质量管理体系输出

质量管理体系输出（精选6篇）

质量管理体系输出 第1篇

质量管理体系管理评审输出报告汇总

(节选)

实验室管理体系运行情况的报告

质量方针、目标的完成情况报告检测报告是公司的产品，产品质量的优劣可以充分体现公司质量管理体系的符合性和有效性。针对检测报告尤其是职业卫生检测报告存的问题如报告的准确性和及时性，公司今年多次召开会议进行分析研讨，寻找问题的症结，从源头抓起，明确部门和岗位职责，完善管理规定，采取有力措施，协调各部门做到无缝衔接，要求各部门严格执行程序文件，按时限完成任务。同时加大质量监督的力度，每2-3个月按20%的比例对检测报告的质量进行抽查。抽查的结果通过部门负责人或员工大会及时反馈并以此作为对部门工作考核的一个指标。在市安监局201X年12月10日召开的“职业卫生技术服务机构工作会议”上，我公司获得“职业卫生检测报告专家盲审第二名”的好成绩。

今年2月6日市卫生局组织专家对我公司申报的公共卫生检测和评价资质进行了现场评审，X月16日和X月19日市质监局分别对我公司进行实验室资质认定的专项监督检查和扩项现场评审，X月1日市安监局派人对我公司进行现场质量抽查。政府主管部门组织的现场评审和监督检查对我公司的质量管理体系都给予充分认可，但也指出存在的不足和问题，通过积极整改，进一步完善公司质量体系，有力促进质量提升。

工作量和工作类型变化的报告

一.职业卫生检测：

201X年截至到11月底，完成职业卫生检测报告919家，到年底，估计比去年全年550家几乎翻倍，营业额407万，比去年全年250万提高60%余。

二.公共场所、饮用水和空调检测：

公共场所检测、饮用水检测和空调卫生检测等，截至到11月底，完成1203家，比去年全年1800余家有所减少，营业额也从去年的250万降到140万。这里有几个原因：

1）公司的经营策略有变化，重点抓效益较好的职业卫生检测，主动放弃了成本过高利润太低的小型公共场所的检测，所以单位数有所下降；

2）发现市场上有假冒、伪造我公司的公共场所检测报告，可能对我公司的公共场所检测这方面业务有较大破坏作用。具体情况有待评审后抽空去处理。

三.评价：

今年初，我公司获得空调通风系统卫生学评价资质。全年开展空调评价6家，营业额22万。由于许多项目是公共场所卫生学评价和空调评价打包做的，我们暂未获得公共场所卫生学评价资质，所以业绩不高，但是这是零的突破。

总的营业额，截至11月底，570万元。预计到12月底，超过600万，比2012年全年500万元增加20%以上。

根据今年质量控制计划安排，采取人员比对、仪器比对、盲样考核等形式在检验部和采样部开展了质量控制工作，从而对检测质量进行了有效地控制，确保了检测结果的准确性。

职业卫生类别的质量控制计划六项，其中人员比对三项和仪器比对三项都已完成，其结果是满意的。检验部饮用水的PH比对，测定值分别是7.36和7.35结果满意。公共场所、饮用水类别的仪器、人员比对均按计划完成，其结果是满意的。微生物检测方面的质控计划有两项，也圆满完成且对购进的每一批培养基都进行了质量控制。

今年7月，根据X质技监认[201X]212号的要求，参加了XX市环境监测中心开展实施的“空气中铅的测定”能力验证，样品为滤膜，每份两盒，为A、B样，分析方法为《工作场所空气中铅及其化合物的测定方法GBZ/T160.10-2004》。监测中心派专家组来我实验室进行现场抽查和现场确认。我们检验部在规定时间内上报了检测数据，经评价实验室间Z比分数(ZB)-0.22;实验室内Z比分数（ZW)-0.74,最终评价结果为满意。

201X年X月20日，市质量技术监督局的专家组对我公司申报的职业卫生和饮用水扩项参数进行现场评审，除进行了一些参数的现场演示、现场操作外，发放了饮用水盲样7个，工作场所盲样5个（其中氨和汞的盲样有高、低两个浓度。涉及的方法有原子荧光、原子吸收、气相色谱、离子色谱，经实验室努力，按规定时间发出了报告，经专家们确认：结果均为满意。

公司应XX市XX安全技术有限公司的要求与我公司进行实验室间比对，经双方友好协商，于11月底签订了实验室间比对的协议。评价依据检测数据与真值的相对偏差应≤5.0%为满意。配制的乙酸乙酯和锰的真值分别为118ug和1.0ug。我实验室测定的乙酸乙酯为118ug；锰的测定值为1.0ug。结果满意。

实验室的环境、扩项及资源配置情况报告

公司实验室原面积有800平方米。201X年初，为适应乙级资质的要求和业务扩大的需要，新租用并装修了450M2的办公室，用作评价部工作场所和档案室。公司总面积从800

M2增加到1250

M2。

今年10月，公司完成了计量认证扩项评审。在原有的基础上，又新增了62项参数。目前获得职业卫生检测、室内环境空气质量、生活饮用水、水和废水、环境空气与废气、公共场所卫生检测、空调通风系统卫生检测、一次性卫生用品检测、幼托机构卫生、灭菌效果和环境噪声11大项252个参数的计量认证许可。

根据职业卫生乙级资质申报对仪器设备的配置要求，近一年来，公司投资150万元购买各类仪器设备，从去年底的260套到今年年底的360套，仪器到货后及时验收、建档、检定，做到随时满足工作开展的需要。

为满足资质申报对各类人员的要求，公司引进和招聘了一大批具有专业背景的新员工，公司员工人数从48人增加到76人。主要是工程技术人员和安全评价师。公司组织工程技术人员培训、学习，尽快掌握职业卫生检测与评价工作要点，并参加了XX市安监局的职业卫生专业技术人员培训考试。现在公司有27张职业卫生专业技术人员证书，其中评价方向15张，检测方向12张，已满足职业卫生乙级服务机构的要求。招聘了16名安全评价师，其中一级安评师4名，二级安评师4名，三级安评师8名。这些安评师中，同时具有注册安全工程师的有8名，已满足安评机构申报的要求。

2013公司制定的培训计划均按要求实施完成，并根据业务管理部门的具体要求参加了很多专业性很强的岗位培训。为完成今年申报职业卫生技术服务机构乙级资质的评审，由资深的吴XX老师分别多次讲授职业卫生专业知识，为参加安监职业卫生培训考试打下了良好基础。在参加XX安监安排的《职业卫生服务机构专业技术人员培训考试》中，我公司分两批共28人参加培训，31人参加考试，通过考试27人获得培训证书。外派参加各种、各类学习培训有14批，62人次。参加学习培训其范围、内容、培训的力度都较往年有很大的提高，投入培训经费61，388元，是去年的2.68倍。

