线路工程监理大纲

线路工程监理大纲（精选6篇）

线路工程监理大纲 第1篇

送电线路工程质量监督检查典型大纲 总 则

1.0.1 依据《建设工程质量管理条例》、《工程质量监督工作导则》和《电力建设工程质量监督规定》，为统一电力建设工程的质量监督工作程序、方法和内容，规范工程建设各责任主体（工程建设各责任主体，是指参与工程建设的，建设、勘察、设计、施工、调试、监理及生产运行等单位）及有关机构（有关机构，是指工程施工过程中，参与试验、检测工作的各类试验室）的质量行为，加强电力建设工程质量管理，保证工程质量，确保电网安全，保障人民的生命财产安全，保护环境，维护社会公共利益，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益，制定火电、送变电工程11个阶段性质量监督检查典型大纲。

凡接入公用电网的电力建设工程项目，包括各类投资方式的新建、扩建、改建的送变电工程，均应按上述相关典型“大纲”的规定，进行质量监督检查。

1.0.2 《送电线路工程质量监督检查典型大纲》(以下简称本“大纲”)适用于电力建设工程质量监督中心站(以下简称中心站)对220kV及以上电压等级的架空送电线路工程的质量监督检查。110kV及以下电压等级的架空送电线路工程的质量监督检查可参照执行。监督检查以重点抽查方法进行。

1.0.3 架空电力线路工程质量监督检查一般分三个阶段进行，即：杆塔组立前，导地线架设前和线路投运前。

1.0.4 质量监督检查以重点抽查的方法进行。检查工程建设各责任主体质量行为时，对首次和本“大纲”中重复性的条款一般只抽查一次。凡经检查符合规定、在后续工程中又未发生情况变化者，一般不再重复检查；

1.0.5 根据工程设计中采用新设备和新技术的具体情况，中心站可结合工程的实际特点，补充编制其具体的监督检查细则，也可编制对本工程监督检查的“实施大纲”，保证检查的针对性和全面性。质 量 监 督 检 查 的 主 要 依 据

下列文件中的条款通过本大纲的引用而成为本大纲的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本大纲，然而，鼓励根据本大纲达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本大纲。

GB50319-2000 《建设工程监理规范》

建设部令第81号

《实施工程建设强制性标准监督规定》

建标〔2000〕241号

《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分)GB/T50326-2001 《建设工程项目管理规范》

GB 50204-2002《混凝土结构工程施工及验收规范》

GBJ 107-87《混凝土强度检验评定标准》

GB50164-92《混凝土质量控制标准》

SDJ 226-1987《架空送电线路导线及避雷线液压施工工艺规程》

SDJ 276-1990《架空电力线外爆压接施工工艺规程》

SDJ 277-1990《架空电力线路内爆压接施工工艺规程》

SDJJS 2-1987《超高压架空输电线路张力架线施工工艺导则》

DL/T 5146-2001《35kV-220kV架空送电线路测量技术规程》

DL/T 5154-2002《架空送电线路杆塔结构设计技术规定》

DL/T 5138/2001《架空送电线路航空摄影测量技术规程》

DL/T 5122-2000《500kV架空送电线路勘测技术规程》

DL/T 5092-1999《110-500kV架空送电线路设计技术规程》

DL/T 5063-1996《送电线路对电信线路干扰影响设计规程》

DL/T 5130-2001《架空送电线路钢管杆设计技术规定》

DL/T 5076-1997《220kV架空送电线路水文勘测技术规范》

DL 5033-1994《送电线路对电信线路危险影响设计规程》

DL 5009.2-2004《电力建设安全工作规程(第二部分：架空电力线路)》

DL/T 5049-1995《架空送电线路大跨越工程勘测技术规定》

DL/T 621-1997《交流电气装置的接地》

YB/T5004-2001《镀锌钢绞线》

GB1179-1999《圆线同心绞架空导线》

GB/T 7253-1987《盘形悬式绝缘子串元件尺寸与特性》 GB 1001-1986《盘形悬式绝缘子技术条件》

GB/T 7253-1987《盘形悬式绝缘子串元件尺寸与特性》

GB/T 4056-1994《高压线路悬式绝缘子连接结构和尺寸》

GB 7495-1987《架空电力线路与调幅广播收音台的防护间距》

GB/T2694-2003《输电线路铁塔制造技术条件》

GB/T 2338-2002《架空电力线路间隔棒技术条件和试验方法》

GB/T 7349-2002《高压架空送电线、变电站无线电干扰测量方法》

DL/T 436-1991《高压直流架空送电线路技术导则》

DL/T 691-1999《高压架空送电线路无线电干扰计算方法》

GB/T 16434-1996《高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准》

GB/T 2314-1997《电力金具通用技术条件》

GB/T 2315-2000《电力金具

标称破坏载荷系列及连接型工尺寸》

GB/T 2317.1-2000《电力金具

机械试验方法》

GB/T 2317.2-2000《电力金具

热循环试验方法》

GB/T 2317.3-2000《电力金具

热循环试验方法》

GB/T 2317.4-2000《电力金具

验收规则，标志与包装》

GB/T 5075-2001《电力金具名词术语》

DL/T 758-2001《接续金具》

DL/T 759-2001《连接金具》

DL/T 763-2001《架空线路用预绞式金具技术条件》

DL/T 764.1-2001《电力金具专用紧固件

六角头带销孔螺栓》

DL/T 764.2-2001《电力金具专用紧固件

闭口销》

DL/T 764.4-2002《输电线路铁塔及电力金具紧固用冷镦热浸镀锌螺栓与螺母》

DL/T 768.1-2002《电力金具制造质量

可锻铸铁件》

DL/T 768.2-2002《电力金具制造质量

锻制件》

DL/T 768.3-2002《电力金具制造质量

冲压件》

DL/T 768.4-2002《电力金具制造质量

球墨铸铁件》 DL/T 768.5-2002《电力金具制造质量

铝制件》

DL/T 768.6-2002《电力金具制造质量

焊接件》

DL/T 768.7-2002《电力金具制造质量

钢铁件热镀锌层》

TB5892-91《高压线路用有机复合绝缘子技术条件》

BL/T864-2004《标称电压高于1000V交流架空线路用复合绝缘子使用导则》

GBJ233-90 《110-500kV架空电力线路施工及验收规范》

G/GDW 115-2004 《750kV架空电力线路施工及验收规范》

DL/T5168-2002《110kV-500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》

DL/T782-2001 《110kV及以上送变电基本建设工程启动验收规程》

国电电源［2002］896《电力建设工程施工技术管理导则》

《输变电工程达标投产考核评定标准》

设计图纸、资料、设计变更通知书和与厂家签定的技术协议

制造厂提供的产品出厂合格证书、试验报告及安装指导性资料

合同或协议

电力专业主管部门下发的有关文件 各阶段监督检查应具备的条件

3.1 杆塔组立前阶段

3.1.1 工程建设单位已按规定程序办理了质量监督注册手续，并按规定缴纳了质量监督费；工程项目法人严格执行国家基本建设程序，工程建设审批手续齐全；

3.1.2 杆塔基础工程施工完毕，进行了质量检查验收、签证齐全。基础混凝土强度已达到设计要求的70%以上(分解组塔)，回填土密实符合规定，施工场地文明整洁。本阶段技术文件资料整理完整、齐全。

3.2 导、地线架设前阶段

杆塔组立工程施工完毕，并经质量检查验收、签证齐全。本阶段技术文件资料整理完整、齐全。

3.3 投运前阶段

整体工程按设计范围和规定标准施工完毕，并经检查验收、签证齐全；线路通道畅通，相位正确，标识齐全，线路参数已测定；施工技术文件、工程技术资料基本收集、整理完毕；生产准备工作已就绪。质量监督检查的内容和要求

4.1 对工程建设各责任主体质量行为的监督检查

4.1.1 对建设单位质量行为的监督检查

4.1.1.1 工程管理的组织机构与工程管理的模式相适应，能满足工程管理和质量控制的要求。工程质量管理系统健全、工作有序、运转有效，工程质量处于受控状态；

4.1.1.2 工程项目申报和审批文件齐全；

4.1.1.3 工程初步设计审查意见及批复文件齐全；

4.1.1.4 路径审批文件及合同、协议等齐全；

4.1.1.5 办理了施工许可证，开工报告已审批。办理了工程质量监督注册手续，按规定缴纳了质量监督费；

4.1.1.6 对工程建设各责任主体及其现场质量管理体系进行了审核，并监督各责任主体质量责任人到位；

4.1.1.7 各类招投标文件齐全、规范；

4.1.1.8 按规定组织设计交底和施工图纸会检；

4.1.1.9 无明示或暗示设计单位、监理单位、施工单位违反“强制性条文”，降低工程质量标准或因要求承包方压缩合理工期而影响工程质量等行为；

4.1.1.10 按合同约定，由建设单位采购的设备、材料符合质量要求。

4.1.1.11 对施工单位在施工中采用的“四新”(新技术、新工艺、新材料和新设备)已经审批；

4.1.1.12 启动验收委员会已成立。启动方案已报送启委会审批。

4.1.2 对勘察设计单位质量行为的监督检查

4.1.2.1 承担本工程的勘察、设计项目与本企业的资质相符； 4.1.2.2 项目主要负责人已经本企业法定代表人授权，质量责、权明确；专业负责人执业资格与承担的设计项目相符；

4.1.2.3 质量管理体系健全，并有效运行。本工程设计质量控制措施得力，并实施有效；

4.1.2.4 按计划交付图纸，能保证连续施工。施工图纸及设计变更签字规范，手续齐全；

4.1.2.5 施工现场设计代表技术服务满足工程质量和进度的要求；

4.1.2.6 无指定设备、材料生产厂家或供应商的行为。

4.1.3 对监理单位质量行为的监督检查

4.1.3.1 本企业的资质与承担本工程的监理项目相符；

4.1.3.2 总监理师已经本企业法定代表人授权。监理部专业人员配置合理，满足监理工作的需要，责任制落实。监理人员资格证书与承担任务相符；

4.1.3.3 监理规划、监理细则和监理工作程序满足工程监理和质量控制的需要，审批手续完备，实施有效；

4.1.3.4 经审查，试验室资质和试验人员资格符合规定；

4.1.3.5 经审查，分包单位的资质符合规定；

4.1.3.6 施工组织设计、施工技术方案(作业指导书)及开工报告已审定；

4.1.3.7 审定施工质量验收项目划分表。施工质量验收评定及时、准确、规范。对隐蔽工程签证及时、规范。提出本阶段工程质量评价意见和竣工后的质量评估报告；

4.1.3.8 制定见证取样送检制度，并正确实施；

4.1.3.9 按计划进行旁站监理，旁站记录完整、准确、清晰；

4.1.3.10 按规定进行原材料核验及设备开箱检验。发现使用不合格材料或违规操作及时纠正；

4.1.3.11 对质量问题按规定及时组织相关单位调查、处理。质量问题台账完整、准确、清晰，且消缺工作管理闭环；

4.1.3.12 对施工单位在施工中采用的“四新”已经组织论证、审核。

4.1.4 对施工单位质量行为的监督检查

4.1.4.1 本单位资质与所承担的施工项目相符。项目经理已经本企业法定代表人授权。项目部技术负责人、质检员等专业技术管理人员配置能满足施工和质量管理的需要，并具有相应资格及上岗证书；

4.1.4.2 质量管理体系健全，运行有效。质量目标明确，质量管理制度健全，质量责任制落实。对分包单位的管理制度健全，并切实执行；

4.1.4.3 施工组织设计、施工技术方案(作业指导书)经批准并贯彻执行；

4.1.4.4 施工图纸会检制度、施工技术交底制度、工程质量检验制度、设计变更管理制度、施工技术档案管理制度完善，并执行有效；

4.1.4.5 施工质量验评项目划分表符合“验评标准”和工程实际。认真执行施工质量四级验收制度和隐蔽工程验收制度；

4.1.4.6 正确执行见证取样送检制度；

4.1.4.7 计量管理制度完善并实施有效。测量用工器具和试验仪器满足工程需要，精度符合要求；

4.1.4.8 原材料、半成品、成品保管和发放管理制度完善，现场材料存放符合规定；

4.1.4.9 按相关规定进行原材料复验和各类装置性器材检测；

4.1.4.10 对施工中出现的质量问题按规定及时上报，按经研究决定的方案处理。质量问题台账完整、准确、清晰，且消缺工作管理闭环；

4.1.4.11 无违法分包或转包工程项目的行为。

4.1.5 对生产单位质量行为的监督检查

4.1.5.1 运行、维护人员配置满足生产需要，经培训考核合格，持证上岗；

4.1.5.2 运行规程及各项管理制度编制完成，已出版下发；

4.1.5.3 各种运行台账、记录和工作票已备齐；

4.1.5.4 塔号、相位、警示标识齐全；

4.1.5.5 各类生产用备品、备件和测量器具及安全保护用具，均已准备齐全；

4.2 对技术文件和资料的监督检查

4.2.1 开竣工报告；

4.2.2 图纸会检、技术交底、设计变更、技术洽商记录或会议纪要；

4.2.3 原材料、杆塔及装置性材料出厂合格证书、材质证明、进场检测及试验报告。代用材料清单及签证； 4.2.4 工程试验报告和检测报告；

4.2.5 混凝土及水泥、钢筋跟踪管理台账；

4.2.6 送电线路工程施工质量检验及评级记录，分项工程、分部工程评级统计表，隐蔽工程检查验收记录及签证，大型及特殊基础和大跨越等的施工日志；

4.2.7 工程缺陷处理明细单及附图，工程遗留问题记录；

4.2.8 占地、拆迁、林木砍伐等补偿文件、协议或合同。

4.3 对工程实体质量的监督检查

4.3.1 杆塔组立前：基础混凝土强度，基础位移、扭转、标高，各部位几何尺寸测量。基础外观工艺质量，回填土质量；

4.3.2 导地线架设前：杆塔主材弯曲度、杆塔螺栓扭矩、杆塔结构倾斜测量。拉线制作及安装工艺，杆塔焊接质量，部件数量及塔材外观质量；

4.3.3 投运前：电气设备对地及跨越物安全距离，杆塔螺栓扭矩，杆塔结构倾斜，导地线弛度，接地电阻测试，金具连接、附件安装、导地线损伤及处理、接续管和间隔棒的数量及位置。送电线路的防护，各种标识，环保要求的落实。质量监督检查的步骤和方式

