防汛抗台实施方案

防汛抗台实施方案（精选7篇）

防汛抗台实施方案 第1篇

广

XXXXXXXX XXXXXXXXXXX合同段

2015年防汛抗台工作实施方案

为全面做好2015年的防汛抗台工作，全力保障XXXX项目员工生命安全，最大限度减少财产损失，确保有效防御自然灾害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》及其他安全管理法律、法规、规定和要求，贯彻 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则，以各上级单位如：广西壮族自治区防汛抗旱指挥部《关于做好2015年防汛准备工作的通知》（桂防指〔2015〕2号）文件精神为指导，确保本项目生产安全事故应急救援工作的高效、有序地进行，有效地防范山洪、台风引发的事故安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害，保障职工生命和工地财产的安全，并结合本项目经历2014年雨季的实际情况，制定本项目防汛防台工作实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实国家防总、自治区防汛工作会议精神，树立“超前安排部署、依法科学防控”的指导思想，坚决克服侥幸心理和麻痹思想。认真执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针。建立完善“服从领导、统一指挥、分级负责、联防联动、反应迅速、协调有序、运转高效”的管理机制，突出重点，主动防范，进一步加强防汛抗台工作力度，有力、有序、有效推进各项防汛抗台工作的深入开展，全面保障项目顺利度汛，全面保障项目在遭遇山洪、台风等恶劣天气下，能保障项目全体员工的生命财产安全，把项目的损失降到最低。

二、组织机构

为加强对2015年防汛抗台工作的领导，在雨季山洪、台风出现 广 的紧急情况下能有序、有效的开展各项应急救援工作，特成立梧柳6标防汛抗台工作领导小组，成员如下：

组

长：XX 副组长：XX 组

员：XXXX 防洪抗台领导小组组织机构框图

防洪、防台应急组织机构下设各职能小组：

三、工作目标

（一）确保汛期和台风期间项目所有人员的人身和财产安全。

（二）确保汛期和台风期间实现“零事故”目标。

（三）汛期和台风期间安全隐患按期整改率达到100%。

（四）防汛抗台和安全管理工作得到进一步加强和深化。

四、防控重点

根据项目2014年雨季山洪与台风的经历，结合项目施工现场的实际情况，2015年雨季期间项目重点进行以下几方面的防控。

（一）检查驻地、工棚、材料仓库、便道、便桥等临时设施，保证其结构安全，避开崩塌、滑坡、洪水、泥石流等灾害易发区，特别是搭建在低洼处或挖方边坡下方的民工驻地必须要立即拆除移走，以确保人员安全。根据项目实际情况和各驻地现场的实地勘察，目前存 广

在安全隐患的驻地、工棚、场站主要有：XXXX；存在塌方及山洪冲毁的便道安全隐患点主要有：XXXXX

（二）检查所有深基坑、高边坡、高填方路段、高支挡工程，查明坡体安全状况、周边堆载情况、排水措施等，采取安全可靠的工程措施和管理措施，避免发生坍塌、滑坡造成掩埋事故或深坑积水引发溺水事故。根据项目实际情况和各驻地现场的实地勘察，目前，存在高边坡、深基坑等塌方隐患的施工点主要集中在XXXX。

（三）检查所有脚手架、模板支架，加强对其基础、架体结构、拉结点、剪刀撑的检查，严把验收关，排除安全隐患，确保脚手架、支模架安全。根据项目实际情况和各驻地现场的实地勘察，桥梁施工脚手架的搭设基本上规范，但部分施工作业点如：XXXX。

（四）检查所有塔吊、龙门吊、挂篮、架桥机等大型机械设备，重点检查涉及设备结构稳定、安全的关键部位，防止生锈失灵引发事故。目前，项目特种设备较多，在雨季、台风来临之际，项目质安部、机务主管部门及各分部劳务队必须加强特种设备的安全管理工作，要求所有的大型特种设备如龙门吊、塔吊、架桥机等都必须设置有效的缆风措施；在停机状态下尤其是台风来临之际，必须用楔形木等将轨道轮塞紧，龙门吊有夹轨器的必须启用。

（五）检查高处作业情况，进入施工工地必须佩戴安全帽、高处作业必须使用安全带，规范设置操作平台、防落网，遇大雨、强风天气禁止进行攀登、悬空露天作业，保证人员安全。

（六）排查隧道工程施工安全隐患，重点检查是否有完善的地质超前预报和施工安全监控措施、是否严格按规范及时支护、施工步距是否符合规范要求、进出洞口及边仰坡是否稳定等，确保隧道施工安全。

（七）检查临时用电安全情况，检查配电箱、开关箱是否加防护雨罩，电气设备的接零、接地保护是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，广

防雷装置是否到位。

（八）检查各类危险品的储存和领用管理，要严格执行各项安全技术规程和申请程序，加强对防雷电设施的安全检测维护，加强对储存装置和设施及运输、使用环节的监控，严控雷雨天气的运输、装卸作业，严防火灾、污染、爆炸等重大事故。

五、防洪抗台保证措施

（一）、防洪抗台预防措施

（1）及时了解汛情、台风情况，每天收看、收听气象部门的台风预报，密切注视台风动向，以便提早做好预防工作，必须在暴雨、山洪、台风到来前将可能造成损失的隐患全部排除。

（2）雨季期间建立项目防洪抗台值班与巡查制度，项目按月编制防洪抗台巡查与值班表。

（3）发生险情，处理要及时，对发生较重大的险情，要现场拍照，并整理好值班记录，以备查阅并归档保存。进入雨季施工后，需及时了解近两天的天气情况，特别是大雨、雷电的气象预报，随时掌握气象变化情况，以便提早做好预防工作。

（4）必要时可及时撤离危及安全的驻地，并提前联系租用房或旅馆，确保人员绝无伤亡。

（二）、宣传措施

（1）根据防洪抗台工作的特点，为有力地保证项目部的正常工作及安全生产，必须切实做好思想上的教育、动员工作，有关措施落实到班组个人。

（2）利用开会交底、书面通知、黑板报的形式进行专项防洪抗台宣传教育工作，提高全员抗台风意识和减灾技能。

（三）、检查措施

（1）在暴雨、台风前，项目防洪抗台领导小组对本项目所有的施工点、驻地等进行一次全面的安全大检查，检查重点是：基坑边坡 广

支护、脚手架、物料提升机、塔吊、施工电梯、施工用电和施工临时设施等，对于在检查中发现的不安全隐患和问题要立即组织整改，限定时间、明确专人、制定措施，尽快加以解决。