今年外请专家来公司授课两次，五月份请职业卫生专家吴XX主任医师来公司讲授的内容为“GBZ/T189《工作场所物理因素测量》”；十一月份请了江苏XXXX安全技术有限公司董事长王XX来公司讲授的内容为“安全评价的程序和评价工作的风险”。受到了全公司检测人员的欢迎，有效地提高了员工卫生技术服务的技能。同时选派员工外出参加了市质量检测协会、市计量协会、市安监、市卫生、市环境保护、市技术监督和CCAI(国家认证认可委）等部门组织的各级各类学习培训班。涉及的内容也很广泛，如：环境检测技术（采样、检验）；生物安全；实验室认可最新准则、规则、要求；不确定度的评定及能力验证；实验室质量监督员；实验室文件资料及档案管理；小容量器具的校准；检测校准设备的核查：特种设备的使用管理和化学危险品的使用和管理等内容。有效的提高了全公司人员的专业技术水平和检测技能。为公司业务工作的发展和质量管理体系更加有效地运行提供了技术与人员保证。

公司有完整的质量管理体系和严格的质量控制措施，各部门工作职责明确。公司注重质量管理工作，不断的加大人力的投入，本的质量工作相比去年有了很大的进步，公司的程序文文件、质量手册也能随着实际情况的变化而不断完善和修订，根据公司发展要求，我司的质量手册和程序文件已于201X年底通过修订改版，并经总经理在201X年12月16日批准，新版将于201X年1月1日正式实施。新版质量手册和程序文件根据公司业务拓展需要进行了补充和完善，细化了岗位职责和分工。从而更好的为公司的发展提供可靠的质量保障。确保质量管理体系能随着市场变化和客户需求有效运转。

质量管理体系输出 第2篇

1、N14皮带通廊、罐底、大罐周边（2米之内）卫生清扫，杂物清理。

2、未完工走梯设禁止通行标识。

3、N14#皮带通廊内部定置管理。

4、建立输出管理制度及记录（孙书记负责）

5.、现场设置安全标示牌。

6、电气操作箱标识不全，需按功能重新标识。

7、设备建立润滑分工。

8、人员进行安全、操作培训。

9、现场照明（室内，室外）需修复。

10、工程现场设备隐患消缺，安全隐患需消缺。

（安全隐患：卸矿机组周边14处需设栏杆；罐间侧部孔洞需加装护栏；罐间沉降缝需设钢制平台。）

破碎作业区

质量管理体系输出 第3篇

继高效完成2010年广州亚运会独家家具供应任务后, 光润家具又成为2013年第二届亚洲青年运动会、2014年第二届夏季青年奥林匹克运动会独家家具供应商。以国外市场和国内市场“两条腿”走路的销售方针, 光润家具产品销售额快速提高, 公司在2005年上缴税费首次突破千万元大关后, 2010年上缴税费超过4000万元, 并于2011年起连续三年被东莞市国税、地税部门评定为“纳税大户”。

双管齐下打造全方位的质量文化

自1992年创立以来, 光润家具在创立人高汉光的要求下, 十分注重产品的质量。光润家具从当初个体经营的小企业, 在严把质量关的基础上, 经过产品优胜劣汰的裂变和市场竞争的不断沉淀快速发展。在2001年成为国内家具行业首家通过ISO9001:2000质量管理体系认证企业后, 光润家具的产品、服务等在质量方面不断取得突破。

光润家具技术中心总工程师、广东省家具制造标准化技术委员会副秘书长郭允年就是光润家具在质量和标准化方面取得诸多成果的见证者。2003年刚进入光润家具, 作为一个在家具设计方面具有高水平和高要求的专家, 郭允年对设计技术和工艺的要求非常严格。在进入光润家具的初期, 由于还没有完善的规章制度和可操作流程等因素, 郭允年也吃了质量的亏。

“当时对质量的要求是各自为战, 产品生产的各个流程缺乏配合, 像脱节的链子, 有时候甚至会出现互相推脱的情况, 员工难以建立对质量要求的主人翁意识。”郭允年说, “当时产品生产出来后, 发现不符合要求, 就只能返工, 经过多次返工后生产的产品虽然在质量上达标, 但耗费了不少的人力、物力, 直接提高了生产成本。”

对于质量的要求, 郭允年认为时刻都不能马虎。有一次, 为一个日本客户订单赶工, 由于在设计上出现一个错误, 家具层托板槽尺寸出现了错误, 在整批成品包装后, 客户以不符合要求为由将整批货物拒收, 造成了较大的损失。

为了提高企业技术、工艺和管理等方面的质量, 光润家具在质量管理上做出了明确的分工。高总要求管理质量要到位, 切切实实产生效益。”

为达到提高产品质量和管理质量的目标, 高汉光亲力亲为着力完善企业的运行体系。“我们当时推行ISO9000运营体系, 我和高总经过学习后抓住可利用时间为同事们培训了大概两个月时间, 使质量管理真正落地。”郭允年说。

在抓产品质量的过程中, 郭允年深深的体会到, 要抓质量就要让企业的每个员工对质量都有主人翁的精神, 在每个员工都能体现质量精神, 使质量作为一种文化融入到企业当中。

对于如何把质量文化融入到企业文化当中, 郭允年表示, 可以从软硬两个方面双管齐下, “硬的方面:建立一个质量体系, 形成对质量要求的运行模式、可操作流程和规范, 这个是必须执行了;软的方面:运用多种支持和鼓励的方式和方法, 无论从事哪个岗位的员工纠正了一个错误或有好的做法和行为, 都给予奖励, 切实提升员工对产品质量的主人翁精神。”

光润家具针对产品质量和管理质量, 通过软硬兼施的方法, 提升员工对产品质量的主人翁精神, 打造全方位的质量文化。“现在新员工进来后可以自然的融入到这个氛围当中, 质量要求可以在员工的工作过程中体现出来了。”郭允年说。

质量法宝带动企业标准化发展

当被问及光润如何取得家具制造行业领跑者的成绩, 郭允年表示, 从产品质量、管理质量入手, 注重质量控制, 这是光润值得自豪的唯一法宝。

在建立一个产品质量、管理质量的控制体系后, 光润的产品得到了更多客户的认可和支持。“2004年经过一系列的培训后, 2005年达到了比较理想的效果。”

在郭允年看来, 光润家具的产品质量真正获得市场认可是成为2010年亚运会家具独家赞助商的时候。“如果没有过硬的质量不可能将1个多亿的订单放心交给你。”光润家具不辱使命, 为亚运会提供的50多万件家具实现了零投诉, 光润家具也因此获得了亚运会组委会授予的“亚运会筹备重要贡献奖”。

取得了过硬的质量保证, 光润家具开始走标准化道路, 力图在标准化方面取得行业竞争的优势。“我们从2004年开始注重标准化, 开始的时候我们建立的标准体系不是很成熟, 但从企业的长远发展来看, 我们非常注重标准化体系的建设, 所以我们在这方面一直努力寻求突破。”郭允年说。

