关于进一步提高中小学双语教育质量的意见

关于进一步提高中小学双语教育质量的意见（精选8篇）

关于进一步提高中小学双语教育质量的意见 第1篇

关于进一步提高耦耕中小学教育教学质量的实施意见、小学校、幼儿园：

为全面贯彻落实镇党委、政府的三年发展战略，推进耦耕教育事业的发展，充分调动全镇教职员工投身耦耕教育事性，激发广大教师勇于探索和研究新课程改革的创新精神及创造活力，进一步提高耦耕中小学教育教学质量，努力校园、和谐教育，把耦耕中小学办成全县一流的中心校，为振兴耦耕经济作出新贡献，经镇党委、政府研究，特制。

工作目标：

1、中学：2009~2011年三年中考综合考核名次分别上升3、2、2个名次，跻身全县前五名。每年中考达射中进线数业总生数中比例列全县中游位次。

2、小学：2009~2011年三年初考综合考核名次分别上升3、2、1个名次，跻身全县前三名。

具体措施：

1、强化班子队伍建设，提高班子整体素质。

学校校长是改革和发展的“火车头”，是一校之魂，肩负着把握办学方向、发展战略和改革思路等关系全局的重任长及学校中层干部应紧紧围绕校长制订的工作中心，协助校长不折不扣的完成自己分管的工作任务，实现工作目标抓好班子成员整体素质提高的同时，相应建立校级班子成员及中层干部任期目标考核制，对有思路、有策略、有才事、教学成绩显著的青年教师，校长要积极向党委推荐提拔重用，对实绩平平、碌碌无为或不肯干事的班子成员和，校长要向党委建议诫免谈话或降免职。党委、政府每年对各学校班子成员和中层干部进行定期或不定期考核，发量不能上升，将分别追究校长、教学校长、教导主任等相关人员责任，坚持能者上、平者让、庸者下。

2、强化师资队伍建设，提升学校综合竞争力。

我镇地处城郊，由于种种原因，学生进县城读书较多，生源受到影响，而教师队伍在不断壮大，造成在岗教师富余是全县师生比最大的一个镇。因此，搞好教师队伍建设、强化教师综合素养的提高迫在眉睫。师德修养是教师整体心因素，它不仅制约着教师整体素质的提高，同时也制约着教书育人的水平。要充分教导广大教师大力发扬爱岗敬奉献的精神，在今后的工作岗位上严格做到“四不准”：即一是不准以任何形式搞有偿家教；二是不准以任何名义种教辅用书、试卷等，杜绝乱收费；三是不准体罚或变相体罚学生；四是不准参与任何形式的赌博、色情活动。一轻者教育，重者停职，在三年内不得评优、提拔、入党、职称晋升。

3、强化教学内涵发展，推动教学质量提升。

质量是学校办学的生命线，提高教学质量是教育工作永恒的主题，必须牢固树立质量第一的观念，把提高教学质量的第一要务。全面实施素质教育，全面提高教学质量。

（1）坚持以规范管理为质量提升的第一保证。

教学过程管理，强化教学要素和教学课程的监控，建立有效的教学工作运行机制，严格计划制度、集体备课、上课辅评估等各个环节工作规范的执行和考核，强化跟踪督导，专项督查，教学视导，全面推动教学质量的整体攀升。

（2）坚持以课堂教学为质量提升的第一阵地。

推进教学内容和教学方法改革，广泛开展“赢在课堂”的教学实践活动，引导广大教师关注课堂、聚焦课堂、思考课探索主动探究、活动体验、对话互动、合作研讨等课堂教学模式，推进理想课堂的构建，让学生在充满生命活力与的课堂中张扬个性、自主创新，全面实施中学教学“五认真”，小学教学 “六认真”。

（3）坚持以教科研为质量提升的第一生产力。

课改思想指导下，充分发挥教导处、教研组的职能作用，建立一支强有力的骨干教师队伍，组织他们以校为主，联实现资源共享、优势互补。健全校本教研网络，完善校本教研机制，逐步实现校本教研活动多样化，校本教研课题促进教师专业化、个性化的发展。对教科研方面出成果或多出优秀成果的人才学校给予重奖。

4、强化制度建设，实行奖勤罚懒。

制度建设和管理是学校可持续发展的动力。学校内部各项规章制度的制定与实施，是学校建立正常的教育教学秩序好的校风、教风、班风，提高教育教学质量，全面推进素质教育的重要保证。中小学在修定各项规章制度的同时，导向，要充分结合中小学生教育和管理的各自特点，注重制度的可行性，突出可操作性。以求最大限度的挖掘、调师的内在活力和积极性。

（1）实行教师转岗制。根据我镇教师富余量较大的特点，结合省厅师生比的有关规定，新学开始严格执行“三制长负责制，教师岗位聘任制，教育教学责任制。让有思路、有才干、有经验、有责任心的骨干教师到教学第一线上数只占岗位、不干事或在自己选教学科中教学质量处于倒数位次的实行转岗制，教师转岗的比例不超过学校教师总，凡转岗的一律扣除第13个月绩效工资的30%。

（2）实行教师待岗制。待岗人员是指一线课不能上、二线教辅人员不能做、三线厨房下不了的，这些人员无论在那从事待岗学习，而且实行定时、定人、定位跟踪考核，直至上岗为止。教师待岗比例不超过学校教师总数的6%，凡岗的教师一律扣除第13个月绩效工资的50%。

（3）实行激励机制。

小学按每年县教育工作会议公布的综合考核名次计算，完成目标的政府分别奖励0.5万元、1万元、1.5万元。

（4）实行惩罚制。

内如发现不能实现目标的，校长和抓教学校长、教导主任实行诫免谈话；出现与目标下滑距离较大的，学校主要干

流或降职，学校中层干部进行换岗或降职。

关于进一步提高中小学双语教育质量的意见 第2篇

一、指导思想

进一步规范中小学办学行为，深入实施素质教育，坚持以教学为中心，高扬提升教学质量大旗，奏响质量立校主旋律，加强课程建设，深化教学改革，提高教学效率，凝聚师生正能量，办人民满意教育，创XX中小学教育辉煌。

二、工作原则

以质量提升为主题，以先进理念为主张，以行政推动为主导，以学校发展为主体，以教学科研为主线，整体联动，形成合力，突出重点，创新思路，锐意进取，彰显魅力。

三、工作重点

1.统一思想认识，强化质量意识。质量是立校之本，也是每一位教师的立身之本。教学质量是一个动态的、变化的、发展中的概念。各校要进一步明确质量目标，增强质量意识，坚持以教学为中心，多向互动，多措并举，理直气壮地抓教学质量。要以强烈的质量意识贯穿教育工作的全过程。每一位校长必须以强烈的责任感和使命感，始终坚持质量核心不动摇，加强思想教育，严格内部管理。质量提升更需每一位教师的共同努力，广大教师必须始终坚守立德树人、教书育人的信念，确立质量为本的教育理念，全身心地投入教学研究，提升教学质量，在全市形成以质量求生存、求尊严、求发展的良好氛围。

2.加强常规管理，实现规范办学。各校要切实加强学校管理，规范办学行为，推进素质教育，减轻学生过重课业负担，保障学生全面发展。认真贯彻落实“五严”精神，讲求管理规范。要完善教学工作制度，健全机制，把各项管理制度落到实处。各校要严格教学常规管理，坚持教学“五认真”月度考评工作机制。要严格执行国家课程计划，开齐上足教好规定课程。要增加学生自主学习时间，激发学生自主学习意识，提升学生自主学习能力。要进一步加强年级组和备课组管理，建立规范的教研组、备课组活动制度和科学的考评机制，降低管理重心，凝聚团队合力。相关职能科室要加强常规管理随机督查的力度，发现问题及时提出整改意见，并实行“督查回头看”，对问题整改不力的学校实行 1

公开通报，直至问题整改到位。

3.细化教学安排，实施因材施教。进一步细化教学安排，合理利用学生在校活动时间，努力提高效率。要科学合理安排好课表，高效用好学生在校集中学习时间。要大力营造遵章守纪、勤奋好学的校园氛围，读好书，写好字，合理安排好午休，保持学生旺盛的学习精力。要实施因材施教，用好学生自主学习时间，实现提优补弱。

4.完善目标体系，凝聚教师合力。进一步强化质量目标管理，以质量目标为导向，完善质量目标评价方案，细化目标任务。要进一步完善绩效管理，建立健全各项规章制度，优化绩效考核方案，突出目标达成、教学质量等重点，做到多劳多得，优劳优得。各校要进一步推进民主管理，科学决策，充分发挥全体教职工的集体智慧，把学校的发展与教师的利益结合起来，形成凝心聚力、同心同德的创业氛围，引导全体教师敬业奉献，为XX中小学教育建功立业。

