乡镇精准扶贫计划（精选6篇）
乡镇精准扶贫计划 第1篇
为深入贯彻落实省、市、县关于实施精准扶贫工作要求，按照各级精准扶贫工作会议部署，为扎实抓好xxx今后x年精准帮扶工作，特制定本规划。
一、村情简况
xxxxxxx，地处xxx政府西部，东靠xxx村，西邻xxx村，南毗xxx，北与本乡xxx村、xxx村相接，全村总面积11平方公里，距县城90千米。全村辖17个村民小组，现有217户农户，农村总人口1200人，农村劳动力748人。201x年末，农民人均纯收入6198元。气候温和湿润，土地肥沃，水资源丰富，极有利于发展农业生产;海拔410米，全村现有耕地面积405公顷。耕地土壤类型为黄壤和壤土，粮食作物有玉米、马铃薯、豆类等，经济作物以魔芋种植为主，养殖业以养牛、养猪、养鸡为主。全村通村通组公路硬化里程达9.24公里，均可通过无线信号接收电视节目，移动信号全覆盖，通电全覆盖，辖区内水电站1个，水管安装已部分到户，目前处于人畜饮水难问题。
二、贫困原因分析
1、低文化素质致贫。从村里处在贫困线以下的150多农户的劳动力文化结构来看，文盲和半文盲占5%，小学文化占60%，初中文化占24%，高中以上文化仅占6%。文化贫困导致人们思想安贫守旧，观念落后，一些贫困户生活标准低，有的听天由命，消极悲观，缺乏脱贫信心和勇气，有的两眼朝上，依靠国家救济，“等靠要”思想依然存在，有的观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
2、自然因素致贫。该村地处大山深处，农民居住较为分散，交通不便，部分村组不通水泥路，仅有一条土路与外界联通。稻田少，阳光不充足，很多“望天田”收成靠天。信息闭塞，人们寻找脱贫致富信息难，加上文化素质较差，不能适时调整产业结构，从种养业中获得的收入自然少。这是该村贫困的主要客观原因,也是贫困的普遍原因。
3、年老多病致贫。个别家庭成员年老体弱，或患大病，或患慢性病，或丧失劳动力，而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救助环节了部分经济压力，但高额的医疗费用如同无底洞，依然是此类家庭称重的负担。
4、劳力缺乏致贫。一方面现在年轻的壮劳力都外出打工，家里只剩下“386199部队”(指妇女、儿童、老年人)，而外出打工有的却因种.种原因，并不能给家里寄多少钱，倒是错失了家里的“阳春”，一方面是由于家庭本身缺乏劳动力，家庭单靠传统的种植业为生，产出的农产品又无法外销，家庭经济十分困难。
5、其他原因致贫。如由于自身素质较低，致富本领不强，靠种几亩薄田、打小工养家糊口;天灾人祸使本来富裕的家庭被掏空家底而陷入困境等。
三、发展目标
通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造，结合本村实际情况，确保xx村20xx至贫困人口得到全面消除，经济发展水平得到明显提高，生态环境和村容村貌明显改善，素质技能和村风文明程度明显提升，群众发展信心和幸福指数明显增强。按照“一年有起色、三年见成效、六年上台阶”的目标，20xx年规划起步实施，20xx年全面推进建设，201x年完善提高，到20，将孔雀村初步建成农民素质普遍提高，农村经济快速发展，现代农业初具规模，充满发展活力的社会主义新农村示范村。
四、项目建设规划
1、现代农业。养殖业。因地制宜，在大东充分发挥现有养殖大户示范引领作用，成立养殖专业合作社，以大户为中心，依托农户养殖传统，辐射带动周围农户积极运用科学饲喂等技术科学养牛，养羊、养鸡，缩短养殖周期，加快育肥出栏，降低养殖成本，提高产出效益，促进全村养殖业发展。到年，全村40户以上贫困户加入养殖专业合作社，人均收入提高元以上。
种植业。动员和引导群众因地制宜，扩大魔芋、花生、黄豆、葵花、荞麦、芝麻、洋芋等种植规模，提高经济作物在农业增收中的主导地位。稳步提高粮食总产量，到2020年人均达1000公斤。通过招商引资，引进农产品加工生产线，在村小学处建设农副产品加工车间，提高农产品附加值。
劳务产业。以有组织输转为主要方式，每年输转短、长期劳动力300(人次)，帮助农民增收。
2、基础设施。道路建设。养护好全村通村水泥路面9.24公里，确保路面整洁，排水通畅，跨方及时清除，损毁路段迅速修复，延长通村路使用寿命。维修村委会至大东机耕路6公里，对21处管涵进行埋设，对6公里排水沟进行清理，对整段公路进行机械平整，对3处跨方进行清理，确保机耕路路面平整，涵洞及排水沟排水通畅，行人和一般小型运输车辆能顺利安全通过。修通光华二组机耕路，惠及近20户农户。更换村委会至xx索桥木板及安全防护设施。
人畜饮水。在xx、xxx、xxx、xx等几大片区根据实际，一年完成一处安全饮水工程，至20底基本解决90%的群众安全饮水难问题。
水利建设。维修、疏通一二组排水、灌溉渠，充分发挥其排洪、灌溉作用。
新农村建设。结合农村危旧房改造，按照统一规划，统一设计，分期实施，建设集中连片、整洁美观的住宅区，动员居住在高山、危旧房农户和有建房意愿的农户每年新建住房5户以上，至2020年，基本消除土坯房、危房，改善群众居住条件。并配套水、电、路等设施，实现绿化、亮化、美化、净化“四化”并举的目标。
3、社会事业。前，新建村委会1栋，配齐基本办公设备和器材。在人口聚居区安装太阳能路灯20盏。将全村新增的丧失劳动能力和收入来源的孤寡老人、残疾人纳入五保户、低保户，随着农民人均纯收入提高，逐年提高救助标准，并对其承包地进行流转。重视适龄儿童的入学率，督促适龄儿童按时入学，小学入学率达到100%，在校生巩固率达到100%，对家庭贫困学生进行资助，不能让一个学生因贫困而失学。积极协调电信等部门，以村部为中心继续扩大宽带覆盖区域，2020年底前为各组接入电信宽带，使村民能够利用网络的便捷条件，获取信息、学习交流、娱乐，丰富村民的文化生活。20xx年底，确保电视户户通工程全覆盖。
4、扶贫搬迁。结合危房改造政策，继续鼓励和支持农户高搬低，做好涉及到地质灾害、高山居住搬迁户的后续服务工作，进一步完善搬迁户配套项目设施，着力解决搬迁户人畜饮水困难和耕作路程较远的实际问题，尽量联系解决搬迁户就业难问题，让搬迁户、贫困户都有能就业的机会，让他们稳得住、有保障，能安心居住，实现生态环境保护和扶贫对象早日脱贫，同步推进。
5、村容村貌治理。至2020年前，村庄主要道路实现硬化、绿化、净化、美化、亮化等“五化”，全村绿化覆盖率达到85%以上。根据村民环境公约规定，继续实施“门前三包”制度，垃圾实现集中无害化处理，公共区域有专人清扫和运输、处理村庄卫生。主要路道安装太阳能路灯。
6、贫困户脱贫。按照“一村一扶贫工作队、一户一帮扶责任人、一户一帮扶档案”、“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求，确保每户贫困户有1名干部帮扶，并建好档。对前期识别出来的贫困人口，建立精准扶贫对象管理档案，实现户有卡、村有册、乡有档，建立贫困对象推出机制，实行贫困人口动态管理。以户为单位，了解贫困户当前急需解决的困难和问题，算好时间帐、经济帐，找准脱贫致富的路径，按照“一户一策”制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。针对贫困户实际，按照市场需要什么种(养)什么，什么赚钱种(养)什么的要求，尊重群众主体意愿，找准每户产业发展和增收路子，制定覆盖到户的产业发展规划，全面推进产业扶持到村到户。到2020年底，全面消除贫困。
五、保障措施
1、组织协调到位。积极争取各类帮扶项目、帮扶资金，加强与项目涉及部门的对接协调，统筹解决好项目实施中的困难和问题，村两委是项目组织实施的主体，负责协调处理好群众之间的各类矛盾纠纷，确保项目有序推进。
2、综合帮扶措施到位。对具备产业基础和发展条件的贫困人口，积极协调有关部门实施转移培训和产业扶贫，联系相关部门开展贴息贷款帮扶措施，对生产生活条件差的贫困人口，强化基础设施和公共服务体系建设，对边远贫困人口，实施扶贫生态移民工程，对无劳动力的贫困人口，协调民政部门实施社会保障，充分发挥金融与市场的作用，引导扶贫资源、资金向贫困组、贫困户聚集。
3、筹措资金到位。全面整合现有各渠道的项目、资金、技术等资源，建立政府引导、农民主导、社会参与的多元化投入机制。用民主协商的办法，鼓励和引导农民投工、投劳，建设农村公共设施，调动农民参与脱贫致富工作的积极性。广泛吸收社会资金投入精准扶贫工作。凡是能够市场化运作的，积极引进市场机制，增强建设活力。
4、项目监管到位。会同乡纪委、财经所监督项目的质量和资金的监管，坚持从设计、材料、施工等源头抓起，严把项目建设的质量关，杜绝偷工减料、以次充好等违规违纪行为发生，严格执行项目资金管理的有关规定，确保资金使用安全有效。
5、基层组织服务到位。结合开展党的群众路线教育实践活动，把精准帮扶与基层组织建设结合起来，切实加强以村党支部为核心的基层组组建设，让基层组织建设成为发展生产、减贫摘帽的主力军，让基层组织建设在群众中充分发挥自身的作用，让群众在村党支部的领导下脱贫致富。
6、宣传提炼总结到位。通过走访入户、手机短信、召开群众会等方式加大宣传力度，真正达到家喻户晓，使群众有信心去战胜贫困，消除贫困魔鬼之路。认真总结精准帮扶工作的好经验，提取好做法，凝聚强大力量的正能量，战胜一切困难，克服一切困难，共同构建和谐美丽的新孔雀。
乡镇精准扶贫计划 第2篇
认真贯彻落实中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，瞄准建档立卡贫困村和贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量进行扶持，切实改变贫困村面貌，增加贫困家庭收入，提高贫困人口自我发展能力，确保扶贫对象同步实现小康。
二、主要目标
通过实施造血式扶贫和提高五保户、低保户保障标准，使全乡农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上，通过实施贫困移民搬迁和贫困户危房改造、项目扶持小额信贷等系列帮扶措施，让贫困户脱贫致富内生动力不断增强，昌溪村36户80人双源村22户60人万二村18户62人实现脱贫目标，贫困村年集体收入达8万元以上;通过扶贫整村推进、产业发展等项目，使农村生产生活环境大为改观，农村公共服务基本完善，各项主要指标接近全乡平均水平。
三、主要措施
1、根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村委会联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困村、贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