通过在标准化体系建设上的不断努力和对企业过硬的质量保证, 光润家具逐渐在标准化方面取得突破。2008年光润家具参与国标《木家具通用技术条件》GB/T 3324-2008的修订, 同时参与广东省地方标准《办公家具通用技术条件》DB44/T XXX-2008的制定。接着, 光润家具接连参加了多个行业标准和地方标准的修改和制定。

郭允年特别提到由光润家具自己主导起草的“木制多媒体会议台”和“多功能家具”两个广东省地方标准的制定。郭允年表示, 光润家具已经生产了有关这两个标准的产品, 并获得了专利。“我们的产品已经走在行业的前列, 相关专利就是我们的知识产权, 所以我们还要制定行业标准。”

经过一系列标准化的制定和实践后, 光润家具建立了一个比较完善的标准化体系, 这效提高了企业在市场中的竞争力。郭允年说, 在竞标中哪怕高0.5分这都可以使企业成功中标, 光润家具在与其他企业的竞争中, 质量体系和标准化体系上加的分都是比较高的, 所以光润家具非常注重标准化体系的建设。

在经济状况持续低迷, 家具制造行业整体发展不景气的情况下, 光润家具依然能够获客观的订单, 并成为2013年第二届亚洲青年运动会、2014年第二届夏季青年奥林匹克运动会独家家具供应商, 注重标准化体系的建设是增强企业核心竞争力的重要一环。

标准化成果驱动企业成长

依据企业的质量控制体系, 光润家具的产品在设计、试样、生产、销售、包装、运输、售后服务及售后回馈整个过程已经形成了一个良好的标准运行体系。郭允年表示, 现在产品生产起始端的设计都已经和销售端的售后服务对接了, 客户对设计、质量等方面的要求都可以在公司的整个生产流程中得到考虑。

按照整个标准化控制体系, 产品的设计质量、用料环保性、材料的充分利用、运输包装等都已经从产品的设计开始着手考虑, 通过设计、生产、包装、售后服务各个流程的有效互动沟通, 光润家具在更新设计、节约成本、完善售后服务等方面都取得了不错的效果, 不仅产品的质量和消费者满意程度得到了提高, 企业的生产成本也在随之有所下降。

“就如办公家具要求比较高的环保, 在家具材料四大件, 包括板件、油漆、胶黏剂、五金, 在设计的时候我们就已经进行严格的把控, 使家具的环保符合标准。”郭允年说, “另外, 产品的包装是非常重要的, 我们在完成包装设计后, 需要进行严格的验证, 然后再确定最终的包装设计, 在这之后任何人都不能改动包装设计, 除非有总经理的签字。”

光润家具的以质量为核心的质量文化熏陶下, 经过全体员工的精诚合作、努力拼搏, 以不断创新的产品、一样过硬的品质, 不断扩大社会影响力, 得到社会各界的认可, “光润”被评为免检产品。

在社会各界的关注下, 2004年光润被评定为东莞市家具行业首家“广东省著名商标”;2009年以总分第一名被认定为“广东省名牌产品”;2011年被东莞市评定为“标准化试点企业”“东莞市重要技术标准研究试点单位”同时被广东省标准化委员会聘任为“广东省家具制造标准化技术委员会委员单位”、“广东省家具制造标准化技术委员会副秘书长单位”。

在激烈的市场竞争中, 光润家具着重提高企业的服务质量, 公司于2012年10月通过商品售后服务体系评价认证, 荣获国家标准GB/T27922-2011商品售后服务评价体系证书资格, 成为东莞市第一家荣获该证书的家具企业。

质量管理体系输出 第4篇

【摘 要】托幼机构教育质量评价指标体系是衡量和评定托幼机构教育质量的具体依据和准绳，制定托幼机构教育质量评价指标体系是整个托幼机构教育质量评价的关键环节。本文研究回顾了托幼机构指标体现建构的阶段和方法，并着重分析了特尔斐法、层次分析法和矩阵对偶法的运用原理和优缺点，在此基础上提出输入与输出理论视角下托幼机构教育质量评价指标体系构建的三阶段模式，并将传统的层次分析法和矩阵对偶法相结合，探索一种新方法——“层次矩阵对偶法”，用于判定托幼机构教育质量评价指标权重值。

【关 键 词】托幼机构；教育质量评价；特尔斐法；层次分析法；矩阵对偶法；层次矩阵对偶法

一、托幼机构教育质量评价指标体系建构方法的相关研究匮乏

近20年来，幼儿园教育质量及其评价已成为世界各国普遍关注的热点问题，关注托幼机构教育质量已成为当代幼儿教育发展的一种新趋势。①刘焱认为：“托幼机构教育质量评价是指在一定的教育价值观的指导下，依据一定的标准与程序，对托幼机构的教育工作进行科学调查，作出价值判断的活动过程。”因此，有效的教育质量评价应当具有适当的评价目的、科学的评价标准和合理的组织实施。国内外的学者都试图编制出一套评价工具或标准系统，作为相对统一的尺度来评价各种不同类型托幼机构的教育质量。例如，1984 年美国幼儿教育协会颁布了一个关于高质量托幼机构的认证标准；1999年，德国联邦发起了《全国儿童日托机构系统质量推动研究》，试图订制日托机构的质量标准体系；1994年，澳大利亚对部分日托中心尝试推广学前教育“质量提升和评审体系”，到2012年此项评审体系形成了“早期教养国家质量框架”它标志着澳大利亚国家质量评价标准的全面确定。随着国外托幼机构教育质量评价理论与方法的引入，我国在1989年原国家教委颁布了《幼儿园工作规程（试行）》和《幼儿园管理条例》，掀起了依法治教的高潮，地方政府则开始制定颁布幼儿园分级验收标准，标志着我国的幼儿园教育质量评价进入探索、实践阶段。2001年教育部颁布《幼儿园教育指导纲要（试行）》明确指出：“教育质量评价是幼儿园工作的重要组成部分。”为今后幼儿园教育质量评价指明方向。2010年11月，国务院发布《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中指出：“建立幼儿园保教质量评估监管体系”，标志着我国托幼机构教育质量评价指标体系得到深化和完善。