5.优化队伍建设，提升师德师能。要扎实开展校本教师培训，优化师德师风建设，既重理论学习，又重实践演练，营造浓厚的教研氛围，注重培养科研型教师。同时有效改进骨干教师评选产生办法，逐步打破论资排辈的传统习惯，加快特级教师、学科带头人、教学能手、优秀青年教师等骨干教师梯队建设，充分发挥骨干教师的示范、引领、辐射作用。通过校际联盟、名师工作室、示范课等形式，带动广大中青年教师更快成长。要搭建教师交流展示的平台，组织开展优秀备课组、教研组等教师团队评比，组织开展全市课堂教学大比武活动，促进广大教师主动发展，打造高质量教师团队。同时，要严格执行《骨干教师、教科研人员动态管理机制》，确保骨干教师、教科研人员始终走在教学教研的前列，激活教师队伍，形成奋发向上、良性竞争的工作氛围。

6.深化课程改革，提高课堂效率。要根据各学科课程标准，高水平实施教学，重点是深化课堂教学改革，要把课程改革的突破点放在课堂改革上，进一步研究课堂教学模式，探索分层教学、小组合作学习，实施有效教学。要让骨干教师的示范课、青年教师的研讨课、全体教师的公开课成为一种教学常态；开设用好自 2

主反思课，引导学生学会总结提高。课堂教学要突出学生的主体地位，师生互动，生生合作，讲练结合，精讲精练，不断提高课堂教学的质量与效率。要大力加强特色课程建设，建设好学科课程基地，努力使学科基地成为中小学教学的科研基地和人才基地，引领学科教学，提升教学质量。

7.加强教学科研，提升科研实效。每一位教学工作者，都要不断加强学习研究，提高自身业务素养，把教学研究转化为工作需要，努力提高教学成果。要依托我市“教育高位均衡发展态势下区域推进有效教学实践研究”的总课题，全力推进讲学稿、“10+25+10”课堂教学模式的实践研究，进一步加强教学管理策略研究，深化课堂改革，创新教学思路，提高教学工作的针对性和实效性。要潜心研究实施有效教学的途径和方法，倡导新课程理念，研究教法，优化教学策略；一切以学生为本，优化学法，提高学习效率；强调教学的效果，提高教学的效率，增强教学的效用，扩大教学的效益，在有效教学中实现师生的共同发展。

8.狠抓质量监测，完善评价机制。市局主要职能科室要会同业务部门，深入开展教学质量专项视导，认真做好有关年级的质量监测工作，形成专项视导和质量监测分析报告，并发挥质量监测对全市教学质量提升的杠杆作用。要进一步发挥教学常规督查的导向功能，对于影响教学质量的环节，要进行科学有效的监控，全面把握我市教学质量的发展动态，科学诊断存在的问题和原因，为教育决策提供依据。要积极构建现代教学质量监测体系，建立区域教学质量信息公告、分析、反馈和成果使用机制。要着力加强小学毕业会考、中考、高考质量的分析评价，查找问题，分析原因，寻求对策。各学区要建立由学区中心校定期召集的学区质量分析会制度，全面分析教学现状，集思广益，相互借鉴，共同提高。各校更要客观公正准确地把每个年级、每个班级、每门学科、每个学生、每名老师的教学情况全部纳入科学有效的质量监测体系之中，建立健全数据信息库。市局对各级各类学校综合评价实行双百分考核，教学质量评价考核100分，其它工作100分，严格执行《XX市中小学教学质量目标分类考核办法》，实行分类考评。

9.创新工作思路，整体联动发展。围绕全面提升教学质量的主题，各部门和各校要创新工作思路，大胆实践探索，寻找适合校情、适应潮流的发展之路。要注重城乡教育联动发展，建设好现有教育共同体，进一步扩大优质资源的受众面，确保城乡教育优质均衡发展。要注重各学段教学的衔接过渡，加强小学与初中、初中与高中的紧密联系，一切从有利于学生综合素质和学业水平提高的愿望出发，合作交流，纵向联动，互通信息，互通资源，整体提高。要注重优质高中与优质初中的联动发展，构建立体化的教育共同体，尝试初高中立体交融，整体联动，提升我市普通高中综合竞争力。

10.抓实教学调研，提升服务水平。各相关科室要狠抓教学调研。要切实改变工作作风，要深入教师群体，深入学生群体，服务学校，服务教师，服务学生，切实加强对学校办学质量的指导、监控、服务。围绕学校课堂教学，开展全方位的调研指导。要充分发挥教研力量的作用，加强教科研人员在学校课堂教学活动上的指导能力，深入课堂，上下水课、示范课；深入教研组，指导开展好学科教研活动，提高教研组工作的实效；参与备课组活动，提高集体备课与个人备课的有效性。所有教科研人员必须砥砺师德师能，赢得教研工作的话语权，提高学术指导的权威性。全市各校要立足校本，重视教研，落实教研，开展形式多样、扎实有效的教研活动，尤其要重视开展扎实有效的校本调研，每学期都要举行校本集中调研，对薄弱年级、重点学科、薄弱学科和薄弱班级要采用调研回头看等形式，摸真情，支实招，查找问题，寻找对策，加大整改力度，切实提高学科实施水平和学科组、年级组建设水平。

四、保障机制

为突出以教学为中心的工作策略，突出教学质量在学校评价体系中的核心地位，市局将成立中小学教学质量管理工作领导小组，协调各职能科室和直属单位，凝心聚力，通力合作，全面负责我市中小学质量提升工作，为教学改革和效率提升提供强有力的保障，为学校优质特色发展铺设绿色通道。各校也必须成立以校长为组长的教学质量管理工作领导小组，理直气壮抓教学管 4

关于进一步提高中小学双语教育质量的意见 第3篇

一、制度安排对人才培养质量的极端重要性

1. 有效的教育制度安排可以提高人才培养活动主体的积极性。

有效的教育制度安排为大学人才培养的参与者和行动者提供了平台。它规范着各利益相关人之间的相互关系, 明确了人才培养中的利益主体的产权归属、获利行为, 也为人才培养主体有序的合作与竞争提供了保障。有效的制度安排从本质上说, 是为了实现在人才培养过程中各主体责、权、利的统一。因为在大学组织内部, 人才培养主体在制度安排的约束之下, 明确了其行为和利益界限, 规定了其责任范畴, 这也就界定了人才培养活动过程中各行为主体 (大学、教师、学生) 的行为选择, 正是有效的教育制度安排使得人才培养活动的行为有了收益保证, 并且这种收益的高低与个人努力的程度密切相关。如教师通过人才培养活动获得了知识的富足与谋生的粮饷, 学生通过人才培养活动获得了走向社会的各种知识储备。这样便减少了人才培养活动中的“投机”行为, 从而对人才培养活动的主体产生有效的激励。

2.有效的教育制度安排可以减少人才培养活动的不确定性。

人才培养活动受到多方主体、多方因素的干扰与影响, 因此质量结果是不确定的。也正是人才培养活动的不确定性, 增加了教师、学生主体选择与决策的难度。“制度在一个社会中的主要作用是通过建立一个人们相互作用的稳定的结构来减少不确定性。”[1] 制度主要是由正式制度、非正式制度构成, 其结构有独立、耦合、冲突三种类别, 其中制度耦合是制度安排中最优、最有效的结构状态。有效的制度安排就是在尊重非正式制度的影响下, 明确人才培养活动的权利与收益, 减少人才培养活动主体信息不对称的程度, 使得人才培养个体的行为与预期收益实现对称, 这样便减少了人才培养活动的不确定性。

3.有效的教育制度安排还可以维护人才培养活动的秩序, 促进教育公平。

有效的教育制度安排在人才培养活动秩序的规范、调节和维护方面发挥着重要的作用, 同时人才培养活动的秩序与公平也是通过教育制度安排的形式得以体现的。也只有当高等教育的制度安排是客观公平与公正时, 才能为人才培养活动的主体所认可、所遵守, 也才能算得上有效。一所大学人才培养的制度安排这样设计才算是基本公正的:在这个制度安排中, 即使是占有社会财富最少的人, 其基本的受教育的自由和正当权益也不会因为其资源的匮乏而受到损害;即使是权贵富豪, 也不会因为其权力与财富而得到自己不应得到的教育资源与利益。另外, 制度安排具有价值导向的功能, 所以, 从某种意义上说, 人才培养活动的教育制度安排还可以表现为人才培养的价值观, 在这种价值观的支配下, 人才培养活动的主体才会减少机会主义行为, 自觉地遵守人才培养的秩序与公平。