5.1 检 查 步 骤

5.1.2 自查

由工程质量监督站督促工程建设各责任主体，按本“大纲”规定的内容和要求对质量行为、“强制性条文”执行情况和实体质量及技术文件、资料进行自查。对发现的问题认真整改，符合要求后，书面报告工程质监站，并申请预监检。

5.1.3 预监检

由工程质监站负责，组织工程建设各责任主体，按本“大纲”规定的内容和要求，对质量行为、“强制性条文”执行情况和实体质量及技术文件、资料进行全面检查。检查完毕对工程质量管理和实体质量做出客观、公正、恰当的评价。对存在的问题进一步整改。整改完毕，并经监理单位确认，且形成管理闭环资料后，由工程质监站提前七天向中心站提出正式监督检查的书面申请。

工程建设各责任主体，均应认真准备好关于工程建设管理和工程质量状况的书面汇报材料。(汇报的主要内容见第5.2.3条)。

5.1.4 正式监检

中心站接到工程质监站的质量监督检查申请后，应在不超过七天之内组织专业质监工程师组成监检组，按本“大纲”规定的内容和要求，对各责任主体的质量行为、“强制性条文”执行情况和实体质量及技术文件、资料进行重点检查和随机抽查，并且核查预监检中提出的整改项目。工程质监站和建设单位负责接受监检的组织工作，其他各责任主体必须全过程认真配合检查。

5.2 检 查 方 式

5.2.1 监督检查组可分为质量行为检查组和实体质量检查组，按本“大纲”规定的内容和要求，在受监单位相关管理人员和专业人员配合下，进行检查工作。

5.2.2 检查一般采取：大会听取汇报后，分小组以查阅资料，座谈询问、现场查看、抽查实测等方法进行。在小组检查的基础上，经监检组讨论评议，形成对本阶段工程质量的综合评价和检查结论。然后，以大会形式通报工程建设各责任主体。

5.2.3 各责任主体迎检汇报材料的编写，应结合本“大纲”的内容和要求，力求简明、清晰、真实、准确地反映本单位在工程建设的组织管理、质量管理方面的工作情况；反映实体质量和成果以及存在问题和改进措施等方面的情况并认真填写附表。汇报的主要内容一般为：

5.2.3.1 建设单位：工程概况，工程建设的组织管理，工程质量目标和质量管理措施，里程碑进度计划和实际进度控制，工程总体质量和投运前所具备的条件，发生的质量问题和处理结果。遗留问题和处理计划，经验教训和改进措施。

5.2.3.2 设计单位：工程设计概况和技术特点，设计指导思想和工作原则，设计质量控制措施，技术供应和工代现场服务，工程质量与设计规定符合性的评估，发生的重大设计变更，遗留的设计问题和处理结果，设计变更统计和原因分析及改进措施。

5.2.3.3 施工单位：施工承包范围和主要工程量，质量管理体系及其运行效果，施工质量目标，质量管理工作和质量控制效果，工程实体质量，实际施工进度，发生的质量问题和处理结果，遗留问题和处理计划，经验教训和改进措施。

5.2.3.4 监理单位：监理工作范围，工作指导思想和工作原则，组织机构设置和人员配备，对工程质量目标的响应，监理工作的组织管理，对施工和调试运质量的控制，对工程质量和投运前所具备条件的评估，发生的质量问题和处理结果，遗留问题和处理计划，经验教训和改进措施。

5.2.3.5 生产单位：生产管理组织机构和运行人员配备及培训、考核，生产运行管理和物质保证等方面所具备的条件，对施工质量验收的结果，存在问题和处理意见。

5.2.3.6 工程质监站：预监检情况汇报。监 检 评 价

6.0.1 各监检小组检查结束，经组内评议，对本专业的工程质量提出评价意见和整改要求以及改进工作的建议。同时，形成书面资料。

6.0.2 经监检组评议后，对本阶段工程建设质量行为、“强制性条文”执行情况和实体质量及技术文件、资料作出综合评价和检查结论。

6.0.3 以大会形式通报各小组的质量评价意见和整改要求以及改进工作建议，监检组通报综合评价及检查结论。

6.0.4 对检查结论满足本“大纲”要求者，可颁发本阶段工程“质量监督检查结论签证书”。会后，质监中心站出具正式质量监督检查报告。主送本阶段工程质量监督检查的相关受检单位和其主管部门。抄送电力建设工程质量监督总站和地方政府委托监督工作的主管部门。

6.0.5 由建设单位负责组织完成监检组提出的整改要求，由监理单位正式检查验收后，经工程质监站确认并书面报送质监中心站备案。

线路工程监理大纲 第2篇

质量监督检查典型大纲

电力工业部电力建设质量监督中心总站

一九九四年九月

目录

1．总则

2.质量监督检查的依据

3．监督检查应具备的基本条件

4．监督检查应具备的技术资料和文件

5．监督检查的内容和要求

6．监督检查步骤和方式

7．检查评价

送电线路工程质量监督检查典型大纲

1．总则

1.1 为了不断提高架空送电线路施工技术水平，确保工程质量，以促进电力建设的发展，根据部颁《电力建设工程质量监督规定》的要求精神，特制定本典型大纲。

1.2 本大纲适用于220kV一500kV架空送电线路工程的质量监督，也可供同等级电压改建工程及220kV以下工程的质量监督参照使用。

1.3 新技术、新材料、新工艺必须经测试、验证及试点，由审批单位判定后方可采用，并按本典型大纲的要求进行监督。

1.4 架空送电线路工程质量监督检查一般分三个阶段进行，即：杆塔组立前，导地线架设前，投运前。

1.5网、省（自治区、直辖市）局电力建设工程质量监督中心站应结合所监督检查工程的具体情况，另行制定细则，并认真贯彻执行。

2．监督检查的依据

2.1 中华人民共和国国家标准

2.1.1 GBJ233一90《110～500kV架空电力线路施工及验收规范》；

2．1.2 GB1179一83《铝铰线及钢芯铝铰线》；

2．1.3 GB1200一88《镀锌钢绞线》；

2.1.4 GB2314一85至GB2345——85《电力金具》；

2.1.5 GB396一84《环形钢筋混凝土电杆》；

2．1.6 GB4623一84《环形预应力混凝土电杆》；

2．1.7 GB772一87《高压绝缘子瓷件技术条件》；

2·1.8 GB4056一83《高压线路悬式绝缘子联接结构尺寸》；

2．1.9 GB1001一86《盘形悬式绝缘子技术条件》；

2·1.10 GB50204一92《混凝土结构工程施工及验收规范》；

2·1.11 GBJ107一87《混凝土强度检验评定标准》；

2·1·12 GBJ143一90《架空电力线路变电所对电视差转、转播台无线电干扰防护间距标准》；

2．1.13 GB2694一81《输电线路铁塔制造技术条件》；

2·1.14 GB50164一92《混凝土质量控制标准》；

2．1.15《电力设施保护条例》（国务院1981年9月15日颁布）；

2．2

电力部及原能源部、水电部颁发的标准

2．2．1 《电力工业技术管理法规》；

2．2．2 原能源基（1990）

339号和基（1990）41号文《电力基本建设工程质量监督暂行规定》及补充说明；

2．2．3 SDJ3一79《架空送电线路设计技术规程》；

2·2．4 原水电部82年（60）号文《架空送电线路工程施工质量检验评级标准及检查方法》；

2·2·5（80）火发字第5号《电力建设工程施工技术管理制度》；

2·2·6 《110kV及以上送变电基本建设工程启动验收规程》（水电部79年）；

2·2．7 SDJ276一90《架空电力线外爆压接施工工艺规程》；

2．2．8 《架空电力线路爆炸压接管理制度》（原水电部基建司85年）；

2．2．9 SDJ226一87《架空送电线路导线及避雷线液压施工工规程（试行）》；

2．2．10 SDJJS2一87《超高压架空输电线路张力架线施工工艺则（试行）》；

2．2．11 《施工技术及评级记录》（能源部基建司90年文）；

2．2．12 《电业安全工作规程（架空线路部分）》；

2．2．13 《送电线路带电作业安全规程》；

2．3 制造厂提供的产品出厂合格证书、检查试验报告及安装指导性资料

2．4 设计图纸、资料、设计变更通知书和与厂家及有关方面签订的技术协议

2．5 施工单位编制的经批准的施工组织设计、施工技术措施及质量保证体系文件与施工单位提出经有关单位认可的施工联系单

2．6 甲乙方签订的合同或协议

2．7 部、网局及省（自治区、直辖市）局下达的有关文件

3．监督检查应具备的基本条件

3．1 杆塔组立前阶段受监督检查的杆塔基础工程施工完毕，进行了三级检查验收合格，并签证齐全，混凝土基础养生强度已达到设计强度的80％以上。

3．2 导、地线架设前阶段受监督检查的杆塔组立工程施工完毕，进行了三级检查验收合格，并签证齐全。

3．3投运前阶段

3.3．1整体工程按施工图施工结束并经竣工验收签证合格。

3．3．2影响安全的通道障碍处理完毕。

3．3．3工程缺陷处理完，并经复查合格。

4．监督检查应具备的技术资料和文件

4.1已签证的送电线路施工技术记录；

4．2送电线路工程施工质量检验及评级记录；

4．3设计变更通知单；

4．4原材料和器材的化验单、试验报告和合格证；

4．5代用材料清单及签证；

4．6工程试验报告及试验记录；

4．7未按设计施工明细单及附图；

4.8施工缺陷处理明细单及附图；

4．9工程遗留问题记录；

4．10隐蔽工程检查验收记录及签证和中间验收检查记录及签证；

4．11大型及特殊基础和大跨越等的施工日志；

4．12施工技术联系单；

4．13设计审查文件；

4．14施工组织设计、质量手册等有关文件；

4．15竣工图纸及资料（按规范要求提出）。

5．监督检查的内容

5．1施工质量的检查重点

5．1．1杆塔组立前阶段

5．1．1．1核查下列主要资料混凝土（包括砂浆）试件试验报告、隐蔽工程验收检查记录、施工技术记录和评级记录。

5．1．1．2工程质量抽查各种基础的强度、表面质量，地脚螺栓规格，各部几何尺寸，预偏值及嵌固基础的岩石整体性，基础的a值，档土墙，排水沟。

5．1．2导、地线架设前阶段

5．1．2核查下列主要资料杆塔组立施工技术记录和评级记录

5．1．2．2工程质量抽查混凝土电杆杆段质量，杆段和铁塔主材弯曲度，焊接质量，杆塔弯曲及倾斜，螺栓规格及紧固，拉线制作及安装质量。

5.1.3投运前阶段

5．1．3．1核查下列主要资料

架线施工技术记录和评级记录，应特别突出查阅导地线压接及损伤处理记录。前两个阶段质量缺陷处理报告。工程全部技术资料，应齐全、正确、完整、真实。

5．1．3．2工程质量抽查

导地线对地及跨越物距离、弛度；金具连接、附件安装、导地线损伤及处理、连接管的数量及位置；耐张塔和终端塔的倾斜；接地及其电阻值。现场复查（抽样）前两个阶段质量缺陷的处理结果。

5．2质量管理方面

建设单位和施工单位能贯彻GB／T19000，有健全的质量保证体系，并能正常发挥其职能作用。

5·2．1质量管理制度齐全，质检机构健全，专业人员能满足质检工作需要且能认真把关；能认真执行工程质量三级检查制度，并有检查记录，做到上道工序未验收则下道工序不施工。

