国税部门范文

国税部门范文（精选8篇）

国税部门 第1篇

国税部门国税工作会议上的讲话篇1

同志们：

今天召开全市国税工作会议，主要任务是认真贯彻落实市委二届十一次全会和市上“两会”精神，研究部署20xx年国税工作。下面，我讲几点意见：

一、要抢抓机遇，适应发展新形势

“十一五”期间，国税系统在市委、市政府的正确领导下，充分发挥职能作用，为全市经济社会发展做出了积极贡献。一是税收总量和规模不断扩大。“十一五”全市国税系统共组织税收收入52.5亿元，年均增长18.6%;20xx年国税收入14.3亿元，超额完成完成省、市下达的任务，增长19%，是的2.35倍。二是国税对地方财政的贡献进一步增强。去年全市国税收入占地方财政总收入35亿元的40%，国税收入中有1.5亿直接转化为地方可支配财力，国税收入已成为地方财政收入的重要来源。三是税收调控作用得到充分发挥。国税系统认真落实各项税收政策，积极支持企业改革、产业结构调整以及扩大就业、灾后重建等重点工作，“十一五”期间为民政福利企业、资源综合利用企业和享受西部大开发所得税优惠政策等减免税收2.77亿元，办理出口退税4005万元;去年为支持灾后重建缓交、免交税收2700万元左右。四是行政效能和服务水平明显提升。税收征管改革得到深化，“科技加管理”和信息化建设水平不断提高。

市委二届十一次全会和市上“两会”全面谋划了“十二五”全市经济社会发展。要把发展蓝图变为现实，需要全市上下的共同努力。税收作为财政收入的主要来源和实施宏观调控的重要杠杆，在推进安康经济社会发展中责任重大。国税系统要认真落实市委、市政府的决策部署，突出把握好“十二五”发展的新要求和新机遇，不断提高服从服务于全市发展大局的意识和能力。

首先，要把握好发展的新要求。“十一五”期间全市经济社会长足发展，长期制约安康发展的交通瓶颈得以破解，长期发展的后进局面得到改变，发展速度跟进了全省发展步伐，发展的内生动力增强，实现了安康由滞后发展向突破发展迈进。全市生产总值由143.8亿元增加到326.5亿元，年均增长13.5%;财政总收入由9.6亿元增加到35亿元，其中一般预算收入由3.5亿元增加到13.2亿元;工业总产值由71.73亿元增加到225亿元，工业化率由19.6%提高到24%;全社会消费品零售总额由46.4亿元增加到108亿元,生产总值、工业增加值、地方财政收入、社会消费品零售总额分别比20翻一番以上。

“十二五”全市要努力实现“四个翻番”、“六个跃升”，即实现生产总值、城乡居民收入、财政收入、工业增加值“四个翻番”，经济实力、基础条件、人民生活、城乡统筹、社会建设、改革开放“六个跃升”，实现安康由突破发展向跨越发展迈进。同时，省上提出“十二五”期间陕南循环发展。“循环发展”要求我们必须转变经济发展方式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。应该看到我市经济结构还不够合理，转变发展方式非常必要和迫切。去年我市一、二、三次产业构成为20.6：39：40.4，二产在三次产业结构中的比重低于全省13.7个百分点。反映在税收上，去年全市国税收入过亿元的企业仅有烟厂、烟草公司、水电厂三家，税收收入占到全市国税收入的45%，高新技术产业、技术密集型产业以及现代服务业的比重还比较低，税收稳定增长的基础还不牢固。“十二五”我们要把更多精力放在提高经济发展的质量和效益上，不仅要实现经济总量的快速增长，更要实现城乡居民收入、企业效益、地方财政收入的持续增长。因此，国税系统要紧紧围绕加快发展、富民强市这一主题，以转变经济发展方式为主线，着眼于既促进经济发展又推动结构调整，既有效促进投资增长又积极扩大消费需求，既拉动当前经济增长又增强经济长期发展后劲，充分发挥税收职能作用，实现既确保发展又提高水平的双重目标。

其次，要把握好发展的新机遇。“十二五”是我市抢抓机遇、夯实基础、做大产业、跨越发展的关键时期，国税工作面临良好的机遇，一是将始终保持投资的强劲增长。全市“十二五”计划完成固定资产投资2500 亿元左右，年均增长20%，规划了高速公里、铁路、机场、防洪保安、城乡电网、气化安康、生态环境等一大批重大基础设施项目。在“十二五”期间将建成十天高速安康段、安康至平利高速公路、安康富强机场，开工建设安康至岚皋、平利至镇坪高速公路，完成西康、阳安铁路复线和西成客运专线安康段建设，开工建设安康至张家界铁路，强力推进西安至安康至重庆高速铁路工作;加大对水利为重点的农业基础设施的投入，加强中心城市、县城、集镇防洪保安工程建设;进一步加强民生八大工程建设，加大对社会事业发展的投入力度。二是将加快推进城镇化进程。“十二五”期间将加快公租房、廉租房、经济适用房、限价商品房、棚户区和农村危房改造为主的保障性住房体系建设，积极推进农民进城落户和陕南移民搬迁。计划改造农村危房10万户，建设保障性住房600万平方米，实现35万农民进城，实施移民搬迁11万户45万人，通过城镇化带动投资和消费扩大，将成为安康经济增长的重要推动力量;三是将加快推进新型工业化进程。近年来我市加大招商引资和新型工业化发展力度，特别是把产业项目放在重要位置，“十一五”累计招商到位资金259亿元，延长、陕煤、有色、陕重汽和大唐、中广核、重钢、雨润、庞大、悦达等16户全国500强企业在安康投资落户。全市产值过亿元的企业已达47户，如汉阴金圣建材、中昌管业、岚皋金隆硅业、平利昊华化工、金龙水泥等，去年尧柏、江华水泥、旬阳汞锑、鑫源矿业、岚河水电等企业国税收入都超过了千万元。去年我市增值税实现8.7 亿元，增长31.06%，其中工业增值税增长35.5%，反映出我市一批企业效益显现，部分工业重点项目初见成效。今后随着天沐金属镍一期、陕煤石煤综合利用、富硒矿泉水、纳米氧化锌、甲醇汽(柴)油调制中心、平利工业硅、汉阴电动自行车、特种纱、旬阳200万吨磁体矿、白河商用和专用汽车等一批工业项目的落户、建成和投产达效，将为税收稳定增长奠定牢固的基础。“十二五”全市将进一步加快清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸五大主导产业、装备制造和电子信息两大新兴产业以及生态旅游、现代物流为重点的现代服务业发展，增强发展后劲和动力。

经济决定税收，税收反作用于经济。国税部门要正确分析和把握当前的发展形势,抢抓机遇,勇于创新，努力形成经济发展与税收增长的良性互动。

二、要发挥职能作用，更好地服务发展大局

税收的职能作用一是收入，二是调节，调控经济运行、调节收入分配。国税系统要围绕全市改革发展的中心任务，发挥好职能作用。

一要发挥收入职能，确保税收稳定增长。这即是一项常规性工作，也是税务部门的首要任务。今年全市财政一般预算收入计划增长20%，要围绕这一目标，全面履行好税收管理职责，全力组织税收收入，继续在依法征管、强化征管上下功夫，立足于抓早、抓紧、抓实，严格执法， 应收尽收，努力提高国税在地方可支配财力中的比重。要增强税法宣传的针对性和实效性，广泛宣传税收政策法规和办税服务内容，特别是要广泛宣传与企业、群众密切相关的税法政策，如西部大开发的税收优惠政策、企业所得税、个人所得税、涉及房地产领域的税收政策、促进就业的税收政策等，增强全社会的依法纳税意识。要加强税源培育，把握好长期税源与一次性税源的特点，加大对骨干税源的扶持力度，为企业创造公平的竞争环境，指导和帮助重点企业加强管理、调整结构，为企业发展增添后劲。

