报国资委项目融资方案（精选6篇）
报国资委项目融资方案 第1篇
长商办发„2016‟25号
长武县商务办公室
关于印发《长武县2016年电子商务综合
示范项目实施方案》的通知
各镇人民政府、昭仁街道办事处，县政府相关部门、直属机构：
《长武县2016年电子商务综合示范项目实施方案》已经县政府主要领导审阅同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。
二〇一六年十一月二日
抄 送：档。
长武县商务办公室
2016年11月2日印发
2016年电子商务综合示范项目
实
施
方
案
为了加快我县电子商务发展，根据《陕西省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（陕政发〔2014〕22号）和县政府《关于加快发展电子商务的实施意见》（长政发〔2015〕30号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以落实县委、县政府“商贸活县”战略为核心、以“电子商务示范镇（村）建设” 为抓手，以电商人才和运营人才培养培训为重点，以促进长武特色产品品牌培育和线上销售为主旨，以电子商务经营主体培育为载体，坚持“政府引导、政策扶持，市场为主、社会参与，突出特色、协同发展”的原则，多措并举，强化协调，扶持引导，创新思路，力争通过2-3年的努力，实现镇镇有电子商务服务中心、村村有电子商务服务点，形成县域有大电商企业引领、镇村有小电商网点支撑的电商经济新格局，不断提高电子商务在农产品网上销售和服务群众生产生活中的参与度、贡献率，为推动县域商务经济的发展做出积极的贡献。
二、基本原则
（一）政府引导，政策扶持。充分发挥政府在指导电子 商务经济发展中的宏观指导和示范引领作用，从平台搭建、体系网络建设、人才培训、经营主体培育、产品品牌培育推介、公共宣传氛围营造、县镇村物流配送补贴等方面全方位、多角度制定扶持政策，鼓励、支持企业、个人等经营主体建设以我县特色农产品线上销售为核心的网店，引导电子商务经济适度、科学发展。
（二）市场为主，社会参与。突出企业、个体工商户、返乡创业人员、大中专毕业生等创业经营群体在电子商务经济发展，县、镇、村电子商务经营主体建设中的核心和主体作用，坚持企业和个人投资为主、政府扶持补贴为辅，整合金融、信贷等行业扶持政策向电商发展倾斜，充分发挥网络、物流等业态在电子商务经济发展中的资源配置作用，逐步形成市场引导为主、多群体共同参与、多业态协同聚集、县镇村协调发展的电子商务良性发展格局。
（三）突出特色，协同发展。突出地域特色和区位优势，注重我县苹果、核桃、大枣等特色农产品，白酒、杂粮、面粉、食用油等地域农副产品，剪纸、刺绣、编织等传统手工艺品的网上销售。同时注重同昭仁寺等文化旅游资源和长武特色小吃等区位优势资源的融合，坚持精细化开发，特色化发展，促进产业聚集。对农村传统流通网络进行信息化改造，建设农业生产资料电子商务平台，不断提高电子商务在促进 2 长武特色农产品线上销售和服务群众生活供给中的作用。结合我县经济社会发展现状，按照“以促进为主”的原则，立足产业，优化布局，整体稳妥的推进电子商务同县域经济协同发展。
三、工作目标
2016年，我县电子商务综合示范项目主要实施目标任务为：建设镇级电子商务服务中心3个、建设村级电子商务示范点15个，建成3个电子商务示范镇；组织开展不同层次、不同形式的电子商务培训班10期、培训1000人；鼓励和支持电商经营主体建设，力争培育发展电商经营主体20个；扶持电商企业和经营主体进行长武特色农产品品牌培育和推介，举办专题推介会1-2次；按照县政府同京东集团签订的战略合作协议，做好电商整体宣传氛围的营造。基本实现县有特产馆和服务中心、镇有电商服务中心、村有电商服务点，农产品上行和群众生产生活必需品下行渠道畅通，镇村物流与电商融合发展的框架性发展格局。
四、实施内容
（一）镇（村）两级电子商务服务站点建设
1、建设目标
扶持建设3个镇级电子商务服务中心、15个村级电子商务服务点（服务中心和服务点必须依法登记注册），镇级服 3 务中心规模面积不小于24平方米、村级服务点规模面积不小于15平方米。重点扶持配置电脑、电视、LED显示屏、扫码枪、收银机、室内外牌匾、WIFI、办公桌椅等设备设施。达到建设标准统一、人员统一培训、突出地域特色、整体指导运营。
2、功能定位
通过扶持培育，将镇村服务中心（点）建设成为集生活必需品及生产农资线上购买，农产品网上销售，水、电、电话费代收收缴，镇村物流集散服务，票务代购，商品供需及劳务信息咨询发布等多种功能为一体的综合服务平台，具体功能定位如下：
购物不出村：即工业品下乡，通过村级电子商务服务站点等渠道享受网购、支付、查询、退换货、代收货、代发货等“一站式不出村”网络购物服务。通过电子商务渠道解决售后服务问题，同时做好针对城市、农村市场适销对路的商品组织工作，实现从“买卖”到“卖买”的转变。确保农村居民绝大部分生活必需品和工业品采购基本实现不出村。
销售不出村：即农产品进城，依托京东服务中心、京东村级电子商务服务站点等，实现“足不出村”农产品即可销往全市、全省、全省和全国各地。
生活不出村：通过村级电子商务服务站点，实现缴纳水 4 电气费、通信费等各种费用缴纳，开通汽车票、飞机票、火车票订送等便捷业务。
创业不出村：一是通过培训鼓励农户自行通过村级电子商务服务站点进行特色农产品销售，提供包括仓储、配送、售后等一揽子支撑服务；二是促进农村网商经营方式的转变，帮助农村青年返乡创业；三是加强对农村市场的电子商务培训，鼓励当地居民、返乡农民、留守妇女等开展网上创业，并结合需求共同开发电子商务培训教程，包括网店设计、农产品包装、店铺运营、网络代购等内容，帮助当地农产品实现从商品到网货的转变。
寄递不出村：通过加密合理组织优化人员安排、搭载社会物流企业等措施，解决服务工作“最后一公里”的问题，确保用户购物、销售全流程打通。
3、方法步骤
在全县遴选3个镇、在确定的镇遴选15个村，扶持建设镇（村）两级电子商务服务站点。计划在3个镇的临街便利位置各扶持建立一个电子商务服务中心，在符合开设条件的15个行政村，依托商店、小卖部、村活动广场周边等辐射能力强的区域各扶持建设1个村级电子商务服务点。在乡村选择相对年轻、思维活跃、熟悉电子商务的经营店主，通过培训，使其熟识电子商务知识，做为村级服务点的人员来 5 源和智力保障。对每个村级电子商务服务站点进行统一标配形象标识和设备配置，按统一风格进行装修装饰，门头、牌匾建设特征醒目，应有“长武县XX镇电子商务服务中心”、“XX镇XX村电子商务服务站”等字样，并以镇为单位统一进行编号，对室内统一进行布局分工，便于更好的进行宣传和开展电子商务服务工作。