5．2．2施工技术措施符合技术标准与施工图纸的要求，施工方法的制定和变更、质量超标的处理有依据。

5．2．3技术文件及工程资料齐全、整齐，记录真实可靠。

5．2．4施工现场做到文明施工，材料堆放整齐，有安全标志。

5．2．5开展质量管理教育，进行技术培训，认真做好技术交底工作并有记录。

5．2．6积极开展群众性的质量小组活动，以克服质量通病。

5．2．7对质量有否决权，奖罚办法落实得好，并有奖罚记录。

6．监督检查步骤双方式

6．1 阶段性质量监督检查必须由施工单位向建设单位提出申请报告，建设单位认为达到了阶段性监督检查条件，并征得该工程质量监督站同意后，向质量监督中心站提出申请监督检查的报告。

6．2投运前的阶段性监督检查，由质量监督中心站主持，其他阶段监检视具体情况也可由工程质量监督站主持。监督检查时要组织监督检查组，实施检查工作。

6．3施工及有关单位要按本大纲的要求积极做好准备工作，提交有关资料。

6．4监督检查组听取施工单位关于施工质量情况汇报及建设单位关于工程质量验收情况的汇报；并听取设计单位从设计角度对工程质量评价。然后分现场检查小组和资料核查小组，根据本大纲要求开展工作。

7．检查评价

7．1质量监督中心站检查组汇总检查结果。

线路工程监理大纲 第3篇

随着我国经济的快速发展, 用电需求越来越大。为降低成本, 减少线路走廊和占地面积, 输电线路与配电线路同杆架设在电力建设中越来越受到重视。新建或改建的输电线路若要与原有的配电线路共用同一路径, 在进行立塔、架线施工时, 相关的配电线路就必须配合停电, 这势必影响企业生产与居民生活用电。因此, 减少对外停电时间和停电次数, 提高供电可靠性和客户满意度势在必行。为适应电网快速发展的需求, 在输电线路工程与配电线路同杆施工中, 必须缩短配电线路的停电时间, 提高供电可靠性。

1 输电线路工程与配电线路同杆施工常规方案

架空线路是采用杆塔支持导线, 适用于户外的一种线路。架空线路由导线、电杆、绝缘子和线路金具等主要元件组成, 为了防止雷击, 有的架空线路上还架设避雷线。架空线路施工工序为:勘测定位、基础施工、电杆组装、立杆、拉线施工、放线施工、导线连接及固定导线。当前电力线路的粗放性架设现象严重, 在停电施工时, 架设速度、施工质量以及作业安全性是工程项目控制的重点。而在输电线路与配电线路进行同杆架设时, 县级电力企业很难做到带电施工。为了施工安全, 输电线路工程施工如果与10 kV配电线路同路径, 就需要对10 kV配电线路进行多次停电。

输电线路与配电线路进行同杆架设的常规施工方案如下:首次停电时, 先进行立塔施工, 在10 kV配电线路与新立杆塔安全距离达不到相关技术要求情况下, 要求设计时在输电杆塔上架设10 kV横担, 将10 kV配电线路架设在新的横担上。在第二次架线停电施工时, 要验收线路工程竣工状况, 因10 kV线路的安全距离不能满足, 作业人员就不能上杆塔验收, 势必又需停电。这样的施工方案在短期内要对10 kV线路进行多次停电, 给用电企业以及居民带来诸多麻烦, 很容易使用户对供电企业产生意见, 满意度下降。同时, 这样的多次停电也会导致供电电量损失, 降低供电可靠性。

2 输电线路工程与配电线路同杆施工新方案

输电线路与配电线路进行同路径与同杆塔的架设, 一般是在城市或经济开发区等线路通道紧张的地区。为减少占地, 杆塔一般选用钢管塔。出于供电可靠性指标考核方面的压力, 此类施工原则上只给1天的停电时间进行施工。因此, 施工难度较大。为此, 施工单位必须做到以下几个方面:

2.1 施工前的准备

一是对施工现场进行认真查勘, 对线路路径有详细的了解, 与配电运行部门加强联系, 确定好现场需要停电的10 kV线路, 严禁出现停错线路的现象。二是通过与气象部门的沟通, 充分了解施工现场的天气状况, 合理选择停电施工日期, 避开阴雨及大风等恶劣天气对施工的影响。三是增强施工队伍施工力量, 首先安排有足够多经验、技术水平高的施工人员进场施工查勘, 做好施工前交底工作, 并明确各自的工作任务, 保障每个作业点都有工作人员工作;其次因为塔位均在路边, 故尽量选用吊车进行组立, 以提高立塔的工作效率。四是做好施工前的施工材料及工器具准备工作, 提前将钢管塔送至施工现场, 并且严格按照图纸对塔材进行核对, 严格把好质量关, 并提前做好牵引绳的展放工作, 以便杆塔组立结束后立即进入放线阶段。此外要将金具组装好, 保障金具与设计图纸型号相符, 认真检查牵引机、钢丝绳等施工工器具的安全性。

2.2 放线施工

2.2.1 施工要求

(1) 在同一挡距内, 一根导线的接头不得多于1个:同一条线路在同一挡距内接头不应超过2个。拉线在地面上、下各300 mm部分要涂防腐油。 (2) 拉线的方向必须是不平衡力的反方向。拉线与电杆之间的夹角一般为45°, 不得小于30°, 拉线的地锚采用混凝土制成的拉线盘。施工中高压线路必须位于低压线路上方。 (3) 放线时, 在线盘孔内穿入轴杠, 然后将轴杠两端放在放线架的托架上。调整放线架, 使其两端一样高, 并使线盘脱离地面。 (4) 导线应一根一根地放, 线盘处应留有经验的人员看守, 负责检查导线质量, 同时放线时应有可靠的联络信号, 沿途还要有人看护导线, 使其不受损伤, 不打环扣。当导线跨越道路时应设专人看护。 (5) 同杆架设输配电线路横担的最小垂直距离要符合相关技术要求。

此外, 在架设中, 要根据施工现场人流情况以及周边建筑设施状况, 严格控制输配电线路横担的垂直距离。表1列出了同杆架设输配电线路横担最小垂直距离的规定值。

2.2.2 作业工序安排

(1) 在保证安全的前提下各个工序之间采用交叉作业, 在下一个工序开始之前, 一定要提前做好施工准备。比如35 kV线路紧线完成后可立即安排人员进行10 kV线路

过线或其他消缺工作。 (2) 10 kV横担应该组装在钢管塔塔身之后随塔身起吊, 如先立塔后吊装10 kV横担, 施工人员需在高空将2块横担抱箍在钢管表面对接, 而钢管塔着力点少, 增加了施工难度。 (3) 在吊车起吊钢管塔时, 吊点绳绑扎位应在重心的前1 m左右, 以保障起吊过程中钢管塔不发生翻转。 (4) 架线过程中应统一信号、统一指挥, 在放线时, 线器操作人员与弧垂观察人员要密切配合, 明确松紧信号;每根电杆上都应有人看守, 使接头顺利通过滑轮或绝缘子。紧线时为防止横担拉扭, 可2根导线同时拉紧, 或在耐张杆上装设临时拉线 (此拉线应固定在横担两侧, 紧线之后再拆除) , 同时要预防导、地线碰坏下层的配电线路, 在导线离开地面时, 如有杂草等异物应停止紧线, 清除后方可继续。 (5) 导线在一个档距内2悬挂点至导线最低点之间的垂直距离称为弧垂。施工中导线的弧垂应力求一致, 各相的相对误差应不超过规定数值。10 kV及以下线路水平排列的导线弧垂相差不应大于50 mm。 (6) 因为施工点一般都位于道路两边, 有条件采用2次紧线法, 故可根据耐张绝缘子串的长度及调整量, 减少高空作业的工序。

2.3 施工收尾

输电线路工程与配电线路同杆施工一般要求当天完毕并恢复送电, 因此必须保证施工收尾的安全。 (1) 运行单位一定要做好同杆施工线路段的验收工作, 认真检查线路的电杆是否直立、在同一个耐张段之间的直线杆是否在一条直线上、横担是否与线路中心线垂直、拉线是否紧固以及受力是否符合要求等, 达不到设计要求的要及时处理; (2) 必须促使施工单位抓紧消缺, 查看开口销是否开口、钢管塔法兰螺栓是否紧固好, 如有缺陷一定要在送电前处理, 以免再次停电。

3 结语

总之, 配电线路同路径的输电线路工程, 由于现场变化因素多、点多面广, 同时, 输、配电线路同杆长度各有不同, 因此施工难度大、工序繁琐, 施工单位一定要本着少停电的原则, 对现场认真查勘, 充分考虑多方面不利因素对施工的影响, 制定严密可行的停电施工方案。在充分保障施工安全的基础上, 提高施工质量, 确保停电线路及时恢复送电, 从而创造经济效益和社会效益。

参考文献

[1]肖成刚.高压电力电缆——架空混联线路接地保护方案探讨[D].上海交通大学, 2007

[2]卢明, 孙新良, 陈守聚, 等.架空输电线路及电力电缆工频参数的测量分析[J].高电压技术, 2007 (5)

[3]康小宁, 梁振锋.同杆平行双回线路保护及自动重合闸综述[J].继电器, 2004 (23)

浅析电力配网线路工程施工监理 第4篇

[关键词]配网线路；工程施工；监理

建设电网历来是我国的重点工作之一，特别是农村配电网的线路工程。伴随着农村的经济水平的提升，电网建设逐渐得到国家的高度重视，可由于农村的用户居民分散居住、平时用电量的总量较少，因此要做好配网线路的设计与施工需要面对较大的工作难度，监理人员需要做好各方面的综合处理。

一、配网线路工程施工监理的内容

1.监理过程标准的确定。在进行配网线路施工监理时，要先将各项监理工作标准明确。根据施工种类的区别列出不同的作业标准。国家标准是监理工作的基础，不同地方可以根据实际来确定更为细致的规范。当进行配网线路工程的施工监理时，要遵从三个监理的标准，由于合同里的标准根据工程的实际情况规定的，合同里的标准要比国家和地方的标准高，当中间可能会遇到三个标准相互冲突时，考虑到国家及地方政府的相关法律和法规，会首先考虑合同里的标准。

2.配网线路的质量监理。配网线路的质量监理就是要严格控制好施工质量。监理工作要达到最优化就必须全过程严格操作，从施工前的准备到具体的施工措施，再到施工完成后的验收都要对质量实施控制。施工前准备阶段，应先考察施工图及施工者的素质，当中应重点审查施工的方案、施工的工艺和施工的原材料，确保全部数据准确以后，就可以对具体的配网线路工程进行施工。为了保证施工者的自身素质，要不时地对他们的自身素质进行抽查。施工阶段既是一项工程的核心阶段，又是监理工作的核心环节，在该过程中，应仔细检查各个工序，与此同时在个别重要的部分施工时，要跟踪式的监理，以保证工程质量。对于施工过程中应用非常多的工具、机械设备，监理人员都要在每天的施工开始前做好检查。工程验收阶段，按照国家规定的标准检查工程的质量，质量达到相应的标准才可竣工验收。加强对工程全过程的安全监督，提高事前事中控制力度。

3.配网线路监理中的流程管理。近来电力配网工程的项目，大多数工程在实践当中的流程管理工作做的不甚到位。从项目管理人员到实际作业施工人员都需要自我反省，提高自身技能，工程监理要重点监控流程以规范施工的操作与工程的进展。积极投入配网线路设计及其审查工作中，在设计阶段可以大胆创新，将先进的技术手段应用到工程方案的优化当中。同时在进行管理时也要实现科学、完善化管理，提高执行能动力，向配电网建设工程的完美竣工迈进。

二、配网线路工程施工监理的难点和对策

1.配网线路工程施工监理的难点。根据实际工程经验，过去的很多配网线路不会有施工监理环节，这也导致很多施工单位在安排电力配网线路施工中常常会犯一些低级的错误，纠正错误的工作也没有对应的监理来发现。配备监理之后，也会有一些常见的问题，这就要监理在施工现场花很长时间来纠正。从项目的整体管理过程来看，监理人员的工作是工程质量的强有力的保障。电力配网线路工程会依据先后顺序分割成若干个施工段，监理工作也要落实到每个阶段的施工过程中，质量检测的时候的监管就是不可或缺的了。监管质量要非常严格地按照流程执行，检测时不能肆意省去必须检测的环节，特别是有关安全方面的必须按照规定的标准，每一个具体的管理都会影响到施工作业人员的生命安全，一定要避免各种疏忽导致的安全隐患，切实维护好施工人员安全。

2.配网线路工程施工监理的对策。施工监理过程中，监理人员需要保证施工过程中的全过程监管，对施工中偶然出现的问题要做到及时纠正。在改正问题时，要先向施工者介绍国家的相关标准和法律法规，再通过仔细讲解，最终保证工程的质量达到最佳。实际监理过程中，应按照施工现场的情况，对一些突发事件灵活应对，像施工工作受到自然影响需要工进度。要避免发生这类突发事件，监理人员应先对施工现场进行详尽的考察，找出不足，制修改设计图时，因为生产设备和工具材料都已运送至施工现场，主要现场负责人监理人，若不能够迅速地采取应对措施，就将会极大程度地影响到工程施定出相应的对策。