（2）各分部应根据相对应要求由分部经理组织每天进行安全检查，检查内容同上。

（3）项目安全部门定期对现场的防洪抗台工作开展情况进行检查，组织安全员与现场施工员做好各项防范措施并做好详细记录。

（四）、应急救援措施

在雨季期间，暴雨山洪、台风等灾害性天气不可避免的发生了安全生产事故的，按照项目防洪抗台应急预案相关规定和流程，启动应急救援预案，开展应急救援。

六、信息报送与通信保障

项目在雨季施工防洪抗台期间，项目防洪抗台领导小组严格按照各上级单位要求进行防洪抗台相关信息报送。项目防洪抗台领导小组办公室在暴雨、台风来临前通过微信群、电话、短信等各种渠道对项目各分部、劳务队进行预警发布，通知相关人员做好防范措施。

为保障防洪抗台期间通讯联络顺畅，防洪抗台领导小组成员及各职能小组成员必须保持手持电话24小时开机，保证通信正常，以便有紧急情况时能及时联络，项目防洪抗台领导小组成员联系方式如下：

六、事故处理与责任追究

防洪抗台期间，发生相应安全生产事故的，严格按照“四不放过”原则进行事故调查和处理。在防洪抗台期间，小组成员及项目所有的员工必须严格遵守项目防洪抗台相关管理规定，严格执行各项防范、治理措施，对因个人渎职、懈怠等导致事故发生的，将严格按照项目 广

及公司的相关管理制度进行责任追究并处罚，情节严重的追究其法律责任。因劳务队疏于管理、不配合防汛抗台工作、不整改隐患等导致事故发生的，将严格按照项目及公司的相关管理制度进行责任追究并处罚，情节严重的追究去法律责任。

XXXXX司

XXXXXX合同段

2015年5月8日

防汛抗台实施方案 第2篇

抗台防汛安全预案

为了确保本工程不受或少受台风季节的影响，必须做好抗台防汛工作，确保施工现场生命财产的安全和本工程生产的顺利进行。结合本工程的实际情况和温州地区气候情况，特制定此抗台防汛安全方案，项目部各科室和班组必须切实按照本方案进行抗台防汛操作，确保本工程安全目标的实现。

一、抗台防汛准备工作

1、建立健全抗台防汛安全保证体系

建立以项目总负责**担任组长，项目经理**任副组长，各科室负责人、各专业队长、班组长为组员的现场抗台防汛安全小组。由综合办公室负责具体协调各部门有关抗台防汛的配合工作，确保各项抗台防汛工作能及时落实到位。

2、制定抗台防汛安全管理制度

根据项目各部门、各级人员的安全生产责任制，定期组织抗台防汛安全检查，对于不注意抗台防汛安全工作的科室、班组和个人给予批评，甚至处罚；并及时落实整改措施。

3、加强宣传工作

利用文件、会议和安全交底等形式，向施工现场的管理人员和操作人员进行抗台防汛工作的宣传，使现场所有人员都认识到抗台防汛工作的重要性，使抗台防汛安全措施深入到每一位员工的心中，做到全员抗台防汛。

4、加强气象情报工作

加强与气象部门的联系，多方收集各类气象情报，增加中、长期预报；密切注意24小时和72小时的天气预报，及时了解到台风和暴雨的强度和到来时间，合理安排施工，加强抗台防汛的准备工作，确保能及时准确的做好

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抗台防汛工作。

二、抗台防汛技术措施

1、在抗台防汛领导小组的指导下成立抢险小组，组织专人值班，随时处理现场出现的各种紧急情况。

2、施工现场作好排水沟，排水沟必须及时清理保证畅通。确保场内排水畅通，现场材料堆场、机械设备等场地周围做好排水工作，防止材料和机械设备被水浸泡，造成损失。现场准备20台抽水泵，以满足现场排水的需要。

3、现场临时设施进行全面检查和加固，确保台风天气情况下的安全，对于不重要的临时设施台风来临前进行拆除，防止发生意外。

4、台风暴雨来临前，组织管理人员对施工现场进行全面彻底的检查，对不符合抗台防汛要求的部位及时进行整改，确保施工现场各种设施和设备的安全。

5、台风暴雨过后，要组织专门人员对各种设施、各种设备和基坑支护结构进行专门的检查、保养和验收，确认合格无误后方可开工。

6、台风暴雨天气现场停止施工作业，如果现场临时设施发生意外，应紧急将人员往空旷地带疏散，确保现场人员的安全。

7、土方开挖要求严格按照已经审批好的施工方案进行，严禁超范围施工造成安全隐患。

8、台风暴雨天气要对土方开挖面进行必要的处理，如覆盖、加固等，防止形成泥石流，防止造成财产损失和人员伤亡。

9、具体加固方法：

1）临时设施、钢筋加工车间、木作加工车间、宣传栏等

（1）屋顶为石绵瓦的一层砖房屋顶采用钢管(纵横间距1500cm)和砂袋压重加固。

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（2）二层彩板房屋顶采用在纵墙位置压砂袋，并配合铁丝拉结。（3）宣传栏采用斜撑配合竹子加固。

三、暴雨天气的安全措施

1、暴雨天气应做好防雷电工作，对高耸物体安装避雷电装置，现场机电设备必须做好防雨、防漏电措施，对不急用的临时机电设施进行拆除。对于现场的配电箱做好防雨棚，防止雨水浸入配电箱造成漏电等。

2、施工现场应准备充足的覆盖物，以防雨水对一些薄弱的部位的冲刷产生不安全隐患。现场备足防雨保护用品，做好职工的思想政治工作，动员足够的职工参加抗台防汛的工作，确保施工现场的安全。

3、暴雨来临前，进一步检查各种设施和安装未完的工程进行必要的加固和遮盖，消除各种隐患。

四、基坑支护抗台防汛安全措施

本工程目前正处于基坑支护施工阶段，地下室施工正好处于雨季和台风多发季节，如果不注意基坑支护的安全可能会发生各种险情，只要有备在先，积极采取措施，才能使险情得到及时控制，以保证工程的顺利进行。为确保基坑支护结构和土方开挖的安全，应采取如下措施：

