东新社区创建全国文明城市工作总结

东新社区创建全国文明城市工作总结（精选9篇）

东新社区创建全国文明城市工作总结 第1篇

东新社区创建全国文明城市工作总结

根据营口市创建全国文明城市工作实施方案，全国文明城市测评体系，站前区及办事处创城工作的部署和要求，我社区紧紧围绕创建文明城市这一中心工作。从8月4日至9月12日经过40多天大家的共同努力，圆满地完成了创城检查工作，现将工作总结如下：

一、落实会议精神，进行广泛宣传

8月4日站前区创城工作会议结束后，5号社区马上组织党员，居民骨干，部分低保人员，社区工作人员，公益性岗位召开会议，传达创城会议精神，使他们对创城工作有了真正的认识和了解，通过这种形式使更多的居民了解创城工作的重要性，制定创城口号“从我做起，从身边做起，人人参与创建活动中来”。我们制做了条幅“文明从脚下起步，创建从你我做起”“创文明城市，建文明社区，做文明市民”，还制作了市民文明公约宣传板，在小区醒目处悬挂，发放致全市人民一封信1100多张。

二、充分发挥社区工作者，公益性岗位，低保户的作用 在创城工作中，社区全体工作人员，公益性岗位人员发扬不畏艰苦，敢打硬仗的精神，从8月4日至9月12日所有人员放弃了节假日，放弃了休息。有时早晨6.30上岗一直干到下午2点，错过吃午饭时间，大家没有怨言，即使是晚上，社区的灯火依然是通明，那是整理创城材料的同志们在加班。

在治理“五乱”工作中同志们顶着烈日，蚊虫叮咬，刺鼻的异味不怕脏，不怕累。抓紧时间整治每个小区。光华小区是三级物业下放到社区的小区，在物业不出人的情况下，社区派人到小区治理“五乱”，清理花坛杂草。在这次活动中，社区共拆除违章建筑1处，清理乱堆乱放89处，清除小张贴10000多张。粉刷墙3000平方米。清运垃圾杂物22车。在治理工作中，受到了居民群众的赞扬。

三、以人为本，努力做好居民群众的思想疏导工作

在治理“五乱”工作中，社区针对创城工作不理解的居民积极做思想疏导工作。如：正隆一区居民由于小区内有一违章车棚没有拆除，部分居民对治理“五乱”工作存在抵触情绪，并且行为过激。社区人员积极上门进行疏导，并且把问题及时反映到上级部门，通过我们的努力最后得到他们的理解和支持，主动参与到治理五乱的行列中。再如：东新里居住着17户平房居民，他们购置的冬季采暖的煤，木柴等杂物堆放在道路两旁，社区考虑到他们的实际情况，主动帮助他们把过冬的物质摆放整齐，并且为他们购置苫布。把不需要的砖瓦石块清理干净运走。在居民群众中形成良好的口碑。

四、责任到人，做好迎检工作 通过集中整治后，小区环境有了明显改变，防止有人再往楼道贴小广告，我们组织低保户人员在自己所居住的楼里负责查看、清理，社区工作人员不定时抽查，每天有两名同志巡视辖区内的所有小街小巷防止乱堆乱放，有无新贴小广告，防止反弹。真正做到责任到人。

在创城材料准备以及制作的责任制度，活动场所的布置等准备工作中，对照要求每条、每项逐一完善，在区、办事处抽检中给予充分的肯定。

9月10日创城入户国家调查问卷抽检中，我社区做为被检单位，抽16户入户问卷调查，社区居民积极配合无一拒之门外，给国家调查人员留下深刻印象。

总之，在这次创城活动中使我们感到，创城工作是一项长期艰难的工作，需要我们长期坚持。创城测评调查工作虽然结束了，我社区在市，区、建设街道办事处及创城办正确督导下所取得的成绩只是刚刚起步，还需要做出长期的努力。在今后的工作中我们要继承和发扬创城工作中的好经验，好作风，干群一心，团结协作，不畏艰苦，敢打硬仗的精神，矢志不渝，埋头苦干，为站前经济发展，社会稳定做出新的贡献。

东新社区 2011年9月19日

东新社区创建全国文明城市工作总结 第2篇

一、加强科学部署，营造浓厚创建氛围。自区开展文明城市创建活动以来，街道党工委高度重视，不断加大创建力度，确保创建工作扎实有效。一是迅速传达部署，加强组织领导。召开机关全体人员大会，传达贯彻全区会议精神，并成立了以党工委书记为组长、副书记为副组长、社区书记和村主要负责人为成员的创建领导小组，深入一线、靠前指挥，及时协调解决创建工作中遇到的困难和难题。同时，通过宣传车、广播和悬挂横幅等形式，进一步营造浓厚氛围，动员辖区上下积极投入到创建活动中来。截至目前，共出动宣传车120余次，悬挂横幅35余条，发放《至辖区居民一封信》1万余份，确保了文明城市创建工作家喻户晓、人人皆知。二是加强业务培训，提高工作水平。组织街道机关干部、村“两委”干部和辖区企业主要负责人，开展以围绕文明程度指数测评指标、未成年人思想道德建设工作测评指标等为主要内容的创建业务培训会，并对创建文明城市文档资料的收集、整理工作及创建文明城市中的志愿服务工作进行辅导。截至目前，已培训辅导街村干部、村民代表余人次。三是完善制度建设，强化责任落实。以党的群众路线教育实践活动为抓手，将创建文明城市工作纳入对社区全年考核重要内容，实行定期督查和不定期调度制度，落实日报告、天检查、周通报制度，定期指导面上工作开展。将工作任务量化分解到单位、到部门、到人头，建立街村干部专项考核机制，每周一考核、每月一汇总;采取现场展评、徒步巡查、群众测评等方式，检验创建成果，激发了各个层面参与创建工作积极性。同时街道组建成立5支25人的督查组，定期督查各社区创建任务完成情况，每天对创建工作中出现的问题及时下发督办单，责令限期整改。对督办仍无效果，按照有关规定追究责任人责任。

二、注重民生实际，打造亮点特色机关。街道坚持抓农村建设就是抓经济建设的理念，围绕“以人为本、服务民生”工作思路，进一步改善村民生活环境，提升村民生活品质，全面加快文明城市创建。一是加强村内硬化道路建设。今年，街道共有17个村严格按照“四议两公开”程序，在充分征求群众意见的基础上，通过向上争取、集体自筹、村民捐助等方式筹措资金对村内道路实施硬化，投入资金1577万元，修建道路47条，全长25.2公里，辖区农村道路硬化率达73%以上。二是加强乡村精神文明建设。以“四德”建设为重点，加强舆论宣传，挖掘树立典型，通过开展“五好家庭”、“好媳妇、好婆婆”、“孝德模范”等评比活动和修订完善《村规民约》等方式，进一步增强群众开展“四德”建设的自觉性。以街道半年点评为契机，重点查看辖区创建文明城市工作推进情况，街道设立“道德点评台”、“四德榜”35处，实现了辖区全覆盖，激发了辖区居民践行文明言行的自觉性。充分发挥东毕村老年福利院、陈平村“四点半学校”携老扶幼作用，支持各村村民健身广场建设，组织开展好乡村广场舞活动，全方位丰富居民业余文化生活。三是推进城乡环卫市场化运作。投资180余万元，对环境卫生实行彻底清理整治，累计组织各村出动人工8000余人次，使用挖掘机、铲车1000余台次，清理垃圾8000多方，截至目前，35个村全部完成了市场化交接。同时，投资投资50万元购买了四季海棠、榆叶梅等树木9500余株，对村级道路进行绿化，村容村貌得到显著改善。四是深入实施校园周边整治。联合区安监局、教育局、工商局等部门，对辖区3处中小学校和9所幼儿园周边进行了清理整治。同时对正在运营的幼儿园进行了安全隐患大排查，确保校园安全稳定。五是加强社会和谐稳定建设。推进综治工作平台规范化，完善联调、联防、联动工作机制，提升信访维稳工作效率。结合辖区实际，加强纺织服装、涉氨、气体灌装等重点领域排查，确保安全生产零事故零伤亡。推进“天网”工程建设，街道共投资100万元，对辖区内35个村全部安装了视频监控，共安装探头350个，实现视频监控全覆盖。街道又投资11余万元，完成了监控平台建设，监控平台设在派出所，对辖区35个村监控全部进行了联网，真正实现了横到边、纵到底、全天候、无缝隙管理。

