谈煤矿重大危险源评估

2024-09-17

谈煤矿重大危险源评估（精选6篇）

谈煤矿重大危险源评估第1篇

谈煤矿重大危险源评估刘楠安技中心

2017-05-25 10:26(点击率：265)

一、重大危险源一词的来源

“重大危险源”一词最早出现在2002年11月1日我国颁布的《中华人民共和国安全生产法》中（2014年已经修订），其定义为：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

二、重大危险源评估法律依据的历史变化

2004年4月27日，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局颁布了《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004］56号）。该《意见》明确了重大危险源申报登记的范围，其中涉及到煤矿（井工开采）的包括4种，分别为：瓦斯矿井、水文地质条件复杂的矿井、有自燃发火危险的矿井及有冲击地压危险的矿井。自2003年我国开展安全评价工作以来，其是煤矿重大危险源评估的一个重要法律依据。

紧接着到2005年12月26日，国家安全生产监督管理总局颁布了《关于规

范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕125号）。该《通知》明确了重大危险源评估的时间间隔（至少每3年一次），并将重大危险源进行了分级（四个级别），但如何分级、量化却没有明确。

同年，2005年9月26日，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局颁布了“关于印发《煤矿重大安全隐患认定办法（试行）》的通知”（安监总煤矿字[2005]133号）。此《办法》认定了共计15种煤矿重大安全隐患。2009年12月1日，国家标准《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）

颁布，明确将“采矿业”中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入了适用范围。此标准中涉及到煤矿的一般只包括炸药库。

2011年12月1日，国家安全生产监督管理总局颁布《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局40号令）。此《规定》比较全面的对重大危险源的辨识标准、评估时间、评估方式、评估内容及划分等级等都进行了明确，可以说是重大危险源评估法律依据的历史转折点。但此《规定》更偏向于危险化学品行业，对于煤矿行业来讲，量化数据较难确定，等级难以划分。

2014年9月1日，陕西省安全生产委员会印发了《陕西省重大危险源安全监督管理规定》。《规定》明确了高瓦斯、煤与瓦斯突出、有煤尘爆炸危险、水文地质条件复杂、煤层自然发火期小于3个月、煤层冲击地压为中等及以上的煤矿都被认定为重大危险源矿井。而且对重大危险源评估的时间间隔要求的更为严格（每年1次），但此《规定》的有效期只截止至2019年8月31日。

2015年12月3日，国家安全生产监督管理总局正式颁布了《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（85号令），明确了煤矿15种重大事故隐患，包括：超能力、超强度或者超定员组织生产；瓦斯超限作业；煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；通风系统不完善、不可靠；有严重水患，未采取有效措施；超层越界开采；有冲击地压危险，未采取有效措施；自然发火严重，未采取有效措施；使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；煤矿没有双回路供电系统；新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；其他重大事故隐患。

2016年2月14日，国家安全生产监督管理总局颁布了《关于宣布失效一批

安全生产文件的通知》（安监总办〔2016〕13号），将2004年的安监管协调字[2004］56号文《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》和2005年的安监总协调字〔2005〕125号文《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》两个文件都予以了废止，如此以来，煤矿重大危险源评估的两个主要法律依据均被废止。

2016年10月19日，国家安全生产监督管理总局发布了“关于征求《煤矿安全现状评价实施细则》（征求意见稿）”，要求：“按《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009）、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》等对被评价煤矿涉及的重大危险源、重大生产安全事故隐患进行辨识分析，明确是否存在重大危险源及重大生产安全事故隐患，对重大危险源要进行评价，划分危险等级。”

三、煤矿重大危险源评估

综上所述，目前煤矿重大危险源评估并没有专门的法律依据，而且量化数据、等级划分都很难确定。可以参考的法律依据也主要有3个：一是《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；二是《煤矿重大安全隐患认定办法（试行）》（2005年）；三是《陕西省重大危险源安全监督管理规定》（2014）。至此，在进行煤矿重大危险源评估时，个人认为可以从以下三个方面进行阐述：

1、煤矿重大危险源辨识

（1）依据《陕西省重大危险源安全监督管理规定》：高瓦斯、煤与瓦斯突出、有煤尘爆炸危险、水文地质条件复杂、煤层自然发火期小于3个月、煤层冲击地压为中等及以上的，都被认为是重大危险源。此项结合矿井实际，逐项进行辨识。

（2）依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《危险货物品名表》（GB12268-2005），煤矿上涉及到的重大危险源一般只包括炸药库，且雷管和火药的临界量均为10t，以此为依据结合矿井实际，辨识其是否为重大危险源。

2、煤矿重大安全隐患

依据《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（总局85号令）中的15种情形对煤矿重大安全隐患进行认定。

3、其他内容

可参考2014年《陕西省重大危险源安全监督管理规定》等规定进行评估。

谈煤矿重大危险源评估第2篇

xx省xx县xx乡xx煤矿

xxxx年xx月

第一部分：xx煤矿概况

第二部分：应急与求援系统组成

第三部分：检测评估监控措施及应急与救援预案

一、水

二、火

三、瓦斯

四、煤尘

五、顶板

六、提升运输

七、供电

八、火工品

九、高空作业

十、高压及高速运转设备

十一、易燃易爆、有毒有害物质

十二、瓦斯利用

重大危险源危险源检测评估监控措施及应急救援预案

第一部分 xxx煤矿概况

xxx煤矿位于贵州省xx县xx乡，行政区隶属于xx县xx乡所辖，矿井距xx县城直距xxkm，距xx乡约xxkm；矿井有公路相通，交通十分便利。

xxx煤矿隶属xx县煤炭管理局管辖，企业性质属独资企业，为生产矿井之一。

井田边界由A、B、C、„„拐点坐标控制，其矿区范围拐点坐标如下表：矿区范围拐点坐标表

拐点号Ｘ坐标Ｙ坐标Ａ xxx xxx Ｂ xxx xxx Ｃ xxx xxx Ｄ xxx xxx „„ „„ „„

井田北界为xxx拐点连线，东界为xx拐点连线，南界为xx拐点连线，西界为xx拐点连线，矿井开采深度+xxm。井田走向长xxkm，倾向宽xxKm，面积约xxkm２。

第二部分应急与求援系统组成

煤矿成立应急救援组织和机构，即xx煤矿应急救援指挥部。其组织如下：

总指挥： XXX(矿长)；

副总指挥：XXX(副矿长)；

副总指挥：XXX(技术员)；

成员：XXX XXX XXX XXX XXX „„。

矿井发生重大事故后，煤矿矿长、安全矿长、技术员必须立即赶到抢险救援指挥部组织抢救：矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者，在矿长未到前，由值班矿长指挥。如果矿长对抢救事故的全面指挥工作不能有效地领导，则由副总指挥中集体推荐一名为总指挥，上级主管部门领导到现场后，由上级主管部门任命总指挥或由上级主管部门领导担任，并授以全部权力和责任。

处理事故过程中，各有关人员的职责：

矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，在煤矿技术员、矿务局救护大队大队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故作战计划；

各副总指挥及各单位参加事故抢险人员根据总指挥的分工、安排，积极组织人员不讲任何条件，不折不扣地完成所接受的任务；

各有关副矿长，根据营救遇难人员和处理作战计划，负责组织为处理事故所必需的任务待命，及时调集救灾所必需的设备、材斜，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证；

矿山救护队队长，对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥，领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理，如果与其它矿山救护队联合作战时，应临时成立矿山救护队联合作战部，由煤矿事故所签订的矿山救护协议的救护队队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动；

驻矿煤管站安全人员，根据批准的营救遇难人员和处理事故的作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督；

通风瓦检负责人，按照总指挥的命令，负责改变矿井通风制度，注视主要通风机的工作状态，组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施；

矿调度室，按照总指挥的命令，负责协调各方面的工作，协助指挥进行挽救和灾害处理，并负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情报报告矿山救护队，矿长、技术员和行业主管部门、镇煤管站、县煤炭局，同时及时下达总指挥的命令，通知所有调度员，到调度室待命，随时调度抢险救灾工作，统计、掌握出入井人数和留在井下各地点的人数；

各有关采煤队、掘进队负责查对本区域工作面内的人数，并采取措施，将他们有组织地带领沿避灾路线图规定的线路，撤到安全地点、直到地面，并将现场所见的事故性质、范围、原因等情况。如实、详细汇报给矿调室，并准备随时接受任务，完成有关抢险和灾害处理任务；

矿灯、自救器发放室负责人，应根据入井人员的挂牌和矿灯领自，自救器牌号码，查清在井下的人数和姓名，并迅速报告调度室，对没有持有入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在井口必须严格检查，禁止入井；

材料供应：及时准备好必需的抢救材料，并根据抢险指挥部的命令，迅速运送到指定地点；

机电：根据指挥部的命令，负责改变主要通风机的工作制度，并保证正常运转，掌握矿井内的停送电工作，及时抢救和安装机电设备，更成其它安排的任务；

运输：负责将遇难人员及时运出井上，促证救灾人员和物资器材及时运到事故地点，满足救灾需要；

技术员：负责准备好必要的图纸和资料，根据总指挥的命令，完成测量相关工作；

医疗：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理的药物供应；

后勤：保证对受难人员的妥善安排和救灾人员的食宿，以及其它生活事宜；

保卫组：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入井，并在井口附近设置专人警戒，严禁人员逗留、围观；

值班电话接线员：接到矿调度的事故通知后，立时切断与事故没有直接关系的一切电话，开放事故信号，并按照《规划》中规定的《发生事故后，必须立即召集的单位和人员名单》及时按顺序通知所有单位人员到调度报到、待命，协助矿调度人员值班及时传达总指挥命令。

三、通讯、联络方式通讯、联络表

序号单位负责人姓名电话号码电话通知时间接电话人

办公住宅

矿长 xx xx xx xx xx 2 工程师 xx xx xx xx xx 3 安全矿长 xx xx xx xx xx 4 生产矿长 xx xx xx xx xx 5 机电矿长 xx xx xx xx xx 6 安监站 xx xx xx xx xx 7 通风科 xx xx xx xx xx 8 生产科 xx xx xx xx xx 9 医院 xx xx xx xx xx 10 救护队 xx xx xx xx xx 11 采煤队 xx xx xx xx xx 12 掘进队 xx xx xx xx xx 13 维修队 xx xx xx xx xx 14 后勤 xx xx xx xx xx 15 供应 xx xx xx xx xx 16 保卫 xx xx xx xx xx 17 工会 xx xx xx xx xx 18 运输 xx xx xx xx xx 19 调度 xx xx xx xx xx 第三部分检测评估监控措施及应急与救援预案

水

检测

xx省xx县xx乡xx煤矿重大危险源检测、评估、监控措施及应急救援预案

作者：佚名

应急救援来源：本站原创

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更新时间：2010-9-10

> 根据地质资料提供的采空区体积为V m3，空隙率为η，按η=0.3计算，则积水量为W=0.3V m3；上限水位标高为H上 m，下限水位标高为H下 m，水柱标高为H=(H上－H下)m，按p=1000kg/m3，g=10N/kg计算，水头压力为P=H X10-2 Mpa。依据积水量W和水头压力P的大小预测有无透水预兆。

评估

xx煤矿到最低开采水平，水文地质比较简单，大部均属浅部开采，采空区积水对矿井巷道掘进、采面回采没较大影响。

在井下作业时，结合各项工程的特点，制定相应的安全技术措施，具体要求如下：

编制每项工程设计和施工方案时，必须列入该项目涉及的矿井水防治的安全技术措施，并坚持“有疑必探、先探后掘(采)”的原则，对生产过程中可能遇到矿井水影响的地点采取适当的方法进行探、放、排水或杜绝水灾事故的发生；

根据矿井涌水量的大小选择适当的排水设备，设计容量足够的储水仓，保证设备(水仓)排(储)水能力大于矿井涌水量。

加强地质技术资料管理，每个工程开工前，提前作好矿井水的预测，标定矿井水影响区域。制定合理的排水方案。加强机电设备管理，搞好设备使用保养维修，保证排水设备正常运转。

为提高职工安全技术综合素质和面对突发事件的应变能力，水泵司机每年至少要接受不少于2次的岗位技能培训。

雨季来临之前，煤矿必须组织一次排水演习，演习过程中发现的问题必须分类记录并按记录逐项整改，然后重新验收，保证每台排水设备完好，各趟管道畅通无阻，从而提高矿井抗灾能力。

不定期检查排水设备，立即处理查出问题，保证各台设备正常运转。

雨季来临之前，组织人员清挖井下水仓，保证水仓储水能力。

应急与救援预案

矿井水危险源主要有以下几个方面：①周边小窑积水；②废弃巷道积水；③上阶段采空区积水；④阶段水仓积水等。因此，必须坚持“有疑必探，先探后掘(采)”的原则，对可能有矿井水危险源存在的工作面先采取先探放水后生产的措施。

报警通讯

发现或得知事故发生的职工应立即向矿调度报警。

调度接到报警后，按照预案通知应急救援指挥部及成员，并通各专业队(组)火速赶往现场，立即就位并各司其责。

指挥部根据事故类别、伤害程度及《伤亡事故报告》的有关规定迅速向上级有关部门报告；

报警人员和接警人员必须将下列情况叙述清楚、记录清楚：

事故发生时间、地点、由什么原因引发的事故，透水时涌水量大小、迅猛程度以及有无人员伤亡等

关于事故有关的补充：将联系人姓名、电话告诉对方。

指挥部值班室接到事故报告后立即汇报总指挥，同时通知各专业队(组)立即就位、各司其责，火速赶往现场进行救援，指挥员必须随时向指挥部汇报有关情况。

现场抢险

事故一旦发生，安全技术部门必须火速赶往事故现场，弄清透水水体来源、储水量、水头压力等情况，制定具体实施应急救援计划，各专业队根据指挥部的指挥，迅速组织人员赶往现场救援，积极履行自身抢险义务。

3、应急方案

采面生产过程中发生透水事故时

透水点往上的人员沿采面往上经回风巷撤离事故点，透水点往下的人员沿采面往下运输巷撤离事故点；

当班班队长(或其他发现事故发生的人员)就迅速赶到就近安全点的电话旁向矿调度汇报；

矿调度接到汇报后，立即通知有关单位将井下受水患威胁的人员撤到安全地点，同地通知机电队将井下排水泵和水泵开启排水；并通知有关单位做好应急救援准备工作；

各专业队(组)接到矿调度通知后立即准备有关救援物资，组织人员抢险。掘进迎头生产过程中发生透水事故时：

立即将所有人员从迎头撤至安全地点；

当班班队长(或其他发现透水人员)及时赶到就近安全地点的电话旁向矿调度汇报；

矿调度接到汇报后，及时电话通知井下透水点往下采面系统内受水患威胁的人员按避灾路线撤到安全地点；

矿调度接到汇报后，立即通知有关单位将井下受水患威胁的人员撤到安全地点，通知机电队将井下排水泵的水泵开启排水，并通知有关单位做好应急救援准备工作；

有关单位接到矿调度通知后，立即准备各种救援物资和组织人员抢险；

当透水事故的发生引起人员伤亡时，应急救援指挥部必须采取如下紧急救援预案。

现场受伤人员较多、伤者病情不能完全确诊时，在总指挥部的统一协调下，尽量多安排运输队和医院救护队员地入现场，同时在现场开展现场自救。

当现场有死亡时，应做到以下几点：死亡事故发生时间应立即向有关部门汇报；

当死亡人数不能确定时，现场负责人应立即清点人数，没有到达集合地点的人员的名单及时上报应急救援指挥部。

知道有人失踪，与其联系不上时，要积极进行搜救。

一旦事故情况得到控制，应急与救援指挥部可降低事故抢险级别，指示重新进入和恢复行动。

条件保障

器材

防护器材：防护衣、防毒面具、防腐手套、鞋子、抢修工具等，要按装卸人员及施工人员的数量储备好，且设专人管理，保证完好。

救援器材：如水泵、管路等，必须保证完好、畅通。

经费

救援经费应由平时救援训练经费和救援行动经费组成。制定资金使用计划时必须确保应急与救援经费的来源、额度。

人员

应急与救援指挥部成员、应急与救援队员应按专业分工，本着专业对口，便于领导、便于集结和开展应急与救援的原则进行组织。

领导机构成员要求有一定的权威、熟悉本企业的系统情况，有一定的灾害治理经验，确保迅速、正确做出判断和决策。

应急救援指挥部值班人员负责救灾情况的联络及指令的传达，保证领导机构同各专业队、小组之间，本企业与上级和兄弟单位之间的信息及时准确沟通，完成调度、汇报、通告、救援工作。

专业救灾队伍是处理紧急事故的快速反应突击队，负责事故中心地带的抢救和消灾工作，应有完善的装备和严密的组织。

严格执行有关制度

物资采购员(押运员)责任制；

搬运安装工安全规程；

泵房水泵司机操作规程；

严格执行水泵司机岗位责任制和岗位责任制中的小时汇报制度；

执行定期、不定期的检查制度，及时消除隐患。

培训和训练

要求对水泵司机进行操作训练，严格按培训计划进行考核，达到预防有效；

对采区各生产班组进行透水知识培训，使大家懂得透水预兆，发现透水预兆时，停止生产进行观察，并采取措施进行可靠放水措施，防止透水事故的发生。

预案的评估和修改

为了能把新技术和新方法及时用到矿井水应急救援中去，与不断变化的具体情况相适应，应急救援预案必须不断进行修改，每年至少修正一次，对新增机构、人员情况、设备更新情况、矿井水患变化情况重新进行编写。