然而，设计一套科学的托幼机构教育质量评价指标体系是一项技术性很强的工作，需要运用规范的方法。在教育类指标体系构建的相关研究中，台湾学者在这方面的研究相对比较成熟。他们在评价指标项目的选取和指标权重的确立过程中都进行了比较有益的尝试，通过比较发现，他们采用指标构建的具体方法和侧重点又有所不同。如闫自安在《高级中学全面品质教育指标》一文中，在初拟指标时采用采用文献分析法，然后在筛选、修订指标使用问卷调查法、专家意见法，最后运用层次分析法赋予指标权重，建立高级中学全面品质教育指标评价量表；黄建忠在《国民小学教育品质指标》一文中，使用文献分析法初拟指标，运用德尔菲法来保留、删除、修正、合并指标，最后建立国民小学教育品质指标体系；柳蕙瑜在《完全中学品质指标》一文中，选择文献分析法来初拟指标，用问卷调查、德尔菲法来筛选、修订指标，最后建立完全中学品质指标体系。而近年来，我国大陆地区也随着国家对教育质量的重视，教育领域的指标体系构建成为热点，学者在教育领域指标体系建构方面也进行了大量颇有成效的研究。如姚丰桥在《高校教师绩效评价指标体系的运用》一文，运用文献分析法初拟指标，运用德尔菲法经过多伦次的专家意见选取修订指标，利用层次分析法建立指标权重，最后建立高效教师绩效评价指标体系；罗环在《教师自我评价指标体系构建的实证研究》一文，运用文献分析法初拟指标，然后自编量表筛选指标，运用特尔斐法专家法赋予指标权重，建立教师自我评价指标体系；张丽在《高等院校课堂教学质量评价指标体系的构建》一文，运用文献分析法初拟指标，运用特尔斐法修订指标项目，运用层次分析法判定指标权重；薛建男在《幼儿园教育质量评价指标体系研究》一文中運用问卷调查和特尔斐法相结合来确定指标项目，运用层次分析法来计算指标的权重，建立幼儿园教育质量评价指标体系；张琼在《学前教育信息化评价指标的建构》一文中运用文献法初步建立学前教育信息化评价指标，运用专家评价法修正学前教育信息化评价指标体系，采用层次分析法确定指标权重，建立学前教育信息化评价指标体系。

因此，可将指标体系的构建划分为三个阶段：第一，初拟指标阶段：指标体系构建者主要运用文献分析法来确定初拟指标项目，其中也有学者采用问卷调查法、特尔斐法来确定初拟指标项目；第二，指标项目的筛选、修订阶段：指标体系构建者主要采用特尔斐法（专家评价法）、层次分析法作为指标筛选和修订手段，也有少量学者使用自编量表、问卷调查法来修订指标；第三，指标权重的确定阶段：指标体系构建者主要采用层次分析法来确定指标权重。在每个阶段常用的方法有三种：采用特尔斐法、层次分析法或矩阵对偶法。其中，特尔斐法是一种综合多名专家经验与主观判断的方法，②在教育领域运用最普遍，通常同时用于教育指标的筛选和指标权重值的判定；层次分析法是一种多目标、多标准的系统分析方法，③由美国学者萨蒂首先引进教育评价领域，④也适用于教育质量评价指标权重的确定；矩阵对偶法是通过对指标体系中的各项指标进行两两比较，在一系列可供比较的指标中找出各项指标的优先顺序，从而确定各项指标权重值的方法，它也是编制教育评价方案中进行加权的常用方法。⑤以上三种方法的共性在于构建教育质量评价指标体系的过程中都可用于判定权重值，而且具有较强的操作性。

综上，关于托幼机构教育质量评价的研究较为丰富，但是关于托幼机构教育质量评价指标体系建构方法的研究却极为匮乏。因此，本研究在建构托幼机构教育质量评价指标体系时主要借鉴教育评价指标体系建构的主要方法，并根据托幼机构教育质量特点对上述方法进行创造性吸收。

二、教育评价指标体系三种建构方法运用的基本原理和优缺点分析

（一）特尔斐法

特尔斐法也叫专家调查法，在国内外教育评价研究中得到广泛运用。基本思路：依据系统的程序，由组织者就拟定的问题设计调查表，采用匿名发表意见的方式，通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后获得具有统计意义的专家集体预测的结果。⑥最大的特点是在整个专家咨询的过程中实质上是一个对各种意见逐步趋于一致的过程。它成为解决非结构化问题的有效方法，对于实现决策的科学化、民主化具有重要价值。在教育领域，学者往往把它运用于评价指标的筛选和权重的确定。当评价指标的筛选完成的同时指标权重也同步确定，指标的筛选和权重确定工作具有同步性。

特尔斐法的优点在于：在缺乏足够统计数据和原始资料的情况下，可以做出定量或得到文献上未反映出的信息；⑦采用外局专家咨询的形式，从而减少了内部人员因切身利益关系可能带来的偏差；“背对背”的通讯咨询方式，可以避免权威人士的威望影响和其他干扰；专家咨询的面更广、权威性也趋向于更高；有控制的多次反馈，对问题的探讨较为深入，使意见逐步趋向一致；咨询的结论便于定量处理。⑧特尔斐法的主要问题：参与咨询的所有专家都必须是长期从事与本课题相关工作、经验丰富的专家，这是应用此方法的关键所在；此方法是一项有组织、有目的的咨询方法，容易出现专家为了保持与其他专家意见的一致性而出现勾选指标项目的“趋同”现象；与前一种问题相反的情况是，由于专家人数在10人以上，也容易出现经过多轮次的专家意见征询后，分歧仍然很大的情况；在指标权重的确定上过于主观性，缺乏科学性。

（二）层次分析法

层次分析法由美国学者萨蒂于20世纪70年代中期引进教育评价的一种定性与定量相结合的系统化、层次化分析方法。它改变了以往最优化技术只能处理定量分析问题的传统观念，而率先进入了长期滞留在定性分析水平上的许多科学研究的领地，提供了对非定量事件做定量分析的方法。⑨这种方法在教育评价领域主要用于教育质量评价指标权重的确定，特别适用于目标结构复杂且缺乏数据的情况。基本思路是：首先要求把问题（评价指标）层次化，即根据评价对象的性质把评价目标分解成不同类别系统和不同层次的指标；然后对同层次中各指标两两比较，判断相对重要程度，并把比较判断结果按给定的标准量化；最后通过统计运算，得出该层次各指标权重。⑩运用层次分析法有一个前提条件就是在总体指标项目已经确定的情况下进行指标权重的确定。

层次分析法的优点在于：是一种把定性分析与定量分析有机结合起来的较好的科学决策方法。把经验认识和数理方法相结合，使得计算结果比较合理、科学，充分吸收了定性分析的结果，又发挥了定量分析的优势；在结构上采用层层分解指标的系统分析方式，充分体现了辩证的系统思维原则，也体现了整个过程规范性的特点，大大降低了不确定因素的存在，是一种确定权重的重要方法。层次分析法的主要问题：指标两两比较的等级至少在五类，即绝对重要、确实重要、基本重要、略为重要、同等重要，在具体指标权重的分析出现等级过多以及复杂繁琐的现象；当同层次的指标项目偏多时，容易造成决策者做出混乱的判断，出现判断矩阵的不一致现象，造成判断矩阵的一致性检验通不过，最终影响指标权重值的判定。

（三）矩陣对偶法

矩阵对偶法的数学基础是矩阵理论，被应用于教育评价领域后进行了简化改进，用于求解指标项目的权重值，与层次分析法相比，由层次分析法的五个判断等级标度或者九个判断等级标度简化为三个判断等级标度，大大简化了计算难度，给实际的教育评价运用带来了很大的方便。它的基本思路是：首先，对同一类评价目标中的各指标逐条做两两比较，比较顺序不能随意改变，然后，按指标项目的重要性程度记分。最后，将各指标得分求和，再作统计处理，所得数值即为各指标的权重。若由两位以上的专家来确定权重，则将各专家对各指标的权重值分别求和，再取其平均值即是。{11}