2、加大基础设施投入，坚持因地制宜、补缺补差，通过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和能力等方式，改善贫困户生产生活条件，增加贫困村集体经济收入，促进贫困村经济社会发展，加快贫困人口脱贫致富步伐。
3、创新扶贫小额信贷，为贫困户发展提供资金支持。认真落实县小额信贷实施办法，协助县扶贫办、农商行等部门通过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施，有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。
4、加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用，在双源村兴建260亩绿梅养植基地，以产业带动辐射周边群众发展，借助美丽乡村建设契机，改善万二村容村貌，为加快龙王尖旅游开发增添动力，增加村民收入来源。对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。
5、开展教育扶贫，增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上，按照“雨露计划”的要求，对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴，进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围，增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训，至少掌握一门生产技术，为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求，开展各类实用技术的勉强培训，增强创业意识和创业能力。
6、积极开展易地扶贫搬迁和危房改造工作，确保贫困群众有基本住房。加强对易地搬迁和危房改造两项政策的衔接，继续向贫困人口倾斜。
7、加强民政兜低，确保所有无劳动能力及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大五保、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。
8、广泛开展“送温暖、献爱心”活动。根据每个贫困户的实际情况，给予适当的救助。计划今年“七一”前夕、国庆前夕、春节前夕合理安排帮扶物资，分别用于帮助贫困户购买大米、油等生活用品。
四、责任落实
1、落实扶贫的主体责任，扶贫工作实行党政一把手亲自抓，负总责;分管领导具体抓，抓落实;各级各部门分工协作，相互协调，相互配合。各村党总支书记、村委会主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体责任。
乡镇精准扶贫计划 第3篇
不同时期,扶贫形势、任务不同,扶贫要突破的重点、难点不同,扶贫的思路也随之不同。精准扶贫是新时期扶贫新阶段的又一次扶贫思路创新。2013年11月,习近平总书记在湖南湘西考察时提出:“扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标”。2013年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,要求全国建立精准扶贫机制,须遵循精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村、户建档立卡。2014年出台了《建立精准扶贫工作机制实施方案》,明确提出:精准扶贫工作机制包括对贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核。2015年出台的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出:“把精准扶贫作为基本战略”。
精准扶贫工作机制包括以下环节:一是精准识别。是指通过一系列的环节程序,对贫困村、贫困户进行深入分析,有效识别他们的贫困程度、致贫原因、脱贫需求以及脱贫致富的可能性选择等。二是精准帮扶。是指在精准识别的基础上,结合贫困村、贫困户的致贫原因、脱贫需求进行具体问题具体分析,在脱贫的多种可能性中选择最适合的方式进行帮扶,以使扶贫对象尽快脱贫,提高扶贫帮扶的实效性。三是精准管理。是指对扶贫对象进行全面动态的监测和信息记录,将定期与不定期监测相结合、定性分析和定量分析相结合,及时、全面、准确获知扶贫对象的脱贫效果。效果好,就要总结经验;效果不好,就要吸取教训。而且,随着扶贫对象的经济状况逐渐见好,扶贫帮扶的内容、方式也应随之变化。这样才能切实做到“帮扶帮到点子上,扶贫扶到心坎里”。四是精准考核。是指相关政府部门应对精准识别、精准帮扶、精准管理等环节的工作进行考核。包括:各环节工作是否到位?举措是否得力?工作人员的积极性如何?各环节工作的实效性怎样?等等。考核的目的是对前期的精准扶贫工作有个总的评价,分析存在的问题是什么,出在哪里。从而在下一阶段精准扶贫的工作决策中,明确方向,突出工作重难点,其根本目的是督促、提高。
综上所述,精准扶贫的优势在于:克服了“大水漫灌”式粗放扶贫开发的弊端,扶贫对象的特点和需求更加清楚,扶贫内容、方式针对性更强,扶贫管理精细科学,扶贫考核严格高效。
二、金融扶贫
金融扶贫是指:为了帮助扶贫对象脱贫,金融机构通过信贷、保险等手段,为其生产提供金融服务产品的过程。金融扶贫是通过提升扶贫对象的自我发展能力来改变扶贫对象的经济窘境。所以,金融扶贫是一种造血式扶贫。我国的金融扶贫模式主要有以下几种:
(一)为贫困地区发放扶贫贴息贷款,增加其信贷投入。改革开放之后,我国开始推行为贫困地区企业和农户提供生产性周转资金的信贷扶贫项目。步入新世纪,符合市场经济要求的信贷扶贫管理体制和运行机制进一步健全和完善。2001年,《扶贫贴息贷款管理实施办法》的推行,加大了扶贫贴息贷款投放力度。截止到2006年,享受到户贷款贴息资金的国家扶贫开发工作重点县已达592个。据人民银行统计资料:到2010年末,全国扶贫贴息贷款余额共计246亿元。
(二)对集中连片贫困地区的信贷政策给予倾斜。人民银行多措并举对集中连片贫困地区的基础设施建设、特色产业发展和生态环境保护等领域加大信贷投放力度。一是给予民族特需商品定点生产企业以及民族贸易的正常流动资金贷款,实行优惠利率;二是对边疆少数民族地区,如新疆、西藏等,实行更为优惠的金融政策,以增加这些地区的贷款额;三是在符合条件的县域法人金融机构内,推行较低存款准备金率、优惠利率支农再贷款、优先开设分支机构和新业务等举措,对农村县域资金留在当地使用起到了保障作用。
(三)完善贫困地区金融基础设施。一是信用体系的完善。“信用村、镇”建设活动在全国各地的开展,为金融机构顺利进行扶贫开发创造了良好的信用环境。到2010年末,全国大部分地区已开展了农户信用档案建设工作,约1.12亿农户的信用档案被个人征信系统采集,超过8000万农户参与了信用评定。此举对提高农村贫困人口贷款的可获得性有积极的推动作用。二是农村地区支付结算体系不断健全。到2010年末,1238家农村合作银行、1164家农村商业银行、28886家农村信用社、261家村镇银行已加入到人民银行支付系统。贫困地区的异地汇划渠道更加畅通,支付服务环境更加优化,支付清算更加快捷高效。
(四)扶持贫困地区优势产业、企业发展。金融企业为龙头企业、主导产业、特色行业提供高效便利的金融服务,以推动其发展,并保证贫困户通过增加就业而从这些企业、产业的发展中得到真正的实惠。此种金融扶贫的模式包括:“金融机构+龙头企业+贫困户”、“金融机构+专业合作社+贫困户”等。据统计,2012年,农业银行重点支持了173家国家级扶贫龙头企业,其贷款余额达到130.2亿元,户均余额7528万元。
三、金融精准扶贫
金融精准扶贫既是精准扶贫,也是金融扶贫。其特点如下:1、主体是金融机构;2、客体是经过建档立卡的精准扶贫对象;3、手段是适合精准扶贫对象要求和特点的金融服务产品;3、目的是满足扶贫对象生产性金融需求,帮扶其脱贫。所以,金融精准扶贫的概念界定应该是:为了满足扶贫对象生产性金融需求,帮扶其脱贫,金融机构基于建档立卡扶贫对象的特殊需求和生产特点,具体问题、具体分析,为其量身定做金融服务产品的过程。
首先,金融精准扶贫要明确扶贫的客体。确定了“帮扶谁”的问题,就明确了资金投放方向,资金投放方式和途径也能随之确定,有利于最大限度地提高资金利用效率。应以准确识别和建档立卡为依据,深入分析和掌握贫困人口的分布、数量、致贫原因、贫困程度、金融需求和生产特点等,建立健全金融精准扶贫的信息平台和数据库,对扶贫对象进行精细化、科学化管理和动态管理,[3]使贫困人口识别与金融扶贫措施两环节有效对接。
其次,金融精准扶贫要确定扶贫的主体。不同性质特点的金融机构,各有其优势和弊端,我们应该取其所长,弃其所短,建立完善政策性、商业性、合作性金融机构共同参与、相互协作的金融扶贫开发有机系统。政策性金融机构如国家开发银行、农业发展银行等,可重点支持基础设施建设、新型城镇化建设和易地扶贫搬迀等项目;股份制银行和大型商业银行等金融机构,可重点支持贫困地区龙头企业、专业合作社等新型经营主体的发展壮大以及特色优势产业的培育发展;合作性金融机构可充分发挥其熟悉农村业务、网点较多的优势,进一步推动扶贫小额贷款、农户小额信贷、贴息贷款等金融服务。
再次,金融精准扶贫要解决好扶贫的方式问题。应基于贫困地区和贫困人口的致贫原因、生产发展特点以及需求特点,因地而异、因人而异,制定差异化的金融扶持政策,找准扶贫方向和切入点,使得有限的金融扶贫资金能够取得最大的扶贫成效。对生存环境恶劣、农业基础薄弱、农村发展相对滞后的集中连片特困地区,可将其基础设施建设、着力改善贫困群体的生产生活条件作为扶持的重点;对于那些不具备基本生产生活条件的地区,就地扶贫成本高、难度大而且返贫率高,可帮扶其进行易地扶贫搬。
最后,应使财政政策、货币政策与金融扶贫相互配合,构建脱贫攻坚的强大合力。一是不断丰富财政资金扶贫形式,在坚持传统的扶贫贷款贴息的政策基础上,积极探索财政资金扶贫的新路径。二是探索研究面向贫困地区的定向调控货币政策,实施差异化存款准备金率。三是在建立、完善贫困地区信用体系、清收不良贷款等领域,相关政府应加强配合协作。[1]如此,提高金融精准扶贫的实效性才成为可能。
摘要：金融精准扶贫兼具精准扶贫和金融扶贫的内涵特征。本文结合我国的扶贫实践,分析了精准扶贫、金融扶贫、金融精准扶贫的概念内涵,在此基础上对金融精准扶贫的要求进行了阐述。
关键词：精准扶贫,金融扶贫,金融精准扶贫
参考文献
[1]么晓颖、王剑.金融精准扶贫:理论内涵、现实难点与有关建议[J],农银学刊,2016(1):4-7页.
[2]郭兴平.新时期的金融扶贫:形势、问题和路径,农村金融研究[J],2013(5):12-16页.