三、转变工作作风，夯实为民服务基础。根据市、区提升市区的总体部署和要求，以建设幸福文明和谐于河为目标，把文明城市创建工作同项目提升、作风提升、群众满意度提升结合起来，协调发展、整体推进，确保街道经济和社会各项事业全面协调健康发展。一是把文明城市创建同项目提升相结合。深入开展科级干部“包靠项目、联系企业”活动，在手续办理、基础配套、施工环境等方面搞好优质服务，为永冠电气等20家企业扩建项目和亿源科技等6个新上项目投资建设提供保障。目前，总投资2.6亿元的亿源科技码垛手(滨海)项目，正在建设车间1.2万平方米，年内计划完成投资8500万元;山东天美益农业科技项目，按照“一心、三区、八园”规划目标，确定五年总体建设步骤，先期投资3000万元完成园区内部基础设施建设，目前已整修农田道路5000米、建成高科技种植大棚32个、种植优种葡萄150余亩，正在规划恒温库，该园区建成后将成为集休闲观光、仓储物流、生态种植、花卉养殖于一体的综合性农场;组织成立于河街道企业家联合会，发挥企业家桥梁作用，积极宣传市节能环保产业园、潍城(滨海)特色产业园等园区的产业政策。充分利用于河、杏埠工业园基础资源，通过兼并收购、腾笼换鸟等方式，优化招商策略，改善招商环境，积极推进占地面积500亩、总投资1亿元的潍坊铁皮石斛科技文化产业园项目，打造江北最大的综合加工和生态循环型现代铁皮石斛研发核心区。二是把文明城市创建同作风提升相结合。把作风提升作为推动工作的重要抓手，认真查找街、村干部作风差距，强化党员干部廉政纪律教育，增强党员干部廉洁自律意识。严格执行考勤签到制度、值班制度和请销假制度，每周至少组织两次推门查岗，加强对水、电及低值易耗品的使用管理，完善公务用车使用管理，设立曝光台，不定期曝光机关干部中人走灯亮、电脑不关等浪费资源行为，全面提升政府的公众形象。三是把文明城市创建同群众满意度相结合。街道党工委将原5个管区改为5个社区党总支委员会，每个社区安排一名街道领导包靠，一名副科级干部任总支书记，并配备三名工作人员和一名公安干警，社区工作人员主要精力以社区工作为主，并对社区内群众定期进行走访入户，要求一般户每季度入户一次以上，低保、失独家庭等重点户每月入户1次以上，主动对接、靠前服务，及时解决群众反映的疑难问题。截至10月底，各社区累计征求到群众意见建议53条，帮助群众解决生产生活问题64项，群众幸福感满意度显著提高。

东新社区创建全国文明城市工作总结 第3篇

1 广陵区创建全国文明城市的特色

1.1 高度重视

广陵区委、区政府确立了“创建为民、创建惠民”的工作理念, 以市民满不满意作为全国文明城市创建最重要的评判标准, 把解决百姓切身利益问题作为创建全国文明城市的出发点和立脚点;开展春、夏、球、冬四大战役, 夏季十大行动, 实施市民参与工程;投入大量创建资金, 用于街道两旁整治、景观道路美化, 及部分老小区墙面出新工作。

1.2 以人为本

创建信访来访接待制度, 听取市民的意见和建议;组织“机关干部进万家, 了解民意办实事”活动, 区领导带头走进社区、走访群众、倾听民生;搭建让市民积极参与城市发展的平台, 举办“市民课堂”等活动, 发动宣传市民参与创建, 推动创建进社区、街道、家庭, 使广大市民在活动中受到教育。

1.3 宣传有方

利用全区沿街600多个LED显示屏滚动播放“创建全国文明城, 争做文明优雅广陵人”的宣传口号;利用购物纸袋为载体, 在购物包装袋上印制创建宣传口号;精心策划传统节庆系列活动, 把节庆宣传与弘扬优秀的传统文化结合起来, 倡导了文明、健康、和谐、节俭的节日风尚。

2 广陵区创建全国文明城市存在的问题

2.1 存在问题

2.1.1 常抓、常反复的问题尚未根本解决

文明城市创建的成果不能长久保持, 有时出现反弹。特别是事关群众基本生活和切身利益的事情, 群众意见比较大。大城管观念薄弱, 缺乏协调和整合, 从而造成一些管理盲区。

2.1.2 城市环境和公共秩序建设仍存在较多问题

一是部分小区路面坑洼不平, 有明显垃圾, 部分路灯、楼道灯、公共电话亭破损, 无法正常照明等;二是部分街道车辆乱停乱放、车辆占用盲道、行人存在闯红灯、乱穿马路等现象;三是部分公厕脏乱、垃圾堆积, 楼道墙面有小广告, 楼梯卫生状况差。

2.1.3 市民素质有待进一步提高

扬州市一个有着近2500年历史的古城, 受中国传统文化影响较深, 随着现代化的发展, 市民缺乏自由和创新的特点就越发表现出来。因而有一种无形的力量左右着人们的行为取向, 在自我感觉良好中被人超越。闯与拼的精神不足, 奢侈享乐之风较浓, 应加大反思力度, 挑战自我, 再塑形象。

2.2 存在问题的主要原因

2.2.1 政府城市管理职能转型, 治理难度加大

扬州由于城市化进程起步较晚, 城市管理理论和人才准备不足, 规划设计不足, 经济支撑能力不足, 公共体系建设的统筹规划和整体协调较差, 因而造成了一些城市发展滞后的困惑。

2.2.2 城市化加速发展, 三个公共体系建设滞后

近些年来, 广陵加速发展, 辖区不断扩大, 相应地对城市公共环境体系、公共秩序体系、公共服务体系等三个公共体系的要求更高, 但是这三个公共体系建设滞后, 不能满足城市快速发展的需要。在公共环境建设方面, 随地吐痰、乱倒垃圾与违章建筑、私搭乱建、侵占公共空间的现象屡禁不止。在公共秩序方面, 机动车违章驾驶、闯红灯、乱停乱放, 行人乱穿马路、损害公物等现象屡见不鲜。在公共服务方面, 行政管理窗口部门和商业经营窗口行业在适应城市发展做到设施规范完善, 办事诚信、高效, 服务热情周到等方面还有差距。

2.2.3 受经济发展水平制约, 公共投入不足广陵地区扬州主城区、老城区, 基础设施老化严重, 历史欠账较多, 公共投入不足。

3 广陵区创建全国文明城市的对策建议

3.1 创建最基础之处在发展, 要加快经济建设的步伐

广陵近几年经济实力显著增强, 但与兄弟区比起来, 仍有差距。2011年11月中旬, 经国务员批准, 扬州市实施了行政区划调整, 原属邗江区的李典、杭集等5个乡镇划归广陵区管理, 使得广陵区的工业化水平大大提高, 广陵应抓住机遇, 谋求大发展。

3.2 创建最核心之处在管理, 要加强人性化、精细化管理

搞好人性化、精细化管理要处理好三个关系:一是正确处理城市管理与发展经济、促进民生的关系。二是正确处理城市管理与服务的关系。应正确认识二者关系, 把二者有机结合起来, 寓管理与服务之中。三是正确处理集中治理与日常管理的关系。应该把重点放在日常管理上, 从而形成长效机制, 并使日常管理精细化, 在细节上下功夫。

3.3 创建最难处在于人的素质, 要提高市民的公共文明素养

湘潭创建全国文明城市之我见 第4篇

【摘 要】文章阐述了创建全国文明城市的重要性；指出了湘潭创建全国文明城市过程中存在的主要等问题；分析了问题的成因；提出了创建全国文明城市的对策与建议。

【关键词】文明城市；创建；对策

自我市开展文明城市创建活动以来，城市各级全面动员，鼎力推进，市容市貌得以极大改观，城市环境整体提质；群情高涨，人心思进，城市活力明显增强。至省级文明城市达标前后，已见高潮。但潮落后陋习卷土重来、依然故我的现象，却清楚地昭示我们： 创建全国文明城市，绝不能只是满足于硬件问题的解决，而忽视软件问题-——全民科学素养建设的重要！提高湘潭市全民礼仪素养事关湘潭创建全国文明城市工作大局和城市经济社会科学发展全局。