火

监测

凡发生在井下、井口附近20m范围内的火灾，叫做矿井火灾。

评估

矿井火灾事故发生的原因有两种，一是外部火源引起的火灾，二是煤炭本身的物理化学性质的内在因素引起的火灾，因此，矿井火灾分为两类：即外因火灾和内因火灾。

外因火灾，又称外源火灾。

内因火灾，又称煤炭自燃。

监控措施

火灾是无情的。矿井火灾也不例外，它能造成大量的矿物资源和物质财富的损失，还能引起瓦斯、煤尘爆炸，产生“火风压”使风流逆转，造成通风系统紊乱，且火灾发生后，会产生大量的一氧化碳气体，使井下人员中毒伤亡。由于条件限制，矿井火灾不同于地面火灾，每个工作人员不得不提高警惕，严加防范，认真执行作业规程和操作规程，而且还要针对井下特殊情况，采取适当监控措施，防止发生矿井火灾事故。在本煤矿井下取样，经XX煤炭科学院试验鉴定后定性为具有自燃倾向性。

具体要求如下：

编制工程施工方案时，要列入该项目涉及到的预防及处理火灾事故的各项安全技术措施，并健全和落实各级火灾管理责任制。

严格执行煤炭工业技术政策，合理开拓布置，理顺采掘关系，按程序开采，选择合理的开拓方式和采煤方法，对于具有自燃性的煤层，应采用后退式回采，禁止前进式回采，要选用回采率高、回采速度快、采空区容易封闭的采煤方法。

预防巷道中的自燃发火，要保证巷道的工程质量，防止发生冒顶。遇有冒顶或有煤与瓦斯突出形成的空洞，要清除浮煤，打好支架，充填黄泥或喷洒阻化剂，防止煤的氧化。

简化、优化通风系统，实行并联通风，避免串联通风，加强通风管理，及时维修巷道，降低矿井通风阻力。

井下应使用绝缘电缆或阻燃橡套电缆。

严格执行放炮管理规定，使用合格的炮泥，煤矿井下不准放糊炮，要严格执行“一炮三检查”和“三人连锁放炮”制度。

井下硐室内不准存放汽油、煤油或变压器油。井下使用的润滑油、棉纱布头等必须集中存放，定期送到地面处理。

要预防明火，井口附近20m内禁止烟火，严禁带烟草、引火物下井，井下严禁吸烟-严格井下用火管理，尽量做到井下不用火。

加强井下综合防尘管理，勤洗尘，防止煤尘聚积，控制产尘量。

职教部门要认真抓好预防和处理火灾事故方宙的安全技术知识培训，提高职工应知应会等综合素质。

加强现场施工管理，严格按照操作规程、作业规程和质量标准化要求进行操作，实现操作技术标准化、规范化。

严格进行班前班末安全评估，对存在火险隐患的要仔细进行检查并及时处理。

各单位必须开展对工作面工程质量和火灾管理及规程措施兑现情况的评估工作，并建立单位工程质量管理档案，建立单位工程质量项目负责制。

应急与救援预案

矿井火灾相关危险源主要有以下五个方面：

在井下吸烟、拆卸矿灯、放明炮、电焊、气焊等；

井下电气设备使用不当或维修不及时造成短路产生电弧火花；

瓦斯、煤尘燃烧或爆炸引燃井下可燃物；

违反操作规程、违章放炮。

采空区、冒顶处和压酥的煤柱中，由于煤炭自身物理化学性质具有自燃性，与空气接触后氧化生热，如果散热条件不好，就会自燃。

报警通讯

发现或得知火灾事故发生的职工应立即向矿调度报警，报警时应详细说明以内容：

事故发生时间、地点和相关设施：关于事故有关的补充：联系人姓名和电话等；火灾事故的类型：电缆着火、煤层燃烧等；粗略的事故危险情况、事故现场人员情况等。

调度室接到事故报警后立即汇报总指挥。同时通知各专业队(组)各司其责，火速赶往现场进行救援。指挥部根据事故类别、伤害程度及《伤亡事故报告》的有关规定迅速向上级有关部门报告；

现场抢险

医疗救护队必须迅速进行紧急救护，并尽快转送受伤人员到相应医院。

安全、技术部门负责进行现场调查、分析，确定事故原因。

应急方案现场受伤人员较多，伤者病情无法确诊时，应在总指挥部的统一协调下，尽量多安排运输队和医疗救护队员进入现场，并在现场开展自救。当现场发现死亡时，应做到以下几点：

立即向有关部门汇报。如有必要，建议矿区治安队采取必要行动控制现场秩序。

当死亡人数无法确定时，由矿区治安队在现场负责清点人数。没有到达集合点的人员名单应及时上报应急与救援指挥部。

知道有人失踪，他人与其联系不上时应积极进行搜救。

事故情况一旦得到控制，应急与救援指挥部可降低事故抢险级别，指示重新进入和恢复行动。

条件保障

器材

火灾事故应急与救援中的器才准备由供应组具体负责采购，但应满足应急与救援中的现场实际需要。器材的保管、存储和保养由供应组具体负责，救护队协助并做好保养中的技术指导工作。

器材包括：(1)通讯器材。(2)防护器材，如头盔、专用服装、氧气呼吸器等。(3)应急与救援器材，指救援现场应用到的必要器材和设备。

经费

应急与救援经费应由平时救援训练经费和救援行动经费组成。制定资金使用计划时必须确保应急救援经费的来源、额度。

应急与救援指挥部成员、应急与救援队成员应按照专业分工，本着专业对口、使子领导、便于集结和开展救援的原则进行组织、领导机构成员应有一定权威并熟悉本企业的情况，有一定灾害治理经验，以确保迅速、正常做出判断和决策。

应急与救援指挥部值班人员负责救灾情况的联络及指令的传达，保证领导机构同各专业组之间、上级和兄弟单位之间的信息准确沟通，完成调度、汇报、通告、救援工作。

专业救灾队伍是处理紧急事故的快速反应突击队，负责事故中心地带的抢救和消灾工作，应有完善的装备和严密组织。

根据紧急事故组成人员的工作需要和特点，应急计划中应对其人选作出具体安排。

建立相关制度

设立24小时值班制度，应急与救援指挥部设在矿调度，实行24小时值班。

结合生产情况，定期和不定期开展安全隐患检查活动。检查检查应急与救援工作情况。

坚持例会制度，每周召开一次安全生产主题例会。由指挥部成员和救援队负责人参加，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下阶段的安全和救援工作。

坚持总结评比制度，每月、季度、年开展救援评比工作。评比工作中注意总结成功经验、吸取失败教训。每次应急与救援工作完成后，进行工作经验总结。

培训和演练

经常对操作人员进行自救互救知识教育，使工人掌握通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术，了解各种条件下的救援方法。

应急与救援队员的培训，应急与救援队员的培训应通晓常见外伤、休克的检查与诊断，熟练掌握外伤急救和抗休克等院前急救技术，并做到先抢救后转运的原则。

要让工人了解施工现场具有哪些危险隐患、事故现场各种信号的含义、防护用具的使用和自制简单的防护用具；紧急情况下如何行动等。

训练和演习

定期组织相关人员进行训练成果汇报演习。平时注意严格组织管理、加强业务训练。深入可能发生事故的区域苦熟悉情况；在训练中检查应急与救援预案的落实情况。

预案的评估和修改

为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，与不断交化的具件情况保持一致，应急与救援预案必须不断地行修改，每年至少重新编写一次。对新增机构、人员变化情况、设备更新情况进行重新编写。在实践和演习中提高指挥水平，使预案进一步合理化。

补充部分

本火灾事故应急与救援处理预案实施时，作为企业保持与地方各级人民政府的紧密联系、统筹兼顾、合理规划、明确分工、相互协调。保证应急与救援能力、资源的合理配置和有效使用。

瓦斯

检测

严格执行瓦斯检查制度，按时鉴定瓦斯等级。

评估

瓦斯危害可分为一般瓦斯爆炸、瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出三种。

监控措施

进行井下作业时，结合井下作业场所特点，制定相应的安全技术措施。具体要求如下：

预防瓦斯爆炸的技术措施

加强通风管理，调节、配足风量，防止瓦斯积聚，简化、优化通风系统，确保系统稳定、有效、连续不断，及时吹散、冲淡并降低瓦斯浓度到规程规定以下。

完善通风系统，实行分区通风，布置单独回风道，保持采区独立回风系统，使通过采、掘工作面的污风直接进入采区回风道。

掘进工作面使用局部通风机通风，局部通风机安设在进风侧新鲜风流处，并距回风流巷道10m以远，以防产生循环风，风筒吊挂平、直、稳，不出现“死弯”，风筒出口距迎头煤壁不大于5m，保证工作面有足够的风量。掘进工作面临时停工时，不停风，否则必须撤出掘进巷道内的所有人员，切断掘进巷道内的所有电源，设置栅栏和警标，严禁人员进入。

及时处理超限或积聚瓦斯，排放瓦斯时，治安专项措施汇报技术员及矿长批准。瓦斯浓度在3%以上时，由救护队按措施进行处理，无措施不排放瓦斯。认真分析无计划停电、停风事故，找出原因，制定措施和追究责任。

严格执行停、开工制度，没有审批不准开、停工报告，不得擅自开、停工。

井下放炮，严格执行“一炮三检查”和四人(瓦检员、放炮员、安检员、施工单位班长)联锁放炮制度。

井下杜绝盲巷。两巷预透前20m，由技术员下达贯彻通知书。通风组接到通知书后，详细检查被贯通巷道的瓦斯浓度，并向生产技术组和生产单位送交允许或不允许贯通通知书，施工单位只有在接到允许贯通通知书后，方准由一头放炮贯通。两巷贯通期间，通风组必须保证风筒的吊挂质量，保证正常供风。

加强小窑、老窑的预报工作。过小窑、老窑前，自施工单位制定专项措施报上级主管局批准。未经批准，不得强行通过小窑、老窑。

严格瓦斯检查制度，瓦检员不得空班漏检，并实行井下联专箱交接和汇报制度，井下所有地点的瓦斯要做到无超限现象，并按规定装备瓦斯检测报警断电仪。

井下电器设备都必须使用防爆型，下井的设备必须经过防爆检查合格后，方准下井，并应经常保持防爆性能良好，严禁失爆。

井下严禁带电作业(除本质安全型的)，严格遵循停、送电制度，恢复送电时，必须严格执行谁挂牌谁摘牌送电，其它人员不得任意停、送。禁止使用非井下仪器、仪表，特殊情况必须经矿技术员批准。

局部通风必须实行“三专两闭锁”，煤电钻实行综合保护，供电线路实行漏电、短路、接地三大保护。

煤巷、半煤巷及岩巷掘进工作面必须实行“双风机双电源”，一台运转一台备用。

不合格的炸药、雷管禁止在井下使用，放炮后，炮工必须注意回收残药、残管，并上交。任何人不得私自乱扔乱放。

凡因停电、停风造成瓦斯积聚3%的掘进工作面，在救护队员未到达现场之前，瓦检员应将局部通风机三通打开并用绳索将三通前的风筒捆紧，在开口处设置栅栏，并在此守候。施工单位电工还必须检查风电联锁开关是否打到“零”位。确认无问题后，可在风机开关附近等候排放。

加强采、掘工作面局部冒落区、采区上隅角等的瓦斯检查和管理，以防瓦斯积聚。每个采掘工作面，必须配跟班瓦检员，并做到现场交接班。巷道贯通时要预计风流方向，并提前准备好调整系统的通人设施。

上隅角切顶线以里，悬顶空间必须用锯末袋封堵严实进行隔离，其倾斜长度要大于回风巷宽度。一旦上隅角瓦斯超限时，要有严密可靠的处理措施。

回风巷电气设备要距采面煤壁20m以外沿上帮铺设，并加强维护和失爆检查工作。

随着机械化程度的日益提高，使用的机械和电器设备以及供电网络都必须符合《煤矿安全规程》要求，在生产中注意观察，定期检查和维修，保持设备处于完好状态，润滑剂要符合技术规程要求，防止机械磨擦产生火花引起火灾及沼气爆炸。

矿长、总工程师、技术员及采掘、通风的队(组)长、班长下井时还应佩带便携式瓦斯检定器，矿灯房负责对便携式瓦斯检定器的校对工作，确保误差在规定的范围之内。

预防煤尘爆炸技术措施

完善斜井防尘供水系统。

回采工作面，掘进工作面和各运输机巷道的各转载点、装车点都必须设喷雾、洒水装置，并保证经常有水。

健全防尘机构配齐专职测尘工，洗(刷)尘工，严格测尘制度和喷雾洒水制度，做到定期测尘及时清洗粉尘。

炮采工作必须使用水炮泥，掘进工作面全部推广使月湿式钻眼。放炮前、后放炮地点前后20m 范围内都必须洒水灭尘，回采工作面未使用水炮泥，掘进工作面没有灭尘装置不准进行生产

按质量标准化要求各采区上、下山、采区进回风石门，及回采工作面上、下巷、掘进工作面等，全面安设净化水幕，逐步推广自动水幕的使用。

完善防尘管路系统，主要运输大巷、运输石门、回风石上、下山必须安设有防尘管道，并按规定每隔50m设置三通阀口，掘进工作面开口前必须先安设防尘水管并按区分片落实到人。确保管路安装合理，完好齐全。

灭尘工作(包括管路安装、维修洗尘)，采用分工记录制，工作完成情况汇报制，计划处理制度等，力求分工明确，各种制度健全。

负责灭尘的正副队(组)长经常深入现场了解和处理实际问题制定和执行好矿的防灭尘管理制度。

相邻煤层及进回风石门和回采工作面上、下巷道都必须安设隔爆水槽，并保持完好，水槽吊挂数量要符合要求。

凡有采后掘的工作面，采、掘放炮必须分开，禁止采、掘在同一时间内放炮。

预防煤与瓦斯突出技术措施

加强职工安全、技术培训，提高职工队伍素质，举办防突学习班，进行突出预兆、突出基本知识和避灾线路的学习教育。

有关部门要积极开展瓦斯地质工作，研究煤层地质与突出的关系。在采、掘工程平面图上，必须绘制出煤层地质构造、煤柱位置，解放范围及观察突出位置等。石门揭突出煤层时，要预先提供地质剖面图。为揭突出煤层提供资料、依据。

采掘突出煤层前，严格执行“四位一体”的防突措施。

在揭穿突出煤层前，必须编制防突设计。防突设计应首先采取措施准确掌握煤层位置，并采取防治突出的技术措施(如煤层固化)，经效果鉴定确定无突出危险时，要采用远距离放炮揭穿煤层，否则要采取震动放炮揭穿煤层。

石门揭穿突出煤层，采用松动爆破时，炮眼数目3～4个为宜，眼深10～12m，确保超前工作面6m。

应急与救援预案

矿井瓦斯相关危险源主要有三个方面：(1)瓦斯爆炸。(2)瓦斯煤尘爆炸。(3)煤与瓦斯突出。

报警通讯

发现或得知瓦斯、煤尘和煤与瓦斯突出事故发生的职工应立即向矿调度报警，报警时应详细说明以下内容：

事故发生时间、地点和相关设施；关于事故，有关的补充：联系人姓名和电话等；事故类型：瓦斯爆炸、瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突等；粗略的事故危害情况、事故现场人员情况等。

调度接到事以报警后立即汇报总指挥。同时通知各专业队(组)立即就位，各司其责，火速赶往现场进行救援。指挥部根据事故类别、伤害程度及《伤亡事故报告》的有关规定迅速向上级有关部门报告。

现场抢险

医疗队进行紧急救护，并快速转送受伤人员到相应医院。

安全技术部门进行现场调查和分析，确定事故原因。

应急方案

瓦斯、煤尘爆炸时：

迅速组织撤退灾区和威胁区域人员。

立即切断灾区电源。

矿山救护队员迅速接近遇难人员，全力以赴进行抢救。抢救人员的同时，救护队员必须随时掌握现场变化情况，并及时向指挥部汇报：①事故地、巷道破坏程度。②局扇、通风装置、电气设备、水管、压风管路破坏情况。③采取空气试样，分析有毒有害气体成份和浓度。④弄清爆炸生成物流动方向及其影响范围。

在抢救遇难人员的同时，如果确认爆炸没有引起火灾，必须对巷道进行通风，尽量增加送入爆炸区的风量，如果爆炸生成的有害气体可能危及其它人员的安全时，应采取有效措施，尽快将有害气体引入回风巷，恢复盲巷通风必须有排放措施。