4、时间要求
力争2016年底前，完成 3个镇级服务中心，15个村级服务站的建设。
5、实施及验收
镇（村）级电子商务服务中心和服务站建设由县商务办牵头，有条件的镇、村申报实施，采取“县级补贴、镇级扶持、个人投资、独立运营” 的思路由所在镇组织进行建设。原则要求镇级服务中心建设总投资不超过10万元、每个村级服务点建设不超过5万元；建成后，经过县商务办验收，县级补贴资金采取以奖代补的形式发放到镇，由各镇发放到经营者。县级补贴额度不超过总投资额的30%。
（二）电子商务人员培训
1、培训目的
为加快长武县电子商务综合示范项目的有效落地，提高政府、物流、涉农企业、合作社、大学生、农民等各行业人 6 员应用信息技术、电子商务的能力，由县商务办采取集中与分散、线下与线上培训结合等方式，分级、分类组织开展开展有针对性的培训。引导具有实践经验的电商从业者回乡创业，提高农村居民对互联网的应用能力，实现长武县电商人才本土化。
2、培训对象及内容
开展面向基层政府机关、村民委员会、涉农企业、农村合作组织、农村创业青年和农民的电子培训。重点培训大学生村官、农村青年、返乡大学生、退伍军人、乡（镇）村级电子商务服务站信息员等有志立足农村、通过电子商务发展创业的人员。具体培训内容为：
（1）、对县、乡（镇）、村干部等开设以“互联网+”、电商趋势分析、县域电商发展政策及机遇、农村电子商务发展模式及成功案例分析等课程为主的引导式培训。
（2）、针对村民开设以电商发展形势、农产品网销、网络购物、网上交易、网络平台使用、网络安全等相关课程为主的普及式培训。
（3）、针对有电商创业意愿的人员开设电商（微商）交易平台的店铺注册、网店设计装饰、运营管理及推广、客服服务等课程为主的电商创业基础、进阶、精英等教程培训。
（4）、针对乡（镇）、村级电子商务服务站信息员开设 7 以代购代销、在线支付、多平台销售、物流软件应用、农村信息服务、公共服务平台应用、农产品销售技巧、信息员授课技能等内容为主的技能培训。（5）、开展其它类型的相关培训。
3、培训要求
（1）、培训根据人员结构，区分类别和层次，按计划、分阶段进行。
（2）、培训备案资料应有培训总体方案、授课通知和授课组织单位情况、每次培训授课人的基本情况和简要培训大纲、培训人员名册及签到名册(包括身份证号及联系电话)。
（3）、对每次培训授课将进行现场录像、拍照及经过审核的培训方案及培训组织过程监管的证明材料。
（4）、要有与培训机构签署委托培训协议或下达培训任务的相关文件。
（5）、授课人员为具有网店实操、运营业绩资历的讲师或有相关资格认证的专家担任。
（6）、在2016年12月底前完成培训1000人。
4、培训计划
（1）高级管理层培训计划：
以现场授课+游学的方式，对项目所涉及的县级行政、镇村级行政部门管理层人员进行电子商务思维、县域农产品 8 与农资电商模式分析、电子商务与农业信息化有机结合等内容的培训，并根据省市要求，组织相关人员前往省、市县进行学习，培训30人次。
（2）乡村信息员（推广员）培训计划：
分别对遴选的各村级服务站信息员、配送员、网店经营者，进行网店经营基本技能和技巧的培训，培训300人次。
（3）基层创业群体培训计划：
①培养回乡创业大学生电子商务实际操作运营能力，包括美工、营销、客户服务等，引导大学生到农村进行电商创业，培训人次100人次。
②培训村级服务站工作人员及本村村民，以会议授课及电商从业人员现场互动交流的方式，推广普及互联网在农村的应用，培养农民应用互联网技术的能力，培养农村电子商务创业人才，支持农村有条件的劳动力开展电商创业。培训300人次。
（4）开展其他方式的学习培训计划：
创造条件，组织有关部门、相关电商企业赴武功、山阳、泾阳等地进行实地考察学习，借鉴当地电商发展先进经验，促进我县电商发展壮大。
5、培训时间
2016年12月底前完成。
6、组织实施及扶持方式
电商人员培训，由县商务办总体负责，采取政府部门组织和社会力量自主举办相结合的原则进行。其中，高级管理人员及全县性的培训由县商务办组织实施；推广员及基层创业群体培训可由相关部门、镇办、电商企业组织实施。县商务办对相关部门、镇办、电商企业组织实施、符合条件的培训班举办单位进行适度补贴。县商务办进行补贴的培训班标准为：聘请有专业资质或实践经验卓著的电商人才进行培训，培训时长不低于8小时（8个课时，不含组织参观、座谈交流），培训人数不低于30人。补贴方式及要求：培训举办单位在协调筹备期向县商务办提出书面报告及具体培训安排，经审核符合要求后由举办单位组织实施。培训结束后，举办单位向县商务办提供本文件“培训要求”所需的有关资料原件，经审核符合要求的予以补贴。培训补贴资金实行打包补贴，其中推广员的培训，按照实训人数，每人每次补贴不超过100元；基层创业群体培训每人每次补贴不超过50元。扶持资金用途为讲课人员报酬、讲义资料及有关书籍购置费用。
（三）支持电子商务企业“走出去”参加各类展会
支持县域内从事电子商务的企业、镇村电子商务服务点“走出去”参加各类展会，对参会单位给予一定标准的补助。10 对经县商务办组织参展的县内电子商务企业，参加由国际权威机构、国家部委、国家权威行业协会及机构、省级人民政府主办的各类国际、全国性、区域性有影响力的展会，企业租用展位费予以50%补贴，最高补贴金额不超过1.8万元/户；对企业参展展品购置、宣传资料设计印制、宣传APP开发设计、展位布置等其它宣传推介费用进行补贴，最高补贴不超过1.5万元每次；单次补贴企业参展往返交通费补贴50%，最高补贴资金额度单次不超过3000元/户。对经县商务办组织，县内企业参加由省级厅局、市级人民政府及以下机构主办的展会参展费用实行打包补贴，原则补贴额度不超过总参展费用的30%，最高额度不超过1.5万元。
（四）实施发展电子商务奖励
以年度为单位，对县域内从事电子商务的企业和个人（必须在县域内依法注册、法人或负责人需为本县户籍）进行奖励：
一是对特色农产品线上销售进行奖励。支持县域内从事电子商务的企业和个人开展长武本地特色农（副）产品（苹果、核桃、黄花菜、豆类、谷物、花椒、蜂蜜等农产品及面粉、白酒、食用油、锅盔、麻花等特色农副产品，剪纸、刺绣等手工艺品）线上销售，对每年单品（分农产品、农副产品、手工艺品三类）年线上零售额排名全县前3的企业、个 11 体户分别给予一定额度奖励（具体额度依年终总体销售情况及专项资金情况确定）。同时，支持跨境电商，跨境销售地方特色产品按销售额1美元给予0.03元人民币奖励(补贴总额不超过6000元)。
二是对开建网店进行一次性扶持奖励。无论是企业还是个人为主体开设的网店（除镇办推荐建设的镇、村级电子商务服务点外），自依法注册登记之日起，经营满一年以上、且在已满一年以上的第一个年度“对特色农产品线上销售进行奖励”中申报扶持奖励的，对年度线上营业额排名全县该类网店前30位的网店经营者进行一次性奖励扶持，每个网店奖励2000元。为了发挥电子商务在精准扶贫中的作用，对网店店主是建档立卡贫困户的，在满足上述条件的情况下，每个网店一次性奖励3000元。