乡镇精准扶贫计划 第4篇
黑龙江省近日制定出台“互联网+精准扶贫”行动计划，建立覆盖全省建档立卡贫困村的“互联网+精准扶贫”体系，着力借助互联网信息化手段，帮助扶贫对象脱贫、帮助各级党委政府治贫、帮助社会各界扶贫、帮助各级扶贫主管部门监管扶贫工作，大幅度提升精准扶贫、精准脱贫质效，力争使全省3万户贫困户受益，10万贫困人口脱贫。
此行动计划坚持“政府主导、社会参与；创新发展、示范带动；协同共享、注重实效；市场运作、科学管理”等基本原则，具体目标为：建设起覆盖到贫困村的互联网服务点和基础数据库；鼓励和扶持物流企业在贫困乡镇建立符合电商发展需要的物流配送门店，在贫困村建立快递服务点，开展集中收购、集中配送，功能覆盖到村；打造5个电商基础较好的贫困县成为线上农产品销售或线下为群众服务的示范县，100个以上“一村一品”电商专业村；培育1000个电商致富带头人、100个电商脱贫典型，带动影响全社会投身精准扶贫主战场。从2016年到2019年，全省60%以上的贫困县实现利用电子商务销售当地特色产品，使8000至9000户贫困户受益。到2020年，全省贫困地区基本普及电子商务应用，30000户贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料。
重点工作主要包括，一是建设电子商务板块，集合“电商扶贫”公众号、微店、旗舰店等线上交易平台，帮助贫困户、新型经营组织和龙头企业网销农产品，促进贫困村产业培育，将贫困村建成“一村一品”的专业村；依托贫困村农村信息服务点，开展网上购物，降低贫困户生活成本；利用爱心众筹平台，开展帮扶贫困村、贫困户网上捐资、捐物活动。二是建设贫困村信息服务点，统筹规划建设覆盖到贫困村的村级信息服务点，实现有专业服务人员、有办公设备、有网络线路、有考核管理制度的目标。三是建立共建共享机制，村级信息服务点与农村电商服务站共建，资源共享；建立市场化运营机制，村级服务点工作人员根据个人意愿择优选用，人员工资、线路费用由公共服务、线上代购增值产生；建立扶持奖补机制，设立奖补资金，鼓励服务点拓展业务，发展壮大。四是建成完善物流配送网络、打通农村互联网金融通道、加快培育熟练应用“互联网+”的新型农民、培育网络品牌等支撑体系。五是发挥试点的示范引领作用，启动电商扶贫试点工作，实施好国家电子商务进农村综合示范县项目，开展省级电子商务示范县创建，加快电子商务向农村特别是贫困地区覆盖。
乡镇精准扶贫计划 第5篇
一、深入开展回头看工作。围绕实现‚三保障‛、落实‚三精准‛、抓好‚三落实‛，全面排查 2016 年建档立卡以来困难帮扶工作中存在的各类问题，填报到村到户排查表，切实整改到位。主要是稳定实现‚两不愁三保障‛，是否坚持脱贫标准，全面摸清全部农户‚两不愁三保障‛及饮水安全情况，逐村逐户逐人逐项开展核查，确保实现精准识别、精准帮扶、精准退出，压实政治责任、主体责任、帮扶责任。
二、继续压实帮扶责任。全镇 10 个村（社区）每个村安排 1 个结对帮扶企业，帮扶企业要按照扶贫办和帮扶活动安排开展联系帮扶活动。镇领导班子成员及机关工作人员每人联系 1 个村（社区），并在所联系村选择 1-2 户困难群众开展帮扶工作。目前我镇未脱困户 31 户，94 人，已脱困户38 户，104 人，我镇现需帮扶的困难户共 69 户,198 人。
三、脱贫不脱政策，继续落实脱贫工程 1、实施产业帮扶。帮助申报养植业补助，确保资金全部发放到位，发挥我镇 XX 种养业农民专业合作社、XX 家庭农场、XX 家庭农场、XX 家庭农场、XX 家庭农场的作用，带动困难户发展种养植业，巩固脱贫成果，提供政策性保险，鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业，切实提高困难户的家庭收入。
2、确保饮水安全。对 69 户困难户饮水情况进行实时关注，完善困难户饮水安全台账、强化水质、水量监控检，确保数据的准确性、完整性，确保所有困难户的饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。
3、落实教育资助政策。继续实施我市出台的对困难家庭在园儿童、义务教育阶段寄宿学生、中职学生、普通高校本专科补助的特惠政策。
4、推进健康扶贫。计划全部落实免交新农合和家庭医生签约服务，实施健康帮扶,加强统筹协调和资源整合,落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助‚一站式‛费用补助，为困难群众提供家庭医生签约服务，对于因病致困的困难家庭，将其纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗保险的救助范围。
5、实施就业帮扶。为有就业能力的困难群众和需求企业中搭建平台，帮助困难群众就地主业，增加收入，组织开展技能培训，开展困难户种养业发展培训，推进就业帮扶力度。
6、完善社会兜底制度。完善最低生活保障制度，根据我镇目前各户困难情况，加强扶贫和低保两项制度有效衔接，对于家庭人均收入低于当地低保标准且财产状况符合当地规定的，按规定程序纳入低保，实行兜底保障。
7、推进农村人居环境整治。统筹协调，推进困难户入户道路硬化，加快实施农村道路延伸工程建设，完善村庄公共设施，提高困难群众的卫生意识、健康意识和环保意识，促进其养成良好的习惯，提升乡村卫生管理水平。
8、落实住房安全保障。经过核实，我镇困难户中符合危房改造条件的都已全部落实改造，目前暂时无改造计划，后续继续开展农村危房鉴定，规范认定程序，建立危改台账，并实施集中管理，保证正常使用安全和基本使用功能。
9、落实其他政策。有效落实困难群众城乡医保免交，城乡居民保险免交政策，实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工程，做到应纳尽纳，确保困难残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的困难残疾人。
xx 镇 镇 2020 年度精准扶贫工作计划
2020 年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终坚持如期完成脱贫攻坚任务不动摇，依据省、市、县 2020 年度扶贫工作要点和县委县政府关于脱贫攻坚工作的总体思路，结合我镇工作实际，现制定如下计划：
一、高质量完成脱贫攻坚任务 1、完成全镇剩余 xx 户 xx 人的脱贫任务。
2、对脱贫监测户、非贫边缘户等重点户进行跟踪监测，建立网格管理机制。片长抓第一书记和支部书记，第一书记抓工作队队员，支部书记抓小队长。按重点和区域进行划分，落实‚双保险‛。驻村工作队主要抓贫困户的产业及政策落实，特别是列出的重点户，村队干主要抓水、电、路、住房等基础设施的排查。
3、对兜底保障户的政策落实情况进行按月排查，确保政策享受到位。
二、全面巩固提升脱贫攻坚成果 1、稳定收入：从产业和就业两方面稳定收入。对照县委县政府出台的政策补助办法，为贫困户发展中长期产业，通过公益性岗位、社区工厂、光伏扶贫等政策为贫困户落实
就业岗位，发挥合作社带贫益贫作用，确保我镇 xx 户贫困户全部有稳定增收项。
2、加强基础设施的管护：按月排查村户的水、电、路等基础设施，对于排查出的问题及时进行解决，不能及时解决的列入问题整改台账，限时销号。
3、‚三保障‛监管：对教育、医疗、住房等保障措施实施动态管理，造册排查，随时掌握。
4、‚两房‛建设：县委县政府今年将易地移民搬迁后续扶持力度工作在整体的扶贫工作中比重加大，可见，这是我们目前的重点也是薄弱点，今年要加大力气对易地移民搬迁户的入住和产业建设进行提高。
5、壮大村集体经济：充分利用财政专项扶贫资金发展壮大村集体经济，贫困户整体脱贫后，村集体也要清零。各村一定要加强对扶贫资金的监督和管理。
6、问题整改：不仅仅局限于上级检查反馈的问题，我们在平时摸排的过程中也要善于发现，将不能及时解决的问题列入问题整改台账，明确专人、明确时限，有序的解决问题。
三、加强基层治理 1、环境卫生整治：督促引导贫困户自己打扫户内环境卫生，建立可行的评比奖惩机制。
2、扶志扶智工作：通过‚一约四会‛工作机制，加强扶志扶智的教育引导，改善农村的移风易俗。
3、加大信访排查：加大信访矛盾的排查力度，把可能的信访问题全面掌握及时处理，不能及时处理的做好稳控工作，杜绝越级上访或者突击上访事件。
四、“一月”工作机制 1、扎实召开第一书记工作汇报会。
2、坚持五级书记遍访工作。
3、坚持‚一约四会‛工作机制。
4、每月摸排上报‚两不愁、三保障‛落实情况和基础设施建设情况。
5、每月组织一次政策集中培训。
6、每月上报一篇典型材料。
五、严格督查机制 1、驻村工作队管理：不定时查岗、查阅工作日志、签到册，与每月的补助挂钩。
2、档案资料的管理：每次指导检查档案资料发整改单，限时整改，整改不利的发通报。与年底排名挂钩。
3、包村单位的管理：加大包村单位的管理，对于不能按要求入户的包扶干部全镇发通报，对一个季度不到村的单
位主要领导汇报镇党委政府，与包村单位排名挂沟。
xx 乡 2020 年脱贫攻坚工作计划 2020 年是全面建成小康社会的最后一年，能否实现党在十五大以来提出的两个一百年奋斗目标，我乡要在今年交出一份满意的答卷。按照 xx 市委提出的脱贫攻坚战三年行动方案，结合我乡实际，我乡将 2020 年定为脱贫攻坚巩固提升年。按照贫困村‚一低五有‛、贫困户‚一超两不愁三保障三有‛、贫困县‚一低三有‛的标准查漏补缺，全面完成全乡 2020 年脱贫攻坚目标任务。
一、目标任务 （一）总体目标 实现全乡 x 户 xx 人脱贫。持续做好‚回头看‛‚回头帮‛工作，确保 2014-2019 年已退出贫困户生活质量、家庭收入稳定提高，‚一超两不愁三保障三有‛持续改善，对已退出贫困村的‚一低五有‛持续加强。持续做好‚回头查‛工作，确保贫困户‚应纳尽纳‛，保证精准识别落到实处。对 2020 年预计脱贫对象，要提前谋划确保精准施策。
（二）贫困户脱贫 1.一超：针对已脱贫户及今年预脱贫对象的收入，要通过发展生产、稳定就业、职业技能培训、创业贷款、创业奖补、吸纳贫困人口就业奖补、开发公益岗位、百工技师、五
小庭院经济、扶贫小额信贷、产业周转金、产业扶持基金、政策兜底等各项措施提高收入。同时农技员及农技巡回小组要按照年度工作目标、计划帮助培育‚一村一主导产业‛、开展技术指导培训、培育致富带头人，确保达到 2020 年国家脱贫收入标准。
2.两不愁。针对已脱贫户及今年预脱贫对象的吃、穿情况，要通过增加收入、临时救助、社救等各项措施，确保家中有余粮、冰箱有食物、春秋有衣物，达到不愁吃、不愁穿的目标。
3.三保障。一是针对已脱贫户及今年预脱贫对象的住房安全有保障要采取危房改造、人居环境改善、易地搬迁、城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、残疾人无障碍改造、灾后重建等方式对住房进行改（新）建，精准安排项目到户到人。同时要注意非贫困户的住房问题，采取各种手段及政策确保住房安全达标；二是针对医疗有保障目标，要认真核实全乡贫困户、重度残疾人、低保对象、优抚、孤儿等弱势群众名单，按要求对其医疗费用进行免（减）交。认真落实贫困户医疗再保险政策，确保贫困户住院自费费用及慢性病费用县域内控制在 10%以内，防止出现因病致（返）贫现象发生。xx 乡卫生院要按照贫困户相关医疗政策，认真落实住院报销、特殊门诊、两保障三救助三基金、十免四补助等惠民政策。同时加大对非贫困户有因病致贫风险情况进行摸排，加大救助力度，确保不出现因病致贫情况；三是针对