采掘工作面发生瓦斯或煤尘爆炸时，如果引起残火源(衣服和煤尘的助燃等)，必须在加强通风的前提下，扑灭全部火源，以免发生连续爆炸。

遇到爆炸发生在井底车场、主要大巷中，应先迅速采取局部反风措施或调整通风系统，避免灾区范围扩大。

要迅速恢复被破坏的通风构筑物，确保矿井通风。

煤与瓦斯突出时：

迅速撤退灾区人员和受灾威胁区域人员，切断通向灾区电源。

以最快和最大的风量送入有煤与瓦斯突出的巷道。积极迅速地抢救遇难人员，对被窒息的遇难人员以最快速度给予机械苏醒和人工呼吸。

迅速恢复突出区域的通风系统，将高浓度瓦斯从独立回风巷道、总回风道排出地面，并派专人检测主扇排出的瓦斯浓度。

排出高浓度瓦斯的主扇井口50m范围内必须严格消除烟火和切断电源(主扇电源除外)，并禁止人员运行。

清除突出洞穴的突出煤时，必须文护好突出洞穴前后巷及巷道邦顶，避免二次突出。

现场受伤人员较多，伤者病情无法确诊时，应该在总指挥部的统一协调下，尽量多安排运输和医疗救护队人员进入现场，同时在现场积极开展现场自救。当发现现场有死亡时，应做到以下几点：

死亡事故发生时应立即向有关部门汇报。如有必要，建议矿区治安队采取必要行动控制现场秩序。

当死亡人数不能确定时，由矿区治安队在现场负责清点人数。没有到达集合的人员的名单应及时上报应急与救援指挥部。

知道有人失踪，与其联系不上时应积极进行搜救。

一旦事故情况得到控制，应急救援指挥部可降低事故抢险级别，指示重新进入和恢复行动。

条件保障

器材

井下瓦斯事故应急救援中的器材准备由供应组具体进行采购，应以满足救援现场实际需要为标准。救援器材平时保管、存储、保养由供应组具体负责，救护队协助并做好保养的技术指导工作。

救援器材包括

通讯器材，如对讲机、救援防护器材，包括救援人员的头盔，救援人员专用服装等。救援器材，指救援现场应用到的必要一些器材和设备。

经费

救援经费应由平时救援训练经费和救援行动经费组成。制定资金使用计划时，必须确保应急救援经费的来源、额度。

人员

应急与救援指挥部成员、救援队成员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则进行组织。领导机构成员应有一定权威并熟悉本企业的基本情况，有一定灾害治理经验，以确保迅速、正确做出判断和决策，应急与救援指挥部值班人员负责救灾情况的联络及指令的传达，保证领导机构同各专业队(组)、上级和兄弟单位之间的信息沟通，完成调度、汇报、通告、救援工作。

专业救灾队伍是处理紧急事故的快速反应突击队，负责事故中心地带的抢救和灭灾工作，应有完善的装备和严密的组织。

根据紧急事故组成人员的工作需要和特点，应急计划中应对其人选作出具体安排。

建立相关制度

建立24小时值班制。应急与救援指挥部设在矿调度，实行24小时值班。

建立检查制度。结合生产情况，定期和不定期开展安全隐患检查活动，定期检查应急与救援工作情况。

建立例会制度，每周召开一次安全生产主题例会。由指挥部成员和救援队负责人参加，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下一阶段的安全和救援工作。

总结评比制度。每月、季度、年开展救援评比工作，评比工作中注意总结成功经验、吸取失败教训。每次应急救援工作完成后，进行工作经验总结。

培训和法练

培训

对操作人员的培训，对操作人员应进行自救互救知识的教育，使工人掌握畅通呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术，了解在各种条件下的救援方法。

应急救援队员的培训，应急救援队员的培训应通晓常见外伤休克的检查与诊断，熟练掌握外伤急救和抗休克等院前急救技术，还须做到先抢救后转运的原则。

对职工使用自救器的培训，要让职工能熟练使用自救器，做到发生事故不慌张，要有步骤的进行疏散救护工作。

训练和演习

定期组织相关人员进行训练成果汇报演习。平时注意严格组织管理、加强业务培训。深入可能发生事故的区域，熟悉情况，训练中检查应急与会同志救援预案的落实情况。

预案的评估和修改

为了能使新技术和新方法运用到应急与救援中去，与不断变化的具体情况保持一致，应急与救援预案必须不断进行修改，每年至少重新编写一次。对新增机构、人员变化情况、设备更新情况进行重新编写。

在实践和演习中提高指挥水平，使预案进一步合理化。

煤尘

检测

悬浮煤尘的测定：采用快速直读测尘仪测尘。

煤尘积聚的检测：按照矿井通风质量标准化检查标准进行检测，只要出现积尘厚度超过2mm且连续长度超过5m的要求必须及时清除。

评估

煤矿生产过程中随着煤被破碎，将会产生大量的粉尘，由于煤被破碎成细小的煤尘后，其表面积大大增加，系统的自由表面能也相应增大，从而提高了煤尘的化学活性，特别是氧化热的能力，悬浮在空气中的煤尘在一定条件下，遇高温热源后发生剧烈氧化反应，并伴随温度和压力的急剧上升、对周围环境产生巨大的破坏，即煤尘爆炸。

煤尘爆炸的条件是煤尘自身具有爆炸性、着火源、空气中氧气浓度三个条件，在本煤矿井下取样，经XX煤炭科学院试验鉴定后定性为具有爆炸性，井下任何产生场所空气中氧气浓度均达到了爆炸所需下限，三个条件中已具备两个条件，也就是说如果生产场所的浮游煤尘浓度达到爆炸下限以上，有着火源就会发生爆炸。

煤尘爆炸后在冲击波的作用下，沉积的煤尘重新飞扬起来，只要煤尘浓度达到爆炸下限就会被火焰引爆造成联锁爆炸，其破坏性更大。

防止煤尘爆炸及爆炸传播措施

防止煤尘积聚

回采工作面、掘进工作面、运输机转载点、装车点都必须放喷雾、洒水装置，并保证经常有水。

健全防尘机构，配齐专职测尘工、洗(刷)尘工，严格测尘制度和喷雾洒水制度，做到定期测尘及时清洗粉尘。

炮采、炮掘工作必须使用水炮泥，掘进工作面全部推广使用湿式钻眼。放炮前后，放炮地点前后20m范围内都必须洒水灭尘。炮采工作面未使用水炮泥、掘进工作面没有灭尘装置不准进行生产。

对所有采面进行煤体动压注水，减少产尘量。

采区上下山、采区进回风石门和回采工作面上下巷、掘进工作面等，必须按质量标准化要求安设净化水幕，逐步推广自动水幕。

完善防尘管路系统，主要运输大巷、运输石门、回风石门、上下山必须安设有防尘管道，并按规定每隔50m设置三通阀门，掘进工作面开口前必须先安设防尘水管并按区分片落实到人。确保管路安装合理，完好齐全。

凡有采后掘的工作面，采、掘放炮必须分开，禁止采、掘同一时间放炮。

杜绝着火源

严格执行机电设备检修制度，杜绝电器设备失爆；

井下放炮必须使用水炮泥，所有雷管脚线、连接线及放炮母线接头必须使用绝缘胶布包好，杜绝爆燃现象；

加强瓦斯管理，杜绝瓦斯爆炸事故；

使用阻燃性风筒、电缆；尽量选用非着火性轻合金材料避免摩擦火花。

隔爆措施

在每个掘进头、每个采西、每条石门及每条运输或通风大巷内按规范安设隔爆水槽并加足水，定期对隔爆水进行更换。

监控措施

对综合防尘系统实行定期和不定期检查，及时对查出的问题采取强制措施督促整改，未整改达到要求不得生产。

采取奖罚激励机制，制定隐患责任追究制度、质量标准化检查办法及考核制度等，以此强制各单位一把手亲自过问，保证综合防尘措施得到落实。

定期检测各生产场所的煤尘情况，并根据检测结果进行分析处理。

应急与救援预案

报警通讯

发现或得知事故发生的职工应立即向矿调度报警。

矿调度接到报警后按照预案通知应急与救援指挥部及成员和专业队(组)立即就位，各司其责，火速往赴现场进行救援。

指挥部根据事故类别、伤害程度及《伤亡事故报告》的有关规定迅速向上级有关部门报告。

报警和通讯一般包括以下内容：事故发生时间、地点和相关设施；事故类型；必要的补充，如联系人姓名和电话等。

现场抢险

迅速组织撤退灾区和受威胁区域的人员。

立即切断灾区电源。

矿山救护队员必须迅速接近遇难人员，全力以赴进行抢救，抢救人员时，救护队员必须随时掌握现场情况，及时向指挥部汇报：

查明事故地点、巷道破坏程度；

查明局扇、通风装置、电气设备、水管、压风管路破坏情况；

采取空气试样，分析有毒有害气体的成份和浓度；

弄清爆炸生成物流动方向及其影响范围。

营救、保护、转移受伤人员时，如果确认爆炸没有引起火灾，必须对巷道进行通风，尽量增加送入爆炸区域的风量，如果爆炸生成的有害气体可能危及其他人员的安全时，应采取有效措施，尽快将有有害气体引入回风巷，恢复盲巷通风必须有排放措施。

采掘工作面发生煤尘爆炸时，如果引起残火源(衣服和煤尘的助燃等)，必须在加强通风的前提下，扑灭全部火源，以免发生连续爆炸。

如果发生在井底车场、主要大巷中，应先迅速采取局部反风措施或调整通风系统，避免灾区范围扩大。

清理堵塞巷道，修复被破坏的通风构筑物，恢复充满爆炸烟气巷道的通风，扑灭爆炸产生的火灾，确保矿井通风。

设置警戒，防止他人进入井下，维持矿区治安，疏通运输路线。

快速进行调查分析，查明事故原因，密切注意事态发展，必要时向兄弟救护大队求援。

应急方案

煤尘爆炸时，首先要确定事故发生位置，通过检测察看事故点邻近区域瓦斯及通风情况，发现风流逆转，立即启动矿井反风系统实行压入式通风。

现场受伤人员较多，伤者病情无法确诊时，在总指挥部的统一协调下，尽量多安排运输队和医疗救护队人员进入现场，同时在现场开展自救。当现场发现有死亡时，应作到以下几点：

立即向有关部门汇报。如有必要，建议矿区治安队采取必要行动控制现场秩序。发现有人失踪，与其联系不上时，应及时进行搜救。

当死亡人数无法确定时，由矿区治安险在现场负责清点人数。没有到达集合点的人员的名单应及时上报应急与救援指挥部。

一旦事故情况得到控制，应急与救援指挥部可降低事故抢险级别，指示重新进入和恢复行动。

条件保障

器材

井下煤尘事故应急救援中的器材准备由供应组具体进行采购，应以满足救援中的现场实际需要为准。救援器平时保管、存储、保养由供应组具体负责，救护队协助并做好保养中技术指导工作。

救援器材包括：

通讯器材，如对讲机、救援现场广播等。

救援防护器材，包括救援人员的头盔，救援人员专用服装等。

救援器材，指救援现场应用到的必要一些器材和设备。

经费

救援经费应由平时救援训练和救援行动经费组成。制定资金使用计划时必须确保应急救援经费的来源、额度。

人员

应急救援指挥部成员、救援队成员应按照专业分工，本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则进行组织。领导机构成员应有一定权威并熟悉本企业的具体情况，有一定灾害治理经验，以确保迅速、正确做出判断和决策。

应急救援指挥部值班人员负责救灾情况的联络及指令的传达，保证指挥部阿各专业队(组)、上级和兄弟单位之间的信息沟通，完成调度、汇报、通告、救援工作。

专业救灾队伍是处理紧急事故的快速反应突击队，负责事故中心地带的抢救和消灾工作，应有完善的装备和严密的组织，根据紧急事故组成人员的工作需要和特点，应急计划中应对某人选作出具体安排。

建立相关制度值班制度应急救援指挥部设在矿调度，实行24小时值班。

检查制度

结合生产情况，定期和不定期开展安全隐患检查活动。定期检查应急与救援工作。

例会制度

每周召开一次安全生产主题例会。由指挥部成员和救援队负责人参加，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下一阶段的安全和救援工作。

总结评比制度

每月、季度、年开展救援评比工作。总结成功经验、吸取失败教训，在每次应急与救援工作完成后，进行工作经验总结。

培训和演练

培训

根据接受培训人员的不同，选择不同重点，确定培训内容，制定培训计划。培训内容的确定可参照以下内容：

对操作人员的培训内容

鉴别异常情况及时上报的能力与意识；

对待各种事故如何处理；

自救与互救的能力。

对各种应急与救援专业队的培训

各种器材、工具的技能与知识；

任务的目的和如何完成任务；

与上下级联系的方法和各种信号的含义。

对群众的培训

具有哪些危险隐患；

各种信号的含义

防护用具的使用和自制简单防护用具；

紧急状态下如何行动。

训练和演习

定期组织相关人员进行成果汇报演习，平时注意严格组织管理、加强业务训练。深入可能发生事故的区域，熟悉情况；在附中检查与应急与救援预案的落实情况。

预案的评估和修改

为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以适应不断变化的具体情况，每年至少应对预案重新编写一次。

对危险源和新增装置、人员变化地行定期检查，对预案及时更新。

在实践和学习中提高指挥水平，对预案进一步合理化。

顶板

检测

根据顶板破坏状况，凡出现顶板离层超标、急剧下沉、下沉量超标或直接冒落现象且危及人身安全、影响安全生产的均可划定为顶板事故。

评估

根据发生地点，顶板事故可分为爆破、普通机械化采煤工作面顶板事故；综采采煤工作面顶板事故；独头掘进巷道顶板事故；巷修工作面顶板事故；一般在用巷道、硐室顶板事故。

监控措施

顶板管理是矿井安全生产永恒的主题，顶板事故是矿井生产必须长期与之抗争的五大自然灾害之一，能否将顶板事故的危险降到最低甚至杜绝顶板事故的发生，关键在于顶板监控。

因此，编制每个工程项目的施工设计和施工方案时，必须列入该项目涉及到的预防及处理顶板事故的各项安全技术措施，并健全和落实好各级顶板管理责任制。

严格执行煤炭工业技术政策，合理开拓布置，理顺采掘关系，按程序开采，积极主动地对生产系统薄弱环节进行合理改造，努力提高矿井综合能力，为采掘正规循环作业创造良好的外部条件。

供应部门要把位支护材料、设备、器材的质量与数量关，按要求及时向采掘工作面供给合格的、足够数量的文护材料。

职教部门要认真抓好预防及处理顶板事故方面的安全技术知识培训，提高职工应知应会综合素质。

加强雨季、初采、收尾、开口、贯通、过断层构造带等特殊作业时空的技术管理及现场施工管理，提前制订针对性强的安全技术措施，并严格按措施要求落实兑现。

加强采掘工作面的地质工作，摸清构造变化，搞好地质预测预报，及时合理调整爆破参数和支护珍式，防止地质构造变化引起顶板故。

依靠科学技术，积极采用新工艺、新材料改善顶板、底板状况。

加强现场施工管理，作业人员严格按照操作规程、作业规程和质量标准化要求进行操作，实现操作技术标准化、规范化。

坚持顶板离层检测和矿山压力观测，合理选择支护，加强对系统巷道的巡视和插背工作，杜绝空帮空顶。

严格进行班前班末安全评估，仔细检查顶板支护上存在的隐患并及时处理。

开展工作面工程质量、顶板管理及规程措施兑现情况评估工作，建立单位工程质量管理档案，建立单位工程质量项目负责制。

应急与救援预案

顶板事故相关危险源主要有以下四方面：一是操作不规范。现场施工过程中，由于支护不及时，未使用好前探超前支护和防倒装置、爆破前未采取加固措施、未严格执行敲帮问顶和找掉制度、炮眼布置不合理。二是工程质量不合格。三是支护强度满足不了要求。四是采动影响或地质构造应力。

报警通讯

发现或得知事故发生的职工应立即向矿调度报警。

矿调度室接到报警后按照预案通知应急与救援指挥部及成果和各专业队(组)立即就位，各司其责，火速赶赴现场进行救援。

指挥部根据事故类别了伤害程度及《伤亡事故报告》的有关规定迅速向上级有关部门报告；

报警和通讯一般包括以下内容：事故发生时间、地点和相关设施；事故类型；必要的补充，如联系人姓名和电话等。

现场抢险

医疗队迅速进行紧急救护，快速转送受伤人员到相应医院。

安全、技术部门进行现场调查分析，确定事故原因。

应急方案

现场受伤人员较多，伤者病情不能完全确诊时，应在总指挥统一协调下，尽量多安排运输队和医疗救护队员进入现场，同时在现场开展自救。当发现现场有死亡时，应做到以下几点：

立即向有关部门汇报。如有必要，建议矿区治安队采取必要行动控制现场秩序。

当死亡人数不能确定时，由矿区治安队在现场负责清点人数。没有到达地点的人员的名单应及时上报应急与救援指挥部。

知道有人失踪与其联系不上时应积极进行搜救。

一旦事故情况得到控制，应急救援指挥部可降低事故抢险级别，指示重新进入和恢复行动。

条件保障

器材

顶板事故应急与救援中的器材准备由供应组具休进行采购，应以满足应急与救援中的现场实际需要为标准。救援器材平时保管、存储、保养由供应组具体负责，救护队协助并做好保养中的技术指导工作。救援器材包括：