1、现场成立监控小组，在基坑支护施工和挖土阶段进行24小时轮流监控。观测支护结构的各类位移，观测土体变形情况，其观测结果及进反馈给项目工程师和设计施工人员，以便拟定应急措施；严格执行现场管理人员巡查制度，将巡查制度落实到责任人。2、24小时设专人负责基坑巡查和排水，及时检查基坑稳定和基坑内积水情况。基坑顶砼硬化并做200×300的排水沟，每30m设集水井，经沉淀后排入城市排水管网。

3、基坑支护施工过程中充分考虑到雨季和台风对基坑支护结构产生的影

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响，根据会审过的设计方案精心施工，严把质量关，确保喷锚施工严格按照设计方案进行。

4、现场备好钢管、木桩、砂包、速凝剂、水泥和砂石料，根据险情，分别处理。台风和雨天挖机保证有人值班，出现险情随时准备回填，确保基坑周围建筑物和构筑物的安全。

5、加强与相临工地的沟通和协调，发现异常情况及时通报，做到急事急办，互相配合确保基坑的安全。

6、各种险情的对策措施：

1）喷锚网局部渗水，用木楔塞紧，并快速堵缝，微渗则支模浇捣快硬水泥砼成防水墙板，大流量渗水，用麻袋干水泥堵塞，并用模板支挡后，浇筑成防水墙板。

2）支护移位过大时，采取加打钢管和木桩支撑，坑内回填、坑边卸荷等措施。

3）锚管断裂、位移突然增大喷锚网破坏时，应立即撤离基坑内的施工人员，并用麻袋装砂石堆叠挡土，或用挖土机回填土方，待支护结构稳定后，制定详细处理措施。

4）现场已开挖第二层的支护，利用分段回填来加固支护结构。

7、作好抗台防汛的充分准备，根据需要现场准备4台抽水泵，另2台备用.五、防高温措施

台风和暴雨天气过后，往往就是高温天气，为了施工的顺利进行，有必要加强防高温措施。

1、适当调整工作时间，避开中午高温，在生活和保健方面确保劳动力能连续作业。

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2、现场医务室准备充足的防暑药物，并向施工操作人员宣传防暑的一些基本常识，做到有备无患。

3、食堂每天上午和下午各向施工现场供应一次凉茶，以防施工操作人员中暑。

六、施工电梯、塔吊

1、台风来临前组织有关人员对塔吊、施工电梯进行全面检查，特别注意避雷、防漏电保护、接地等功能的检测。

2、台风来临前、市建设局发布防台警戒时，停止使用塔吊、施工电梯，将梯笼停靠在首层，解除塔吊制动或将塔身大臂固定在已施工的楼层结构构件上。

七、后勤保障

（1）在接到台风预报后，及时做好宣传动员工作，做好人员转移工作。（2）要求采购人员或职工备足水和食物，避免因台风、暴雨过后缺喝少吃现象的发生。

（3）准备足够的消毒药水，待台风过后，用消毒药水将洪水浸泡过的地方全面消毒处理，避免疾病发生。

防汛抗台实施方案 第3篇

近年来发生在国内外的各类自然灾害以及气候变化的异常现象, 使得水库防汛对通信工作的要求越来越高。我省地处我国南北过渡地带, 气候因素复杂, 地理环境特殊, 在汛期极易形成暴雨洪水, 应急通信作为重要的非工程防洪手段之一, 保证在任何时候、任何情况下通信的畅通无阻, 为各级防汛指挥部科学决策提供及时、可靠、准确的水情、工情、灾情信息, 是安全度汛和应对各类突发事件的保障[1]。

2 水库水利工程概述

白龟山水库地处河南省平顶山市西郊, 位于淮河流域沙颍河水系沙河干流上, 是一座以防洪为主, 兼顾农业灌溉、城市供水综合利用的大 (Ⅱ) 型水库, 总库容9.22亿m3, 水库控制流域面积2740 km2。水利工程建筑物主要有拦河坝、顺河坝、北副坝、拦洪闸、泄洪闸、南北干渠渠首闸等, 是一座综合治理沙颍河的水利枢纽工程, 保护着下游京广铁路干线和平顶山、漯河、周口三市及豫皖平原1700万人口, 800万亩耕地的安全, 防汛责任重大。

我局通信信息系统于2008年逐步完善并投入使用, 与省、市级防汛台的通信网络形成初步规模, 为水库防洪调度提供了大量雨情、水情、汛情信息, 为防汛调度决策提供了可靠的数据支持。

3 防汛应急通信方案的依据、原则和使用要求

3.1 依据

按照省防汛指挥部下达的防汛通信保障任务和省无线电管理委员会办公室关于做好防汛期间无线电管理工作的部署, 并结合白龟山水库管理局2014年防汛工作会议精神。

3.2 原则

在局通信站现有通信设备的实际情况下, 坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针, 以充分利用现有防汛专用网为主, 社会公用通信网为辅的原则。

3.3 使用要求

通信站管理人员要熟悉各个联络点、堤防的基本情况, 掌握应急通信方案的具体内容和要求。通信站各基层台站人员要牢记本台站的通信方法, 熟练掌握通信设备的养护技术, 保证设备始终处于良好状态, 严格按照规定的方案开展工作。

4 防汛通信应急系统

我局防汛通信系统现状:水库上游地区主要为山地丘陵, 并且库区周边分布有5个雨量遥测站点, 利用超短波电台和人工报讯相结合的方式收发水雨情信息。库区从拦河坝至泄洪闸, 再从泄洪闸至顺河坝沿线的一、二、三值班室以及鱼陵山至南干渠渠首闸共6处重要防洪地段, 全程共20公里, 利用现有防汛电缆和车载电台配备手持机相结合的通信方式, 涵盖整个水库拦河坝、顺河坝周边地区。

4.1 通信中心

局防汛抢险指挥部设在办公楼信息中心, 设专用有线电话4部和无线电话2部;在顺河坝中段的鱼陵山设无线电话1部, 共同负责全局网络的组织调度及管理。通信任务包括:负责与省防办、市防办的联络;对整个库区的水情、雨情、险情、工情进行调度。为此, 信息中心在进入防汛应急状态时, 立即进入应急通信状态并保持24小时开机运行。防汛应急期间, 根据调整可占用其他部门线路, 全部调整为防汛应急电话。

