政府采购项目投标书

政府采购项目投标书（精选8篇）

政府采购项目投标书 第1篇

（正本）安县水务局“水保林苗、经果林苗”、工业园 管委会“木芙蓉绿化树”采购项目 安政采招（2010）02号 投 标 文 件

招标项目名称： 苗 木 分 包 号： ① ② ④ 投标人名称: 剑 阁 县 剑 门 苗 圃 园 投标日期：2010年2月2日

（副本）安县水务局“水保林苗、经果林苗”、工业园 管委会“木芙蓉绿化树”采购项目 安政采招（2010）02号 投 标 文 件

招标项目名称： 苗 木 分 包 号： ① ② ④ 投标人名称: 剑 阁 县 剑 门 苗 圃 园 投标日期：2010年2月2日

安县水务局“水保林苗、经果林苗”、工业园 管委会“木芙蓉绿化树”采购项目 安政采招（2010）02号 开标一览表

招标项目名称： 苗 木 分 包 号： ① ② ④ 投标人名称: 剑 阁 县 剑 门 苗 圃 园 投标日期：2010年2月2日

目 录

第一部分 报价部分„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

一、开标一览表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

二、报价明细表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 第二部分 技术部分„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

一、投标产品详细的技术指标和参数表„„„„„„„„„„5

二、技术方案、项目实施方案„„„„„„„„„„„„„„6

三、技术要求偏离表„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

四、苗木生长环境条件„„„„„„„„„„„„„„„„„14

五、验收标准和验收方法„„„„„„„„„„„„„„15

六、苗木验收清单„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

七、苗木培植养护措施„„„„„„„„„„„„„„„„„.第三部分 商务部分„„„„„„„„„„„„„„„„„18

一、投标函„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19

二、投标人相关资质证明文件„„„„„„„„„„„„„„20

三、投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件„„„„„35

四、证明投标人业绩和荣誉的有关材料„„„„„„„„„„36

五、商务条款偏离表„„„„„„„„„„„„„„„„„„55

六、投标人基本情况表„„„„„„„„„„„„„„„„„56

七、剑阁县剑门苗圃园简介„„„„„„„„„„„„„„„57

八、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表„„„„„„58 第四部分 售后部分„„„„„„„„„„„„„„„„„63

第一部分 报价部分

一、开标一览表

注：1.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括货物包装、运输、上 下车费、技术指导培训、税费和招标文件规定的其它费用。

2、“开标一览表”以包为单位填写。

投标人名称：剑阁县剑门苗圃园（盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期：2010年2月2日

二、分项报价明细表 MYAXZC招2009-21

“苗木”采购项目分项报价明细表（第一包）

注：

1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各 个组成部分的报价，否则作无效投标处理。

2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

投标人名称：剑阁县剑门苗圃园（盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期：2010年2月2日

注：

1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各 个组成部分的报价，否则作无效投标处理。

2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

投标人名称：剑阁县剑门苗圃园（盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期：2010年2月2日

“苗木”采购项目分项报价明细表（第四包）

注：

1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各 个组成部分的报价，否则作无效投标处理。

2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

投标人名称：剑阁县剑门苗圃园（盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期：2010年2月2日

第二部分 技术部分

一、投标产品详细的技术指标和参数表

投标人名称：剑阁县剑门苗圃园（盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期:2010年2月2日

二、技术方案、项目实施方案 安县政府采购办公室：

根据安县苗木采购公开招标文件（招标编号：安政采招（2010）02号）的要求，为保证苗木质量，提高栽植成活率，提出如下技术方案和项目实施方案：

1、技术方案

①、本苗圃园一定严格按采购方所要求的苗木质量和供货时间供苗； ②、起苗时专人监督，组织专业的工作人员按采购方要求的规格严格起苗。保证苗木新鲜，根系完整，无死苗、病苗、弱苗，无检疫对象。起苗完毕后，水保林包装采用每500株1件，根部薄膜包装，经果林包装采用每50—100株1件，根部稻草包装。木芙蓉树按胸径的6-8倍带土球。并用草绳或稻草捆扎土球。以确保根部保湿，苗木水分不流失。所有苗木保证从挖苗到栽植的时间不超过24小时；

③、起苗和包装完成后，我方组织具备专业运输苗木的运输队伍将货物按时按质按量运到采购方指定地点。费用由我方承担。苗木在运输过程中，进行妥善的管理，做到保湿透气，防止重压，严禁风吹日晒，确保不发生烧苗，不枯萎，保持货物应有的鲜活度。如发生烧苗，采购方有权拒收。

④、水保林经果林：a、栽植前，我苗圃园组织专业技术人员免费为栽植人员进行栽植及管理技术指导和培训。b、栽植时，我方派专业技术人员免费到现场指导栽植。直到栽植完毕。c、栽植结束后，我方派专业技术人员传授养护技术，做到每一个管护人员都能圆满地完成栽植后的管护任务。同时，不定期的安排人员对苗木管护进行指导。

⑤、木芙蓉树运到施工地后按绿化要求施工、挖方、栽培、填方、保成活率。栽植后养护期一年

2、项目实施方案（1）、配置专门班子

本项目设立“安县苗木供应项目技术服务部”。其组成人员如下： 项目负责人：张继红（工程师）技术负责人：杨剑奎（农艺师）

以上人员做到亲自到现场指导、监督苗木起挖、栽植。（2）、合理组织人员

根据本项目的特点，结合苗木的采购技术要求，组织长期从事苗木起挖和运输的专业技术人员进行相应的工作。

（3）、足额资金保证

本项目配备足额资金，满足苗木起挖、运输、栽植、管护、培训、保险、税费等对资金的需要，以保证工程顺利完工。

（4）、加强安全管理（5）、严格质量管理

投标人名称：剑阁县剑门苗圃园（盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期:2010年2月2日

三、规格、技术指标响应偏离表

注：1.本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文件中技术规格及指标响应与招标文件要求完全一致的，不用在此表中列出。

2．供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称：剑阁县剑门苗圃园（盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期:2010年2月2日

