试点村村庄规划（精选9篇）
试点村村庄规划 第1篇
住房城乡建设部通知要求：启动全国村庄规划试点工作
解决村庄规划照搬城市规划模式、脱离农村实际、指导性和实施性较差等问题
为贯彻落实中央关于科学规划村庄建设的精神，提高村庄规划水平，住房城乡建设部日前决定开展全国村庄规划试点工作，并下发通知就做好2013年全国村庄规划试点工作提出具体要求。
通知指出，近年来，各地积极推进村庄规划编制和实施，取得了一定成效，但村庄规划照搬城市规划模式、脱离农村实际、指导性和实施性较差等问题普遍存在。此次开展全国村庄规划试点，旨在探索符合农村实际的村庄规划理念，创新和改进村庄规划方法，形成一批有示范意义的优秀村庄规划范例，提高村庄规划编制水平，增强村庄规划的实用性。
通知明确，试点村庄原则上为行政村；已安排村庄环境整治、危房改造、公共设施建设等近期实施项目；当地政府重视；村干部带头作用强，村民参与积极性高；交通相对方便。迁建、撤并的村庄以及在城镇规划区外建设的大规模农民集中居住区不能作为试点村庄。各省（区、市）住房城乡建设主管部门可推荐2~3个试点村庄候选，住房城乡建设部择优选择，原则上按一省一个确定试点村庄。试点村庄的规划内容包括村域发展与控制规划、村庄整治规划、田园风光及特色风貌保护规划、村民住宅设计及规划指引。
对于规划的编制方法，通知提出6点要求：一是注重调查。要深入村庄，采取实地踏勘、入户调查、召开座谈会等多种方式，了解村庄实际情况和村民真实需求，全面收集规划基础资料。二是整治为主。要尊重既有村庄格局，尊重村庄与自然环境及农业生产之间的依存关系，防止盲目规划新村，不搞大拆大建，重点改善村庄人居环境和生产条件，保护和体现农村历史文化、地区和民族以及乡村风貌特色。防止简单套用城市规划手法。三是问题导向。要找准村庄发展要解决的问题以及村民生活和村庄建设管理中存在的问题，针对问题开展规划编制，建立有针对性的规划目标，增强村庄规划的实用性。四是村民参与。要在规划调研、编制、审批等各个环节，通过简明易懂的方式向村民征询意见、公示规划成果，动员村民积极参与村庄规划编制全过程。五是部门协作。试点村庄所在县（市、旗）要成立协调小组，由县（市、旗）级领导负责，建设、财政、国土、环保、交通、水利、农业等部门共同参与，在村庄规划中统筹安排各类项目并推进实施。六是总结提炼。要不断总结经验，改进规划理念和方法，做好记录工作，为推广示范经验、编制村庄规划导则等提供依据。建立村庄规划后评估机制。
通知强调，规划编制单位要有相应资质，编制人员应熟悉农村情况并
有村庄规划经验。鼓励组建有村民代表参加的规划编制工作小组。住房城乡建设部将按每个试点村庄10万元对规划编制单位予以补助。住房城乡建设部将组织对试点村庄进行验收、评审，优秀的村庄规划将被确定为全国示范，对规划编制单位和认真组织协调的相关单位给予少量资金奖励，推荐优秀规划方案参加全国优秀村镇规划评选。鼓励各地开展本地区村庄规划试点并推荐优秀村庄规划，经住房城乡建设部组织评审后，优秀的村庄规划也可列入全国示范。住房城乡建设部将在全国宣传推广村庄规划示范，并适时召开经验交流会。
通知同时强调，有关省（区、市）住房城乡建设主管部门要在2013年3月15日前向住房城乡建设部上报所推荐的试点村庄和编制单位的基本情况，4月15日前上报村庄规划试点工作方案，9月底前完成规划编制。
试点村村庄规划 第2篇
摘要：村庄规划将成为村庄发展、建设事业的引领，而村庄的发展、建设离不开其所处的区域。本文通过论述镇域村庄统筹规划的编制思路，探索一种村庄与区域、村庄规划与城市规划之间的协调方法，从而在村庄规划层面实现城乡统筹发展。
关键词：村庄规划；统筹；镇域
1引言
为有效推进村庄的有序建设，《城乡规划法》明确了村庄规划的法定地位，提出了村庄建设布局的规划内容要求，但村庄的发展不仅是一个建设问题，更涉及到产业引导、空间统筹等一系列需要从更大的空间区域进行思考的问题。2014年，针对村庄规划的编制，珠海市提出要以镇域村庄统筹规划为先导，强化各村庄规划在区域层面的统筹协调。本文以珠海市乾务镇为例，简要分析镇域村庄统筹规划的内涵和意义。
2村庄规划编制的现状及问题
2.1村庄规划编制的现状
我国村庄规划的实践主要始于2005年开始的“新农村规划”，“新农村规划”强调村庄人居环境的改善，规划内容更侧重于基础设施和住宅单元的布局。
随着2008年《城乡规划法》颁布实施，全国各地陆续开展了一系列村庄规划的实践，普遍侧重于建设规划的内容”。为更好地指导村庄的发展、建设，珠海市近年开展的村庄规划包含了发展定位、规划布局、建设项目等内容，兼顾了从总体规划到建设规划的层次。
2.2村庄规划编制存在地问题
2.2.1缺乏对村域范围的统筹。从地理空间上来看，村庄是农村地理环境中的基本聚落单元，一般由村庄建设区和村域构成，村庄建设区是村民的生活集聚地，也是村庄建设规划的主要开展范围：村域一方面是村庄的行政管辖范围，另一方面也是村民经济活动的开展范围和可达范围。传统村庄规划侧重于村庄建设区的空间布局，无法全面分析村庄的发展方向和路径。
2.2.2缺乏区域层面的定位考量。乡村区域发展具有多样性更需要需要从区域的角度来审视村庄的发展。对于农业村，经济作物的引入、观光农业的运营是提高农民收入的重要途径，而发展的规模性和风险性既需要从区域角度进行判断，更需要村庄间的联动合作：对于城郊村，服务业的活动高度依赖于周边城镇化或工业化的发展。