湘潭创建全国文明城市活动如火如荼，也取得了一定的成绩，然而，距离2017年国检的要求还相差甚远，公共安全亟待加；交通状况有待改进；市容市貌必须改观；市民素养还需提高；等等等等湘潭市城市的文明，说到底是人的文明。广大市民的参与，是湘潭创建全国文明城市的不竭动力和力量源泉。因此，作为创建全国文明城市的主体，只有充分动员广大市民积极参与，才能真正使创建工作落到实处、取得成效。那么，如何做才能进一步增强湘潭市民的主人翁意识，调动广大市民参与创建全国文明城市的积极性呢？本文将围绕如何创建文明城市的问题谈谈自己的看法。

一、加强与市民互动

“创文对一座城市提出了很多综合性指标，必将有力地促进城市物质文明、政治文明、精神文明和社会的和谐发展，广大市民也会感到更加幸福和自豪。”本人认为，从这点上说，湘潭市民对创文应该是非常关注与支持的。 对此，湘潭市委市政府给与了积极回应，加快文明创建步伐，并通过多种形式加以宣传，创建氛围日益浓厚。特别是今年，湘潭新的市委市政府领导班子上任后，主抓精美湘潭建设，推出了一大批重点工程项目。这些工程项目都是湘潭市民长期关注与期盼的。如沿江风光带，一二十年前就提出修建，但进展非常缓慢，而精美湘潭建设让市民感到希望就要成真。风光带的建成将对市民休闲、出行、市区旅游产生积极的影响。

“随着精美湘潭建设的推进，湘潭的变化会更快、更大。”本人认为，湘潭市委市政府不但要持之以恒地抓好精美湘潭建设，而且要开展多种形式的互动，不断强化市民的主人翁意识，让他们更多地了解、关注城市建设与发展，从而积极参与其中。 本人欣喜地看到，在精美湘潭规划公示方面，湘潭做出了很好的示范。每个项目的规划设计，湘潭市委市政府都通过微信、电话、报纸、网络等方式，向市民征求意见建议。本人建议，今后，这种宣传互动也要紧随项目的发展，对相关情况及时公示。

文明创建其中一个重要的指标就是历史文化的传承与保护。湘潭有厚重的历史文化，也诞生了许多历史名人，留下了很多历史建筑。但随着时间流逝，一些古建筑已不复存在。 本人认为，从考核评比上讲，这直接关系到文明创建的实际效果，而从文化价值上讲，这些历史人物、事迹、古迹是湘潭的魂、湘潭的根，也是最让湘潭人留得住乡愁的地方。我建议建议，加大对传统文化的宣传教育，保护好城市古建筑。“保护的最好办法就是发动群众，让他们积极参与、监督。”我建议，应将古建筑保护列入精美湘潭建设统筹考虑，达到新城市与旧风貌的和谐统一。

精美湘潭建设是创建全国文明城市的重要举措，是硬件条件，而提升市民素质则是软件要求。相关部门要加强对如何做文明市民的宣传，即文明市民不能做什么，应该做什么，并长期坚持下去，让市民形成良好的习惯。

二、 做好“人”的工作

近年来，围绕湘潭市创建全国文明城市工作，我常常深入机关、学校、医院、企业、街道、社区等地，进行文明礼仪知识讲座。热心创文的我，目前，还在就《全面提升市民文明礼仪素养的路径和对策》等课题进行研究。“创文与每个市民的生活息息相关，市民的参与率就是创建的成功率。”湘潭对创文非常重视，做了很多工作，但市民对文明创建的认同感还需进一步提升。

近年来，通过进行过创文知识讲座100多场次，本人发现，尽管湘潭通过宣传展板、文娱活动、发放资料等多种方式，营造了创文的良好氛围，但很多人对创文是什么、为什么创文、创文跟我有什么关系、创文我该做什么等等问题，仍然不知晓、不理解甚至抱怨。

出现这种情况，应该还是宣传没有到位。如何进一步增强市民创文的意识，进而支持创文，参与创文？关键是做好“人”的工作，通过多种形式，把一些人集中起来，重点宣讲什么是文明创建，市民应该怎么做，然后口口相传，共同进步。如同有的老师平时对评职称不关注，不在乎，不行动，临退休才感叹诸多。如果，我们事先做工作，讲清楚评职称对他们有什么好处，不评有什么坏处，唤醒他们的意识，然后让他们制定近期与远期目标，并且朝着目标坚持不懈地努力，目标就能一步步地实现。

创文亦然。不真正唤醒市民意识，万事空谈。如今时间紧迫，必须制定时间表，分块、分层，组织一批得力的人，做有渲染力的宣讲，然后一步步实施创文工作，才会有好效果。

首先，要组建一支创文宣讲队。尽量吸纳一些有一定理论水平、文明素养高的创文热心者、优秀代表，讲清楚创文的意义，并提出具体要求。

其次，一定要采取分块、分层的集中宣传方式，时间长短不一，人数不限。尽快对创文宣传相关情况进行摸底，对效果不佳的再制定宣讲计划。宣讲要覆盖不同的对象，如机关、学校、医院、企业、街道、社区等。以社区为例，把所有居民集中起来不现实，那么可以要求一些居民代表参加，再由他们将宣讲的内容传达给其他的居民。

只要每个市民都积极参与，围绕创文工作，真正从自身做起、从小事做起，那么我们的市民就都将成为文明的市民。家庭是文明家庭，小区是文明小区，街道是文明街道，湘潭当然是文明湘潭了。“没有文明人，哪来文明城？！”

三、提高市民礼仪素养常态化

礼仪文化的功能是造就和谐社会，就个人来说，求人际和谐、家庭和睦，立足人际文明秩序之协调；就国家来看，求国强国泰，立足于社会大秩序之稳定。礼仪文化不仅蕴含了丰富的内涵，同时对于建构和谐社会发挥着积极的功能，譬如建立规范与秩序、培养人们共同的价值标准，以及通过社会化过程来传递社会文化、内化价值规范、形成稳定的社会结构等。礼仪文化使人类的社会交往在一定规范内进行，使社会关系更趋和谐。无论是从宏观还是微观方面来看，礼仪文化在传承的过程中，对于社会的和谐发展以及个体更好地适应社会生活都有着十分重要的意义。礼仪是有关社会交往的行为规范与准则，礼仪教育是社会主义道德教育的重要组成部分，体现着一个社会的文明程度。湘潭市能否步入全国文明城市行列，全民礼仪素养事关全局。湘潭市如果有幸步入全国文明城市行列，提高全民礼仪素养的常态化建设，同样至关重要！

作者简介：

贺亮明（1964-），女，汉族，湖南湘乡人；本科学历，硕士学位，教授职称，湘潭医卫职业技术学院科研处副处长；主要研究方向为职业技术教育。

田芸（1987-），女，汉族，山东沂水人；本科学历，硕士学位，讲师职称，湖南省商业技师学院教师；主要研究方向为职业教育比较研究、职业教育实证研究。

刘勇（1973-），男，汉族，湘乡人；本科学历，硕士学位，副教授职称，湘潭医卫职业技术学院教师，研究方向为职业技术教育。

基金项目：

东新社区创建全国文明城市工作总结 第5篇

主要措施及工作形式

一、统一部署，建立组织机构

社区领导班子十分重视文明社区的创建活动，始终把创建文明和谐社区摆到党总支的重要议事日程上，召开“新城社区创建全国文明城市工作动员会”安排部署创建工作。成立了以党总支书记为组长的创建全国文明城市工作领导小组，并下设办公室和具体的工作小组与社区各项工作统一部署、统一计划、统一落实。明确了指导思想、总体目标、建设内容和要求。对照创建目标、标准和责任，细化分解，把责任落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实，服务与创建活动齐抓共管的工作机制。社区工作者始终认为，文明社区是一个社区精神面貌的综合反映，创建活动是践行“三个代表”重要思想和实现科学发展的具体体现，有利于提高广大居民群众文明综合素质和文明形象，有利于全面推进创建工作的深入开展。

二、完善制度，落实目标责任

一是工作例会制度。确定每周二召开创建工作例会，汇报创建进度，梳理存在的问题，安排下一步工作；二是督查通报制度。加大督查力度，对存在问题的单位通报批评，责令整改，对完成较好的单位通报表扬；三是协调处理制度。加强与相关单位的协调配合，共同促进创建工作开展。通过完善制度，落实责任，确保了创建工作真正落到实处。

三、加强宣传教育，营造良好的创建氛围

为了深化居民群众对创建工作的主体意识，自觉投身到创建活动中来，社区结合实际，以不断改善辖区内居住环境和提高居民整体素质为标准，利用各种渠道，广泛宣传创建文明社区的重要意义，提高广大居民对创建文明社区重要性的认识。使广大居民群众充分认识到，创建精神文明与自己的工作生活息息相关，有利于改善自己的居住生活条件；认识到创建文明社区是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要，是实现科学发展观的需要，从而促使居民自觉把建设文明社区与履行公民义务结合起来，为开展创建活动奠定了坚实的思想基础。