通讯器材。

救援防护器材，包括救援人员的头盔，救援人员专用服装、氧气呼吸器等。

救援器材，指救援现场应用到的必要一些器材和设备。经费

救援经费应由平时救援训练经费和救援行动经费组成。在制定资金使用计划时必须确保应急救援经费的来源、额度。

人员

应急与救援指挥部成员、救援队成员应按照专业分工本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则进行组织。

领导机构成员应有一定权威并熟悉本企业的基本情况，有一定灾害治理经验，以确保迅速、正确做出判断和决策。

应急与救援指挥部值班人员负责救灾情况联络及指令的传达，保证领导机构同各专业队(组)、上级和兄弟单位之间的信息沟通，完成调度、汇报、通告、求援工作。

专业救灾队伍是处理紧急事故的快速反应突击队，负责事故中心地带的抢救和灭灾工作，应有完善的装备和严密的组织。

根据紧急事故组成人员的工作需要和特点，应急计划中应对其人选作出具体安排。

建立相关制度

设立24小时值班制度。应急救援指挥部设在矿调度24小时值班。

结合生产情况，定期和不定期开展安全隐患检查活动。定期检查应急救援工作情况。

坚持例会制度，每周召开一次安全生产主题例会，由指挥部成员和救援队负责人参加，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下一阶段的安全和救援工作。

坚持总结评比制度，月、季度、年开展救援评比工作。评比中注意总结成功经验、吸取失败教训。每次应急救援工作完成后进行工作经验总结。

培训和演练

培训

对操作人员的培训，对操作人员应进行自救互救知识比较，使工人掌握通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术，了解在各种条件下的救援方法。

应急救援队员的培训，应急救援队员的培训应通晓常见外伤、休克的检查与诊断，熟练掌握外伤急救和抗休克等院前急救技术，还须做到先抢救后运转的原则。

(3)对群众的培训，要让群众了解在施工现场具有哪些危险隐患；事故现场各种信号的含义；防护用具的使用和自制简单的防护用具；紧急情况下如何行动等。

训练和演习

定期组织相关人员进行训练成果汇报演习。平时注意严格组织管理、加强业务训练。深入可能发生事故的区域，熟悉情况；在训练中检查应急救援预案的落实情况。

预案的评估和修改

为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，与不断变化的具体情况保持一致，应急与救援预案必须不断进行修改，每年至少重新编写一次，对新增机构、人员变化情况、设备更新情况进行编制。此外，在实践和演习中提高指挥水平，使预案进一步合一化。

补充部分

本顶板事故应急预案制定时，作为企业应当做到与地方各级人民政府保持密切联系，统筹兼顾、合理规划、分工明确、相互协调，保证应急救援能力、资源的合理配置和有效使用。

提升运输

检测

根据标准，运输作业可分为机车运输、皮带运输、提升运输。

评估

一般提升运输事故：事故造成主要运输巷道中断运输30分钟以上，一次影响产量50吨，经济损失1000元以上。

二类提升运输事故：斜井跑车、矿车坠井，人员重伤3人以上、人员死亡一人或以上。

重大提升运输事故：发生全矿井停产或主要运输巷道中断运输8小时，设备直接损失5万元以上人员重伤5人或以上、人员死亡2人或以上。

控制措施进行运输作业时，应结合工作特点，特定相应的安全防护技术措施。

具体要求如下：

提升运载必须贯彻采、掘、运协调发展，系统配套、综合治理的方针。严格执行《煤矿安全规程》、操作规程、作业规程规定。加强对矿、轨道、绞车、皮带的管理，确保安全运输。

提升运输要加强治乱，建立正常秩序，重点是制止“三违”。提升运输各工种司机必须持证上岗。严禁“瞪、趴、跳”车和坐溜子，违者开除矿籍，对制止“瞪、趴、跳”车和坐溜子的人员，应给予表扬、奖励。

距离超过1500m的平巷和垂深超过50m的上下人员主要倾斜井巷，配有运人设备。

对事故多发地点，要制定严密的制度，采取科学的手段，防止事故发生。有行人斜井或上下山的，提升斜井和绞车道一律不准行人。没有单独行人斜井或下山的，必须严格执行“行人不行车，行车不行人”的制度，违章者从严处理。

必须完善上下山安全设施，如防跑车装置，双道巷下部防止错道信号装置。上下山车场和中间每个交叉口，必须安设声光报警器，绞车一动就能发出响声和光亮，保证行车不行人。倾斜井巷各车场，应设信号硐室及躲避硐，并设挡车器或挡车栏，上部水平车场必须设阻车器，变坡点下方10m左右处设挡车器或挡车栏。

必须完善运输绞车的安全设施，井下1.6m以下的运输绞车，必须安装紧急制动闸，工作闸、声光信号和内、外过卷安全保护装置等。小绞车安装牢固，不合格不准运转。对绞车要实行挂牌管理，标上名称、规格、额定拉车数、地点、编号、使用单位和维修人等。

井下要增设警标、巷标、路标等各种标志牌。警标使工人和电机车司机随时看到醒目的注意事项；巷标指引工人到达工作地点；路标使工人知道避灾路线。

提升运输相关危险源

提升运输相关危险源主要有以下方面：

提车掉道、跑车、断绳、车辆伤人。采取措施

加强绞车司机和信号把钩工教育培训，提高安全技术操作水平，保证严格按章操作；

跑车防护装置和防跑车装置必须齐全灵敏可靠；

加强提升道行人的安全管理工作，严格执行“行车不行人，行人不行车”的制度，坚决杜绝瞪、趴、跳车现象。

应急与救援预案

报警通讯

发现险情的职工应立即向矿调度报警，报警时应详细说明以下几点：

事故发生的时间、地点和相关设施；

关于事故有关的补充；联系人姓名和电话等。

指挥部值班室接到报警后立即汇报总指挥。同时通知各专业队（组）立即就位，各司其责，火速往往现场进行救援。指挥部根据事故类别、伤亡情况迅速向有关部门报告。

现场抢险

医院队进行紧急救护，并快速转送受伤人员到相应医院。

安全、技术部门进行现场调查分析，确定事故原因。

应急方案

发生提升运输事故后必须以最短时间，修复车辆、修复线路保证线路畅通。

积极解救伤员。现场受伤人员较多，伤者病情不能完全确诊时，在总指挥部的统一协调下，尽量多安排运输队和医疗救护队员进入现场，同时在现场开展自救。当现场发现死亡时，应做到以下几点：

立即向有关部门汇报如有必要，建议矿治安队采取必要行动控制现场秩序。

当死亡人数不能确定时，由矿区治安队在现场负责清点人效。

知道有人失踪，其他人与他联系不上时应积极进行搜救。

一旦事故情况得到控制，应急救援指挥部可降低事故抢险级别，指示重新进入和恢复行动。

条件保障器材

应急与救援中的器材准备由供应组具体进行采购，应以满足救援中的现场实际需要为标准。救援器材平时保管、存储、保养由供应组具体负责，救护队协助并做好保养中的技术指导工作。救援器材包括：

通讯器材，如对讲机、救援现象广播等；

救援器材人员的头盔，救援人员专用服装等；

救援器材，指救援现应用到的必要一些器材设备。

经费

救援经费应由平时救援训练经费和救援行动经费组成，在制定资金使用计划时必须确保应急救援经费的来源、额度。

人员

应急与救援指挥部成员、救援队成员应按专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援原则进行组织。

领导机构成员应有一定权威并熟悉本企业的基本情况，有一定灾害治理经验，以确保迅速、正确做出判断和决策。

应急与救援指挥部值班人员负责救灾情况的联络及指令的传达保证领导机构同各专业队(组)、上级和兄弟单位之间的信息沟通，完调度、汇报、通告、求援工作。

专业救灾队伍是处理紧急事故的快速反应突击队，负责事故中心地带的抢救和灭灾工作，应有完善的装备和严密的组织。

根据紧急事故组成人员的工作需要和特点，应急计划中应对其人选作出具体安排。

建立相关制度

设立24小时值班制度，应急救援指挥部设在矿调度，24小时值班；

坚持安全检查制度，结合生产情况，定期和不定期开展安全隐患检查活动，定期检查应急与救援工作情况。

坚持例会制度，每周召开一次安全生产主题例会。由指挥部成员和救援队负责人参加，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下一阶段的安全生产和救援工作。

坚持总结评比制度每月季度年开展救援评比工作，评比工作中注意总结成功经验、吸取失败教育。每次应急救援工作完成后进行工作经验总结。

培训和演练

安全技术培训

直接从事煤矿井下工作的职工，都必须进行强制性的安全技培训，经考核合格才准上岗，否则，干部不能担任领导职务，工人不准上岗，下井实习和参观的人员，在入井前必须学习有关的安全注意事项。

矿建立安全技术培训中心或教育室。

从事井下工作的所有人员都必须经过培训，培训对象和时间：提升运输各类司机等特殊工种，接受培训时间不少于一个月。

安全技术培训，应包括下列内容：

干部、工人都必须学习党和国家有关安全生产的方针政策、法规、本规程和有关指令、决定并进行法制教育；

干部必须学习安全技术理论知识、井下灾害的发生规律、预防措施、处理方法，能制定职责范围内的矿井灾害预防和处理计划，如遇险情能采取应急措施进行处理。

工人必须学习矿井安全基础知识、与本工种有关规程规定、与本工种有关的事故发生规律，学习预防措施和处理方法，了解施工现场危险隐患；现场各种信号含义。如遇险情能采取应急措施；学习本工种操作规程及有关设备、仪器仪表安全操作，能排除故障做到安全生产。

干部、工人都必须学习和掌握矿山救护、创伤急救基本知识，能抢救、自救和互救。

安全技术培训工作由各级行政领导负责，各级安全监察部门监督有关部门编制安全培训规划、培训计划及安全技术培训计划的实施。

应急与救援队员的培训，应急与救援队员通过培训应通晓常见外伤、休克的检查与诊断，熟练掌握外伤急救和抗休克等院前来急救技术，并做到先抢救后转运的原则。

训练和演习

定期组织相关人员进行训练成果汇报演习，平时注意严格组织管理、加强业务训练，深入可能发生事故的区域，熟悉情况，在训练中检查应急救援预案的落实情况。

预案的评估和修改

为了能把新技术和新方法运用到应急与救援中去，与适应不断变化的具体情况保持一致，应急与救援预案必须不断进行修改，每年至少重新编写一次，对新增机构、人员变化情况、设备更新情况进行重新编写。

在实践和演习中提高指挥水平，使预案进一步合理化。

补充部分

本应急与救援预案制定时，尽量做到与地方政府保持紧密联系、统筹兼顾、合理规划、分工明确、相互协调。保证应急救援能力、资源的合理配置和有效使用。

供电

检测

1、防爆性；

2、防护性；

3、运载能力；

4、保护功能；

5、可靠性。

评估

触电：(1)工作票执行情况。(2)倒闸、试验操作制度和工作监护制度执行情况。(3)停、送电制度执行情况。

电网：(1)电缆、电气设备是否浸泡在水中，电缆是否受挤压、碰撞、过度弯曲、划伤、刺伤，(2)是否按规程操作维修电气设备，是否将工具、材料遗留在电气设备中。(3)导线连接如何、有无毛刺，是否松脱。(4)是否违规在电气设备中增加其它部件。(5)有无保护接地装置。(6)对电网对地电容进行补偿没有。(7)是否设置漏电保护装置。

电网过流：是否短路、过负荷、断相。

电气火灾：(1)电网漏电。(2)接触不良。(3)变压器油进水或杂质。(4)井下照明散热不良。

电气失爆：

(1)外壳有无裂痕、变形。(2)隔爆结合面的间隙、有效宽度和粗糙度是否符合要求。(3)外壳的紧固件、密封件、接地件是否齐全完好。(4)电缆接线盒和电缆引入装置是否完好，零部件是否齐全，电缆接线是否牢固、可靠。(5)联锁装置功能是否完整。(6)接线盒内裸露，导电芯线之间的空气间隙是否超标。(7)是否存在失爆现象。(8)设备安装地点有滴(淋)水、周围环境差、安装倾斜超标。(9)未挂“带电”字样牌。(10)设备不合格。

监控措施

触电：(1)使人体不能触及或接近带电导体。(2)设置保护接地。(3)在井下高低压供电系统中装设漏电保护装置。(4)采用较低的电压等级。(5)维修电气装置时要使用保安工具。

电网：(1)避免电缆、电气设备浸泡在水中，防止电缆受挤压、碰撞、过度弯曲、划伤、刺伤。(2)按规程操作维修电气设备，不将工具、材料遗留在电气设备中。(3)导线连接牢固、无毛刺、防松脱。(4)不在电气设备中增加其它部件，否则，必须符合规定。(5)设置保护接地装置。(6)对电网对地电容进行补偿。(7)设置漏电保护装置。

电网过流：(1)把好设备质量关。(2)合理选择设备。(3)坚持维修保养，提高检修质量。(4)定期进行预防性电气试验。(5)设置保护装置。(6)按章操作。

电气火灾：(1)完善电网漏电保护。(2)强化电气元件检修，提高电气元件检修质量。(3)及时检查并更换非标变压器油。(4)经常清扫照明灯具上覆粉尘。

电气失爆：(1)选用标准防爆设备(2)选择合格的安装地点，按照规定安装设备。(3)给带电设备挂牌。

应急与救援预案

报警通讯

发现或得知险情的职工应立即向矿调度报警，如果是火灾事故必须及时报警。

调度接到报警后按照预案通知应急救援指挥部及成员，并通知各专业队(组)立即就位，各司其责，火速赶赴现象。指挥部成员根据事故类别、伤亡情况和《伤亡事故报告》的有关规定迅速向有关部门报告。

报警通讯应包括以下内容：①事故发生时间、地点和相关设施；②事故类型：火灾、停电、触电；③必要的补充：联系人姓名和电话等。

现场抢险

火灾事故：

引导消除并合理布置消防和重点保护区域，对重要设备、设施进行重点监控和保护。

救护抢险队迅速抢修已出故障的设备，尽量减少停电损失。

医疗救护队营救、保护、转移事故中心区受伤人员。

通讯队通过信号、广播和矿区治安队员组织、引导群众进行疏散。

矿区治安控制事故区域的边界和人员车辆进出。

密切注视事故发展和蔓延情况，随时向总指挥报告，必要时请求地方及友邻单位支援。

停电事故：

救护抢险队迅速进行抢险。

物资供应站准备好抢修任务所需的设备、材料。

运输队迅速将抢修任务所需的设备、材料送到现场。

医疗救护队要根据气候和现场环境，随时保障抢修人员的工作卫生条件，并在现场准备救护受伤人员(触电、中暑)。

触电事故

医疗救护队迅速进行紧急救护，并尽快转送受伤人员到相应医院。

安全、供电部门进行现场调查和分析，确定事故原因。

应急方案

电缆火灾在扑救电缆火灾，应戴防毒用的空气呼吸器及绝缘手套、鞋(靴)。

采用隔离灭火法，限制火灾范围。

采用窒息法和冷却法把火扑灭。

变电室某开关速断动作

判断：变电室为双回路环网供电用户，进线开关在保护装置。应根据运行方式判断故障点位置。

应判断故障点在此开关所带设备及电缆上，组织相关人员分别检查电缆及设备有无异常。

在排除电缆故障原因后，应迅速组织抢修队人员赶赴现场，协助查找故障点，并进行处理。

若电缆故障，应停用此开关，启动另一回路的电缆，尽快恢复送电，同时组织检修人员检查故障电缆，恢复运行。

变电室全部停电

判断：变电室某一母线故障或馈出线路故障，一侧进线开关保护跳闸。

迅速组织值班人员、抢修人员，将变电所母线各馈线开关接至检修位置，遥测母线绝缘情况并检查有无明显短路痕迹。

同时电话通知停电范围内用户值班人员自查站内有无故障现象。

上述检查工作结果均无异常情况后，对变电室母线及各馈线开关，逐级试送电一次。

在发现某一路馈线开关送电时跳闸，或引起线开关保护跳闸时，应立即停止送电操作。逐级通过遥测、耐压试验方法查找故障点，直至查明故障点、故障原因。

条件保障

器材

根据自身需要，确定各救援组器材装备应为何标准，包括通讯器材、救援器材、防护器材等。

落实对防护器材、救援器材、药品等的专人保管、定期检查保养制度。使其常处于备用状态。指定相应的技术部门对应急救援器材使用方法的培训和检查担负责任。

通讯器材：内、外部移动电话。

防护、救援器材：已储备的有关救灾物资。

经费

按规定预留应急与救援所需经费的来源、额度。人员：应急救援指挥部成员、救援队成员应按专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年年初根据人员变化进行组织调整。对于各专业队员的来源要求对其权利与义务做出相关规定。