2.2.3缺乏与城市规划的协调。集体建设用地、国有建设用地在土地管理制度上的二元化安排，使村庄和城镇在空间发展上具有显著的差异。随着城镇化的发展，城市建成区往往逐渐将村庄建设用地包围，却无法实现融合，形成“城中村”，成为城市建成区中的“异类”。在当前土地制度下，虽然“城中村”的形成不可避免，但是如果在村庄规划阶段能够充分考虑与城市规划的衔接，或许可以使“城中村”成为未来城市建成区中的社区单元。
3镇域村庄统筹规划的思路
3.1城乡发展的统筹观
在当前经济下行压力加大、社会矛盾突出的形势下，全面深化改革是当前国家发展的首要任务，而改革长久失衡、脱节的城乡关系更是重中之重。长期以来的城乡二元结构导致城乡之间缺乏有效互动，使乡村的自身发展难以从城市的爆炸式扩张中获益，而城市的要素流动也缺乏面向乡村的方向和途径，从而在结构层面产生一系列城乡矛盾。理顺城乡发展关系必须立足区域，将村庄视为区域发展的单元，从区域整体发展的角度协调城乡之间的经济、社会、空间关系。
3.2镇域村庄统筹规划的思路
镇域村庄统筹规划通过综合分析镇域村庄的区位条件、资源等基础因素，挖掘发展潜力，结合城市规划布局，明确村居发展定位，并着重从发展方向、产业、设施等多个方面进行统筹协调，指导具体村庄规划的编制，以实现城乡之间、各村庄之间的统筹发展。
4镇域村庄统筹规划的实践――以珠海市乾务镇为例
4.1乾务镇概况
乾务镇位于珠海市斗门区西南部，距离珠海市中心城区46公里，共有16个行政村、2个社区。乾务镇以工业为主导，形成了二、一、三的产业结构。村庄经济以第一产业为主，临近镇区和园区的村庄发展有一定规模的生活配套产业。
4.2发展方向的统筹
发展方向是对村庄长远发展的战略引导。从镇域来看，村庄可以看做点状分布的功能节点，村庄的发展方向应与区域的城镇化形成协调一致的步伐。
规划首先根据上位城市规划明确乾务镇域未来的功能布局，在此框架下，结合各个村庄的区位和发展条件，划分为城镇化型、城镇化兼顾农业化型、农业化型三类村庄。发展方向的确定可以使村庄在发展中有所侧重，与城镇化形成同步，分享城镇化带来的红利。
比如，确定为城镇化型的村庄在未来的发展中，应紧跟区域城镇化的发展路径，适时引导村庄产业逐步由传统农业向第三产业、观光农业转型，避免因所处区域城镇化建设伴随的土地“农转非”活动造成村庄生产力的突变式丧失。
4.3产业发展的统筹
相对于城镇来说，村庄产业的发展规模较小，且由村民主导，受市场等不确定性因素影响较大，因此规划更强调对特色产业的引导。重点针对各村的功能区位、发展方向、资源特点，提出各村特色产业的发展引导。一方面，希望通过特色产业的引导提升村庄产业的发展层次，符合城镇化发展的需求：另一方面，提出村际产业的统筹重点，希望各村能凸显特色，实现空间上的错位?l展，集聚规模，实现同类型产业的抱团发展。
以镇区周边的乾东村、乾北村、乾西村三村为例，三村是“乾务飘色”民俗文化的传承地，均组织有各自的“飘色”表演队，在文化的传承、利用上也有各自的计划。规划从镇域角度出发，提出三村应整合“飘色”的文化资源，共建文化基础设施，从而壮大“飘色”文化的资源厚度，形成合力，更好地拓展“飘色”文化的传承广度和挖掘深度，以形成地域文化品牌和旅游节点，才能融入区域旅游发展链条。
4.4公共服务设施的统筹
公共服务设施布局的合理性主要通过可达性、共享性体现，公共服务设施的统筹即是通过分析区域设施的可达性和村庄设施的共享性，来实现城乡公共服务的均等化，同时也避免村庄在设施布局方面各自为政、重复建设。
在区域设施可达性方面，本规划分析了小学、初中、医院、市场等城镇公共服务设施的服务范围，并通过比较服务范围和村庄建设用地的重叠程度，一方面从服务村庄的角度，提出城镇公共服务设施布局优化的建议，另一方面引导新村建设向更能接受城镇公共服务设施服务的区域布局。
在村庄设施共享性方面，特别针对村庄建设区接壤的村庄，规划分析了幼儿园、社区卫生服务站、运动场地等村庄级公共服务设施的空间分布和服务范围，从空间上对设施的服务能力进行评价，提出优化布局的方向和措施。一方面，最大限度的发挥设施的服务效能，另一方面，尽可能避免各村单独规划建设造成的设施重复建设。
4.5市政工程的统筹
重点考虑各村庄规划的市政管线系统与区域市政管网的衔接。其中，在污水处理方面，由于镇域尚未形成系统的污水管网，规划根据镇域污水系统的建设现状和未来建设时序，近远期相结合，对各村的生活污水处理方式提出指引。从管网和设施布局上体现多村共享，减少投资成本，同时也提高了单个村庄规划在市政规划方面的合理性。
试点村村庄规划 第3篇
各省、自治区住房城乡建设厅,北京市规划委员会,天津市规划局,上海市规划国土资源局,重庆市规划局,新疆生产建设兵团建设局:
按照《住房城乡建设部关于改革创新全面有效推进乡村规划工作的指导意见》(建村〔2015〕187号,以下简称《意见》)要求,现就开展2016年县(市)域乡村建设规划和村庄规划试点有关工作通知如下:
一、试点目的
改革创新乡村规划理念和方法,树立一批符合农村实际、具有较强实用性的乡村规划示范,以带动乡村规划工作。
二、试点内容
(一)县(市)域乡村建设规划试点
1.实行建设决策先行的规划理念。针对本地区农村人居环境的薄弱环节先行作出建设决策,依据建设决策推进乡村建设规划编制。