四、丰富载体，搞好创建活动

一是组织开展丰富多彩的文艺演出，近年来共组织各类文艺演出10余场，如“歌唱祖国，幸福生活，共建新城，共筑和谐”消夏音乐会等；二是发动志愿者开展环境卫生的集中整治行动，彻底清洁卫生死角，今年共组织社区工作人员，志愿者开展集中清洁行动3次，共清理楼栋40栋，清理垃圾近百吨、张贴物1000余张；三是深入推进文化进楼道活动，我们开展了“创和谐社区，做魅力楼栋，建温馨单元，当文明家庭”活动。激励居民实现自我管理，自我教育、自我服务，充分调动广大居民参与的积极性和主动性，营造了家庭和睦、邻里互助的浓厚氛围；四是邀请专家学者到社区开展精神文明与道德建设的宣讲活动，受教育的群众达千人；五是主动与文化、卫生、法律、科技机构联系，蓬勃开展“四进”社区活动。在法律进社区活动中，我们邀请专业律师为社区、社区工作人员和居民进行多次法律知识讲座，普及提高大家的法律意识，并设有人民调解委员会及法律服务热线，为弱势群体，孤寡特困老人无偿提供法律援助。在卫生进社区活动中，我们以“健康长春”活动为载体，与明珠社区卫生服务中心等医疗单位联合开展健康大课堂，定期为社区居民授课，让健康知识深入家庭。在文化进入社区活动中，我们依托社区群众文艺队伍，积极组织开展各项文体活动；六是积极开展志愿者服务活动。社区成立了志愿者活动领导小组，建立3支志愿者队伍，包括党员、团员、少先队员、驻街单位、居民等在内的700人活跃在辖区的各个角落。近年来他们充分发挥其作用，进行日常的民生调查、平安巡逻、邻里互助、困难帮扶、环境维护，确保了辖区社会环境的稳定，促进了文明社区的创建；七是大力发展群众文化。目前社区拥有1余支群众文体队伍、80余名群众文体队员。积极参与市、区和社区组织的各项活动，时时为广大群众奉献着丰富的文化盛宴。社区设立公共图书阅览室、活动室等，图书藏书量700册，室内文化活动场所达100平米，室外文体活动场所2000平米。

五、强化措施，推进道德建设

一是充分发挥市民学校的作用，开展形式多样的普法教育、科学常识教育、健康教育、文明礼仪教育等活动，提高广大居民的素质。2010年以来，在社区及社区市民学校开展多种形式的教育活动达6次，受教育群众近千人；二是广泛开展“讲文明、树新风”活动。开展了“讲文明、树新风”知识竞赛，“我为城市精神添光彩”演讲比赛，积极组织辖区居民参加“为创城加油”等活动；三是加强公民道德教育。开展了公民道德建设实施纲要及《长春市民守则》集中宣传教育活动，使二十字纲要及守则深入人心。结合公民道德建设宣传日，开展了“学习道德模范，增强文明素质，促进创建工作，建和谐南关”活动。通过召开座谈会、讨论会、演讲会等形式，深入宣传学习各行各业、各部门涌现的道德楷模；四是整合资源，开创未成年人教育新局面。我社区的未成年人教育工作紧紧抓住学校、家庭、社会这三个重要环节,构建以学校为主导,以家庭为基础,以社区为依托的开放型教育体系,充分利用社区的人力资源、设施资源和部门资源,开展了丰富多彩、主题鲜明、形式新颖的教育活动。

六、加强管理，搞好市容市貌综合治理

一是深入实施“奋战150天市容环境综合整治”活动。通过一系列的工作，人民大街西街、幸福街、幸福一路、幸福二路等主要街路及周边的16个居民小区的城市面貌得到了彻底改善。取得了让群众满意的成绩；二是在各小区积极开展“绿色家园”建设活动及居民认领绿地活动。打造精品绿色社区一个，累计清理小区绿地1500多平米，改造升级3处绿地，修剪和补栽各种树木1500余株、草坪5000余平方米。辖区内人均绿地面积已达1.1平方米。动员6家主要沿街单位积极参加了“鲜花扮春城”活动，切实推动了主要街路的沿街景观美化建设；三是大力开展环境改善计划。实施社区、驻辖区单位多向联动，人力100多人次，清理居民楼20栋，清理各类垃圾和堆放物10多吨、张贴物1200多张，驻辖区单位及居民楼道卫生达标率达到96%；四是推进“老、旧、散、弃”小区物业居民自治工作。在弃管的红光小区成立了“物业服务居民自治委员会”和“物业管理协调委员会”。通过居民自治，解决了多年来没有解决的下水堵塞问题，维修和清掏了2处下水管道，解决了涉及15户居民的供水和煤气问题。

七、下步工作打算

（一）进一步加强沟通协调。创建全国文明城市的主体是广大市民，主平台是社区，因此在下步创建过程中要充分发挥社区的核心主体作用，通过走访辖区，摸清状况，了解情况，解决问题，积极配合街道开展创建工作。

（二）进一步广泛动员宣传。创建全国文明城市的主途径是宣传动员，使广大市民知晓参与其中来。因此下步要加大宣传力度，改进宣传方式，提高宣传覆盖面，提升宣传感染力。要利用宣传单、宣传册、宣传栏等多种形式，结合政策形势教育需要，深入社区，走访住户，向他们广泛宣传党的理论政策，宣传国家大政方针，宣传文明创建知识，做到有机结合，深度融合，切实增强宣传的感染力和影响力。

（三）进一步狠抓落实。创建工作的成效在于落实，落实的结果直接反应成效。因此下步创建工作要进一步加大落实力度，通过完善工作机制，加强监督管理，强化目标考核，使创建工作有压力，有动力，有活力，向压力要主动性，向动力要自觉性，向活力要战斗力，确保创建工作扎实开展，深入推进。

“万名干部进社区”工作情况

按照上级部署,我社区下辖两个社区与长春市政府办公厅、南关区人民检察院进行了对接，联合开展走访工作。7月18日-25日期间，市直干部共参与56人次，区直干部共参与45人次，社区干部共参与170人次；共入户3400户，发出三折页2600份，收回意见卡2250张，共收集问题471个；共张贴公开信148张。

一、通过整理，有如下几类意见

（一）小区管理类

1、对高空坠物行为应加强监督管理力度；

2、小区内养狗等宠物的居民太多，对宠物缺乏管理，随处便溺，建议政府出台措施，解决养狗带给其他居民的问题。

3、从巡视、电子监控等方面加强小区的安保工作；

4、加强环保宣传，多办公益事业。

（二）市容环境类

1、加强对出租车行业的管理，某些出租车司机的不文明行为严重影响长春市形象；

2、加大力度治理占道经营和露天烧烤，为市民营造良好的市容环境；

3、继续治理违章建筑；

（三）制度建设类

1、倡导文明乘车，自觉排队；

2、提高市民道德观念，加强政府管制，对违法行为严厉制止；

3、为下岗失业职工提供优惠政策，提供一些创、就业机会；

4、加大文明城创建宣传，特别是大型的工厂企业、学校；

二、下一步工作安排

目前，对于社区能解决的问题我们将开始着手解决，通过各种渠道，协调相关部门，尽量将问题解决好。另外，对一些不能立刻解决，或者社区解决不了的问题，我们将仔细登记，及时上报。

新城社区

东新社区创建全国文明城市工作总结 第6篇

XX社区党总支书记XXX

XX社区成立2010年9月，辖区面积约1平方公里；居民1973户，4978人。东至南北大街、南至顺记路、西邻富东路、北至吉祥路与民主社区相邻。辖区内共居民庭院小区7个、居民楼21栋、4家物业公司、共8个业主委员会，个体私营业户178家。住社区企事业单位6家。

主要措施及工作形式

一、统一部署，建立组织机构

社区领导班子十分重视文明社区的创建活动，始终把创建文明和谐社区摆到党总支的重要议事日程上，召开“XX社区创建全国文明城市工作动员会”安排部署创建工作。成立了以党总支书记为组长的创建全国文明城市工作领导小组。明确了指导思想、总体目标、建设内容和要求。对照创建目标、标准和责任，细化分解，把责任落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实，服务与创建活动齐抓共管的工作机制。社区工作者始终认为，文明社区是一个社区精神面貌的综合反映，创建活动是践行“三个代表”重要思想和实现科学发展的具体体现，有利于提高广大居民群众文明综合素质和文明形象，有利于全面推进创建工作的深入开展。