教育有保障目标，xx 中心校、各级组织及干部要认真落实教育安全有保障的标准要求，加强沟通协调，确保义务教育阶段不出现辍学或未就读现象。要对实在不能正常上学的适龄学生分类处理，采取送教上门、远程教育、送到特殊学校等方式进行教学，同时做好台账及佐证资料的收集，以便备查。同时要做好学前教育、义务教育、普通高中和中职教育、高等教育雨露计划等政策的落实落地，确保享受对象精准，享受政策精准。
4.三有。一是针对有安全饮用水目标，要充分对照水量、水质、方便程度和保证率要求，采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式确保贫困群众及非贫困户的用水安全，并逗硬奖补政策，保证扶贫资金用到实处。二是针对有生活用电，xx 供电所要按照有电并满足用电量的要求保证生活用电安全、达标。三是针对有广播电视，xx 乡文广站要按照要求保证贫困户家中有广播电视或有线、无线范围内能接收广播信号。
（三）贫困村脱贫 1.一低。针对贫困户发生率一低目标，要达到贫困村退出的贫困发生率要低于 3%的要求，同时要坚持‚应纳尽纳、应退则退‛的要求，严禁漏评、错退现象发生，错评率要控制在 2%以内。
2.五有。已脱贫的柏树坝村、谱子岭村、张家坝村要严格按照有文化室、有卫生室、有通讯网络、有通村硬化路、有集体经济的要求进行自查，并要持续推动五有建设。
（四）贫困县脱贫 1.一低。各村（社区）要圆满完成贫困人口脱贫的目标任务，确保整县退出的贫困发生率提供‚xx 保障‛。
2.三有。一是针对有标准中心校的目标，xx 中心校要对照生均教学及辅助用房面积、电脑配置、图书配置、师生比、教师学历等五条标准，确保有标准中心校要求落到实处。二是针对有达标卫生院的要求，xx 乡卫生院要按照服务人口床位比例设置及卫生院面积的要求积极谋划，建成合乎标准、人民满意、功能齐全的卫生院。三是针对有标准便民服务中心的目标，目前虽然我乡已完成改建目标，达到标准，但要继续按照标准便民服务中心机构设置、布局和功能、经费保障的要求查漏补缺，确保按质完成目标任务。
二、精准帮扶 各村支两委、驻村工作队（组）、帮扶责任人要严格落实直工委《关于向建档立卡贫困户全覆盖选派结对帮扶责任人的通知》、《xx 市选派到村任职第一书记管理考核办法（试行）的通知》、《xx 市脱贫攻坚领导小组关于进一步加强帮扶工作的通知》、每月‚5+2‛（3+2）帮扶力量工作任务清单，组织好爱心帮扶日活动、‚五个一‛爱心帮扶等活动。广泛发动公司企业、社会团体、致富带头人等参与脱贫攻坚，持续推进‚企业帮村、委员帮户‛、‚雨露计划‛‚百工技师‛等活动开展。
三、加强领导 （一）各驻村领导、村（社区）村支两委、驻村工作队（组）要高度重视脱贫攻坚工作，加强对脱贫的领导，对重大事项要主动安排、主动督促、主动落实，确保年度目标任务的完成。
（二）各村（社区）村支两委、各驻村工作队（组）、第一书记、农技员（农技巡回小组）、法律顾问（团）、帮扶责任人、农信员要对 2020 年的帮扶计划认真研究，于 1月 17 日前将贫困村、贫困户脱贫计划及本职工作的年度计划报乡脱贫攻坚办。
四、纪律要求 各村（社区）、驻村工作组要严格执行《超常推进脱贫攻坚十条奖惩措施》，倒逼脱贫攻坚决策部署，将工作责任、扶持措施、资金项目落到实处。同时持续开展扶贫领域作风问题专项治理，集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以及形式主义、官僚主义和腐败等突出问题。以严肃的作风、扎实的工作态度确保脱贫攻坚目标全面完成，为全面
实现小康社会而努力奋斗。对于不认真落实脱贫攻坚政策，套取、挤占、挪用、截留建设项目资金等情况，将严肃追究相关人员的责任。
以下内容供参考：
0 2020 年 扶贫 工作计划 8 8 篇
【篇一】2019 年工作总结及 0 2020 年 扶贫 工作计划
一、基本情况 我镇现有 14 个村（居）、228 个村民组，人口 22289 人，其中农业人口 20587 人，非农人口 1702 人。全镇贫困村 4个（分别是唐里、奎峰、社区、溪里凤村）。全镇 2014 年建档立卡贫困户 1240 户、2116 人，现有建档立卡贫困户 1014户 2090 人，贫困户中低保贫困户 21 户 51 人；低保脱贫户761 户 1530 人；特困供养脱贫户 49 户 54 人；一般贫困户12 户 29 人；一般脱贫户 117 户 426 人。2018 年 7 月动态调整新识别户 2 户 4 人，补录 44 户 51 人，清退了 11 户 21 人，自然增加 5 户 6 人，自然减少 149 户 152 人。2019 年 4 月动态管理自然增加 2 人，自然减少 32 人；2019 年 5 月动态管理自然增加 5 人，自然减少 8 人；2019 年 6 月动态管理自然增加 2 人，自然减少 3 人；2019 年 7 月动态管理自然增加15 人，自然减少 18 人；2019 年 10 月动态调整自然增加 9人，自然减少 36 人，并户 1 户。我镇现有未脱贫户 33 户 80人，2019 年拟脱贫户 22 户 61 人。
二、工作开展情况 （一）高度重视排查，强化问题整改
1、‚大排查、大整改、大提升‛专项行动 根据 5 月 6 日召开的县扶贫领导小组会议精神及安排，我镇党委、政府高度重视此次‚大排查、大整改、大提升‛专项行动工作，于 5 月 7 日召开了‚大排查、大整改、大提升‛工作部署会，14 个村（居）书记、主任、驻村工作队成员、全体镇干参会，会上传达学习习近平总书记重庆座谈会、中央政治局会议重要讲话精神及省委解决‚两不愁三保障‛突出问题和深入整治扶贫领域形式主义官僚主义、持续开展‚重精准、补短板、促攻坚‛专项行动推进会精神，并对‚大排查、大整改、大提升‛工作进行安排部署，并由扶贫工作站对相关表格填写进行了培训。于 5 月 8 日起，镇村干部按照会议布置要求，积极进村入户，按表格对贫困户及边缘户进行排查，在排查中坚持‚谁排查、谁签字‛的原则，为保证排查质量，杜绝‚坐在办公室里排查‛，镇扶贫工作站对各村按照不少于 10%的贫困户户数比例进行督查。我镇已于5 月 17 日完成了所有贫困户的入户排查工作。自 5 月 18 日至 31 日对村镇自身能整改的问题进行了全面整改。
2、‚两不愁三保障‛突出问题及饮水安全突出问题大排查行动 根据县《关于开展‚两不愁三保障‛及饮水安全突出问题大排查的通知》文件要求，我镇立即召开工作部署会，要求各村（居）对‚两不愁三保障一安全‛开展大排查工作。
于 6 月 3 日召开了脱贫攻坚专题党委会，学习贯彻落实 5 月30 日县扶贫会议精神，总结了近期我镇脱贫攻坚工作，部署了我镇下一步脱贫攻坚任务。并于 6 月 4 日上午召开了解决‚两不愁三保障‛突出问题和深入整治扶贫领域形式主义官僚主义、持续开展‚重精准、补短板、促攻坚‛专项行动工作推进会。会议一是传达学习省、市、县工作会议精神；二是宣读学习了《关于调整 XX 镇扶贫开发领导小组成员的通知》、《关于印发
3、‚七个不落、一个不少‛大排查工作及脱贫人口‚回头看‛工作 根据 9 月 4 日县扶贫开发领导小组会议精神及安排，我镇党委、政府高度重视，立即着手开展此项工作，于 9 月 6日在镇召开了大排查及脱贫人口‚回头看‛工作部署会，14个村（居）书记、主任、驻村工作队成员、全体镇干参会，会上对大排查及脱贫人口‚回头看‛工作进行安排部署，并由镇扶贫工作站对相关表格填写进行了培训。要求镇村干部在会后，立即行动，按照会议布置要求，积极进村入户，按
大排查表格对贫困户及一般农户进行排查，并结合信息采集表对历年来的脱贫户进行脱贫措施采集及巩固提升措施采集，同时对国办系统中有基础信息错误的在信息采集表中标注出来。此次大排查工作，我镇共对 14 个村进行了排查，排查总户数 1083 户，其中贫困户 1022 户，共排查出问题数351 个，其中村级问题数 13 个，户上问题数 338 个，所排查问题已于 9 月 28 日前全部完成整改。我镇脱贫人口‚回头看‛工作已完成了入户采集工作，未发现因脱贫不实需要回退人员及需要返贫人员。
（二）扎实开展中央脱贫攻坚巡视整改及 2018 年国家、省考核反馈问题整改工作 为推动我镇对中央脱贫攻坚专项巡视整改工作,3 月 13日，召开了‚落实中央脱贫攻坚专项巡视整改及形式主义、官僚主义集中整治暨‘春季攻势’工作推进会‛，全体镇干及十四个村（居）书记、扶贫工作队队长、专干参会。会上布置了我镇中央脱贫攻坚专项巡视整改工作，要求各村（居）、镇直各单位提高对整改工作的重视程度，要根据我镇印发的《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见 XX 镇整改工作方案》内容主动认领各项整改问题，确保高质量完成专项巡视的整改工作。根据县《关于印发<中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见 XX 县整改方案>的通知》，结合我镇实际，印发了我镇专项巡视整改方案，共计需整改问题数 34 个，其中中
央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改清单共计 18 个问题，脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题专题报告反映问题整改清单共计 16 个问题。3 月 27 日，根据县扶贫局要求，上报了我镇整改工作统计表，针对我镇整改清单中的 34 个问题依项填报了整改措施及整改成效，确保整改进度与整改措施一一对应，且有具体实在的工作。4 月 4 日，召开了镇党委会，在会上汇报了我镇近期的专项巡视整改工作的开展情况，并研究部署了我镇下一步专项巡视整改工作。镇扶贫工作站现已完成了对 34 个问题的整改，并逐条进行了梳理，按要求对相关佐证资料进行了收集整理，装订成册，各项整改措施、整改成效都有具体材料支撑。并根据中央脱贫攻坚巡视整改及 2018 年国家、省考核反馈问题整改工作问题清单，由镇扶贫工作站牵头相关镇直单位、各村积极配合，完成销号工作，并对销号管理工作进行‚回头看‛。进一步加强对村级工作的指导及村级整改资料收集的工作。由镇扶贫工作站、镇纪委监察室牵头，对各村专项巡视整改工作进行验收，要求达到‚三有一掌握‛。镇扶贫工作站根据县关于 2018 年国家、省考核反馈问题整改方案，拟定了我镇问题整改清单，并在党委会及脱贫攻坚调度会上进行讨论研究，对整改清单不足之处镇扶贫工作站正在收集整理，进行修改完善。
（三）狠抓政策落实，补齐短板强力推进
今年我镇根据贫困户实际，制定完善‚一户一方案、一人一措施‛，对贫困户重点加强产业、就业、医疗、教育等帮扶力度，进一步提升精准帮扶、稳定脱贫水平。