4.2 与上级防汛主台的通信

汛期防汛主台保持24小时开机, 设置在局通信站, 并安排专门人员值班, 通过微波通信时刻保持与上级防汛主台的联系。同时, 局信息中心通过内部信息化系统和局通信站互联互通。在超标准洪水情况下, 启用公安无线系统和本地公用无线系统。

4.3 下设各防洪点的通信

在局防汛抢险队伍中组建一支应急通信的抢险保障队伍, 平时组织人员培训, 做好各类设备和器材的维护。汛期组织应急通信演练, 熟练通信业务, 熟悉客观环境, 一旦有急需就能拉得出、连得上, 保障畅通。有线通信:按照我局防汛抢险队伍的部署情况, 结合现有的防汛通信设施及重要防洪点布局, 通信站有线通信相关人员配备车载单台在重要防洪地段架设6处接口, 在抢险队伍上岗到位前开通使用。无线通信: (1) 防汛抢险无线通信网所属分机, 全部为网上直呼工作方式, 使指挥命令和水情、汛情快捷可靠传递。 (2) 按照防汛抢险岗位责任书, 局防汛联络员每人配备手持机一部, 直接和防汛指挥部进行联络, 设备随抢险队伍到位前发给联络人员开通使用并配备专用车辆和车载电台。 (3) 位于上游的张庄闸和朱砂洞村的联络点, 由于地理位置导致通信环境较差。特各设发射功率较大的分机台1部, 并且预设天馈线系统, 确保通信畅通。

5 特大洪水灾害时前沿指挥部通信枢纽实施方案

一旦我局库区内出现特大洪水, 堤防、水库出现特大险情, 抗洪抢险工作需要在前沿建立临时指挥部时, 即按上级防汛指挥部的命令, 建立应急通信枢纽, 启用公安无线通信系统。需要调动、利用社会公 (专) 用通信单位 (如:中国移动、联通等公司) 组织起来连接各级政府、指挥部之间的应急通信网络, 其应急通信方案应报局防汛指挥部办公室备案。同时, 号召无线电爱好者等社会民间团体通过各种可以利用的手段投入到抗洪的抢险通信中。

6 结语

本文整合现有的防汛通信资源, 结合自身特点, 编制防汛应急通信方案, 坚持防汛专用网和公网相结合、有线无线双保险的原则组建防汛应急通信系统, 为水库安全度汛和应对各类突发事件提供了可靠的通信保障。但同时仍然存在设备老化、技术匮乏、模式单一等不足之处, 亟待更新配套设施和更多新技术的广泛应用。综合来看, 大多现有的应急通信系统都普遍处于独立运行状态, 没有形成防汛应急通信网络, 无法将现有的水情、工情组成一个综合性的应急通信网络, 这对于跨地区、跨部门进行防汛抢险指挥、物资运转、人员调动将形成局限, 也给应急通信方案的合作应用造成一定难度。因此我们还需要在以后的工作中对其进一步研究, 并不断完善。

摘要：近年来各类自然灾害以及气候异常现象频发, 使得水库防汛对通信工作的要求越来越高, 作为防汛工作的生命线——信息通信在防汛抢险中起着至关重要的作用。应急通信作为重要的非工程防洪手段之一, 已然成为防汛通信工作的重中之重。因此, 编制切实可行的防汛应急通信方案, 保证在任何时候、任何情况下防汛通信的畅通是非常重要和必要的。

关键词：水库防汛,应急通信,方案

参考文献

防汛抗台预案 第4篇

杭州经济技术开发区下沙南路工程

处 置 突 发 事 件 与 抗 灾 抢 险

防 汛 抗 台 预 案

编制： 审核： 批准：

杭州伟业市政工程有限公司 杭州经济技术开发区下沙南路工程

二00八年五月十一日

杭州伟业市政工程有限公司 杭州经济技术开发区下沙南路工程 应急预案

杭州经济技术开发区下沙南路工程

防 汛 抗 台 预 案

一、根据杭州经济技术开发区下沙南路工程的实际情况，就可能发生的防汛抗台天气的影响制定本方案。

二、组织领导机构

1、成立防汛抗台抢险应急小组，组长由项目经理胡亚琴担任，副组长由吴淼担任，全面落实防汛抗台期间安全生产、文明施工工作。

2、防汛抗台抢险办公室设在项目部工程综合处，电话：***

三、保持通讯系统畅通

在防汛抗台事故报警起或警报解除之前，项目部必须与业主（监理）保持联系，项目部同时要与现场处置、抢险人员保持联系。

通讯工具包括固定电话、传真机、移动电话。

四、确定保护、排险重点

在此次抗台过程中，各施工工区要特别注意内部电气线路、施工现场电气线路及各要害重点部位的安全，确保生产秩序正常。

五、物资准备

1、防汛抗台抢险物资储存充足，做到专物专用；

2、防汛抗台抢险物资包括各类设备、机具、车辆、备用工具、草包、扫帚等；

3、防汛抗台中,抢险物资必须保证随时调用。

六、确定处置方案

1、处置突发事件，重点是迅速处理事发现场，排除隐患或平息事态，尽快恢复生产；

2、抗灾抢险的重点，一是社会和单位内部的抢险工作，二是内部特效自救。

七、防汛抗台制度的实施

处置防汛抗台抢险的实施，根据分工，各负其现，密切配合，相互协调，完成各自任务。

处置重大（含）以上各类事故制度实施：

杭州伟业市政工程有限公司 杭州经济技术开发区下沙南路工程 应急预案

1、抢救生命。凡事故现场发生伤亡事故，项目部组织力量全力抢救伤员，就近送入医院抢救，并及时报告上级部门：

1.1基坑

基坑土方应及时外运，不得堆放在基坑的边沿，基坑的边沿不准堆放重物，堆荷不得超过20KN/m3，同时派专人进行监测、监护、发现问题及时汇报建设单位，并采取相应措施。汛期做好基坑的排水工作。