严加管理工程项目的整体造价，在工程施工的各个环节，从施工设计、工程施工准备、图纸绘制、施工开展及工程结算都要进行认真的造价控制，以提高经济效益。在严抓工程进度与施工质量，保证电网建设物资的及时供应。

三、施工过程的监理工作要点

1.工程项目招标阶段的监理工作。招标阶段要将承包企业的各项资质进行认真审核，其主要内容包括对方企业营业执照、施工许可等证件，以及企业内部制定的各项安全生产规章制度、操作规程以及施工机电设备安全状况。监理还要负责协助业主拟定安全生产的协议书。

2.施工阶段安全监理工作。做好电力配网线路工程中的安全监理，首先要将对应的安全控制工作内容编制好，充分落实监理工作的安全责任制，并且就安全措施制定相应的解决办法。同时监理工作细则要求也要把安全控制点分析到位。总监理要定期领导监理工作人员对项目中出现的合同文件进行学习探讨，实地在施工场所进行现场勘察，就某项施工图进行集中分析研究制定出安全有效的监理作业流程，充分考虑全面工作中可能出现的问题。在开工前要召开施工人员安全例会，宣读施工作业中的安全控制要点、要求及施工程序，部分特殊情况下的应对措施等。

施工准备阶段安全的监理工作，审查承包商施工组织的安全技术，审查工程施工的进度计划检查承包商安全保证及监督体系，检查承包商安全措施是否完善，检查进场的机械设备有无故障。

施工现场安全监理工作，首先要审查承包商的安全责任制、施工人员的安全教育培训、保护措施交底、安检员与特殊作业的证书问题和内部安全的检查制度。在施工方牵头的内部安全交底会议中，监理也要有代表参加，全程督促承包商检查每道工序安全交底，摒弃习惯性的安全违章。

四、结语

有效地管理配电网工程的施工技术，认真借鉴之前的经验，同时也要做好工程竣工验收后的总结过程，这些都有助于强化经验。总结时不只要总结好的经验，还应反思施工过程中做得不完美的地方。好的流程或设计可以为日后所用起到指导作用，甚至可以形成规范成为日后工作执行的标准，供日后施工参与人员借鉴以不断地丰富规范的内容。不好的地方要分析错的原因，从各个角度思考找出不好的原因并提出对应的解决措施。实际上，要使管理更加完善，仅做到这些还不够，还要加强职责管理以及交底的规范化。伴随着配电网工程项目的经验在不断地积累，按部就班做好该做好的，关注细节大致就保证了配电网工程的施工过程顺利，进而提高了管理的有效性。

参考文献：

[1] 黄福省，兰宏军.浅谈110 kV输电线路工程施工监理要点[J].科技风，2011，（21）：8.

[2] 邓瑜.10 kV配网工程项目的质量管理措施[J].工程建设与设计，2012，（1）：174-175.

《铁路线路与站场》教学大纲 第5篇

一、教学课程：

课程名称：《铁线路与站场》本课程主要学习《铁路线路及站场》有关基础理论、基本知识和基本方法，为更好的学习其他专业课及今后从事相关工作提供重要基础。

二、课程概述：

本书从铁路线路和站场的角度，阐述了我国铁路线路的基本知识，详细分析了各种类型的铁路站场的布置，简述了高速和重载铁路站场的布置及铁路枢纽的基本知识和理论，三、教学目的：

通过学习本课程，使学生掌握铁路线路的基本知识，掌握我国站场的布置规划的原理；同时了解我国高速和重载铁路站场的布置及铁路枢纽的基本知识，为更好的学习其他专业课及今后从事相关工作提供重要基础。

四、教学方法：

本课程具有较强的理论性特点，教学方法主要采用课堂讲授、电教PPT，动画演示、视频（铁路、桥梁修建纪录片）等教学手段，增加教学的丰富性，课堂的活跃性，易于学生理解铁路先例与站场的理论知识。

五、教学课时：

本课程设计总课时：102课时

其中课堂教学50课时讲授；34电教课；半期和期末的复习考试13课时；机动5课时。

六、各章节教学内容及重难点：

第一章、线路平面与纵断面

内容要求：

1、掌握线路平、纵断面组成，掌握线路标志。

2、理解并能画出圆曲线、缓和圆曲线图，理解坡道附加阻力

3、认识线路平、纵断面图。学习重点：

线路的平、纵断面组成；两种夹直线的构成

第二章、路基及桥隧建筑物

内容要求：

1、掌握路基横断面形式，路基组成，桥梁、隧道的构造。

2、了解桥隧建筑物的分类及作用。

3、知道路基病害对铁路运输的危害。学习重点：

路堤式路基、路堑式路基的组成。

第三章、轨道

内容要求：

1、掌握轨道的组成。

2、掌握轨道平顺的技术状态要求。

3、了解线路养护维修的要求，无缝线路基本原理及组成。学习重点：

轨道组成；直线地段轨距、水平要求的规定。

第四章、站场设计基础知识

内容要求：

1、掌握线路的种类及编号。

2、了解限界及线间距。

3、理解线路连接。

4、掌握线路全长及有效长。学习重点： 铁路线路分类；车站线路及道岔的编号方法；道岔用中心线表示法；线路有效长。

第五章、会让站、越行站及中间站

内容要求：

1、掌握会让站、越行站及中间站的主要作业。

2、掌握中间站布置图型，掌握安全线的作用、设置条件及位置。

3、了解中间站线路数量，客、货运设备布置

4、了解中间站改（扩）建常见情况。学习重点：

会让站、越行站的设置目的；安全线的设置。

第六章、区段站

内容要求：

1、掌握区段站主要作业及设备。

2、掌握单、双线横列式区段站图型及作业进路分析。

3、掌握区段站运转设备。

4、了解区段站货运设备。学习重点：

单、双线横列式区段站图型及作业进路分析。

第七章、区段站的通过能力

内容要求：

1、理解区段站通过能力概述

2、车站咽喉的重要性

3、区段站最终通过能力 学习重点：

车站咽喉的重要性和通过能力指标。

第八章、编组站 内容要求：

1、掌握编组站主要作业、分类及图型分析。

2、了解编组站设备及辅助调车场及箭翎线设计。学习重点：

编组站主要作业、分类。

第九章、高速、重载铁路站场

内容要求：

1、掌握高速和重载铁路站场特点。

2、了解重载运输方式；高速铁路车站布置图，重载铁路站场布置图。学习重点：

高速和重载铁路站场特点。

第十章、铁路枢纽

内容要求：

1、掌握铁路枢纽类型。

2、了解各种铁路枢纽优缺点及适用范围。学习重点：

铁路枢纽类型。

七、课程考核

本课程为理论考试，总分100分；其中平时成绩40%。期末考试60%。

参考书：《铁路站场与枢纽》 刘其斌

中国铁道出版社

《高速铁路线路与车站设计》 陈应先

工程监理大纲 第6篇

第一节 工程概况

1、项目名称：会泽九龙城市天骄工程。

2、建设单位：

3、设计单位：昆明亿力源建筑勘察设计院有限公司。

4、施工单位：

5、建设地点：会泽县城。

6、占地面积:

7、总建筑面积：

8、栋数、层数：

9、结构类型：

10、计划工程总投资：

11、计划开工工期： 年 月 日

12、计划竣工日期： 年 月 日

13、工程总工期：

14、合同质量等级：

15、工程现场条件及特点：

第二节 监理工作范围

负责本项目的施工阶段及保修期阶段的监理工作，包括本工程的土建、水、电、空调、消防、智能控制、绿化、室外道路等范围。

第三节 监理工作内容

包括：工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。

具体内容主要有： 1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件； 2）组织设计技术交底和图纸会审；

3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行资格审查；

4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案及，并检查落实情况； 5）审查施工单位提出的工程总进度计划、、月度施工计划和工程进度报告。

6）审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算。

7）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；

8）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制。9）隐蔽验收和分部分项验收 10）处理工程质量事故

11）控制现场的安全文明施工。

12）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作。主持工程例会。

13）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作。

14）负责保修期的协调及质量事故处理工作

第四节 监理工作目标

1、工期目标

监理工期自 年 月 日至 年 月 日共 日历天，完成全部工程施工内容。

2、质量目标

本工程的质量控制目标为。

3、投资目标

将本工程的投资控制在施工合同的范围（万元）内并努力节约投资。

第五节 监理工作依据

1.标书、图纸、政府批文、资料；

2.国家和地方现行的工程建设规范、规程、法律、政策及规定；

3.施工合同、监理合同、设备供货合同等等与本项目有关的建设合同。4.本公司ISO9001：2000质量管理体系文件；

第二章 项目监理机构

第一节 项目监理机构的组织形式

现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师（土建、空调、给排水、电气、安全文明施工、预结算）、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。项目监理组织机构图

第二节 人员配备计划

一、项目驻场监理机构人员一览表

序号 姓 名 性别 年龄 在本项目担任职务 技 术职 称 专 业 备 注 1 女 总监 高级工程师 给排水 已注册

男 总监代表 工程师 工民建 已培训 上岗

男 33 专业工程师 工程师 工民建 已培训 上岗

男 39 专业工程师 助理工程师 电气设备 已培训 上岗 5 男 25 专业工程师 助理工程师 给排水 已培训 上岗

女 26 造价专业工程师 造价工程师 预、结算 已培训 上岗 7 8

二、人员进场计划

总监、总监代表、土建工程师 自开工至工程竣工全过程监理，土建工程师自基础至装饰基本结束驻场监理，水、电、空调工程师基础及结构主体阶段巡视监理、进入本专业高峰期阶段驻场监理至竣工验收。

第三节 项目监理机构的人员岗位职责

一、总监理工程师

1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料。

二、总监理工程师代表

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。

3、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作。

4、负责本专业的专业监理工程师工作。

三、专业监理工程师

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

四、监理员

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关的监理记录。

第三章 监理工作程序

一、监理工作流程

（一）成立项目监理机构

公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交监理中心，监理中心协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。

（二）收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则 1.监理资料

项目监理机构收集以下资料： 1)施工投标书及相关文件、合同 2)设计图纸，工程勘察报告 3)政府相关的批文

4)相关法律、法规、规范 2.熟悉现场情况

1)场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；

2)人员情况：建设单位人员；施工人员；组织；

3)资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规； 4)规划局测量放线点。3.编写监理规划

总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司副总工程师（总工办主任）、总工程师签署后报建设单位。4.编写监理细则

由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。

监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。

监理实施细则包括以下主要内容： 1）专业工程的特点； 2）监理工作的流程；

3）监理工作的控制要点依据及目标值； 4）监理工作的方法及措施。

（三）召开第一次工地会议

建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：

1.建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；

2.建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；

3.建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；

4.施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；

5.建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求； 6.总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；

7.确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。8.各方签署文件权限声明 9.文件收发人

（四）开工前的若干工作

1.核对建设单位需提供的条件： 1）合同签订情况；

2）“三通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯、通煤气，场地平整等相关施工条件； 3）资金到位情况； 4)施工许可证；

5)图纸是否已满足施工需要； 6)规划局放线、放线册；

7)建设单位针对本项目的组织情况； 2.图纸会审

由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。3.对施工单位的审核 1)对其资质的认定

2)组织机构及质量管理体系

3)施工组织设计（专项施工方案）4)人员到位情况

5)施工设备及原材料到位情况

（五）开工

施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。

（六）施工过程控制

1、对材料的控制 1)材料供应

合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;2)材料检验

对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。

检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。

检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。

对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。

2、施工工序的控制

1)对组织及施工人员的控制

管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。2)施工方案

施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。3)旁站及巡视监理

对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。4)停止施工的命令

可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。

隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。

停工令及复工令必须由总监签发。

3、分部分项验收 1)子项的验收

施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加子项验收。建设单位不参加时，由监理直接验收。

子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。

重要子项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。

验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。2)分部验收

由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。

4、对工期的控制

项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。

5、对投资的控制

项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。

6、安全与文明施工的控制

项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。

（七）工程例会

施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：

1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。

2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。

3、监理及建设单位对当前情况的及指示。

4、对施工单位提出问题的答复。

5、其它需要协商的事宜。

（八）专题协调会

根据需要召开。

（九）竣工验收

施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意

后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。

（十）资料整理

1、监理用表(表格目录见后面附录)我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。

2、监理日志

监理内部使用的日记。

3、监理月报

项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。

施工阶段的监理月报包括以下内容： 1）本月工程概况；

2）本月工程形象进度； 3）工程进度；

（1）本月实际完成情况与计划进度比较；

（2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。4）工程质量：

（1）本月工程质量情况分析；

（2）本月采取的工程质量措施及效果。5）工程计量与工程款支付：

（1）工程量审核情况；

（2）工程款审批情况及月支付情况；

（3）工程款支付情况分析；

（4）本月采取的措施及效果。6）合同其他事项的处理情况：

（1）工程变更；

（2）工程延期；

（3）费用索赔；

7）本月监理工作小结：

（1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；

（2）本月监理工作情况；

（3）有关本工程的意见和建议；

（4）下月监理工作的重点。

4、对施工单位资料的监督

监督原则是, 施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。

5、监理内部资料的管理

项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：

1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审

资料（原件）、合同、政府批文

2）施工过程中的会议记录及决议 3）施工单位的申报材料及批复留底

4）施工单位提供的证明及检验结果复印件 5）监理指令留底（原件）6）监理日志

7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。8）监理往来文件

6、资料移交

施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。

（十一）保修期监理

保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。

二、主要的程序框图

下面给出部分主要的程序框图，第四章相关章节中亦有介绍。

1、监理工作总程序

2、施工准备阶段的监理工作程序框图

3、质量控制程序图

4、投资控制程序框图

5、进度控制框图

6、保修期监理程序：

7．工程质量事故处理程序图

8．工程变更处理程序图

不接受

接受

第四章 监理工作方法及措施

一、质量控制的方法与措施

（一）质量控制方法

1、质量的事前控制

1)请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文)。

2)在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。

3)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。

4)监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

6)专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。8)监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。9)参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。