三是对网店运营情况进行扶持奖励。以年度为单位，对户籍在我县并在我县依法注册登记的网店，开设网店满一年以上、从第一个满一年的年度开始，对年度内线上营业额100万以上（其中农产品上行营业额不得低于总营业额的30%，下同）、200万以下的，奖励2000元；营业额200万以上、300万以下的奖励3000元；400万以上、500万以下的，奖励4000元；500万以上的，奖励5000元，并优先支持申报省级电子商务类、商贸流通类扶持项目。
四是支持镇村级电子商务示范点进行我县地域特色农产品包装的设计研发。对镇村级电子商务示范点设计制作的我县地域特色农产品包装，经审核后，符合要求的，依其年度线上销售数量为基准，给予一定的资金补贴。原则对单个包装给予的补贴额度不超过制做金额的10%、且最高不超过0.5元。
（五）支持电子商务宣传推广
按照年度县级电子商务专项资金10%的比例设立电子商务宣传推广资金，用于电子商务宣传和推广，制作招商手册、专题宣传片、电子商务APP、媒体宣传、氛围营造、组织开展外出推介等。
（六）电子商务专项工作经费
按照年度县级电子商务专项资金20%的比例设立电子商务专项工作经费，用于课题调研、邀请智囊团制定发展规划、组织培训、检查验收、电商统计、组织学习和观摩及日常运转费用支出。
五、资金概算
资金来源为长武县支持电子商务发展专项资金。2016年长武县电子商务综合示范项目县级预算总资金为100万元。
六、时间安排及实施进度
（一）启动阶段
1、组织开展农村电子商务发展基础情况摸底调研。组织相关部门开展学习考察，为开展综合示范工作打好基础。
2、结合我县实际，制定年度实施方案，上报县加快电子商务工作领导小组，经领导同意后，由商务和财政部门组织实施。
3、利用新闻、网络、广播等各类媒体渠道，大力宣传电子商务综合示范综合示范工作相关政策、重要目的和意义 等，营造良好社会环境和舆论氛围。
（二）实施阶段
1、组织项目申报。按照实施方案，积极组织和引导本县有关企业、经济组织和个体工商户对扶持奖励类项目进行申报，积极鼓励有条件的镇办，对镇村电子商务示范点建设进行申报。经县商务办组织评审并报主管领导同意后，由县商务和财政部门下达项目和资金补助计划指标后，各实施主体组织实施项目建设。
2、加强检查指导。根据计划安排，加强对项目进展情况的工作指导、督促和检查，按计划督促项目承办主体推进项目实施，做好示范项目建设的全程动态跟踪和监管，建立项目台账制度，抓好责任落实，确保示范项目保质、保量、按期完成。
3、组织项目验收。项目承办主体在项目实施完成后提 14 交验收申请，收到各项目承办主体验收申请后，严格按有关程序和实施方案，组织对项目实施进行评估验收，按照以奖代补的方式兑现补助资金。
（三）绩效评估
按照统一要求，对示范工作完成情况进行全面检查，查缺补漏，根据绩效评估指标，开展项目实施和资金使用情况的绩效评估，接受社会绩效评价验收。
（四）总结推广
在充分总结电子商务综合示范综合示范工作经验和做法的基础上，大力宣传电子商务综合示范项目成果，选取工作典型和经验推广实施，进一步提升和巩固全县电子商务综合示范示范成果，安排下年度全县电子商务综合示范工作，充分发挥电子商务对全县经济社会发展的推动作用。
六、保障措施
1、加强领导，落实责任。全县电子商务综合示范项目在县加快电子商务发展工作领导组的统一领导下，由领导小组办公室（县商务办）统筹协调实施，负责项目计划制定、验收及日常工作的督促、检查和指导，确保项目建设取得预期成效。县财政局负责项目资金拨付管理等，对资金使用绩效进行监督检查。县市场和质量监管局、发改局、财政局、科技局、教育局、农牧局、人社局、国税局、地税局、团县委、15 妇联、供销联社、果业中心和各镇办等成员单位要结合各自职能，密切配合，分工协作，协调推进我县电子商务工作的开展。
2、整合资源，优化环境。县级相关部门加大对相关行业领域资金、政策的争取，全力支持电子商务发展，从财政、金融、土地、工商登记、税费、市场监管、网络等方面出台支持政策，积极推动体制机制创新，破除制约电子商务在农村发展的障碍和瓶颈，有效整合县域内的资源，鼓励有条件的企业和个人创业，积极培育一批网商，支持物流企业全面实施物流体系建设，扶持电子商务发展，优化全县电子商务发展环境。
3、细化措施，精心实施。根据年度实施方案，结合实际，各项目承办主体要制定好工作计划和工作措施，细化工作目标与任务，规范资金使用方向，倒排时间进度，确保方案落地、项目落实。要及时上报项目实施过程中存在的困难和问题，及时报送项目进展情况。
4、强化监管，确保安全。按照项目建设要求，在县商务办设立“长武县电子商务专项资金专账”，按照《长武县电子商务发展专项资金管理办法》规定，实行专账管理、专人审批，做到专款专用，确保资金使用在支持的关键环节。县委督查室、财政局、审计局、商务办等相关部门要定期开展监督检查指导，密切跟踪项目进展，及时发现并协调解决 16 出现的问题。
5、加大宣传，营造氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络、广告牌、各种节会等宣传媒介，加大电子商务综合示范工作宣传力度，普及宣传电子商务知识，传播电子商务政策法规，提升全民电商意识，在全县营造电子商务发展的浓厚氛围。
报国资委项目融资方案 第2篇
可行性分析报告
项 目 名 称
项目承担单位:
（加盖单位公章）
项目负责人：
项目联系人：
通讯地址：
邮政编码：
起止日期：
1职 务：
联系人电话：
年
年
月至
月
目录
一、项目提出的背景和必要性..........................二、项目实施的主要内容和创新特色....................三、项目实施的基础条件..............................四、项目的计划进度和考核指标......................五、项目财务、经济效益和社会效益分析.................六、项目风险、环保等因素分析和应对的措施.............七、项目投资分析和资金来源..........................八、获得或正在申请国家和地方资助的情况..............九、合作单位意见....................................十、其它需要说明的事项.............................十一、需提供的附件（详见附件清单）....................