1.2做好易燃物品的管理，专人持证上岗，存放易燃物品专人保管，现场配置灭火器等并保持出路畅通，同时做好易燃物品在汛期的防潮工作。若发现意外，立即与消防部门联系，及时组织现场人员自救。

2、防汛抗台制度实施

2.1在此次抗台中，确定重点防范部位，立即做好防汛、抗台准备工作。2.2 对所有防范工作进行最后检查，将各项防范措施落到实处，凡因台风造成灾害，立即采取措施进行自救，把损失降到最低。

2.3临时设施的加固及维护

项目部办公楼采用塑钢彩板双层活动房，宿舍及其它用房采用一层结构。办公楼采用4根10mm的钢丝绳加固，用花缆螺丝拧紧；宿舍及其它用房采用6m钢管网状加固，以防台风。

2.4临时围护的加固及处理

施工现场的围护全部进行检查及加固，各路口处围护进行拆除。2.5临时排水系统

由于本工程线路较长，因此施工区域内的排水采用在道路两侧开挖排水明沟排除地表水。井点水用UPVC管接至明沟，并将明沟开往河道。排水明沟尺寸为0.5m宽×0.4m深。全面检查排水明沟通畅情况，以防水量过大堵塞。

2.6临时用电

项目部针对台风风力大小，由电工对整个施工现场的用电系统进行断电处理，以防漏电事故发生。

2.7临时应急照明

项目部在现场断电的情况下，启用应急照明系统，使用储备的应急照明灯。2.8人员撤离及疏散

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当台风风力强大，临时设施等用房在不能保障人员安全的情况下，应紧急撤离或疏散，撤离时，以班组为单位，由班组长负责点名，人员齐全后，统一撤离或疏散。撤离地点安排在比较安全的地方。

十、调查总结工作

当台风事故结束后，在48小时内写出处置工作的调查报告，对责任事故中事件，要根据三不放过的原则，作出处理决定，若上级组成调查处理工作机构，事发单位应如实提供证据并配合调查。

十一、防汛抗台抢险工作纪律

1、在此次抗台中，相关人员须做到召之即来，来之能战，战之能胜；

2、加强对值班工作的领导和管理，下班、双休日和重大节假日期间，各值班室与有关责任人的通讯联系必须保持畅通；

3、对可能发生突发事件的事前征兆应及时逐级上报，并及时做好处置准备工作；

4、凡不服从本方案规定的纪律，或因不服从纪律造成后果者，将按有关规定严肃处理。

常用电话： 天气预报：96121 火警119 公安报警：110 医疗急救：120 城南供电局：87262333 87262567 城北供电局：85377566 87262111 自来水：86045101转6926 煤气：85356666

如遇紧急险情立即组织安排民工及管理人员进入工地附近的各宾馆、旅店等较安全的地方以临时避险。

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杭州经济技术开发区下沙南路工程抢险应急措施

1、防汛抗台抢险应急小组： 组 长：胡亚琴 副组长：吴 淼

钟浩清

组 员：严福东 李 兴 张龙清 俞伯敏 赵仕新 楼伯安24小时联系电话：85266391

2、抗灾抢险设备及物资：

设备机具：挖掘机：1台汽车：2辆

备用工具 ：铁锹： 30把土箕：50副 草包：500只 应急灯：6盏 7.5KW水泵：7台 扫帚：20把

杭州伟业市政工程有限公司

下沙城下沙南路工程项目部

二00八年五月十三日

防汛抗台、防暑动员主题 第5篇

各位项目部负责人：

近期我市气候复杂多变，大风、暴雨、高温等极端天气频发，台风汛期即将到来，全市工程施工现场防暑防汛、防台、安全生产形势较为严峻。近期，省建设厅连续下发了《关于进一步加强工程施工安全生产工作的通知》（建建发〔2012〕140号），为了响应上级部门关于防汛抗台和防暑降温文件的通知，我公司将做好预防工程因高温、台风，暴雨等引起的安全生产事故，保障施工人员人身和财产安全，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，充分认识防汛抗台、防暑降温工作的重要性，把防汛抗台、防暑降温工作作为一项重要任务来抓，明确责任，狠抓防范措施落实，防止各类安全生产事故。现提出以下要求，请认真贯彻落实。

一、进一步认识工程施工安全生产工作的重要性

要充分认识当前市政施工领域安全生产工作面临的严峻形势，进一步提高对施工安全生产工作重要性的认识，深入贯彻落实党中央、国务院和上级有关部门关于加强安全生产工作一系列重要工作部署，切实增强抓好夏季高温、台风和汛期工程施工安全生产工作责任感、紧迫感。要结合工程施工领域继续深入扎实开展“安全生产年”活动、“文明施工”主题活动、“打非治违”专项行动和安全生产专项整治的各项要求，紧盯防控事故不放松，深入分析事故原因，深刻吸取事故教训，认真查找薄弱环节，切实采取有效措施，狠抓责任落实，严格各项制度，确保全市房屋市政施工安全生产形势稳定好转。

1、加强对工地防台防汛工作的领导，层层落实安全生产责任制。防汛抗台工作要思想到位，责任到位、领导到位、方案到位、指挥到位、物资到位、队伍到位。在台风来临期间，项目部主要领导、项目负责人要亲自带班，坚守岗位，坐阵指挥，加强值班管理。、立即开展防台防汛工作检查，早部署、早准备、切实落实防台防汛的各项安全保障措施，在台风来临之前彻底消除安全隐患。

二、切实抓好夏季高温、台风和汛期工程施工安全生产工作

1、迅速行动，抓紧落实工程施工安全生产和综合防灾各项措施。要求项目部结合工程实际，进一步完善和落实应急预案，提前做好防暑降温和防汛抗台的各项准备工作，做好各类临时设施、围墙、高大机械等的检查加固，对正处基坑施工阶段的施工现场，要确保基坑围护质量，保证安全。要落实防雨、防风、防雷、防坍塌和现场排水的各项安全技术措施，落实防汛物资、防汛装备、抢险人员和紧急避险的场所，确保领导班子、应急队伍、应急措施和应急物资“四个到位”。

