器；移动电话应调至静音状态，接听电话应到室外；搬动桌椅避免发出噪音。
5、不得在阅览室吃零食，不得乱扔瓜果皮壳和纸屑等垃圾。
6、爱护报刊及设施。避免茶水、饮料等污损报刊，污染环境。避免随身物品磨损、划坏阅览室桌椅、墙壁、地面等。
7、阅览室是集体学习场所，提倡文明阅读。应保持言行及穿着大方、得体、文雅。
8、对不慎损坏的报刊和设施要勇于承担过失责任，主动征询管理员意见，按相关规定予以赔偿。
9、对管理员工作有意见可以以适当方式提出，也可以将书面意见投入“意见箱”。
三、管理员是阅览室管理的责任人。有权利和义务负责报刊、设施和环境卫生的管理与维护，制止不良行为。管理员要率先垂范、言传身教。
1、管理员要按时上、下班。上班期间不得聊天、吃零食和处理私人事务。更不应擅自离开工作岗位。
2、管理员要严格执行报刊入室和借阅手续，并认真检查每份回收报刊是否有污损。对丢失、损坏的报刊，若不能查明责任人的，应由管理员负责赔偿。
3、管理员要负责日常卫生保洁和每周一次卫生大扫除；管理员要负责阅览室设施保管，凡被损坏的，要及时追查责任人，并报告修复。
4、管理员要做好财物管理工作，防火防盗。下班时关窗、关灯（电扇）、锁门。5．管理员应及时将新报刊上架，并收存过期报刊。年度结束，分类整理报刊，经馆长清点验收后入过期书刊室。
四、处罚：
1、对于因个人过失而丢失、污损的报刊及损坏的财产，按学校相关规定予以原价赔偿。
2、对故意损坏报刊（含乱涂乱画，撕下或挖下书本扉页、内页者）及破坏财产的，视情节按学校相关规定予以原价的3-5倍赔偿。
书刊赔偿、注销制度
一、对图投期刊污损、撕剪、圈点、批注和遗失情况发生必须赔偿。
二、赔偿方法：
1．以相同版本的新书赔偿，不得以其它图书抵充。
2．以书刊原价的三倍赔偿。
3．成套图书遗失其中一册，应按全套书原价赔偿，余下各卷不发给赔偿人
三、注销范围：
l、破烂不堪、内容不健康、复本量过多，套册不全的书刊。
2、师生遗失书刊赔偿后有会计室发票作证的书刊。
四、注销图书必须有主管领导、校产管理员、会计处审核，并同时削减固定资产账。
二、规则类
学生实验守则
一、实验室必须保持安静、整洁，进入实验室后应按指定位置就坐。不得大声喧哗及自行摆弄仪器装置。
二、学生在实验课前，应认真预习实验内容，上课时认真听教师讲解实验目的、要求、步骤及注意事项。
三、实验前应对实验所需的仪器、药品、器材进行认真清点，发现问题及时报告教师。
四、公用仪器，用后立即放回原处，各组仪器未经教师许可，不得随意移动。
五、实验时必须严格按照实验步骤进行操作，要细心观察实验现象，如实做好记录，积极思考、分析实验结果，按规定写好实验报告。
六、爱护仪器设备，爱惜药品和实验材料。在实验中损坏仪器应主动向教师报告。凡因不按操作规程进行实验而造成的仪器损坏和药品浪费均应照价赔偿。
七、废液、废纸、火柴梗及玻璃片等杂物不得倒入水槽中或随地乱抛，应倒入废液缸或垃圾箱中。
八、实验完毕，应整理仪器装置，清洗器皿，搞好卫生，关闭电源、水源，并经教师检查无误后方可离开实验室。
物理实验室规则
1.学生进入实验室按照指定位置入座，不准随意走动，高声喧哗，未经教师许可，不得动用仪器设备和材料。
2.实验前必须预习实验内容，明确目的要求，熟悉方法步骤，掌握基本原理。认真听取教师讲解实验目的、步骤、仪器设备性能、操作方法和注意事项。实验前首先清点实验仪器设备和材料，如有缺少、损坏应立即报告教师。