1、推进扶贫到户产业项目。一是特色种养业到户产业项目。我镇共 371 户建档立卡贫困户 938 人申报项目 12 个，申报产业到户财政专项扶贫资金 72.46 万元。二是‚四带一自‛产业扶贫工程（双向奖补）。我镇共申报 21 家新型农业经营主体，累计补助资金 10700 元，共带动我镇 100 户贫困户，其中 24 户贫困户享受补助资金 6600 元。现该项目资金申报表已报县农业农村局审核，暂未发放。三是旅游扶贫到户产业项目。我镇共有 55 户建档立卡贫困户 134 人申报，补助资金 1.1 万元。
2、推进就业扶贫。一是一次性转移就业交通补助。我镇共为 451 名贫困户申报了一次性转移就业交通补助，补助资金 14.8 万元。二是一次性创业补助。为 4 名创业致富带头人申报一次性创业补助，补助资金 2 万元，为 5 名贫困户申报一次性创业补助，补助资金 2.5 万元。三是就业扶贫基地（居家就业）补助。为我镇 48 名贫困户申报了就业扶贫基地补助，补助资金 8.25 万元。为我镇 33 户贫困户申报了居家就业补助，补助资金 5.91 万元。四是公益性岗位。我镇共有 12 名贫困户被选聘为巡河员，发放工资 4.88 万元。共有 75 名贫困户被选聘为护林员，发放工资 32.352 万元。
3、推进金融扶贫。深入推进扶贫小额信贷工作，目前，我镇共为 16 户贫困户进行了小额信贷工作，累计贷款金额69 万，用于支持贫困户自身产业发展。
4、大力实施房屋饮水安全提升行动。一是全面开展农村住房排查行动，邀请房屋鉴定部门进行鉴定,并对全镇贫困户出具鉴定报告。我镇今年有 32 户贫困户享受了危房改造政策，共拨付资金 27.6 万元，已于 9 月底完成资金发放；我镇有 49 户贫困户、1 户边缘户享受了房屋质量提升工程，共拨付资金 59.2 万元，资金暂未发放。二是全面开展农村饮水安全精准扶贫‚大排查‛工作，对 11 户贫困户进行了水质鉴定，给 2 户贫困户安装了自来水。
5、大力实施医疗服务提升行动。一是全面推进家庭医生签约服务工作。今年我镇贫困人口共签约 1614 人，其中有偿签约 402 人，无偿签约 1212 人。二是全额代缴新农合。完成了 2019 年新农合筹资工作，由政府为贫困户全额代缴了新农合，共给我镇贫困户 1024 户 2117 人代缴新农合，累计代缴金额 465740 元。三是帮助办理慢性病证。我镇共为649 名贫困户办理了慢性病证。四是实施‚351‛、‚180‛、大病医疗再补偿等政策。我镇今年共有贫困户 1347 人次享受了‚351‛政策，补偿金额为 2432269 元；共有贫困户 348人次享受了‚180‛补充医保政策，补偿金额为 70966 元；
共有 67 人享受了大病医疗再补偿政策，补偿金额为 433587元。
6、大力实施教育扶贫工作。一是教育资助。我镇共资助贫困学生 111 人，合计资助金额 115477.5 元。具体为学前教育资助 9 人，资助金额 4500 元；小学生教育资助 51 人（其中寄宿生 21 人），资助金额 29742.5 元；初中生教育资助 26 人（其中寄宿生 12 人），资助金额 21085 元；普通高中生教育资助 12 人，资助金额 28050 元；中职学生教育资助 13 人（其中有奖学金 1000 元和助学金 400 元的 9 人，其余 4 人免学费 1500 元），资助金额 32100 元。二是雨露计划。我镇共有 19 名贫困户享受雨露计划，资助金额 3 万元。
7、大力实施到村产业及基础设施项目。我镇今年扶贫项目共计 12 个，其中 5 个到村产业项目，7 个到村基础设施项目。资金安排数为 254 万元（其中溪里凤村二组、四组道路硬化，XX 村西山凤人饮工程，溪里凤村大园组道路硬化三个项目为追加下达 2019 年扶贫项目。
（四）开展脱贫攻坚‚教、帮、讲、改‛活动 在 2019 年脱贫攻坚‚夏季攻势‛期间，各村（居），镇‚九大攻坚组‛相关部门，镇、村所有帮扶联系人（包括驻村工作队全体人员）开展脱贫攻坚‚教、帮、讲、改‛活动。活动分四个类型，分别是‚教‛，由镇脱贫攻坚九大攻
坚组的相关部门教授政策业务知识；‚帮‛，由镇扶贫工作站牵头，抽调九大攻坚组部门人员和村扶贫工作堆成员、扶贫专干组成工作组，到各村开展工作，帮助查找村级档案资料和户上问题；‚讲‛，镇村相关会议上，随机抽取三名帮扶人，由其现场讲述帮扶的故事、措施、成效等。‚改‛，针对‚教‛‚帮‛‚讲‛活动开展中发现的问题，及时进行整改，并举一反三，切实整改我镇脱贫攻坚的基层基础薄弱的问题。
三、2020 年工作计划 在 2020 年的工作中，我镇将继续加大对脱贫攻坚的领导力度，以到村到户项目建设为重点，巩固扶贫成果，全面打赢脱贫攻坚战。
1、完成脱贫目标任务。完成我镇 11 户 18 人的脱贫任务。
2、广泛宣传，提高认识。继续加大扶贫开发力度，切实转变贫困户脱贫致富广泛宣传，提高认识。继续加大扶贫开发力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，进一步强化镇直单位、各村（居）扶贫开发工作的领导，使广大镇村干部清醒地认识到脱贫攻坚是今后一个时期最中心的工作、最大的政治任务、最大的民生工程，统一思想，坚定信心，坚决打嬴这场硬仗。
3、查缺补漏，扎实抓好村级档案规范管理。进一步做
好全镇建档立卡查缺补漏工作，规范村(居)村级档案管理。
4、认真落实 2020 年项目谋划并予以实施。加大项目落实推进力度，为项目的实施创造良好的外部环境，使项目尽早落地，贫因户早日受益。
5、集中精力，全力推进各项工作。全力改善民生，增 进群众福社。强化为民服务意识，着力改善民计民生，建立健全社会保障体系，增进群众福祉。一是搞好扶贫产业，增强带动能力。按照因户施策、因地制宜、发展特色的基本原则，通过建立产业基地、特色产业户、农产品生产加工销售企业等形式，加快农业产业化步伐。二是全面落实就业政策，多渠道创造就业岗位，加强对盆困群众的劳动技能培训，发展劳务输出，增加加群众收入。三是推进城乡居民社会养老保险工作、新型农村合作医疗制度，加大医疗救助帮扶力度，确保因病致贫的群众，能通过医疗救助全面脱贫。四是落实贫困户家庭阶段就读学生教育扶持政策，坚決保证困家庭无义务教育阶段学生辍学，确保全镇贫困户家庭子女教育得到有效保障。五是依托村级活动场所，开展群众性文化活动，加大文化阵地建设，完善配套设施。六是积极鼓励社会组织和各界人士参与扶贫、助力扶贫，引导群众转变思想观念、理清脱贫思路、增强致富信心，发展脱贫产业，不断增强贫困户自我发展的能力。
6、统等抓好边缘农户提升发展。继续加大‚边缘户‛的排查力度。做到‚村不漏户、户不漏人‛。根据贫困边缘农户的具体情況、突出问题和发展愿望，统筹劳务培训、民政救助等综合手段，开展针对性、个性化的扶持，确保有长期的稳定增收项目，及时解决贫困边缘群众生产生活发展中的具体问题，消除心理落差。
【篇二】9 2019 年工作总结及 0 2020 年工作计划（市扶贫办）
2019 年以来，在市委、市政府的坚强领导和省扶贫办的指导支持下，我办认真贯彻 ZY、省、市脱贫攻坚重大决策部署，深入落实‚433‛发展战略，围绕脱贫攻坚目标任务，着力夯实‚六个精准‛，纵深推进全市脱贫攻坚各项工作，2019 年全市预计减少贫困人口 13.26 万人，716 个贫困村摘帽退出，两当县通过国家验收正式退出贫困县序列，成县、徽县达到整县脱贫退出标准。
一、所做的主要工作 （一）充分发挥职能作用，精心谋划推动全市工作。2019年，我办多次参与筹备市委常委会、市政府常务会研究部署
脱贫攻坚工作，筹备召开了市脱贫攻坚领导小组会议 14 次、脱贫攻坚工作推进会 3 次，在不同阶段对全市脱贫攻坚工作进行了安排部署。在 11 个专责工作组的基础上，又成立了由市级分管领导任组长的政策落实、项目资金、产业推进和督查问责四个专项工作组，进一步加强了对脱贫攻坚工作的督促、检查、指导。紧紧围绕‚两不愁、三保障‛和贫困退出标准，结合‚一户一策‛精准脱贫计划，编制了《深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》和《XX 市打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》等指导性文件，为全市打赢脱贫攻坚战确定了时间表、路线图。
（二）严格精准要求，脱贫攻坚基础进一步夯实。一是全面完成全省建档立卡核查整改工作，紧盯贫困人口稳定收入及‚两不愁、三保障‛目标，重点围绕档外人口新识别、两项制度衔接、脱贫不实、脱贫不准等方面，全面进行了核查。确定新识别 684 户 2704 人，返贫 165 户 688 人，剔除不准需重新纳入 9 户 38 人，回退 879 户（其中 2018 年脱贫户 127 户，2019 年预脱贫户 752 户），自然增减 2406 人（自然增加 15007 人、自然减少 12601 人），2014 年度脱贫但未享受精准扶贫贷款且有贷款需求的脱贫户和新识别户 13960户，贷款需求资金合计 69085 万元。二是与市住建、教育部门配合，对省扶贫办、住建厅、教育厅反馈我市建档立卡脱贫人口中存在不符合脱贫标准的疑点数据，逐户逐项进行核
查，同时结合‚一户一策‛对确实存在的 762 条问题进行了整改。对反馈核实不实的 2781 条问题，三个部门及时进行数据比对，修改完善本部门系统数据，达到与建档立卡数据同步共享。三是完成了国扶系统信息数据质量异常情况的修改，同时比对大数据平台，对平台上 2014 年以来存在的疑似问题进行了全面修改，目前正在开展第四季度数据质量修改和清洗工作。
（三）坚持精准施策，完善落实‚一户一策‛。一是以剩余建档立卡贫困人口为重点，同时对往年已脱贫但收入不够稳定，存在因病因学支出较大等潜在返贫因素的脱贫家庭，在认真识别的基础上进行全面摸排；二是进一步弄清了贫困户想干啥、会干啥、能干啥，掌握了贫困家庭基本情况和发展意愿；三是坚持目标和问题导向，按需配套脱贫措施和帮扶措施，逐级分类建立了到村到户工作台账，制定了切实可行的实施计划。四是不断加强动态调整，根据家庭情况、政策导向、群众发展意愿等变化，对‚一户一策‛精准脱贫计划进行了完善和细化。针对‚一户一策‛制定中不完善、操作性不强、政策对接不紧密等问题，在 4 次修订完善的基础上，开展为期一个月的‚一户一策‛问题整改工作。根据动态管理统计，全市共完善落实‚一户一策‛83833 户 328961人，其中未脱贫 81248 户 318415 人，已脱贫需巩固提升 2585户 10546 人，占已脱贫人口的 3%。五是紧密对接‚一户一策‛
精准脱贫计划和各县区实际，对贫困人口脱贫和整县摘帽退出时序进行了核实测算，对后三年脱贫人口和脱贫县脱贫时序进行调整。分别对 XX 市 2019-2020 年贫困县摘帽退出时序、XX 市 2019-2020 年脱贫计划和 XX 市分年度分措施脱贫计划进行了动态管理完善。
（四）聚焦深度贫困地区，着力补齐短板。印发了《XX市加强深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》，为全市深度贫困地区脱贫攻坚提出了指导性意见和建议。按照省上有关文件和会议要求，市、县区紧紧围绕‚两不愁三保障‛和贫困退出标准，结合‚一户一策‛精准脱贫计划的制定，细致框算资金规模，认真谋划实施项目，并按照省直厅局的审核意见进行了修改完善。全市九县区脱贫攻坚实施方案估算总投资166.61 亿元，其中五个深度贫困县估算总投资 133.53 亿元，四个片区贫困县估算总投资 33.08 亿元。据统计，全市九县区脱贫攻坚实施方案实际到位资金 95.73 亿元（其中财政性投入 48.79 亿元、金融资金 39.05 亿元、帮扶资金 2.4 亿元、自筹资金 5.5 亿元）。按照市委、市政府安排，抽调人员对照贫困退出验收标准，深入四个深度贫困县有贫困人口的乡镇开展调研，对发现的问题及时反馈，有效提高了工作质量。