二要发挥调节职能，全力支持改革发展。围绕市委、市政府确定的改革发展重点，坚持市场调节和与市场调控政策相结合，全力支持改革和发展。

首先，要全力支持重点项目建设。市上确定今年生产总值增长13%以上，固定资产投资增长20%。要围绕保持投资的强劲增长，认真研究、争取和落实好新一轮西部大开发的税收政策。20xx年至20xx年国家对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资企业，减按15%的税率征收企业所得税;对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，且上述项目业务收入占企业总收入70%以上的，可以给予减免企业所得税的优惠政策。全市已有9户企业享受西部大开发税收优惠，减免所得税2900多万元。目前“西部大开发新十年规划”正在制定中，西部地区的税收政策将会继续延续，而且税收优惠力度将会更大，要以此为契机促进我市交通、水利、电力等重点基础设施以及重大产业项目建设，实现投资拉动经济增长。

其次，要大力支持新型工业化发展。“十二五”我市把新型工业作为调整经济结构、推动跨越发展的关键，坚持走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的发展路子，着力构建支撑发展全局的新型工业体系。国税系统要充分发挥税收政策在优化市场资源配置中的调节作用，首先围绕园区承载，大力支持工业园区建设和发展。以安康高新区和10个县级工业园区为重点，对招商入园的企业，及时提供有关一般纳税人认定、企业所得税缴纳等方面的政策信息;要帮助符合条件的企业落实高新技术企业认定，争取让企业享受所得税15%的优惠政策;要积极支持企业从事工业园区内公共基础设施项目，在企业所得税方面享受相关优惠政策;对企业存在的困难，如资金周转、适用计税标准和方法方面，要及时予以指导和帮助。其次，要积极支持循环经济发展。梳理高新技术、节能环保、资源综合利用等与低碳经济相关的税收优惠政策，主动送到高能耗、高污染企业，引导企业抢抓循环经济机遇，提升产品科技含量;要帮助企业转型升级，抽调业务骨干协助企业开展能耗测算和碳量排放成本核算，帮助企业在政策允许的范围内减轻税收负担。同时，要为招商引资、民营经济发展营造良好环境。对外来企业要主动上门服务，提供税收指导，促进企业落户;对民营企业具备增值税一般纳税人条件的，要及时认定为增值税一般纳税人;对政策规定应给予减免税的，要主动为纳税人办理有关手续，该免税的免税，该优惠的优惠，对涉及出口免、抵、退税业务的，要按规定落实到位。通过文明、规范、公正治税，为企业发展创造良好的税收环境。

第三，要积极支持城镇化发展。“十二五”我市将围绕“三个一百万”的目标，积极推进中心城市、县城和重点镇建设，构建“一体两翼五极多点”的城镇体系。结合乡镇机构改革，全市已撤并乡镇40个，规划了22个重点镇，并把恒口作为统筹城乡发展试验区，把恒口建设成为15平方公里、15万人口的新兴小城市，形成以安康城区、汉阴县城和恒口镇为三大支点的月河川道城镇带。国税系统要积极支持重点镇基础设施建设和产业发展，对企业从事环境保护、节能节水等城镇环保设施建设的，按政策在企业所得税方面予以优惠;要围绕大南宫山景区开发、瀛湖旅游综合改革试验区建设，为旅游配套设施建设、配套服务业发展搞好服务，并大力培育包装仓储、保鲜冷藏、物流配送等服务新业态，促进现代服务业发展。要围绕推进城镇化进程，为农民进城落户搞好服务。今年全市计划推进农民进城定居8万人，要让农民进得来、留得住、能发展，首先是就业，国税系统要把促进就业作为一项重要任务，通过推动增值税起征点调整、再就业扶持、福利企业税收优惠等政策落实，支持进城农民以及困难群体、高校毕业生就业，支持自主创业、返乡创业，鼓励企业吸纳安置就业，最大限度拓展就业空间;要围绕建立保障性住房体系，认真落实对廉租住房、经济适用住房建设以及个人购买经济适用房、个人出租住房等方面的税收优惠政策，鼓励和引导农民在城镇居住。

三、要加强自身建设，提高科学治税水平和服务大局能力

新形势新任务对国税工作提出了更高要求，必须坚持不懈地抓好自身建设，提高工作水平。

首先，要全面提升税收服务水平。一要牢固树立服务理念。纳税人是社会财富的创造者，不仅是管理对象，更要把纳税人作为服务对象。按照建设服务型机关的要求，以纳税人为中心，依法、公正、公开和文明执法，为纳税人、为企业发展提供优质高效的服务，构建和谐的税收环境。二要创新服务方式。要在深入了解纳税人需求的基础上，以信息化为依托，丰富服务内容，扩大服务范围，拓宽服务渠道，完善办税服务厅功能，最大限度地满足纳税人的需求。三要提高服务效率。提高纳税效率不仅是税务机关节约管理成本的要求，更是为企业节约办税成本、减轻负担的需要。特别是基层单位、窗口单位要严格依法办事，简化办事程序，减少审批环节，缩短办税时间，提高办税效率。

其次，要切实加强党风廉政和行风建设。要加强各级领导班子和干部队伍建设。国税系统各级领导班子要带头讲学习、讲政治、讲正气，团结协作，凝心聚力，保持良好的工作状态;要加强干部教育培训，学理论、学政策，开阔视野、把握大局;注重加强对税收法律法规、市场经济和金融知识的学习，提高业务素质;要增强学习的针对性和实效性，不断适应发展变化的形势，提高队伍的整体战斗力;要不断创新国税文化建设理念，深入开展各类文化活动，激发干部队伍活力。要重视和加强基层建设。要建立激励机制，不断改善基层工作条件，重视基层干部的培养，帮助基层解决实际困难。要切实改进工作作风，深入推进党风廉政建设，搞好警示教育和廉政文化、廉政制度建设，巩固行风评议成果，加强政务公开，主动接受社会各界监督，维护税务机关良好形象。要加强与有关部门的协调配合，形成齐抓共管的工作格局。各级各有关部门也要大力支持国税部门依法履行职责，为税收工作创造良好环境。

国税部门 第2篇

一、加强组织领导，建立长效机制

创建文明单位，贵在持之以恒。为此，我们从组织领导、规划措施、制度建设、资金投入等方面建立了创建工作的长效机制。

一是强化领导责任。把精神文明建设工作列入分局的重要议事日程，结合分局工作同时安排、同时落实、同时考核；形成了分局长负总责，分局上下团结一心，互相配合的文明创建合力。