二、制约人才培养质量提升的制度因素

大学人才培养的制度安排是一个复杂的系统工程, 由一系列的具体制度组成。它界定了大学人才培养主体 (大学、教师、学生以及管理者) 的选择空间和相互间的关系, 制约、激励和影响着人才培养行为。它指明了人才培养主体资格和身份的获得、人才培养主体能或不能做、如何做的行为规范。它还提供测定和判断人才培养的主体是否遵守行为规定、是否超越其可行性空间的有关标准。

1.人才选拔制度。

大学人才选拔制度是对大学生身份和资格如何获得的规定, 它从人才培养的入口规范制约着大学人才培养的质量。人才选拔制度安排得越合理、越有效率, 就越能招揽到有才情、有天赋的优质生源, 优质生源是大学人才培养质量提升最重要的基础。我国大学人才选拔的制度安排依赖于教育观念、选拔方法与选拔标准的初始条件。

在观念上, 为了有一个“出人头地”的未来, 高中生都不遗余力地拼搏。在国人心目中, “高考变成了文化, 变成了经济, 变成了产业, 变成了盛大的仪式, 变成了一种各方面关注的社会活动, 变成一种惯例式的全民动员。”

在方式上, 目前大学主要采取以全国高等学校统一入学考试为主的招考方式来选拔生源, 以此保障生源具有扎实的基础知识和招生的公平性;同时, 有的大学还实行自主招生制度。高考制度在一定程度上可以减少“人情招生”, 对弱势群体也“不抛弃, 不放弃”, 相对来说较为公平。如果说高考制度注重的是公平, 那么自主招生奉行的则是多样化, 注重的是效率。自主招生对高考制度是一种弥补, 但近些年自主招生也遭遇到一定程度的“信任危机”。

在人才选拔的标准上, 我国的高考制度安排过于单一与死板, 分数成为衡量人才的唯一标准。如何使大学招到有天赋、有才情的学生, 如何使得这些学生从茫茫人海中脱颖而出, 如何帮助这些学生摆脱制度的桎梏, 都是大学人才选拔制度安排需要解决的问题。

2.教学、管理制度。

大学的教学、管理制度是对人才培养活动的行为规定, 它界定了大学人才培养活动中必须做什么、禁止做什么、可以做什么、不可以做什么或怎么做。它在人才培养过程之中规范、制约着大学人才培养的质量, 是大学人才培养质量的重要保障。

现有的大学人才培养教学、管理制度存在四大弊端。一是人才培养的功利化。大学的人才培养几乎完全以知识教育为核心, 把学生当做学习的机器, 没有把学生的全面发展放在第一位, 对大学生的人格教育、心理教育、生命教育关注不够。大学生在校期间为了各种奖励荣誉和奖学金拼得你死我活。这种人才培养的竞技化让所有受教育者不是根据个人的兴趣得到专业的发展和人格的完善, 而是在教育的竞技场上, 与同辈为了命运、生存、成功在“厮杀”, 这种教育撕裂了一代年轻人本应该拥有的平等、同情与关爱[2] 。二是人才培养模式的趋同化。各大学花了时间、人力、经费编写的人才培养方案、教学计划千篇一律, 严重趋同, 各大学的办学特色荡然无存。据有关学者调查, 我国大学教学总时数是世界第一, 教学周数是世界第一, 一门课程的教学时数也是世界第一, 必修课也是世界第一, 学分数也名列世界前茅[3] 。三是“授人以鱼”非“授人以渔”。在我国大学的人才培养过程中, 大学过度重视知识讲授, 大学教师教课的通常做法是指定教材, 然后照本宣科。教师充当的基本都是喂鱼的角色, 填鸭式的教学, 而不是培养孩子的钓鱼能力。学生只管吃却不想自己钓, 也不会钓, 这样自然不能成为出色的捕鱼能手。四是大学管理的行政化。今天, 大学管理的行政化愈演愈烈, 大学的领导者成为权力、官僚、资源的象征。大多数的既得利益者掌握着“主流”话语权, “官大学问大”。这种潮流消融了学术的逻辑、教育者与受教育者的斗志, 阻碍了人才培养质量的提升。大学自治是大学办学的根本, 学术自由是学术创新、发挥学者创造力的必备条件, 缺乏这些精神的“大学”, 很难发展成为现代意义上的真正的大学, 很难培养出高水平的人才。

3.评价制度。

评价制度是对人才培养结果及培养行为的测量, 它界定了测定和判断人才培养的主体是否遵守行为规定、是否超越其可行性空间的有关标准。同时, 这种标准又在价值取向上对教学、管理乃至人才选拔制度产生导向作用。因此, 评价制度对其他相关制度的影响是深远和巨大的, 其安排得合理与否直接关系到人才培养主体的能动性、人才培养的行为, 最后综合作用于人才培养的质量。

提升人才培养质量, 教师队伍建设是关键。目前的教师评价制度, 在评价内容和标准上存在单一化、功利化、政绩化的倾向。教学效果和人才培养在职称、奖励和教师地位的评定当中没有应有的权重, 在教学工作量课时达标的情况下, 科研就成为衡量一切的唯一标准, 只注重论文发表、课题立项和科研成果数量。课讲得再好, 学生再欢迎, 如果科研成果不足, 评什么都没戏。对大学的各种评价、排名, 也是重科学研究成果, 轻人才培养质量。有些大学为了有一个好的排名, 重视科研成果的奖励, 重视政绩, 把同样的时间和精力, 花在抓科研上要比人才培养上效益大得多。对教师本人来说, 科研成果可终身享用, 能不断增加自己的砝码。在这样的制度导向下, 教授们“逃离”本科生课堂似乎成了顺理成章的事情。“教授必须给本科生”上课, 落在现实中, 需要避免“头痛医头、脚痛医脚”。如果评价机制未改、政策导向未变, 就算硬性规定将教授们抓回课堂, 很难说教授们不会出现 “身在曹营心在汉”的现象, 大学人才培养质量的提高更是无从谈起。

因此, 评价制度是引领大学发展的“方向盘”, 是调控人才培养行为的“指挥棒”, 是为大学人才培养质量把脉的“听诊器”, 是激发师生活力的“发动机”。

三、贯彻《若干意见》, 完善制度安排, 提升人才培养质量

贯彻《若干意见》, 主要应从改善大学人才培养的外部制度环境、优化大学人才培养内部制度安排两个方面入手。

1.改善大学人才培养的外部制度环境。

大学人才培养的外部制度环境是提高人才培养质量的宏观环境与客观条件, 主要涉及大学与政府的关系、大学与社会的关系。

第一, 科学调整大学与政府的关系。

政府为大学的人才培养提供外在的制度环境支持与约束, 确立宪法秩序以规定大学人才培养制度创新的方向和范围。《若干意见》重申“落实和扩大高校办学自主权”, 要求“瞄准经济社会发展重大理论和现实问题, 加强大学与相关部门和地方政府合作, 建设一批高水平咨询研究机构”, 体现了对转变政府职能和简政放权的要求, 从过去的经验管理转变为科学管理, 从直接管理转变为间接管理, 从微观管理转变为宏观调控。

第二, 合理定位大学与社会的关系。

市场经济条件下, 大学的人才培养不仅表现为适应、满足社会对人才的需求, 还表现为满足个人及家庭的求学愿望, 个人及家庭也是社会中的重要组成部分, 即充分融合“大学人”的质量追求和“社会人”的质量期待。为此, 《若干意见》提出了“推动建立党政机关、城市社区、农村乡镇、企事业单位、社会服务机构等接收高校学生实践制度”;“依托高新技术产业开发区、工业园区和大学科技园等, 重点建设一批高校学生科技创业实习基地”。

突破制约高校创新能力提升的内部机制障碍, 打破高校与其他创新主体之间的体制壁垒, 是推动大学与社会科技、经济、文化紧密结合的必然要求。《若干意见》提出启动实施高等学校创新能力提升计划, 是改革新的着力点。要“探索建立校校协同、校所协同、校企 (行业) 协同、校地 (区域) 协同、国际合作协同等开放、集成、高效的新模式。形成以任务为牵引的人事聘用管理制度、寓教于研的人才培养模式、以质量与贡献为依据的考评机制, 在国家创新体系建设中发挥重要作用”。