建立相关制度：

值班制度：建立昼夜值班制度，明确值班任务；

检查制度：结合生产检查，定期检查应急救援工作情况；

例会制度：定期召开指挥部成员和救援队负责人会议，汇报上阶段的案例生产和救援工作情况，布置下一阶段的安全和救援工作。

总结评比制度：总结评比生产时，同时总结评比救援工作，每次训练和演习结束后进行总结评比奖励和表彰先进。建立总结评比办法，并对事故有功和有过的人员进行奖罚。

培训和演练

培训根据接受培训的人员不同，选择不同侧重点，确定培训内容，制定培训计划。培训内容的确定可参考以下内容：

对操作人员的培训内容：

鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；

对待各种事故如何处理；

自救与互救的能力。

对各应急救援专业队的培训：

各种器材、工具的技能与知识；

任务的目的和如何完成份；

与上下级联系的方法参各荐信号的含义。

对群众的培训：

知道有哪些危险隐患；

各种信号的含义；

防护用具的使用和自制简单防护用具；

紧急状态下如何行动。

训练和学习

定期组织进行训练和学习。

预案的评估和修改

为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，与适应不断变化的具体情况保持一致，预案每年至少重新编写一次。

对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，及时更换预案。

在实践和学习中提高指挥水平，对预案进一步合理化。

补充部分

各级人民政府在制定事故应急救援预案和建立应急救援体系时，应当与企业及有关部门保持紧密联系，统筹兼顾、合理规划、明确分工、相互协调，做到应急救援能力、资源的合理配置和有效使用。

火工品

监控措施

加强报废火工品管理，做到无乱扔乱放，做到统一收存，按规定报销毁措施，药库工作人员必须严格落实火工品管理的支领、清退、运送、导通、储存、保管及销假毁等各项管理。严禁烟草、汽油、沾油棉纱、明火等进入药库内。

有关领导要经常深入井下、现场，调查实际、熟悉掌握现场情况，搞好安全检查及隐患整改工作，发现问题及时整改，每次上岗检查后，要在“进出登记管理记录本”上记录检查情况，处理意见等，并签名。

药库警铃、电话要随时保持完好，随时保持与公安部门的联络。遇有异常情况立即报警，对无“准入要害证”的人员，坚决不让进入库区。

按规定设置双岗，确保药库每班都有两人同时上岗，严格交接班制。加强药库电缆吊挂、电气设备检修管理，杜绝失爆。

药库内消防设备、装置必须齐备、完好，发现火灾隐患等问题要及时整改。

加强对火工品的支领、清退工作，严格把关，所有药、管的帐、卡、物都必须做到“三对口”和有记录可查，无遗漏；一旦发现火工品丢失或帐目不清的，必须立即查找原因、核实情况、汇报有关部门；一旦核实火工品丢失不在，公安部门必须迅速展开追查工作，直到火工品有下落为止，防止火工品流失到社会上，造成严重后果。

应急与救援预案

一旦出现火灾，若火势较小，工作人员必须派人负责灭火，另派一个负责向有关部门汇报。若火势较大，工作人员必须分别从药库的两边撤出，将防火门关闭，立即汇报有关部门。

矿调度接到药库着火汇报后，必须立即通知值班领导和其他火工品事故应急与救援领导小组负责人及成员，同时通知可能受到影响的区域，立即停止工作、撤出人员、切断电源；相关负责人等接到通知后必须立即赶赴现场，组织抢救、疏散药库周围环绕的所有人员及物质。此外公安部门负责警戒工作，防止坏人趁此机会偷盗火工品。

由抢险救护队、公安部门组织抢救人员的同时，由火工品事故应急与救援领导小组组长根据具体情况决定，是否组织熟悉掌握火工品性能、特点知识的救护抢险队员抢救药库内火工品，以防止灾害范围扩大和减轻损失。

高空作业

检测

根据国家标准《高空作业分级》的规定，凡在坠落高度基准2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，可划定为高空作业。

评估

作业高度在2～5m时，称为一级高空作业。作业高度在5m以上到15m时，称为二级高空作业。作业高度在15m以上到30m时，称三级高空作业。作业高度为30m以上时，称为特级高空作业。

高空作业可分为一般高空作业和特殊高空作业，特殊高空作业分为：强风高空作业、异温高空作业、雪天高空作业、雨天高空作业、夜间高空作业、带电高空作业、悬空高空作业、抢救高空作业。

监控措施

在进行高空作业时，应结合工程特点，相应的制定各种安全防护技术措施。其要求如下：

每个工程项目在编制施工设计和施工方案时，要列入该项目涉及到的高空作业的各项安全技术，并尽量采取地面作业，减少高空作业。

高空作业的安全技术问题，既有一般要求，如设置安全标志、张挂安全网等，也有各种专项措施。

为了明确职责，加强安全管理工作，在进行施工以前，应该由单位工程项目负责人，逐级向有关人员作好安全技术交底。高空作业人员在各项安全技术措施和人身防护用品未解决和落实之前，不能进行施工。对各种用于高空作业的设施和设备，在投入使用前，要一一加以检查，经确认完好后，才能投入使用。

高空作业人员，每年需要进行一次体格检查。患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等不适合从事高空作业的人员，不可安排他们从事这类工作。

高空作业人员的衣着要灵便，但决不可赤膊裸身。脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿着拖鞋、硬底鞋和带钉易滑鞋。操作时要严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律。

攀登和悬空作业人员危险性较大，对此类人员要经过培训和考试，取得合格证后再持证上岗。

高空作业中使用的物料应该堆放平稳，不可置放在邻边或洞口附近，也不可妨害通行和装卸。对作业中的走道、通行板和登高用具，都应加以随时清扫干净。拆卸下的物件、剩余材料和废物等都要加以清理和及时运走，不得随意乱置或向下丢弃。传递物件时不得抛掷。各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都要一律先行拆除或加以固定防跌落伤人。

施工过程中若发现高空作业的安全设施有缺陷和隐患，应立即停止作业，务必及时报告并立即处理解决对危害人身安全的隐患。安全防护设施和安全标志等任何人都不得损毁、位移和拆除，有些施工需要而暂时拆除或移位的都要经过施工负责人审批后才能移动，并在工作完毕后立即恢复。

在施工过程中采取可靠的防滑、防寒和防冻等安全措施。

高空作业的安全防护措施在完成后，应按类别逐项加以量验并做好记录。随着工作向上进展，高空作业的工作量会随着增加，应采取分层和定期检查。

高空作业中应制定专门的邻近作业、洞口作业、悬空作业等的安全防护措施。

应急与救援预案

高空相关危险源主要有以下四方面：

邻边作业：施工场所作业面的边沿(如基坑边、楼板边、阳台边、屋面边)、窗台墙或女儿墙高度低于800mm等无围护设施，人与物均有可能坠落的高处作业，属邻边作业。

洞口作业：建筑物或构筑物施工中的各类预留洞口，以及通道口、上料口、楼梯口、电梯口等，作业人员在附近工作并有坠落危险时，为洞口作业。

悬空作业：施工过程中，在周边临空情况下，处于无立足点或无牢靠立足点的条件时，所进行的高空作业，为悬空高空作业。

交叉作业：在竖直平面上，处于空间贯通状态下，于不同层次中，上下同时进行的高空作业，为交叉作业。

在进行上述作业时，在预留洞口必须埋钢筋网。在邻边作业时必须重量设置1m高的双层围护或搭设安全网。

报警通讯

发现险情的人员应立即向指挥部值班室进行报告，报告时应详细说明以下几点：(1)事故发生的时间、地点和相关设施；(2)关于事故有关的补充，联系人姓名和电话等；指挥部值班室接到事故报告后立即汇报总指挥。同时通知各专业队(组)立即就位，各司其责，火速赶往现场进行救援，指挥部成员根据事故类别、伤亡情况迅速向有关部门汇报。

现场抢险

医疗队迅速进行紧急救护，并尽快转送受伤人员到相应医院。

安全、技术部门进行现场调查和分析，确定事故原因。

应急方案

在现场受伤人员较多、受伤者病情不能完全确诊的情况下，应该在总指挥部的统一协调下，尽量多安排运输队和医疗救护队人员进入现场，同时在现场积极开展现场自救。

条件保障

器材

高空作业事故应急与救援中的器材准备由供应组具体进行采购，应以满足救援中的现场实际需要为标准。救援器材平时的保管、存储和保养由供应科具体负责，救护队协助并做好保养中的技术指导工作。救援材包括：(1)通讯器材，如对讲机、救援现场广播等。(2)救援防护器材，包括救援人员的头盔，救援人员专用服装等。(3)救援器材，指救援现场应用的必要一些器材和设备。

经费

救援经费应由平时救援训练经费和救援行动经费组成。在制定资金使用计划时必须确保应急救援经费的来源、额度。

人员

应急与救援指挥部成员、救援队成员应按照专业分工本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则进行组织。

领导机构成员应有一定权威并熟悉本企业系统情况，有一定灾害治理经验，以确保迅速、正确做出判断和决策。

应急与救援指挥部值班人员负责救灾情况的联络及指令的传达，保证领导机构同各专业队(组)、上级和兄弟之间的信息沟通，完成调度、汇报、通告、求援工作。

专业救灾队伍是处理紧急事故的快速反应突击队，负责事故中心地带的抢救和灭灾工作，有完善的装备和严密的组织。根据紧急事故组成人员的工作需要和特点，应急计划中应对其人员作出具体安排。

建立相关制度

设立24小时值班制度。应急救援指挥部设在矿调度室，实行24小时值班。

坚持检查制度结合生产情况，定期和不定期开展安全隐患检查活动。定期检查应急救援工作情况。

坚持例会制度。每周召开一次安全生产主题例会。由指挥部成员和救援队负责人参加，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下一阶段的安全和救援工作。

坚持总结评比制度。每月、季度、年开展救援评比工作。评比中注意总结成功经验、吸取失败教训。每次应急救援工作完成后，进行工作经验总结。

培训和演练

培训

对操作人员的培训，对操作人员应进行自救互救知识的教育，使工人掌握通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术，了解在各种条件下的救援方法。

应急救援队员的培训，应急救援队员的培训应通晓常见外伤、休克的检查与诊断，熟练掌握外伤急救和抗休克等院前急救技术，还必须做到先抢救后转运的原则。

对群众的培训，要让群众了解在施工现场具有哪些危险隐患；事故现场各种信号的含义；防护用具的使用和自制简单的防护用具；紧急情况下如何行动等。

训练和演习

预案的评估和修改

为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，与不断变化的具体情况保持一致，应急救援预案必须不断进行修改，至少每年重新编写一次。对新增机构、人员变化情况、设备更新情况进行重新编写。

在实践和演习中提高指挥水平，使预案进一步合理化。

补充部分

本高空作业事故应急救援处理预案制定时，尽量做到与地方政府保持紧密联系、统筹兼顾、合进规划、分工明确、相互协调，保证应急救援能力、资源的合理配置和有效使用。高压及高速运转设备

监测

根据设备停转原因，在煤矿中凡出现高压设备及高速运转设备出现控制开关及线路烧毁、部件损坏等现象且危险人身安全、影响安全生产的均可划定为高压设备及高速运转设备事故。

评估

煤矿高压设备及高速运转设备事故根据其事故的危害及紧急程度可划分为：一般事故，主要是指绞车事故等；重大事故，主要指瓦斯泵、主扇事故等。

监控措施

每台高压设备及高速运转设备安装前，必须有合理的设计和施工方案，使用前，必须有合理的使用操作规程及安全技术措施，并健全和落实好各级管理责任制。

供应部门要把住支护材料、设备的质量与数量关，按要求及时。向使用单位供给合格的、足够数量的设备材料。

职教部门要认真抓好预防及处理高压设备及高速运转设备事故方面的安全技术知识培训，提高职工应知应会等综合素质。

依靠科学技术，积极采用新工艺、新材料、新技术改善高压设备及高速运转设备状况。

加强现场操作管理，作业人员严格按照操作规程、作业规程和质量标准化要求进行操作，实现操作技术标准化、规范化。

坚持巡视检查制度，各级管理人员加强对设备的巡视和检查工作，做到对隐患早发现早处理。

严格执行定期检修制度，对设备定期进行仔细的检修，保证设备正常运行。

应急与救援预案报警通讯

发现或得知事故现象的人员必须立即向矿调度报警。如果是火灾或爆炸事故必须同时向消防部门报警。矿调度接到报警后按照预案通知应急与救援指挥部及成员，并通知各专业队立即就位，火速赶往现场，各司其责。指挥部成员根据事故类别、伤亡情况和《伤亡事故报告》的有关规定迅速向有关部门报告。

报警通讯一般应包括以下内容：

事故发生时问、地点和相关设施；

事故类型：火灾、停电、触电；

必要的补充：联系人姓名和电话等。

现场抢险

火灾事故

引导消除并合理布置消防的重点保护区域、对重要设备、设施进行重点监控和保护。

迅速抢修已出故障的设备，尽量减少停电损失。

营救、保护、转移事故中心区受伤人员。

通过信号、广播和矿区治安队员组织、引导群众进行疏散。

控制事故区域的边界和人员车辆进出。

密切注视事故发展和蔓延情况，如继续扩大向总指挥报告，请求地方及友邻单位支援。

停电事故

迅速进行抢险。

准备好抢修任务所需的设备、材料。

迅速将抢修任务所需的设备、材料送到现场。

根据气候和现场环境保障抢修人员的工作卫生条件。在现场随时准备救援受伤人员(触电、中暑)。

触电事故

迅速进行紧急救护，并尽快转送受伤人员到相应医院。

进行现场调查和分析，确定事故原因。

应急方案

电缆火灾

在扑救电缆火灾，应戴防毒用的空气呼吸器及绝缘手套、鞋(靴)。

采用隔离灭火法，限制火灾范围。

采用窒息法和冷却法把火扑灭。

高压设备及高速运转设备场所停电

判断：高压设备及高速运转设备场所为双回路环网供电用户，进线开关有保护装置。应根据运行方式判断故障点位置。

应判断故障点在此开关所带设备及电缆上，组织相关人员分别检查电缆及设备有无异常。

在排除电缆故障原因后，应迅速组织抢修人员赶赴现场，协助查找故障点，并进行处理。

若电缆故障，应停用此开关，启动另一回路的电缆，尽快恢复送电。同时组织检修人员检查故障电缆，恢复运行。

高压设备及高速运转不正常运转

判断：设备不正常运转是机械原因，还是供电原因。

供电原因方案同上。

机械原因组织相关人员进行处理或更换。

条件保障

器材

根据自身需要，确定各救援组织器材装备应为何标准，包括通讯器材、救援器材、防护器材等。

2)如何落实对防护器材、救援器材、药品等的专人保管、定期检查保养制度。使其常处于备用状态。指定相应的技术部门对应急救援器材使用方法的培训和检查担负责任。通讯器材：移动电话：内、外部电话。

防护器材。

救援器材。

经费

煤矿应保证事故应急救援所需经费的来源、额度。

人员

应急救援指挥部成员、救援队成员应按照专业分工本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年年初根据人员变化组织调整。对于各专业队员的来源，要求对其权利与义务做出相关规定。

建立相关制度

值班制度。建立昼夜值班制度，明确值班任务。

检查制度。结合生产检查，定期检查应急救援工作情况。

例会制度。定期召开指挥部成员和救援队负责人会议，汇报上阶段的案例生产和救援工作情况，布置下一阶段的安全和救援工作。

总结评比制度。总结评比生产时，同时总结评比救援工作，每次训练和演习结束后进行总结评比奖励和表彰先进。建立总结评比办法和对于事故中有功和有过的人员的奖罚措施。

培训和演练

培训

根据接受培训的人员不同，选择不同侧重点，确定培训内容，制定培训计划。培训内容的确定可参考以下内容：

对操作人员的培训内容。

鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；

对待各种事故如何处理；

自救与互救的能力。

对各应急救援专业队的培训。

各种器材、工具的技能与知识；

任务的目的和如何完成任务；

与上下级联系的方法和各种信号的含义。

对群众的培训。

具有哪些危险隐患；

各种信号的含义；

防护用具的使用和自制简单防护用具；

紧急状态下如何行动。

训练和演习

定期组织进行训练和演习。

预案的评估和修改

为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，与适应不断变化的具体情况保持一致，每年至少对预案进行一次修改。

对危险源和矿内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更换。

在实践和演习中提高指挥水平，对预案进一步合理化。

补充部分

与各级人民政府及有关部门保持紧密联系，便于政府部门在制定事故应急救援预案和建立应急救援体系时与企业做到统筹兼顾、合理规划、明确分工、相互协调，做到应急救援能力、资源的合理配置和有效使用。

易燃易爆、有毒有害物质

检测

氧气、乙炔气、氢气、液化气、天然气：

用气体检漏装置对气体进行泄漏检测。入库储存时，用气体检测报警仪进行检测。对有温度、湿度要求的，安设温度、湿度计进行检测。

液体、固体：

提货地点目测包装有无泄漏和密封。入库储存时，先目测包装物有无泄漏和密封，同时悬挂可燃气体报警控制器进行检测。对有温度、湿度要求的，安设温度、温度计进行检测。

评估

根据易燃易爆、有毒有害物质与空气混合的爆炸极限，确认其危险程度，其相对密度小于爆炸极限的下限值为安全，其相对密度在下限和上限值之间为危险，其相对密度大于上限值为爆炸。爆炸极限值(与空气混合比)见下表。