2.实行乡村建设规划的主导地位。建立以县(市)域乡村建设规划为依据和指导的镇、乡和村庄规划编制体系,统筹安排乡村重要基础设施和公共服务设施建设。
3.实行相关部门统筹协调的规划编制机制。建立县(市)人民政府组织领导、相关部门参与、专项建设项目统筹、“多规合一”的规划编制机制。
(二)村庄规划试点
1.实行村民委员会为主体的规划编制机制。村民委员会动员、组织和引导村民参与村庄规划编制,把村民商议同意规划内容作为创新村庄规划工作的着力点,并将村庄规划成果纳入村规民约一同实施。
2.实行简化、实用的规划编制内容。遵循问题导向,以农房建设管理要求和村庄整治项目为重点,力求规划内容的简化实用。
三、试点要求
各省(区、市)住房城乡建设(城乡规划)部门要尽快指导各地开展规划试点工作,于2016年6月30日前确定试点名单并报我部备案。每个省(区、市)开展规划试点的县(市)不少于5个,村庄不少于20个。列入规划试点的县(市)和村庄应于2016年11月30日前完成规划编制工作。
四、示范遴选
各省(区、市)住房城乡建设(城乡规划)部门要在规划试点工作基础上,向我部推荐试点内容落实较好的规划作为示范,并于2016年12月30日前报送推荐规划的基本情况和成果。每个省(区、市)可以推荐1~3个县(市)域乡村建设规划和5~10个村庄规划。
我部将组织专家按照《意见》要求,对各省(区、市)推荐规划进行遴选,选择符合条件的优秀规划作为示范,公布2016年度县(市)域乡村建设规划和村庄规划示范名单。
联系人:宋世明、张雁
电话:010-58934518传真:010-58934818
附件:
1.县(市)域乡村建设规划试点基本情况表
2.村庄规划试点基本情况表
试点村村庄规划 第4篇
【关键词】新农村建设；村庄规划；村庄管理；策略
近几年来新农村建设受到了广泛的关注，统筹城乡发展，完善社会主义市场经济体制已成为国家的重点发展内容。事实上，建设社会主义新农村就是要从社会主义现代化的建设方向出发，统筹城乡经济，全面推进社会主义新农村的建设进程。实现社会主义新农村的建设目标，首先必须做好村庄的规划与管理工作，将规划与管理落实到新农村建设的各个环节中。其次，制定新农村的可持续发展原则是村庄规划与村庄管理的关键环节，需要引起我们足够的重视。
一、村庄规划与管理过程中存在的问题
1、村庄规划的水平比较低
随着社会主义市场经济的发展，我国构建社会主义新农村的进程也在加快，但是需要我们注意的一点是，我国当前村庄的规划水平还比较低，需要不断的加以改进。首先，我国很大一部分农村建房处于无管理、无秩序的阶段，由于缺乏统一的规划与管理，农村中违建的现象比较严重，同时土地的不合理利用也是致使村庄规划水平低的原因之一。其次，目前农村中用于村庄规划的经费不足也是造成村庄规划水平低的原因之一，很多村庄规划缺乏资金的保障，由于资金的不足致使村庄规划过程中很多工作不能良好的展开。最后，村庄的规划很大程度上还会受到专业技术的影响，我国村庄的规划与管理量比较大，专业性比较强，因此需要专业队伍强的工作团队来开展此项工作，但现实的实际情况表明，当前村庄规划的技术人员与专业队伍远远达不到新农村建设的标准。
2、村庄规划与村庄管理的建设思想比较落后
村庄规划与村庄管理的建设思想比较落后，集中体现在目前很大一部分村庄在规划建设中存在重视构建建设蓝图，而轻视村庄动态建设过程的现象。在村庄规划与管理的过程中，建设者往往比较重视村庄各系统之间的协调性以及整体结构的布局，而相对忽视了村庄内部各系统之间的相互关系，以及村庄与城市系统之间协调发展的重要性。总的看来，出现这些问题的根本原因是由于当前村庄规划与村庄管理建设思想落后而引起的，随着社会主义新农村建设进程的不断推进，当前村庄规划与村庄管理落后的思想观念必须进行改变，以适应新农村构建的步伐。
3、村庄规划过程中公共服务设施建设不足
目前，我国相当一部分农村的基础公共服务设施存在不足的现象，在村庄规划、管理的过程中，往往只注重道路的规划建设，而忽视了农村中公共服务设施的建设，像卫生院、学校以及健身中心的建设都没有落实到位。研究调查表明，每年我国在农村房屋的构建上与道路的铺筑上所花的费用远远大于农村基础公共服务设施的费用，以致于我们看到农村中农民的居住环境在不断改善，而国民身体素质却有下降的趋势。总而言之，规划村庄建设不能仅仅注重农民房屋与农村道路的修建，更多情况下应关注农村基础设施的建设，进而为丰富农民的精神文化奠定基础。
二、新农村建设中村庄规划与村庄管理的必要性
1、城乡一体化发展的要求
随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国城乡之间的联系日益密切，城乡之间的差距也在逐渐减小，且城乡一体化的发展要求也越来越强烈。但是现实的实际情况表明，当前我国的农村中存在土地浪费严重、土地不合理利用以及违建等现象，进而使得城乡一体化在建设过程中常常受阻，而且农村中出现的这些问题，也从一定程度上影响了城乡的统筹发展。新农村建设中村庄的规划与村庄的管理正是在此种状况下提出的，它的提出适应了社会主义新农村构建的发展要求，避免了村庄规划过程中出现的盲目建设以及土地浪费与不合理现象。
2、全面建设小康社会的要求