3.实验中要严格执行操作规程，仔细观察实验现象，认真做好实验记录，根据实验过程分析实验结果，写出实验报告。
4.注意用电安全，严禁用湿手、湿帕接触电源开关和用电器具，实验前必须检查电器是否安全，才能通电实验。实验完毕必须先切断电源，才能拆卸实验装置。在实验中若发生意外事故不要惊慌，应立即报告教师和实验管理教师处理。
5.爱护仪器和实验材料，节约用电和实验材料。凡不按操作规程造成损坏，由当事人赔偿。实验仪器和材料未经教师许可不能带出实验室。
6.实验完毕，在教师和实验管理教师指导下清点好实验器材，归还原位，妥善处理废物并做好清洁，经教师许可才能离开实验室。7.实验课完成后，教师和实验教学管理人员应分别做好实验登记工作。
化学实验室规则
1.学生进入实验室按照指定位置入座，不准随意走动，高声喧哗，未经教师许可，不得动用仪器、药品。
2.实验前必须预习实验内容，明确目的要求，熟悉方法步骤，掌握基本原理。认真听取教师讲解实验目的、步骤、仪器和药品性能、操作方法和注意事项。实验前首先清点实验仪器和药品，如有缺少、损坏应立即报告教师。
3.实验中要严格执行操作规程，仔细观察实验现象，认真做好实验记录，根据实验过程分析实验结果，写出实验报告。
4.注意安全，使用腐蚀性强、易燃、易爆和有毒药品要小心谨慎，如果在实验中发生意外事故不要惊慌，应立即报告教师和实验管理教师处理。
5.爱护仪器和实验材料，节约用水和实验材料。凡不按操作规程造成损坏，由当事人赔偿。实验仪器和材料未经教师许可不能带出实验室。
6.实验完毕，在教师和实验管理教师的指导下清点好实验器材，归还原位，妥善处理废物并做好清洁，经教师许可才能离开实验室。7.实验课完成后，教师和实验教学管理人员应分别做好实验登记工作。
生物实验室规则
1.学生进入实验室按照指定位置入座，不准随意走动，高声喧哗，未经教师许可，不得动用仪器、标本和实验材料。
2.实验前必须预习实验内容，明确目的要求，熟悉方法步骤，掌握基本原理。认真听取教师讲解实验目的、步骤、仪器性能、操作方法和注意事项。实验前首先清点实验仪器和材料，如有缺少、损坏应立即报告教师。
3.实验中要严格执行操作规程，仔细观察实验现象，认真做好实验记录，根据实验过程分析实验结果，写出实验报告。
4.注意安全，一切标本和实验材料严禁食用。在实验中若发生意外事故立即报告教师和实验管理教师处理。
5.爱护仪器和实验材料，节约用水和实验材料。凡不按操作规程造成损坏，由当事人赔偿。实验仪器和材料未经教师许可不能带出实验室。
6.实验完毕，在教师和实验管理教师的指导下妥善处理废物并清点好实验器材，归还原位，做好清洁，经教师许可才能离开实验室。
7.实验课完成后，教师和实验教学管理人员应分别做好实验登记工作。
小学科学实验室规则
1.实验课前，教师应准备好实验仪器和材料。学生按要求入座后，不准随意走动或乱动桌上的一切实验器材和材料。教师要向学生宣布课堂纪律，讲清实验的目的和方法，示范操作程序。
2.学生进行实验时，要按教师要求的方法、步骤进行操作，认真观察和记录实验现象。
3.注意安全，一切实验材料不能入口。在实验中若发生意外事故立即报告教师处理。
4.爱护仪器和实验材料，节约用水和实验材料。实验仪器和材料未经教师许可不能带出实验室。