（五）立足稳定增收，产业扶贫再上新台阶。大力推进特色产业发展工程贷款工作。及时制定下发了《XX 市特色产业发展工程贷款实施办法》，协调建立了风险补偿担保体系，制定了担保章程，明确了担保实操办法。截止 11 月底，全市已推荐特色产业工程贷项目 536 项 126 亿元，落实贷款7.52 亿元，涉及借贷实体 85 户，带动产业扶贫增收农户 1.05万户。同时，配合有关单位做好精准扶贫小额贷款的续贷和回收工作。截止 11 月 15 日，精准扶贫专项贷款累计发放131518 户、630896 万元；续贷 14.33 亿元。扎实推进电商精准扶贫，继续推广电商扶贫‚六路带动‛模式，与市商务局共同举办电商扶贫培训班二期，培训电商讲师和电商跨境人才 300 人次，配合市电商局认真做好全市 1154 个深度贫困村电商培训全覆盖工作，协助举办了全市第三届众筹扶贫大赛。目前，全市开办网店 1.4 万家，其中活跃网店 7000多家，累计实现电商交易额超过 100 亿元，累计开展电商培训 25 万多人次，带动就业人数超过 11 万。持续落实互助资金试点政策，截至目前,全市已退出互助协会 1191 个，其中建档立卡贫困村 615 个,退出资金总规模 24272.10 万元；预退出互助协会 992 个，其中建档立卡贫困村 459 个,预退出资金总规模 23802.63 万元；正常运转的互助协会 654 个，其中建档立卡贫困村 291 个,资金总规模 17609.3 万元。协助举办了全国中药材博览会 XX 分会，衔接申报了成县、西和光伏扶贫项目，会同有关部门推进产业开发、乡村旅游、就业扶贫等相关工作。
（六）强化督促指导，贫困退出验收有序推进。一是配合两当县做好贫困县摘帽退出工作，2019 年 7 月份，两当县顺利通过国家第三方评估检查，9 月份经省政府正式批准退出，成为全市首个摘帽退出县。二是抽调人员对 2019 年拟退出的徽县成县开展了两次专项督查，发现了问题，提出了整改措施，促进各项工作落地见效。三是制定了《XX 市 2019年度贫困村退出验收及贫困人口退出核查工作方案》，从市直各行业部门抽调人员 100 多名，由 4 名市级领导带队，分赴各县区开展贫困人口退出核查、贫困村退出验收工作。四是制定了《XX 市 2019 年贫困县退出初验工作方案》，抽调人员赴徽县、成县开展贫困县退出初验工作，根据初验情况来看，两县各项指标均达到整县脱贫验收标准，正在进行资料审查工作。
（七）积极衔接协调，东西扶贫协作和行业扶贫力度不断加大。一是东西扶贫协作成效显著。根据两市东西扶贫协作框架协议、实施意见和有关文件精神，编制印发了《XX 市东西扶贫协作工作三年行动规划》和 2019 年工作计划；筹备召开了全市东西扶贫协作工作推进会，开展了东西扶贫协作工作开展情况督查，有力地推动了工作开展。2019 年青岛帮扶我市资金 35750 万元，我们在与青岛市方面充分进行对接的基础上，组织编制了四批青岛东西扶贫协作帮扶资金项目计划，并对项目资金使用方向提出了明确要求；制定出台
了《XX 市东西扶贫协作资金使用管理实施细则（试行）》，确保扶贫协作资金发挥效益。主动收集整理全市东西扶贫协作工作开展情况的印证资料，建立了工作台账，并指导各县区健全完善东西扶贫协作工作台账，编发了 6 期《青岛 XX东西扶贫协作工作快报》，配合完成了青岛 XX 高层互访工作。二是行业扶贫力度不断加大。坚持执行行业部门脱贫攻坚工作进展情况定期报送制度，按照‚月报告、季分析、半年小结、年度总结‛要求，下发了《关于建立脱贫攻坚工作进展情况定期报送制度的通知》，按时收集汇总全市行业部门脱贫攻坚工作进展并上报省办。编发《XX 脱贫攻坚工作专报》16 期，及时通报全市各部门各县区脱贫攻坚工作进展情况；收集整理行业部门扶贫政策，编制印发了《行业部门扶贫政策汇编》；对行业部门脱贫攻坚任务落实不力的，及时发送了《督办函》，要求限期整改，助推了各项工作的有效开展。三是 ZY 单位定点帮扶工作推进有力。今年以来，7 个ZY 单位向我市投入资金（包括物资折款）5710 万元，共举办各类培训班 34 期，培训 4729 人次，单位领导赴定点县考察调研 176 人次，有力地助推了定点扶贫县帮扶工作。
（八）坚持问题导向，全面开展脱贫攻坚问题整改。把整改作为脱贫攻坚中的头等大事来抓，通过‚大排查、大整改、大落实‛集中行动、明察暗访、约谈会等多种方式，全力以赴进行整改。一是结合 ZY 和省上 2018 年度脱贫攻坚考
核反馈我市 46 条问题，我们又自查了 24 条问题，共归纳梳理了五大类23个方面70条问题，制定印发了整改方案和114条具体整改措施。截至目前，已整改完成69条，完成率98.6%，剩余 1 条已取得阶段性成效并将长期坚持整改；二是对照十九届 ZY 第一轮巡视反馈问题自查自纠梳理出了 5 大类 12 项32 条问题，截至目前，31 条问题已整改完成，完成率 96.9%，剩余 1 条问题取得阶段性成效并将长期坚持整改；三是省脱贫攻坚领导小组督查巡查反馈我市 9 条问题，现已全部完成整改。全市 9 县区共梳理 2018 年度脱贫攻坚各类问题 403条，已整改完成 398 条，整改完成率 98.8%，剩余 5 条已取得阶段性成效并将长期坚持整改。四是省委第五巡视组巡视我市反馈意见后，办党组及时召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，深刻剖析问题产生原因；对照查摆出 6个具体问题，及时制定整改方案，明确了牵头领导、责任人、责任科室和整改时限，采取有效措施扎实整改，目前 6 个问题均已取得阶段性成效并将长期坚持。
（九）强化作风建设，财政扶贫资金监管力度进一步加大。以深入开展‚脱贫攻坚作风建设年‛活动为契机,扎实开展扶贫领域作风问题专项治理,逐项落实整改措施,取得明显成效。一是认真组织编制财政扶贫资金项目计划。2019年省上下达我市财政专项扶贫资金 15.29 亿元（其中：第一批 8.52 亿元，第二批 3.17 亿元，第三批 3.60 亿），较 2018
年 10.40 万元增加 4.89 亿元，增幅 47%。我们组织各县区对照贫困退出指标，按照‚缺啥补啥‛的原则，先后编制完成了三批财政扶贫资金项目计划。二是加快资金拨付报账进度。严格落实财政专项扶贫资金拨付通报制度，定期对财政专项扶贫资金报账进度、结转结余和本级财政预算安排扶贫资金等情况进行通报，有效避免了资金滞留等问题发生。截止 11 月底，全市 2019 年共拨付资金 14.94 亿元，资金拔付报账率达 97.72%。三是不断加强扶贫资金使用管理。先后开展‚扶贫资金审计整改‛、‚扶贫资金专项整治月‛、‚涉农资金专项整治‛等多次整治活动，通过实地督查、适时通报、跟踪督办等方式，及时督促各县区严格执行资金管理规定，提高扶贫资金使用效益。根据国家财政专项扶贫资金第三方评估、财政专项扶贫资金绩效评价等各类督查检查反馈的问题，下发了《关于进一步规范和加强财政专项扶贫资金使用管理的通知》，着力解决扶贫资金使用不规范、不精准、资金闲置、挤占挪用、损失浪费等问题，保证财政专项扶贫资金管理使用的安全性、规范性，提高资金使用效益。四是及时处理扶贫领域信访案件，2019 年共受理国扶办、省办12317 监督举报转办事项 50 件，办结 48 件；受理 5912317监督举报投诉问题 19 件，办结 18 件，还有 3 件正在办理中；受理市网信办转办 7 件，阳光在线转办 1 件，已全部办结。
（十）全面加强机关党建和党风廉政建设工作。一是切实履行党建工作主体责任。办党组严格按照‚不抓党建是失职、抓不好党建是不称职‛的要求，切实加强机关党建，多次召开党组会议研究党建工作，下发了《2019 年市扶贫办党建工作要点》《市扶贫办党组理论学习中心组 2019 年学习计划》和支部学习计划，组织编印了《市扶贫办党组理论学习中心组学习资料》8 期；成立了党建工作领导小组，抽调2 名优秀年轻党员专门负责机关党务工作，靠实了工作责任。二是推进机关标准化党支部建设，制定了《XX 市扶贫办机关党支部建设标准化实施方案》，建立了工作推进台账，对照标准化建设要求完善了相关制度；创建了标准化党员活动室，对支部资料台账归类整理，为每名党员配发了党徽，为全体职工印制了工作牌、桌牌和公告牌，促进了机关党支部建设不断科学化、规范化、标准化；根据人事变动情况改选了支部委员会，严格落实‚三会一课‛制度，召开了 2018年度民主生活会、省委巡视反馈问题整改专题民主生活会和2019 年上半年组织生活会，根据工作实际设置了三个党小组；组织开展庆祝建党 97 周年主题活动、党员干部到联系村开展帮扶、学习郑荣德等 9 名全国优秀共产党员事迹、观看《榜样 3》谈心得体会等形式多样的固定党日活动，党员领导干部轮流讲党课，22 名党员进行了交流发言；在优秀年轻干部中确定 1 名发展对象，强化跟踪培养；建立了机关党
员微信群，加强了党员之间沟通交流。三是全面落实党风廉政建设主体责任和‚一岗双责‛。成立了党风廉政建设工作领导小组，确定了专职工作人员；召开了 3 次党风廉政建设专题部署会议，制定了《2019 年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》《2019 年度党风廉政建设工作任务责任清单》《市扶贫办‚三重一大‛集体决策制度》等文件，班子成员、各科室和下属单位负责人签订了党风廉政建设责任书和承诺书。今年以来，办党组共开展廉政风险防控、警示教育活动2 次，开展集体约谈 2 次，班子成员约谈活动各 1 次，针对巡察反馈的问题及时对相关人员进行了约谈，在办公走廊悬挂廉洁格言警句，进一步靠实了工作责任，筑牢思想防线。四是积极开展巡视巡察反馈问题整改。积极配合市委第二巡察组对我办开展巡察，对巡察反馈的问题坚持即知即改、立行立改，制定印发了《市委巡察反馈问题整改实施方案》，明确责任领导、责任科室和具体责任人。通过近三个月的集中整改，巡察反馈问题的 31 个问题已全部整改完成。同时，对照省委第五巡视组反馈意见中涉及党建等方面的普遍性问题，我们结合自身实际认真自查，对梳理出的问题制定了详细的整改方案，建立了工作台账，扎实进行整改。
（十一）不断加强机关自身建设。一是加强学习型机关建设。为党员干部购置了《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《党的十九大报