四、苗木生长环境条件

我苗圃园提供的水保林与经果林苗木均适应我川北地区生长，木芙蓉树为翻栽多次的熟货，温度、气候、湿度、土壤状况均适合栽植。栽植后的成活率高。

投标人名称：剑阁县剑门苗圃园（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:2010年2月2日

五、产品验收标准和验收方法

（一）、产品验收标准：

按国家、省和林业行业有关规定，采购方招标文件的质量要求和技术标准以及我方的投标文件及承诺约定标准进行验收；双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购方在双方文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。

（二）、验收方法：

验收时，按验收标准采取随机抽样的方法验收。

1、质量标准：国标二级标准及二级以上。苗木新鲜、色泽正常、充分木质化、根系完整、无机械损伤、无病虫害。

2、验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及规定之情形者，采购方有权拒绝验收。我方一定包退包换，由此产生的相关损失和费用由我方承担。

3、如质量验收合格，双方签署质量验收报告。

投标人名称：剑阁县剑门苗圃园（盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期:2010年2月2日

六、苗木验收清单

投标人名称：剑阁县剑门苗圃园（盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期：2010年2月2日

七、苗木培植养护措施

1、所有换填土壤实行消毒处理，并搭配农家肥。

2、对所有树木进行消毒、杀菌、生根处理及伤口处理。

3、栽植：对裸根苗栽植，埋土时深送高提（避免窝根），扶正、浇水、踏实。严格做到苗正根伸，分层压实，使苗木根系与土壤紧密接触，栽植深度一般比原根深1-3厘米，填土时先用湿润的表土埋根，当埋土至2/3左右时，把苗木略向上提，使苗根顺畅，然后踏实，最后覆盖上一层松土，达到“三埋两踩一提苗”的技术要求。对单株包装的苗木栽植时以将土球盖上为准。

4、苗木栽植好后，浇好浇足定根水，做好树盘并覆盖地膜以保水保温。

5、栽植完成后，派专人负责管护。

6、定期监测树木水份、根系生长情况、新叶萌发情况。

7、根据苗木长势情况，采取相应措施，补充所需的营养成份。

8、小苗根据长势，定期浇水、中耕除草、施肥和修剪。

投标人名称：剑阁县剑门苗圃园（盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期：2010年2月2日

三、商务部分

一、投 标 函

安县政府采购办公室：

我方全面研究了 “苗木”项目招标文件（招标编号：安政采招（2010）02号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权向炳（业务主管）代表我方剑阁县剑门苗圃园全权处理本项目投标的有关事宜。

1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币 211.2095万元（大写： 贰佰壹拾壹万贰仟零玖拾伍元整）。

2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后30日内完成项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。

3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币6万元（大写：陆万元整）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：

（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；

（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；

（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。

4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本4份，用于开标唱标的“开标一览表”一式两份。

5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称：剑阁县剑门苗圃园（盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 通讯地址：剑阁县下寺镇修城园区 邮政编码：628317 联系电话：*** 传 真：0839-6600791 日 期：2010年2月2日

范文三：苗木采购投标文件

投 标 承 诺 函 致：

我们已经收到贵单位编号为 的 采购招标文件，并且已详细审核全部招标文件。

本公司宣布并同意以下内容：

我公司的投标文件是按照贵单位的招标文件要求编写的，其中的内容均为实际情况，我们对投标书内容的真实性负责。

1、我单位完全理解和同意该招标文件中规定的各项条款及要求，自愿提供所要求的一切数据、资料，对《采购报价单》提出投标方案。

2、本次投标如能中标，我单位愿以 叁佰贰拾捌万玖仟玖佰玖拾伍元的总报价，按照招标文件的规定，认真履行各项权利和义务，为使用单位按时提供称心满意的产品。

我单位对招标构成中的一切行为承担法律责任。

3、投标单位其它承诺： 投标单位：XX 法定代表人：XX 2005年3月27日

法 人 代 表 授 权 委 托 书

本授权委托书声明：我 XX 系 XX 的法定代表人，现授权委托的为我公司代理人，以本公司的名义参加河北恒基建设招标有限公司组织的石家庄市园林局动物园苗木采购的投标活动。代理人在招标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权。特此委托。

代理人： 性别： 女 年龄： 32岁 身份证号码： XX 单位： XX 部门： 办公室 职务： 主任 投标单位：XX 法定代表人：XX 2005年3月27日

委托代理人《居民身份证》复印件： 苗木报价单

投标单位：XX 法定代表人：XX 质量说明及售中售后服务承诺 致：河北恒基建设招标有限公司：

首先感谢建设单位对我公司的信任，使我公司有机会参加石家庄市园林局动物园苗木采购的投标，我们将十分珍惜这次宝贵机会。我公司将以“质量第一、信誉第一、科学管理、用户满意”的质量方针和我公司雄厚的技术力量优势，编制本方案。如我公司有幸中标，将精心安排、严格要求、细心高速、保质保量地配合苗木使用单位完成用苗计划。鉴于本工程有重要的政治意义和广泛的社会效应，如果能获得这个难得机遇，对于近一步实现我公司“创名牌、拓市场、上台阶、增实力”的战略目标，近一步提高我公司社会知名度均有不可估量的深远意义。因此，我公司将精心细致的做好每一步工作，以诚信为本，更好的体现本公司的水平和实力。鉴于本工程的重要性，我公司决定：由公司对于苗木有丰富经验的XX为销售经理，负责日常工作协调，安排供苗计划，保证供苗质量。同时委派我公司的园艺师协助工作，以保证苗木的正确种植，解决种植过程中所遇到的问题，以保证苗木更好的成长。整个工作过中我公司配备的工作人员均有很强的有关园林绿化苗木知识和丰富的种植技术及施工经验，前期取得的成绩有目共睹，得到了建设单位和有关领导的一致好评。

一、本公司对工程的态度

1．质量说明：质量是企业发展的根本所在，优质高速地建好工程是我们与业主共同的心愿，我们将建立严格的质量责任制，实行全面质量监控管理，切实做好质量管理的基础工作。严格按照用苗质量进行供苗计划，严格质量评定和检验方法，按照施工单位用苗时间结合本公司有关标准进行管理，同时提供正确的种植方法，确保种植效果达到“优良”。

为了更好的满足当今园林绿化的苗木需求，我公司设有苗木基地，具有齐全、优质的树种和充足的货源。可保证施工的正常进行。

在为园林局动物园提供园林绿化树苗时，我公司会严把质量关，选择树干通直，树皮颜色新鲜，树势健旺，并且根群集中在树蔸的苗木。使苗木规格达到一致，以使绿化效果能够比较统一。绿化苗木带有完整土球，并套有塑料袋以保证树苗木根部水分充足，提高苗木成活率。