二是完善规章制度。结合工作实际，制定和完善了《干部职工学习制度》、《廉政建设制度》、《税收服务规范》和《“两权”监督责任追究办法》等27项规章制度，并在分局推行精神文明建设目标管理责任制，把每个干部职工的一言一行，作为文明形象的标尺，定期监督检查，年终考核评比，实行奖罚兑现，建立了创建文明单位的保障机制和激励机制。

三是制定规划目标。分局制定了―20xx年精神文明建设规划，提出了具体实施办法和创建目标，形成了“创有目标，做有方案，学有榜样”的精神文明创建工作思路。分局长在精神文明创建中率先叫响精神文明“向我看齐”、“从我做起”的口号，并签字承诺，使创建工作措施有力，目标明确。

四是注重硬件建设。为了营造优美、整洁、文明、和谐的工作和学习环境，提高创建文明单位的层次和水平，先后投资80多万元建成了规范实用的办税服务厅，购置了体育健身器材以及家庭影院、*牌等娱乐设施。建起了绿色葡萄长廊，图书室藏书多册。目前分局已达到了“五小”（小食堂、小菜园、小浴室、小图书室、小娱乐室）“三化”（绿化、美化、净化）标准。

二、倡导争先创优，树立文明新风

分局把精神文明创建纳入绩效考核，健全完善制度，以创建“市级文明标兵单位”为载体，坚持以人为本，以深化文明创建、提高干部文明素质和文明程度为目标，积极组织开展“争做文明有礼好公民，建设‘一山一水一湿地、宜居宜游宜创业’”主题实践活动。以“文明行动计划”、“学雷锋、树新风”等活动为抓手，积极倡导“八项行动”，加强干部道德建设，引导干部职工谦恭有礼、文明友善，提高社会文明程度，教育引导干部争做文明有礼好公民。在分局形成讲文明、懂礼仪、守公德、重品行的良好社会风尚，创造了心齐、气顺、团结、和谐的工作环境。

一是开展了“讲党性、守纪律、讲规矩、做表率”主题实践活动。依托国家税务总局网络学院教育平台，要求党员干部完成规定课程和学时进行自学；利用党员大会、机关集中学习、专题报告会，组织全体党员干部集中学习；利用举办“讲党性、守纪律、讲规矩、做表率”专题理论辅导讲座，增强“把握大局、服务中心”的能力；主动对照具体要求，围绕税收中心工作,围绕需要及时解决和纠正难点和热点问题,讲认识、讲体会，不断把活动引向深入。并要求每位党员干部认真参与学习讨论做好学习记录，撰写一篇学习心得，营造浓厚学习氛围。通过实施“党员先锋岗”“共产党员示范窗口”争创活动、“结对共建、先锋同行”活动、“联系千户小微企业”活动和“党在我心中”主题演讲和征文活动，形成自己的党建工作特色，实现基层党建工作全面创新发展。通过讲评、竞赛、案例、网络、结对等灵活多样的小专题培训，充分调动干部的学习积极性。先后有2人荣获全省“税收征管能手”和“出口退税管理能手”，2人荣获全市“税源管理能手”、“稽查能手”称号。在办税服务厅设置“共产党员示范岗”和“优秀公务员示范岗”，营造了浓厚的比、学、赶、帮、超的氛围，有效提高了干部职工思想素质、业务素质和工作技能，在社会上树立了“爱岗敬业创一流，文明满意在国税”的崭新形象。

二是持续开展“善读书、净心灵、强素质”全员读书活动。组织广大干部职工读史、读传、读业务、读文学。征集读书心得12篇，并开设“读书感悟”专栏进行交流学习，将注重细节、强化执行、快乐工作等理念传播到国税团队当中，参加了“书香分局”“书香家庭”“书香个人”等评选活动，不断丰富“职工书屋”书目。参加县局“道德讲堂”8期，将“中国梦”及社会主义核心价值观内容融入其中，教育引导党员干部自觉做优秀文化、核心价值的传播者，提高了党员干部的思想素质和道德修养，增强了事业心和责任感。几年来，分局以抓税务文化建设为切入点、努力提升团队能力，初步形成了“执法让国家放心，服务让纳税人满意”、“局荣我荣，局辱我耻”、“以分局为家”、“舍小家顾大家”的价值观。

三是持续抓好廉政建设及作风建设活动。通过开展干部作风建设年活动、效能风暴行动，努力提高机关办事效率和干部工作能力。按照党风廉政建设工作要求，将党风廉政建设责任制落实到每个人，实行一级对一级负责，层层抓落实的长效机制。认真开展警示教育，教育干部常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，筑牢防线。同纳税企业签订《税企廉政公约》。积极参加县局召开党风廉政建设座谈会。其中分局聘请行风监督员5名、义务监督员10名，不定期对监督员进行回访座谈，有效的促进了党风廉政建设。县局在分局创建了廉政文化教育基地示范点，并被市纪委命名为“张掖市廉政文化建设示范点”，以全局典型榜样为示范，以点带面，充分发挥廉政文化教育基地的导向、凝聚、激励、鞭策作用，全面推进分局乃至全局廉政文化建设工作，形成具有国税特色的蓝色税务文化阵地。

三、优化纳税服务、支持经济发展

以提升窗口单位服务水平为重点，提高纳税人满意度为目标，下大力气解决事关群众、纳税人利益的问题，激发党员群众的创造活力，发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，努力把办税服务厅建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。

一是扎实开展“便民办税春风行动”。紧紧把握“打通最后一公里”关键环节，切实为纳税人办实事、解难题。通过政务公开栏、办税服务厅等场所，主动向社会公开取消的49项行政审批项目。利用办税服务厅、税务网站、12366热线和短信平台等，全方位开展税法宣传辅导，为纳税人量身定做“业务宣传套餐”300多册，集中发送政策宣传短信1800余条。全面推行“免填单”系统，提供36项表、证、单免填服务。实行“同城通办”，纳税人选择就近办税，有效避免了纳税人多头跑、重复跑的问题。大力推行《全国县级税务机关纳税服务规范》，着力提升纳税服务水平，进一步树立国税机关的良好形象。

二是持续优化纳税服务。全县农产品加工、出口等重点企业都集中在开发区，分局站在支持经济发展的高度，对新上项目实施跟踪服务。积极创造条件为基层纳税人排忧解难，积极与县局、电信部门协调，对网络、设备进行升级、更新，购置安装金税工程主机共享系统等防伪税控设备，持续推行网上申报、网上缴税、网上认证等多元办税方式。严格落实《全国税务机关纳税服务规范》，并根据纳税人的不同需求，提供个性化的办税服务，最大限度的满足纳税人的合理需求，切实维护纳税人的合法权益，真正实现了规范税务人与便利纳税人的双重要求，树立了诚信、高效、文明的国税形象。

三是大力推进办税公开。一是继续推行“首问负责制”、“承诺服务”、预约服务、提醒服务、文明办税“八公开”等服务措施。按照纳税服务13项工作考核、监督和内外评议评价制度，把服务责任纳入文明创建、政风行风建设和绩效考评范畴，细化到岗、落实到人，严格考核奖惩。二是努力发挥12366服务热线功能，推行“一站式”、涉税前置、温馨提醒、咨询导办、上门服务、延时服务以及评估约谈等人性化服务，全力提升服务层次，不断提高服务效能。三是公开服务标准，严格考核监督。通过聘请特约监察员、义务监督员，定期召开座谈会，听取意见和建议，开展纳税人满意度调查，主动接受纳税人和社会各界的监督，树立了国税部门的良好形象。