2、质量的事中控制

1）施工工艺过程质量控制

按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。

监理工程师将编写《监理细则》时应明确旁站监理范围。2）工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图2所示。

工序交接检验程序框图（附图2）3）隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。4）工程质量事故处理

包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。5）行使监理质量监督权，下达停工指令。

为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。

（1）未经检验即进行下道工序作业者。

（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。

（3）擅自采用未经认可或批准的材料。

（4）擅自变更设计图纸的要求。

（5）擅自将工程转包。

（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。

（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。

凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。

开工申请程序框图（附图5）9）质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。

10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。

承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。11）建立质量监理日志

现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

12）组织现场工程例会

现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图6所示。

工程例会会议纪要签发程序框图（附图6）13）定期建设单位报告有关工程质量动态情况

现场监理组每月在《监理月报》中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。

3、质量的事后控制

1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。3）单位、单项工程竣工验收

初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。

项目竣工验收的流程如下图所示。

4)承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

（二）质量控制措施

1、质量控制的组织措施：

1）明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按ISO要求把好质量关。

2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。

3）督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善

质检措施和制度。

2、质量控制的技术措施：

1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。2）施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制

（1）事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。

（2）事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。

（3）事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。

3、质量控制的经济措施及合同措施

1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。

2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。

（三）本项目的关键控制点（旁站监理）

本工程的桩基础、主体结构、防水施工、新型墙体材料、测量放线、以及建筑施工通病防治是重点及难点。

1、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。

1）基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装。

主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、索膜安装、安装工程方面包括：

供电设备、大型变压器、大型冷冻设备的吊装就位。

大中型建筑物的受电、冷冻机组冲洗调试。3）、新技术、新材料、新设备在工程中应用。

2、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。

3、旁站监理人员的职责

1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；

2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；

3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等； 4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；

5）做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。

二、进度控制的方法与措施

（一）进度控制方法

1、进度的事前控制

进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有： 1）审批项目实施总进度计划。

监理工程师审批承包单位编制的总进度计划； 2）审核承包单位提交的施工进度计划

审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。

3）审核承包单位提交的施工方案

审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核承包单位提交的施工总平面图

审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。

2、进度的事中控制

1）建立反映工程进度的监理日志

逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2）工程进度的检查

审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：

（1）计划进度与实际进度的差异。

（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。

（4）有关进度、计量方面的签证。

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。

（5）工程进度的动态管理

实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。

3）需要时组织现场协调会

现场协调会职能：

A、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。B、上次协调会执行结果的检查。C、现场有关重大事宜。4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。

3、进度的事后控制

当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施： 1）制定保证总工期不突破的对策措施。

——技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉

作业等；

——组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；

——经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；

——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

2）制定总工期突破后的补救措施。

3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

（二）进度控制措施

1、进度控制的组织措施

1）落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。

2）进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。4）总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。

2、进度控制的技术措施 1）在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。

2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。

3、进度控制的经济措施和合同措施

按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。

三、投资控制的方法与措施

（一）投资控制方法

1、投资事前控制

投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。

1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。

3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。

4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。

5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。

2、投资事中控制

1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。

2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。

3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。

5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。

6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。

7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8）检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。

10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

3、投资事后控制

1）审核承包单位提交的工程结算书。

2）公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图所示。

索赔处理程序框图

（二）投资控制措施

1、投资控制的组织措施：

建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。1）由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。

2）由驻现场监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。其管理流程如附图所示。

工程款支付核签程序框图 3）项目监理组每月应以规范的格式向建设单位和监理公司报告工程投资情况。

2、投资控制的技术措施：

1）材料设备供应阶段，监理工程师根据建设单位对材料的要求，做好价格咨询工作，帮助业主选择材料品种，合理确定生产供应厂家。

2）施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。

3、投资控制的经济措施：

1）驻现场监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或总监代表）审查签字后，报建设单位和监理公司。

2）驻现场监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向建设单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向建设单位索赔的发生。

3）鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约，应按合同予以一定的奖励。

4、投资控制的合同措施：

1）监理方应协助建设单位如期向承包方提供施工现场，如期、保质、保量供应由建设单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。

2）监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。

四、合同管理的方法与措施

1、合同分析

监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。

2、合同跟踪

施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。

（1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。

（2）在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。

（3）在工程费用管理方面，严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。

（4）变更处理

a）承包单位提出工程变更的处理

承包单位提出工程变更的处理流程，如附图所示。

承包单位提出的工程变更监控框图 b）建设单位提出工程变更的处理

由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图所示。

建设单位提出工程变更框图

3、监控措施

（1）监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。

（2）监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。

（3）施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。

（4）监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。

（5）把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。

五、组织协调

为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。

1、本公司内部关系的协调

1）在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。

2）明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。

3）定期对每个监理人员效绩要实事求是评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。4）项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握原则，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评,无法解决的矛盾应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情的气氛中。

5）建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于建设单位。

6）用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。

2、本工程项目内部需求关系协调

1）监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。

2）指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。

3）对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。4）施工准备阶段的协调：

作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通一平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。5）施工阶段的协调：

包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。A、进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是建设单位和施工单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，建设单位扣回工期奖并罚款。

B、质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。

C、签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定，对此，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。

D、合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至“两败俱伤”。

E、交工验收阶段的协调：对交工验收中建设单位提出的问题，施工单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释，对不符合要求 20

应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。

F、协调总包与分包单位的关系：首先选择好分包单位，明确总包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。6）协调好与设计单位的关系

（1）真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向承包单位介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等。组织好图纸会审，把图纸问题解决在施工前，施工中严格按图施工，组织验收约请设计人员参加，对质量事故认真听取设计单位处理意见。

（2）主动向设计单位介绍工程进展情况，促使他们按合同出图。发现设计问题及时主动向设计单位提出，主动向设计单位推荐新技术、新工艺、新材料、新设备，支持设计技术革新。

六、文明施工与安全控制

1、加强管理建立健全管理体系

1）在监理中组织可靠的文明施工和安全管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把文明施工与安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程监理中须成立文明施工与安全控制监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。

2）审查承包单位施工组织设计对文明施工与安全控制措施编制情况，督促承包单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。

2、严格落实文明施工各项内容及措施

1）现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂建筑施工许可证牌；出入口及危险作业挂安全标志。

2）按施工平面布置现场，图表、标语、横幅齐全整齐，杂物堆放整洁；电线拉设符合规范；道路、排水畅通；楼层内干净、整齐，无超载堆物。

3）材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐，且位置与施工平面相符；施工机械进场必须经过安全检查；搅拌机、卷扬机等施工机具应搭设临时操作棚；施工机具使用完工后，及时清洗干净，堆入库；操作人员持证上岗。

4）工地环境卫生，包括尘埃噪声，厕所、食堂及饮用水卫生，灭害措施，建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。

5）加强治安与保卫，落实文明施工教育制度，加强已完工工程的成品保护，加强员工宿舍管理。

6）加强消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器，现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。

3、严格落实安全管理各项措施

1）建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。

2）坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。

3）“三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；

楼梯口、电梯口，预留洞、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。

4）脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求，立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育。

5）施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。6）龙门架的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；楼层卸料平台要设防护栏、门，吊盘要有安全门扣；架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。

7）各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准。

第六章 监理工作制度选编

一、监理资料整理与归档制度

1、监理资料是对工程建设实施监理过程的记录和见证；是公司业绩的积累；是考核监理人员工作的重要依据，监理工程师必须认真管理及时归档。

2、工程竣工验收二个月内总监负责组织做好归档资料整理，整理完毕后交监理部审核，然后由技术部验收归档。

3、监理资料归档的内容：按《建设监理资料归档验收表》（表C09A）的内容对照归档。公司认为重要的应归档的其他资料，现场监理机构亦应负责收集。

竣工结算资料由概预算部负责整理，交技术部验收归档。

4.监理部及技术部认为不合格的资料，现场监理机构负责补充改正。

5.资料归档后由技术部统一管理，一般不得外借。不合格的资料不予归档，退回重新整理。

6.需要在竣工以后继续跟踪的资料，原项目监理组应负责跟踪，及时将资料归档。

二、监理人员岗位任职资格规定

为了规范公司监理人员的岗位安排，保证监理工作人员各岗位质量职责的要求，从而确保监理服务的质量，特制定本规定：

1、项目监理机构的岗位一般包括总监、总监代表、专业工程师、监理员、资料员等岗位，视工程具体情况予以增减或合并。

2、总监理工程师的岗位资格：

1)取得国家注册监理工程师资格并已注册。2)具有工程师以上的技术职称。3)从事监理工作三年以上。

4)近二年所监理的工程项目无重大质量安全事故。

5)专业能力、工作表现经公司技术部门及有关部门评定认可。6)由总经理任命。

3、总监代表的岗位资格：

1）取得国家注册监理工程师资格并已注册或已经过上岗培训

2）具有工程师以上的专业技术职称.3)从事监理工作二年以上。

4)近二年所监理的工程项目无重大质量安全事故。

5)专业能力、工作表现经公司技术及有关部门评定认可。

4、专业工程师的岗位资格

1）取得国家注册监理工程师资格并已注册或已经过上岗培训 2)具有工程师以上的专业技术职称。3)从事本专业工作五年以上。

4)专业能力、工作表现经公司技术及有关部门评定认可。5)近二年所监理项目未发生本专业的重大质量安全事故。

5、监理员的岗位资格 1)已经过上岗培训

2）具有本专业中专以上的学历。

3)专业能力、工作表现经公司技术部门及有关部门评定认可。4)近二年监理工作无重大失职。

6、资料员

1）已经过上岗培训

2）具有中专以上的专业学历或从事本专业工作五年以上

3)熟悉监理工作程序及ISO质量体系要求，有较好的文字表达能力。4)近二年监理工作无重大失职。

三、工程建设监理人员工作守则

1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。

4、不以个人名义承揽监理业务。

5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。

6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。

7、不收受被监理单位的任何礼金。

8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。

9、坚持独立自主地开展工作。

四、监理工程师职业准则

1、必须遵守法律以及当地政府建设主管部门对有关基本建设所作的规定、条例、办法等。

2、必须履行监理委托合同中规定的监理工程师义务，完成所承诺的全部服务和承担应负的责任。

3、应主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。

4、由监理委托合同中确定的监理酬金，是监理方（包括监理单位及其监理人员）从事该项目监理的唯一报酬，除此之外，监理方不允许接受与合同有关的，或与它所承担义务有关的任何佣金、回扣、津贴、或任何非直接支付以及出于任何其他考虑的费用。

5、不允许从事与监理项目的设计、施工业务以及材料、设备供应业务有关的直接或间接的中介人活动。

6、不允许泄露所监理项目的商务机密。

7、监理任务的分包，或聘请外单位人员协助监理，必须事先征得建设单位同意。

8、应成为建设单位的忠诚顾问，在处理建设单位与第三方的矛盾时，应依据法规、合同条款的规定促成问题的解决。

9、在发表对其咨询服务工作有关的论文时，需经建设单位认可。

五、监理日志及考勤制度

1、监理日志制度

1）现场监理日志，按单位工程设定，由单位工程监理负责人填写；

2）监理工程师必须按c01A表《监理日志》中要求的内容认真、如实、完整填写，妥善保管，不得遗失，以便追溯和查找资料；

3）填写中出现笔误部分可删去、重写，但不得涂改或挖补；

4）填写时不得用圆珠笔，工程描述简明清楚，书写工整、清晰，与施工工程无关的内容不得记录在日志中，日志应有签名；

5）监理日志每月由总监理工程师审阅，按月装订及时归档，办理移交手续。

2、考勤制度

1）监理小组人员到现场必须按时签到； 2）不允许让他人代签或代他人签到；

3）有事离开工地（3小时以内）必须向现场监理组负责人请假，否则向监理部负责人、公司负责人请假；

4）每月末由监理组的总监/总监代表,将考勤表报到公司办公室。

六、工地例会制度

1、各项目总监理工程师必须按时组织/主持召开工地例会。

2、工地例会参加人员：监理组全体成员、建设单位代表、承包单位项目经理、质保体系有关人员。

3、会议使用<<会议纪要>>首页签到。

4、会议指定专人记录，形成文件，发给参加会议的有关单位。

5、会议内容：

1）总监理工程师、总监代表总结上周监理工作。包括：质量控制方面、进度方面、投资、文明施工安全生产等情况，对施工单位的协调等，上周工地例会的跟踪结果，下周工作安排及工作跟进；