2．售中售后服务承诺：

在供苗过程中，我公司会按标书规定中苗木尺寸和质量要求提供合格的苗木产品。坚决杜决在苗木供应过程的质量问题。同时更好的解决在移植、运输过程中的逐多问题，保证苗木按时运输到位，确保工程施工的顺利进行。在苗木种植过程中我公司会提供技术人员，解决种植过程中的问题，确保苗木正确的种植，提高种植成活率。同时在种植完毕后，我公司将提供良好的养护计划，为苗木更好的生长提供良好的条件。并且定期派技术人员观察苗木生长趋势，解决苗木要生长过程中所发生的问题，以更好的达到绿化效果。在苗木生长两个月中若出现苗木枯竭、干枝现象，我公司将更换损坏苗木。

3．保证措施

为了确保实现以上工程目标，我公司按照招标文件要求设立履约保证金，在中标后提交甲方，如由于我公司自身原因造成以上任何一项目标不能实现，愿罚没相应的保证金。

二、我们的打算和优惠条件

本工程处于市西部，在种植供苗过程中，我公司可以发挥自已的优势，解决施供苗移植、运输过程中碰到的各种问题，并主动与甲方协调，确保苗木供应按进度计划顺利实施。

目前我公司财务运转正常，银行资信情况良好，公司资金宽裕为确保本工程顺利施实，公司决定本工程资金单独建账，保证专款专用，公司重点全力支持。我们对完成此供苗计划有了比较具体实施办法，对参与人员都作了周密安排。并且为确保与甲方有更好协调，我们对在承诺的工期、质量目标之内完成计划容有充分的把握和信心，本公司一旦中标，将以一流的施工质量，优质的服务措施，为石家庄市园林局动物园工程建设添色增彩，我们将恪守自已的诺言，以质量求生存，以工期求信誉，全力以赴，积极配合业主并提供最佳服务，为工程优质、高速的建成做出我们应有的贡献。

投标单位：XX 2005年3月27日 投 标 报 价 汇 总 表 投标单位：XX 法定代表人：XX 2005年3月27日

一、投标单位企业基本情况 公 司 简 介

XX，是经营建筑装饰工程施工、电子工程施工、装饰材料加工销售、园林绿化工程施工、苗木花卉的企业。具有国家建筑装饰资质贰级、园林资质叁级、电子施工资质叁级、工程设计资质乙级资格，是河北省建筑装饰协会直属会员，重合同守信誉单位。

丽都公司自成立以来，凭借高标准的施工服务而获得迅速发展，确立以“顾客满意是评价我们工作的唯一标准”的经营理念，以自己独到的经营战略，在同行中树立了本公司的良好形象。在公司承接的建筑装饰、园林绿化等工程中，均得到了社会各界的好评，被省市质检部门多次评为质量信得过工程，赢得了社会的普遍信誉。

本公司已通过ISO9001质量体系认证，严格按照GB/TI9001-2000标准建立了质量体系，对合同进行认真评审，严把材料质量关，施工中严格执行各级检查制度，对质量精益求精。同时公司资金实力雄厚，资金运营正常，有良好的财务支持，各项经营活动都有严格的控制和管理，为体系运行准备了充分的相关资源。这证实了公司有能力稳定地提供满足顾客要求和适用法律要求的各项施工与服务。

丽都公司全体员工，在公开和公平、自由竞争、优胜劣汰的市场经济运行机制下，深深体会到“以顾客为关注焦点”的原则对企业自身发展的重要，并把不断改进工作，增强顾客的满意度，作为公司上下不懈的追求。

XX

二、财务状况

（二）2004年财务报表 副本

石家庄市园林局动物园苗木采购 投 标 书 XX

二零零五年三月二十七日 目 录

一、投标承诺函

二、法人代表委托书

三、投标报价汇总表

四、苗木招标采购报价单

五、质量说明及售中售后服务承诺

六、投标单位企业基本情况

（一）企业简介

（二）苗木经营许可证

（三）苗木检验、鉴定报告

七、财务状况

（一）基本资料

（二）财务报表

七、近三年企业业绩一览表（附合同复印件）石家庄市园林局动物园苗木采购项目 投 标 书

标书编号：HBHJ2005-03-27 投标单位名称：XX

投标单位地址：石家庄开发区黄河大道96号 密封时间：2005年3月27日 备注：在开标前，不能启封

协 议 书 甲方：XX

乙方：藁城市南洼绿友苗圃场

为了更好的发展公司业务，甲、乙双方本着平等、合作、互助的原则，经双方协商决定达成以下协议：

一、藁城市南洼绿友苗圃场隶属于XX，作为甲方绿化苗木基地。由乙方XX为代表经营。经营项目由双方协商决定。

二、甲方所需的绿化苗木，蒿城市南洼绿友苗圃场应做为首选供应地。

三、甲方主要职责：

1、负责出具经营方案，选择经营项目。

2、解决销售渠道，开展扩大经营销售业务，提高销售额。

3、投资新的经营项目，开展新业务。

4、负责苗木销售结算问题。

四、乙方主要职责：

1、负责经营管理苗木，做好苗圃场内苗木灌溉、修剪、施肥等养护工作。

2、负责种苗的选择、种植及成苗养护。

3、办理有关苗木销售所需相关手续。

4、负责保证送货质量及苗木按时到位。

五、违约责任及其它

1、本协议经双方签字盖章生效，具备法律效力，双方应共同遵 守，否则一切损失及责任均由违约方承担。

2、未尽事宜，双方协商解决。甲方： 乙方： 代表： 代表： 年 月 日 年 日 月

政府采购项目投标书 第2篇

致（招标者名称、地址）

敬启者：

仔细研究了有关上述合同的招标文件后，我本投标书签署方愿意按照招标文件 中规定的条件提供和运送总价为×××金额的货物（货物名称）。本投标书的签署 人被授权代表投标者（投标者名称、地址、邮编），按照招标文件（招标文件号）的规定，向你们提交下列文件正本一份，副本复印件×份。