四是做好税收征管与创先争优的有机结合。坚持把创先争优和税收中心工作有机结合，加强重点税源监控管理和预测预警分析，坚持抓大不放小的原则，加强漏征漏管户的清理和行业整顿，详细掌握税源变化情况，科学分解下达税收计划，完善税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查联动机制，积极推进专业化管理，认真做好综合治税和信息管税工作。认真落实“小微企业税收优惠政策，仅20xx年为28户纳税人累计减免增值税320万元；对3户享受西部大开发等税收优惠的纳税人减免企业所得税25万元。对4户光伏发电企业免征企业所得税445万元，20xx年1-6月组织入库各项税收收入562万元。有效的发挥了税收调节经济的作用，为地方经济的发展做出了积极的贡献。

四、丰富各种争创活动、积极展示文明创建成果

在文明创建中，我们根据不同时期国税工作的特点，积极开展形式多样的创建活动，努力提升文明建设的层次。在分局广泛开展“讲党性、重品行、做表率”、思想纪律作风整顿、“创建文明诚信单位、争做人民满意公务员”活动；“六好”党支部、“文明单位”、“服务标兵”、“业务能手”、“优秀公务员”、“优秀共产党员”、“优秀女税官”评选活动；“清风家园?读书思廉”有奖征文活动；深入开展党的群众路线教育实践活动、学习实践科学发展观活动、联村联户、为民富民行动等一系列主题实践活动，并广泛开展各种体育竞赛活动，使分局精神文明建设工作取得了实实在在的效果。坚持积极投身公益事业，爱心奉献社会。先后开展了“春蕾计划”、“爱心助学行动”、“送温暖、献爱心”、湿地建设、地震灾区捐款、捐物共计1万余元；全县“国税杯”职工运动会等。积极参加全县“劳动模范”、“青年岗位能手”、“十佳财税明星”评选活动。

加强国税部门文化建设的思考 第3篇

近年来, 我们的国税文化建设取得了显著成效, 但还存在一些问题和不足, 主要表现在:

(一) 国税文化建设的运行机制尚未完全到位。

部分单位和干部对国税文化建设重视不够, 认为税务部门的职责是收税, 国税文化建设还停留在敷衍应付的阶段, 没有一套目标统一、责任明确、分工协作的运行机制。

(二) 部分干部对国税文化建设的理解尚不到位。

部分单位和干部对对国税文化缺乏科学认识, 有的甚至把国税文化建设简单地理解为机关的文体娱乐活动, 以为添置一些文体器材, 组织几次文体活动就算完成了国税文化建设。

(三) 国税文化的参与度不高。

一些单位的文化活动很多, 但参加人员往往总是少数人, 多数干部只是充当“看客”, 不能积极参与到各种文娱活动中去。

二、加强国税文化建设的几点思考

笔者认为, 加强国税文化建设可以从以下几方面入手:

(一) 健全机制。

要将国税文化建设摆在更加突出的位置, 必须建立一套目标统一、责任明确、分工协作、保障有力的运行机制。一要建立组织领导机制。各级国税机关成立国税文化建设领导小组等组织机构, “一把手”担任该机构的负责人, 对本单位国税文化建设负总责;分管领导和各基层单位负责人为成员, 形成上下联动、分工负责的局面。二要健全工作运行机制。建立健全国税文化建设相关制度规定, 实行国税文化建设例会等定期交流制度。各基层单位也都成立相应的国税文化建设小组, 配备文化建设协调员, 督导各单位文化建设活动。三是建立保障机制。要从经费、人员、场所等方面向文化建设倾斜, 最大限度的保障国税文化建设的顺利进行。四是建立考评机制。将国税文化建设列入县局对基层单位和干部的重要考核指标, 建立《国税文化建设单项考核办法》, 由县局国税文化建设领导小组定期进行检查、考核、评比, 成绩优异的优先评为先进工作单位。对国税文化建设工作重视不够、措施不力的, 实行一票否决制, 取消该单位和单位负责人一切评选树优资格。

(二) 明确重点。

国税文化建设涵盖税收工作的方方面面, 具有非常丰富的内容。但也不是眉毛胡子一起抓, 不分重点。笔者认为, 在国税文化建设过程中, 应该强调以下几方面重点内容:一是精神文化。引导干部职工深入学习党的十七大和十七届四中全会精神, 全面落实科学发展观, 牢记“聚财为国、执法为民”的工作宗旨, 倡导和弘扬具有个性特色的团队精神, 使广大国税干部始终保持奋发向上、开拓创新的精神状态。二是制度文化。不断优化税收业务流程, 明确职责分工, 加强征、管、查各环节的业务衔接, 促进税收管理的科学化、精细化。要健全机关规章制度, 保持良好工作秩序, 提高工作效率, 形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。三是行为文化。要不断加强干部职工社会公德、职业道德和家庭美德教育, 大力倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德规范要深入开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”等各种文明创建活动, 开展文明单位、文明窗口、文明税务工作者评选活动, 充分挖掘系统内部先进典型和模范事迹, 树立国税干部良好社会形象。四是物态文化。要切实加强县局和基层单位硬件建设, 做到功能齐全、优美整洁;进一步规范国税干部着装上岗和挂牌服务等工作措施, 提高纳税人满意度;要进一步加强文化阵地建设, 加大图书室、阅览室、活动室等建设力度, 营造机关浓郁的文化气息;积极组织开展形式多样的群众性文体活动, 丰富业余文化生活。

(三) 丰富载体。

丰富的载体是国税文化建设中不可或缺的辅助体系。没有载体作支撑, 国税文化也便失去了根基。基层税务机关要围绕税收工作特点, 不断创新文化建设载体。一是利用物化载体。以办公室、办税服务厅、机关车辆、文化长廊等为对象, 张贴、悬挂相应的宣传画面和文字, 烘托文化氛围。二是利用网络载体。充分发挥内外网站的作用, 开辟国税文化专栏, 登载干部学习文章、先进事迹等内容, 使税务干部在进行日常办公的同时接受文化教育和熏陶。三是利用活动载体。积极开展各种形式的健康有益的文体娱乐活动, 提高大众参与意识, 让更多的人加入到活动中来, 最大限度地满足干部职工的需要。

(四) 全员参与。

国税文化建设是一项系统工程, 需要基层部门和全体税务干部的参与。要采取各种有效形式, 加大宣传教育力度, 提高和统一国税干部职工对国税文化建设的思想认识, 做到全员参与, 全心投入, 全力实施, 充分调动每个国税干部职工的积极性、主动性和创造性。

【作者简介】

苏东信, 山东省庆云县国税局局长

摘要：胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出, 文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。近年来, 山东省庆云县国税局围绕构建“文化国税”、“和谐国税”的目标, 立足实际, 创新特色, 不断加强国税文化建设, 以文化的力量凝聚人心、汇聚人气, 促进了国税事业的又好又快发展。但是, 我们在国税文化建设中依然存在着一些不容忽视的问题, 下面笔者就国税文化建设谈谈自己的观点。