二、积极广泛宣传，增强创城实效

我社区及时召开了动员会议，对开展创城活动进行广泛思想

发动和总体安排部署。成立了社区书记为组长的领导小组，制定了实施方案，明确了目标责任、基本原则、任务要求，进一步把广大党员、干部的思想和行动统一到活动的安排部署上来，并且在社区显著位置悬挂了创城标语，社区干部上门入户发放创城宣传资料，积极宣传“创城为百姓，百姓共创城”；“人人参与创建文明城市，家家享受美好生活”等宣传口号，营造了浓厚的舆论氛围，为活动的开展奠定了重要的思想基础。

三、强化措施，推进道德建设

我社区成立志愿者队伍，其中未成年志愿者人，小小志愿

者人。雷锋精神是一种奉献精神。他常说：把别人的困难当成自己的困难，把同志的愉快看成自己的幸福。我们社区干部与工

作人员经常与志愿者学习雷锋语录，并落实到实际情况中。比如年月日我们社区工作者与未成年志愿者人一起去孤寡老人孙淑芝家包饺子，让老人孙淑芝享受天伦之乐。

同时社区开展道德讲堂，邀请建国小学副校长及老师3人道

我社区给居民讲课，至今为止在我社区道德讲堂共讲6堂，每堂都座无虚席。通过一系列的活动，居民的文明意识、健康意识、科学意识等得到了较大的提高。

四、关爱未成年人思想道德建设

设立社区未成年人心理健康咨询室，与中医医院联系建立社区心理咨询辅导员队伍。

自从我社区未成年人心理健康资讯室开展以来，我社区接待未成年患者人，未成年人正处于生理、心理的快速发展时期，在平时的学习和生活中，内心深处常常充满各种矛盾。升学压力、独生子女的教育、不利的家庭环境、生活方式和价值观念等，也影响着未成年人的心理健康。加强未成年人心理健康教育工作、推进社区未成年人心理健康咨询室建设是全社会的期待。

各位领导，我社区的创城工作刚刚起步啊，任务艰巨，困难肯多，经验不足，与兄弟单位相比无论是投资规模、建设档次和整体品位都有很大的距离。我们决心在区委、区政府正确领导下，以这次活动为契机，紧紧抓住建设文明城市的历史机遇，自我加压，知难而进，比、学、赶、超，把我社区的创城工作再推向一个新的台阶。

东新社区创建全国文明城市工作总结 第7篇

每个内容分别用一个档案盒分装，要求活动内容翔实，有组织，有部署，有记录，有影像资料。（以2009年和2010年的材料为主，以2011年的材料为辅，有典型、现场会的要求有经验材料，有图片、有记录、有领导讲话、有简报、有媒体报道等相关材料）

Ⅲ-115、精神文明创建组织机构。有健全的工作制度和具体的保障措施，能有效指导、协调创建工作。

有精神文明创建工作组织机构、有工作制度、有经费保障（各种投入票据复印件、有投入机制）

Ⅲ-116、讲文明树新风活动。1）运用讲座、知识竞赛等多种方式，宣传普及文明礼仪知识，大兴文明礼仪之风；2）开展“全民阅读”活动，激发人们的读书热情，大兴读书学习之风；3）开展“低碳经济和低碳生活”等方面的宣传教育活动，普及节约能源资源理念，纠正奢侈浪费现象，大兴勤俭节约之风。

有街道下发的方案、有社区的各项工作活动方案、有总结、有图片、有记录、有简报、有媒体报道等

Ⅲ-117、文明社区创建。1）科教、文体、法律、卫生、环保进社区活动覆盖率达80%以上；2）扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐；

3）开展文化进楼道活动，用高雅文化占领宣传阵地；4）深入开展“创文明社区、建温馨单元、当文明家庭”活动；5）开展文明楼栋、文明小区评比等活动。

街道下发的方案、有社区各项工作方案、总结、记录、图片、简报、媒体报道等相关材料。

Ⅲ-

17、社区民主建设与管理。1）制定社区民主建设与管理规划，积极推进社区居委会民主建设；2）依法执行社区居委会选举制度，加强宣传，选民参选率≥80%；3）社区重大事务召开联席会议，邀请居民代表共同商讨，形成和完善社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度；4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。

1）有社区民主建设与管理三年规划（2009-2011），有规划、工作总结、活动记录、活动图片、简报、媒体报道（可以往选举和居民恳谈会上靠，把社区人员分工和职责也加进去）

2）社区选举的工作方案、总结、图片等相关材料

3）社区重大联谊会的相关材料，包括会议记录、图片、简报、媒体报道等

4）家园协会相关内容，社区物业统计表

Ⅲ-

52、社区志服务活动。1）制定社区志愿服务计划；2）开展关爱空巢老人、关爱残疾人、关爱农民工及其子女等志愿者服务活动。设立服务台账，留存服务项目、服务时间、服务记录等基础信息材料。

1）有社区志愿服务计划、总结，有志愿服务记录、活动图片、简报、媒体报道等相关材料，有社区志愿服务组织机构、有章程、有志愿者统计表；

2）有关爱空巢老人、关爱残疾人、关爱农民工及其子女等志愿者服务活动方案、总结，有关爱活动记录、有图片、简报和媒体报道等

Ⅲ-

25、社会主义核心价值体系的学习宣传。1）积极开展学习宣传活动，把社会主义核心价值体系学习宣传贯穿到党员干部教育及日常工作学习生活中，融入国民教育和精神文明建设全过程；2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气；3）弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。

有各项宣传活动的计划、总结，有活动记录及学习记录、有图片、有简报、有媒体报道等，有重大活动、重要纪念日、节庆日学习宣传活动方案、活动记录、图片和媒体报道等。

Ⅲ-

26、道德实践。1）开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动，倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范；2）加强长春城市精神的宣传，提高社区居民知晓率；

有工作方案、有总结、有活动图片、活动记录、活动简报和媒体报道，有各项实践活动的宣传手册等。

Ⅲ-

28、市民教育。1）宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育；2）开展多种形式的教育活动；3）对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。

有市民教育活动方案、总结、记录、图片、简报、媒体报道，围绕以上三个主题开展活动。有市民文明守则、有进城务工人员的教育制度。

Ⅲ-

29、优秀传统文化教育。1）组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；2）组织开展中华经典诵读等全民读书活动。

有我们的节日和中华经典诵读方案、总结、记录、图片、简报、媒体报道等，主要围绕我们

Ⅲ-119、文明家庭创建。1）广泛开展文明家庭创建活动；2）加强家庭美德的宣传教育，提高居民支持率、参与率，使知晓率≥80%；3）对文明家庭进行挂牌表彰，区级以上（含区级）文明家庭的比例≥20%。

文明家庭创建活动方案、总结、活动图片、活动记录、简报、文明家庭牌子、表彰及奖励办法、文明家庭统计表。

Ⅲ-

37、体育设施与体育活动。积极开展相约健康社区行等全民健身活动。相约社区行全民健身活动方案、总结、图片、简报、媒体报道。

Ⅲ-

47、人际关系。积极开展邻里互助，居民联谊等活动，密切社区人际关系。活动方案、总结、图片、记录、简报、媒体报道

Ⅲ-

49、慈善捐助。扩大社会道德风尚的宣传引导力度，号召广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，并形成机制。

慈善捐助活动方案、总结、机制、图片、记录、简报、媒体报道等，同时提供社区捐助统计表。

Ⅲ-

53、公益活动。开展种绿、护绿、美化环境、扮美家园等公益活动，号召居民积极参与，提高活动参与率，使活动参与率≥70%。

方案、总结、图片、活动记录、简报、媒体报道等，道德银行服务统计表等。

Ⅲ-

54、社会道德风尚。开展“我推荐、我评议身边好人”活动，发动群众通过网络等渠道广泛推举好人好事。加大道德模范的宣传力度，使居民对本市道德模范的知晓率≥80%。

“我推荐、我评议身边好人”活动方案，总结，图片、记录、简报、媒体报道、好人相关材料（典型材料，个人介绍，事迹记录）。

Ⅲ-

52、网络环境。组织志愿者队伍，积极开展网络监督活动，在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。