①投标价格表

②资格预审材料

③设备清单、生产厂家名称及技术资料。

如果你方接受我方投标，我方保证在收到授标通知后的××天内装运货物，并 且按合同的规定在××天内完成货物的运输。

如果你方接受我方投标，我方将提交数额为合同总额××％的履约保函××× 美元，以保证合同的顺利实施。

我方同意在投标有效期内受本标的约束。如果在规定的开标日之后，在投标的 有效期内撤回投标，得到中标通知后，没能在合同规定的日期内与招标者签订合同，提交履约保证金保函，则其投标保证金将被（招标者名称）没收。

在正式合同制定和签署之前，本投标书连同你方的书面授标通知将成为约束我 们的合同。

我方理解你方有权不接受最低标价的投标，或者期它任何你们可能收到的投标。

２０＿＿年＿＿月＿＿日

签字＿＿＿＿签字人职务＿＿＿＿＿＿

授权代表×××在此投标书签字

证人签字＿＿＿＿

政府采购项目投标书 第3篇

在石油系统工程项目中, 物资采购是工程项目得以顺利进行的重要保证。科学、合理的物资采购进程能够直接影响到工程项目的质量和进度。一般来说, 石油系统工程项目的投入中有40%要用于物资采购, 而利用招投标方式进行物资采购是我国石油系统工程项目物资采购的重要方式。

然而, 由于招投标方式在我国工程项目物资采购中的应用时间不长, 很多流程仍处于探索阶段, 加之我国石油系统工程项目的物资招标受传统模式限制, 没有真正实现分类招标, 不能满足精细化物资采购的需求, 因此, 石油系统工程项目中的物资招投标问题依旧很多。综上所述, 本课题的研究具有很强的实践意义。

2 我国石油系统工程项目物资采购招投标中存在的问题分析

物资采购招投标方式在我国石油系统工程项目中应用多年, 其中存在的问题多种多样。以下, 笔者将针对主要存在的问题进行分析。

2.1 招投标价格机制不完善

我国现阶段实施的石油系统工程项目物资采购招投标价格管理制度是在计划经济模式下建立的, 因此, 有着浓厚的计划经济影子。然而国家制定的价格常常都是社会平均水平的反映, 且存在严重的时滞性, 在实际的招投标工程案例中, 并不一定能够反映工程的实际价格水平。随着我国市场经济的不断发展, 该价格机制越来越不能适应新形势下的发展需要。

2.2 招投标过程中存在不公平竞争

招投标过程中的不公平竞争也是存在于我国石油系统工程项目物资采购招投标中的重要问题。它主要指招标者和投标者之间采取不正当手段, 事先对招标过程和招标结果进行安排, 将工程物资的承包权内定下来。这种方式严重损害了其他投标人的利益, 容易造成陪标现象, 同时也是一种严重浪费公共资源的行为。

2.3 招投标中腐败现象严重

物资采购招投标中的腐败是我国石油系统工程项目中存在的另一重要问题, 它主要表现在工程项目负责人与投标人相互勾结, 对工程项目物资采购承包的结果进行预定, 在这其中牵涉到投标人贿赂等违法违规行为。同时, 官员也会在招投标过程中以抬高物资价格或降低物资质量标准等形式, 为某一不符合竞标资格的企业量身定做竞标标准, 在谋取私利的过程中为国家工程项目物资采购的有效性带来不可挽回的损失。

2.4 评标委员会专家资质不足

在一些石油系统工程项目物资采购的招投标过程中, 存在评标委员会专家资质不足的现象。很多评标委员会成员都是从地方企事业单位中临时抽调的人员, 这些人员对石油系统工程项目物资采购招投标的过程、注意事项和具体规章制度并不了解, 在项目评分标准、评分方法和打分高低等方面都存在较大的随意性和主观性, 这种不科学的评标方式使一些石油系统工程项目物资采购的招标结果出现了不合理性, 从而严重影响到工程项目的施工质量。

2.5 招投标方式选择欠科学

目前, 我国大多数石油企业在物资供应管理中往往会进行分类, 然而在进行物资招投标的过程中却没有实施分类招投标。以通用物资的招投标为例, 我国石油企业规定招标人应在招标开始前公开招标方式, 然而, 在实际的招投标活动中, 由于石油系统工程项目供应的范围较为广泛, 企业很难、也不会完全公开物资的招标信息, 造成很多投标人无法全面了解石油通用物资的招标信息, 因此, 资格预审的难度被无形中加大, 邀请招标也成为了大多数石油系统工程项目物资招投标的主要形式。

3 规范我国石油系统工程项目物资采购招投标的建议

3.1 全面推行招投标担保制度建设

为了避免物资采购招投标中的不公平竞争现象, 应建立一种增强石油工程项目领域信用度的机制, 实行第三方担保制度对招投标行为进行规范化管理。

在具体的担保制度建设中, 应充分考虑到以下几点:

(1) 物资招投标担保的第三方必须是有良好社会信誉度和资质的企业或监管部门, 且该企业或监管部门在特定的石油系统工程项目行业应具有一定的权威性。

(2) 要从石油系统物资采购招投标过程的公平、公正、公开三个方面制定具体的工程担保制度, 体系的建设应充分考虑招投标和担保方的共赢。

3.2 加强招投标过程中的监管

对石油系统工程项目物资采购招投标的监管, 主要依赖政府的相关职能部门。在具体的监管过程中, 政府的监管职能部门应加强对招标方、投标方、中介服务机构三方面的管理, 充分利用法理依据, 对价格报建、项目资格审查中的各个环节进行严格把控, 尽一切可能杜绝标底泄密现象。同时, 对招投标过程中出现的违法行为应予以严厉惩罚, 认真贯彻相关的法律法规, 严格监督执法, 避免有法不依的现象。

3.3 保证评标专家队伍的资质

在整个招投标过程中, 评标和定标是关键环节。因此, 一定要聘请具有专业资质的专家组成评标队伍, 对物资采购招投标的科学性和结论进行评定。在专家评标队伍的建设中, 应保证人员知识结构合理、政治思想过硬、专业能力扎实, 从而对评标过程的科学性给予保障。同时, 要组织专门人员定期对评标专家进行综合考核, 考核的项目应涉及专业知识、政治素养、法律知识等方面的内容, 对考核通过的专家继续予以留用, 对考核不合格的专家予以解聘, 采用这种动态管理的方式对专家队伍实行优胜劣汰, 从而保证专家队伍的质量。