2.优化大学人才培养的内部制度安排。

在《若干意见》中, 我们看到了掷地有声、实实在在的大学人才培养的内部制度供给。

首先, 中国特色现代大学制度是改革的关键环节, 也为大学人才培养活动提供了内部制度基础。建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的中国特色现代大学制度, 是全面提高高等教育质量的重要体制基础。《若干意见》提出了明确高校办学责任, 完善治理结构, 发布高校章程制定办法, 加强高校章程建设、高校领导体制建设、学术组织建设, 发挥群众团体的作用, 以及建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制等具体措施。

其次, 《若干意见》以高考改革作为改革的重要突破口。其提出的一系列的招生考试改革将为我国“不拘一格降人才”提供有效的制度安排。

再次, 《若干意见》针对束缚人才培养质量提高的大学教学与管理制度, 提出了一系列提高质量的硬招实招。第一, 回归教学, 育人为本。《若干意见》把“促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准”, 进一步强调了以人为本, 培养人才, 特别是培养创新型人才。第二, 创新教育教学方法。“倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学;促进科研与教学互动, 及时把科研成果转化为教学内容, 重点实验室、研究基地等向学生开放”。第三, 建立健全教育收费与奖学助学制度。“改革奖学金评定、发放和管理办法, 实行重在激励的奖学金制度”。第四, 建立高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度。这一系列的制度安排, 将从培养过程保证人才培养质量。

最后, 《若干意见》还对大学评估的突出问题, 提出了改革意见。一是理清了大学的总体评估思路, 提出了分类建设、评估的思想, 各种类型的大学, 都可以建设高水平大学, 以促进高校办出特色。二是坚持管办评分离的原则。三是完善、丰富了大学评估的内容, 提出出台高校本科教学评估新方案, 建立以高校自我评估为基础, 以教学基本状态数据常态监测、院校评估、专业认证及评估、国际评估为主要内容, 政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合的教学评估制度。

摘要：2012年3月颁布的《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》, 强调了制度安排对大学人才培养质量的极端重要性, 梳理了目前的人才选拔制度、教学管理制度和评估评价制度对人才培养质量的制约。落实《若干意见》出台的一系列制度安排, 必将提升大学人才培养的质量。

关键词：人才培养质量,教育制度安排,制度环境

参考文献

[1][美]道格拉斯.C.诺斯.制度、制度变迁与经济绩效[M].刘守英, 译.上海:上海三联书店, 1994:4.

[2]熊丙奇.提高人才培养质量关键在于教育体制改革[N].中华英才, 2010-09-01.

关于进一步提高中小学双语教育质量的意见 第4篇

1、加强双语学校和教学管理。一是发挥党组织领导作用，加强党对教育的领导。二是加强双语学校书记、校长队伍建设，配齐配强双语学校领导班子。三是提高双语学校领导班子管理水平。四是树立质量管理示范典型，形成典型示范引领双语教育质量提升的工作机制。

2、加强双语教育管理。坚定不移的推进双语教学，把双语教学质量作为一把手工程来抓，确保少数民族学生基本掌握国家通用语言文字。严格落实起始年级教学模式选择报批制度，双语教学模式要坚持因地制宜、因校制宜，从实际出发。抓好双语教育各学段的衔接，要科学制定双语教育衔接方案，做好幼小、小初、初高和高中到大学的有效衔接。要采取有效措施促进学生全面发展，按照“精准辅导、着重实效、全面提高”的原则，通过师生“一对一”辅导，强化语言基础训练，改进学习方法，不断提高薄弱课程学习成绩，逐步实现义务教育阶段学业成绩全部及格。

3、夯实学前双语教育基础。一要进一步加大学前双语教育投入，填平补齐农村学前双语幼儿园，配齐配全设施设备。二要提高幼儿园保教水平，按照标准配齐教职工，科学设置幼儿园课程，提升保教人员国家通用语言文字能力，为开展幼儿双语教育奠定基础。三要强化学前双语教育管理，双语幼儿园实行园长负责制，人员聘用制和岗位责任制。建立“县、乡、村”三级幼儿园骨干教师培训机制。四要重视培养幼儿双语应用能力，创设开放式语言交流环境，办好家长学校，为幼儿学习双语提供良好的家庭语言环境，实行家园共育。

4、抓好双语教学常规管理。一是建立双语教学管理机制，严格教学常规管理，建立健全与课程改革相适应的教学常规管理制度，对教学各环节做出量化、规范化的要求。二是落实教学常规，细化过程管理，对常规教学进行不同形式，不同层次过程监控，加强对教师教学过程（备课、上课、作业批改、教学反思、辅导、检测等）的常规管理，把常规抓好、把细节抓严，把过程抓实，实现过程管理的精细化。三是加强双语教学管理评估工作，认真落实自治区双语教学评估政策和规定，教育局每年对全县双语学校全面抽检一次以上，并建立评估问题反馈落实责任制，确保评估出现的问题及时有效解决。

5、加强双语教师队伍建设。一是拓宽双语教师补充渠道，争取在政策规定的范围内有效补充双语教师，解决双语教师紧缺的矛盾。二是调整教师配备结构，通过调剂编制，加强人员配备等方式，进一步向双语教育岗位，农村偏远地区学校、教学点、农村寄宿制学校倾斜，引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，鼓励优秀教师到农村边远学校支教。四是加大培育骨干教师力度，形成每所学校都有若干名骨干教师，有学科带头人队伍，辐射带动教师队伍整体素质的提高。五是稳定双语教师队伍。建立乡村教师荣誉制度，落实乡村教师生活补助政策，加大农村学校教师周转房建设力度，完善农村教师职称评聘制度。

6、促进现代教育技术应用。推进宽带进校园，加大硬件设备配备，切实发挥教学设备的作用，加强教学设备和资源的管理，提高教师运用能力，推进优质资源共享。

7、实行双语质量监测。认真组织好上级对我县双语教学质量检测，组织实施好我县双语教育教学质量检测，及时对检测情况进行分析，通报，作为改进教育教学工作的依据，促进双语教学质量提升。

8、发挥教科研的专业引领作用。通过竞聘上岗配齐配强双语教研员，建立教研员责任区和联系学校制度，将教研工作中心下移到农村中小学和薄弱学校，积极推进教学改革，推广教学改革成果。构建教研网络，推行片区中心教研组模式，建立“校长---学科教研组----教师个人”三级教研组织网络。

9、建立完善双语教育发展保障机制。各县市要把双语教育质量作为一把手工程来抓，并作为对其考核的重要内容实行目标责任制度。要切实落实教育教学质量问责制，教育局和各学校主要领导是双语教学质量第一责任人，积极探索，努力构建以质量评价为主体的校长选拔、聘任和竞争机制，把教学质量与校长年度考核挂钩，学校教学质量评价结果没有达到优秀等次的学校和校长不能评优评先；对教学质量为差等次的学校，扣除学校校长全年基础性绩效工资和奖励性绩效工资，教育局对其进行戒勉谈话；教学质量评价连续两年为较差等次，校长予以降职或免职。强化教师绩效考核机制，以教师绩效考核为抓手抓好教师绩效考核工作的实施，充分发挥教师绩效考核的导向作用，激励教师增强责任心、事业心。严格执行提升质量奖惩机制，对推进双语教育教学质量有突出贡献的单位和个人进行奖励，对双语教育教学质量考核不合格的校长、教师进行处罚。

关于进一步提高中小学双语教育质量的意见 第5篇

（讨论稿）

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上的重要讲话精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，加快建设主动适应经济社会发展的研究生教育，在总结研究生教育发展和改革实践的基础上，现就深入推进研究生培养机制改革、进一步提高研究生教育质量提出如下意见：

一、以提高质量为核心，深化培养机制改革 1.进一步重视和提高研究生教育质量

改革开放以来，我国研究生教育基本实现了立足国内自主培养高层次人才的战略目标，基本建成了学科门类比较齐全、培养类型多样的研究生教育体系，从规模上进入了研究生教育大国前列，为现代化建设提供了坚强的人才保障，国际影响力不断增强。但从总体上看，研究生教育的质量还不能适应经济社会发展和人民群众接受高层次教育的需求，比较突出地表现在研究生培养的特色不鲜明，研究生创新和实践的能力不强，投入和政策保障不到位。作为国民教育的顶端，研究生教育是高等教育的重要组成部分，是科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，是高层次创新人才的主要来源，是提高综合国力与国际竞争力的有力支撑。提高研究生教育质量，关系到人才强国和科教兴国战略的实施，关系到创新型国家的建设，必须从战略和全局的高度，提高对研究生教育战略地位和作用的认识。2.明确深化研究生培养机制改革思路