国税部门 第4篇

一、进一步提高对信息化建设重要性和必要性的认识

税收信息化建设是一项长期复杂而又十分重要的工作，既不能急于求成、仓促推行，也不能观念陈旧，等待观望；既要考虑推进速度，又要讲究运行质量。一要转变思想观念。随着网络化、信息化建设的飞速发展，以税收信息化建设为突破口，进一步深化征管改革已成为必然选择。基层国税部门特别是领导干部要转变观念，牢固树立税收管理信息化建设的理念，把信息化建设提高到促进税收工作大局发展的高度来认识，使广大基层国税干部充分认识到，计算机既是现代人都需要掌握的“通用智力工具”，也是实现税收现代化管理不可或缺的重要手段，只有不断加快信息化建设，才能获取大量外部信息，有效地节约人力，降低税收成本，提高税收管理的质量和效率。二是要清除思想障碍。要清除在纸介质条件下去理解信息化的思想障碍，全面树立现代化管理的思维理念，逐步实现物的现代化、制度的现代化和人的现代化。物的现代化是基础，包括计算机硬件配置、网络环境构建、信息管理和办公自动化软件开发，是实现税收管理信息化的关键。要通过物的现代化，拉动管理思想、管理方式和管理流程的变革，从而带动制度创新直至组织创新。

二、坚持走一体化道路，促进税收信息化建设可持续发展

一是资金投入要注重成本效益。税收信息化建设需要投入大量财力，在建设过程中必须珍惜民力，讲究成本，注重效益，避免急于求成，贪大求洋，盲目铺摊子，造成新的重复建设和浪费，争取做到在信息化建设的所有投入都是叠加式的有效积累。二是硬件建设要坚持统筹规划。充分利用现有资源，区分轻重缓急，突出重点，满足当前税收工作的迫切需要，既要满足信息化建设发展的要求，又要兼顾现实，因地制宜，量力而行；既要前瞻性的规划好几年内的设备购置更新方案，又不要盲目攀比，做到适度超前又不造成浪费，特别是在网络建设方面，要避免象基层国税部门原来使用的DDN专线那样短寿命产品所造成的路由器、拨号服务器等设备的浪费。三是软件建设要强调统一体系。要彻底改变信息化建设中软件开发各自为政、自成体系、重复开发等无序现象，克服功能交叉、技术体系不兼容、信息不共享等问题，必须树立全系统“一盘棋”思想，统一步调推进税收信息一体化建设。而坚持统一规划，强调一体化，决不是抹杀基层的积极性和创造性。统一规划，制定方案需要集中民智，需要大家积极参与献计献策；实施规划，落实目标同样需要群策群力，动员各方面力量开拓进取。

三、强化专业人才培训。全面提高税收信息化应用水平

培养和造就一大批既懂业务，又会应用计算机进行管理的人才队伍，是加快税收信息化进程的关键。基层国税部门搞信息化建设，就人员素质而言，大体可分为两类：一类是专业技术人员，其职责是维护、开发、管理，必须具备较深的专业知识，精于计算机业务，还要尽可能了解税收基本业务；一类是操作使用人员，其职能就是运用计算机处理相关业务，绝大部分人员属于此类。当前基层国税机关要完善培训制度，特别是要加强有针对性的培训，坚持岗位自学、送出去培训和引进人才“三位一体”原则，以此促进全员科技素质特别是计算机专业队伍素质的提高，以满足税收事业发展的需要。重点抓好以下几个方面培训；一是对全员开展普及性培训。通过开展多层次的信息化培训，提升基础国税部门领导干部驾驭信息化实践的能力，提升专业技术人员解决难点问题的能力，提升基层业务骨干自主应用能力。二是对微机操作使用人员进行培训提高。通过有针对性的培训，使其熟练掌握各种操作技能，规范操作程序，增强基础数据资料录入全面性和准确性。三是抓好业务软件的应用培训，提高系统软件行质量和效果，增强干部分析问题和解决问题的能力。在培养和造就自有专业人才的基础上，引入专家机制，借助于外部力量来推动税收信息化的发展。

四、完善网络建设。充分利用社会公众网络资源

国税部门自查报告 第5篇

一、存在的问题和不足

(一)税收收入依靠挖潜补缺和政府调度。近5年来，县税源没有大幅增长，一些新办工业企业还未投产，而税收任务每年保持着20%的幅度增加，我局通过加强税源调查和预测，强化重点税源的监控力度，将税收任务分解细化到征收单位，抽调人员组成抓收小组，积极开展评估稽查等措施，努力挖潜补缺，但仍会出现较大的税收缺口。我局通过向县委县政府主要领导汇报，争取得到他们的支持，在县委县政府领导的协调下，致使少数企业进行了税收预缴，这种做法使我局承受了较大风险，同时不利于企业的健康发展。

(二)征收管理工作还需要进一步加强。近年来，我局在建立征管秩序方面做了一些工作，比如为提高个体税收征收面而开展了个体税收清理整顿工作;为加强专业化管理而推出了一系列行业管理制度;为严格落实起征点调整的税收政策，而开展针对个体纳税户的摸排、宣传、调税的系列工作;这些工作的开展解决了一些问题，但是一些新问题层出不穷，比如如何建立工业企业仓库保管帐问题;如何解决窗口代开大额增值税专用发票的问题;如何因地制宜、公开透明地开展“阳光定税”;如何更好地服务纳税人;等等，需要我们做进一步思考和探讨。

(三)干部队伍结构不尽合理。一是年龄结构偏大。全局45岁以上的同志占全局人数50%以上，不适应信息化时代的要求;二是学习意识淡薄。受年龄结构的影响，大多数干部以年纪过大“学不动”为借口忽视了学习，抱着得过且过的态度，难以跟上税收政策和知识结构的更新换代;三是业务能力不均。表现在干部业务素质及能力参差不齐，真正能办事、办成事的人大都已经走上中层正职或局领导的岗位，在开展税收检查、行业整顿、纳税评估等专项工作时，还需要抽调各科室人员联合办公。

(四)干部职工的凝聚力有待进一步加强。68名干部就像一支支零散的筷子，不能将大家拧成一把、凝聚成形，就不会形成强大的战斗力。我局在增进干部职工的团结协作上做了不少工作，成立了多支工会活动兴趣小组，每半年开展1次全局性工会活动，组织过军事训练、红歌会、“重温一遍入党誓词”等有意义的集体活动，取得了一定的效果，干部职工之间的交流、团结和融合得到进一步加强。但是，由于干部职工住所十分分散，日常的交流仅限于工作时间，生活在一起的时间较少。

二、整改措施和努力方向

产生以上问题的原因既有客观的原因，也有主观的因素，但最主要的是主观因素，我局决心从以下几个方面进行努力整改：

(一)努力规范税收征管秩序。一是定期开展税收业务例会。县局召开了6次税收业务例会，今年我局召开了3次税收业务例会，通过会前业务科室提交近期出现的征管问题及漏洞，会中分管局领导、业务科室正副职相互讨论提出解决措施，会后形成会议纪要并加以落实。这一业务例会的形式使得我局的税收征管有一大改观，新问题得到及时解决，旧问题不再发生。二是建立完备的征管制度。今年，我局通过了一份征管工作方案，涉及到税源专业化管理、库存及商品监盘、企业注销管理、重点工程管理等方面，对县局的征管工作进行了强化和严格考核。三是认真听取纳税人的建议。近期，我局按照上级的要求，开展了“优化纳税服务，和谐征纳关系”大讨论活动，邀请到年纳税100万元以上纳税人、个体商会、特邀监察员、个体纳税人、优化经济办等分别进行座谈，收获颇多，纳税人有很多好点子、好想法，对如何改进征管工作中的方式和方法有一定启发。