3.4 选择科学有效的招标方式

在石油系统工程项目物资采购招投标过程中, 一定要选取科学的招标方式, 这是保证招投标环节公平、公正的基础。笔者认为, 招标方一定要选用“公开招标”的形式进行招标活动。尤其在对通用物资进行招标时, 要将公开招标的方式充分融入, 保证招投标公平竞争的有效性, 同时, 也能为物资成本的控制和物资质量的提升奠定了扎实的基础。

4 结论

物资采购招投标关系着石油系统工程项目是否能够顺利推进, 有着重要的意义。因此, 在具体的操作过程中, 招标方和投标方都应严把各个环节, 全面了解项目物资的需求, 以动态、全面、科学管理的思想做好石油系统工程项目物资采购的招投标工作。

参考文献

政府采购项目投标书 第4篇

【关键词】招投标；问题；建议

一、工程招投标中存在的问题

1.投标人方面

（1）投标单位采用不正当手段竞争，串标、围标现象时有发生

投标人为了避免相互间的恶性竞争， 或为了在类似项目中轮流中标， 相互恶意串通投标， 实施共同行为， 抬高或者压低标价， 最终“中标人”付给其他围标人一定酬金。此类行为具有较强的隐蔽性， 即表面上各个投标主体是不同的施工企业， 各份投标书的内容和形式也不尽相同，但真正的投标者为同一人。

（2）借牌投标挂靠施工、大型企业中标后以包代管较为普遍

目前个体企业（包工头）常以借牌挂靠形式参加工程投标，被借牌的企业越来越多，资质也越来越高，表面看是获得各种奖项的大型建筑施工企业承建，实则为低资质的企业施工。被挂靠企业收取一定管理费后，有的会派出管理技术人员参与项目施工，而大部分是不闻不问。大型企业中标后以包代管的现象也越来越多，把许多技术要求较高的工作转包给不能满足要求的小企业，在工程质量、安全管理、进度等方面埋下了隐患。

（3）投标单位不重视投标文件的编制

投标单位投标文件编制普遍不够认真，照搬照抄技术文件，针对性差，技术内容空洞，无法反映投标单位在管理、技术等方面的真实实力。笔者在参与评标监督时有发现投标文件的一些低级错误，如单位的法人代表授权签名不符合招标文件要求形成废标，外地公司未能提供在当地设立服务机构有效证明材料，未提供最近一个季度依法缴纳税收等证明文件等导致未通过资格符合性审查，导致招标失败。这些问题延误了正常的工程建设计划，增加了建设单位招标成本。

2.招标代理人方面

（1）招标行为不规范

招标代理机构作为服务性的社会中介组织，受招标人委托，通过一系列工作择优选择中标人，是招标人与投标人之间的联系桥梁。但是，一些机构在招标代理活动中无原则地迁就招标人的不正当要求，围绕招标人的主观要求制定相应的招标文件。更有甚者主动为招标人规避招标、肢解发包工程等违法、违规行为出谋划策，与招标人或投标人互相串通，搞虚假招投标，在场外进行不法操作，给招标人倾向的意中人中标披上合法的外衣。

（2）招标文件编制不规范

一是招标文件编制存在不公平、有倾向性或歧视性的情况。倾向性有时表现明显，如在招标文件中细节注明到工程设备型号和品牌等，有时比较隐蔽，如在技术指标方面具有倾向性。如在某项目监控系统招标中，要求监控设备为某种规格型号，但该规格型号只有某一品牌才有。二是招标文件编制不严谨。如某项目太阳能系统设备采购及安装评标时，发现招标文件中要求投标人有系统设计资质要求，但又不允许联合体投标，审查所有的投标单位都是设备生产及安装企业，均无设计资质，导致最后流标。

（3）评标办法制定不尽科学

目前一种评标方法是“最低价评标法”，体现了报价越低越能中标的评标原则。由于该方法在最后评审投标时只考虑报价因素，所以具有很高的客观性和可操作性，这对促进公平竞争、防止腐败、提高投资效益具有积极作用，但也可能导致低价中标高价索赔、低价低质等问题。另一种方法是综合评标法，评标委员会根据评标标准将投标报价、技术因素和企业业绩等因素综合在一起进行量化评分的方法，通常是将所有有效报价的平均值作为标底或评标基准价，能避免最低投标价法所产生的低价抢标问题。但是，这种评标法排除了价格竞争，因为最可能中标人不是报价最低者，而是接近平均值的报价人，由此也容易诱发投标人串通抬高“基准价”的合谋行为。招标代理人在选择该方法时，有时会把价格分压得很低，这样投标价再低也不会有明显优势。

3.招标人方面

（1）擅自改变招标方式或组织方式

项目本应该进行公开招标的，却擅自调整为邀请招标，通过控制投标人范围以达到排斥潜在投标人，或者将应该进行邀请招标的改为直接委托以规避招标。

（2）模拟工程量招标和费率招标存在问题

正常的招标是在完成施工图设计后，计算全部工程量，投标单位根据招标文件提供的工程量清单填报单价，然后计算工程总报价。模拟工程量清单招标是在没有实际施工图的情况之下根据经验或者类似项目进行参考，编制本项目的工程量清单。由于单价是固定的，工程量是虚拟的，因此施工图完成后所形成的最终工程量与招标时不符是必然的，造价超出预控价也是难以避免，最终造成投资失控。

4.评标人方面

评标是招标的一个重要环节，它关系着能否以合适的价格选择一个足以胜任且履约能力良好的承包商，以保证工程的圆满完成，这就对评标专家提出了较高的要求，要求他们必须具备全面优良的素质。但目前存在评标专家库不完善，部分“专家”不专、素质不高、缺乏责任心的现象。有些专家所从事的专业与评标专业不符，只具有专家管理办法要求的相关证书，如职称，注册师等，却不从事与证书相一致的职业，造成实际工作与评审专业不符，名不副实。更有部分专家退休多年，专业信息落后，对本行业的发展变化缺乏必要的了解。