2可研报告参考大纲
本大纲以研发项目和产业化项目编写内容为例，其他类型项目请参考本大纲编写。
一、项目提出的背景和必要性
1、国内外产业领域现状、知识产权状况和发展趋势（1）国内外产业领域现状（2）知识产权情况及发展趋势
2、项目实现产业化突破对产业和本企业发展的重要意义和作用
3、项目预期的产业规模和市场前景
二、项目实施的主要内容和创新特色
1、项目的技术性能水平及竞争优势
2、产业化攻关目标和具体建设内容
3、产业化攻关创新特色（包括采用的工艺技术路线与技术特点的合理性、成熟性，设备选型及主要技术经济指标）
三、项目实施的基础条件
1、项目单位生产和经营的管理状况及具有的核心竞争力
2、已完成的研究开发或中试情况、产业化基础等
3、承担项目的主要领军人物和核心团队的情况
4、项目单位开发机构及科研设备的优势及特色
35、项目合作单位概况
四、项目的计划进度和考核指标
1、项目的建设周期和达产计划
2、项目实施的阶段考核目标和时间节点安排
3、项目的考核指标（技术指标、产业化指标、知识产权指标等等）
五、项目财务、经济效益和社会效益分析
1、收入、成本和费用测算：项目盈利（或服务）模式，项目产品（服务）售价及销售收入、项目产品（服务及运行）成本测算。
2、项目财务效益指标：项目建设经营期各年度和累计各项经济指标，包括：销售收入、利润、财务内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等；应有项目现金流量表。
3、项目社会效益分析
六、项目风险、环保等因素分析和应对的措施
1、技术、市场竞争、生产和经营等风险分析
七、项目投资分析和资金来源
1、项目总投资规划（单位：万元）
2、资金用途和使用计划（请详细列出资金使用明细）
3、资金筹措方案
4、贷款偿还计划
5、申请资助金额的用款计划（单位：万元）（关于项目投资和使用计划需分年度列表并说明）
4八、获得或正在申请国家和地方资助的情况
详细列明项目承担单位已获得和正在申请的各项国家、地方各渠道资助情况，包括项目名称、支持部门、支持专项类别、支持资金、项目起止年月、进展情况，与此次申报项目的关系。
九、项目合作情况（需加盖合作单位公章）
1、项目合作计划与方案；
2、项目实施有无合作单位，有合作单位应说明合作方、合作方式、各方在项目中承担的责任、义务、涉及的相关知识产权、资金和权益分配等，并提供相应的合作协议；
3、合作单位意见
十、其它需要说明的事项
十一、需提供的附件（需附附件清单）
1、企业法人营业执照（复印件）、税务登记证（复印件）、组织机构代码证（复印件）；
2、近两年有效的企业年度审计报告和相关财务报表（包括损益表、资产负债表、现金流量表）（复印件上须加盖公章）；
3、与项目名称、建设内容、投资规模等相一致的备案（核准）、规划、土地、环评、房产证、租赁合同等证明文件，以上文件需由政府相关部门出具（复印件）；
4、有关部门出具的产品生产许可文件等（复印件）。生物医药领域的项目需提供相关产品的药证，医疗器械领域的项目需提供相关产品的生产许可证；
55、项目银行贷款承诺书、自有资金证明材料（原件）；
6、证明项目具有先进性、创新性的相关检测、检索报告（复印件）；
7、其它有关材料（复印件）：
（1）企业获得国家、地方政府颁发的奖励证书；（2）列入国家专项计划项目批准文件（已完成项目需附验收结论意见）；
（3）知识产权证明材料（专利受理书或专利证书超过10项，请列清单，不必逐项提供复印件）；
（4）上海市高新技术企业认定证书；
（5）IS0质量体系认证证书、环境体系认证证书；（6）合作单位协议书；（7）软件企业认定证书。
市国资委2018年度企业技术创新和能级提升项目
信息化项目可行性分析报告
项 目 名 称
项目承担单位:
（加盖单位公章）
项目负责人：
项目联系人：
通讯地址：
邮政编码：
起止日期：
职 务：
联系人电话：
月至
年 7
年
月 目 录
一、项目提出的背景和必要性........................二、项目实施的主要内容和创新特色..................三、项目实施的基础条件...........................四、项目的计划进度和考核指标.....................五、项目财务、经济效益和社会效益分析...............六、项目风险、环保等因素分析和应对的措施...........七、项目投资分析和资金来源........................八、获得或正在申请国家和地方资助的情况............九、合作单位意见................................十、其它需要说明的事项.............................十一、需提供的附件（详见附件清单）..................信息化项目可研报告参考大纲
一、项目提出的背景和必要性
1、项目背景及依据
（1）项目的由来和原因
（2）相关依据性文件，如政府相关政策文件、项目承担单位及其投资主体的规划等依据性文件
2、项目需求分析及对行业、企业发展的重要意义和作用
（1）业务现状、存在的具体问题和业务目标
（2）业务对信息系统的具体需求
（3）实施该项目与解决业务问题、实现业务目标的关系
3、项目预期的经济和社会效益
二、项目实施的主要内容和创新特色
1、系统功能、性能、安全和响应速度、安全定级等需求分析
2、项目实施的原则、思路、设计标准和总目标、分阶段目标
3、项目的总体架构、数据生产和利用机制、功能模块、网络拓扑、硬件及商业软件配置、开发和实施需求规格说明书、信息安全保障、实施步骤及其他配套
4、项目实施进度计划、组织安排和监理审计方案
5、项目主要创新点及行业可复制性分析
三、项目实施的基础条件
1、项目单位生产和经营现状及具有的核心竞争力
（1）单位职责、内设及下属机构、人员编制和业务情况、拥有的核心竞争力
（2）近三年来营收和利润等经济指标、行业地位及未来发展目标
（3）拟建项目与项目单位职责、业务的关系
2、项目相关信息化基础
（1）承担单位、上级集团及相关领域的整体信息化规划
（2）承担单位现有的信息化建设及运维制度
（3）相关联的现有主要应用系统的技术平台、功能、应用范围（公共平台、跨部门特点的项目应包含相关领域的现有系统情况）
（4）拟建项目与关联现有系统的关系（项目在本单位整体规划中的作用与地位，公共平台、跨部门特点的项目还需阐明与外单位已有系统的关系）
（5）现有网络拓扑、硬件及商业软件、数据资源等情况
3、承担项目的主要领军人物和核心团队的情况
4、项目合作单位概况
四、项目的计划进度和考核指标
1、项目的建设周期和进度计划
2、项目实施的阶段目标和考核指标
五、项目财务、经济效益和社会效益分析
六、项目风险、环保等因素分析和应对的措施
1、技术、资金、团队、生产和经营等内部风险分析
2、资源聚集、产业协作、标准规范、监管、政策法规等外部风险分析
3、项目长期运行风险及控制措施
七、项目投资分析和资金来源
1、项目总投资规划（单位：万元）
2、资金用途和使用计划（请详细列出资金使用明细）
3、资金筹措方案
4、贷款偿还计划
5、申请资助金额的用款计划（单位：万元）
八、获得或正在申请国家和地方资助的情况
九、合作单位意见（需加盖合作单位公章）
十、其它需要说明的事项
十一、需提供的附件（需附附件清单）
1、企业法人营业执照（复印件）、税务登记证（复印件）、组织机构代码证（复印件）；
2、近两年有效的企业年度审计报告和相关财务报表（包括损益表、资产负债表、现金流量表）（复印件上须加盖公章）；
3、与项目名称、建设内容、投资规模等相一致的备案（核准）、规划、土地、环评、房产证、租赁合同等证明文件，以上文件需由政府相关部门出具（复印件）。
4、有关部门出具的产品生产许可、流通和销售文件等。生物医药领域的项目需提供相关产品的药证，医疗器械领域的项目需提供相关产品的生产许可证；（复印件）
5、项目银行贷款承诺书、自有资金证明材料（原件）；
6、项目先进性、创新性的相关检测、检索报告（复印件）；
7、其它有关材料（复印件）：