进入新时期，随着我国社会经济发展水平的提高，我国人民的生活条件得到的改善，在“三农”政策的指引下，我国农村中农民的收入有了明显的增长，与此相适应的，人民的生活方式也在逐渐改变。但是需要我们注意的一点是，当前农村中的实际状况与全面建设小康社会目标相比还存在一定的差异，农村中的各项基础设施建设还比较落后，改变农村中的此种发展现状，最重要的措施就是制定村庄发展规划与村庄管理方案。
3、改善农村发展面貌的要求
我国农村的村建规划起点低，与当前社会主义建设新农村的步伐不一致，且受历史、地区以及经济因素等的限制，很多农村在村庄的规划中基本上采用修修补补的方略，未能从根本上改变村庄的发展面貌，村庄的整体发展水平较低。由于各地在村庄的规划上未能建立起一套完整的发展规划，致使村庄的城镇化发展进程显得十分缓慢。而新农村建设中村庄的规划与村庄的管理却能够很好的改善当前农村的发展面貌，通过合理规划土地，减少土地资源的浪费现象，规划村庄中的农民集中居住地，进而为促进社会主义新农村的可持续发展奠定基础。
三、村庄规划与村庄管理的有效策略
1、健全农村中的规划体系
针对当前我国农村的发展现状，必须建立健全规划体系，为村庄长效稳定的发展奠定基础。社会主义新农村的构建者应从长远的角度出发，集中解决村庄建设过程中存在的问题，同时在建设的进程中应结合农村的实际发展状况，取得广大农民的支持，建立科学、合理的管理规划体系，进而为实现村庄的规范化管理以及长效稳定发展提供良好的发展环境。
2、强化村庄公共设施的建设
村庄道路的建设固然重要，但是村庄内部公共设施的建设同样重要。乡镇政府應结合当地农村的实际发展状况，加大资金投入，不断健全村庄规划与管理工作机制，积极调动广大农民建设社会主义新农村的积极性与热情。同时，乡镇政府应加强村庄中绿化设施的建设、河道的管理以及村庄中垃圾收运队伍的管理等等，其中村庄中的卫生院、居民娱乐中心以及健身中心的规划也是当前社会主义新农村建设的重点内容，因此因强化这些公共设施的建设，确保村庄建设活动按规划高效运行。
3、按照城乡统筹协调的发展要求进行规划、管理
研究调查表明，目前我国一些村庄由于缺乏统筹协调的发展原则，致使在村庄的规划、管理过程中问题重重，像村庄中河道的污染是由于城区排污管道所引起的，由于城区的地基高于村庄，致使一些城区的工业废水顺着排污管道流入了农村地区，污染了农村中的河流与土壤，此类问题的存在严重影响了农民的利益，因此在新农村的规划与管理中必须将统筹、协调的发展原则贯彻到整个社会主义新农村的建设中，统一规划乡村地区的发展，强化农村基础设施的建设。
结 语
建设社会主义新农村是当前中国现代化进程中重大的历史任务，需要党、国家与广大人民共同的参与。进入新时期，随着我国社会主义新农村建设进程的推进，我国村庄的规划与村庄的管理取得了一些优秀的发展成果，但在发展的过程中仍然不可避免的会存在一些问题，需要我们不断健全农村中的规划体系，强化村庄中的公共服务设施建设，坚持统筹协调的发展原则，进而为促进新农村的可持续发展奠定基础。
参考文献
[3]刘利斌.《社会主义新农村建设中的村庄规划与实施研究》.四川大学，2007-04-26
[2]申家杰，袁志雄，吕燕.《社会主义新农村建设村庄规划存在问题及对策》.宜春学院学报，2010-07-25
村庄规划评审意见 第5篇
一、总体评价该规划资料收集翔实，分析研究到位，定位准确，编制深度符合《福建省村庄规划导则》的要求，规划充分体现和突出五龙村特色，成果具有一定前瞻性，规划文件完整，建议原则予以通过,经修改补充完善后可按程序报批。
二、具体意见1、建设规划应与《古田综合改革建设试点镇总体规划》、古田镇旅游等相关规划进一步衔接，特别是规划期限、公共设施、市政设施、空间管制等方面内容。2、规划编制应补充社会经济发展方面的内容，人均建设用地指标控制在150平方米以内。3、整治规划应按《福建省村庄规划导则》的要求完善，补充近期整治行动计划表和整治规划图。4、五龙村新建的建筑空间组合应采用院落式布局，在空间肌理上“无缝”融入五龙村，体现乡土、地域及文化特色，挖掘并适当预留村庄发展用地，白莲塘等区域应进行相应的梳理和整治。5、延续五龙溪和五龙村优美自然的生态肌理，绿化及景观构建不宜采用城市园林手法进行处理，应加强保护山体、溪流和田园风光。6、建筑和景观进一步细化并体现地方特色，村庄风貌整治应提炼出简约、经济的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通组织及道路线型应进一步优化，适当拓宽五龙溪沿溪道路，完善道路竖向、综合管线等内容。
附：专家组成员组长：谢xx
成员：
年八月二十四日
村庄规划调查资料 第6篇
一、准确反映近期现状的村庄地形图（要求电子版，比例1：1000）。
二、区域发展条件资料
1、乡镇域规划：乡域范围内村镇的等级层次、规模大小、功能及性质、村庄分布、对外交通与村镇间的道路系统、电力电信等公用设施，主要村镇企业生产基地的位置、用地范围，主要公共建筑的配置，以及防灾、环境保护等方面的统筹安排。
2、农业区划：对家业的生产发展条件、发展方向和途径以及技术改革主要措施。
3、国民经济各部门的发展计划：如文教卫生、商业服务、道路交通、工农业生产等各行业的发展计划。
4、包括村域内及附近区域的矿藏资源的种类、储量、开采及运输条件，以及农林牧副渔的一般情况。