矩阵对偶法的优点在于：计算方法简便易行，而且具有较好的可靠性。矩阵对偶法的主要问题：把所有的指标进行两两比较，具有笼统性。特别在教育质量指标体系中，由于其至少是由三级指标构成，所以把一级指标、二级指标和三级指标项目放在一起进行两两比较就显得多余和浪费时间。

基于以上分析，研究者认为上述三种方法在建构教育评价指标体系时各有优缺点。在教育质量评价指标体系构建过程中，特尔斐法适用于教育质量评价指标项目的筛选、修改，而对于教育质量评价指标权重值的确定问题，特尔斐法凸显出专家判断的主观性，即科学性不强；层次分析法对于（文科类）教育研究者而言，计算方法过于复杂，不宜使用；矩阵对偶法中将所有指标均进行两两对比，不仅负责而且笼统。经过“去粗取精”、“不断提炼”的过程，研究者把层次分析法和矩阵对偶法进行改进、综合并吸收层次分析法中对指标项目分层结构和矩阵对偶法的三级判断标度的优点，形成“层次矩阵对偶法”。本研究尝试将层次矩阵对偶法运用于托幼机构教育质量评价体系的构建中。

三、输入与输出理论视角下托幼机构教育质量评价指标体系建构的基本思路与方法

（一）输入与输出假设理论

20世纪80年代Krashen的输入假设理论和Swain的输出假设理论对本研究“输入与输出假设理论”的构想提供了思路。本研究中输入过程是教育质量评价评价指标体系的初建环节，获得科学性、广泛性，尤其是真实性即具有地域特征的指标对于下一个阶段的研究非常重要。为此，本研究提出“真实性输入”概念，据此输入假设为指标体系的建立依赖于研究者对当下当地实际教育发展状况全面把握程度的输入，同时结合教育质量评价已有研究结果是建构教育评价质量指标体系的两个重要变量。其中，第一个变量资料和数据的获得主要采用开放式问卷实现，第二个变量数据和资料的获得主要采用文献法实现，两个变量资料和数据的实现过程是研究者不断与现实状况互动、与以往研究结果互动的过程，这种互动越广泛越深入越有利于教育质量评价指标的提取。本研究中输出过程是教育质量评价指标体系修订、完善的环节，充分利用不同群体资源的智慧并激发不同群体观点间的相互碰撞而收获的对指标体系及其相互关系的深度理解把握，从而不断修订和完善指标体系是该环节的重点。为此，研究提出“修订性输出”概念，据此输出假设为指标体系的完善与使用依赖于与该指标体系相关的政策、环境、工作人员的智慧与付出，以及研究者对指标体系及其关系的理解和技术性处理两个重要变量。其中，第一个变量资料的获得主要通过特尔斐法和行动研究实现，第二个变量资料的获得主要通过层次矩阵对偶法实现，两个变量资料的实现过程是研究者不断与指标体系相关的政策、环境、人互动的过程，是研究者不断加深对指标体系及其相互关系的理解从而逐步完善的过程。

（二）托幼机构教育质量评价指标体系建构的三阶段

托幼机构教育质量评价指标体系建构分为三个阶段，分别为评价指标初拟阶段、评价指标筛选、初定阶段和评价指标完善、定稿阶段（见图一）。在评价指标初拟阶段主要采用文献法和开放式问卷两种方法建构评价指标体系的基本维度和具体的评价指标，自上而下和自下而上两种获取资料和数据方式的有机结合，能够较好地保证输入信息的科学性、完整性和针对性，为第二阶段的研究工作奠定扎实基础。在评价指标筛选阶段，需用三把“筛子”考察和筛选第一阶段建构的初步的评价指标体系，第一把“筛子”为与评价内容相关的教育目标、教育政策等，从宏观视角把握评价指标体系的科学性；第二把“筛子”为托幼机构，即将评价指标体系在相关幼儿园进行试用，从中观视角把握评价指标体系的针对性；第三把“筛子”为与幼儿教育相关的教育专家及幼儿园一線教师，即采用特尔斐法让上述专家和一线教师对评价指标进行评价，从微观视角把握评价指标体系的科学性、完整性和针对性。在评价指标完善、定稿阶段主要采用理论分析和统计软件考察评价指标体系的信效度，从而进一步完善评价指标体系。

（三）托幼机构教育质量评价指标体系建构的具体方法

1. 开放式问卷在托幼机构教育质量评价指标初选中的运用。由于经济、文化、地理环境等的差异性，我国托幼机构教育发展也呈现出较大不同。如果运用全国统一的评价体系评价不同地区的托幼机构教育发展状况，无疑会掩盖或忽略不同地区托幼机构多有的文化特色，而放大其与主流评价指标的差异性，不利于各地区托幼机构教育质量呈现百花齐放的局面。为此，各地区都应在我国托幼机构基本的教育目标和教育指导刚要的引领下制定符合本地文化特征的具有针对性的托幼机构教育质量评价指标体系。为达到上述目标，广泛地开展实地研究获取大量的一手数据和资料尤为重要，开放式问卷为此提供了简便易行的具体方法。开放式问卷又称为无结构问卷，是问卷制定者设计的相对开放的、无标准答案的、需要填答者结合自身经验用文字填写的问卷，被调查者可自行构思自由发挥，按照自己意愿回答问题的问答型问卷。开放式问卷通常针对某些尚不清晰的问题开展的探索性研究，在探索具有地域性特征的托幼机构教育质量评价指标初选过程中运用该方法颇为贴切。开放式问卷具体操作流程如下：首先，根据研究目的设定问卷问题，问题以开放式、低结构为主要特征，问题不宜过多，给填答者足够的填答空间；其次，采用分层整群或分层随机抽样的方法在实地选取填答对象，指导填答对象完成问卷；最后，剔除无效问卷，对问卷资料进行类属分析，初步建构评价指标的三级维度。

2. 特尔斐法在托幼机构教育质量评价指标筛选中的运用。托幼机构教育质量评价是一项极为复杂且困难的工作。到目前为止，国内没有一种公认的托幼机构质量评价指标体系，之所以这样，指标项目的科学性是其得不到公认的关键问题之一。本研究认为在托幼机构教育指标项目筛选阶段，使用特尔斐法具有其特有的优势。首先，特尔斐法有一套系统的程序，它通过“专家意见形成——统计反馈——意见调整”的过程，并且已经在各个领域中得到广泛运用和验证，因此在托幼机构教育质量指标项目筛选的每一个阶段都是按照程序进行，充分发挥了信息反馈和信息控制的作用，具有科学性、规范性的特点。其次，从托幼机构教育特点来说，它具有实践性、灵活性、时代性。而教育质量高低的评价从另外一个角度来说就是在评判是否达到教育目标的实践性活动。教育目标又是因时因地在慢慢发生改变，特别是根据各个时期教育工作的侧重点不同而在做适时的调整。