2、时刻关注气候变化，进一步提高应急防范能力。督促项目部按照各项应急预案的要求，在暴雨、台风等强对流天气来临前，对办公室、宿舍、围墙等临时设施及工地周边的情况进行认真排查，严防坍塌事故和因暴雨、大风等引发的地质灾害，必要时要迁移临时设施、撤离现场人员。暴雨及强风过后，要对深基坑、建筑起重机械、承重支模架、脚手架等进行全面检查，特别是要对基坑围护、设备和架体的基础及稳定系统进行重点检查，确保安全可靠后方可恢复施工。

2.1注意收听看天气预报及各级气象台发布的台风预警信号，密切注视台风动态。根据台风发展动态、提前做好预案实施的各项准备工作，使防台防汛工作有条不紊地进行。

2.2每个项目部必须做好防台防汛应急预案，内容包括组织结构与职责、相关责任人联系电话、应急响应、人员疏散等情况、一旦出现险情要立即按预案要求组织抢险工作，并立即向公司工程部报告，努力把损失降低到最低限度。

3、以人为本，认真做好施工现场作业人员防暑降温工作。保证临时宿舍通风良好、含盐清凉饮料和仁丹等防中暑药品充足供应、高温作业场所通风隔热降温措施到位和工地食堂食品卫生安全，确保作业人员身体健康。要合理安排工人的作业时间，采取“做两头、歇中间”的方法，避开高温时间作业，高温期间每天上午10时30分至下午3时不得安排露天作业，如需在室内作业的，也应将作业场所的温度降低到33℃以下（不含33℃），对违反高温期间错时施工的责任单位，一经查实一律严肃处理。

4、齐心协力，共同抓好施工现场消防安全管理工作。会同公安消防部门督促企业严格执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011），健全和落实易燃易爆物品管理、动火审批、临时用电等各项安全管理制度，加强消防设施、消防器材、重点防火区域的检查、整改，及时消除火灾隐患。

三、要突出重点、抓好重点部位的安全防范工作，必须加强对高陡边坡、挡土墙、深基坑、工人宿舍等的安全检查和防范工作。

三、全面组织开展夏季工程施工安全生产大检查

要严格按照《关于立即组织开展全市工程施工安全生产大检查的紧急通知》（甬建发〔2012〕131号）要求，结合本公司安全生产监管的薄弱环节、薄弱区域，确定抽查重点，全面组织开展夏季工程施工安全生产大检查。工程部要进一步加大对非法、违法工程的查处力度，落实案件移交制度，对非法、违法工程的相关责任单位一律按上限处罚。在监督抽查中凡是发现项目部自查自纠不认真，现场仍存在严重事故隐患的，一律从重处罚。同时，要督促项目部进一步完善生产安全事故隐患排查治理常态化机制，加强重点工程（项目）、保障性安居工程和深基坑、高大模板、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程的管理，严禁临时租用非营运的社会车辆（船舶等）运送工人、材料和民爆物，积极防范高处坠落、火灾、触电等多发事故和易造成群死群伤的重特大事故，确保施工作业人员的人身安全。

四、强化安全生产教育培训

要加强对工程施工项目部主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员以及工程施工特种作业人员的安全教育培训，严格执行人员持证上岗制度。要加强对施工现场作业人员尤其是农民工的安全教育培训，充分发挥民工学校的作用，普及安全生产常识，增强安全生产意识，提高事故防范能力，掌握基本的安全操作技能和防护救护知识。

五、加强应急值班，保障信息畅通

要严格执行应急值班和报告制度，在台风暴雨期间要按要求实行二十四小时值班制，并督促施工项目部根据灾害预警、天气变化等情况合理安排工期，遇到强风、暴雨等极端天气时，要及时采取停止施工、撤离人员等措施。

防汛抗台工作总结 第6篇

一、今年汛前工作的内容

1、调整组织机构，落实防汛责任制。

三月下旬，我区调整了区防汛指挥部成员。各街道(镇)防汛指挥部及防汛专业单位也做了相应的调整，成立了以行政首长为主的领导小组，确定了防汛防台工作小组。考虑到目前拷机不能满足防汛工作的要求，区防汛办专题发文，要求有关单位做好通信联络工作，确保信息畅通。

20**年，区政府与各街道、镇签订了河道综合整治工作目标责任书;区防汛指挥部和各街道、镇防汛指挥部及防汛专业单位落实了泵站管理责任制;区市政工程管理署与有关建设单位和施工单位签订了市政设施保护协议书。这些工作都要求有关单位思想上要高度重视防汛工作，落实长效管理，把防汛责任明确到人，并严格执行责任追究制度，坚决抵制各种人为责任事故的发生。

2、防汛设施检查和保养情况。

去年汛后，我区完成了桃浦新村排水系统建设，完成了新槎浦河道综合整治工程，使我区的防汛能力有所提高。根据市、区防汛办的要求，区内有关单位对苏州河、桃浦河、西虬江沿线的驳岸防汛墙进行了全面检查，并指定专人对薄弱段进行巡视，加强监护和保养工作。区市政署对桃浦东路和老真北路的两处闸门进行了维修保养，确保正常运行，并对我区的三处地下通道泵站内的泵机进行了调试和维护，情况良好。

入汛前，3号桥泵站已完成主体工程，西虬江橡胶坝工程也已基本完成，桃浦河真如段新建和加固防汛墙工程已完工，西虬江防汛墙也于在汛前竣工。针对我区农村排涝泵站较多和部分街道、镇“小包围”管理措施较薄弱的情况，区防汛办进行了专项检查，制定有关防汛泵站责任制，落实有关防汛责任人。各责任单位也落实了泵机等防汛设施的维修保养。

3、防汛抢险物资的储运、落实。

抢险物资和抢险队伍在防汛抗灾中是很重要的一环。为此，在区防汛办安排下，各单位在修改防汛预案的同时对防汛抢险物资和人员进行了检查。沪西汽车运输公司安排了400多辆车作为防汛抢险车辆;区土产公司曹安路仓库安排存放的2万只草包。区防汛办会同市政署、西部集团落实了土方及水泥、木材、中方锹、潜水泵等其他抢险物资，由各街道、镇防汛指挥部检查并组成了900多人的抢险队伍;市政署安排了2个梯队共160人组成的抢险队伍，负责共用岸线、下立交的抢险工作等。