有网络环境管理措施、网吧管理员志愿者名单、社区网吧统计表、监督活动

开展的相关记录、图片、工作制度、简报等，要往学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件上靠。

Ⅲ-91、安全保障。组织志愿者队伍参与开展“邻里守望”等志愿服务活动，充分发挥治安辅助力量作用。

安全保障措施、治安志愿者统计表（包片管理）、邻里守望志愿服务活动方案、总结、活动记录、图片、简报、媒体报道等，Ⅲ-93、药品安全。开展卫生进社区活动，加强社区用药知识宣传，提高居民用药水平，自觉抵制假劣产品。

卫生进社区活动方案、总结、活动记录、图片、宣传材料、简报、媒体报道等。

Ⅲ-

9、法制宣传教育。开展法律进社区活动，举办法制宣传教育，法制讲座，知识竞赛，法律咨询活动等，普及法律知识，增强法制意识和防范意识，提高法制观念和防范能力，使全民法制宣传教育的普及率≥80%，发挥人民调解委员会作用。

法律进社区方案、总结、各项活动记录、活动图片、简报、媒体报道，有社区人民调解委员会组织机构和便民服务热线、服务记录、图片、简报等相关材料。

Ⅲ-

16、基层党群组织建设。加强和完善城市社区基层党、群组织建设，加强社区流动党员管理。

基层党组织建设的相关材料。

Ⅲ-

34、文化事业。加强公益性文化的引导和组织，定期组织开展活动。

文化工作方案、总结、活动记录、图片、简报，组织机构、媒体报道等。

Ⅲ-

19、信用体系建设。经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识。

东新社区创建全国文明城市工作总结 第8篇

在当前五花八门的城市荣誉中, “全国文明城市”几乎是被所有城市一致视为含金量最高的一块“金字招牌”。而这块“金匾”引发的, 是中国城市之间最大规模、最全方位的竞赛。

从去年1 0月开始, 全国近百个城市都在忙着准备这项三年一次的漫长“赛跑”——从申报、备战到迎检, 这些城市一路紧张。搞会战式创建、弄形象工程、对测评组搞盯防战术……舆论指出, 这一系列非常规举动, 渐使“争创”工作发生异化。

(一)

“文明城市评选”的诞生

“全国文明城市”是由中央文明委牵头、每三年一届的评选表彰活动, 已举办三届, 迄今共有53个城市 (区) 荣膺该称号。

其实, 与此相关的活动, 可以追溯到上个世纪。

1997年5月26日, 中央精神文明建设指导委员会成立。1999年和2002年, 中央文明委分两批共表彰创建文明城市工作先进城市 (区) 121个。

这一时期的表彰, 更多类似传统的、常规性的表彰, 而不是真正竞争性的评选。根本的原因在于, 缺乏一套系统的、可操作性的指标体系。因为“文明城市”是一个非常复杂的概念, 许多定性指标难以量化, 许多主观指标难以测量。

为了使“文明城市”的评选能够更制度化和规范化, 从2002年起, 中央文明委组织专家开始研制《全国文明城市测评体系》。

华东理工大学教授、上海华夏社会发展研究院院长鲍宗豪和当时的上海市文明办接下了这个任务, 鲍宗豪成为了这套“测评体系”的主要研究者和首席专家。

“在此之前, 我主要做文明社区的测评指标体系研究, 我给当时的上海市文明办主任许德明写了一封信, 说‘文明社区评选表彰不能仅凭领导感觉’。”鲍宗豪提出, 要引进类似企业的“ISO900”标准。

由此研制出的上海市“文明社区”测评体系, 成为全国第一个量化的文明测评标准, 也引起了中央文明办的关注, “据说当时也找了北京的研究机构, 但拿出的方案操作性不强。”

鲍宗豪和上海市文明办在2002年接受了研制任务的委托, 项目在当时被列为国家社会科学基金特别委托项目, “当时以为做起来很快, 但我们整整做了2年零8个月。”

如何衡量文明与否?

研究面临的第一个难题是, “文明城市”到底从理论上如何界定?应该如何制定“文明城市”的标准?

为了更广泛听取意见, 鲍宗豪和其他研究者进行了几轮调研, 走了几十个城市, “中国太大, 东中西部的差异太大, 甚至东北地区情况也不一样, 因此刚开始我们也走过弯路, 设计了1 6套测评体系。”

繁琐的测评体系设计引起一些省份的不满, 认为这种评选太麻烦了, “他们提出, 既然评选是全国范围的, 那标准也应该是一样的。”鲍宗豪说, 东中西部的差异, 主要体现在GDP、文化设施投入等硬件上, 在后来的设计中, 这些硬件只作为调节指标, 而更能体现城市文明的软环境改善和软实力提升, 成为设计中的主要指标。

2004年9月, 测评体系正式颁布试行, 共119项指标, 在2005年第一次将“测评体系”投入实战, 应用于第一批全国文明城市的测评。

第一批全国文明城市评选开始于2003年, 2005年公布了首批获奖城市和城区。厦门、青岛、大连、宁波、深圳、包头、中山、烟台、张家港等9个城市和天津和平区、上海浦东新区、北京西城区等3个城区, 首次领回“金匾”。因为获奖城市数量极少, 这次评选在社会上引起很大反响。

从2008年开始, 测评体系开始进行第二轮修订, 不少中央领导和几十个中央部委都提出了修改意见。在鲍宗豪看来, 这套测评体系为了更好地应对可持续城市化面临的挑战, 特别突出了对各城市转变发展方式的引导。例如, 《测评体系》中设置了“公众对城市环保的满意率”“节能减排”等降低碳排放的指标, 目的是引导各城市减少发展的代价, 实现可持续城镇化、可持续城市化。

另外, 测评体系还注意到了“公共空间”、“公共需求”、“公共服务”、“公共管理”、“公共安全”。例如, 《测评体系》中在借鉴西班牙巴塞罗那、新加坡等公共空间政策的经验的基础上, 设置了“人均公共绿地”“城市棚户区改造”“公共场所道德”等指标, 希望以此提升城市宜居、可持续城市化的品质。

除“硬件”须达标外, 市民的言行举止、文明意识等“软件”也将成为得分的关键。电影院是否有手机铃声、市民能否热情为陌生人指路、公共设施的维护程度等都是评价的标准。按规定, 主干道上每5公里违章停车超过2辆、交通路口行人闯红灯现象超过比率, 即被评为不达标。

这条测评体系在当时收获了不少赞誉, 已故的北京大学汤一介教授认为, “测评体系将城市经济社会发展中的各种现象予以量化、规范化、程序化, 在哲学社会科学的科学化与社会化方面是一个重要的突破。”

而在鲍宗豪看来, 测评体系不仅是评选表彰的一套标准, 实际上建立了一套对城市可持续发展的引导思路, “很多地方政府一把手对这套体系非常欢迎, 这实际上相当于给他们提供了一个系统性的指导和抓手, 他只要认真按照这套体系去进行任务分解和落实, 城市的文明管理水平一定会显著提高。”

(二)

确实能使市民受益

2012年, 国务院曾清理了100多项评选表彰, 但“全国文明城市”的评选得以保留。在鲍宗豪看来, 保留的原因, 一方面是文明城市建设能给市民带来实惠, 另一方面, 即使得不到称号, 政府也树立了“公共政府”的良好形象。

不少城市和市民确实从评选中受益。例如, 为评选第一届全国文明城市, 仅可持续发展的生态环境中的一项——城市污水处理率的达标, 广州市就投入数十亿元的建设资金, 使珠江广州段的水质得到提升。

第二轮修订后的体系里还硬性规定了必须向市民免费开放公共文化馆、博物馆、图书馆, 必须为未成年人思想道德建设创造优良条件、必须杜绝重大安全生产事故等诸多指标, 如果未达到要求, 则实行“一票否决”。这些规定, 毫无疑问也能够使市民享受到更好的公众服务。

但“走过场”由来已久

不过, 关于“全国文明城市”评选的批评声音也一直存在。

“创建的时候城市面貌确实有所改观, 但好像检查组一走, 原来的不文明现象马上就恢复原状”, 在很多城市的网络社区里, 都可以看到对这种“走过场”和形式主义的抱怨。

每年的8月至9月, 中央文明办都会委托国家统计局, 对全国文明城市和先进城市, 进行“城市文明程度指数”测评并公布排名。不少城市1到8月份, 就开始了各项临时性的准备工作。

去年7月初, 不少济南市民发现身边的早餐摊、水果摊、修自行车、修鞋以及废品收购站等等便民摊点, 都暂时停业或不见了。原来, 它们都被有关部门叫停了。然而, 街道倒是干净了, 却也给广大市民造成了诸多不便。