2）承包单位项目经理总结上周施工质量、进度、投资、文明施工安全生产情况及需建设单位、监理协调的问题；

3）建设单位意见、对承包单位工作、监理工作要求和意见等；

4）各专业监理工程师对其本专业等存在的问题，对承包单位要求、建议。

6、将各方意见统一形成决议，供各方执行、检查、跟进。

7、会议中如有重要问题需经公司解决，要报公司监理部及有关领导。

七、监理月报制度

1、项目总监理工程师每月1日前必须组织/主持编写监理月报，经现场监理组全体人员确认后，打印装订，监理部审核，总监理工程师签字，盖公司章。

2、每月3日前必须送达建设单位，以便建设单位了解工程情况。

3、月报内容：

1）本月工程进度与计划进度比较结果，完成产值情况；

2）工程质量控制情况；

3）控制工程投资造价情况； 4）重大设计变更和工地洽商； 5）人力投入及材料投入情况； 6）重大质量事故的处理意见；

认为有必要上报的事项与监理建议。

填写注意事项：

按表中要求项目填写、有如实填写、无画斜线，不准漏项；

语言简明、清晰。

八、请示汇报制度

1．项目总监理工程师因事不能组织参加例会，总监代表应组织参加例会并将情况汇报给总监。

2．施工监理过程中一般专业技术问题由专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向项目总监理工程师汇报。

3．施工监理过程中遇到有关监理的重大技术质量、安全、经济问题或影响到监理合同执行的问题时，项目总监理工程师应及时向公司监理部、总工程师、总经理请示汇报，争取得到及时研究处理。

4.监理组接到上级有关部门的检查通知、与监理有关的信息，要及时向公司汇报。

九、设计交底与图纸会审制度

1、进行程序

1）由监理工程师组织施工单位进行图纸会审，组织设计单位向承包单位进行设计交底（如果建设单位委托，规范规定由建设单位组织）；

（1）首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项。

（2）由承包单位分专业提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题。2）四方研究协商，拟定解决的办法；

3）写出会审纪要，四方签字盖章，归档，作为施工、结算依据；

2、图纸会审内容

1）图纸是否经设计单位正式签署、是否经过施工图纸审查、建设单位确认盖章；

2）地质勘探资料是否齐全；

3）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图时间表；

4）设计地震烈度是否符合当地要求，是否执行强制性标准；

5）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立面图之间有无矛盾；标注有无遗漏；

6）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致； 7）防火、消防设计是否满足消防局批文要求；

8）建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建

筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。关键部位标高（车道、设备房、管道密集部位），要进行逐项核对。9）施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备；

10）材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题；

11）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工，不便于施工的技术问题，或易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题；

12）工艺管道、电气线路设备装置、运输道路与建筑物或相互之间有无矛盾，布置是否合理。有无碰、撞，安装标高是否合理，与土建±0.00米是否一致；

13）施工安全、环境卫生有无保证；

14）给排水专业排水管出户标高与结构图（梁）、与室外排水接口标高是否有矛盾，排水条件如何；

15）生活贮水池是否符合卫生防疫站的要求；

16）水表规格安装位置是否符合自来水公司的安装要求； 17）电气防雷等图是否齐全，参数选择是否满足施工需要；

十、施工组织设计（方案）审查制度

1、审查人员：监理工程师、总监理工程师。

2、审查时间：开工前承包单位送《施工组织设计（方案）报审表》与施工组织设计方案。（时间视具体工程情况）。

3、承包单位上报的方案必须有本单位总工程师（技术负责人）签字、单位盖章。

4、审查施工组织设计（方案）的原则是： 1）贯彻党和国家的有关方针、政策；

2）遵守国家建设期限和技术经济指标的要求；

3）从工程和队伍的实际情况出发，采用科学的组织管理方式和先进的、安全的施工技术，推广先进经验；

4）遵守施工的客观规律，合理安排施工顺序和劳动组织，经济有效地组织施工保障工作，使工程实现均衡连续施工；

5）场地布置紧凑合理、方便施工、符合安全防火要求、提高利用率、节省用地；

6）因地制宜，充分利用当地资源；

7）进度安排要搞好综合平衡。主体工程要抓紧，以缩短工期；配套工程要及时跟上，以实现完整投产，不留尾工；

8）严格遵守基础建设程序，切实加强施工准备工作，摸清设计、设备、现场条件、物资资源和队伍素质等特点。

5、施工组织设计（方案）审查的依据。

1）已经批准施工的有关文件、初步设计和施工图； 2）设备技术文件和安装图纸； 3）现场情况调查；

4）有关工程的协议、合同、文件； 5）设备清册和材料清单； 6）概算投资和工程量；

7）施工队伍情况和装备条件； 8）施工定额资料；

9）类似工程的施工方案、施工经验和工程总结。

6、施工组织设计（方案）审查的主要内容。1）工程概况；

2）工程规模和主要工程量； 3）施工综合进度表；

4）施工总平面布置图（包括交通运输干线和施工工区排水系统）； 5）力能供应系统布置图（包括水、电源等）；

6）主要施工方案选择和重大技术措施选定（包括主要交叉配合方案、起吊方案、关键性的冬季和雨季施工措施）；

7）外委加工及配制量的划分及现场加工厂规模的确定； 8）施工组织机构设置和劳动力计划；

9）施工技术及物资供应计划，其中包括：

（1）施工图纸交付进度；

（2）物资供应计划（包括设备材料、半成品、加工及配制品）；

（3）机械及主要工具配备计划；

（4）力能供应计划；

（5）运输计划。10）技术培训计划；

11）生产和生活临建设施的安排；

12）主要技术经济指标和保证质量、安全、降低成本和推广重大技术革新项目等主要技术措施。

7、审核人员将意见填入《施工方案报审表》中，将审核结果以书面答复承包单位，施工组织设计（方案）经审批后，不经监理、原审批单位批准，不得做原则性的变更。

8、审批后的施工组织设计（方案）及审查意见一并归档。

十一、建筑材料进场质量控制规定

1、主要装修材料及建筑配件订货前，承包单位应提供样品（或看样）和有关订货厂家情况以及单价等资料向监理工程师申请，经监理工程师会同设计、建设单位研究同意后方可订货；

2、主要设备订货前，承包单位应向监理组提出申请，由监理工程师进行核定是否符合设计要求；

3、用于工程的主要材料，进场时承包单位必须填报表ao3A《进场材料/购配件/设备报验单》，必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。如不具备，对检验证明有疑问时，应向承包单位说明原因，并要求承包单位补作检验；所有材料检验合格证，均须经监理工程师验证，否则一律不准用于工程上；

4、工程中所有各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土构件，均应按规定方法进行抽样检验。运输、安装等原因出现的构件质量问题，应进行分析研究，采取措施处理后经监理同意方能使用；

5、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料、对质量保证资料有怀疑或与合同规定有不符的一般材料，由工程的重要性程度决定应进行一定比例的试验的材料，需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应进行抽检；

6、对于进口的材料设备、重要工程、关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验；

7、材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》要能反映该批材料的质量性能，对于重要的构件和非均质材料，还应酌情增 27

加采样的数量；

8、在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用；

9、监理工程师应检查工程上所采用的主要设备是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格和标准；

10、对进口设备、材料应会同商检局检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检局人员签署的商务记录，按期提出索赔；

11、高压电缆、电压绝缘材料，要按有关部门的要求进行试验；

12、承包单位应在使用材料前的一定期限内，向监理组报送有关材料、试验报告，申请核定。凡有关质量的证明、合格证、试验报告，均应相应地符合国标、部标或设计规定要求，监理工程师如发现有疑问时，应及时向承包单位提出意见，要求承包单位作出解释和处理；

13、如在施工中发现缺陷，有权停止使用，并组织调查研究，取得证明，决定继续使用或不使用；

14、与本工程无关的、不合格的材料，不准进场堆放。

十二、施工现场旁站制度

为保证工程质量，根据建设部《房屋建筑工程施工旁站监理办法（试行）》的通知精神、监理工程的具体情况，制定本公司施工旁站监理制度。

1、总监在组织编写监理规划时，要根据工程实际编写旁站监理的内容，专业监理工程师在编写的监理实施细则中应明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的职责，并将旁站方案交施工承包单位一份。以便施工承包单位通知旁站监理人员及时到位实施旁站。

2、监理组接到承包单位的需旁站的工程施工通知后，安排旁站监理人员按旁站监理实施细则进行监理。

3、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。

1）基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装。

主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、索膜安装、安装工程方面包括：

供电设备、大型变压器、大型冷冻设备的吊装就位。

大中型建筑物的受电、冷冻机组冲洗调试。3）、新技术、新材料、新设备在工程中应用。

5、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。

6、旁站监理人员的职责

1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；

2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；

3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等； 4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验； 5）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

十三、工程检查验收签证制度

1、隐蔽工程完成后承包单位（自检后）向监理提交a06A表《工程报验单》与隐蔽工程施工记录，监理对照报验单的内容进行隐蔽工程验收与签证，如不合格，令其处理，合格后监理验收与签证方可隐蔽。