因此，选用特尔斐法可以充分发挥特尔斐法选择专家的这一特点来解决这样一个现实问题。因为特尔斐法中参与指标项目筛选的专家都是来自长期从事与本课题相关工作的理论专家、一线教学实践经验丰富的教育专家，他们当中有些精通于现象的综合描述，有些熟谙于现象的趋势预测，有些擅长于理论，有些侧重方法应用。而且他们在筛选指标项目时，都会从当下教育目标来考虑和做出抉择的，正好可以避免受时间、地域和工作侧重点不同而影响教育质量指标的调整，这对教育质量内涵与标准达成具有非常重要的意义。所以，由此共同构成的咨询团队一定可以做出有效的决定，这对教育质量内涵与标准达成也具有非常重要的意义。最后，针对当前教育质量评价构建，使用特尔斐法，其参与专家人数一般在10～15人，在指标筛选的时候能够从宏观、中观、微观角度，抽象到具体等角度考虑以避免当前评价指标过于笼统，不够具体的现状。正所谓：“三个臭皮匠赛过诸葛亮”，因此适中的人数可以实现指标项目筛选最优化。

3. 层次矩阵对偶法在教育质量评价指标权重确定中的运用。层次矩阵对偶法是指通过对指标体系中的各项指标进行逻辑分层，在每一层次内对各项指标进行两两比较，在同层指标内部中找出各项指标的优先顺序，从而确定本层各项指标权重值，最后统计指标体系权重值的方法。运用层次矩阵对偶法确定教育质量评价指标权重的基本思路：首先，对教育质量评价指标进行归类处理，划分指标层次，即根据评价对象和评价目的把评价目标分解成不同等级层次的评价指标（一级、二级、三级）；其次，列出优选矩阵，编制权数调查表，对每一层次或者类别的评价指标逐一进行两两对比，按照指标项目的重要程度记分；最后，对各层次等级指标得分进行统计和归一化处理，所得分值为指标权重值。如果有多位专家参与判断，则先把每位专家的判断结果分别计算出来，最后进行归一化处理求得平均权重值。由于教育质量评价指标体系一般有三级指标体系构成，其指标权重值的确定更加适宜使用层次矩阵对偶法来判定权重值。层次矩阵对偶法不仅可以减少层次分析法中的复杂的数学运算，同时避免了矩阵对偶法的简单化和笼统化，充分体现了层次分析法在指标项目分层中的严密性和逻辑性。因此，它也吸收了矩阵对偶法三级判断标度来进行指标间的两两比较，既提高了教育质量评价指标权重值确定的科学性，也方便了广大制定教育质量评价指标体系的教育工作者。

四、结束语

本研究提出的输入与输出理论视角下托幼机构评价指标体系构建的三阶段模式，以及将传统的层次分析法和矩阵对偶法相结合探索的一种新方法——“层次矩阵对偶法”，是对构建托幼机构教育质量评价指标体系的一次初步尝试和探索，既需要从理论层面不断审视和拓展，也需要在实践层面不断调整完善。工欲善其事，必先利其器，为使托幼机构教育质量评估工作更为科学、适宜，对于评价指标体系建构方法的研究尤为必要。本研究初衷为抛砖引玉，期待引发更多更好的关于托幼机构教育质量评价指标体系建构方法的研究成果。

注释：

①刘占兰.我国幼儿园教育质量的现状——与1992年幼儿园质量状况比较[J].学前教育研究，2012（2）：3-10.

②徐蔼婷.德尔菲法的应用及其难点[J].统计科普，2006（9）：57-59.

③王汉澜.教育评价学[M].郑州：河南大学出版社，2004：98.

④⑧金娣.教育评价与测量[M].北京：教育科学出版社，2002，12：107-116.

⑤孙丽冰.德尔斐法在高职校就业质量评价体系研究中的运用[J].人力资源管理，2012（11）：110-112.

⑥霍力岩.编制教育评价方案的一个关键问题——加权及其方法研究[J].教育科学研究，2000（1）：35-40.

⑦周福.德尔斐法在行业气象服务效益评估中的应用及结果分析[J].浙江气象科技，2012（3）：38-41.

⑨李黎，谢敏芳.有标度的层次分析法在课堂教学质量评估中的运用[J].教育与职业，2011（2）：185-187.

⑩王景英.教育评价理论与实践[M].长春：东北师范大学出版社，2001（12）：123-129.

喷绘输出公司管理制度 第5篇

前台工作职责

一、接待客户时面带微笑，与客户谈话时应讲究礼貌，用心聆听，不抢话、插话、争辩、不准对客户发脾气,讲话声音适度有分寸，语气温和文雅,听到意见、批评时不辩解，冷静对待，及时上报;任何情况下应保证前台有一人当班。

二、尊重客户风俗习惯，不议论、指点；不讥笑有生理缺陷的客户；不嬉戏客户小孩；不收受礼品，不以拉关系图私利；馈赠物品要如数交公，不得私留；不贪污、不受贿、不挪用公款、不以权谋私。不向客户或外部人员谈论本公司的一切事务，不议论客户长短。

三、接到电话时要用普通话自报公司名称，做好电话详细记录和备份，转交其部门责任人，并督促完成任务后回访。电话铃响立即接转，铃响不得超过3声。转电话时不得大声、直呼姓名，结束时应礼貌道别。

四、与到公司来访客户进行业务洽谈时，应了解所设计的画面内容和大概工作量、说明收费标准，认真填写流程单，并与其签定有关业务合同，定金不得少于50%，并合理安排设计员。

五、对公司关系户、员工的赠送或打折费用由总经理签字方可生效。认真填写客户电话记录单、重喷单、小样单、设计单及时反馈修正客户资料等。六、一切内部文件、资料、报表等、应做到先锁再离人，保证桌面整洁干净。

七、熟悉公司业务情况，随时了解车间的生产情况，对客户的业务交货时间给一个大概的时间，协助客户解决接货、发货等相关事宜，见单发货，未带提货单应查单发货，必须做到有收款单据后发货。

八、负责公司合同、客户档案、各种记录分门别类地归档，存入资料柜。对资料柜中的资料进行系统编目编号。公司合同单资料需每三天一总，一清理，保证无破损和遗失，合同单按单号顺序放好，以结款和月结合同分开锁入资料柜存放，便于查找。重要合同和客户档案交财务保管。每星期对客户资料进行整理、收集存档，做好客户的回访、沟通工作。

设计员工作职责

一、每天早上对计算机键盘、鼠标、显示器、主机进行清洁，禁止计算机所有设备上有污渍、灰尘，不准在计算机上乱贴乱画。文明礼貌，微笑上岗，认真按照客户的思路和要求，搞好设计工作，积极向客户建议自己的创意思路，保质保量完成产品；接客户电话订稿时不得在交货时间和特殊要求上给客户任何承诺；不准与客户发生争执，不准把个人情绪带到工作中。