4、预案修订。

区防汛办在《防汛防台预案》的基础上于今年5月修订完善了《防汛防台预案》。预案中分析了区的实际情况、指导思想、防御标准、起用条件、安全保障体系和灾害事故处置预案。针对已实施的《普陀区灾害事故应急处置预案》，区防汛办与区减灾领导小组办公室多次协调，共同讨论，使防汛预案和《区灾害事故处置预案》相结合，努力使其更具可操作性。

5、召开防汛动员大会。

为落实市防汛工作会议精神和全面做好我区的防汛工作，6月1日下午，我区召开了20**年普陀区防汛工作会议，全区80多位防汛干部参加了大会。副区长、区防汛指挥部指挥陆月星传达了上午市防汛工作的会议精神，同时作防汛动员讲话。区建管委主任、区防汛指挥部常务副指挥侯承德针对我区的实际情况，介绍了20**年防汛防台工作的特点和重点，并对我区的防汛工作做了具体部署。

6、防汛大检查。

根据市、区防汛指挥部的工作部署，区内各单位在汛前对自己的辖区和工作范围内进行了防汛大检查。区防汛办组织有关街道和专业单位集中对我区的防汛物资和市政管网(包括私房地区)进行了抽查，情况良好。检查组来到云岭西路111号、陈家渡14号防汛物资仓库时，所有物资都堆放整齐，并做好有关登记手续;沿路抽查的市政管网点(泸定路、同普路、中江路)，所开的窨井内都无淤泥等沉积物，且水流情况较好;对于居家宅等私房地区，有关单位安排资金对内部管道进行了改建，改变了原来晴天积水的现象。

汛前，区防汛办根据每月的防汛检查安排，分别对防汛墙、泵站、排水管道、防汛物资等进行了专项检查，对检查中暴露出来的薄弱环节，要求有关单位立即整改，确保汛期万无一失。

二、汛情和灾情

在今年共计122天的汛期中，我区共经历了20余次强对流天气(其中一次为大暴雨程度，24小时降雨量为124毫米，一小时降雨量为84毫米)、28天潮位高于4米的天文大潮汛、三次台风影响和一次狂风的影响(最大风力达7～9级)和24个高温日。经过全区军民的努力，取得了防汛防台的最后胜利，把灾害造成的损失降低到了最低限度。

7月12日晚18时左右，一场突如其来的狂风暴雨袭击申城，普陀区雨量达16毫米，并伴有7―9级大风，阵风更大。狂风造成我区一人死亡，多人受轻伤，部分地区行道树被狂风刮到，电线被刮断。建设中的中环线武宁路(真北路) 立交桥脚手架被吹倒，影响真北路立交底层北向南便道通行;曹杨路1500号商业物流中心内的场地租赁客户全胜物流一辆15吨行车被刮向在同一轨道上的一辆10吨行车，造成行车翻倒，该行车内一名驾驶员死亡;真南路110号附近一颗行道树被刮倒并压断电线，造成部分地区停电等。当晚因暴风雨受伤前往区中心医院就诊市民达52人，前往利群医院就诊市民达32人，其中多为狂风吹落的瓦片砸伤和粹玻璃割伤的普陀区和嘉定区的居民。据统计，我区有100多棵树木倒伏，但暴雨未造成区域大面积积水。

8月22～23日凌晨，我区普降暴雨，截至到23日早上8点，我区降雨量124毫米，其中凌晨1：25分～2：50分，降雨量为84毫米，达到大暴雨程度。暴雨造成曹杨路、中山北路、铜川路、梅岭南路、梅岭北路、延长西路等20条、路段20～50厘米不同程度的积水，同时造成曹杨五村、曹杨七村、宜川一村、宜川二村、五一村共计450户居民家中不同程度的积水。

三、汛期工作的成功经验

经过各级防汛指挥部门和防汛专业单位的齐心协力，今年防汛防台工作、主要有以下几个方面成功经验：

1、领导重视，参加防汛工作大检查和靠前指挥防汛工作。

7月份进入主汛期后，区委书记周国雄高度重视防汛防台工作，并在区防汛指挥部总指挥、副区长陆月星和有关单位的陪同下，对云岭西路(蔡家浜路1号)“小包围”措施、修复后的光复西路17号(近造币厂)苏州河防汛墙现场进行了专项检查。针对当时已进入20**年主汛期，而我区市政基础设施相对薄弱，防汛防台形势比较严峻的情况，区委书记周国雄同志要求区防汛部门进一步牢固增强防患于未然的意识，高度重视，充分准备，做好打大仗、打恶仗的准备，全面落实各项有效措施，确保万无一失，同时要求区各部门充分协调、整合资源、齐心协力、全力以赴地共同搞好防汛防台工作。并强调四点工作要求：一是提高认识，统一思想，各部门要做好抗大灾、防大汛的思想准备;二是在汛期施工的市、区重大市政工程项目和河道整治项目要组织好必要的防汛应急预案;三是针对历年来普陀区的防汛薄弱段、抢险段要落实好专人，进行跟踪管理;四是普陀区在大发展过程中，施工工地尤其多，要求区建委、区建管办组织好施工工地的塔吊和重大的机械设施严格的安全检查。

7月14日，区委副书记、区长胡秉忠、副区长陆月星带队，在有关街道、镇和专业单位领导的陪同下，冒着酷暑，对桃浦河完善工程、真北路3号桥泵站工程、永定新村危房简屋、苏州河防汛墙等防汛工程的工地现场进行了防汛检查。现场检查结束后，胡区长召开了工作会议。会上，陆月星副区长指出当前正值主汛期，要求各责任单位要注意今年防汛工作的特点和工作难点，高度戒备灾害性天气，一定要把防汛责任、防汛措施落实到实处，决不能有半点侥幸麻痹思想。胡秉忠区长指出防汛工作是季节性工作中的重点工作，不能有丝毫的松懈，各项防汛工作都要按照市、区防汛指挥部的要求做好工作，并强调三点工作要求，一是针对目前两次天气的影响，进一步优化防汛预案，落实防汛措施;二是进一步安排好抢险力量，健全通讯网络，落实24小时防汛值班制度;三是各单位各部门要进一步对防汛工作进行检查，对重点部位和前阶段出现问题的部位一查到底，决不放过，有关部门要组织抽查。希望大家共同努力，确保今年安全度汛。