隐蔽工程验收项目：

1）基础工程验收内容：地质、土质情况、标高尺寸、基础断面尺寸、桩的位置、数量；

2）钢筋混凝土工程验收内容：钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件的数量及位置；

3）防水工程验收内容：屋面、地下室、水下结构的防水层数、防水处理措施的质量；

4）其他验收内容：完工后无法进行检查的工程，重要结构部位和有特殊要求的隐蔽工程。

2、分项工程的验收：监理工程师应按合同的质量等级，依据质量评定标准进行检查，决定是否验收。

3、分部工程的验收：在分项工程验收的基础上，依据分项工程质量验收结论，参照分部工程质量标准进行检查，决定是否验收。

4、单位工程竣工验收：在分项工程、分部工程验收的基础上核查结构是否安全、是否达到设计要求；结合观感检查，对整个单位

工程的外观及使用功能等方面质量作出全面的综合评定，从而决定是否达到合同要求的质量等级，进而决定能否验收。

5、按检查验收的要求核查有关资料。

十四、巡视制度

1、公司领导巡视

公司领导对在监理项目一般情况至少每季度巡视一次，对重要项目（如一、二等建筑、特种结构）或问题较多项目至少每月巡视一次。

2、监理部、技术质量部对在监理项目一般情况至少每月巡视一次，对重要项目或问题较多项目应加强巡视。

3、公司领导和部门负责人巡视时主要检查内容：

1）对刚进驻的项目，检查其是否具备了开工条件，具备条件的，总监理工程师是否签发了开工令；

2）专业工程师是否按工程进度分专业编制了监理实施细则； 3）工程施工的进度、质量、投资是否处于受控状态； 4）监理工作是否符合合同要求；

5）各有关单位的工作关系协调如何；

6）工程施工是否存在质量和安全隐患，是否采取了预防措施；

7）检查文明施工，监理办公室布置，上墙资料及各种往来资料的建档情况； 8）检查监理人员是否按制订的《监理规划》开展工作，遵守《工程建设监理人员工作守则》情况。

4、公司领导和部门负责人巡视现场，当日应由驻地工程师记录

备案。

5、总监理工程师巡视

1）未另设总监代表的项目，该项目总监理工程师应常驻工地；

2）设有总监代表的项目，该项目总监理工程师每周至少巡视现场一次；

3）总监理工程师应参加每次工程现场例会，一般宜主持工程现场例会，根据工程需要召开并主持监理现场会议；

4）总监理工程师巡视应履行总监理工程师职责；

5）总监理工程师巡视现场，当日应由驻地监理工程师记录备案，填写c03A表《巡视记录》。

十五、驻现场监理人员廉政制度与措施

1、廉政制度

1）坚决执行建设监理工作规则，即：

（1）正确执行国家及地方建设法规、规范、标准，守法、公正、诚信、科学地维护国家利益。

（2）不得与承包单位、设备制造和材料供应单位发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。

（3）监理单位负责人和监理工程师须专职从事本单位的监理业务不得在政府机关、被监理的施工单位、设备制造和材料供应单位任职。

（4）独立承担受委托的监理业务，不得转让，也不允许其它单位假借监理单位名议执行监理业务，不从事超越监理合同规定权限的活动。

（5）接受建设单位主管机关的管理与监督，定期向建设单位报告监理情况。

（6）因监理过失而造成的重大事故，应按合同规定承担一定的经济责任，并对当事人处以罚款，警告、记过，直至吊销监理工程师执照的处分。2）施工阶段监理工作廉政制度

（1）项目监理组进场必须进行廉政教育，严格执行《工程建设监理人员工作守则》。

（2）征得建设单位的配合和支持，避免与承包单位同食宿及合署办公，只能与建设单位代表合署。

（3）严格执行有关保密制度，不得泄露本公司和建设单位未公开的资料、文件、会议决议等。

（4）监理工程师不得接受承包单位组织的邀请、旅游、娱乐、礼品、红包及其它财物。

（5）监理工程师不得向承包单位提出与施工无关的其它要求，不得以权谋私，刁难施工单位。

（6）严格执行公司规定的工程签证程序和签证制度，不得违反制度或越级进行签证，尤其是合同外工程量，一定在建设单位认可和有关会议确认后方可签付，不得虚报。

（7）严格按制度办事，相互监督，举报者奖，违反者罚，严重的除名。

2、监理工作廉政措施

1）组织监理人员认真学习《建筑法》、《建设监理工作守则》及有关廉政文件，要求全体员工，严格执行公司的廉政制度。

2）搞好职工后勤工作，让全体人员工作上无后顾之忧，爱岗敬业，努力工作。

3）在与承包单位接触中不得个人单独洽谈业务工作，必须2人以上，并将有关事宜随时向总监或总监代表汇报。

4）除必要的业务应酬，监理人员不得单独和随意与承包单位吃、喝、玩、乐，不得接受施工单位在节假日赠送的礼品、红包及其它财物。

5）严格审核承包单位的工程签证，有问题随时向总监或总监代表汇报，并

及时通报建设单位，严格控制合同外签证，在没有建设单位认可的情况下不得签证合同外工程量。

6）监理人员要忠于职守，严格按规定办事，在参与材料设备订货时只负责监控质量，评价价格，不准推荐产品。

7）在每道工序验收时都应严格，不得放松，如有失职严肃处理。8）公司将不定期全方位进行检查或抽查，发现问题及时处理。9）要求全体监理人员互相监督，有功者奖，有错者罚。

10）公司每年按《监理工作人员工作考核评价标准》进行考核。

十六、参加项目竣工验收的规定

1、项目监理组收到承包单位提出竣工验收申请后，应检查该项目的完成情况、工程质量状况以及竣工资料。

2、在承包单位自检合格的基础上，由总监理工程师组织监理组各专业成员对工程质量及竣工资料逐项进行检查评审。如不符合要求，应责令施工单位完善。

3、监理组检查合格后应及时报公司监理部、技术质量部对工程质量、竣工资料作进一步检验、审核。

4、监理部、技术质量部通过后，由总监主持，监理工程师及有关人员、承包单位以及其它相关部门进行初验。对初验发现的问题，监理组应责成施工单位抓紧整改，再进行检查验收。

5、竣工验收由建设单位主持，相关部门参加，监理组协助建设单位做好验收工作。

6、监理组检查承包单位是否对验收中的问题进行改正，审核施工单位提交的资料，竣工资料完成后移交建设单位。

7、由总监理工程师组织编制工程质量评估报告，并报总工程师审核，总经理签认。

十七、签发工程款规定

1、施工单位（总承包单位）提交ao9A表《工程量计量及计费申请表》。

2、监理工程师审核完成工程量是否与实际相符，完成工程质量是否合格，投资控制工程师审核相应总价，确定应付工程款项，交总监签认，报建设单位拨付工程款项。

3、经审核申请支付款项与实际出入太大、问题多、可拒签或要求施工单位重新申报。

4、工程款拨付程序

拒

签

十八、员工奖惩暂行规定

为了增强职工的主人翁责任感，调动员工的积极性、建立正常的工作（生产）秩序，提高工作效率，促进全公司各项工作和生产任务的完成，根据《企业职工奖惩条例》等的有关规定，结合本公司的实际情况，特制定本暂行规定。

(一)职工基本职责

1、努力学习政治理论知识，拥护党的路线，坚持四项基本原则，团结协作，发扬主人翁的精神，努力完成上级交给的任务，为集体和国家多作贡献。

2、认真执行国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守本公司制定的各项规章制度，服从组织分配，积极维护工作秩序，同不良倾向作斗争。

3、努力学习技术和业务知识，不断提高技术业务水平，提高工作效率。

4、认真学习和执行公司“员工道德规范”，爱护公司财产和设备，励行节约，反对浪费。

5、保守机密，做好防特、防盗、防火、防灾害事故工作。(二)公司职工有下列表现的，应予以奖励。

1、忠于职责，成绩优良，遵守纪律，起模范作用的。

2、遵纪守法，坚持原则，廉洁奉公，敢于同违反纪律和违反职业道德行为作斗争，有显著成绩者。

3、在生产经营过程中有发明创造或提出合理化建议，取得显著成绩者。

4、在生产经营管理中，开拓创新，提高经济效益有显著成绩者。

5、爱护公司财产、节约公司资金有显著成绩者。(三)奖励办法

1、公司将给予通报表扬。

2、视情况年终评为公司先进工作者。

3、其他经济奖励。

(四)员工有下列违法失职行为，尚未构成犯罪的，分别给予必要的纪律处分。

1、违反党和国家有关政策的法律、法规的。

2、违反职业道德准则和公司的各种规章制度。

3、玩忽职守、违反技术、生产安全操作规程，违章指挥、违章操作，造成重大事故及设备损坏和财产损失的。

4、无正当理由不服从工作调动和指挥，经教育仍无理取闹影响工作秩序，影响生产任务的完成。

5、违反财经纪律，私接任务、私收费、私分红的。

6、腐化堕落、道德败坏、损害公司声誉的。

7、弄虚作假、欺骗领导，多报差费、误餐费，乱填考勤表的。

8、经常迟到、早退，旷工、办私事的。

9、私自离开工作岗位，到外地活动，不向上级请假的。

10、私自复印、传真，上网聊天，看不健康读物的。

(五)纪律处分为警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除八种，公司将根据情节轻重给予通报批评或经济处罚。

(六)奖励和纪律处分的程序，凡需要奖励和纪律处分的员工，均由所在部门、监理组提出意见，经公司办公会议或党支部会研究作出决定。(七)公司四项约束指标奖计提办法及各项具体规定

1、工程监理质量指标奖的界定及标准：

（1）工程监理竣工验收为合格，不予奖励。

（2）工程监理竣工验收为优良，给予监理组监理工程款的 1 %奖励。

（3）工程监理竣工验收获市样板工程，给予监理组监理工程款的 1.5 %奖励，获省样板工程的，给予监理组监理工程款的 1.8 %奖励。

（4）工程监理竣工验收获鲁班奖，给予监理组监理工程款的

%奖励。

（5）工程监理竣工验收为不合格，给予监理组扣除全年风险金的处罚。

（6）工程监理过程中因监理方原因被省市主管部门通报批评的，按情节严重性扣罚监理组2-5个月风险金。

（7）监理组员或业务人员查岗不在岗，监理不到位，给建设单位或施工单位造成工期或其他经济损失的，公司将给予扣除监理组2-5个月风险金的处罚或撤出该监理组。

2、资料归档指标奖的界定及标准：

（1）工程监理资料是工程竣工验收和工程质量保证的重要依据，公司对抽查过程中资料齐备、保管完善、竣工资料归档及时（竣工2个月内，概预算部资料6个月内）的工地，给予监理组 0.5% 奖励。

（2）对工程资料填写、收集不齐，工程竣工资料不及时归档（超过竣工2个月，概预算部资料超过6个月）的工地，给予监理组 扣除风险金的处罚，直至交齐归档资料。

（3）因监理人员的原因造成资料遗失损坏、外借监理资料应及时补齐资料或追回资料，公司给予监理组 扣除风险金的处罚，直至追回或补齐资料为止，情节严重的，追加罚金。

3、安全生产指标奖的界定及标准：

（1）公司对工程监理项目在施工过程中至竣工，未发生大的安全事故，无人员伤亡，公司将由办公会议研究给予奖励。

（2）因监理不力，直接或间接地发生人员伤亡事故的，公司将对监理组责任人给予扣除全年风险金或追加罚金。

（3）对生产设备人为损坏或丢失，其修理费和赔偿费由直接责任人负责。

4、精神文明指标奖的界定及标准：

（1）部门或监理组违法、违纪，除按有关法律和公司规定进行相应的处理外，按每宗每个责任人处以 1000 元罚金。

（2）凡以公司名义向建设单位或施工单位要加班费等经济利益的，除追缴其私收金额外，按每宗每个责任人处以 500 元罚金。

（3）违反职业道德准则和公司的有关规章制度，服务态度恶劣，经常受到建设单位和施工单位投诉，给公司造成不良影响和损失的，经查实，公司将对责任人处以 500 元罚金。

（4）凡不爱惜公司财物，浪费水电，办公环境检查较差的给予部门及监理组 500 元罚金。

（5）无故不参加各项政治、业务学习，缺席重要会议，未经领导批准，处以 300 元罚金。

(八)四项约束指标的考核程序及办法

1、四项约束指标的界定由公司职能部门考核、审查、评定，提出界定意见，报公司办公会议或支部会议确定，具体执行部门如下：

总工室、技术质量部负责工程监理质量目标，资料归档指标由技术质量部负责统计；

办公室、监理部负责安全生产、精神文明指标，由办公室负责精神文明统计，监理部负责安全生产指标统计。

2、根据约束指标的界定和标准而扣减或奖励的金额应在责任人当月奖金中扣减，不足扣减的延至下一个月对应款额外负担扣减，直至扣足额为止。

3、各管理指挥的责任部门，按月统计，并于次月十五日前报办公室备案。(九)计划生育的有关奖惩，按上级文件及规定执行。

(十)考勤的有关惩罚按公司的《职工考勤和假期规定》执行。

(十一)对私自复印、丢失资料和书籍文件按公司《日常行政管理细则》和《图书管理规定》执行。

(十二)其他按公司的相应规定执行。

(十三)本规定经2002年5月28日由公司办公会议讨论通过从颁发之日始执行。

(十四)本规定由办公室、技术质量部负责解释。

十九、安全文明施工监理规定

为加强建设工程安全生产管理，提高文明施工的水平，根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及有关法规，做如下规定：

1、项目监理组必须配备安全文明施工监理人员，并编制安全文明施工监理细则，建立安全文明施工监理资料。

2、负责监督工程承建单位建立健全安全文明施工管理组织及管理制度，审查安全文明施工管理组织名单。

3、负责监督工程承建单位严格执行**市建设工程安全责任制，审查施工现场各类人员上岗证、检查安全教育的实施。

4、负责在开工前审核《临时用电方案》、《施工现场总平面》、《安全技术方案》，严禁野蛮施工。

5、监督检查施工场地布局管理，检查现场临时用电系统的安装、消防器材的设置、检查脚手架的搭设。监督承建单位在重要部位、危险部位安装安全警示标志牌，设置夜间警示灯。在施工现场设置五牌一图、安全宣传栏。

6、负责审核施工机具安全检测证、安全设施的质量保证资料。阶段性的安全检查资料。

7、负责监督承建单位分别在基础、主体、装饰、安装阶段例行安全检查不少于一次，每月进行安全检查不少于一次，并保存检查记录，跟踪整改。把安全文明施工管理作为监理例会的重要内容。

8、负责督促承建单位实行硬地化施工，检查工地宿舍、食堂、厕所的卫生及安全用电。

9、负责按程序处理质量安全事故。

二十、工程施工安全监理责任制

第一章 总则

第一条 为强化对建设工程施工安全的监督管理，不断提高公司建设工程施工安全监理水平，最大限度地减少安全事故的发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《**市建设工程施工安全责任制》，结合监理工程的实际，制定本《工程施工安全监理责任制》。

第二条 凡是我公司实施监理的项目（土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程），必须遵守本责任制的规定。

第三条 公司各级监理工作主管部门（总经理、副总经理、技术质量部、监理部、监理中心负责人）及项目组监理人员依法对建设工程的安全负责。

第四条 建设工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，监督施工单位建立健全安全生产责任制度，依靠科学管理和技术进步，推动建筑安全生产工作的开展，控制人员伤亡事故的发生。

第二章 公司各级监理工作主管部门的安全监理职责

第五条 总经理是公司实施安全监督管理部门的第一责任人，对安全监理工作负全面领导责任。总经理应指定一名副总经理具体领导工程施工安全监理工作，该副总经理对安全监理工作负直接领导责任。