5、周围村庄的影响因素：了解规划的村庄及其周围村庄、乡村有哪些与本村有密切的联系，影响的因素无论是有利还是不利的都要收集到。
6、对外交通联系：村域境内的公路技术等级、客货运量及其特点、公路走向、长途汽车站点的布局及其与村庄的联系。同周围的村镇联系是否方便，有无开辟公路新线的设想。
三、村庄基本情况
1、村庄位置、行政区划、自然条件、气象资料、水文资料（降水量、洪水、地下水、流量）、地质条件、历史沿革、历史文化和地方特色（古建筑、近现代建筑、民俗传说等）。
2、村庄人口数量及近10年人口变化情况（近10年人口资料，包括人口数、非农人口数、出生人口、死亡人口、自然增长率、机械增长率等），就业安置情况，教育情况，劳动力情况。见下表：
人口现状
年龄构成3、社会经济发展：产业发展（特色产业情况），人均年收入，村集体企业，出租土地厂房，村民福利（儿童、老人、五保户等）等情况。
4、村庄土地利用：耕地、林地、养殖用地、荒山、荒地、未利用土地及水域等所占面积和比例，重点了解耕地中的粮食作物、经济作物等所占的面积和比例。
村庄居住建筑：住宅的等级、层数、建筑面积、给排水情况及住宅基本情况和主要附属建筑；居住面积和建筑面积、建筑质量及宅基地面积的数量。；历年修建数量、近期和远期计划修建的数量。
村民住房形式、占地面积、每户建筑面积、层数要求等，建设施工方式情况，建设成本（含室内装修、家电设备等，要分项说明）。
5、道路市政：现状道路情况、桥梁等，运输形式：机动车、农用车普及情况，停车管理，饮用水达标，黑水（厕所冲水）、灰水（洗漱污水）和雨水的收集处理，供电，电信，网络，有线电视，采暖方式，燃料来源，垃圾收集处理等情况。
6、公共配套：村委会、中小学、小学、托幼、卫生所、商业设施，文化站，阅览室，敬老院，公共活动场所，公园，健身场地，公共厕所，公共浴室等情况。
7、村工业及农业生产服务设施
村工业的现状以及近期发展计划和远期发展的设想，其中包括工业业产品和产量，职工人数、工帮面积、建筑面积、用水量、用量量、运输量、运输方式、工业在生产过程中所产生的“三废”污染程度以及综合治理情况等。
手工业和农副产品加工工业的种类、产量、产品、职工人数、场地面积、原料来源、产品销售和运输方式。
农业服务设施：有关种植业、养殖业、加工业等方面的现状情况和发展资料。
三、规划资料：县城总体规划、镇规划、乡规划、村庄空间布局规划、已做的村庄规划，其他相关专项规划。
四、各级部门、领导对本次规划的设想和意见。
五、党和国家以及各级地方政府就村庄规划出台的有关方针、政
村庄规划基础资料 第7篇
1、该村庄与所在镇（乡）及周边村庄的区位关系，交通、经济联系。
查拉村位于黑水县、龙坝乡、中部在县城东部
该村庄有耕地1341亩、园地130亩、林地3465亩、养殖1460头
该村庄主要经济收入种植业
2、该村庄人口：486
户数：13
4民族结构：藏
资源条件：（主要农牧产品）大蒜、胡豆、牦牛
道路情况：通村水泥路14公里
供水情况：（饮用水源位置、是否建有高位水池、是否接管到户）水源位置：罗若寺附近，无高位水池，水管已到户
排水情况：无
污水处理情况：无
电力情况：(电源由哪里提供)知木林变电站
电信情况：（无线和有线通信）无线
能源：以电、柴为主要燃料，无沼气，无太阳能
环卫设施：有无公厕、垃圾收集点、垃圾焚烧池等有
建筑风貌：藏式建筑
建筑结构及层数：石木结构2—3层
3、该村庄自然环境与地形地貌：（山地、河坝）山地
该村庄范围受洪水影响：有较大的泥石流灾害隐患点
该村庄泥石流等不良地质灾害影响：有
该村庄历史文化遗存及古树名木的位置及范围。无
4、公共服务设施：有无村委会、小学、托幼、村民活动中心、便民店、医疗室等 有委会、村民活动中心、便民店、医疗室
5、村民关注和迫切希望解决的问题：户间道路硬化，泥石流隐患点建保砍，涵洞
6、该村庄性质与定位。
7、新增规划户数27户
扎窝乡-日布村、石碉楼-扎基村、麻窝乡-扎苦村测图范围内没有村委会、小学、民活动中心、便民店、医疗室等公共设施，这些村庄是否已建有这些设施，只是没有在此范围
黑水县——————————乡————————村村庄规划基础资料：
1、该村庄与所在镇（乡）及周边村庄的区位关系，交通、经济联系。
查拉村位于黑水县、龙坝乡、中部在县城东部
该村庄有耕地——————亩、园地——————亩、林地——————亩、养殖——————
该村庄主要经济收入——————
2、该村庄人口：——————
户数：——————
民族结构：——————
资源条件：（主要农牧产品）
道路情况：
供水情况：（饮用水源位置、是否建有高位水池、是否接管到户）
排水情况：
污水处理情况：
电力情况：(电源由哪里提供)
电信情况：（无线和有线通信）
能源：以电、柴为主要燃料，无沼气，无太阳能
环卫设施：有无公厕、垃圾收集点、垃圾焚烧池等
建筑风貌：
建筑结构及层数：
3、该村庄自然环境与地形地貌：（山地、河坝）
该村庄范围受洪水影响：
该村庄泥石流等不良地质灾害影响：
该村庄历史文化遗存及古树名木的位置及范围。
4、公共服务设施：有无村委会、小学、托幼、村民活动中心、便民店、医疗室等
5、村民关注和迫切希望解决的问题：
6、该村庄性质与定位。
7、新增规划户数——————户
扎窝乡-日布村、石碉楼-扎基村、麻窝乡-扎苦村测图范围内没有村委会、小学、民活动中心、便民店、医疗室等公共设施，这些村庄是否已建有这些设施，只是没有在此范围