爆炸极限值表(与空气混合比)限值(%)上限值(%)1 汽油 1.0 6.0 2 煤油 1.4 7.5 3 重油 1.2 6.0 4 天然气 5.0 16.0 5 一氧化碳 12.5 74.0 6 乙炔 2.5 80.0 7 甲烷 5.3 15.0 8 氢气 4.0 75.0 监控措施

坚持每天巡回检查制度，保管员下班时，要拉电闸，关好门窗，封好门锁。上班时，检查门窗、锁有无异常，无异样时，方可开锁进库，发现问题及时报告。

仓库保管员下班前，每天必须对辖区巡视检查，及时消除仓库周围的可燃物，检查各消防设施和消防器材是否完好充足。

装、卸、搬运易燃易爆、有毒有害物质前，要有车间级及以上管理人员在现场监督，做到轻拿、轻放，及时消除危险源。

对剧毒品一定要按需量进行申报、审批，按量采购，严禁超量采购，要设专柜存放，并要双人双锁收发保管，执行有动必盘点的规定。

仓库作业人员要严格按操作规程作业，加强对操作规程执行的检查力度。

加强对打更人员的巡视检查力度，实行夜间零点报岗制度。

每年对油库的防雷设施进行检测，保证防雷设施完好。

瓦斯利用

检测

瓦斯气柜

对气柜内及机房内瓦斯浓度的监测

给气柜加气时，气柜值班人员随时对进气浓度进行检测，使输入气柜的瓦斯浓度在30%以上。在机房内悬挂便携式瓦检器，随时观察瓦检器，以确定机房内管路有无泄露。

对气柜内压力的监测

在给气柜加气过程中，值班人员可以通过气柜的上升高度和设置在屋内的压力计观察气柜内的压力，使柜内压力保持在允许的范围内。

对气柜区域火源的监测

增压室、闸门间和气柜区周围30m范围内禁止有明火，严禁吸烟。值班人员随时检查周围的火情进行巡查，安检部门定期检查机房设备的防爆性。

对瓦斯管路危险源的监测

指派专人定期对瓦斯管路及管路附近的地形进行检查，在雨季加强管路的巡视工作，以便及时发现管路泄漏或断裂。

对民用瓦斯危险源的监测

定期指派专人对使用瓦斯的用户进行检查，发现问题及时处理。

评估

每年组织技术、通风、安检、机电等部门严格按《工业企业煤气安全规程》(GB6222－86)和《煤矿安全规程》的有关规定对瓦斯利用工程的安全现状进行评估，并对评估过程中发现的问题落实整改。

监控措施

建筑和构建

气柜建筑有增压及闸阀间，均属甲类有爆炸性危险建筑物，为防外界不安全因素对气柜的影响，气柜区四周砌筑围墙。

消防系统

气柜区安全，除了各建筑物之间保证防火规范规定的防火间距外，还要设立相应的消防设施。

防火规范要求，10000m3瓦斯气柜消防用水量为20L/S(即72m3/h)，故气柜安装消防水泵一台，型号TS100-65·250B，流量Q=74m3/h，扬程h=59m，功率22kw，电机防爆，可满足气柜区消防水量及压力的要求，消防水泵设在增压室内。

水源由气柜水槽(5000m3)提供，采用水煤气钢管Dg100，消防水泵吸水管设置2条，其中一条损坏时，另一条仍能正常供水。

装设消防管路和3只消防栓，以气柜为圆心环状布置，环状直径60m，距气柜15m。消防栓供水管路采用Dg100煤气钢管，消防水泵用两条出水管与环状管网连接。

在配电室内设置2台MFZ4干粉灭火器和0.2m3砂箱，在增压室内设置4台MFZ8干粉灭火器和0.2m3砂箱，增压室外设备4台MFZ8干粉灭火器及稿、锹和消防铁桶大门处设置F24干粉灭火器。

供电系统

气柜区内所有电气设备都采用防爆型设备，电气线路全部采用阻燃电缆，气柜区电话、照明及取暖全部采用防爆型或本安型。

气柜区避雷接地系统

10000m3气柜顶设置避雷针6支，高6m，保护范围直径为36m，可直接保护30m直线气柜免遭雷击，活动柜顶与水槽之间有两处用25mm2裸软线作为电气连接，水槽与接地系统连接四处。

气柜接地：用40X4扁钢作为接地干线，接地级采用厚度为8mm铁板，其面积为1m2。

增压室屋面设置避雷带，采用直径10mm圆钢作避雷带引下线，增压室避雷与室内电气设备保护接地系统共用3支接地极。

气柜接地系统与增压避雷保护接地系统连接，形成罐区接地网以降低电阻，并充分利用气柜基础及厂房基础内的钢筋作为自然接地体，以使总接地网的接地电阻在4Ω以下。

安全措施

增压室、闸门间和气柜区周围30m范围内禁止有明火，严禁吸烟。

值班人员应随时观察机房内悬挂的瓦斯监测仪，以确定机房内管路是否漏气，随时检查周围的火情，发现火情讯速组织扑灭，并及时向有关部门汇报。

气柜值班人员必须严格执行安全操作规程，在灌气期间要随时观察气柜的上升情况，并随时检测柜内的压力，以防柜内超压。

气柜区内禁止闲杂人员进入，如来客参观、检查及联系工作必须严格按矿有关规定执行。

机动车辆不得开入气柜区。

加强安全使用瓦斯的宣传工作，以避免因用户使用不当造成的火灾或爆炸事故。

应急与救援预案

报警通讯

发现或得知事故现象的人员必须立即向矿调度报警、矿调度向(集团)公司调度报警。如果是火灾或爆炸事故必须同时向消防部门报警。矿、(集团)公司调度接到报警后按照预案通知应急救援指挥部及成员，并通知各专业队(站)立即就位，各司其责，火速赶往现场，指挥部成员根据事故类别、伤亡情况和《伤亡事故报告》的有关规定迅速向有关部门报告。

报警通讯内容：

事故发生时间、地点和相关设施；

事故类型：火灾、爆炸、气体外泄；必要的补充：联系人姓名和电话等。

应急方案

气柜区域发生瓦斯燃烧、爆炸

在扑救火灾时，扑救火灾人员应带防毒用的空气呼吸器。

立即关闭瓦斯气柜的进出气阀门，防止事故蔓延。

采用隔离灭火法，限制火灾范围。

采用窒息法和冷却法把火扑灭。

引导消防队合理布置消防车和重点保护区域，对重要设备、设施进行重点监控和保护。

抢修队迅速抢修，尽量减少损失。

医疗队营救、保护、转移事故中心受伤人员。

通讯队通过信号、广播和治安队员组织、引导群众进行疏散。

治安队控制事故区域的边界和人员车辆进出。

密切注意事故发展和蔓延情况，如继续扩大要向总指挥报告，请求地方及兄弟单位支援。

用户使用不当和供气管路泄露引起的火灾

立即将火灾区域瓦斯主管路阀门关闭，若火灾区域较大，应通知值班人员到调压站将火灾区域的瓦斯主管阀门关严，或通知瓦斯气柜将供气总阀门关严，切断气源，限制火灾范围。

采用窒息法和冷却法把火扑灭。

引导消防队合理布置消防车和重点保护区域，对重要设备、设施进行重点监控和保护。

抢修队迅速抢修、转移事故中心受伤人员。

医疗队营救、保护、转移事故中心受伤人员。

通讯队通过信号、广播和治安队员组织、引导群众进行疏散。

治安队控制事故区域的边界和人员车辆进出。

密切注意事故发展和蔓延情况，如继续扩大向总指挥报告，请求地方及兄弟单位支援。

电缆火灾

切断受灾电缆电源。

采用隔离灭火法，限制火灾范围。

采用窒息法和冷却法把火扑灭。

引导消防队合理布置消防车和重点保护区域，对重要设备、设施进行重点监控和保护。

抢修队迅速抢修，尽量减少损失。

医疗队营救、保护、转移事故中心受伤人员。

通讯队通过信号、广播和治安队员组织、引导群众进行疏散。

治安队控制事故区域的边界和人员车辆进出。

密切注意事故发展和蔓延情况，如继续扩大向总指挥报告，请求地方及兄弟单位支援。

条件保障

器材

通讯器材：对讲机、矿区程控电话、移动电话、广播站。

防护器材：防毒用空气呼吸器、防护服，上述防护器材存于公司矿山救护大队设备库。

救援器材：药品、担架存于矿区医院，其余存于矿供应

xx省xx县xx乡xx煤矿重大危险源检测、评估、监控措施及应急救援预案

作者：佚名

应急救援来源：本站原创

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更新时间：2010-9-10

科库房。

经费

事故应急与救援所需经费的来源、额度，按有关规定支付。

人员

应急与救援指挥部成员、救援队成员应按照专业分工本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员。每年年初根据人员变化进行组织调整。各专业队(站)成员名单及联系电话由分管队长确定并报指挥部。对于各专业人员，要求对其权利与义务做出相关规定。

谈煤矿重大危险源评估第3篇

由于定量风险评估技术复杂, 目前在国内的应用处于起步阶段, 为提高定量风险评估技术的可操作性, 本文在全面分析“安监总局令第40号”规定的基础上, 以焦化企业危险化学品储罐重大危险源评估为例, 研究确定了危险源分级、事故频率、事故后果、个人风险、社会风险等的计算方法和实施途径, 建立了实用性较强的危险化学品重大危险源定量风险评估技术方案。

1 重大危险源辨识

GB18218规定了辨识危险化学品重大危险源的依据和方法。该标准定义了9类危险化学品及某种或某类危险化学品的临界量;规定单元内生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或超过标准规定的临界量, 即被确定为危险化学品重大危险源。

2 重大危险源定量风险评估

“安监总局令第40号”规定对危险化学品重大危险源进行分级管理, 并对重大危险源分级、定量风险评估、风险标准等做出了明确规定。

2.1 重大危险源分级

2.1.1 分级指标

采用单元内各种危险化学品实际存在 (在线) 量与其在《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218) 中规定的临界量比值, 经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。

式中:

q1, q2, …, qn—每种危险化学品实际存在 (在线) 量 (单位:吨) ;Q1, Q2, …, Qn—与各危险化学品相对应的临界量 (单位:吨) ;β1, β2…, βn—与各危险化学品相对应的校正系数;α—该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。

2.1.2 分级标准

根据计算出来的R值, 按表1确定危险化学品重大危险源的级别。

2.2 重大危险源评估对象

“安监总局令第40号”规定对下列重大危险源应进行定量风险评估。

1) 构成一级或二级重大危险源, 且毒性气体实际存在 (在线) 量与其在GB18218中规定的临界量比值之和大于或等于1的。

2) 构成一级重大危险源, 且爆炸品或者液化易燃气体实际存在 (在线) 量与其在GB18218中规定的临界量比值之和大于或等于1的。

2.3 重大危险源可容许风险标准

2.3.1 可容许个人风险标准

个人风险是指因危险化学品重大危险源各种潜在的火灾、爆炸、有毒气体泄漏事故造成区域内某一固定位置人员的个体死亡概率, 即单位时间内 (通常为年) 的个体死亡率, 通常用个人风险等值线表示。

通过定量风险评价, 危险化学品单位周边重要目标和敏感场所承受的个人风险应满足表2中可容许风险值要求。

2.3.2 可容许社会风险标准

社会风险是指能够引起大于等于N人死亡的事故累积频率 (F) , 也即单位时间内 (通常为年) 的死亡人数。常用社会风险曲线 (F-N曲线) 表示。

通过定量风险评价, 危险化学品重大危险源产生的社会风险应满足图1中社会风险值要求。

3 危险化学品储罐重大危险源定量风险评估应用实例

3.1 危险化学品储罐概况

根据笔者提出的危险化学品重大危险源分级方法, 以某焦化企业危险化学品储罐区作为风险评估对象进行实例分析, 简要说明笔者提出的分级方法的分级过程。

该危险化学品储罐区基本情况见表3。

3.2 重大危险源分级

该焦化企业周边500m范围内初步统计常驻人口约500人, 故a取值为2。校正系数β的取值为:苯=1;甲苯=1;二甲苯=1;古马隆=1;焦油=1;煤气=2。精制作业区储罐:R1=2× (1×24+1×0.736+1×0.0494+1×0.0172) =49.6052

回收作业区焦油储罐:R2=2× (1×4.275) =8.55

煤气储罐:R3=2× (2×1.25) =5.0

因上述储罐区边缘距离较近 (小于500m) , 故视作一个重大危险源, 则R=49.6025+8.55+5.0=61.3525>50根据安监总局第40号令的分级办法, 该焦化企业的危险化学品储存场所已构成重大危险源, 危险等级为“二级”。

3.3 事故模型计算结果

下面仅以焦油储罐池火灾为例, 采用安全科技有限公司编制的《安全评价与风险分析系统软件》模拟池火灾模型分析其伤害范围。

焦油储罐池火灾模型计算参数见表4。

焦油储罐池火灾模型计算结果见表5。

3.4 风险表征与计算

风险最常用的表示形式是个人风险和社会风险。个人风险和社会风险是对同一危险目标事故发生频率和事故后果综合结果的不同表示形式。

3.4.1 个人风险

个人风险的表示形式是个人风险等值线。个人风险等值线是个人风险的地理分布。通过计算每一个地理位置 (风险分析中称网格单元) 发生死亡事故的频率, 将同一死亡频率的位置连接成线, 即形成个人风险等值线。采用CASST-QRA重大危险源区域定量风险评价软件V1.0 (中国安全生产科学研究院危险化学品安全技术研究所研制) 进行模拟计算, 个人风险为1.5×10-7<1.0×10-6。

3.4.2 社会风险

社会风险通常以F-N曲线来表示, F-N曲线是表示多人死亡事故的累积频率与死亡人数对应关系的曲线。重大危险源带来的社会风险是其所有泄漏事件导致周边区域多人死亡事故的风险。采用CASST-QRA重大危险源区域定量风险评价软件V1.0 (中国安全生产科学研究院危险化学品安全技术研究所研制) 进行模拟计算, 社会风险曲线落在尽可能降低区则, 需要在可能的情况下尽量减少风险。

3.5 风险评估

将计算得出的个人风险和社会风险与“安监总局令第40号”规定的风险标准相比较, 判断重大危险源的实际风险水平是否可以接受。如果个人风险超出规定值或社会风险不在可容许区域, 应采取降低风险的措施, 并重新进行定量风险评价, 直至重大危险源带来的风险满足风险可接受标准。

4 重大危险源定量评估内容和程序

危险化学品重大危险源定量风险评估内容和程序如图2所示。

5 结论

1) 为有效控制危险化学品重大危险源发生事故导致重大社会危害, “安监总局令第40号”首次提出对重大危险源进行定量风险评估, 这将成为预防危险化学品事故, 特别是遏制重特大事故发生的重要措施。2) 危险化学品事故定量风险评估具有复杂的理论和计算体系, 仅靠人工进行数据计算的困难较大, 目前多借助于国际上公认的历史统计数据和计算机化数学模型来完成, 但是对定量风险评估技术的理解和掌握是正确运用这些数据和模型, 确保定量风险评估结果科学性、可靠性的基础。

摘要：以《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》为依据, 分析了焦化企业危险化学品储罐生产装置、设施或场所的重大危险源辨识、分级及定量风险评估技术, 建立危险化学品重大危险源定量风险评估内容和程序;论述事故后果分析、频率分析及风险计算的技术原理、方法和实施途径;解析了危险化学品重大危险源定量风险评估应实现的目标。

关键词：危险化学品储罐,重大危险源,危险源辨识,危险源分级,定量风险评估

参考文献

[1]GB18218～2000.重大危险源辨识[S].

[2]危险化学品重大危险源监督管理暂行规定.国家安全生产监督管理局令第40号.