告辅导读本》《习近平的七年知青岁月》《宪法》等学习资料共计 300 多册；坚持每周五集体学习制度，全年累计开展理论学习40 次，党组中心组理论学习13 次，组织全体党员干部通过下载‚学习XX‛APP，参加市委党校集中轮训、交流心得体会、开展知识测试、观看专题片等形式，深化了思想认识，提升学习效果。二是扎实开展‚严、转、树‛和‚转变作风改善发展环境建设年‛活动。及时召开动员会，下发了实施方案，采取十条措施强化作风建设，在深入自查的基础上建立了问题台账并全面进行整改，有关信息被《XX 日报》报道并被市政府网站转载。修订完善了党风廉政建设约谈制度、干部职工考勤制度和党建工作制度，实现了用制度管人管事。三是进一步强化扶贫队伍建设，今年 4 月，市委组织部选派 3 名市直单位县级领导挂职我办副主任，五个深度贫困县的 5 名同志挂职我办副科长，有效缓解了单位工作力量薄弱的矛盾和压力；同时，推荐提拔 1 名优秀正科级干部担任副县级非领导职务，通过公务员考试选拔 1 名年轻干部到下属单位工作，有效提升干部队伍素质和活力。四是扎实开展扶贫宣传，认真开展 10.17‚扶贫日‛系列宣传活动；组织全市各级扶贫干部收看全国脱贫攻坚奖颁奖典礼和全国脱贫攻坚先进事迹巡回报告会，配合市电视台和《XX 日报》大力宣传扶贫工作成效；围绕贫困群众最关心的各类扶贫政策，精心谋划设计《XX 市精准扶贫精准脱贫到户政策宣传画
2020年乡镇精准扶贫工作计划 第6篇
一、指导思想
认真贯彻落实中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，瞄准建档立卡贫困村和贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量进行扶持，切实改变贫困村面貌，增加贫困家庭收入，提高贫困人口自我发展能力，确保扶贫对象同步实现小康。
二、主要目标
通过实施造血式扶贫和提高五保户、低保户保障标准，使全镇农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上，通过实施贫困户易地扶贫搬迁和贫困户危房改造、项目扶持小额信贷等系列帮扶措施，让贫困户脱贫致富，内生动力不断增强，全镇1XXX人实现脱贫目标，贫困村年集体收入达4万元以上;通过扶贫整村推进、产业发展等项目，使农村生产生活环境大为改观，农村公共服务基本完善。
三、主要措施
1、根据对口帮扶任务分配表及帮扶队员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村委会联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困村、贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
2、加大基础设施投入，坚持因地制宜、补缺补差，通过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和能力等方式，改善贫困户生产生活条件，增加贫困村集体经济收入，促进贫困村经济社会发展，加快贫困人口脱贫致富步伐。
3、创新扶贫小额信贷，自主贷款为贫困户发展提供资金支持。认真落实县小额信贷实施办法，协助县扶贫办、农商行等部门通过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施，有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。
4、加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用，以仁岗村辣椒种植基地，产业带动辐射周边群众发展，借助美丽镇村建设契机，改善村容村貌，为加快仁岗村旅游开发增添动力，增加村民收入来源。对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。
5、开展教育扶贫，增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上，按照“雨露计划”的要求，对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴，进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围，增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训，至少掌握一门生产技术，为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求，开展各类实用技术的勉强培训，增强创业意识和创业能力。
6、积极开展易地扶贫搬迁和危房改造工作，确保贫困群众有基本住房。加强对易地搬迁和危房改造两项政策的衔接，继续向贫困人口倾斜。
7、加强民政兜低，确保所有无劳动能力及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大五保、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。
8、加强扶贫项目建设，明确党政主抓主管，保质保量完成项目建设任务。
四、责任落实
1、落实扶贫的主体责任，扶贫工作实行党政一把手亲自抓，负总责;分管领导具体抓，抓落实;各级各部门分工协作，相互协调，相互配合。各村党总支书记、村委会主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体责任。
2、加大资金投入，整合扶贫资源。整合扶贫、农业、水利、土地、交通、财政、文化、发改委、以工代赈等多部门资金，在贫困村基础设施建设等方面加大投入，集中力量支持贫困村和贫困户，鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资，积极开展帮扶济困活动。
3、强化包村单位及包户干部责任，提高脱贫成效。根据万名党员干部帮万户行动方案，建立包村单位年初建帐、年中对账，年底查帐制度，确保各项帮扶措施落到实处。进一步强化考核，真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。
4、强化驻村扶贫工作队职责，充分发挥帮扶作用。各驻村扶贫工作队要认真履行各项职责，坚持长期驻村，杜绝“走读现象”。要帮助贫困村制定发展计划，帮助贫困村找准发展项目，落实好帮扶措施。
5、强化资金管理，提高使用效益。进一步完善财政专项扶贫资金和项目管理制度，建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公示制度，确保阳光操作。坚持做到专款专用，确保资金向贫困村倾斜，强化扶贫项目前期评估和后期跟踪问效，切实提高扶贫资金使用效益。
6、加强领导，确保全年扶贫工作顺利完成。发挥好镇扶贫工作站作用，定期召开扶贫工作协调会，完善扶贫内容，更新工作措施;加强与贫困户的联系，及时掌握扶贫工作进展情况;积极了解各村扶贫互助基金的管理运作，增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。
一、指导思想
以省、市、县扶贫工作会议精神为指导，认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“精准扶贫，不落一人”的总体要求，以建档立卡贫困家庭学龄人口为主要对象，以建档立卡贫困家庭为延伸，坚持“精准扶贫，教育先行;教育扶贫，育人为本”，充分发挥教育扶贫的人才、智力、科技、信息优势，努力办好每一所学校，教好每一名学生，温暖每一户家庭，真正做到教育改变学生和家庭的命运，阻断贫困代际递传，为我县精准扶贫、全面建成小康社会做出贡献。
二、工作目标及措施
1、入学率达到要求。
学前三年教育毛入园率达到XX%，义务教育巩固率XX%，高中阶段教育毛入学率XX%。全面组织未升学初、高中毕业生(简称“两后生”)免试就读职业技术学校，或接受免费职业教育培训，提高“新成长劳动力”就业技能。
2、落实教育惠民政策。
一是落实家庭经济困难学生资助政策。建档立卡贫困家庭学龄孩子在优先享受现行资助政策的基础上，予以限度的资助;贫困学龄前儿童按每生每年1XX元的标准给予生活费补助;义务教育阶段学生学费、课本费全免，贫困小学生每生每年1XX元、初中每生每年1XX元的标准补助寄宿生生活费;贫困普通高中教育阶段，按每生每年1600--2XX元的标准免除学杂费，按每生每年1000、2000、3XX元的标准发放国家助学金;中等职业教育阶段学生学费全免，按每生每年2XX元的标准发放国家助学金;搞好贫困家庭大学生学费生源地贷款。积极开展社会助学活动，引导设立特困学生救助基金，采取优惠政策叠加的方式，加大对特困学生的救助力度。
二是落实农村义务教育学生营养改善计划。按照每生每天4元，一年200天标准落实农村义务教育学生营养改善计划，确保全县农村义务教育学校学生都能享受学生营养改善计划。
三是加大优质高中招生向薄弱学校倾斜。以促进教育公平、教育均衡发展为重点，落实省级示范高中学校招生计划分解到初中学校的措施，确保优质普通高中招生计划“分配生”占比逐步达到XX%。
3、着力改善办学条件。
一是实施项目建设，改善办学条件。20**年计划投入7XXX万元，其中环保厕所改造3XXX万元，合格学校建设1XXX万元，全面改薄项目2XXX万元，高中办学条件改善1XXX万元。重点完成县一中西校区一期工程、县承启红军学校初中部建设工程、曹排小学二期工程、县特殊学校学生生活用房建设、创建32所合格学校和3所乡镇幼儿园、XXX个义务教育阶段学校均衡发展项目、县职校二期工程等。完成全县XXX个重点贫困村学校项目建设任务。
二是加快教育信息化建设。继续加强中小学信息技术基础设施建设，大力推进“互联网+教育扶贫”，实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”。加强优质数字资源的开发和应用，巩固提升“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果，逐步扩大“在线课堂”开设规模，让农村地区孩子“同在蓝天下，共享优质资源”。探索建立农村教学点网络学校，采取专递课堂、名师课堂、光盘授课等多种形式，促进农村教学点开齐开足课程，全面提升教育教学质量。20**年，全县所有教学点实现与省级网络平台互联互通。
4、全面提升教育质量。
一是加强德育工作。坚持“立德树人”的根本任务，以培育和践行社会主义核心价值体系为重点，树立远大理想，励炼意志品质，培养吃苦耐劳的精神，加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展。
二是提高教学质量。开展义务教育“联校协作发展”行动，推行强校扶弱校、乡镇中心校带村小、片区初中联校制、联校协作发展等办学模式，在尊重学校办学自主权的基础上，打破行政区域界线，在学校管理、教育教学、教师专业素养提升等方面进行交流与协作，通过坚持“五个抓”(即抓课程、抓课堂、抓活动、抓队伍、抓管理)，培养学生应具备并为个人终身发展奠基和适应社会发展需要的社会责任、国家认同、国际理解、人文底蕴、科学精神、审美情趣、身心健康、学会学习、实践创新等九大素养，促进教育质量全面提高。
三是强化职业培训，做到扶贫先扶技。坚持普职教育协调发展，总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大致相当，201x年两所职校计划招生1XXX人，全面提高高中阶段教育普及水平。深入推进产教融合、校企合作，建立“基地、教学、科研、升学、就业”五位一体的职业教育培养模式，培养“两后生”做“明白人、能干人、脱贫致富带头人”，促进职业教育形式的多样化。健全由县级职教中心统筹职业培训计划和经费管理、由县职校为主实施的职业培训机制，推进大职教体系建设。