深化研究生培养机制改革，必须适应建设创新型国家、人力资源强国战略和全面建设小康社会的需求，必须坚持提高质量为核心，必须符合并体现研究生教育的特点与规律，从研究生教育的基本活动入手，突出高水平科学研究对人才培养的支撑作用，充分激发导师和研究生的创新活力，以“完善制度、提高质量、科教结合、支撑创新、适应需求、引领未来”为基本原则，加快建设“中国特色、世界一流、结构优化、布局合理”的现代研究生教育体系。

二、加大结构调整力度，主动适应国家需求 3.合理确定发展规模

根据国家经济、科技和社会发展需求，合理确定研究生教育发展规模，统筹增量和存量，促进学术学位与专业学位的协调，保障研究生教育健康发展。近期内[l1]，硕士研究生新增招生计划和存量调整，原则上用于专业学位研究生。探索建立博士生招生计划的分类指导和动态调整机制。根据不同单位高水平的人才队伍、科研平台、科研经费和效益等，综合核算并按周期调整各单位的博士生基准规模。依据各单位博士生计划总体绩效，分类进行增量安排和存量调控，逐步增加专业学位博士研究生的数量，相对稳定学术学位博士研究生培养规模，新增招生主要支持承担国家重大科研项目、改革培养模式，以及高校与科研机构、企业的联合培养项目。

加强博士生教育质量监督，建立在读博士研究生分流淘汰和名额补偿机制。严格限制科研项目缺乏的单位和指导力量薄弱的学科的研究生培养规模。4.完善分类培养体系

适应经济社会发展对人才的多样化需求，建立学术学位、专业学位协调发展、各具特色的学位体系，在学位标准、目录制订、招生计划、考试选拔、培养模式、质量监督等方面实行分类管理。

博士以学术学位为主，按需增加博士专业学位种类。探索完善国家重大工程和项目的科教协同机制体制，提高工程博士培养水平，推动造就工程技术领军人才。加快完善与行业紧密结合的专业学位体系，推进专业学位研究生教育综合改革，进一步规范招生、培养、实践的管理。积极探索调整硕士层次的学术学位的培养目标和要求。5.优化学科结构

适应经济发展方式转变和产业结构调整需要，不断调整学科结构。优先支持与国家重大战略相关的学科建设，大力提升与先进制造业、国防建设、基础产业、基础设施建设、农业生产，公共安全、节约资源、保护环境、现代服务业等相关学科的培养能力，重视发展新兴交叉学科。大力促进哲学社会科学的繁荣发展，推进哲学社会科学和自然科学、工程技术学科的交叉与融合。着力发展服务于繁荣中华民族优秀文化，全面支撑文化事业与产业发展的学科。加强学科建设指导，进一步规范发展过快、培养问题较多的学科及其管理。6.协调区域间发展

提高资源配置效率，形成区域特色突出、与区域经济社会发展协调的研究生教育布局。积极鼓励东部和沿海发达地区加快发展前沿学科、高技术和新兴产业领域的研究生教育，引领产业转型升级和发展方式转变。通过国家扶持、对口支援等多种方式，增强教育资源的流动和共享，推动欠发达地区和西部地区的学科建设。增强省级政府统筹指导本区域研究生教育发展的能力，集中有限资源，发展优势学科，形成办学特色。

三、全面改革培养模式，提高创新实践能力 7.学术学位研究生培养突出科教结合

通过重大科研项目、高水平学术活动和国际联合培养，加强学科前沿的课程教学和实践课程体系建设，着重提高学术学位研究生的综合能力和素质，培养开阔的国际视野和把握学术前沿的能力。立足国家需求和学科前沿，鼓励导师和研究生交互研讨，加大和重视研究生国际交流能力的培养，全面提高研究生的理论水平、分析解决问题以及科研创新能力，培养研究生的团队与合作精神。

8.专业学位研究生培养必须与行业紧密结合

专业学位研究生培养要密切结合行业需要，突出职业导向，考核与评价与行业职业资格标准衔接。与任职教育有机结合，积极推进临床医学研究生对接住院医师的规范培训及医师准入制度的改革。完善高校和行业、企业的双导师或导师团队负责制的研究生指导制度，加强各方在课程建设与职业教学的紧密合作。以提高综合素养和知识应用能力为核心，突出案例在专业学位研究生培养中的重要地位，进一步强化案例教学[l2]，充分调动和保障导师、行业与企业进行案例建设、案例教学的主动性、积极性，加强有关组织对案例教学的指导，将案例教学情况作为评价专业学位研究生培养工作的重要方面。

9.强化研究生指导教师的作用

进一步强化和完善以科学研究和实践创新为主导的导师负责制。导师指导研究生培养全过程，对研究生的思想品质、科学道德有引导、示范和监督责任。根据导师的师德、高质量的学术成果或创新任务以及接受指导学生的评价，健全研究生导师遴选、考核评价和人事管理制度，在录取、资助学生、调配资源等方面给予导师更多的权力。对兼职过多的导师，相应设置招生的数量限制。加强研究生指导团队建设，改善导师队伍结构，建立和完善导师培训和学术休假制度，不断提高导师的水平和能力。10.加强研究生教学与管理

针对研究生特点和培养目标，建设体现硕士、博士不同层次要求的研究生专业课程体系，突出系统性、前沿性，体现国际水平。改革课程教学方法，加强讨论学习、合作学习和实践研究，提高硕士研究生课程教学质量和博士研究生专业课程学习要求，进一步提高教学的国际化程度。

进一步扩大培养单位培养管理的自主权，完善研究生学习考核制度和学籍管理办法，在合理范围内允许在读研究生转换学科方向，健全研究生课程教学、中期考核、开题报告、答辩、学位评定各环节的合理分流与淘汰制度。11.深化科教合作

构建科教结合新机制，推动国家科技体制改革，拓展高等院校与科研院所联合培养研究生的领域、形式和方式，把人才培养与国家基础研究、应用性基础研究和应用研究紧密结合起来，资源共享，优势互补，吸引产业、行业、企业界的优秀人士参与研究生实践教学与管理，加快提高研究生培养质量。

12.提高研究生教育国际化水平

扩大和深化研究生教育国际合作，更加快速和有效地提高研究生教育质量，促进中国与世界的文化交流。积极推动国际间学位、资历的相互认可，鼓励和支持高校与境外高水平教育、科研机构建立联合研发基地，积极引进国外优质教育资源，学习和借鉴国外先进教学理念、教学内容和方法，扩大中外联合培养博士生规模，丰富培养合作、学分互认、访学研究和短期交流等合作形式，加大引进国外优秀教材的力度，资助海外优秀学者来华讲学授课。在更高层次、更广阔的范围吸引国外学生，扩大来华留学研究生的规模。13.注重创新精神和人文精神培育

坚持诚信治学，注重研究生的科学精神和人文素质培养。发挥单位、导师和研究生组织的作用，努力培育境界高尚、底蕴深厚、激励创新的大学文化。推进“研究生教育创新计划”，激发研究生学习和研究的热情。建立研究生社会实践的长效机制，增强研究生的使命感和责任感。建立健全学术道德标准和学术规范，将[l3] 科学道德和学风建设宣讲教育纳入研究生培养环节，通过有效途径对研究生进行政治思想、学术道德、学术伦理和学术规范教育，加强导师师德教育，惩治学术不端行为。

四、积极推动制度创新，健全引导激励机制 14.扩大培养单位设置学科权力

国家根据人才需求和学科发展动态调整和管理学科目录，不再设置指令性二级学科目录。扩大培养单位根据国家经济社会发展和学科建设需要设置调整学科的自主权，全面下放二级学科设置权，鼓励培养单位根据国家经济社会发展，推动学科交叉融合，主动调整和优化学科结构，形成办学特色和优势。

15.稳步推进学位授权审核改革

紧密结合国家和区域发展需求，从实施服务国家特殊需求人才培养项目入手，推动新增学位授权的立项、建设和审批制度改革，建立与人才需求紧密结合的动态调整机制，实现从单位授权向项目授权转变，从不断增列学科点的全面授权向指定项目、限期授权转变。引导学位授予单位结合国家和地方经济社会发展的特殊需要，大力调整学科结构，产学结合增强办学特色和优势。对具备学士、硕士和博士学位授权条件的民办高校，按规定程序进行审批。

实行学术学位、专业学位授权分立并行，分别审批。举办专业学位研究生教育，应当突出学校特色、优势，突出学校与行业、企业的紧密结合。在有条件的学位授予单位试行自行增列博士、硕士一级学科学位授予点。进一步完善省级人民政府审批硕士学位授权的办法，提高授权审核工作的规范化水平。