谈煤矿重大危险源评估第4篇

加强危险化学品安全管理和工业危险源的辨识、评价与监控，是一项事关社会安全、稳定和发展的大事，也是现代安全科学领域内具有先导性、综合性、难度大的工作，《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、国家安监总局《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》等对危险化学品生产经营单位和重大危险源的安全生产做了明确的规定。去年中石油重庆开县井喷事故、重庆天原化工厂氯气泄漏和今年吉林石化双苯厂爆炸事故，再次敲响了危险化学品生产经营单位安全生产警钟，再次说明了加强重大危险源安全管理的重要性和紧迫性。现以我公司重大危险源之一——合成氨厂液氨贮罐区（以下简称氨罐区）的安全监控防范介绍工业企业危险源的辨识、评价与监控措施。

二、液氨贮罐区基本情况简介

我公司氨罐区现有2个液氨球罐（V=400m3）、2个液氨卧罐（V=100 m3）、3个液氨缓冲罐（V=18 m3），最大储存量为447.8吨，储罐操作压力要求不超过2.06Mpa，正常工艺温度为-11℃～10℃（一般为8℃）。液氨是一种具有强烈刺激性、有恶臭气味的轻度危害毒物，能造成人员中毒，能与空气混合形成爆炸性混合物，若遇明火、高热能引起燃烧和爆炸，因此若管理不当等原因，可能导致中毒、爆炸、火灾等事故，甚至污染周围环境，造成更大范围的危害。

三、重大危险源的辨识

重大危险源是指长期或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。目前，我国对重大危险源的确定是建立在对危险物品的普查基础上，储存或者生产场所单元内存在的危险物质的数量等于或超过GB18218—2000《重大危险源辨识标准》所规定的临界量。另外，国家安监总局于2003年11月3日下发的《关于重大危险源申报登记试点工作的指导意见》（安监管办[2003]159号）中，规定重大危险源申报的类别有：贮罐、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井下开采）等12类，其登记范围更大，临界量更小。

四、组织危险性分析与预测，明确导致危险危害因素的基本事件

通过对氨罐区生产子系统进行危险性预知分析，其存在的危险危害因素主要有：火灾、爆炸危险、毒物危害和电流、机械、高处坠落、噪声、低温、化学灼伤、腐蚀伤害等，其主要的、严重的危险危害因素为火灾、爆炸（化学或物理爆炸）、毒物危害。

为了预防灾害性事故的发生，应改变过去传统的管理方法，运用安全系统工程的科学方法，从消除导致事故的主要原因入手，进行危险性分析和预测。目前，危险性分析和预测的方法主要有：检查表、预先危险分析、可操作性研究、故障类型、影响及严重度分析、事件树分析、事故树分析等。

液氨贮罐（管道及其边连接件）可能由于焊接裂纹、液氨对贮罐材料的应力腐蚀、安全附件失灵、检验问题、超压运行、压力急剧升高等因素产生物理爆炸。

液氨贮罐或管道及其边连接件可能由于加工制造、安装时的缺陷、材质的腐蚀等，都会使设备出现裂纹，使液氨泄漏，液氨一旦泄漏后可能会引起火灾、爆炸、中毒或环境污染事故。

通过对液氨贮罐物理爆炸事故和液氨燃爆事故进行事故树分析（本文略），导致液氨贮罐物理爆炸事故的基本事件有20个，导致液氨燃爆事故的基本事件有16个，只要有效地控制这些基本事件不发生，就完全可以预防火灾、爆炸、中毒、污染事故。所以制定预防对策措施应以这些基本事件为依据。

五、开展安全评价评估，明确潜在危险程度和事故模拟后果

根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的规定，定期委托中介机构进行安全评价评估。其中，对重大危险源潜在危险程度评价是应用安全系统工程的理论和方法，对系统（单元）存在的危险性进行定性和定量的分析，判断系统（单元）发生事故的可能性大小及严重程度，以采取相应的预防措施，使系统（单元）达到社会所要求的安全标准。我公司在安全评价中采用英国帝国化学公司蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法对氨罐区的火灾、爆炸、毒性的危害程度进行定量风险评价，评价结果是现实危险度为高（2类），并提出了要特别针对存在的不足之处落实整改，在安全预防措施和防火防爆防毒措施上应进一步加强。

在安全评价评估中，事故后果模拟分析是危险源危险分析的一个主要组成部分，其目的在于定量地描述一个可能发生的重大事故对工厂、对厂内职工、对厂外居民，甚至对环境造成危害的严重程度。火灾、爆炸、中毒是常见的重大事故，经常造成严重的人员伤亡和巨大的财产损失，影响社会稳定。常用大气中有毒气体扩散模型和沸腾扩散为蒸气爆炸（BLEVE）伤害模型进行事故后果模拟分析。通过模拟计算分析，几率最高的是液氨泄漏中毒事故，若发生一般事故，波及范围达罐区及周边操作岗位，发生重大事故，波及范围可达周围厂区和附近居民。

六、制定、落实事故应急救援预案

重大危险源的事故应急救援预案应根据《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》1．单位及危险源等基本情况，2．危险目标及其危险特性、对周围的影响，3．专职应急救援机构装备配备情况与危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布，4．应急救援组织机构、组成人员和职责划分，5．报警、通讯联络方式，6．事故紧急处理措施，7．人员紧急疏散、撤离，8．危险区的隔离与事故现场保卫，9．检测、抢救、救援及控制措施，10．受伤人员现场救护、救治与医院救治，11．现场保护与现场洗消，12．应急救援保障，13．预案分级响应条件，14．事故应急救援终止程序与现场恢复，15．应急培训计划，16．演练计划，17．附件等。

为保证应急救援预案得到有效落实，应建立完善的应急救援组织和足够的物质保障，定期组织安全培训和演习，使岗位操作人员、应急救援专业队伍、生产系统指挥人员熟练掌握各种事故状态下的应急处置方案和程序，提高干部和职工的安全防范和应急处置能力。

七、制定实施监控防范措施

重大危险源的安全管理重在预防，根据危险性分析与预测和安全评价，认真制定、落实监控防范措施是落实“安全第一，预防为主”方针，是预防重特大事故的关键。监控防范措施的制定应从人—机—环境和安全管理等方面综合研究。我公司氨罐区的监控防范措施如下：

1、建立健全规章制度。如：危险源重点监控规定、安全操作规程、安全值班制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖惩制度等。

2、至少每3年进行一次安全评估（已进行安全评价并符合重大危险源安全评估要求的，可不必进行安全评估）。要对重大危险源进行登记，建立完善各种管理档案，并向当地安监部门做好申报登记工作。

3、精心操作，持证上岗，认真执行工艺指标，加强设备检查、维护与保养，并做好记录。如：严格控制液氨贮罐的液位，安装液位高低位报警器。在来氨的合成岗位的放氨操作，装设超压报警装置，放氨压力表保证灵敏准确。

4、贮罐上的各种安全附件要保证灵敏可靠。安全阀每年至少检验一次，检验后应加上铅封。磁性翻板液位计显色保证清晰明显。

5、严格执行压力容器和压力管道的管理规定，对贮罐和压力管道及其连接件坚持定期检验，有超标缺陷的贮罐、管道，要个别情况个别对待，检验周期应按规定和具体情况而定，每次检验情况要详细记录。

6、预防应力腐蚀，使用中应尽可能保持较低的工作温度，低湿贮存。发现裂纹补焊时，在焊接工艺上采取措施，减少焊接残余应力。

7、加大对抢险抢修、个人防护、医疗救护、通信联络、堵漏器材、报警装置的投入，如空气呼吸器（或气氛呼吸器）、过滤式防氨面具、防化服、管道裂条包捆套装、法兰夹具、带压堵漏剂等。岗位上按规范配置消防栓和消防器材，设置氨泄漏报警仪。各類防护、抢险等装置、器材、用品平时要专人维护、保管、检验，确保始终处于完好状态。

8、罐区应设防护堤或低位事故槽，排水系统要设安全水封和截止阀。

9、罐区内电气、仪表设施必须符合防爆规定，加强明火管理，严格执行动火安全作业规程。防雷、防静电接地要定期检测，保证合格。

10、认真细致制定安全检查表，定期对照检查表逐项逐条检查。对发现的隐患要及时整改，要制定整改方案，落实整改资金、责任人、期限等，整改期间要采取切实可行的安全措施，并做好整改记录和信息反馈。

11、加强对作业人员的技术培训和安全责任态度教育，每年至少组织一次事故应急救援演练，使其掌握设备的结构、性能特点、重大危险源管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的主要危险类型及其原因、控制事故发生的方法、相应的应急救措施和各种具体管理要求等。

12、对作业场所的氨尝试定期检测，对岗位作业人员定期健康体检，指导作业人员了解工作场所的有害有毒因素和紧急救护措施，提高自我防护能力。

13、建立健全信息反馈系统，各级领导和安全管理部门要定期召开安全例会，定期检查岗位监控防范和应急救援工作情况，分析可能出现的新情况、新问题，积极采取有效措施，加以改进。

14、严格考核和奖惩，安全升级竞赛和评选先进相结合，实现安全管理的闭合，通过逐年提高要求，促进危险源控制系统的水平不断提高。

八、结束语

谈煤矿重大危险源评估第5篇

为了有效减少重大事故和财产损失人员伤亡等灾难性事故，煤矿对矿井的各种事故隐患进行了细致的排查、检测和评估，并作出了相应的措施和预案，以达到最低事故率。

第一章矿井概况

碓臼沟煤矿隶属于准旗蒙南煤炭有限责任公司，位于鄂尔多斯市准格尔旗东南部，行政区划属准格尔旗马栅镇管辖。

矿井井田东西长约3.4km，南北宽约1.8km，井田面积5.0752km2，可采煤层为4、5、6号等三层煤。其中，4号和5号煤局部可采，6号煤属于较稳定煤层，全区可采。矿井水文地质条件简单，煤层瓦斯含量低，为低瓦斯矿井，煤尘有爆炸性，为易自燃煤层。井田内资源总储量为41.13Mt。设计生产能力60万吨/年，综观全井田开采技术条件优越，适宜于综采放顶煤采煤法开采和建设现代化矿井。

一、矿井地理坐标、交通位置

东经：111°18′53.5″～111°21′10.2″ 北纬：39°26′19.8″～39°27′18″

区内交通比较方便，榆树湾～魏家峁砂石公路由南向北贯穿矿区，距薛魏线17km，距沙榆线10km，薛家湾到东胜市约160km。到旗政府约70km。黄河流经本井田东缘，河内可通木船和小型机动船，上达包头市下抵喇嘛湾，交通便利。

二、地形、地势

矿区位于鄂尔多斯高原东南部，呈典型的现代黄土高原地貌特征，广厚的黄土和风积砂十分发育，沟壑纵横，沟深壁陡，支离破碎，植被稀少。本井田东部低，西部高，最高标高＋1112.3m，最低标高

＋562.0m，高差550.3m。

三、电源情况

在矿井工业场地建10kV变电所，供电电源应为两回路电源，当任一回路故障停电时，另一回路应能担负矿井全部负荷。

从矿井工业场地北向10km处的魏家峁110kV变电站引一回10kV电源线路作为碓臼沟煤矿的一个电源。从矿井工业场地西向3km处的榆树湾110kV变电站引一回10kV电源线路作为碓臼沟煤矿的另一个电源。

四、矿井涌水量

预计矿井达到设计生产600Kt/a的生产能力时，矿井正常涌水量为120m3/h，最大涌水量为200m3/h。（通过可采矿井涌水量45—80 m3/h）

五、瓦斯

根据储量核实报告，在碓臼沟煤矿周边的两个钻孔（Y10、Yi16）采取了6号煤层瓦斯样，测定了瓦斯成分及其含量。自然瓦斯成分中，可燃气为0％，二氧化碳为0.65～10.47％，氮为89.53～99.35％。瓦斯成分带均在二氧化碳—氮气带中，属瓦斯风化带，根据内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2011年检验结果认定6号煤层为低沼气煤层。

六、煤尘

根据储量核实报告资料和内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2011年检验结果认定，煤尘具有爆炸性。

七、煤的自燃倾向性

根据储量核实报告资料和内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2011年检验结果认定本区煤的自燃倾向属于I级自燃。

八、顶底板情况

区内主要煤层顶板岩性以泥岩、中粗粒砂岩为主，砂质泥岩次之。底板岩性以泥岩、砂质泥岩为主。局部发育裂隙，据小煤窑调查资料和实际可采情况看，矿井涌水量较小，顶底板的稳定性亦较好，坍塌、掉块现象少，所以煤层顶底板岩层的工程地质条件较好，属于较稳定型。

九、矿井开拓方式斜井

主斜井：担负全矿井煤炭皮带提升任务，兼做进风井。下井管线、电缆均沿该井筒敷设。

副斜井：担负全矿井人员升入井、无轨胶轮运送材料设备等所有辅助提升任务，是矿井的主要进风井筒，兼做安全出口。

回风斜井：担负全矿井的回风任务，兼做矿井安全出口。排水管路及压风管路沿风井敷设。

十、矿井通风系统

矿井通风方式为中央并列式，通风方法为机械抽出式，主、副斜井进风，回风斜井回风。即为“两进一回”回风斜井安装两台FBCDZ-N025/2x132KW对旋轴流式通风机。

十一、矿井压风系统地面设有固定空压机站，站内装有1台FHOG—180型空气压缩机，额定排气量20 m3/min，另一台是MLGF—21/70—132型矿用移动式空气压缩机。第二章顶板事故

一、检测

为保障作业人员的安全，根据我矿实际情况，保护煤柱按《煤矿安全过程》规定尺寸留设，消除空顶作业，有效地较少顶板事故的发生。

二、事故后果

顶板伤人，工作面冒顶影响生产。

三、安全防治措施

1、采掘工作面严格按作业规程要求的材质、规格、支护方式进行支护。

2、杜绝空顶和无支护状态下作业。

3、充分利用班前会、职工安全活动学习安全知识，讲解小煤柱危害和有关顶板事故的预兆及发生灾害后的自救互救方法。

4、一旦发现顶板来压，必须及时撤出人员进行处理。

5、严格敲帮问顶制度，要经常对采掘工作面进行探顶，随时掌握顶板变化情况。

四、应急措施

1、迅速到现场查明灾情。

2、及时报告相关部门。

3、支护好灾区的空间，防止事故继续扩大。

4、被堵人员应结合实际利用好压风自救、供水施救的装备。

4、立即组织矿救援小分队进行有序救灾。

5、撤出与救灾无关的人员和设备。

6、掌握事故原因、落实责任、及时抢救伤员。

五、安全评价情况

掘进过程中为保证安全，采取有效支护，没有长时间空顶；回采工作面和两道超前及时支护，加强初次来压和周期来压观测、支护，缩短工作面架前空顶时间。不会造成人员伤亡。

第三章瓦斯、煤尘爆炸事故

一、检测

发生瓦斯煤尘爆炸地点不确定。

本矿井根据多年的开采经验和专职部门的检验为低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性。按目前矿井正常“一通三防”和检测监控管理，及时消除隐患，发生瓦斯煤尘爆炸的可能性不大。

二、事故后果

人员伤亡、井巷破坏，煤尘吸入人体肺内，影响人体健康。

三、安全防治措施

加强通风，安装了瓦斯电闭锁，保证瓦斯超限时及时切断供电电源。停止工作面作业，井下安设了防尘管路，并定期冲洗巷道积尘，放炮前后及时洒水。

四、应急措施

1、迅速撤离人员，采取自救、互救，并到现场查明灾情。

2、及时报告相关部门。

3、向签约的矿山救护队求救。

4、撤出无关的人员。

五、安全评价情况

根据资料及经验显示，本矿井为低瓦斯矿井。采掘工作面严格综合防尘措施，定期进行巷道冲尘等措施，本矿符合安全生产条例标准要求，不会造成瓦斯、煤尘事故。

第四章水灾事故

一、检测

地下水源，主要有地下砂岩含水层、断层水和采空区积水，可以通过透水通道流入矿井。地表裂缝与井下连通，易受暴雨、洪水的侵袭。本矿与川宏煤矿、永旭煤矿、电力一矿、布尔洞沟煤矿相邻。

二、事故后果人员伤亡，淹没井巷。

三、安全防治措施

1、观察地表裂缝，一经发现及时堵死，在井口周围砌筑防洪坝、泄水沟，防止洪水灌入井下。

2、按积水量、涌水量组织加强排水，同时堵塞地面补给水源。

3、进入汛期前要进行一次全面的防洪检查。井口四周有妨碍泄洪的杂物及时清理和疏通。

4、摸清相邻煤矿采空区积水情况。

四、应急措施

1、迅速到现场查明涌水情况。

2、及时报告相关部门。

3、向签约的矿山救护队求救。

4、撤走无关的人员和设备。

5、组织人员迅速排水，排水后侦察。抢险中，要防止冒顶和二次突水。

五、安全评价情况

本矿井四周无废弃的小窑，水文地质情况简单，地表无积水点，所以发生水害的可能性很小。

第五章电气设备

一、检测

我矿为两回10kV电源线路，由从魏家峁110kV变电站和榆树湾110kV变电站各引一回10kV电源线路作为碓臼沟煤矿电源供电。

二、事故后果

人员伤亡，财产损失，影响生产。

三、安全防治措施

1、一路突然停电时，可以立即起动二路供电，然后组织人员检查停电原因。

2、井下电缆按机电质量标准化要求吊挂整齐，全部为阻燃电缆，保证不使用绝缘层破损的电缆。并做到“三无”电压、、电流不超过额定值。电气设备必须符合防爆要求。

3、供电、通讯、等系统均在井口装设避雷、接地和绝缘装置，并保证其完好。

4、电器作业人员经过专门技术培训，考试合格，持证上岗。井下对外通讯电话畅通便捷。

四、应急措施

1、迅速查明原因。

2、先切断电源，后灭火。

3、若火势较大，应就近到消防材料存放点，取出消防器材灭火。

4、现场人员必须佩带好自救器，注意自身安全。

5、在人员无法撤离时，应采取躲避措施。

6、在利用现有一切器材灭火无望，应立即通知签约的矿山救护队。

五、安全评价情况

本矿的电气设备基本符合安全生产条件标准。

第六章运输

一、检测

采掘工作面煤全部由胶带输送机运输，设备材料由柴油机动车运输。

二、造成后果

电气设备或机械事故，影响生产。

三、安全防治措施

1、主运输系统各部胶带输送机均安装了综合保护装置，并安排专人负责保护装置的检查维护，确保正常使用。

2、主副运输系统各部胶带输送机、柴油机动车包机到人，落实责任。充分利用检修班时间对设备进行全面检查、加油（水）、维护、保养及备件更换，保证其正常运行。

3、各岗位操作人员经过专门培训，考试合格，持证上岗。

4、各岗位操作人员严格按岗位责任制和操作规程进行操作。

四、应急措施

1、迅速查明事故原因。

2、先切断电源，后检查处理。

3、处理事故时，必须专人指挥，指定专人发送信号，并设置警戒。

五、安全评价情况发生事故的可能性小。

第七章重大危险源监控措施

为了加强对重大危险源的监督管理，预防事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国国家标准重大危险源辨识》（GB1812-2000）等有关标准和国家安全生产监督部门的有关规定，结合我矿实际，制定本办法。