黑水县——————————乡————————村村庄规划基础资料：
1、该村庄与所在镇（乡）及周边村庄的区位关系，交通、经济联系。
查拉村位于黑水县、龙坝乡、中部在县城东部
该村庄有耕地——————亩、园地——————亩、林地——————亩、养殖——————
该村庄主要经济收入——————
2、该村庄人口：——————
户数：——————
民族结构：——————
资源条件：（主要农牧产品）
道路情况：
供水情况：（饮用水源位置、是否建有高位水池、是否接管到户）
排水情况：
污水处理情况：
电力情况：(电源由哪里提供)
电信情况：（无线和有线通信）
能源：以电、柴为主要燃料，无沼气，无太阳能
环卫设施：有无公厕、垃圾收集点、垃圾焚烧池等
建筑风貌：
建筑结构及层数：
3、该村庄自然环境与地形地貌：（山地、河坝）
该村庄范围受洪水影响：
该村庄泥石流等不良地质灾害影响：
该村庄历史文化遗存及古树名木的位置及范围。
4、公共服务设施：有无村委会、小学、托幼、村民活动中心、便民店、医疗室等
5、村民关注和迫切希望解决的问题：
6、该村庄性质与定位。
7、新增规划户数——————户
试点村村庄规划 第8篇
村庄布局规划的根本要求是社会主义新农村的建设,因此在规划中确立了以下目标:全面了解垦利县村庄的现状,对交通、供电、供水、电讯、商业等生产生活设施进行科学合理配置,巩固、完善村庄基础设施,进一步明确村庄位置、规模、性质、发展方向和发展重点,促进村庄适度集聚和集约利用土地资源,在科学合理的基础上实施村庄规划和村庄合并。建设完善的村庄基础设施,加强村庄绿化建设,保持村庄生态平衡和良性循环,最终实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的发展目标。
2 细化规划内容,遵循五个原则
村庄布局规划作为一种特殊的规划类型,其规划原则应重点从规划内容入手,提出与“三农”和社会主义新农村建设相关的规划原则:
2.1 因地制宜、合理布局原则
根据实际情况,提倡以强并弱,以大并小,以富并贫,即以支部班子强、经济实力强、村庄规模大的行政村同地域相邻的支部班子弱、经济实力弱、村庄规模相对小的行政村建制合并。属其他情况的地域相邻的行政村,具备条件的也可以合并。
2.2 以人为本、尊重群众原则
充分考虑群众的生产生活习惯,注重历史沿革,坚持宜合则合。充分认识各地区、各行业发展的不平衡性,坚持从实际出发开展新农村建设,允许起点有差别、过程有快慢、水平有高低,提倡多样化,不搞一刀切。要立足乡村特点,突出行业特色,尊重各地的传统、习惯和风俗,形成各具特色的发展模式。
2.3 注重实效、稳步推进原则
要根据经济社会发展水平,合理确定发展目标和任务,讲求实效,量力而行,要从农民群众最迫切而又有条件做的事情办起,试点先行,以点带面,科学发展。
2.4 城乡统筹、协调发展原则
加大工业反哺农业、城市支持农村力度,广泛动员社会力量参与,形成合力,逐步缩小城乡差距,促进城乡一体化。
2.5 实事求是、分期实施原则
坚持规划一步到位,建设分步实施,以求真务实的态度和真抓实干的作风推进新农村建设。制定目标、任务和措施时,要因地制宜,分类指导,突出特色,不盲目攀比,不增加农民负担,不搞固定模式,力戒形式主义。
在规划的编制和实施过程中,应把握好如下“四个有利于”:
一是有利于优化农村资源配置,形成规模优势;二是有利于减轻农民负担,调动广大农民群众的生产积极性;三是有利于优化村庄产业的结构,提高村庄的经济发展;四是有利于推进小城镇建设,形成聚集效应和城乡统筹一体化。
3 提高规划质量,制定四种类型
在村庄布局和合并发展过程中,形成了不同类型的村庄,在规划中应把握其类型特点,注重村庄的特色和产业研究,为村庄的发展提出一定的指引。规划对垦利县的村庄归纳为四种类型:
3.1 农业型村庄
农业型村庄均以农业种植为主要生活来源,根据其分布区域和产业发展情况分为传统农业型、特色农业型和生态保护型三类。
(1)传统农业型村庄:主要分布在黄河沿岸,以在黄河堤坝内种植农作物为主要生活来源,居住环境较差。该类村庄多数集中在黄河堤岸边,建设用地局促,改造难度大,因此要结合防洪要求,在确保居住安全的前提下改造村容村貌,并在解决好村民就业问题的基础上进行逐步搬迁。(2)特色农业型村庄:仍以农作物种植为主要生活来源,近年来逐步发展果品采摘的特色旅游,形成“一产、三产”多元发展局面,该类村庄应重视发展特色农业和旅游业,改造村容村貌,开发家庭旅馆、特色饮食等行业。(3)生态保护型村庄:主要为黄河国家级自然保护区内的村庄,该类村庄以农业为主导产业。该类村庄应逐步搬迁该类村庄,一方面利于生态保护,另一方面可以避免黄河带来的洪涝灾害。
3.2 工业型村庄工业型村庄已经基本掘弃农业种植的模式,根据其生成原因和产业类别分为油建村和工贸结合型两类。
(1)油建村:这类村庄因开采石油带来人口聚集而产生,多数为油田职工及其家属,虽以村庄模式建设,但油田的配套服务设施较全面,基础设施比较到位。该类村庄应纳入统一管理,促进基础设施的共建共享,同时应组织改善其村容村貌。(2)工贸结合型:主要集中在工业性乡镇村庄,也是东营城区的西部城郊村。由于东营市城市的辐射带动作用大于乡镇,因此这部分村庄继续依托东营城区的带动作用发展。