建立引导和鼓励机制，鼓励省级政府和学位授予单位根据国家转变发展方式和调整产业结构的要求，对现有学位授权点进行结构调整，建立有上有下的动态调整机制，促进学科交叉融合，形成办学特色。16.完善招生考试制度

稳步推动博士研究生招生制度改革，加强对考生学术水平、科研创新能力的考查，进一步扩大招生单位确定考试科目、内容的自主权，扩大导师参与招生的学术标准制定、进行学术鉴定和决定录取的权力。

进一步改进硕士研究生统一招考、推荐免试、单独考试等招生办法，加强对考生专业基础和创新能力的评价。根据不同类型招生单位和学科特点，科学合理设置考试科目。充分发挥复试在选拔拔尖创新人才方面的作用，进一步扩大招生单位招生自主权。适应人力资源可持续发展战略[l4]，完善在职人员申请硕士学位研究生招生考试制度。17.建立质量监督制度

建立体现学科特点、科学完善的质量保障体系[l5]。按一级学科领域和专业学位类别，制订和完善研究生培养和学位授予的基本要求。突出对学术学位研究生的原始创新、集成创新以及再创新的能力的评价，重点考察专业学位研究生综合运用科学理论、方法和技术解决实际问题的能力，改变单纯以论文、获奖为主的考核评价方式。

完善政府主导的外部监督机制，建立健全宏观质量跟踪、趋势分析、会商预警制度，设立国家层面的质量保证与监督机构。进一步发挥学科评议组、专业学位教育指导委员会的作用，支持学术团体、行业组织、社会中介合理参与质量监督，建立合格评估与资格认证有机结合的研究生质量促进机制。立足学科点的质量，建立学位授权点分类[l6] 引导和监控机制，引导培养单位建立积极、有效、自律的质量监督机制；加强研究生培养信息系统建设，完善培养信息公开制度，逐步建立以学位授予单位内部监督为主体、政府与社会合理参与监督的多元质量保障体系。18.推动研究生教育法治水平的提高

贯彻依法治教的原则，加强研究生培养工作的规范化、法制化建设，完善改革的配套政策文件。及时总结研究生教育改革发展的经验，加强国际比较和研究生教育科学研究，推进以修订《中华人民共和国学位条例》及其暂行实施办法为重点的学位与研究生教育法律法规体系建设。

五、加大支持保障力度，推动改革顺利进行 19.加大研究生教育的财政投入力度

充分发挥经费投入显著影响研究生教育发展和质量的作用，完善研究生教育预算拨款制度，大幅度增加对所有纳入国家招生计划的全日制研究生的生均综合定额拨款，建立拨款标准动态调整机制。根据培养单位的培养质量和科研水平等实行绩效拨款，增加奖助经费投入，由高校自主用于研究生培养工作。提高科研经费支持研究生培养的比例，研究生参与科研活动的费用，可列入直接成本据实列支。20.健全研究生奖助政策体系 中央财政设立国家奖学金，在普通奖学金基础上调整设立研究生国家助学金，统筹设立补偿研究生学费支出的学业奖学金。以政府投入为主导，培养单位统筹利用科研经费、自筹经费、社会捐助、学费支出等提高研究生的“三助”津贴水平，建立健全对研究生的混合资助体系。

21.加大协同创新平台和人才培养基地建设力度

结合“高等学校创新能力提升计划”，依托高校优势基础学科，汇聚国内外优秀创新团队，合作研究和解决国家急需、科技尖端、重大公益性等问题，优化学科建设与联合培养的资源配置，促进学科交叉融合，实现人才培养质量和科学研究能力的同步提升。

加快建设世界一流大学和一流学科，以重点学科建设为基础，以体制机制改革为重点，以创新能力提高为突破，继续实施“985工程”和优势学科创新平台建设，继续实施“211工程”和特色重点学科项目，建立科学有效的管理体制，引入竞争机制，实行绩效评估和动态管理。

22.加快政府管理方式和单位内部管理制度改革

取消高等学校举办研究生院的行政审批，政府部门制定政策和工作安排，不再以有无研究生院作为条件。以优质高效和公平公正为取向，中央和省级行政部门强化规划、指导、监督、服务职能，更多通过间接管理方式和提供公共服务，着力提高规划监督水平和服务质量。推动培养单位以研究生培养机制改革为突破口，完善目标管理和绩效管理机制，探索建立适应不同类型研究生培养的管理体制，充分发挥教授作用，改革内部管理，加强研究生管理干部队伍建设，提高服务意识与管理水平。

关于进一步提高中小学双语教育质量的意见 第6篇

在新疆加强双语教学是形势的需要，是社会发展进步的需要，是反对民族分裂和非法宗教活动的需要，是提高少数民族素质，提高少数民族教育教学质量的需要。在党中央的亲切关怀和正确领导下，新疆南疆地区双语教学开展的有声有色，已经形成锐不可当的趋势。少数民族群众对双语教学热情高涨，关心支持双语教学，想尽办法送子女到双语学校就读。双语教学得到少数民族群众的拥护。如何做好双语教学工作，提高双语教学质量，根据本人的工作实践和对双语教学的了解，结合对上级双语教学文件的学习，本人认为要做好以下几个方面的工作。

1、加强双语学校和教学管理。一是发挥党组织领导作用，加强党对教育的领导。二是加强双语学校书记、校长队伍建设，配齐配强双语学校领导班子。三是提高双语学校领导班子管理水平。四是树立质量管理示范典型，形成典型示范引领双语教育质量提升的工作机制。

2、加强双语教育管理。坚定不移的推进双语教学，把双语教学质量作为一把手工程来抓，确保少数民族学生基本掌握国家通用语言文字。严格落实起始年级教学模式选择报批制度，双语教学模式要坚持因地制宜、因校制宜，从实际出发。抓好双语教育各学段的衔接，要科学制定双语教育衔接方案，做好幼小、小初、初高和高中到大学的有效衔接。要采取有效措施促进学生全面发展，按照“精准辅导、着重实效、全面提高”的原则，通过师生“一对一”辅导，强化语言基础训练，改进学习方法，不断提高薄弱课程学习成绩，逐步实现义务教育阶段学业成绩全部及格。

3、夯实学前双语教育基础。一要进一步加大学前双语教育投入，填平补齐农村学前双语幼儿园，配齐配全设施设备。二要提高幼儿园保教水平，按照标准配齐教职工，科学设置幼儿园课程，提升保教人员国家通用语言文字能力，为开展幼儿双语教育奠定基础。三要强化学前双语教育管理，双语幼儿园实行园长负责制，人员聘用制和岗位责任制。建立“县、乡、村”三级幼儿园骨干教师培训机制。四要重视培养幼儿双语应用能力，创设开放式语言交流环境，办好家长学校，为幼儿学习双语提供良好的家庭语言环境，实行家园共育。

4、抓好双语教学常规管理。一是建立双语教学管理机制，严格教学常规管理，建立健全与课程改革相适应的教学常规管理制度，对教学各环节做出量化、规范化的要求。二是落实教学常规，细化过程管理，对常规教学进行不同形式，不同层次过程监控，加强对教师教学过程（备课、上课、作业批改、教学反思、辅导、检测等）的常规管理，把常规抓好、把细节抓严，把过程抓实，实现过程管理的精细化。三是加强双语教学管理评估工作，认真落实自治区双语教学评估政策和规定，教育局每年对全县双语学校全面抽检一次以上，并建立评估问题反馈落实责任制，确保评估出现的问题及时有效解决。

5、加强双语教师队伍建设。一是拓宽双语教师补充渠道，争取在政策规定的范围内有效补充双语教师，解决双语教师紧缺的矛盾。二是调整教师配备结构，通过调剂编制，加强人员配备等方式，进一步向双语教育岗位，农村偏远地区学校、教学点、农村寄宿制学校倾斜，引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，鼓励优秀教师到农村边远学校支教。四是加大培育骨干教师力度，形成每所学校都有若干名骨干教师，有学科带头人队伍，辐射带动教师队伍整体素质的提高。五是稳定双语教师队伍。建立乡村教师荣誉制度，落实乡村教师生活补助政策，加大农村学校教师周转房建设力度，完善农村教师职称评聘制度。

6、促进现代教育技术应用。推进宽带进校园，加大硬件设备配备，切实发挥教学设备的作用，加强教学设备和资源的管理，提高教师运用能力，推进优质资源共享。

7、实行双语质量监测。认真组织好上级对我县双语教学质量检测，组织实施好我县双语教育教学质量检测，及时对检测情况进行分析，通报，作为改进教育教学工作的依据，促进双语教学质量提升。