（1）企业获得国家、地方政府颁发的奖励证书；（2）列入国家专项计划项目批准文件（已完成项目需附验收结论意见）；
（3）知识产权证明材料（专利受理书或专利证书超过10项，请列清单，不必逐项提供复印件）；
（4）上海市高新技术企业认定证书；
报国资委项目融资方案 第3篇
3 月3 日,乐视云计算有限公司正式宣布完成A轮融资,此次融资由重庆战略性新兴产业股权投资基金领投,融资金额为10 亿元人民币。
融资完成后,乐视网信息技术(北京)股份有限公司持股比例由60% 降为50%,重庆市产业基金持股比例为16.67%。除获得融资外,乐视云还将在重庆进一步开展云计算和大数据相关研发、生产、发行、运营、孵化和管理等业务。双方将共同推进乐视云和重庆广播电视集团及重庆有线公司的业务合作,重庆市政府将在业务的合作运营、带宽资源等领域给予支持。
乐视云表示,本次A轮融资所获资金和资源,将被用于产品研发、服务优化、人才招纳、全球布局、拓展营销等领域。乐视云透露,为促进乐视云团队更加快速强健的发展,后续将出让部分股权对乐视云团队给予激励。
报国资委项目融资方案 第4篇
为加大对信用企业的宣传力度，推动评价结果的应用，商务部、国资委将在本刊连续刊登“行业信用评价A级以上企业名单”，给各级政府部门、金融机构、中介组织和相关企业在行政管理、资质审批、招投标、投融资、业务交往等活动中以参考。下面推荐的是第八批信用评价获得A级以上的企业名单。
信用评价A级以上企业名录（二十）：中国粮食行业协会
（评价单位：中国粮食行业协会 发证单位：中国粮食行业协会）
嘉里粮油（天津）有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100001
湖北国宝桥米有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100003
江苏省银河面粉有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100002
湖南金浩茶油股份有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100004
安徽皖王面粉集团有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100005
江西金佳谷物股份有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100008
安徽丰大股份有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100006
江苏省淮安新丰面粉有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100009
陕西老牛面粉有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100016
安徽燕之坊食品有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100027
山东鲁花集团有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100011
郑州海嘉食品有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100014
安徽大平工贸（集团）有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100013
江苏三零面粉有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100007
洪湖市洪湖浪米业有限责任公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100012
克明面业股份有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100015
安徽槐祥工贸集团有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100017
北京古船食品有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100020
中粮东海粮油工业（张家港）有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100023
中粮北海粮油工业（天津）有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100021
湖北襄樊万宝粮油有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100019
宜兴市粮油集团大米有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100022
山东香驰粮油有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100018
济南民天面粉有限责任公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100025
湖南省天龙米业有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100024
河南粮油阳光油脂有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100010
陕西陕富面业有限责任公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100026
和县金城米业有限责任公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100028
山东半球面粉有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100029
安徽双福粮油工贸集团有限公司
信用等级（Credit Grade）：AAA
证书编号（Certificate Number）：200906111100032
国资委专题民主生活会方案 第5篇
根据中央和省、市委有关要求，结合国资委实际，现就在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会，提出如下方案。
一、民主生活会的主题
以为民务实清廉为主题，以“反对„四风‟、服务群众”为重点，以保持党的先进性和纯洁性为目的，深刻领会中央和省市委精神，全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密联系工作实际和思想实际，进行对照检查，认真解决各级领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题，进一步强化宗旨意识、加强党性修养、改进工作作风、密切联系群众、提高服务本领和驾驭经济工作能力，以作风建设的新成效，推进国资委系统国资监管工作和国有经济快速发展。
二、民主生活会的准备
1、深化学习教育，打牢思想基础。在前段学习的基础上，国资委和各企业领导班子成员进一步学习党章，学习总书记关于教育实践活动的讲话和指示精神，特别是要深刻学习领会总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时重要讲话精神，认真学习中央党的群众路线教育实践活动领导小组办 1