(二)以培训和管理为手段提高干部队伍素质。一是严格岗责责任考核。我局在往年的基础上，建立了严格的三级考核制度，按月实行三级分类检查考核，按工作完成情况、上班纪律等方面按月考核计分，严格执行奖惩制度，上半年处罚科室4个，奖励科室9个，并分别给予现金罚款及奖励，此举促进了各项工作的落实，提高了干部职工的工作效率。二是积极开展业务培训。除经常性地进行重点业务培训外，还需开展税收业务的“传、帮、带”活动，向新进人员和业务不够精熟的同志积极传授业务知识;积极实践“以考促学”经验，鼓励干部职工参加“三师”资格及人才库考试。三是利用好人事制度改革，对人员进行合理配置，将老同志调整到适合的岗位，充分发挥各自的才能。

加强国税系统部门内控机制建设 第6篇

加强内控机制建设是建立健全惩防体系的重要组成部分，也是落实党风廉政建设责任制的具体措施。国税系统部门内控机制是由各级国税部门的领导班子、职能部门及其工作人员共同参与，通过明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、健全规章制度，使权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行，从而在税收管理、税收执法和行政管理各项权力运行中形成内生的制约力的一种管理机制。

国税系统担负着筹集财政收入、调节经济和收入分配的重要职责，建立科学有效的权力制约机制，对于保证国家税收稳定增长、建设法治公平的市场环境具有重要意义。近年来，税收工作发生了深刻变化，特别是在当前经济形势复杂多变的情况下，推进国税系统部门内控机制建设，加强权力运行的监控制约，对于积极应对税收管理、税收执法和行政管理中的各类风险，保证权力的正确行使，具有重要的作用和意义。在此，笔者就如何加强国税系统部门内控机制建设谈几点看法。

一、树立风险防范理念，为内控机制建设夯实思想基础

观念创新是加强内控机制建设的前提。通过加强教育，让国税系统干部职工充分认识加强内控机制建设对防范风

险、强化源头治理、推进惩防体系建设的重要性，树立“防风险、抓管理、促规范、上水平”的理念，把对权力运行的监督制约融入业务线条管理工作，把监督贯穿于税收管理工作的过程，牢牢把握行政执法风险和廉政风险这两个加强内控机制建设的重点开展工作。积极探索实践，构筑各种违法违纪“不能为”的堤防，努力形成大监督的管理格局。同时，建立廉政文化活动室和警示教育室，把廉政文化素养教育作为预防教育的拓展内容，积极探索预防教育和廉政文化的联姻，重视发掘和弘扬优秀廉政文化，用文化的力量培育人。

二、强化组织领导，为内控机制建设提供组织保障

坚强的组织领导是内控机制建设的组织保障。抓住加强内控机制建设、防范执法风险点的关键环节，在各级国税机关建立起“坚持党组统一领导，齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责”的工作运行机制，把风险防范工作提上党组的重要议程。明确具体组织牵头部门和各相关业务部门的职责，对内控机制建设各项具体工作任务做好部署和安排；落实岗位责任，确保该项工作有专人落实；把好查找风险点和制订防范措施的审核关，保证风险点找得准，制订的措施能切实解决问题。把内控机制建设贯穿于税收工作的全过程，科学制定工作方案，明确工作目标和工作要求，强化落实措施，使工作有序推进，确保取得实实在在的效果。

三、规范权力运行，全面执行内控机制建设工作制度

以制度规范权力运行，是内控机制建设要解决的重点。一是贯彻落实加强内控机制建设的各项工作制度，落实好加强税收执法监督的规定。对各部门的权力事项，特别是税收业务管理权，人、财、物管理权，税收执法权等进行全面梳理，进一步健全内控制度。着力规范权力运行机制，抓好各项工作制度的贯彻落实，优化权力运行机制，明确具体权力事项的业务操作程序，坚持制权与增效相结合，简化办事程序，减少不必要的环节，建立起职权清楚、责任明确，既相互制约又相互协调的权力制衡机制。二是科学实施风险管理。从分析权力运行风险入手，对税收管理、税收执法和行政管理中可能引发风险的各种信息进行识别，并根据不同风险度和风险成因，采取相应的风险应对策略和措施，实现风险的有效防范、控制和化解。三是加强对权力运行的信息化监督管理。将权力行使过程变为信息处理过程，增强程序的严密性，弱化人为因素。四是不断深化政务公开。严格执行公开办事制度，不断提高权力运行的透明度和公信力。建立健全网上政务公开平台，把部门权力事项的执行主体、执行依据、执行程序等内容向内部和社会公布，让权力在阳光下运行。

四、严格监督检查，保证内控机制建设各项工作落到实处

加强监督检查是确保内控机制建设取得实效的关键。纪

国税部门提高执行力建设 第7篇

执政之道，贵在执行。执行力是贯彻落实党和国家各项路线、方针、政策和决策部署的能力。执行力建设是各项方针、政策、决策落实到位的重要保证。基层国税部门作为国家各项税收政策法规的直接执行者和税收“杠杆”作用的直接推动者，只有不断加强执行力建设，切实提高执行水平，将上级的决策与基层实际有机结合，确保政令畅通、执行到位，及时、有效落实好各项决策部署，才能实现国税事业的科学发展。

一、基层国税部门加强执行力建设的意义

（一）加强执行力建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。党的十七大指出，科学发展观的第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续。实现经济社会的全面发展、协调发展和可持续发展，一方面需要国税部门积极组织税收收入，为经济社会发展提供可靠的财源保障；另一方面又要认真落实国家的各项税收政策，充分发挥经济“杠杆”的调控作用。这就要求国税部门，尤其基层国税部门要坚持以科学发展观为指导，不断提高执行力，确保党和政府的各项税收政策和决策部署得到及时落实、有效落实，实现国税事业与经济社会的协调发展。

（二）加强执行力建设是提高国税队伍素质的有力保证。打造高素质的国税干部队伍是促进国税事业科学发展的根本，提高队伍执行力是建立高素质的队伍的前提。只有不断加强执行力建设，引导广大国税干部及时发现并解决执行过程中出现的问题，接受实践的锻炼和检验，才能及时发现自身存在的不足，不断学习并加以改进，才能不断提高及时发现问题、正确分析问题、创造性解决问题的能力，进而促进队伍素质的整体提高，为推动国税事业科学发展打下坚实基础。

（三）加强执行力建设是推进依法治税的重要举措。基层国税部门作为直接执行税收法律法规的主体部门，只有切实提高执行力，牢固树立依法行政、规范执法的理念，才能严格按照税收行政执法行为的规范和要求，保证各项税收法律法规不折不扣地执行到位，才能真正打造公平、规范的税收秩序，降低税收执法风险，提升依法治税水平，形成健康、和谐的税收环境。