本办法所称重大危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界的生产装置、设施或场所。

一、管理措施

1、矿井进行煤层自燃倾向性鉴定。

2、成立“重大危险源”专门管理机构及领导小组。

3、由矿长和总工程师负责组织制定防治煤层自然发火的长远规划和年度计划，落实自然发火的费用、材料、设备。

二、技术管理

1、矿井开采设计必须制定专项预防自然发火措施，采区巷道布置、工作面回采方式、采区隔离煤柱的留设和通风构筑物的设置符合要求。

2、采煤工作面回采结束，必须在45天撤出一切设备、材料，进行封闭。

3、做好对采空区的密闭堵漏，对报废采空区一定要及时封闭。采空区的密闭墙一定要达到质量要求。密闭墙要严密不漏风，并经常检查，发现有裂缝等不合格现象要及时修补。必要时要进行预防性灌浆，浆料的配制要合理，保证灌浆质量。对钻孔及灌浆要及时封闭，不能出现漏封及封闭不严实的现象，减少漏风通道。

4、开展自然发火预测预报工作，定期检查回采及封闭工作面的一氧化碳、温度等情况。建立防火管理制度。

5、在采区设计时预先选定构筑防火门的位置，并储存足够的材料，以备随时封闭。

6、设置消防水池和消防管路，设置井上下消防材料库，消防器材符合《煤矿安全规程》要求。

7、刮板输送机及胶带输送机要合理匹配、可靠安全，能力要为快速推进留有余地。

8、优化开拓部署和巷道布置，实施均压通风，尽量降低采区进回风侧的风压差。对于压差大的采区，可采用“调压法”等技术措施进行处理，并保证通风设施的质量。

9、保证矿井通风系统的稳定可靠。及时做好井巷的维修工作，以降低井巷的风阻，减少通风设施。

三、加强矿井监测工作

1、常测定可能发火地点的风量、一氧化碳含量和温度，定期检

查废弃巷道的密闭情况，分析掌握发火动态。

2、对各工作面和采空区进行束管检测，及时掌握自然预兆和控制明火源，迅速采取有效的灭火措施。

3、生产中应对局部埋藏较浅，开采时裂缝带可能切入沟谷的地带高度重视，并采取及时填埋、压实等措施，以免采空区与地面沟通，因漏风而引起自然火灾。

4、束管监测系统

为确保矿井安全，早期预测预报井下内因火灾，设一套束管监测系统。

监测点设在回采工作面及采空区，将井下采空区、工作面等处气体经束管抽至地面监测，并由微处理机对其进行分析，实现对一氧化碳、二氧化碳、甲烷、氧气等气体含量的在线监测，并对其变化趋势进行预测预报，以防止瓦斯爆炸和火灾的发生。

上述气体为煤层自然发火时的常规性标志气体。针对本矿井，投产前应作相关试验进一步明确标志性气体的种类，并采取相应措施，确保监测的准确性。

系统由束管、抽气泵、气体采样控柜、束管专用色谱仪及虑水器、粉尘过滤器等组成。系统具有收集、分析、储存、显示、打印功能，并留有与矿井生产安全集中监测系统的通讯接口。

5：防灭火系统

我矿属于严重自然发火矿井，为确保安全，在地面建立永久性注浆站。系统由浆池、搅拌机、注浆泵、空压机、注浆管路和风管路组

成。工作面每向前推进40米埋设一趟4寸管路，连续注浆96下时后停止；工作面再推进40米后又开始连续注浆，如此循环。防止自燃发火。特殊情况时间可根据实际延长。

5、KJ76监测系统

KJ76型煤矿安全监测系统作为整个矿井综合信息系统的一部分，主要用来监测井上、下的各类环境系数和皮带、水泵开停等主要生产参数。在主要变电所安装电力参数变送器后，可以及时了解各点的供电状况，发现故障时及时通知有关人员处理，减少设备的停机时间，使值班监测、胶带机监测、主井提升监测、工作面综合监测等系统结合在一起，形成一个完善的、实用的矿井综合监测系统。该系统是一个集散型的系统结构，其信息的监测及分站等设备的布置完全按照矿井的特点设置，使各部设备都能充分合理运用，以满足矿井管理的要求。

四、其它措施

1、井下机电硐室及附近的巷道，要设防火阀门和防灭火器材。

2、必须保证主要通风设施处于正常使用状态，保证发生事故时能迅速有效的反风。

3、主要机电硐室必须用不燃材料支护。在井下和井口房严禁采用可燃材料搭设临时操作休息间。

4、所有井下工作人员必须熟悉灭火器材的使用方法，并熟悉本职工作区域内灭火器材的存放地点。消防材料库储存的材料、工具品种的数量，备有明细卡片，指令人员定期检查更换。

5、加强矿工井下安全防火教育，加强井下电气设备的维护管理，以免发生火灾。

6、井下必须设置消防洒水系统。

7、定期检查废弃巷道的密闭情况，分析掌握自然发火动态。

8、井下变电硐室、水泵房均设置防火栅栏两用门。

谈煤矿重大危险源评估第6篇

监控管理工作的通知

各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、省监狱管理局：

为实现煤矿安全生产由被动防范向源头管理转变，有效遏制和防范煤矿重特大事故的发生，根据省政府《山西省重大危险源监督管理制度》要求，省煤炭工业局印发了《山西省煤矿重大危险源监控制度》（晋煤安发〔2009〕24号），现就在全省井工煤矿开展重大危险源辨识评估和监控管理通知如下：

一、煤矿重大危险源辩识依据和范围

《安全生产法》第九十六条规定：“重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）”。

煤矿重大危险源内涵及外延上与其它工业领域的重大危险源存在很大不同，很难由某种危险物质或能量的一个临界量来判定。煤矿生产环节多、条件复杂多变，影响安全的因素很多，有化学危险性（如瓦斯、一氧化碳等）、机械危险性（各种机械设备及存在场所）、电器危险性（电器设备及存在场所）、地质危险性（各种危险地质构造）。

根据国家安全生产管理总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）文件精神，所有煤矿（井工开采）属重大危险源申报登记范围。针对影响煤矿安全生产诸多因素，重点对自然因素下影响煤矿安全的重大危险源（以下煤矿重大危险源提法专指此类）进行检测、辩识评估、建档备案并实施重点监控。主要指以下几类井工开采煤矿：(1)高瓦斯矿井；(2)煤与瓦斯突出矿井；(3)有煤层爆炸危险的矿井；(4)水文地质环境条件复杂的矿井；

(5)煤层自然发火期小于或等于6个月的矿井；(6)煤层冲击倾向为中等及以上的矿井；

(7)采煤工作面存在不易垮落必须经人工强制放顶的坚硬顶板矿井；(8)其它自然因素下影响煤矿安全的重大危险源。

二、煤矿重大危险源检测与辨识

1、山西省境内所有井工煤矿都必须进行重大危险源检测，经省煤炭工业局认定的安全评价机构进行辨识评估，认定是否存在煤矿重大危险源和存在煤矿重大危险源的等级、种类。

2、存在重大危险源的煤矿，按照属地管理原则，由煤矿企业、所属煤炭行政主管部门（煤炭集团公司）登记建档，实施重点监控，并按照规定逐级上报。一级煤矿重大危险源逐级上报至国家煤矿安全监察局；二级煤矿重大危险源逐级上报至省煤炭工业局；三级煤矿重大危险源逐级上报至市煤炭工业局；四级煤矿重大危险源报县煤炭工业局。

3、煤矿重大危险源辨识评估工作应由具备安全评价资格、取得资质证书的安全评价机构完成。开展煤矿重大危险源辩识评估工作的评价机构，应当根据资质证书确定的业务范围开展工作，并对其做出的辨识评估结果负责。

4、煤矿企业应根据本单位实际，定期进行煤矿重大危险源检测。检测到存在重大危险源时，及时申报、组织评估、认定备案。煤矿企业应当委托具备安全评价资质的评价机构，每两年至少进行一次煤矿重大危险源辩识评估。

5、煤矿生产过程、防护措施和自然环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律法规、标准发生变化时，应当重新对煤矿重大危险源进行安全评估，并及时上报煤炭行政主管部门备案。

6、全省所有井工开采煤矿必须于2010年底前完成煤矿重大危险源辩识评估、建档备案工作，并建立有效防范措施，加强煤矿重大危险源监控管理。

三、评价机构资质认定

为规范评价机构对煤矿重大危险源辩识评估工作，推进全省煤矿重大危险源辩识评估工作健康有序开展，对开展煤矿重大危险源辩识评估工作的评价机构进行资质认定。

（一）安全评价机构申报

开展煤矿重大危险源辨识评估工作的评价机构须向省煤炭工业局或各市煤炭工业局提出书面申请，提供以下材料：

(1)机构资质证书以及从业人员资格证书；(2)事业单位法人资质证书或工商营业执照；

(3)安全评审业务质量保障体系、质量控制程序等规章制度；(4)机构资质条件发生变化，应当提供相应情况说明；(5)安全评价业绩情况；

(6)机构及评价人员工作业绩考核证明。

申报时间：2009年6月1日—2009年6月15日。

（二）市煤炭工业局对安全评价机构资质初审

各市煤炭工业局须按照有关规定，严格审查评价机构资质资料，确定两家开展煤矿重大危险源辨识评估工作的评价机构，向省煤炭工业局推荐上报。需要重点审核以下内容：

1、相关证件是否齐全，是否在有效期限；

2、业务范围；

3、法人代表、专职技术负责人及专职安全技术评价人员资质条件；

4、有无转让、出借资质证书及转包安全评价项目行为；

5、有无其他违法违规行为。

6、现场查看评价机构资质条件（包括软硬件设施、安全评价人员技术力量）。

评价机构资质初审时间：2009年6月16日—2009年6月30日。

（三）省煤炭工业局对安全评价机构资质认定

省煤炭工业局组织专家对申报的评价机构进行审定，审定同意后认定并在山西省煤炭信息网上进行公示。未经省煤炭工业局认定的中介机构或中介组织，在山西省境内从事煤矿重大危险源评估工作，其评估认定结果，省煤炭工业局不予备案。

评价机构资质认定时间：2009年7月1日—2009年7月15日。

四、评价机构对煤矿重大危险源辨识评估

危险性评价是对危险源导致事故、造成人员生命或财物损失的危险程度进行评价，危险源危险性评价包括危险源自身危险性评价和对危险源控制措施效果的评价。

为了表征危险程度，通过危险评价，反映评价对象发生事故危险性的等级。按照危险程度的大小依次分为：Ⅰ级重大危险源、Ⅱ级重大危险源、Ⅲ级重大危险源、Ⅳ级重大危险源。根据危险源的潜在危险性大小、发生事故难易程度、事故危害程度等多项指标综合分析，或按单项指标、各类危险源分别评价，综合结果。

经认定的评价机构进行煤矿重大危险源辨识评估工作要本着实事求是的原则，严格参照相关技术标准，认真、严谨地进行煤矿重大危险源辩识评估，要尽量反映评估对象实际的安全状况或危险程度。对煤矿重大危险源评估结束后出具《煤矿重大危险源评估报告》，要求数据准确，内容完整，建议措施具体可行，结论客观公正。《煤矿重大危险源评估报告》应当包括以下内容：

（1）安全评估的主要依据；

（2）煤矿重大危险源基本情况；

（3）危险、有害因素辨识与危害程度；

（4）可能发生事故的种类及严重程度；

（5）煤矿重大危险源等级；

（6）防范事故的对策措施；

（7）应急救援预案的效果评价；

（8）评估结论与对策建议等。

五、评估结果审查、建档备案

省、市、县三级煤炭行政主管部门及各煤炭集团公司对煤矿重大危险源辩识评估工作各负其责。县煤炭工业局（煤炭集团公司）负责辖区内（所属）煤矿重大危险源普查、检测、申报，对中介机构开展煤矿重大危险源辨识评估工作进行监督检查；市煤炭工业局（煤炭集团公司）负责辖区内（所属）煤矿重大危险源辩识评估工作的指导、监督，对评估报告进行初审，审查同意后，正式行文向省煤炭工业局申请认定，并对辖区内（所属）煤矿重大危险源汇总上报；省煤炭工业局负责对评估结果审查认定，自接到市煤炭工业局（煤炭集团公司）上报申请之日起15个工作日内，组织专家对上报的煤矿重大危险源评估报告进行审查，根据专家评审意见，对煤矿重大危险源评估结果进行认定。认定存在的煤矿重大危险源，按照分级管理、属地管理原则，由煤矿企业、煤炭行政主管部门（煤炭集团公司）建立煤矿重大危险源管理档案，并实施重点监控。煤矿重大危险源管理档案内容主要包括：

（1）煤矿企业重大危险源基本情况及周边环境概况；

（2）煤矿重大危险源安全评估报告；

（3）煤矿重大危险源安全管理制度；

（4）煤矿重大危险源安全管理与监控实施方案；

（5）煤矿重大危险源监控检查表；

（6）煤矿重大危险源紧急救援预案和演练方案。

六、煤矿重大危险源监控管理

（一）企业主体监控管理责任

1、煤矿企业法定代表人对本单位重大危险源监控管理工作全面负责。煤矿企业应建立健全重大危险源监控管理机构及管理制度，明确重大危险源监控管理具体负责人，明确管理部门和有关人员对重大危险源日常安全管理职责，制定煤矿重大危险源安全管理与监控实施方案。根据重大危险源级别，采取有效措施进行监控管理。

(1)一级重大危险源必须建立有效的动态监控系统，进行不间断监控，随时掌握危险源有关参数的变化情况，发现问题立即进行处理，并每季度向各级煤炭行政主管部门报告重大危险源监控情况。

(2)二级重大危险源应建立有效的监控措施，定期监测危险源的状态，发现问题及时处理，并每半年向各级煤炭行政主管部门报告重大危险源监控情况。

(3)三级、四级重大危险源应建立有效的监控措施，发现问题及时处理，并每年向市、县煤炭行政主管部门报告重大危险源监控情况。

(4)各煤炭集团公司所属煤矿的重大危险源由集团公司实施监控和管理，存在一、二级煤矿重大危险源，要上报省煤炭工业局备案。

2、煤矿企业必须在重大危险源现场设置明显安全警示标识，对从业人员进行安全教育和技术培训，将重大危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知相关单位和人员。

3、煤矿企业主要负责人应保证重大危险源监控和管理所需资金投入，并组织对本企业重大危险源安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录，按季度将检查情况报送煤炭行政主管部门（煤炭集团公司）。

4、煤矿企业必须制定重大危险源应急救援预案，报县级以上煤炭行政主管部门（煤炭集团公司）备案，每年进行一次事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案应当包括以下内容：

(1)应急机构人员及其职责；(2)危险辨识与评价；(3)应急设备与设施；(4)应急能力评价与资源；

(5)应急响应、报警、通讯联络方式；(6)事故应急程序与行动方案；(7)保护措施与程序；(8)事故后的恢复与程序；(9)培训与演练。

（二）煤炭行政主管部门、煤炭企业集团监管主体责任

1、加强煤矿重大危险源监控管理工作的宣传和培训，成立处置煤矿重大危险源组织机构，建立监督管理和技术指导相结合的组织体系，协调和指导辖区内（或所属）煤矿企业做好重大危险源检测、辨识评估和监控管理工作。

2、督促辖区内（或所属）煤矿认真落实重大危险源监控管理要求，开展煤矿重大危险源专项监督检查，对存在重大危险源的煤矿，县级煤炭行政主管部门、各煤炭集团公司每季度覆盖检查不少于一次；市级煤炭行政主管部门每半年覆盖检查不少于一次；省级煤炭行政主管部门每年组织抽查不少于一次，抽查比例不少于存在重大危险源煤矿的20%。对煤矿重大危险源进行专项监督检查的内容包括：

（1）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；

（2）预防生产安全事故措施落实情况；

（3）煤矿重大危险源登记建档情况；

（4）煤矿重大危险源安全评估、检测、监控情况；

（5）煤矿重大危险源设备维护、保养和定期检测情况；

（6）煤矿重大危险源现场安全警示标志设置情况；

（7）从业人员的安全培训教育情况；

（8）应急救援组织建设和人员配备情况；

（9）应急救援预案和演练工作情况；

（10）应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况；

（11）煤矿重大危险源日常管理情况；

（12）法律、法规、规章规定的其他事项。