公室《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》，组织观看去年新华社关于河北省委常委班子民主生活会的新闻报道和中央电视台《焦点访谈》专题片，兰考县委召开专题民主生活会的新闻报道，借鉴第一批活动专题民主生活会成功经验，领会贯彻市委专题民主生活会精神，努力把握要领、方法，进一步把思想和行动统一到中央部署和省、市委要求上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。
2、深入查摆问题，切实找准问题。在前段听取意见、查找问题的基础上，紧扣作风建设，进一步把问题找准找实。要坚持群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，找准找实突出问题。领导干部要真正把自己摆进去，认真开展“六查”，即查修身严不严，查用权严不严，查律己严不严，查谋事实不实，查创业实不实，查做人实不实；以“六个对照”为标尺，即对照党章，对照中央改进作风要求，对照总书记列举的“四风”问题25种表现、中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室梳理的37项共性问题，对照群众期盼，对照廉政准则，对照先进典型，深入剖析自身存在的问题。领导班子对查找到的问题要召开会议进行专题“会诊”，注意从群众反映的问题中，从典型案例、重大事件中，从企业暴露出的问题中，透视和反思自身的“四风”问题。国资委督导组和企业督导员要将听取意见中发现的问题，以及其他各渠道反映的作风问题，原汁原味向领导班子成员反馈，并参加各单位领导班子的“集体会诊”，督 2
促班子及成员把问题查实摆透，使查找出来的问题与事对接、与人见面。
3、谈心交心，谈通谈透。国资委和企业领导干部要做到“四必谈、四谈到”，党委（总支、支部）主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈；谈心中做到对班子集体的问题应谈到，对自身的问题及整改的打算应谈到，对对方的不足和改进的建议应谈到，对在民主生活会上开展批评的问题应谈到。重点谈突出问题、深层次矛盾、思想障碍和差距不足，还要主动接受党员、干部约谈。党组织主要负责同志要与各处室、各分公司主要负责同志谈心，指出问题和不足，指明努力方向。谈心交心要安排充足时间，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、以诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，把问题谈开谈实、把思想谈深谈通，达到消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进互信的目的。对存在问题的领导班子，上级党组织要有针对性地开展谈心谈话，一次谈不好的多次谈。谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明。
4、深刻剖析问题，认真撰写对照检查材料。国资委和各企业领导班子、班子成员都要撰写对照检查材料。对照检查材料内容主要包括：遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的简要情况，四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。重点写清“四风” 3
突出问题，一风一风地列举“四风”的具体表现，每一风都要有典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。同时，还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出个人承诺和务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。党组织主要负责同志要亲自主持起草、组织集体讨论班子的对照检查材料，并在一定范围内征求意见。领导班子成员的对照检查材料必须自己动手，杜绝工作人员代写，严禁抄袭照搬。对照检查材料不能写成工作总结，防止只查一般性问题，见不到具体人具体事；只查浮在面上的问题，不敢触及深层次矛盾、实质性问题；对群众反映强烈的问题捂着盖着，“顾左右而言他”。领导班子、领导干部的对照检查材料要由党组织主要负责同志和督导组严格审核把关，并报上一级党组织审定。各企业领导班子及党政主要负责同志的对照检查材料，要报国资委党委主要负责同志审阅。
三、民主生活会的日程安排
国资委党委专题民主生活会拟安排在2014年7月上中旬召开，各企业领导班子民主生活会，安排在7月中下旬召开。
1、全面贯彻整风精神。专题民主生活会上，要认真贯彻整风精神，坚持问题导向，做到批评和自我批评“三个统一”，即做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。批评和自我批评意见都要有辣味、能“戳到麻骨”，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
2、切实发挥表率作用。党委（总支、支部）主要负责同志代表班子进行对照检查，要以树立标杆、向我看齐的态度，带头开展自我批评，开门见山摆出“四风”问题、自觉主动回应大家意见；带头开展批评，明确提出每名班子成员的突出问题是什么、具体表现是什么，帮助分析原因、提出改进建议；带头接受别人的批评，以“闻过则喜、从善如流”的胸怀，鼓励班子成员“知无不言、言无不尽”，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。
3、自我批评抓住要害。班子成员分别进行自我批评，要抛开面子，抓住要害，做到“六不”，即开门见山、直奔主题，不“绕”；与岗位职责和成长经历相结合，不“空”；分析问题具体到事，每一“风”都列出具体事例，不“假”；自我表扬的话基本没有，5
不“夸”；从具体问题中剖析思想根源，不“浅”；针对问题提出具体整改措施，不“虚”。明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。
4、相互批评真刀真枪。每名班子成员自我批评后，其他班子成员要逐一对其开展批评。批评要聚焦“四风”，真刀真枪、见筋见骨，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面直指对方的问题和不足，并帮助分析原因，提出改进建议。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前采取“集体议”的办法，充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流。
班子成员发言结束后，请上级督导组提出指导意见和要求。
四、后续工作
1、形成专题报告。民主生活会后，要形成党委（总支、支部）专题民主生活会情况报告，经上级督导组审核后，报上级教育实践活动领导小组办公室审阅。同时按程序上报上级纪委和组织部门。
2、通报会议情况。会后，督导组要督促党委（总支、支部）在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
3、切实抓好整改。对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题进行归纳整理，由党委（总支、支部）书记主持制定领导班子的整改方案。实行一把手负责制，坚持边学边改、边查边改、立行立改，对具备整改条件的，立即整改；对需要一段时间才能解决的问题，限期整改；对应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要向党员群众说明情况，采取措施逐步解决。
4、完善制度机制。根据民主生活会征求意见情况、查摆出来的主要问题和领导班子整改落实方案安排，对领导班子现有的工作制度进行一次集中梳理，该坚持的坚持，该完善的完善，该废止的废止，该重新制定的抓紧研究制定。切实加强领导班子民主集中制建设，健全科学民主决策的工作机制，完善领导班子和个人改进工作作风、密切联系群众的相关制度规定。
五、有关要求