5.实验完毕，在教师的指导下清点好实验仪器，归还原位，妥善处理废物并做好清洁，经教师许可才能离开实验室。
6.实验课完成后，教师应做好实验登记工作。
科技（劳技）教室规则
1.科技（劳技）教室是完成科技教育和劳动技术课教学的必备场所，是对中小学生进行初步的科技教育和劳动技术教育所必需的物质条件。
2.参加科技和劳动技术教育的学生应严格按照老师的要求，规范操作各种科技器材和劳动工具，防止意外事故的发生。
3.爱护室内的各种科技器材、劳动工具和展品，做到不丢失、不损坏；禁止学生在室内追逐、打闹、投掷器物。如因违反操作规程或故意损坏器材、工具者，应照价赔偿。
4.如发现科技器材和劳动工具出现故障时，要及时报告老师，由专人负责维修。
5.每次活动结束后，老师应组织学生认真做好室内的清洁卫生，清点、摆放好各种器材和工具，保养好机器设备，关闭电源，锁好门窗。
6.教育教学活动结束后，老师应按照要求认真填写活动室使用记录。
图书阅览室规则
1.阅览室在开放时间内，师生凭规定凭证进入阅览室进行学习和阅览，自带书包、提包等物品应存放在寄存处。
2.开架书刊应随读随取，每次限取1本，阅读后应放回原处再取读其他书刊。未经许可，书刊严禁带出室外。
3.要爱护书籍和报刊资料，不得在书刊资料上勾画、涂改，对私自剪裁等损坏书刊行为，一经发现将按规定照价赔偿。
4.保持室内安静，不得大声喧哗、打闹。所带通讯工具应置于静音状态，使用电话不得影响他人正常学习。
5.爱护室内清洁卫生，不得随地吐痰，吃零食和乱扔杂物。严禁吸烟。
6.阅读完毕，将书刊放回原处，将椅凳摆放整齐，经管理人员检查后方可离开。
电子阅览室规则
1.师生按规定凭证进入电子阅览室，或由任课教师组织集体阅读。
2.自觉遵守计算机使用的道德规范，不发布有损国家、学校或他人形象的言论和信息，不得访问不健康的网站。
3.爱护室内的设施设备，严格遵守计算机操作规程。如发现计算机有异常时，应及时向教师报告进行处理，不得自行处理。软、硬件系统均由管理员进行维护和管理，严禁其他人员拆卸机器、修改系统设置。
4.为防止计算机病毒的传播，原则上不得使用外来存储介质(如存储设备、光盘等)。如需使用，必须经管理员进行病毒检查，确认无病毒后方可使用。
5.使用者在电子阅览室的计算机上建立个人文件夹存放资料时，需征得管理教师同意。未经同意，不得覆盖、删除或损坏他人的文件和资料。
6.保持室内卫生整洁，不得随地吐痰，吃零食和乱扔杂物。严禁吸烟。无关物品不得带入电子阅览室。
7.上机结束，应将键盘、鼠标和耳机等相关设备放在规定的地方，椅子复位，并认真做好阅览记录后方可离开。
心理咨询室规则
1.心理咨询室值班教师应及时整理纪录好来访学生的咨询纪录。
2.接待来访学生时应关注和尊重学生的个人意愿，个人隐私和个性差异，严格执行心理测验和心理治疗的道德要求，为学生保密。
3.咨询室人员要严守保密制度，不准将来访者的情况向他人透露，妥善保管好咨询室的档案，未经允许，任何人不得进入咨询室。
4.来访人员较多时，来访者要服从咨询人员的安排，不得在咨询室大声喧哗。
5.咨询室的各种设施及书籍量表均属专用设施设备，一律不准外借和挪作他用。
6.咨询室人员要讲求团体合作精神，定期交流，学会自我心理调节，努力保持自身心理健康水平。
7.咨询室人员在下班前，要检查电源是否全部关闭等常规性的安全检查。
8.咨询室人员要定期打扫卫生，保持咨询室清洁干净，33