二、接到前台下的合同单后，必须按以下要求建文件夹和取文件名：主机号盘号月份日期＼客户单位画面内容加尺寸为文件名；一个星期整理一次文件刻一次盘，同一个客户不同日期做的文件刻成一个盘；客户自带的常用文件和客户要求保存的文件必须刻盘，刻好盘的盘面上用油性笔标清所刻画面内容和所做时间并作书面记录；把来盘清晰度高的、常用的品牌图片、设计比较新异的、新标志等放在自己的资料库里面，养成收集资料的好习惯。

三、按公司规定最后订稿的文件必须要求客户认真核对文字、尺寸、颜色，方可签字订稿(包括横构图、竖构图)。所传文件路径和文件名必须在制作单上注明清楚，并标明文件画面尺寸，小样必须附在制作单背面。

四、所设计的原稿按psd格式存盘，作为原始文件备查，输出的文件按tif格式存盘并放大200倍检查（核对规格、颜色、模式、喷绘是否转三色黑、是否有脏点等）并存入指定计算机，必须在合同单上写清文件的路径、名称、尺寸。如需拼接的画面裁好存盘，喷绘重叠3公分、写真重叠1-2公分，然后调其重新拼接，准确无误后方可传单。

五、喷绘输出要求：1—50平方米的画面，做30—70兆文件(必须是合成以后的文件)；50—100平方米的画面，做50—120兆文件；100平方米以上的画面(1平方米做1兆文件)，模式为CMYK，输出后缀名为tif。

六、写真机输出要求：0.10—1平方米的画面，做30—40兆文件(合成以后的文件)；1—5平方米的画面，做30—150兆文件；5平方米以上的画面，做80—300兆以内；2平方米以上的画面可按规定72dpi分辨率做，模式为CMYK，后缀名为tif，不得压缩。喷绘内容有小于10mm的文字分辨率应为100dpi—200dpi，写真内容有小于3mm的文字分辨率应为180dpi—250dpi。经常到车间了解自己设计的画面与电脑显示的差异，以便下一次的调整，便于与客户沟通。

七、积极主动的承接有难度的稿件，反映设计时间并认真对待，不准抢单、挑单，同事之间要团结；做好交接班手续，必须将文件归类，做好每天的工作记录。拼接的画面以长边分割，并做好重叠，超长的画面要放尺寸，每10米放3公分。

八、保存好客户提供的资料和图片，对自己个人的资料有序存放，客户未拿走的图片或资料交给前台管理，每月上交个人工作记录和文件记录。员工应熟悉公司资料内容和存放地点，所有员工每月清理公司所有资料、设备说明书和光盘图库，对缺损和遗失的图库和资料应及时上报和补充。图库资料使用完后，交还给资料保管员，并办理登记手续。

九、计算机实行分人负责管理，负责人定期对本机进行软件系统文件整理，删除临时文件和无用文件。每月进行磁盘碎片整理，每星期进行一次查毒杀毒处理，计算机必须设置深色屏幕保护和密码保护，设置时间为10分钟。如客户擅自动计算机，负责人必须礼貌劝阻。

十、上班开机检查计算机运行、网络是否正常，禁止删除系统文件;责任人应每月用电吹风（冷风）和毛刷对机箱进行除尘，不得任意抽拔机箱内硬件设施。计算机如出现责任人自己不能解决的故障，须及时向上级反映，并按规定关闭计算机，不得在计算未关闭时，拉断电源。

保管员工作职责

一、材料入库时把好数量、质量关； 做好公司的办公用品、图库资料、存档资料等用品的发放和记录；各种工具和消耗品的发放和记录。

二、做好库存材料的收、发记录，执行各项物资消耗定额和审核批准制度，保证物资使用流向合理。

三、做好物资的综合利用和废旧回收工作，充分发挥物资的有效使用，同时对各种物资浪费的现象予以监督。

四、材料进货时，对进货材料进行验收、认真填写材料入库单，出库单、领工具辅材登记表、材料库存月报表等。

操作员工作职责

一、按照规定，做到手续不全不发货、不出库，对客户要文明服务，主动帮助客户包装、运送产品，认真填写工作报表.二、经常与操作员沟通，了解操作车间的生产情况，及时有效地完成本岗位产成品的加工及装裱工作。当天的工作必须当天完成不得留在第二天。

三、喷绘的画面要留边的把边贴好，扣打好，拼接的画面做好拼接，完成后用纸条写清合同号、尺寸贴在折好的画面上，成品画面要折放整齐；腹完膜的成品画面一份合同一个包，并在外包装上写清合同号、画面内容、画面尺寸，同一合同的裱板画面用废膜把边缘粘在一起并贴张纸条写清合同号和尺寸后放在前台旁。

四、对完成的产品做最后检查，牢牢把好质量关；对成品或半成品做好整理工作，并摆放整齐；做好各种领料单（表）的记录，见单发货、无单查单发货，必须做到先付款后发货。

五、对有问题的画面必须在客户取画之前处理好，处理不了的及时上报客户部给予解决。

六、熟知外地客户电话、地址、客运车辆时刻表、发货地点、到站地点，合理地安排发货并用纸笔记清车号、到站地点、到站时间、费用、司机的联系方式等，做到准确无误。

七、填写好生产日报表，下班之前带走垃圾。

安 全 守 则

一、全体员工必须把安全放在第一位，时刻牢记，出门安装、办事过程中，要服从公司规定，严格按要求制作或办事，做到无安全事故发生。必须熟知本公司消防器材存放位置，并会使用消防器材，二、严禁过载使用电器设施，特别是电源设备，如ups、发电机等。在岗或下班之前要检查周围区域，及时消除隐患；认真学习防火、防盗知识，做好安全防火、防盗工作。

三、要密切关注客户有无吸烟后未灭烟头现象，不要让客户随意动用或带走公司物品；每月对公司的电线、电源开关等进行一次彻底地检查，保证无安全隐患。

四、所有员工必须熟知火警电话，如发生火灾，应用较近的灭火设施迅速灭火，并打火警电话，详细说明部位，立即报告公司经理及有关人员。火警：119 报警：110 急救：120

喷绘机操作及保养规程

一、操作人员必须认真阅读喷绘机说明书，严禁违章操作。

二、要进行开机前的检查，油墨是否充足，UPS电源是否正常，电源开关插头机器面板按钮是否正常，除小车架运行轨迹中的异物、送布夹紧轮的异物以免影响机器正常运行。用吸尘器吸喷头时要注意力集中，小必仔细，不准拖拉吸、吸管要弱软，不得有硬物以免伤喷头，如人为损坏喷头照价赔偿。

三、开机后要对喷送进行打印检测，查看测试条是否正常。如有断线或飞墨的现象，要用吸尘器或注洗液进行清洗；如果有不出墨现象，首先查看供墨管是否漏气，如有则就用注射器对小车架后部盒注射空气并排出空气，使其喷头出墨；然后查看模块是否正常，模块针头是否有歪斜，如有要更换或排正模块，排正时要注意与喷头针孔的一一对应，不能太用力，对准轻松插入最好。