二、改进建议

1.加大招投标法律法规的宣传，严格监督，查处不法行为

建设主管部门要多途径加大对招投标法律法规的宣传力度，增强招投标双方、代理机构、评标专家等人员的法律意识，使其学法守法。各有关部门要切实履行监督职责，加强对招投标过程的监督。执法部门加大执法力度，依法规范交易行为，查处和惩治一批工程招投标领域有违法乱纪的行为，以具体案例警示相关部门和人员，使其建立思想防线。对于发现投标企业的围标行为，除了中标无效、罚款等制裁外，还要采取降低资质、限制参与招投标等措施，让其预期风险大于预期效益，从而产生敬畏心理。

2.加强项目日常监管

要加强项目实施过程中的监督管理，进一步建立完善项目经理信用登记备案制度，建设主管部门不定期组织专人对项目经理及工程从业人员到岗情况进行抽查，对人员长期不到岗、工程履约差的项目，将项目经理列入项目建设黑名单，限制其在今后的工程建设中担任项目经理职务。

3.加强对招标代理机构的管理

招标代理行业主管部门应加强对招标代理机构的日常管理，提高招标代理业务人员的素质，增强招标文件编制的科学性，实现招标代理机构工作的规范性。严格规范招标代理机构的行为，将招投标过程中暗箱操作进行串标行为的及时逐出市场。

4.以规范化的招标方式进行招标，减少费率招标等不精确的招标模式

目前模拟工程量招标和费率招标都容易造成工程造价不可控，签证变更多，无法控制项目成本等问题，在非特殊情况下，应尽量在完成施工图设计有明确的工程量清单后再进行后续招标工作。

5.加强对评标专家的管理

评委队伍的整体素质直接影响到招标效果，要建立一个知识结构合理、政治素养过硬、专业涵盖面广的专家队伍，保证参加评标的专家具备评标要求的特定的专业知识，而不是只有头衔缺乏特定专业工作经验的所谓专家。建立评审专家责任追究机制，对专家队伍要实行动态管理，对违反评标纪律和职业道德的评标专家要清理出评标专家队伍。建立评标专家激励机制，对评标专家发现串标围标予以奖励，鼓励专家大胆发现围标、打击围标，从而有效净化招投标环境。

6.优化评标方法，减少评标专家主观因素干扰

对不同工程项目采用不同的评标方法，鼓励支持最低价中标法，投标报价低在一定程度上表明企业管理水平和综合施工能力较强，可以采取收取较高履约保证金、加强工程监理监管等措施来避免因低价中标后而产生工期拖延偷工减料等现象。采取综合评分法也建议以报价最低者为标底，或者加大投标报价分的权重值来体现低价优先的原则。采用适合项目实际的有针对性的评标方法，减少评标专家主观因素干扰，从而实现评价工作的科学性。

三、结束语

工程招投标领域存在的上述问题，加大了工程建设成本，浪费了财政资金，只有深入研究招投标工作的特点规律，进一步健全招投标机制，优化评标过程，调整监管方式，才能够提高建筑工程招投标工作的质量水平，保证财政投资的效益和质量，营造一个公平、公正、阳光的工程建设环境。

参考文献：

[1]张慧.浅谈国有企业建设工程招投标中存在的问题及建议[J].中国管理信息化 2015（23）.

运输项目投标书 第5篇

本投标书旨在为贵公司提供优质，高毅。低成本的综合物流运输服务，并基于双方共同发展的目的建立起长期，稳定，良好的物流合作关系。本公司本着“以贵公司为中心”的原则，为贵公司提供运输、配送、出口货代、物流信息综合服务，在整个物流方案设计和实施过程中我公司成立的物流服务项目持续不断的与贵公司的销售部进行分析讨论，以提供最合理的方案和优质的服务。为此，我公司承诺充分的管理资源和网络资源与贵公司建立相互信任，坦诚相待，稳定可靠的战略联盟。

为了能跟好的为华天科技提供物流服务，我公司有能力降低贵公司现令的运输、送物流环节的成本，为贵公司开展现代化的综合物流服务。

1、服务方案的目标

（1）的标准化运输作业流程，制定严格的物流管理规章制度，为贵公司提供综合的物流运输服务。

（2）完成贵公司产品的国内运输及进出口货代服务，优化运输路线，提高运输效率，缩短在途时间，将产品安全、准时地送达到客户指定地点。

（3）司销售部紧密联系，保持对贵公司的物流需要变化能够做出快速反应的灵活性及时报告物流方案的执行情况，保质保量的完成贵公司委托的物流服务。

（4）运输管理信息化。以保证贵公司运输管理服务质量基础上，降低运输费用和管理费用，降低物流成本，减少国内运输和出口货代费用，达到低成本，到质量的综合物流服务水平。

2、为达到目标而采取的经营措施。

（1）物流服务项目小组，该项目组负责制定和组织实施华天科技货物的国内及进出口货代的方案，该项目组配备物流管理、技术、信息、财务等方面的专业技术人才。

（2）专业运输车辆，制定严格的监控措施实施24小时监控，保证运输的安全性、准时性和低成本性。

（3）用我公司的金国网络优势和每年物流服务经验，不断提高改进服务质量的方法和降低成本的措施。

（4）优秀的运输司机，为贵公司的运输业务配备高质量、经验丰富的内外勤人员，保证货物的安全、准时和速达。

服务承诺书

保持以贵公司为中心的原则，在前期良好合作的基础上，以饱满的动作热情发扬团队精神，以贵公司提供运输、货代等一体化综合物流服务。投标书中提示的物流方案及较大幅度降低贵公司的物流成本，保障运输作业达到专业化标准，而且具备可持续性发展潜力，以适应贵公司未来业务发展的需要，为了保证服务质量能够不断提高，我公司将与贵公司销售部商讨，不断深化双方的合作关系展望未来，携手并进。我公司郑重承诺，此投标书文件内容真实，保证遵守招文件有关条款规定。

（1）保证在中标后忠实地执行与贵公司所鉴署的合同，并承担合同规定的责任义务。

（2）承诺应贵方提出的任何资料。

（3）我们郑重声明：我公司符合投标法规定的参加投标

超市项目投标书 第6篇

********************项目

投

标

书

投标单位：**********************法定代表人：********************** 地址：********************** 电话: **********************编制时间：2011年5月12日