类似的现象在很多城市都极为普遍, 那些不符合标准的, 容易被检查组人员认为有失“文明”或“卫生”的小吃店, 统统被关门, 等到检查组走了, 才会允许开门迎业。

中央文明办专职副主任徐令义曾将这些问题归结为“假”“繁”“急”。

假, 就是在评选前临时抱佛脚, 搞会战式创建, 搞人海战术, 搞突击迎检, 许多问题在评选结束后“涛声依旧”。有的活动号称上百万人参加, 数字掺水, 质量掺假。

繁, 就是任务压得重、上报材料多、工作程序繁, 基层工作疲于应付检查。一些测评项目要求提供台账资料, 卷帙浩繁, 耗时费力。一些地方为了迎检, 沿街关门锁店, 驱赶商贩, 弄得鸡飞狗跳。

急, 就是短期行为、急躁冒进、急功近利。有的地方提出两三年就要创成文明城市;有的地方只重拿牌子、讲面子, 搞形象工程。

暗访组反被“布控”

“假”“繁”“急”之外, 更令人哭笑不得的是, 上有政策, 下有对策, 暗访组反遭“局中局”。

第一届的评选, 国家统计局选派了180多位调查队员分成12个组赴30多个候选城市 (区) , 进行实地考察。

“为避免数据失真, 我们不得不像地下工作者一样, 悄悄潜入一个城市。”时任国家统计局城市社会经济调查总队处长的程学斌曾经回忆, 他带领14个来自不同省份的调查队员, 前往3个参评城市进行测评。他们以普通旅游者身份准时进入一个城市, 抵达当地后, 打开一个保密大信封, 里面罗列着在这个城市要实地考察的汽车站、建制村、文明社区、医院、集贸市场、主要商业大街等20个电脑随机指定的申报地点, 以及出租车、饭店、街巷、交通路口等50个随机选取的非申报地点。

为确保“不泄密”, 中央文明办和国家统计局也做了专门设计, 在临出发的前一晚, 团长才拿到第二天要去哪里的通知。而其他人员, 则要临登机前拿到登机牌, 才知道自己的目的地。

为反映一个城市的常态, 不对真实状况产生干扰, 调查队员们要想各种办法:有的冒充夫妻俩租房子, 进入老城区, 察看排水设施是否“完善, 无露天排水沟渠”, 街巷路面是否“硬化, 无明显坑洼积水”;有的以消费者身份进入美发店, 察看从业人员是否“持证 (健康证) 上岗”, 公共用具是否“严格消毒”。

然而, 各地很快就学会了对暗访组加以“布控”。本次评选中, 多个城市都被爆料, 暗访组一下飞机, 就遭到当地有关部门的“盯梢”。

1月4日, 哈尔滨西客站站前地区城市管理行政执法局微信公号推送通知一则, 内容为抵达哈尔滨检查工作的13人团队相片, 图中每个人被以编号标识。该通知要求执法队员一旦发现“目标”, 需第一时间向各中队长汇报。

对此, 有网友直呼“好似谍战大片”。

(三)

“创城”何以异化?

搞盯防战术、追踪定位、预先“设计”, 这一套并非新鲜产物, 而是有着深刻的根源。有评论指出, 之所以会出现“关起门来创文”怪象, 根子就在于“文明城市”被异化了。

“‘全国文明城市’是城市名片, 也是官员政绩。”在国家行政学院教授竹立家看来, 在取消GDP与官员政绩的挂钩后, “文明城市”某种程度上也成为考核官员政绩的重要指标之一, “因为利于官员升迁, 所以有的城市才不遗余力地搞‘花架子’工程。”

竹立家认为, “文明城市”本身对城市的环境、秩序、文化氛围等方面的发展有带动作用, 但同时, 一个城市的文明与否, 公众舆论自有评价, “花香蜂自来, 好的城市自会得到媒体的宣传, 老百姓也会为之树立口碑。”

每个城市都会往好的方向走, 但走的步伐不一样, 各个城市还需量力而行。如果城市本身就财力紧张, 那么搞标志工程就容易给老百姓的生活造成负面影响。突击式的“创建”, 导致“创建”目的的单一;目的的单一, 又导致短期行为, 大量“创建”成果在炫目一时之后往往经不起考验, 美化工程纷纷褪色、脱落、开裂已不算大问题;霓虹灯从“欢迎您”变成“欠迎尔”的幽默早已叫人笑不出来;最叫人心疼的是, 建了拆、拆了建的折腾, 说来说去, 都是速成式创建思维的杰作。

此外, 速成式创建中还有一个共性的败笔, 是城市的“千城一面”, 攀比与模仿的习惯, 地方官员严重的趋同化思维, 带来的是城市与城市面孔的严重趋同。比如, 现在不知道有多少个城市都在“集体”进行沿街楼体“洁化”、“净化”, 不管风格、颜色, 乃至材料与工艺, 都差不多, 并都由公共财政出钱。或许是“城市创建”目的的单一, 往往会令城市主政者们忽略掉城市所应承载的更多功能, 比如, 低收入群体的安居乐业。如果因为“创建文明城市”, 某些群体的生计问题便可以忽略, “文明”的内涵又该如何解释呢?

有市民在接受记者采访时说, 在权力者看来, 那些小吃店, 是与城市文明格格不入的, 是不会称作“文明”的, 恐怕是要被扣分的, 因此, 唯有先将其关闭, 等到检查过关了才允许重新营业。这么做, 相比于赶尽杀绝, 还算是有点仁慈的意味。

对此, 国家行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰表示, 地方搞发展应多一些实惠的服务与管理, “一定要政策到位, 该监督的要监督, 该引导的要引导”, 否则会出现变调变味。他同时指出, 现在讲依法治国, 如果城市有问题, 就按照法律法规做, 而不是搞劳民伤财的政绩工程。

“创城”需要民众说了算

对全国文明城市测评这一紧要关头时的表现:平时不认真, “评时”很纠结;纠结到何等程度呢?不仅“临时抱佛脚”, 甚至对测评小组采取盯防战术。这样的迎检, 早已背离了“文明”二字。

大诗人陆游告诫:汝果欲学诗, 功夫在诗外。这一番告诫, 用于城市的文明创建特别是文明测评, 也是很有些借鉴意义的。冰冻三尽, 非一日之寒, 而文明创建与文明测评, 显然也不是一朝一夕之功。道理如此明显, 我们的城市管理者, 我们的创建组织者与迎检者, 为什么却偏偏反其道而行之呢?显然, 他们的方向与力量都用错了, 他们盯防的, 不应该是测评小组, 而应该是自己的创建工作;而且, 这种盯防, 必须时时在意, 处处留心。

值得深思的是, 搞会战式创建、弄形象工程、对测评组搞盯防战术等现象的发生, 也存在着明显的弄虚作假的因素。群众的眼睛是雪亮的, 是真抓实干的文明创建还是纯粹的应付与突击, 民众看在眼中, 明在心里。“上有所好, 下必甚焉”的古训早已经敲响了警钟, 而中外的历史长河中, 上行下效的闹剧都是时有发生。

其实, 一个地方的政务环境是否优良, 一个地方的法治环境是否安定, 一个地方的市场环境是否诚信, 一个地方的雾霾是否严重, 最有发言权的应该是广大市民。一个检查组即使在一个城市“潜伏”一个月, 也只能看出点皮毛, 而非了解到实质。

从这个意义上看, 文明城市的评选体系不妨改“官评”为“民评”, 充分吸收当地市民代表参与评选, 这样也会倒逼各地政府收起欺骗考评组的“鬼把戏”, 真正俯下身子, 抓一抓可以提升城市文明的实事、好事, 倒比铺张浪费地搞一些令群众厌恶的形式主义来得更实惠一些。

东新社区创建全国文明城市工作总结 第9篇

关键词：文明城市；长效机制；创建工作

中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）31-0109-02

文明城市创建工作是一个动态的、长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。“三年磨一剑”，创建无止境。一个城市要想真正获得“全国文明城市”，并争创“全国文明城市标兵”，必须不断总结经验，建立健全文明城市建设的长效机制，使文明城市创建工作走上常态化、规范化、制度化的良性轨道。