（四）加强执行力建设是提高纳税服务水平的当务之急。优化纳税服务是国税部门的法定义务和基本职责。尤其2009年以来，面对严峻的经济形势，全国税务系统将优化纳税服务当做各项税务工作的重中之重来抓。国家税务总局多次召开纳税服务工作会议，对纳税服务工作提出了明确要求，做出了详细具体的安排和部署。作为基层国税部门，只有不断加强执行力建设，严格按照上级的各项决策部署，才能真正提高纳税服务质效，进而和谐税企关系，树立良好国税形象，实现税企双赢。

（五）加强执行力建设是促进国税事业又好又快发展的迫切需要。2009年山东省国税局明确提出了“一三六”工作思路，最近又初步确定了2010年建立“纳税服务、内控预防、税收征管、国税文化”四个体系的工作构想，描绘了今后一个时期国税事业的发展蓝图。要使这些规划和目标得以实现，需要基层国税部门不断加强执行力建设，坚定不移地抓好贯彻落实。

二、基层国税部门加强执行力建设的对策

执行力建设是一项长期的系统工程，必须坚持着眼长远、统筹全局、常抓不懈、务求实效。

（一）加强班子建设，提高执行领导力

提高班子领导力是提高执行力的前提和基础。一是建立科学的决策机制。对于重大决策事项，必须进行广泛深入的调查研究，在此基础上进行集体讨论决定。要将上级精神与本地实际有机结合，在结合中出思路，在创新中出特色，在落实中出实效；同时扩大决策的民主化程度，建立民主议事会制度，制定决策前通过民主议事会、座谈会等形式广泛听取基层干部职工和纳税人的意见、建议，集思广益、统筹兼顾，提高决策的科学性、可行性、可操作性。二是提高执行的管理效能。建立良好的管理秩序，对于每一项工作都要坚持周密部署，及时督促，狠抓执行。本着“全面、具体、重点突出”的原则认真做好工作计划，合理安排工作时间。对于长期性工作和涉及多个科室的工作，及时进行检查指导，搞好协调调度，使各部门之间能够加强配合，密切协作，确保工作进度和工作质量；认真进行工作总结，通过总结，明确工作亮点，形成工作经验，查找存在的不足，及时加以整改，提高整体工作水平。三是提高班子的领导水平。首先，班子成员要率先垂范，强化学习。要认真落实党组中心组学习制度，深入学习研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的理论知识和基本政策，不断提高理论水平和政治修养，并用于指导工作实践。同时广泛学习经济、法律、管理知识和税收业务知识，增强把握大局、分析形势的能力和业务技能，充分把握工作的宏观性、动态性和前瞻性。其次，要深入细致地开展思想政治工作，要坚持以人为本，重视同志们的身心和谐，通过日常了解、沟通谈心、教育引导等形式，使同志们保持健康、向上、乐观、主动的心态；要本着“尊重人格、承认差别、挖掘潜能，发挥作用”的用人原则，将管理与教育相结合，制度化管理与人性化管理相结合，鼓励先进，关心后进，充分发挥各方面人才的作用。

（二）加强队伍建设，提高执行落实力

提高队伍落实力是提高执行力的根本。一是提高队伍学习力。一方面建立完善的学习制度，制订并落实学习培训计划，通过定期开展集中教育培训，强化政治理论学习和业务技能培训，不断提高政治理论水平、思想道德素质和税收业务技能；另一方面引导广大税务干部树立和保持一种求知若渴的学习态度，保持一种持之以恒的学习精神，坚持“学以致用”、“知行合一”，自觉将理论知识应用于税收工作实践。鼓励税务人员积极参加注册会计师、注册税务师、律师资格的考试，鼓励税务干部不断开阔视野，丰富知识，夯实功底。同时，积极开展形式多样的学习竞赛活动，充分调动学习积极性，形成良好的学习氛围，促进队伍素质的全面提高。二是提高队伍创新力。在强化学习培训的基础上，引导广大干部积极进行税收实践，以实践为依托，解放思想、转变观念、突破束缚，将理论知识与贯彻落实上级的各项政策要求有机结合，正确分析并创新解决实践过程中出现的各种新矛盾、新问题，实现理论向实践的延伸、知识向能力的转化，在实践中求创新，在创新中求发展。三是强化干部执行意识。“行源于心，力源于志”。提高执行力，必须大力强化执行意识。要结合教育培训和学习实践科学发展观等活动，教育引导广大干部树立执行的自觉意识，变“要我执行”为“我要执行”，切实增强执行主动性；树立执行的服从意识，做到有令必行、有禁必止、有纪必守，严格按照上级要求不讲条件、立说立行地抓好贯彻落实；树立执行的责任意识，明确“岗位即是责任、权利即是责任、工作即是责任”的理念，形成人人有责任，人人能负责的良好执行环境；树立执行的细节意识，养成扎实细致的工作作风，认真对待每一项工作，事无巨细，事事关心，从小事做起，从细节入手，确保圆满完成每一项工作；树立执行的时效意识，严格按照时限要求，保质保量、不折不扣地贯彻落实好各项工作部署。

（三）加强机制建设，完善执行机制

建立科学、高效的执行机制是提高执行力的关键。一是优化工作运行机制。修订完善工作规程，确保各项工作有据可依、有章可循。细化岗位职责，理顺各单位、各岗位的职责，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求，加强日常考核，确保各项工作环环相扣、紧张有序、高效运转。强化分工协作，要求各单位之间既各司其职、各负其责，又积极沟通、协调配合，提高整体工作效率。加强单位领导的团结合作。要求科室、分局的正职宽思路、宽胸襟、宽视野，能够统筹布局，着眼具体，对重要的工作亲力亲为，单位副职能够扎实做好具体工作，并充分发挥助手作用，出主意，想办法，抓协调，勤通气，确保每项工作抓到底、干到位。二是完善检查督办机制。加强领导督办，坚持从领导做起、从机关做起，带头执行落实，带头提速提效，做到人人讲效能、处处抓效能、事事显效能，形成一级督办一级、一级对一级负责的执行落实机制。班子成员要按照分工，定期深入科室分局，强化督促指导和协调调度。机关各科室要按照“分口办理、分口督导”的原则，充分发挥对基层税务分局的督导作用，确保各项工作事事能落实，件件有着落。三是落实工作奖惩机制。完善目标责任制管理，探索建立科学的绩效评估指标体系和考评机制，运用目标责任制、机关基层互评、纳税人评议等多种方式，使每一项工作都有目标要求、有责任主体、有工作进度、有监督考核。细化考核内容，量化考核标准。根据部门和岗位的不同性质，设置不同的绩效目标、考评指标和考评方法，建立指标之间的合理关联和权数。科学量化考核指标，减少考核中的人为因素，增强考核的准确性和客观性。建立干部考核档案，突出描述工作业绩和工作潜能，加强干部考核的全程跟踪和审查评价。狠抓考核落实，严格奖惩兑现，将考核结果与岗位、能级联系，与收入分配、评先创优、干部使用等方面利益挂钩，既要奖优，又要罚劣，形成科学合理的考核评价机制和竞争激励机制。

（四）加强文化建设，优化执行环境

良好的文化氛围是优化执行环境，提高执行效果的长效保障。要充分发挥文化的“软管理”作用，通过加强物质文化、精神文化、制度文化和行为文化建设，营造良好的执行氛围，养成良好的执行习惯。通过文化熏陶，引导人的执行意愿，激发人的执行潜能，提高人的执行素养，规范人的执行行为，进而达到提升执行能力、提高执行效率和执行质量的效果。

参考文献：

［1］ 张礼建, 赵世友.浅析我国政府执行力的建构［J］. ［2］徐珂.政府执行力［J］.