进行管理，有效监控食品及病员用品的进货源头和食品 安全的索证工作，让病员和广大职工买到放心的商品。3.我公司针对此超市为本院职工服务的特点，会推出会员卡及充 值卡业务，让广大职工买商品享受会员价（比正常标价低 5%～ 10%）优惠，同时可为医院用充卡方式给职工提供福利解决软 件及制卡方面的一切费用和后期服务。4.我们采用公司统一制度管理，统一定价，统一形象，统一采购，统一配送，有着完善的超市管理流程，确保商品购进无假冒伪 劣，食品进货票据齐全，所有商品明码标价，童叟无欺，配合 维护医院的信誉。

**********************· ******************

软件工程项目投标书 第7篇

一、投标报价

人民币：*****元整（￥*******元）

二、投标团队情况简介

**********************************

三、系统界面方案

图（1）系统登陆界面

图（2）系统用户管理界面

图（3）系统主要功能模块界面

说明：

1、系统采用B/S模式设计，用户可以在任何可以连接Internet的计算机上访问系统。

2、系统界面主色调采用明快干净的蓝色，令人感觉清新；

3、主界面中，一级业务流程在界面上方显示，二、三级功能在左侧树状显示；

四、系统功能说明(一)采购需求：

1.填写申购单，填写申购的项目名称、项目用途、申购时间等相关信息，生成申购表。

2.查询申购单，可以以不同的方式查询申购单，如按日期查询、按类别查询、按申购人等方式查询，并将查询结果按照列表和详细两种方式显示申购单。

3.申购单管理，可以根据用户的权限对申购单进行修改、删除、注销等操作。(二)采购执行

1．合同填写，填写合同的签订时间、合同期限、到货要求、供货厂商联系人、联系电话、物资名称、型号规范、数量、单价、金额等相关信息。

2.合同执行管理，显示和查询所有未完成的合同，用户可以根据合同执行的情况（如到货批次、到货数量等）设置合同的流转执行状态。

3.合同查询，可以查询过去已经完成的合同，并显示合同的详细信息。(三)仓储配送 1.到货管理，填写到货时间、到货批次、实际到货数量、经办人、到货位置，生成到货单据。

2.到货查询，可以查询已经到货的单据。(四)付款结算

1.付款管理，显示未完成的合同，用户选择合同后可填写支付进度款，支付金额百分比、质量保证金、日期等相关信息。2.合同终结，当合同执行完成后将合同执行状态设置为完成状态。3.历史记录查询，可以查询已结算的项目，并自动进行统计计算。(五)系统管理

1.用户管理，可以添加删除修改用户，设置用户权限。2.部门管理，可以添加删除修改部门。3.合同管理，可以删除或注销合同。4.数据管理，可以进行数据备份等操作。5.客户管理，可以添加删除修改客户信息。

五、软/硬件要求

服务器硬件：硬件：IBM服务器一台，1G内存/500G硬盘

服务器软件：Microsoft Windows2003, IIS6.0, Microsoft.NET Framework2.0, SQL SERVER2000，IE6.0~8.0

六、开发进度

2009年11月25日前：完成系统需求分析。2009年11月28日前：提交系统架构设计方案。

2009年12月15号前:完成系统的原型开发，调试并试运行。2009年12月25日前：提交用户测试。2009年12月30日前：提交正式版本。

七、技术方案

开发平台：.NET平台

开发语言：ASP.NET, C#，JavaScript 数据库：SQL SERVER2005 使用的技术：XML技术，组件技术等。

软件的体系结构：整个软件采用B/S模式开发，使用三层架构（表示层，逻辑层，数据存储层）。

目前这种技术解决方案已经是非常的成熟，在使用的过程中，风险是非常低的。

政府采购项目投标书 第8篇

关键词：公共项目施工,招标,投标,政府失灵

改革开放以来我国开始引入招投标制度, 时至今日已在公共项目施工工程中得到普遍的运用, 极大的促进了我国公共项目施工工程的市场秩序和良性竞争, 提高了投资的效率。然而, 随着时间的推移, 我国公共项目施工工程招投标市场出现很多问题, 招投标制度的实施没有达到预期的效果, 妨碍了公共项目施工工程的投资效率, 不利于我国社会主义现代化建设。

一、公共项目施工招投标市场现状及主要的政府失灵问题

在我国公共项目施工招投标市场发展过程中, 特别是新的工程招投标制度施行以来, 公共项目施工招投标市场出现了很多新的问题, 主要表现在围标、挂靠和转包三个方面。

(一) 围标。

自我国实行新的招投标制度和模式以来, 围标主要是指投标人串通投标报价, 以此来排挤其他投标人, 并使某个利益相关者中标的行为。围标按照对具体工程项目的控制程度又被分为大围和小围两种。大围是指某个具体项目招标人之间已经相互串通, 已经能够确定中标者, 即使还有别的投标人, 也不可能中标;小围是指少数投标人相互串通, 虽然对投标结果有一定的影响力, 但仍然存在有效的竞争。实际上, 大围和小围并没有绝对的界限, 但它们的危害和负面影响显然是不同的, 因为后者仍然能形成有效的市场竞争。并且在公共项目施工招投标市场中, 招标人之间私下接触形成小围在所难免, 难以监控。因此, 遏制围标的重点应放在对大围的监管和打击上。

(二) 挂靠。

挂靠是指一个企业以其他企业的名义或者借用其他企业的资质来承揽工程。挂靠根据其发生的时间可以分为投标挂靠和施工挂靠两类。在公共项目施工招投标市场中的围标通常与挂靠行为是紧密联系的, 招投标市场中有些不具备资质的投标人, 甚至是专门从事招投标活动的群体往往会选择挂靠多家拥有资质的企业进行投标。而被挂靠的企业为挂靠企业开具投标委托书, 并收取一定的介绍费。由于介绍费高额的利益和监管的缺失, 被挂靠人往往乐于为挂靠人开具投标委托书, 这也加剧了公共项目施工招投标市场中挂靠行为泛滥。施工阶段的挂靠行为主要表现为缺乏资质的施工队借用有资质的企业承揽工程施工。由于施工队中的实际控制人与其他成员一般没有签订正式的劳动合同, 但存在事实劳动关系, 没有在政府登记, 往往不容易监管。同时, 当施工队在面临监管和检查时, 往往会聘请挂靠企业的项目经理在现场充当摆设, 加剧了监管的难度。