一、创建全国文明城市的基本情况

近年来，哈尔滨市全力推进全国文明城市创建工作。经过全市干部群众多年的艰苦奋斗，2012年哈尔滨的城市文明程度指数测评排名在公布的前7名省会和副省级提名资格城市中位列第三，未成年人思想道德建设工作测评排名在公布的前26名省会和副省级城市中位居第八，成功实现了市委提出的“一年打基础，争取位次前移”的目标，为2014年哈尔滨市迈入全国文明城市行列奠定了良好基础。回顾多年来的创建工作，主要有以下经验和启示：

（一）领导重视、目标坚定是创建工作顺利推进的重要前提

哈尔滨市提出要在2012-2014三年中扎实创建全国文明城市，力争在2014年第四批全国文明城市评选中跨入全国文明城市行列。市委、市政府始终把创建全国文明城市作为新形势下落实科学发展观、构建和谐社会的有效载体，作为营造哈尔滨安居乐业、良好投资创业环境的重要举措。成立哈尔滨市创建全国文明城市工作指挥部，下设两个办公室和十个工作推进组，在《哈尔滨市2012-2014年创建全国文明城市行动规划》的指导下，明确三年的任务、目标及责任分解，为全面做好创建工作统一思想、明确方向、提供组织保证。

（二）部门合力、市区联动是创建工作顺利推进的关键所在

每年制定《测评体系责任分解表》，把创建文明城市的各项指标任务层层分解落实到各职能部门，市创城办负责面上的综合协调、组织实施等，各专项组、各成员单位、各区之间则既分工负责，又紧密联系、协同配合，实现了点、线、面的有机结合，形成了整体推进的创建格局。

（三）正能量引领，志愿者活动扎实开展是创建工作顺利推进的有力保障

近年来，哈尔滨市志愿服务工作持续推进，“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念深入人心。截至2012年底，全市注册志愿者达75万余人，分布在青年、巾帼、老年、科普、红十字等18个志愿服务类别中，全市已初步形成“横向到边、纵向到底、纵横交错”的志愿服务体系。广大志愿者在创建全国文明城市的进程中发挥了生力军作用，积极进行创建工作宣传，并广泛开展各类志愿服务活动，不断掀起志愿服务热潮，传播正能量，引领社会风气。

（四）全面宣传、全民参与是创建工作顺利推进的重要基础

创建全国文明城市是一项群众性实践活动。创建中，市级媒体正确把握舆论导向，营造了良好的创建氛围。同时，活动宣传、环境宣传等迅速走向街头、走入家庭，调动起干部群众的参与积极性，提高了创建工作的知晓率，逐步形成了“创建全国文明城市，共筑幸福美好家园”的全民参与创建格局。

二、存在的主要问题及原因分析

哈尔滨市的创建工作取得了阶段性成效，群众看到了变化，工作获得了肯定。但是参照国家测评标准，通过实地考察，哈尔滨市距离文明城市还有一定的差距，呈现出的不足和问题亟待改进。

（一）城市环境易出现“反弹”，在精细化管理上有待加强

看一个城市的文明程度，首先要看它的市容环境。如果一个城市的市容环境靠大搞“突击战”来解决，那么它就没有找到科学的治理环境的方法。在某些城市，还在宣扬“奋战100天市容环境综合整治行动”等诸如此类的工作方式，哈尔滨市某些主要城管工作也在继续采用着突击战的形式。市容环境在综合整治后很容易出现“反弹”，城市发展“重建轻管”的现象在一定程度上仍然存在，以精细化管理为主要内容的城市管理长效机制需要进一步研究完善。

（二）社区基础工作相对薄弱，社区建设水平良莠不齐

一是社区负担加重。社区居委会承担了许多党政部门下派的工作，仅是创城需要，就要设立四、五块牌子，且都要求设立场所、建立档案、制度上墙、检查考核；二是社区硬件水平良莠不齐，社区建设投入缺口较大。条件好的办公区域是几层楼的新建办公区，条件差的是五六个工作人员挤在十平方米左右狭长形阴暗的房间里办公，更谈不上有条件设立社区老年人活动场所、未成年人文体活动室、志愿者服务站。三是社区工作力量相对薄弱。每个社区居委会一般只有三五个人的工作队伍，而要负责两千余户、万人左右的社区管理工作。

（三）市民参与积极性有待提高，常态化的市民参与机制有待建立

创建文明城市，市民是主体。某些创建活动和实际工作一边组织得热火朝天，一边是市民的不屑、不知晓甚至是反感。招募的市民志愿者，在组织开展活动上也多以阶段性活动为主，管理松散，激励不足，影响了市民参与志愿服务的积极性和持续性。如何建立常态化的市民参与机制，如何提高市民参与创建的积极性是有关部门值得研究的课题。

（四）创建工作中品牌意识欠缺，在全国有影响的品牌不多

林铎同志在市委十三届四次全体（扩大）会议上的报告中指出今年的创建工作“着力在形成品牌、打造亮点、扩大影响上下功夫”。 目前，品牌化的创建意识还没有延伸到党政机关、企事业单位、社区和学校等领域。哈尔滨市的创建活动总体上按照中央的部署和要求在全力推进，各方面做了大量工作，但品牌意识不强，总结推广不够，在全国有影响的品牌不多。

三、建立科学有效的创建文明城市长效机制

体制机制建设是具有根本性、全局性的问题，也是文明创建工作走向良性循环的重要保障。建立健全创建文明城市长效机制，必须立足当前，着眼长远，用科学管理强化创建。

（一）进一步健全创建工作的领导机制和责任制度，以制度保障规范创建

巩固和扩大文明城市建设成果，必须建立健全创建工作各级责任制。强化各级党委政府的责任意识，进一步健全“一把手”负总责制，定期定点联系制、督导制；完善分管领导负具体责任，层层抓落实的责任机制来确保文明城市创建活动得以持续推进。督导监察组要定期、不定期地对责任落实情况进行督查。创建文明城市的工作成效与各级党政领导的政绩考核体系挂钩，进一步建立和完善领导班子和领导干部目标管理制度、政绩公示制度、综合考核制度。

（二）创建以惠民为目的，着手构建实事惠民长效机制

针对全国文明城市测评中暴露出来的城市建设管理等硬件、软件薄弱环节和存在的问题，通过开展惠民实事项目的形式，把创建工作落到实处，全力推进教育、基础设施建设、社保、治安、绿化、出行、帮扶救助、群众文化体育生活等民生项目。遵循“创建为民、创建惠民”，提高市民对创建的满意率，使为民创建的理念深入人心。

（三）完善创建投入机制，为常态化的创建活动提供切实保障

创建文明城市需要投入大量的人力、物力和财力。因此，有必要对创建投入保障机制进行进一步健全和完善，为常态化的创建活动提供切实保障。为此，要把创建文明城市工作纳入经济社会发展总体规划，完善和落实公共财政支持政策，广泛吸纳社会资金。各级财政投入要适当向公共管理、社会事业、基层社区倾斜，特别要加强基层社区文化公共设施建设。

（四）进一步深化城市管理体制改革，加快城管长效化机制建设

把日常化、精细化管理的理念渗透到城市管理的每个环节，不搞大会战、突击战，从“小”入手、以“实”求进。进一步深化城市管理体制改革，加快完善法制化、网络化、精细化、长效化管理机制。进一步推进“数字城管”建设，完善群众监督方式；进一步探讨城管工作考评机制，深入细化考评标准，并有效进行跟踪、督办。

（五）以全社会支持为追求，着力构建全民参与的创建格局

应紧紧围绕“三优”文明城市建设，精心设计载体，着手建立全民参与的长效管理机制。积极开展“做谦恭有礼的哈尔滨人”主题实践活动，切实让群众充当创建的主角，使文明成为全体市民的自觉行为。进一步利用各类媒体，开辟专栏专题，选择长效管理工作中的突出问题进行新闻追踪报道、专家评论和深度调查，市民参与曝光、监督和评议环节，问题责任部门主要领导做客演播室、网上论坛，与市民进行互动交流。

（六）创建要突出城市文化，实行品牌战略

突出文化特色，打造个性鲜明的城市文化形象，着力提升文化软实力，也是创建全国文明城市蕴涵的深刻要义。哈尔滨有特色的冰雪文化、移民文化、建筑文化，等等，特色我们不缺，关键是如何打造。当前，哈尔滨正抢抓机遇，推动文化大发展大繁荣，这些工作可以将“创城”容纳进来，在创城中，强化地方文化特色，创建活动中突出文化品牌，并结合社会主义核心价值观教育进行宣传、引导，在打造品牌、扩大影响的同时，提升市民整体文明素质。

（七）创建要善于做好“结合”文章，把创城工作与日常工作紧密结合