3.3 城中村
主要为现状城市(镇)建成区内和建成区周边的纳入城市(镇)规划区的村庄,又分为市级城中村、县级城中村和镇级城中村,该类村庄在城市规划中将被纳入规划建设用地范围,应在合理安置村民生活和就业的基础上进行搬迁改造,原有村庄所在的土地应由政府统一开发建设。
3.4 其他类型村
主要包括黄河展区搬迁村庄和沿海部分渔村。黄河展区内村庄按照市黄河防汛规范要求实施村庄搬迁,重新选址淤房台,集中建设发展,合理安置展区内村庄实施改造,高标准配套公共服务设施和市政设施。
沿海部分渔村实施村庄搬迁,重新选址,实施时要充分考虑现有渔村的产业及生活、生产便利性,并配套公共服务设施和市政设施
4 结语
村庄公园规划设计浅析 第9篇
关键词：风景园林；村庄公园；规划设计；浅析
中图分类号：TU986
文献标识码：A
文章编号：1671-2641（2013）05-0000-00
在“城乡发展一体化”和“城乡基础设施均等化供给[1]”的背景下，村庄基础设施的建设得到了高度重视。村庄公园是村庄基础设施的重要组成部分，近年来，在建设社会主义新农村的热潮中村庄公园建设发展很快。最近笔者参与了佛山市南海区里水镇几个村庄公园的规划设计。本文尝试在在梳理村庄公园概念和分析村庄公园与城市公园异同的基础上，对村庄公园规划设计的相关问题进行初步的分析研究。
1村庄公园的概念
村庄公园是在近20多年社会发展过程中逐渐出现的一种公园类型。村庄公园处于非建设用地内，在国家的行业标准《城市绿地分类标准》[2]中也无法找到它的位置。因此，有必要对村庄公园进行定义。
村庄是指村民生活和生产的聚居点。从生活形态分析，村庄与城市的社区有很大的相似性。因此，村庄公园的功能与城市公园中社区公园（居住区公园、小区游园）的功能也十分相似。在国家还没有发布《村庄规划标准》① 和村庄规划难以形成法定规划的情况下，村庄公园是指建在村庄宅基地附近的非建设用地内主要为当地村民服务的公园绿地。村庄公园是当地村民以及附近居民休憩、娱乐、游览的场所，是村庄基础设施的组成部分，是乡村公园体系[3-4]中的一种重要类型。村庄公园以游憩康体和文化娱乐为主要功能，兼有改善生态环境、美化村庄和防灾避难等功能，并配有相应的设施。本文所指的村庄公园基本属于这一类型。
村庄公园与城市公园的最大差别是：村庄公园是建在村庄宅基地附近的非建设用地内的公园，城市公园是建在城市建设用地内的公园。但从村庄公园与城市公园的服务对象来讲有很大的相似性，都是为居民（市民、村民）服务。特别在 “城乡发展一体化”和“城乡基础设施均等化供给”的背景下，村庄公园与城市公园在功能上有明显的趋同性。因此，村庄公园可参考《城市公园分类》[5]、《城市公园规划与设计规范》[9]相关规定和参考城市公园中相应规模的综合公园或社区公园的要求进行规划设计。
2村庄公园规划设计需要重点分析应对的问题
在“城乡发展一体化”和“城乡基础设施均等化供给”的背景下，村庄公园的建设已经引起各级政府的重视和关注，但是村庄公园建设毕竟处于起步阶段，在规划设计实践中存在一些需要分析研究应对解决的问题。
2.1村庄公园建设报批特点与规划设计阶段的划分
在国家还没有发布《村庄规划标准》的情况下，村庄公园一般建在非建设用地（常为林地）内。因此，村庄公园规划设计就不可能按城市公园的程序进行审批，一般报镇政府批准后就实施建设。由于目前村庄公园规划设计报批程序比较简单，所以，村庄公园规划设计阶段也可简化划分为规划方案、设计方案和施工图设计三个阶段。规划方案包括：现状分析、规划定位、出入口设置、平面布局、功能分区、交通组织以及建筑风格和绿化规划的设想（意向图片）等内容。规划方案获得业主认可后，在规划方案的基础上深化形成设计方案。设计方案经专家评审和业主同意后就转入施工图设计。佛山市南海区里水镇岗美（村庄名称）公园、流潮（村庄名称）公园和胜利（村庄名称）公园基本上就是按照这样的程序进行规划设计的。
2.2 村庄公园投资条件与规划设计安排
村庄公园主要由当地镇政府投资建设，一般首期投资较少，公园难以一次性建成。因此，村庄公园规划设计应做出妥善安排。我们根据岗美公园规划设计的经验认为村庄公园适宜：规划一步到位，设计按投资额确定项目。所谓规划一步到位，是指村庄公园规划阶段应充分考虑公园规划范围及周边环境的现状条件和周边用地的规划定位以及业主的要求，在宏观上对公园规划目标、规划依据、规划原则、设置内容、平面布局及专项规划做出全面的规划安排。所谓设计按投资额确定项目，是指村庄公园设计阶段应根据公园首期建设投资金额安排项目进行具体设计。这样的安排，既能保证村庄公园规划的科学合理性和公园分期建设的可持续性，又能保证公园首期建设顺利进行。岗美公园、流潮公园和胜利公园基本上就是按照这样的安排进行规划设计的。
3村庄公园的规划设计对策与实践
3.1 村庄公园规划设计范围及周边环境的特点
根据对岗美公园（约13.8公顷）、流潮公园（约6公顷）和胜利公园（约2.9公顷）规划设计范围及周边环境的综合分析（图1-3），我们发现这些村庄公园规划设计范围和周边环境具有如下的特点。
3.1.1公园规划设计范围周边基本是村民住房和厂房、仓库；
3.1.2公园规划设计范围以山地为主体，山体都存在局部被挖掘形成的陡坡；
3.1.3公园规划设计范围大部分属于林地，植被生长良好。
3.2 村庄公园规划设计的对策与实践