(三) 转包。

我国的招标投标制度是允许总承包企业将部分专业工程分包给其他企业的, 但工程的主要部分还是要总承包企业来完成。禁止将工程项目整体转包出去, 也不允许将工程项目拆分后全部分包出去。同时, 允许分包出去的工程项目也不能二次分包。在公共项目施工招投标市场中, 转包现象十分普遍, 不具备施工能力的投标人中标后往往将工程转给具备施工能力的企业进行项目施工。为了逃避监管, 转包后的工程通常还是会使用中标企业的名义。

二、公共项目施工招投标市场政府失灵问题的原因分析

我国公共项目施工招投标市场政府失灵问题的产生原因是多方面的, 主要有制度、信息和利益方面的原因。

(一) 制度缺失。

制度缺失是我国公共项目施工招标市场政府失灵问题产生的根本原因。现阶段建筑业企业资质等级管理制度十分严格, 使得投标企业在招投标活动中必须重视名义上的资质, 这是问题的根源。同时, 现阶段我国公共项目施工工程招投标相关配套制度十分欠缺, 例如招标人需要在报刊上刊登招标公告, 本来按规定是不应该有营利性收入的, 但短短几百字的公告还是花费几千元的费用, 增加了招投标的交易成本, 对公平的招投标市场秩序的形成不利。

(二) 信息不对称。

信息的不对称主要体现在招标人和监管机构相对于投标人而言, 处于明显的信息劣势地位。对于数量庞大、来源混杂的投标者群体, 表面上的企业信息和资信水平并不能反映出施工项目部的实际情况, 因此在招标过程中很难对其履约能力进行审查, 更不用说察觉围标、挂靠等行为, 而等投标者发现中标者的挂靠、转包等行为时, 项目工程已经在建设之中, 为了保证施工进度, 招标者往往不会再追究这些问题。同时, 招标人和监管机构获取投标人信息的渠道主要来源于政府渠道信息, 过于僵化, 不能适应市场经济的发展要求, 对市场反馈的信息不够关注, 难以全面、深入的了解投标企业的真实情况。

(三) 利益不一致。

利益不一致主要表现为国家部委、地方政府和招标人三者之间的利益不一致。自我国实行招投标制度以来, 发改委和建设部等部门出台了很多相关的政策和制度来防范招投标市场中的政府失灵问题, 治理决心很大, 然而取得的成效却十分有限, 主要原因就是由上至下的执行力不足, 地方政府和招标人没有足够的动力去治理这些问题, 各方的利益不一致。对地方政府而言, 公共项目施工的进度, 以及工程是否能如期完工涉及他们的核心利益, 因为这关系到他们的政绩, 而招投标市场的秩序治理见效慢, 并且不容易出成绩, 所以往往被忽视。而对于招标人来说, 这些招标人往往是地方政府官员, 在地方政府领导的考核压力下, 招标人最关心的还是工程是否能如期完成, 其次才是质量, 更不用说对围标、挂靠等进行查处, 在实践中甚至出现过招标人担心延误工程进度, 帮助中标人掩盖其围标、挂靠等行为的。

三、公共项目施工招投标市场政府失灵问题的应对之策

针对公共项目施工招投标市场政府失灵问题及其产生的原因, 本文针对性的提出了解决的对策, 主要分为以下三个方面:

(一) 改革建筑业准入管理制度。

根据市场经济的发展要求, 应该取缔企业资质等级制度, 由市场来对企业经营活动进行评价和制约。然而, 现阶段我国信用体系并不健全, 完全由市场来对企业经营活动进行制约是不现实的。因此, 不应该立即取缔企业资质等级制度, 可以保留特级和一级准入标准, 但对于二级及以下的资质限制则可以全部取缔, 企业在办理相应的手续后就可以从事建筑活动, 从制度上减少政府失灵问题的发生。同时, 其他资质标准也应该进行修改, 改变现阶段对招标企业的全面性要求, 转而对最相关的企业业绩和要求上来。除此之外, 要改革建筑业个人职业资格管理制度, 淡化对职称的要求, 转而去注重实践经验, 剔除不从事本行业, 而依靠“挂证”获利的行为。

(二) 建立激励相容机制, 实现多方共赢。

首先要在地方政府的政绩考核中除了要求工程的完成情况外, 还要加入工程项目市场秩序的治理情况。由于围标、挂靠和转包的隐蔽性很强, 监管机构在调查时需要地方政府和招标人的配合, 若地方政府在监管中积极配合, 司法机关查实的案件, 应在地方政府政绩中予以奖励, 增加地方政府治理的动力, 实现国家部委、地方政府和招标人三方的共赢。其次, 要建立灵活的处罚机制, 避免善意第三方利益受损。现阶段对挂靠、转包等行为的处罚都损害了招标人、监理单位等第三方的利益, 使他们对监管不配合, 甚至帮助中标企业掩盖这些违法行为。因此, 在监管中要采用灵活的处罚机制, 防止误伤, 以争取招标人和监理机构的支持。

(三) 建立建筑业企业的社会信用系统。

可利用互联网技术, 建立全国性的建筑业企业社会信用系统, 方便招标人进行查阅和审核。在这个系统中, 除了要记录每个建筑企业的基本信息, 还要记录相关的工程信息, 如企业承接的工程项目的招标人、项目规模、工程进度情况以及竣工后的评价等。同时, 对于重要职业资格的从业人员信息, 也要给予记录。通过建立建筑业企业的社会信用系统, 可以方便招标人和监管机构对于投标人的实际情况, 特别是资信进行准确的判断, 解决信息不对称的问题。

总结

总之, 随着我国经济的持续发展, 公共项目施工招投标市场的问题凸显, 主要有围标、挂靠和转包这三类政府失灵问题, 其产生的原因主要有制度、信息和利益三方面的因素, 要应对公共项目施工招标市场政府失灵问题, 必须从这三个方面入手, 予以解决。

参考文献

[1]周圣瑜.政府工程建设项目代建招投标中波特五力分析[J].科技致富向导, 2015, (4) :215-216.

[2]袁红.关于建设项目招投标中若干问题及其解决措施的探析[J].科技创新与应用, 2014, (27) :229-229.

[3]何丽杭.论德国公共项目招标法律及其借鉴[J].德国研究, 2010, (3) :53-60.

[4]何智坚.公共项目全过程投资控制的一些思考[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2012, (15) .