四、输图之前认真核对制作单的尺寸、颜色、精度、时间的要求，合理选用布料，RIP文件注意尺寸缩放，根据文件要求选择PASS和墨量，上布保持三点一线原则，防止走偏，开机一两小时内请选速打印，让机器有一个预热过程，如果机器待机时，喷头没有闪喷现象，应对打印软件重启，在过程中有如有乱码、错位等现象发生，应等当幅画面打印完成后对机器进行重新启动，重启过程中数据线进行排正，如果此类现象反复发生则应对数据线进行更换。打印大画面前应对所有喷头进行清洗，清洗时请关闭软件，及系统电源，清洗过程中应防止油墨，及情洗洗液侵蚀电路，如有则用纸清洁干净后方能开机。拼接较大画面要保证RIP文件墨量，及尺寸的一致，和布的品牌、颜色、规格的一致。如打印过程中还需清洗，请分次隔时清洗，每次清洗不得超过两个喷头，以防止清洗后造成的色差。过程中操作人员不得离岗，随时注意机器喷头断线、走布等运转情况。

五、所有制作单完成后，要用洗液对喷头底部进行进行密封保持湿润，并切断喷绘机、电脑及UPS电源等所有电源。

六、操作人员要做好上下班的交接工作，认真填写日报表，对机器的导常情况对管理人员进行反应。

劳务输出型乡村管理探究 第6篇

攸县作为一个农业大县。农业人口65万，占全县人口总数87%；拥有农村劳动力40万人，其中富余劳动力20万人，占农业人口的62%，劳动力资源十分丰富。

近年来，攸县县委、县政府把发展劳务经济作为壮大县域经济的有效途径，引导形成了“的士”司机族、商业经营族、智能技能型打工族等三大队伍。农村劳务输出有了较快的发展,农民外出务工成为农村家庭的主要经济收入来源。但劳务输出蓬勃发展，给农村注入经济活力的同时，也乡村的管理带来了一系列问题，对劳务输出型乡村的管理，也给政府提出了更高的要求，通过多年摸索，攸县劳务输出乡村管理探索出了一条可行的新路子，具有一定的典型性，适应性。表现为：依托地理优势，发展沿海劳务输出；壮大县内工业经济，加大城镇吸纳能力；农业结构战略性调整，土地流转释放劳动力，使农村劳动力得到了较为充分的就业。具体做法如下：

一、实施“爱乡回流”，“输出富余劳动力，引回先进生产力”。攸县劳务输出起步早，第一批输出人员到目前为止已经累积了一定的资本，其中不乏先富起来的，为实现“先富带动后富”，攸县政

府部门通过引导外在务工人员为外出务工人员回乡创业，将劳务收入、先进的管理思想、技术转化为资本进行增值利用，加快先进生产力的“回流”，促进外向型经济的发展，从而推动县域经济的更快发展。

为实现“爱乡回流”，一是优化投资环境，整治城市面貌，开展三创四化洁净乡村等行动，让外出务工人员感受到家乡巨变，坚定投资决心。二是以亲情乡情为纽带，重土思想也让很多外出务工者愿意回自己家乡投资。三是提供优惠政策。我们努力营造良好的投资环境，以情、以理、以实惠呼唤远方游子为家乡建设作出更大贡献。四是畅通投资信息，了解外出务工人员的投资意向和资金流向动态，加强信息反馈。五是树立典型，利用广播、电视、报刊等新闻媒体报道外出务工人员返乡创业的典型事迹，号召全体务工人员为家乡建设献计献策，出资出力，激发回乡创业的热情。

二、实施“土地流转”，“释放富余劳动力，吸引外来劳务资金”。

按照“自愿、有偿”的原则，推进农村土地改革。让拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，通过“村民居民化、农民农工化、经营现代化、组织合作化”，大力发展现代农业，推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设。

土地流转能够有效改善土地资源配置效率，有利于发展现代农业，促进农民增收，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。另一方面，构建和规范农村集体建设用地的流转机制，可以使农

民更充分地参与分享城市化、工业化的成果，显化集体土地资产价值，促进农民获得财产性增收。最重要的是能进一步激活农业剩余劳动力的转移，通过转移将所有权承包，农业规模化，集约化，高效化，整合劳动力市场，释放大量劳动力。

三、实施“三百兴工”，“转移富余劳动力，发展”

攸县大力推进“三百兴工”，政府部门广开门路，引进资金技术，开办不同规模的乡镇企业，最大限度地吸收农民，将农村剩余劳动力得以真正转移。做到 “离土不离乡，挣钱最荣光”！在吸纳农民工的政策上，政府加大对企业的奖励，鼓励农民工先培训后上岗，让企业与农村劳动力实现“双赢”。对于外出务工农村劳动力，政府专门引导，从职业培训、就业渠道的拓展上下功夫。

虽然劳务输出为乡村发展做出了很大的贡献，劳务输出管理也取得了一定的成绩，但劳务输出同时存在着普遍的问题：

一是农村劳动力信息渠道不畅。尽管各乡镇都成立了劳动力转移服务站和服务分站，但为农民进城就业提供信息服务的功能并没有真正发挥出来，有的乡村服务站没有及时把信息传递到农户，导致外出务工信息不足，相关政策引导不强，影响了劳务输出工作的正常开展。

二是农村劳动力培训工作不到位。根据职业调查，大部分外出务工人员从事服务业，建筑业等。务工人员大部分文化素质较低，缺乏

一技之长，只能从事苦、脏、累、重、险的工作，劳动强度大，劳动环境差，劳动报酬低，难以安心工作。

三是农村留守问题得不到解决。当前农村已逐渐进入人口老龄化，劳动力偏少，同时青壮年劳动力比例偏低。在家务农村民多为老弱病残等农民，对下一代子女的教育缺乏先进的理念，以至于许多学生初中毕业，甚至初中尚未毕业就随父母外出打工，失去了接受职业培训的机会，特别是失去了正规职业学校培训的机会，对学生的身心健康、就业技能等有很大的影响。给乡村管理带了了很大的隐患。劳务输出型乡村的现状及面临问题，对管理提出了更高更严的要求

一、要求政府部门加强农民就业的培训。不断转变农民的就业培训观念，给予必要的政策，鼓励农民在适当的时间、适当的地点参加学以致用、用以致富的就业培训，并保证就业培训的时间和培训的质量，从而将传统的“亲帮亲”、“邻帮邻”就业方式转变为职业学校或职业培训机构，结合政府有关部门成批输出。这不但能增强农民工素质，更能为农民工解决许多就业咨询、就业法律等相关问题，节约就业成本，最大限度地节约支出，确保农民工待遇的提高。

二、要求政府强化劳动保障站职能。一是加强对外出务工人员就业指导，积极主动地为外出务工人员提供详细、全面的咨询、指导及就业信息，拓宽了外出务工人员的就业渠道；二是加大对劳务输出培训基地、用工信息网络、驻外联络机构等服务设施建设力度；三是加

大对外出务工人员帮助，对外出务工人员的生产生活情况进行及时了解，协调帮助他们解决劳资纠纷、工伤药费和工资待遇等问题，依法维护了外出务工人员的人身安全和合法权益。