四是推进教育教学改革。推进办学模式改革，充分发挥优质学校辐射带动作用，采取以强带弱、以大带小、以城带乡的形式，整体提升学校教育质量和办学水平;全面推进课堂教学改革，开展以教师专业成长为主线，以提高教师教育教学水平为重点，以规范教育管理、提高教育质量为目标的“岗位大练兵、教学大比武、常规大检查、校长进课堂”活动(简称“三大一进”活动)，充分发挥教学评价的导向、指导、诊断、激励和督促作用，促进转变教学观念和教学方式，探索分层教学、走教制、导师制等教学管理改革，发掘每个学生的优势和潜能。探索适合每个学生的教育方式，彻底实现“以教为主”的课堂，向“以学为主”的课堂的根本转变，促进每个学生健康成长，不让一个学生掉队。
5、加强教师队伍建设。
一是进一步完善教师补充机制。健全公开招聘、特岗计划、定向委培等教师补充机制。201x年计划补充教师XXX人，其中定向委培XXX名、特岗计划XXX名、公开招聘XXX名。进一步完善教师定期交流、城乡支教、跟班学习等制度，加快优化教师队伍。
二是落实“乡村教师支持计划”。实行教师编制、职称评聘和评优表模等向乡村学校倾斜，乡村教师生活补助和农村骨干教师补助政策向偏远农村、山区倾斜，优先提高贫困村任教老师经济待遇。探索建立全科教师培养模式，加强乡村教育本土化人才培养，重点为村小和教学点培养全科教师，实现乡村中小学(幼儿园)教师(校长园长)培训全覆盖。
三是进一步推进和完善“国标、省考、县管、校用”的农村教师管理体制，切实加强全县教师队伍管理。积极探索“县管校聘”教师管理机制，大力推进区域(连片)学校教师聘用、绩效考核和岗位设置管理改革。根据学生变化和师资队伍建设情况，按照核定的编制要求，201x年招录引进XXX名以上中小学(幼儿园)教师，解决教师短缺问题，逐步实现师生比达到国家规定要求。加大城乡教师交流力度，优质学校每学年教师轮岗交流比例不低于学校专任教师总数的XX%。
6、关爱特殊学生群体。
一是发展特殊教育。贯彻落实《湖南省特殊教育提升计划(20xx—20xx年)》，20xx年完成宜章县特殊教育学校学生生活用房建设任务，落实特殊教育生均公用经费标准，合力建设特殊教育资源中心，配齐基本的教育教学和康复设备，为残疾学生提供个性化教育和康复训练。
二是关爱留守儿童。贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，对农村贫困地区留守儿童给予特殊关爱。支持每个乡镇至少建成1个留守儿童关爱中心，开设亲情电话，聘请“代理(爱心)妈妈”，招募志愿者，进行“生活引导、学业辅导、心理疏导”。
三是保障进城务工随迁子女义务教育权利。坚持“两为主”方针，将进城务工人员随迁子女全面纳入义务教育经费保障范围，与同城学生在收费、资助、学籍异动、入队入团、评优表彰及参与各种活动等方面一视同仁。落实随迁子女异地升学考试政策。
7、落实经费保障。
切实加大教育精准扶贫投入，进一步调整教育经费支出结构，集中财力向扶贫对象精准发力。以教育精准扶贫为主要战略，整合扶贫资金中公共服务、公共设施建设的部分资金与教育专项资金、捐赠给教育的资金等各类资金*使用，实行“多渠道进水，一个龙头放水”。完善教育扶贫资金和项目的分配、使用、立项、审批、实施、绩效评价等具体操作规程以及公示公告制度，健全群众监督、社会监督、审计监察等监管机制，切实提高教育精准扶贫资金使用效益。
8、强化组织保障和监督考评。
一是强化组织领导。按照“县级统筹、乡(镇)协调、村(校)落实”的体制，县委、县政府成立教育精准扶贫工作领导小组，统筹协调全县教育精准扶贫工作。各乡镇(中心学校)、县直各学校也要成立教育精准扶贫工作领导小组和工作班子，实行领导负总责的教育扶贫工作责任制;要建立教育精准扶贫联席会议制度，定期研究解决重大问题，完善配套政策，形成推进教育精准扶贫的强大合力。
二是健全信息台账。按照“县级统筹、乡镇(学校)为单位、精准识别、动态管理”的原则，要建立到校到人精准扶贫数据库和网络管理平台，详细清查办学条件现状，核实办学条件缺口，实施清单式管理。精准核对每名建档立卡贫困户学生的基本信息，建立健全学校建档立卡贫困学生电子信息库，确保不漏一户、不漏一人。贫困学生信息库实行动态管理，按照时间节点、工作进度，逐步销号。
三是强化狠抓落实和监督问责。要将教育精准扶贫纳入全县精准扶贫的重要组成部分，在政策上重点支持、项目上重点安排、资金上重点帮扶、工作上重点推进;要根据教育精准扶贫的有关要求，结合实际，明确目标任务、改革举措、保障措施和责任分工，将包保责任落实到具体人员、帮扶对象落实到具体学生、建设项目落实到具体学校、工作任务落实到具体;县教育局、县直各学校、乡镇中心学校、村校(教学点)、班级层层签订责任状，全面落实扶贫工作责任制。实施“一校一对策、一生一责任人”的帮扶机制，县教育局领导班子成员对口帮扶乡镇、乡镇中心学校负责人对口帮扶学校、学校负责人对口帮扶班级、班级科任老师对口帮扶学生(含包保、促进“两后生”就读中职学校)。通过层层包干，确保每所薄弱学校有扶贫联系人、每个贫困家庭学生有帮扶责任人，定点跟踪，精准帮扶，一包到底。建立“乡镇自查、县级复查”，重点检查项目进展、工程质量、工作成效等，不断优化评价制度，将教育精准扶贫纳入对各乡镇、县直相关部门绩效考核体系，加强教育督导，及时进行绩效评价，开展贫困家庭满意度、特殊群体学生满意度调查，将教育精准扶贫纳入各学校绩效考核体系。
四是强化舆论宣传。要加大宣传力度，创新宣传方式，提升宣传实效，着力宣传中央和省、市、县关于精准扶贫的战略部署，着力宣传教育精准扶贫的政策措施，着力宣传推进教育精准扶贫中的先进典型，进一步凝聚力量、激发热情、增强信心，形成人人知晓教育精准扶贫、人人参与教育精准扶贫的良好氛围和强大气场。
一、工作目标
按照“两不愁”、“三保障”、贫困户“三有”、贫困村“五有”和“四好目标”的总体要求，扎实抓好“六个精准”工作和“五个一批”政策落实，全力协助指导黄丹镇及里坪村组织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设，确保贫困村农民人均纯收入达到4XX元以上，贫困户人均纯收入达到贫困线3XX元以上，全面完成所帮扶的黄丹镇大碑村、赵坝村、里坪村共计XXX户XXX人年内脱贫，里坪村201x年整村“摘帽”脱贫。
二、工作重点
(一)再次做好精准识别。2月底前会同镇村对201x年10月精准识别清退名单和新识别贫困户名单予以再核实，确保错退率<2%、漏贫率<3%、错评率<2%。及时完善贫困户帮扶明白卡和帮扶手册内容。
(二)协助抓好痕迹管理。指导并督促镇村做好精准扶贫工作的资料收集归档，重点是贫困户帮扶包所涉内容和产业发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完善、归档以及帮扶工作中形成的第一手资料。
(三)积极推进里坪村产业发展。进一步配合村两委做好土地落实、资金落实、种苗落实和贫困户入股手续完善，完成600亩猕猴桃和600亩海椒产业的种植和管理经营。举办技术培训班2期。
(四)协助村两委抓好道路、水利设施、党群服务中心和农户农房建设，确保所有项目在3月底前开工、9月底前完工。重点加强项目实施过程中的质量和安全监管，及时督促村两委做好项目实施资料收集。
(五)加强扶贫政策和扶贫资金监管，督促抓好各项惠农政策的落实政策，指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。
(六)积极开展为贫困户送温暖活动。4月开展送生产资料和助耕活动、8月开展助学活动、年前开展送温暖关爱慰问活动。
(七)全力推进工业产业扶贫工作。立足我县资源优势，大力加快生态工业发展，重点围绕茶叶、猕猴桃、林竹(木)、魔芋等绿色、有机特色农产品加工和延伸链条狠抓项目招商落地;强力推进魔芋制品二期工程、姜黄深加工、猕猴桃保鲜贮藏等项目建设，力争年内建成投运。
(八)扎实抓好就业产业扶贫工作。积极协调县内企业开发提供适合贫困户就业的工作岗位，配合人社部门开展贫困户就业培训，力争转移贫困人口到企业就业XXX人。
三、组织领导
(一)调整充实县工业集中区管委会精准扶贫领导小组，由管委会主任和党工委书记担任组长，管委会副主任和党工委副书记任副组长，领导小组统筹协调推进扶贫攻坚工作。日常工作由办公室具体承担。
(二)调整帮扶责任人。鉴于人员变动，办公室按照科级领导干部帮扶2-3户，一般干部帮扶1户的原则，于2月底前将帮扶责任人重新调整到位，调整后的帮扶人应尽快熟悉被帮扶户的基本情况，切实履行好帮扶责任。
(三)实行帮扶分片联系制。大碑村由朱亚川牵头负责，联系人舒薇;赵坝村由夏余牵头负责，联系人黄涛;里坪村由田斌牵头负责，联系人李培杰。
(四)帮扶要求。认真落实扶贫帮扶“一把手”负责制和结对帮扶制。管委会党组(或主任办公会)全年研究精准扶贫工作不少于2次。主要领导每个月到联系村、帮扶户不少于1天，班子成员每个月到村帮扶不少于2天，帮扶干部每月到村帮扶不少于3次。所有帮扶工作都要作好帮扶记录。
一、学校门卫是学校安保工作的重中之重，必须高度重视，严格管理，完备制度，责任到人。学校门卫管理制度和学校安保人员岗位职责互相联系，各有侧重，要规范操作，有利于学校监督，使学校门卫管理逐步实现系统化、制度化、规范化、标准化。
二、学校门岗实行24小时有人值班制度:目前白天时间由后勤管理服务中心统一安排。由专职安保人员负责管理其它时间段及固定假日由学校派员职守。
三、学校门卫肩负维护校园秩序，保障师生安全的重任，在岗人员要遵纪守法，坚守岗位，严格把关，文明值勤，努力将学校门岗建成展示学校良好形象的窗口。
四、学校门卫必须严格执行学校会客制度，来访者应该进行登记，填写相应会客单，写明进出校的时间与事由，由门卫电话联系，经确认可以接待后方可入校。来访者出校时，应凭被访者签字后凭会客单予认确认。如被访者遇上课或开会，门卫应安排来访者在门卫室等候。
五、学校门卫应严控学生课间擅自离校，因特殊情况需出校门的学生应持有离校证明方可放行。上课期间禁止家长和社会闲杂人员随意进校。
六、学校门口要严把货物、车辆进出关。货物出校门，需凭相关部门证明(出门单)经确认后予以放行。本校及上级部门机动车辆进校，应指引其到指定停车区停放，不随意进入学生生活区、教学区。校外机动车辆一律不准入内(特殊情况除外)。自行车进出校门时，必须下车推行，并在指定地方停放。
七、学校门卫要确保到校的报刊、书信、资料、票据的及时准确发送，对老师、学生的挂号信、汇款单、包裹单等要尽快通知本人签收，确保门卫值班室电话24小时有人接听、传呼。
八、学校门卫要做好安保巡视工作，特别要加强夜间巡逻。要正确开启警报装置，一旦发生情况迅速查明原因，积极保护现场，协助警方处理。
九、学校门卫要有完整交接班制度，门卫接班时，必须互相询问情况，移交值班记录，巡视相关场所。门卫人员请假需事先办理手续;经有关人员批准并安排好替代人员方可离岗。学校门岗严禁串岗，脱岗现象发生。
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