1、努力提高思想认识。开好专题民主生活会对解决好党委（总支、支部）领导班子和班子成员存在的“四风”问题，确保教育实践活动取得实效，具有重要作用。各级领导班子和班子成员要以高度的思想自觉、严格的标准要求，认真做好民主生活会会前的各项准备工作。
2、切实落实工作责任。各党委（总支、支部）要切实负起直接责任，加强领导和统筹协调。党委（总支、支部）书记要高度重视，切实履行第一责任人的职责，组织开好专题民主生 7
活会。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不要急于开会。专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。国资委和重点企业领导班子专题民主生活会的时间一般不少于一天半，其他单位不少于一天。
3、认真制定工作方案。会前，要认真制定召开专题民主生活会方案，主要内容是：民主生活会的主题；民主生活会的准备，包括深入学习、深入征求意见、深入开展自查、认真撰写对照检查材料、深入开展谈心等工作安排；民主生活会的日程安排；开展批评与自我批评的程序设计；民主生活会的后续工作，包括形成专题报告、通报会议情况、切实抓好整改、完善制度机制；以及对开好民主生活会的有关要求等。
4、切实加强督促指导。国资委各督导组要按照分工，指导所负责企业做好专题民主生活会各项工作，审阅有关领导班子和班子成员的对照检查材料，全程参加所负责企业领导班子专题民主生活会并进行点评，督促企业领导班子和领导干部找准找实突出问题，把批评和自我批评真正开展起来。国资委领导小组办公室要加强对专题民主生活会的指导把关，认真审阅专题民主生活会方案、征求到的原汁原味意见、对照检查材料，准备工作不充分、班子成员之间谈心谈话没有全覆盖、对照检查材料审核没有通过的，不能开会；批评和自我批评不触及问题、不触动思想的，要及时提醒纠正；相互评功摆好走过场的，要责令重开。
报国资委项目融资方案 第6篇
沪国资评[2004]279号
第一条
为推进建立现代产权制度，促进上海市国有产权有序流转，规范上海市企、事业单位国有资产评估行为，维护国有资产的合法权益，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》（国办发[2001]102号）、《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）等有关法规、规章，制定本规定。
第二条 本规定适用于市各类占有国有资产的企、事业单位（下称占有单位）。
第三条 进行评估：
（一）整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
（二）境内发行各种内资股（A股等）；
（三）合并、分立、清算；
（四）非上市公司国有股东股权比例变动；
（五）产权转让；
（六）涉及资产所有权转移的，如资产转让、置换、拍卖等；
（七）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；
（八）以非货币资产偿还债务；
（九）确定涉讼资产价值； 占有单位有下列行为之一的，应当对相关国有资产 1
（十）法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。第四条 产进行评估：
（一）经各级人民政府或者国有资产监督管理部门批准，对企业整体或部分资产实施的无偿划转；
（二）国有独资企业的下属独资企业或者事业单位之间的合并、资产（产权）划转、置换和转让。
第五条 产进行评估：
（一）与非国有单位共同组建有限责任公司或股份有限公司，非国有单位投入非货币资产的；
（二）收购非国有资产或产权；
（三）与非国有单位置换资产或产权；
（四）接受非国有单位以非货币资产抵债；
（五）法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。第六条 占有单位有本规定所列评估事项时，应当由占有单占有单位有下列行为之一的，应当对相关非国有资占有单位有下列行为之一的，可以不对相关国有资位或其国有产权持有单位委托具有相应资质的评估机构进行评估。
资产评估委托方具体为：凡涉及国有资产产（股）权转让的项目，评估的委托方应当为评估对象的国有资产出资者；涉及国有资产的单项资产评估项目，评估的委托方可以为评估对象的占有单位。
涉及相关非国有资产的评估项目，评估的委托方应当为该经 济行为涉及的国有资产占有单位，如果该经济行为引起国有资产占有单位股权结构变化的，评估的委托方应当为该经济行为涉及的国有资产占有单位的国有资产出资者。
委托方聘请的评估机构应具有与被评估对象相适应的资质条件、评估经验和专业特长；能够认真履行评估机构应尽的职责，连续3年没有违法、违规记录。
第七条 占有单位应当如实提供有关情况和资料，并对所提供情况和资料的真实性、合法性和完整性负责，不得隐匿或虚报资产，不得以任何形式干预评估机构的正常执业行为。
第八条 国有资产评估项目实行核准制和备案制。经核准和备案的资产评估报告自评估基准日起使用有效期为1年。占有单位最迟应在评估报告有效期届满前3个月提出核准或备案申请。
第九条 经上海市人民政府批准实施的重大经济事项，上海市国有资产监督管理委员会（下称市国资委）监管或委托监管单位及有关部门（下称市属一级单位）项目和国家股持有人为市国资委，且为第一大股东的上市公司的经济事项涉及的国资评估项目，由市国资委负责核准。
经各区县人民政府批准实施的重大经济事项涉及的国资评估项目，各区县国有资产监督管理部门（下称区县国资监管部门）监管或委托监管单位及有关部门（下称区县一级单位）由区县国资监管部门负责核准。
第十条 案制。除本规定第九条规定以外的国资评估项目实行备市属占有单位的备案项目由市国资委负责备案；区县占有单位的备案项目由区县国资监管部门负责备案。
第十一条 上海市各级国有资产监督管理部门（下称国资监管部门）下达的《上海市国资评估项目核准通知书》和经国资监管部门备案的《上海市国有资产评估项目备案表》是占有单位办理产权登记和股权设置等相关手续的必备文件。
第十二条 占有单位实施本规定第三条、第五条规定的行为时，应当以经国资监管部门核准或者备案过的资产评估结果作为作价参考依据；当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续进行。
第十三条 分析报告制度。
第十四条 国资监管部门应当加强对国资评估项目的监督区县国资监管部门应当建立国资评估项目统计管理，定期或不定期地对资产评估项目进行抽查。
第十五条 占有单位违反本规定，有下列情形之一的，由国资监管部门责令改正并通报批评：
（一）应当进行资产评估而未进行评估；
（二）应当办理核准、备案手续而未办理；
（三）聘请不符合相应资质条件的评估机构从事国有资产评估活动；
（四）向评估机构提供虚假情况和资料，或者与评估机构串通作弊导致评估结果失实的。
占有单位有前款第（三）或者第（四）项情形的，国资监管 部门可以宣布原评估结果无效，并按规定追究责任。
第十六条 国资监管部门对占有单位在资产评估中的违法违规行为应当按规定进行处罚，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，按照人事管理权限给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十七条 评估机构、注册资产评估师在资产评估过程中有违法违规行为的，可通报要求本市出资监管单位不得再委托该评估机构或注册资产评估师进行资产评估业务；情节严重的，依法给予相应处罚；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十八条 国资监管部门违反国资评估管理的有关规定，造成国有资产损失的，由同级人民政府或所在单位对有关责任人给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
附件：
1、上海市国有资产评估项目核准管理办法
2、上海市国有资产评估项目备案管理办法
3、上海市国有资产评估项目抽查办法
附件1：