8、发挥教科研的专业引领作用。通过竞聘上岗配齐配强双语教研员，建立教研员责任区和联系学校制度，将教研工作中心下移到农村中小学和薄弱学校，积极推进教学改革，推广教学改革成果。构建教研网络，推行片区中心教研组模式，建立“校长---学科教研组----教师个人”三级教研组织网络。

9、建立完善双语教育发展保障机制。各县市要把双语教育质量作为一把手工程来抓，并作为对其考核的重要内容实行目标责任制度。要切实落实教育教学质量问责制，教育局和各学校主要领导是双语教学质量第一责任人，积极探索，努力构建以质量评价为主体的校长选拔、聘任和竞争机制，把教学质量与校长考核挂钩，学校教学质量评价结果没有达到优秀等次的学校和校长不能评优评先；对教学质量为差等次的学校，扣除学校校长全年基础性绩效工资和奖励性绩效工资，教育局对其进行戒勉谈话；教学质量评价连续两年为较差等次，校长予以降职或免职。强化教师绩效考核机制，以教师绩效考核为抓手抓好教师绩效考核工作的实施，充分发挥教师绩效考核的导向作用，激励教师增强责任心、事业心。严格执行提升质量奖惩机制，对推进双语教育教学质量有突出贡献的单位和个人进行奖励，对双语教育教学质量考核不合格的校长、教师进行处罚。

关于进一步提高中小学双语教育质量的意见 第7篇

各系、部、科（室）：

为贯彻落实《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》教高2012（4）号文件、《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》等文件精神，进一步加强我校实践教学工作，提高实践教学质量，特提出如下意见：

一、充分认识实践教学环节在人才培养工作中的重要性

（一）充分认识实践教学在学生知识能力素质培养中的重要作用。坚持理论学习、创新思维与社会实践相统一，坚持向实践学习、向社会学习，是大学生成才成长的必由之路。进一步加强实践教学环节，对增强学生服务国家、服务人民的社会责任感、培养勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，对培养学生的创新能力、提升学生的综合素质，均具有不可替代的重要作用；对深化教学改革、提高人才培养质量，具有重要而深远的现实意义。对此，学校各级管理部门、各教学单位应有充分的认识和深刻的理解，在人才培养的各个环节，也须得到全面的体现。

（二）充分认识实践教学环节管理在提升人才培养质量中的重要作用。近年来，我院的实践教学内容不断丰富、形式不断拓展，取得了可喜的成绩，积累了一定的经验，但是，实践教学环节依然是我校人才培养中的薄弱环节。在人才培养方案的设计中，各教学单位要切实转变重理论轻实践、重知识传授轻能力培养的观念，注重学思结合，注重知行统一，以加强实践教学基地为依托，以实践教学资源建设为保障，强化实践教育环节管理，构建实践育人的长效机制，努力提升人才培养质量。

二、规范管理、改革创新是提升实践教学环节质量的保证

（三）优化实践教学体系。根据各专业人才培养目标，结合对学生知识能力素质结构的具体要求，各专业须对实践教学内容、实践教学形式、实践教学方法等开展系统设计和优化。优化实践教学内容体系，逐步压缩验证性实验实训比例，增加设计性、综合性为主的实验实训项目比例；强化集中实践环节教学内容的专业性和针对性；把第二课堂纳入实践教学体系，逐步实现课内课外实践教学的一体化。健全实践教学管理体系，逐步完善实验实训教学环节的分级质量管理制度，优化集中实践教学环节的过程管理体系，建立校内外实习基地的运行管理机制，建设第二课堂的多元协调管理机制。

（四）开展实验实训教学环节改革。全院公共性、基础性实验实训教学改革由学校教务处负责推动，专业性、综合性、创新性实验实训教学的系统性改革主要由各教学单位负责推进。改革的重点是调整实验实训教学内容的结构和层次，创新实验教学模式和组织形式。大学英语、计算机等公共性、基础性实验实训教学要根据生源特征的变化，调整实验实训项目，逐步实现分层次教学；金工实习等实验实训教学要根据专业大类特点，优化设计实验实训项目，增强教学的针对性。各专业要根据学科发展和人才培养需要，以创新实践能力培养为主线，推进专业性、综合性、创新性实验实训教学改革，尤其要加大实验实训项目开发与更新力度，项目年更新率不低于5%；同时，滚动开发开放性实验实训项目，以扩大学生自主学习的选择空间，满足学生个性化培养的需要。

（五）推进集中实践环节教学和管理模式创新。集中实践包括课程设计、学年论文、各类实习、毕业论文（设计）等教学环节。课程设计和学年论文等教学环节，要通过教学管理部门和学生管理部门的

协同，充分利用社会调查、学科竞赛、学生科研等第二课堂平台，着力提升学生的知识运用能力和综合分析能力。专业实习、毕业实习等集中实习环节，要突出其专业性，加强教学过程的组织化程度，同时，通过校企合作模式创新，充分利用校外实践教学资源，提高其教学效果。毕业论文（设计）教学环节，学校层面上突出结果管理，而各教学单位强化过程管理，逐步形成倒逼机制，以此调动学生的学习主动性和创造性，提升毕业环节的教学质量。

（六）健全第二课堂管理体制。以促进学生全面发展为目标，以培养创新精神和实践能力为重点，科学、规范、系统地安排学生第二课堂各项活动，按照主题化、项目化的原则以及“模块为框架、活动为载体、项目给学分”的思路，设立学科竞赛、文化、艺术、体育竞赛项目，学术研究训练，论文、作品、专利等科研成果等课外学分项目，引导学生积极参与课外活动。各学院要建立相应的激励与约束机制，搭建平台，给学生提供更多机会，鼓励老师为学生开设学术讲座和开放性实验项目、指导学生参加学科竞赛和科研活动。

三、加强实践基地建设是实践教学效果提升的重要支撑

（七）加强校内实践教学基地建设。加强校内实验中心（综合实验室）建设，实现资源共享，建立大学生实践培训和创新创业训练中心，力争在“十二五”期间我校现有的5个实验中心（综合实验室）达到省级实验教学示范中心建设标准，1-3个实验中心（综合实验室）成为省级实验教学示范中心。

（八）推进校外实践教育基地建设。构建基于双赢格局的校企深度合作办学模式，在现有五矿期货班、应用化学专业人才培养模式改革等试点成功案例的基础上，以国家级、省级校外实践教育基地申报建设为契机，以“卓越计划”等教学改革项目为重点，进一步推动校

外实践教育基地建设和校企合作模式创新。校外实践教育基地实行分类管理，建立校外实践教育基地准入和退出机制。每个专业需建设2个以上校外实践教育基地，校级以上的建设专业需建立1个产学研型的校外实践教育基地。“十二五”期间，学校拟建设20个校级校外实践教育基地。

四、完善质量监控体系是提高实践教学质量的重要保障

（九）建立实践教学质量标准。各教学单位要根据人才培养目标要求和各实践教学环节的特点，制订明确、具体及可操作的基于过程的实验实训、课程设计、学年论文、各类实习、毕业论文（设计）等教学环节实践教学质量标准。对照质量标准要求，做到计划、大纲、经费、教师、场所和考核落实，加强全过程质量管理。

（十）完善实践教学质量监控体系。完善由质量标准、评价、反馈、调整四个系统组成的基于过程和结果相结合的校院两级实践教学质量监控体系。学校评估处、教学督导委员会等作为学校实践教学质量监控的主体，对学校实践教学质量进行宏观监控，对各教学单位的实践教学质量监控进行指导；同时，建立教师评价、学生评价与社会评价相结合的评价系统；利用各种渠道及时将评价信息反馈给评价对象，以便于调整教学内容、教学方法与教学组织形式，提高教学效果与质量。学院也要成立相应的实践教学质量监控与评估小组，负责日常实践教学质量监控工作，落实质量保证措施。

五、优化教学资源配置是提升实践教学质量的重要基础

（十一）保障实践教学经费投入。各教学单位要科学统筹安排实践教学经费，确保实践教学经费落实到位。工科类实验经费原则上每生不少于100元/学年，经管及其它类实验经费原则上每生不少于80