三、职责类
实验教学管理人员工作职责
1.热爱实验教学管理工作，执行学校实验教学工作计划，参与实验教学，负责实验室管理。服务教学，尽职尽责，努力提高实验室管理水平。
2.认真钻研教材，掌握本学科基本知识，提高自身的实验操作能力，协助教师辅导学生的分组实验和课外活动。
3.实验教学管理人员应熟悉实验仪器设备的规格、型号、构造、原理、用途及使用、保养、维修方法。做好仪器开箱、验收、入账工作，填好仪器柜卡，做到账、卡、物相符。做好对实验仪器设备的管理维护和登记工作。
4.实验教学管理人员根据实验教师开出的实验通知单，应提前做好实验教学器材的准备工作，认真做好对每次实验的登记。做好对废液的收集处理及易损实验材料的补充工作。
5.做好实验室、仪器室保洁和安全工作，做好火灾、爆炸、灼伤、中毒等事故防范和处理工作。做好防盗、防潮、防尘工作。
6.学期结束时写好实验工作总结，作好各项统计，作好本学科的仪器清理工作，提出下学期实验工作计划和所缺实验仪器和实验用品的申请计划。
图书管理人员工作职责
1.热爱本职工作，学习图书馆（室）管理规程和有关业务知识，努力提高文化素质和管理水平，热情为师生服务。
2.执行学校有关图书馆（室）的工作计划，做好图书馆（室）建设与管理的具体工作，积极配合学校，协助开展好学生阅读指导课。
3.每学期应根据教育教学的需要和馆藏图书情况，按照《中小学图书馆（室）规程（修订）》藏书的分类比例，制定书刊采购及设备添置计划。
4.认真做好书刊的登录、分类、编目工作，建立书刊目录；做好书刊的装订、排架、清点、剔旧等管理工作，新书应及时登录上架，并向师生进行内容介绍和推荐。为师生提供教育、科研的情报信息。
5.切实做好藏书室和阅览室的防火、防盗、防潮、防虫和清洁卫生等日常管理工作，保障图书馆（室）的安全和整洁。
6.严格执行图书馆（室）的各项规章制度，严禁不办手续将书刊带出图书馆（室）。
7.图书管理人员因工作变动，应办理好交接手续。
信息技术管理人员工作职责
1.按照上级和学校有关信息技术教育的工作计划和工作要求，负责学校信息技术设施设备的建设与管理工作。
2.信息技术管理人员应及时向教师宣传信息技术设备的特性、使用方法、日常保养方法及注意事项，向教师宣传新的教学软件的内容、特点等。协助教师利用现代教育技术进行教育教学。
3.应掌握常规电教和信息技术设施设备的规格、构造、性能、工作原理；负责做好设施设备的验收、保管、使用、维修、更新工作。
4.认真做好各类设施设备的登记，做到帐、卡、物相符。5.定期对全校电教设备、计算机及网络设施设备进行检查、保养，每学期至少二次，并做好登记和记录工作。对于损坏的设备应及时负责维修，确已不能使用的设备要做好报损工作。
6.开展信息技术教学研究和电教设备的研制改进工作，充分发挥设备的教学作用，改进管理方法，提高信息技术和电教工作管理水平。
7.采取有效措施确保人身和财产安全。
图书馆（室）安全工作职责
1.不定期检查防盗,防潮,防霉,防水等设施是否完好。2.严格执行安全用电制度,每天闭馆时必须检查门窗,电源,电脑,引水机等电器的关闭情况,切断电源才能离开。
3.保持消防疏散通道的通畅,严禁通道旁堆放任何物品.保持楼道,大门的畅通。
4.熟知必要的消防安全知识,能发现火险隐患,会报火警,会使用灭火器材,会组织读者疏散。
5.严禁学生携带易燃物品进入图书馆,严禁教师在室内吸烟。