上海市国有资产评估项目核准管理办法
第一条
根据《上海市国有资产评估项目管理暂行规定》，制定本办法。
第二条
经上海市人民政府批准实施的重大经济事项，上海市国有资产监督管理委员会（下称市国资委）监管或委托监管单位（下称市属一级单位）项目，国家股持有人为市国资委、且为第一大股东的上市公司的经济事项涉及的国有资产评估项目，由市国资委负责核准。
第三条
上海市各类国有资产占有单位（下称占有单位）在委托评估机构之前，应及时向市国资委行文报告有关项目的工作进展情况，市国资委视情况，对项目进行跟踪指导和检查;市国资委认为必要时，可要求占有单位通过招标等方式选择评估机构。
第四条
核准工作按以下程序进行：
（一）占有单位收到评估机构出具的评估报告后应当逐级上报市属一级单位初审，初审同意后，市属一级单位出具转报市国资委予以核准的报告文件、《上海市资产评估项目核准申请表》（附表1）和《上海市国有资产评估项目核准受理审核表》（附表2），占有单位应在评估报告有效期届满前3个月向市国资委提出核准申请；
（二）市国资委收到核准申请后，对符合要求的，应在7个工作日内完成对评估报告的审核（不包括项目抽查和专家评审占用的时间），下达《上海市国有资产评估项目核准通知书》；不符合要求的，予以退回。
市国资委认为必要时可组织现场抽查、专家评审会等进行审核。
第五条
占有单位提出国有资产评估项目核准申请时，应向市国资委报送下列文件：
（一）占有单位填报的《上海市国有资产评估项目核准申请表》（附表1）及其电子版；
（二）市属一级单位填报的《上海市国有资产评估项目核准受理审核表》（附表2,一式两份）及其电子版；
（三）与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料；
（四）资产重组方案或改制方案、发起人协议等材料；
（五）与评估范围相对应的资产权属证明文件；
（六）资产评估各当事方的承诺函；
（七）资产评估报告（包括评估报告书、评估说明和评估明细表）及其电子版。
第六条
市国资委主要从以下方面予以审核：
（一）进行资产评估的经济行为是否合法并经批准；
（二）资产评估机构是否具备相应评估资质；
（三）主要评估人员是否具备执业资格；
（四）评估基准日的选择是否适当，评估报告的有效期是否明示；
（五）评估所依据的法律、法规和政策是否适当；
（六）评估委托方是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性作出承诺；
（七）评估过程、步骤是否符合规定要求；
（八）评估方法的使用是否适当，并符合评估准则或相关规范性文件的规定；
（九）评估参数的选取依据是否充分、合理；
（十）其他。
第七条
注册资产评估师及评估机构对其出具的资产评估报告承担法律责任。
第八条
区县国资监管部门对所辖国有资产评估项目的核准，参照本办法执行。
第九条
区县国资监管部门应建立评估核准项目统计报告制度，应于每季度初5个工作日内将本区县上季度评估核准项目情况统计汇总后上报市国资委。
附表：
1、上海市国有资产评估项目核准申请表
2、上海市国有资产评估项目核准受理审核表
附件2：
上海市国有资产评估项目备案管理办法
第一条 根据《上海市国有资产评估项目管理暂行规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于上海市除核准项目以外的所有国有资产评估项目。
第三条 上海市市属各类占有国有资产的企、事业单位（下称市属占有单位）的备案项目经上海市国有资产监督管理委员会（下称市国资委）监管或委托监管单位及有关部门（下称市属一级单位）初审后出具《上海市国有资产评估项目备案审核表》转报市国资委备案。
评估项目涉及多个国有产权主体的，按最大国有股股东的产权隶属关系办理备案手续；持股比例相等的，经协商可委托其中产权隶属等级较高的一方办理备案手续。
第四条 办理备案手续需报送以下文件材料：
（一）占有单位填报的《上海市国有资产评估项目备案表》（附表1，一式三份）和一级单位填报的《上海市国有资产评估项目备案审核表》（附表2，一式两份）及其电子版；
（二）与评估目的相对应的经济行为批准文件、方案、协议、承诺函等材料；
（三）与评估范围相对应的资产权属证明文件；
（四）资产评估报告（包括评估报告书、评估说明和评估明 细表）的电子版（需要时提供文本原件）。
第五条 办理备案手续应当遵循以下程序：
（一）占有单位收到评估机构出具的评估报告后，对评估报告无异议的，应将备案材料逐级报送市属一级单位；市属一级单位收到转报的备案材料后，应在7个工作日内对评估报告进行审核。
（二）市属一级单位对审核无异议的备案项目，转报市国资委统一备案。
第六条 评估项目备案后，需对评估结果进行调整的，占有单位应自调整之日起15个工作日内向原备案部门重新办理备案手续，原备案表由备案部门收回。
第七条 市国资委、市属一级单位应加强对评估项目备案工作的管理，对备案项目必须严格逐项登记，建立评估项目备案档案管理制度。
第八条 市国资委应加强对评估项目备案情况的监督检查，确保备案项目经济行为和国有资产评估行为的合法性。
第九条 区县国资监管部门对所辖国资评估项目的备案，参照本办法执行。
第十条 区县国资监管部门应建立评估备案项目统计报告制度，应于每季度初5个工作日内将本区县上季度评估备案项目情况统计汇总后上报市国资委。附表：
1、上海市国有资产评估项目备案表
2、上海市国有资产评估项目备案审核表
附件3：
上海市国有资产评估项目抽查办法
第一条
根据《上海市国有资产评估项目管理暂行规定》，制定本办法。
第二条
本办法所称国有资产评估项目抽查，是指上海市国有资产监督管理委员会组织抽查小组，对各级核准备案的资产评估项目（下称核准备案项目）所进行的定期或不定期的检查，依法行使监督职能的行为。
第三条
抽查项目的选取应当遵循下列原则：
（一）核准项目原则上均应进行现场抽查。
（二）备案项目一般随机进行抽查，但对以下项目重点抽查：
1、资产价值量较大的评估项目；
2、特殊行业的评估项目；
3、受到举报的评估项目；
4、存在重大疑问的评估项目；
5、存在较多评估质量问题的评估项目。
第四条 抽查可采用现场抽查、评估工作底稿抽查或者两者并用的方式进行。
（一）评估工作底稿抽查
评估工作底稿抽查是指抽查人员按各阶段的抽查重点，对抽查项目的评估工作底稿进行核查的行为，其抽查主要围 绕评估机构执业行为的规范性和评估报告的真实性、合法性进行，主要包括以下内容：
1、占有单位经济行为的合法性；
2、经济行为所涉及的资产范围与评估范围的一致性；
3、占有单位提供的产权证明文件、生产经营资料及财务资料等的真实性、完整性；
4、评估机构和评估从业人员的执业资格；
5、评估依据的合理性；
6、现场勘查活动及评估现场工作记录；
7、评估工作底稿的规范性；
8、必要的资产清查、函证工作；
9、评估报告对重大事项及对评估结果影响的披露程度；
10、其他。
在进行评估工作底稿抽查的过程中，如认为必要，还可以进一步对抽查项目实施现场抽查。
（二）现场抽查
现场抽查是指抽查人员根据抽查要求，到评估工作现场对评估项目进行现场核查的行为，并可根据需要，在评估现场同时对评估项目的工作底稿进行核查。现场抽查主要围绕评估的真实性、完整性进行，主要包括以下内容：
1、被评估对象的实际状况与评估机构评估现场工作记录的一致性；
2、占有单位经济行为的合法性；
3、经济行为所涉及的资产范围与评估范围的一致性；
4、占有单位提供的产权证明文件、生产经营资料及财务资料等的真实性、完整性；
5、其他。
第五条 《资产评估抽查通知书》应提前2个工作日下达。被抽查单位、评估机构应根据《资产评估抽查通知书》的要求，认真做好准备工作，配合抽查人员完成抽查工作。
第六条 抽查小组根据抽查方案对评估项目的相关情况进行抽查。对重大、疑难的问题，可委托有关专家出具鉴定意见。
第七条 每次抽查的情况，应当场与抽查当事人进行交流。
第八条 抽查后拟对被抽查单位、人员实施行政处罚的，按《上海市国有资产评估项目管理暂行规定》及其他相关规定执行。
第九条 抽查人员须签订保密协议，严格遵守抽查工作纪律。