国税部门 第8篇

一、当前县级国税部门信访工作的新特点

信访是人民群众表达诉求的一种方式, 各种信访问题的产生往往是多种因素综合影响的结果。近年来, 随着改革的进一步深化, 国税工作面临许多新的问题和挑战, 群众信访工作量也有上升的趋势, 呈现出一些新特点、新变化。主要表现在:

一是反映的问题主要以经济利益为主。从近几年发生的部分提前离退休人员来市到省进京上访事件所反映的问题来看, 主要集中在工资福利、职务待遇、人员编制、干部身份、工龄学历等方面, 凡是与相关人员切身利益有关的问题在信访工作中几乎都会有所涉及。

二是存在越级上访和集体上访现象。有些群众存在“法不责众”的错误思想, 大部分采取相约群访的做法, 不懂得、不善于或者不愿意走正常的维权途径维护自身权益, 把越级上访和集体上访作为解决问题的唯一途径。

三是信访工作的渠道更加多样化。当前, 各级各部门都紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求, 高度重视群众信访工作。如, 开通“市长热线”、举行“大接访”活动、公布各部门“一把手”电话等, 给群众提供了多渠道、多形式的信访途径, 群众诉求的形式增多, 遇到新政策出台, 或者新领导上任, 以及在税收执法中触及个人利益等, 往往都会导致信访行为的迅速增长。

二、信访工作出现新特点的原因

当前, 信访工作出现新特点, 分析原因主要有以下几个方面:

一是群众维权意识逐渐增强。随着改革开放的深入, 人民群众的法律意识、维权意识逐渐提高, 反映诉求、争取权利的愿望和要求明显增强, 政府职能也由管理型向服务型发生角色转变, 国税部门政务公开的程度正在加大, 税收政策信息全面向社会各界公布, 内部人、财、物各项管理制度也更加透明公开, 群众有不满意、不明白或有意见的事情往往会通过信访渠道问个明白, 讨个说法。

二是税收参与收入分配中的作用加大。在社会主义市场经济条件下, 在税制改革进程中, 税收参与国民收入分配的作用越来越大, 对各经济主体、经济事项的影响越来越大, 导致经济利益再分配的程度和矛盾也越来越大, 纳税人针对税收分配带来的经济利益的影响, 针对不当税务执法行为, 经常采取的反映形式就是信访。

三是机构改革的遗留问题逐渐显现。随着经济形势的变化, 税务部门机构改革的遗留问题逐渐突显, 一些人员在工资福利、职务待遇、干部身份等方面产生不平衡, 对政策理解有偏差, 也不愿意听取人事部门的解释, 出现了很多上访事件。

四是个别国税干部服务意识有所欠缺。极少数国税干部为人民服务观念淡薄, 仍然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风, 工作责任心不强, 说话不负责任, 造成征纳矛盾、干群矛盾的激化, 导致信访问题的发生。

三、县级国税部门做好信访工作的对策

县级国税部门作为一线执法机关和基层管理部门, 做好新形势下的信访工作, 及时化解和处理各种矛盾, 进一步树立国税部门依法征税、真诚服务的良好形象, 是新时期税收工作的一项重要任务。

一是信访预防要“早”。从表面上看, 信访工作带有很强的突发性和不可预见性, 但是如果我们能够坚持定期对以往的工作进行梳理, 对有关政策进行归类, 对可能引起信访的因素进行排查, 做到“关口”前移, 心中有数, 就能够把握信访工作的主动权。因此, 对一些涉及干部群众切身利益的热点、难点问题, 我们要早分析原因, 早制定解决办法, 及时化解在基层, 解决在萌芽状态, 决不能把本单位应该解决的矛盾推向上级和社会。

二是执行政策要“公”。实践证明, 开展政务公开是促进国税部门依法行政, 规范执法行为的有效形式。为了确保群众的知情权、参与权和监督权, 除涉密事项外, 都要坚持做到公开办事程序和办事结果。凡属公众应知的事情要向社会公开, 凡属在一定范围内应知的事情, 要在一定范围内公开。要进一步努力提高税额核定、资格认定、减免税审批工作的透明度, 坚持依法办事, 防止“暗箱操作”, 真正做到为群众服务, 对群众负责。通过国税网站、张贴公告、内部通知等多重形式, 积极主动地向群众宣讲法律法规和各类政策, 引导群众合理合法地表达诉求。

三是政策解释要“清”。要把信访工作作为检验政策法规贯彻落实情况的一种渠道, 努力加大各类政策法规的宣传力度, 防止群众因对政策理解偏差而出现上访。针对多数信访案件源于对政策不清楚或执行政策偏差等原因, 在具体工作中, 要从政策入手, 向群众讲清讲明, 并从严把关, 不能有丝毫马虎。对于政策已经明确应该解决的问题, 应尽快落实政策, 予以解决;政策没有明确规定或是有政策规定但不能马上解决的, 要讲清道理, 取得来访人的理解和支持, 在限期内予以答复, 并要注意把解决实际问题与解决思想认识问题结合起来。信访问题需要做大量耐心细致的思想工作, 特别是对一些老干部和言行比较激烈的来访者, 更应注意稳定其情绪, 从感情上拉近与他们的距离, 防止矛盾激化。对于一些因不明真相而无理取闹的群众, 要对其进行耐心细致的说服教育, 力争使其认清错误, 防止越级上访和集体上访现象的发生。

四是协调配合要“畅”。信访工作不只是一个人或一个科室的事, 而是关系全局的大事。接访人员要本着对组织负责, 对上访群众负责的精神, 不推诿、不应付, 认真耐心地听取上访群众的陈述, 详细、准确地做好记录;按《信访条例》有关条款, 针对来访群众反映问题的性质及职责权限, 迅速分流到有关科室, 并对来访群众说明处理动向及方法。属于本科 (室) 职权范围内事实清楚、政策界限明确的信访事项, 可以直接答复或立案处理, 直到问题完全解决为止。实行责任追究制, 对在信访工作中敷衍应付的, 要严肃处理。

五是督查督办要“严”。把信访工作列入全局重点督查内容, 对排查出来的信访问题, 加大督查督办力度, 由主要领导亲自挂帅研究制定解决方案, 分管领导带案下访, 专门人员负责落实相关工作要求, 努力做到三个“确保”, 即确保办理时限、确保办理质量、确保对办理结果负责。通过对信访工作实施专人督办, 加开展工作。坚持开展局长接访和干部下访工作, 及时了解群众所求、所思、所盼, 做到群众反映的问题有人听、有人管, 既要解决问题, 又要积极宣传各项政策, 统一干群思想, 消除上访隐患。对干部要加强教育和管理, 教育广大干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识, 杜绝

大深入基层、深入现场的力度, “官本位”思想, 变“管理者”为

畅通信访监督渠道, 切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态, 做到发现得早、化解得了、控制得住、解决得好, 最大限度地消除不稳定因素。