3.2.1对策1
根据“城乡发展一体化”、“城乡基础设施均等化供给”的发展思路和三个村庄公园的用地规模以及公园拟建基地以山地为主体并紧靠村民住宅区的特点，我们采取合理的方式对公园进行规划定位和确定公园出入口。
1）拟参考城市综合公园的要求对岗美公园和流潮公园进行规划设计；拟参考城市居住区公园的要求对胜利公园进行规划设计。
2）以方便本村居民及附近居民使用公园设施和利于把公园纳入绿道系统为原则，结合公园用地及周边环境的现状条件设置公园出入口（图4）。
3.2.2对策2
根据“安全环保，可持续发展”的原则和三个村庄公园规划设计范围以山地为主体并存在局部山体被挖掘形成陡坡的现状条件，我们采取相应的安全环保措施，确保公园可持续发展。
nlc202309032040
1）利用植物种植的方式对公园局部陡坡进行固土处理，减少水土流失，确保山体结构稳定。
2）公园山体上规划的园路铺装与陡坡地段保持安全距离，并按规范要求设置安全护栏；山体上人流集中的活动区域采用对山体地形破坏较少的分散分级组团铺装形式（图5）来满足活动功能的需要，原则上不设置独立的大型铺装。对于一些功能要求必需设在坡度较大的铺装，采用局部架空的形式（图6），保护山体地形结构。
3）山体上的园路原则上沿等高线设置，除部分路段需要满足消防车通行外，其余路段严格控制宽度，尽量减少对山体地形的破坏。
3.2.3对策3
根据“生态优先，以人为本”、“巧于因借，因地制宜”、“经济合理，美观适用”和“体现地方历史文化特色”等原则，结合三个村庄公园规划设计范围的现状条件和规划定位，以及当地村民、附近居民休憩、娱乐、游览的需要和投资条件，我们采取适合的规划设计方法，对公园内容设置、功能区划分、园路系统、建筑风格及布局、绿化景观、给排水、电气等项目做出合理的规划设计。
1）在公园内容设置和功能区划分方面，我们充分考虑当地村民和附近居民对公园活动项目需求与中心城区居民对公园活动项目需求的差异性，结合三个村庄公园规划设计范围的现状条件和规划定位进行功能分区规划。规模较大的岗美公园规划有游览观赏区、康体活动区、儿童游乐区和后勤服务区（图7）。
2）在园路系统组织方面，我们遵循“因地制宜”和“经济合理”的原则进行规划设计。园路采用套环式园路系统，根据不同功能的需要分为二级，一级园路主要是联系各景区的路网骨架，园路宽度要求满足消防车单向通行。二级园路是串联一级园路与各景点的人行游览路，园路宽度按实际需要设定在1.2～1.8米之间（图4）。
3）在公园建筑规划设计方面，我们按照“体现地方历史文化特色”和“巧于因借”、“美观适用”的原则，确定公园建筑的风格要体现明朗轻快、通透开敞、注重装饰的岭南园林建筑特色。根据三个村庄公园的用地都属非建设用地的特点，公园建筑设置贯彻“少而精”的原则，建筑布局采取分散或组合的形式，原则上不设置大体量的单体建筑。建筑选址充分考虑发挥点景、赏景和借景的综合功能（图8）。公园公厕自然通风采光的设计必须符合规范要求。
4）在公园绿化景观组织方面，我们根据“生态优先”、“因地制宜”、“经济合理”的原则和三个村庄公园规划设计范围植被良好的现状条件进行规划设计。原则上保留经过几十年生长并形成稳定群落结构的原有植被，对园路两侧的植被作适当的调整充实，提高游览线路的植物景观水平；重点对公园入口和园内景点及其周边的植被作适当的改造调整，增加合适的开花植物，营造丰富的植物层次，提高公园入口和园内景点的绿化景观质量。
5）公园排水方面的设计，原则上结合园路系统设置排水管网，保证公园排涝需要。供水系统设计主要是解决后勤管理用水、公厕用水和景点绿化用水。
6）公园电气设计，主要解决公园入口、园路、景点、公厕和后勤管理用房基本照明需要。
4 结语
在“城乡发展一体化”、“城乡基础设施均等化供给”的发展思路和建设社会新农村的背景下，村庄公园建设发展很快。村庄公园是在近20多年社会发展过程中逐渐出现的一种公园类型。在国家还没有发布《村庄规划标准》和村庄规划难以形成法定规划的情况下，村庄公园是指建在村庄宅基地附近的非建设用地内主要为当地村民服务的公园绿地。这样的村庄公园只是一种过渡性质的公园。当国家发布《村庄规划标准》后，村庄规划就有可能成为法定规划。成为法定规划的村庄规划把现时过渡性质的村庄公园规划为村庄配套基础设施的公园（即把村庄公园纳入建设用地），这时，村庄公园的过渡性质就会结束，村庄公园的功能与城市公园中社区公园的功能就更加接近。因此，我们在村庄公园规划设计中应充分考虑村庄公园的发展趋势，在平面布局中预留发展空间，有条件的还应提出公园发展用地（图9）的建议。
注：①《村庄规划标准》（征求意见稿）http：//www.docin.com/p-420736071.html
参考文献：
[1]骆永民.城乡基础设施均等化供给研究[D]，山东大学，2009年
[2]国家建设部.CJJ/85—2002城市绿地分类标准[S].
[3]郑占锋，梁洁，张文斌.我国乡村公园体系构建理论初探[A]，城市规划和科学发展——2009中国城市规划年会论文集[C]，2009年
[4]梁洁.我国乡村公园及其体系构建研究[D]，河北农业大学，2009年
[5]广州市质量技术监督局. DBJ440100/T 1—2007城市公园分类[S].
[6]广州市质量技术监督局.DBJ 440100/T23—2009城市公园规划与设计规范[S].