第六条 副总经理负责组织公司监理工作主管部门学习贯彻建设工程安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准；组织传达上级有关安全生产的文件、会议精神；组织编制、审定公司关于建设工程安全生产监理的工作文件；组织制定安全监理检查内容、及时组织安排检查监理组安全生产监理情况；总结经验，改进提高公司对建设工程安全监理工作水平。

第七条 技术质量部安全监理职责：

（一）指定一名工程师负责主管建设工程安全管理工作，及时收集、向有关部门（总经理、副总经理、监理部、监理中心）传递有关建设工程安全生产的法律、法规及上级文件、信息；

（二）依据建设工程安全生产的法律、法规和强制性标准编制、审核监理工作文件；

（三）定期不定期地检查项目监理组对安全文明施工监理工作文件的执行情况，提出整改意见，修改完善监理工作文件；

（四）参加一等工程及重要项目的图纸会审、施工组织设计的审查（深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案）；

（五）协助监理组处理监理过程中出现的质量安全问题；

（六）选购监理所需的有关法律、法规和技术标准等。

第八条 监理部安全监理职责：

（一）指定一名工程师负责各中心建设工程安全监理工作，及时向中心传达有关法律、法规和建设工程强制性标准；

（二）根据公司监理工程施工情况（结合省、市安全检查安排），定期、不定期地开展监督、检查工作；

（三）检查现场监理组建设工程安全生产监理的工作文件，制度的建立及安全生产监理工作开展情况；

（四）重点检查深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、基坑支护与降水工程、拆除、爆破工程施工安全监理的工作；

（五）负责施工安全监理工作经验交流与总结，并表彰先进。

第九条 监理中心负责人的安全监理职责：

（一）监理中心负责人对本中心的建设工程安全生产监理工作负有安排、落实、检查整改，向上级主管部门汇报的职责；

（二）本中心监理组建设工程安全生产监理工作应责任到人；

（三）监督监理组编制工程安全生产监理的工作文件、建立安全监理的制度和安全生产监理工作开展情况；

（四）检查落实本中心基坑支护与降水工程、土方开挖工程、地下暗挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程施工安全监理工作；

（五）一等工程及重要项目监理应有技术质量部参加图纸会审、施工组织设计审查；

（六）及时向技术部、监理部汇报安全监理工作开展情况；

（七）协助配合技术部、监理部对中心监理组工作的检查。

第三章 项目监理组人员的责任和义务

第十条 项目监理组人员对工程施工安全负有监督管理的责任和义务。项目总监理工程师是工程施工安全监理工作的总负责人，现场监理人员应在总监理工程师的领导下，认真履行各自的施工安全监理职责。

（一）总监理工程师应认真组织现场监理人员学习贯彻执行安全生产的法律、法规、规章、强制性标准、技术规范和公司的管理制度。做好工程施工安全监督管理工作，杜绝包办代替施工单位指挥施工；

（二）总监理工程师要把工程施工安全监督管理作为监理任务的重要内容写进监理规划中，总监代表（被指定负责工程施工安全监理的工程师）负责编写工程施工安全监理实施细则，并经总监理工程师审定后实施；

（三）总监理工程师应委托总监理工程师代表审查施工单位上报的专项安全文明施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并分别签署意见；

（四）监理人员应把安全、文明施工作为日常监理工作的重要内容，每周例会，必须讲评安全文明施工情况，需跟踪整改的要有书面记录及整改结果；

（五）严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行检查。及时纠正施工单位在安全施工中的违规行为；

（六）对危及工程安全的施工，必须按照监理权限及时下达暂时停工指令，并及时报告建设单位；

（七）组织建设单位和施工方进行安全检查，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；

（八）及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；

（九）对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；

（十）协调建设单位落实安全技术措施费用。

第四章 违反职责和义务的处理

第十一条 公司监理工作主管部门因不落实本责任制规定的职责，管理混乱，未能防止重大事故发生，必须承担责任的，公司进行通报批评，给予行政处分。

第十二条 项目监理组监理人员违反本责任制规定的职责，有下列情形之一的，必须承担责任的，由公司监理工作主管部门责令检查，予以通报批评，内部整改；逾期不整改视情节处以罚款，情节严重的停止监理工作；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（一）未对施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未要求整改或者暂时停止施工的；

（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向建设行政主管部门、安全监督机构报告的；

（四）不依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

第十三条 项目监理组违反责任制规定，所监理的工程发生重大事故，项目总监理工程师、总监理工程师代表按以下规定处罚：

（一）发生四级死亡责任事故的，暂停该项目总监理工程师在市属工程项目中担任总监理工程师职务六个月、暂停该项目总监理工程代表职务六个月；

（二）发生三级重大责任事故或一年内二次发生四级死亡责任事故的，暂停该项目总监理工程师在市属工程项目中担任总监理工程师职务二年、暂停该项目总监理工程代表职务二年；

（三）发生二级以上重大事故或一年内第三次发生死亡责任事故的，停止该项目总监理工程师在工程项目中担任总监理工程师职务，停止该项目总监理工程师代表在工程项目中担任总监理工程师代表职务，并报请上级主管部门取消监理工程师注册资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责。

第五章 附则

第十四条 本责任制由**市城市建设工程监理公司解释。

第十五条 本责任制从2003年12月10日开始实施。

二十一、质量、安全事故报告和处理方法

1、本规定指的工程质量、安全事故是指由于责任过失造成工程倒塌或报废，机构设备损坏和安全设施失灵造成人身伤亡或经济损失的事故。

2、工程质量及安全事故按质量、安全事故处理程序进行，执行1997年**市人民政府发布的《**市企业职工伤亡事故处理规定》。

3、重大质量事故的报告程序按建设部1989年《工程建设重大事故报告和调查程序规定》进行，敦促承包单位第一时间上报市建委同时，监理公司也要第一时间上报市建委。

4、在事故发生后，监理单位要迅速组织对事件处理，如要求施工单位作出事故报告，组织对事故分析、处理方案的确定与执行。

5、承包单位填报a10A表《事故报告单》，监理、建设单位、承包单位各一份。

注：

（一）、1、具备下列条件之一者为一级重大事故； 1）死亡三十人以上；

2）直接经济损失三百万元以上；

2、具备下列条件之一者为二级重大事故； 1）死亡十人以上，二十九人以下；

2）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元；

3、具备下列条件之一者为三级重大事故； 1）死亡三人以上，九人以下； 2）重伤二十以上；

3）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元；

4、具备一列条件之一者为四级重大事故，1）死亡二人以下；

2）重伤三以上，十九人以下；

3）直接经济损失十万元以上，不满三十万元。

第七章 监理设施

序号 技术设备名称 规格型号 台数 备注 1 回弹仪 HJ-225A 1 2 活尖锤球 1

内外直角尺 JZC-2 1 4 检测百格网 1

焊接检测尺 JZC-2 1 6 塞尺 JZC-2 1 7 小锤 2

经纬仪 J2 1 9 水准仪 S3 1

测量标尺 3M 2

卷尺 50M、30M、5M 共6 12 接地电阻表 1 13 兆欧表(摇表)1

欧姆表(万用表小型)1 15 游表卡尺(旋转)1 16 压力表 Y-100 0-6 1 17 压力表 Y-60 Y-06 1

第八章 我公司为建设单位提供的资料

为了加强建设单位和监理单位的沟通，让建设单位充分了解工程的实际情况，项目监理机构将及时向建设单位传送有关信息和资料，汇报工程进展情况及存在问题，提出解决办法及建议。

我公司将为建设单位提供以下资料(视建设单位需要，我公司可以为建设单位提供所掌握的关于本工程的其它资料)：

1、监理规划 一份

由总监理工程师组织编写，公司技术部门审核后送建设单位。

2、监理月报 每月一份

项目监理机构每月向建设单位报送“监理月报”，报告工程施工动态和监理情况，存在问题及建议。

3、监理通知 每次一份

监理工程师向施工单位下达的监理指令，每次送一份给建设单位备案。

4、会议纪要 每次一份

由监理主持并负责记录的会议纪要，发给所有参加单位一份。

5、预算及决算审核意见

6、专项技术报告

需要时，向建设单位递交本工程的技术分析报告或建议。

7、《工程质量评估报告》

工程竣工验收备案必需提交的资料

8、需要建设单位审批的资料(由监理先出具意见)： 1)工程变更 2)施工方案

3)总进度计划、月.季进度计划及其它建设单位要求申报的进度计划 4)工程进度款

5)质量事故处理意见 6)工期延期报告

7)需要建设单位审批的施工单位申报的其它资料 8）竣工验收资料

9、需多方共同审查签认的资料

1)隐蔽验收、分部分项验收及竣工验收 2)预算外签证

10、其它建设单位要求提供的资料

附 录：公司监理用表格目录

序号 表格名称 表格编号 备注

工程开工/复工报审表 QR/7.5/a01A

施工方案/进度计划报审表 QR/7.5/a02A 3 进场材料/购配件/设备报审表 QR/7.5/a03A 4 进场施工设备报验单 QR/7.5/a04A 5 施工测量放线报验单 QR/7.5/a05A 6 工程报验单 QR/7.5/a06A

分包单位资格报审表 QR/7.5/a07A 8 见证记录 QR/7.5/a08A

工程计量及计费申请表 QR/7.5/a09A

事故报告单 QR/7.5/a10A

延长工期申报表 QR/7.5/a11A

承包商申请表(通用)/回复 QR/7.5/a12A 13 工程变更单 QR/7.5/a13A

监理工程师通知 QR/7.5/b01A 15 审核纪录 QR/7.5/b02A

工程开工/复工令 QR/7.5/b03A 17 工程暂停令 QR/7.5/b04A

工程竣工移交证书 QR/7.5/b05A 19 备忘录 QR/7.5/b06A

监理日志（封面）QR/7.5/c01A 21 监理日志 QR/7.5/c01A

会议纪要（首页）QR/7.5/c02A 23 会议纪要 QR/7.5/c02A 24 巡视纪录 QR/7.5/c03A 25 验收纪录 QR/7.5/c04A 26 试验纪录 QR/7.5/c05A 27 样品登记 QR/7.5/c06A

支付一览表 QR/7.5/c07A

建设监理资料归档验收表之一 QR/7.5/c08A 30 建设监理资料归档验收表之二 QR/7.5/c08A 31 建设监理资料归档验收表之三 QR/7.5/c08A

目 录

第一章 工程概况 1 第一节 工程概况 1 第二节 监理工作范围 2 第三节 监理工作内容 2 第四节 监理工作目标 3 第五节 监理工作依据 4 第二章 项目监理机构 5 第一节 项目监理机构的组织形式 5 第二节 人员配备计划 6

一、项目驻场监理机构人员一览表 6

二、人员进场计划 6 第三节 项目监理机构的人员岗位职责 7

一、总监理工程师 7

二、总监理工程师代表 8

三、专业监理工程师 8

四、监理员 9 第三章 监理工作程序 10

一、监理工作流程 10

（一）成立项目监理机构 10

（二）收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则

（三）召开第一次工地会议 11

（四）开工前的若干工作 12

（五）开工 13

（六）施工过程控制 13

（七）工程例会 16

（八）专题协调会 16

（九）竣工验收 16

（十）资料整理 16

（十一）保修期监理 19

二、主要的程序框图 20

1、监理工作总程序 20

2、施工准备阶段的监理工作程序框图 21

3、质量控制程序图 22

4、投资控制程序框图 23

5、进度控制框图 24

6、保修期监理程序： 25 7．工程质量事故处理程序图 26 8．工程变更处理程序图 27 第四章 监理工作方法及措施 28

一、质量控制的方法与措施 28

（一）质量控制方法 28

（二）质量控制措施 35

（三）本项目的关键控制点（旁站监理）36

二、进度控制的方法与措施 38

（一）进度控制方法 38

（二）进度控制措施 40

三、投资控制的方法与措施 42

（一）投资控制方法 42

（二）投资控制措施 44

四、合同管理的方法与措施 46

五、组织协调 50

六、文明施工与安全控制 54 第六章 监理工作制度选编 57

一、监理资料整理与归档制度 57

二、监理人员岗位任职资格规定 57

三、工程建设监理人员工作守则 59

四、监理工程师职业准则 60

五、监理日志及考勤制度 61

六、工地例会制度 61

七、监理月报制度 62

八、请示汇报制度 63

九、设计交底与图纸会审制度 64

十、施工组织设计（方案）审查制度 65

十一、建筑材料进场质量控制规定 68

十二、施工现场旁站制度 70

十三、工程检查验收签证制度 71

十四、巡视制度 72

十五、驻现场监理人员廉政制度与措施 74

十六、参加项目竣工验收的规定 76

十七、签发工程款规定 77

十八、员工奖惩暂行规定 78

十九、安全文明施工监理规定 83

二十、工程施工安全监理责任制 84 二

十一、质量、安全事故报告和处理方法 89 第七章 监理设施 91 第八章 我公司为建设单位提供的资料 92 附 录：公司监理用表格目录 94

******************工程

编制人：（总监或总监代表签名）

审核人：（技术部长或总工办主任签名）审定人：（总工程师签名）