元/学年。工科类专业毕业环节经费原则上每生不少于500元，经管及其它类专业毕业环节经费原则上每生不少于400元。

关于进一步提高中小学双语教育质量的意见 第8篇

重视书刊的校对工作，是我国的优良传统。早在西汉时期就有关于“校雠”的记载，虽然与现代校对意义有所不同，但在“消灭谬误”、“求其完整”这一点上，是完全一致的。校对工作是图书出版生产流程中的独立工序，其作用是将文字差错和其他差错消灭在图书出版之前，从而保证图书的传播和积累价值，处在编辑后、印制前的关键环节，是图书质量保障体系的最后防线，因而是最重要的出版条件。

马克思主义经典作家、革命导师非常重视校对工作，马克思亲自参加校对《资本论》第一卷法文版，恩格斯更是参加所有文稿的校对工作，他认为，看校样“这是一项非常艰巨的工作，每一印张都要校对三次”。中国新文学的旗手鲁迅先生，无论是自己写作，还是帮刊物编稿，都非常重视校对工作。“必须是精粹的本子，这才可以救读者们的知识的饥荒”，“精粹的本子”即是指文字、标点经过精心校对，没有错误的原书。《呐喊》一书，鲁迅亲自校对了五遍。经典作家和文化旗手这种高度重视校对工作的精神，是值得我们认真学习的。

二、必须持之以恒地重视校对工作、严把质量关

随着社会的进步和科学的发展，校对工作的外部环境变化很大，校对工作也面临了新的挑战。计算机的广泛应用，省去了编校人员大量繁琐的工作，但是也带来了一些弊端，如使用某种文字输入法，打错字或者在备选中选错了的事情屡见不鲜。1997年某日的《杂文报》上出现了一个别字，闹了一个罕见的笑话。当日报纸的“本期美编”错为“本期美骗”，一不小心，编辑变成了“骗子”，玩笑开到自己头上。某期《足球周刊》的一篇文章配图把中国著名球星孙继海先生的大名写成了“笋鸡海”，令读者捧腹大笑。

当前由于市场的竞争激烈，图书的时效性增强，并多是集中发排，因此校对人员面对的原稿不再是严格“三审”的齐清定的原稿，编校之间的工作矛盾不能有效得到解决。由于社会热点、书市、图书订货会等原因，编辑发稿疏密不定，校对工作不再均匀有序，经常要突击完成数量集中的校对任务，校对人员的精力和眼力不堪重负。种种因素造成了当前书报杂志上的错别字有增无减，而且时下一些书报杂志，出现了个别错别字，认为没有引起恶劣影响，连勘误启事都省略了。校对者思想认识上也出现了偏差，校对意识、质量意识淡薄。

由于校对工作的失误，政治性、科学性的错误仍然有发生，2004年7月23日的《宁波日报》发生了两处错误，其一是《毛翼东同志逝世》一文第二段“1939年加入中国中国共产党”，应为“1939年加入中国国民党”;其二是《市人大常委会举行重要情况通报会》一文第一段市检察院副检察长的名字写错。两则错误于次日更正，并向毛翼东同志亲属致歉。江苏姜堰一位养鸡户按照某出版社出版的《家庭饲养技术丛书》所教的方法给得病的小鸡治病，服药的第二天便有500只小鸡死亡。原来正确的剂量应是0.025克，该书遗漏了一个“0”，给该养鸡户造成了很大的经济损失。可见，科学数据容不得半点错误。

一些受众较少的出版物，如大学校报或研究生报纸也同样应该重视提高校对质量。如长春某大学研究生报的“新生指南”中，表述学人书店总店的地址为“位于人民大街和惠民路交汇处”，按照这个地址找书店让新生饶了一大圈，真实地址为“人民大街与桂林路的交汇处”，校对人员不仅没有做实地考察，而且没有求助其他工具检验。可见，无论刊物是大是小，受众是多是少，校对工作都一样重要。

我们要意识到出版业繁荣不仅体现在数量上，而且体现在质量上。各出版社要充分认识新形势下校对工作的重大意义，校对工作是保证出版物文字质量的重要环节之一，是出版业落实科学发展观、推动繁荣发展的基础，也是出版管理的重要手段。无论何时，必须高度重视较对工作质量，严把质量关。

三、新时期提高校对工作质量的方法

随着时代的进步，各行各业对自己从业人员的要求也越来越高，校对工作如履薄冰。校对人员要跟上时代的步伐，不仅要有广博的知识、扎实的文字功底、对文字和政治的敏感、足够的耐心和细心，而且要努力掌握新技术、新科技。高新技术正在推动传统出版业向数字化出版发展，这给编校工作带来了一系列新的挑战，全国出版校对工作者也要与时俱进，跟上科学技术进步的步伐，不断适应数字化出版提出的新要求，坚守图书质量的最后防线，把一切差错消灭在图书出版之前。

（一）人机校对结合，优势互补。

计算机的应用存在局限性，虽然容量大，速度快，但不能“校是非”，因此“校是非”成为现代化校对的主要功能。校对软件查检常见错别字及成语、专名中的错别字辨识率高，速度快，是校对的得力工具。但是，计算机校对的本质决定了它只能处理可以形式化的问题，而文字的形式符号是一个十分有限的形式系统，自然语言更不可能彻底形式化，所以校对软件查错能力是有限的，不可能完全取代人工校对。正确的做法是人校与机校结合。人机结合校对需要找到优势互补的最佳结合模式。鉴于计算机校对误报率高、错漏多的一校样宜由人工校对，二校再用机校，机校后不改版，由人接着三校。三校的任务是：先对机校报错及改错建议逐一判断，然后通读检查一遍，发现并改正机器漏校。三校后再改版。这种“二三连校”模式，有利于人机优势互补、缩短校对周期。也可以在编辑加工之前，先实行机校，将机校的报错与改错建议作为加工时的参考;三校之后再用机校，清扫残留差错;然后，由人工通读检查。这种“清源净后”的人机结合模式，也可收到人机优势互补的效果。

（二）建立学科全面的专家队伍，发挥社会校对力量。

校对人员要接触各类书稿，所属领域非常庞杂。为了解答广大编校工作者在日常工作中遇到的难题，也为了质量争议仲裁能够提供依据，广泛吸收资深校对专家以外的语言文字、科技等专业方面的专家，建立学科全面的专家队伍，为提高校对工作质量提供咨询，从而把好图书质量保障体系的“最后一道防线”。并且扩大服务对象，不能仅仅局限在出版界，而应扩大到面向传媒领域。发挥社会校对力量，对其业务管理提出合理化建议，对其质量检测进行规范化指导，让有一定基础和规模的校对公司真正发挥提高图书质量的促进作用。

（三）充分发挥校对人员的主观能动性，实行人本化管理。

校对人员长年累月埋头伏案，枯燥单调、默默无闻地在“字海”里找“针”(错别字)。每天面对同样的工作，对着一篇稿子一遍一遍地反复核对。一位从事校对工作6年的员工说：“一天8个小时坐下来，往往头晕眼花，最后都觉得要吐。”“不过做这一行也挺有成就感，每本书就像自己的孩子，把错挑没了，就可以光光鲜鲜地出阁了!”校对人员是图书、杂志的第一个读者，他既是在工作，又能在工作中汲取养料，充实自己。所以在平凡的工作中也有其乐趣，通过长期的校对实践，校对人员的文化科学知识也会随之提高。如某出版社出的一套关于天一阁的书，范家每一个有影响人物的生卒年、字号、官衔等，校对都要从别的资料上找来核实，速度很慢，一天看不到2万字，等到最后审读通过的时候，校对们差不多成了研究天一阁的半个“专家”了。这些成就感、充实感是其他工作不容易体会到的，这些会满足校对人员的马斯洛需要中最高的需要———人生价值的实现。

所以出版行业的经营管理者要重视校对工作，善待校对工作者，关心他们在工作生活中遇到的各种问题，采取具体措施营造一种平等、和谐的工作氛围，充分调动校对人员的积极性，使校对人员不单单是“对原稿负责”，充分发挥校对人员的主观能动性，为校对工作打好坚实的基础。为提高校对人员的工作能力，有条件时可分期、分批送校对人员去有关学校进修，在理论上充实他们的头脑，使之成为出版战线上名副其实的“哨兵”。定期举办技能比赛，如两年一次的韬奋杯全国青年编校技能大赛就是各省市学习的榜样。定期举办培训班，如第一期全国出版社校对人员业务培训班与2009年在京成功举办。培养一批专业理论水平高、相对稳定的校对队伍，为校对工作的发展创造良好的条件。

参考文献

[1]李德华.提高期刊电子文稿校对质量的措施[J].编辑之友, 2009, (05) .

[2]本报编辑.第一期全国出版社校对人员业务培训班在京举办[J].中国编辑, 2009, (03) .