7月16日，区委书记周国雄、区长胡秉忠、副区长陆月星在区防汛指挥部、区建管委有关领导的陪同下，冒着酷暑，慰问了长征镇、桃浦镇防汛指挥部和防汛专业单位的防汛干部，送上了毛巾和矿泉水等防暑降温物品。

7月12日晚狂风事故发生后，我区领导非常重视，严格按照遵守市委、市政府的有关各方尽心尽力做好善后救助工作的指示，将群众安危放在第一位，迅速作出反应。区委书记周国雄立即指示区交警 、区绿化局等部门，亲临真南路110号压断电线的事故现场指挥抢险。由于风大，我区长征镇横港地区一建筑工棚被大风刮倒，100来名建筑工人在风雨中无处可躲普陀区减灾领导小组总指挥、普陀区区长胡秉忠同志在了解情况后，立即指示相关部门动用《区灾害事故应急处置预案》，解决好他们的生活问题，在民防办、建委、长征镇、建设单位、建管办等相关部门的共同协调下，当晚就为这批建筑工人解决了安身之所。普陀区副区长陆月星同志在得知真北路立交层受阻情况后，立即指示区建委和公安分局协调处理事故，由区建委和市有关部门协调，由区公安分局安排所有车辆改走二层立交，尽快解决了交通故障，未造成长时间拥堵。

8月12日迎战第14号强热带风暴“云娜”期间，在外地考察的区委书记周国雄同志打电话到区防汛办询问有关“云娜”台风情况，要求区内有关单位要发扬连续作战的精神，坚持到底，采取有效措施，确保全区安全。胡秉忠区长亲临防汛指挥部办公室，并始终保持与防汛指挥部办公室的电话热线联系，了解“云娜”台风的最新动态，听取区防汛办对台风的走向，分析可能对我区产生的影响，并作了重要指示。胡区长要求我区各级防汛专业单位及相关部门领导应从思想上重视，对即将到来的台风、暴雨做好充分的准备工作，特别对建筑工地、危房、灯箱广告和绿化等要引起重视，要加强检查并组织好抢险工作，尽量减少对人们生活的影响。并要求各部门、单位应加强值班，台风警报发布后，各部门领导必须进岗到位，密切注意天气变化，同时保持好信息的畅通。区防汛指挥部总指挥、副区长陆月星抱病参加防汛紧急会议，并做了重要讲话，他要求区内各单位、各部门贯彻落实市防汛紧急会议精神，思想上要高度重视，高度戒备，全面做好防御“云娜”台风的各项准备工作，他特别强调当前工作三个“加强”：一是要加强值班，保证信息的畅通，坚持“三报”制度;二是要加强检查，突出重点，做好防范工作，要对广告牌、霓虹灯、脚手架、塔吊、行道树、危旧房屋、简易工棚等作为再次检查的重点;三是要加强应急抢险准备，保证抢险人员、物资和防汛预案到位。

2、加强检查、巡视，保持信息畅通，及时处理突发事故。

汛前和汛中，区防汛办联合有关街道、区房地局、区市政署、西部集团等有关部门根据不同阶段的工作重点进行相关防汛大检查和抽查。

6月22日，区防汛办联合区房地局、长寿路街道防汛指挥部、长风街道防汛指挥部、宜川路街道防汛指挥部、石泉路街道防汛指挥部等有关单位，冒着酷暑，对我区的“九间头”、建民村动迁基地的危房简屋进行了专项检查。检查结束后，还针对动迁公司、拆房队伍等有关单位召开了会议，再次传达了市、区防汛工作的会议精神，要求有关单位在动迁工作中要高度重视防汛工作，密切注意天气预报，在拆房工作中要注意安全工作，特别是对一些薄弱环节要做好临时措施，确保“不伤人”，同时根据自己的工作特点组织好防汛预案，对必要防汛抢险物资要储备到位，关键时候要拉得出、打得响。

7月21日，区防汛办联合区市容局、区商委、区城管大队和有关街道，对我区的灯箱广告牌、店招牌等集中地段长寿路、中山北路等处进行了防汛专项安全检查。检查结束后，区防汛办还召开了座谈会，明确区内的广告牌、霓虹灯、店招牌等由区市容局进行监管，需要执法处理的由区城管大队执法处理，对商业广告牌和店招牌由商委进行行政管理或协管，区防汛办还特别强调要求各街道、镇要对辖区的广告牌、霓虹灯、店招牌等进行“网格化”管理，力争将台风来临时造成的损失减少到最低限度。

今年高于4米的天文大潮汛达30多天，又恰值苏州河调水期间，区防汛办和有关街道、镇防汛指挥部和防汛专业单位根据市、区领导的指示精神，加强值班，根据潮汛表，在潮位最高时和有关单位对苏州河防汛墙进行巡视，确保了一线防汛墙的安全。

今年汛期，区内各防汛指挥部和防汛专业单位也都做了大量的工作。长寿街道防汛指挥部在主汛期来临前，对西苏州河路(近莫干山路)的影响苏州河防汛墙安全的违章建筑进行了拆除，并安排资金对该处私房的下水管道进行了翻排;区市政工程管理署截至到8月底，共疏通下水道长度约31公里，修理窨井进水口3592只，清捞污泥量18395吨;在8月23日凌晨的大暴雨中，受灾较重的宜川、曹杨街道办事处主要领导亲临一线指挥抢险，共联系消防车到小区抽水3次，并慰问了所有受灾的居民，稳定了群众情绪;区市容管理局在14号台风“云娜”登陆之前，共计拆除广告牌、布幅、横幅100余条。等等!

四、汛期后的工作打算

遵照“今年汛期的结束，就是明年汛期准备的开始”这一原则，我区从第四季度开始着手明年防汛的准备工作，主要有以下打算：

1、加快排水系统的建设。目前云岭西、铜川和真南排水系统都已经立项，我办将积极配合市、区有关单位，力争这些工程早日开工。

2、做好汛期河道整治工程的防汛安全工作。

年初，市水务局河闸管理处和我区签订了消除十九条黑臭河道及中小河道整治的协议书，汛期结束后，中槎浦河道综合整治工程、桃浦河完善工程等将继续施工，我办将跟踪管理，确保以上地区防汛防台工作的安全。

3、做好重大市政工程项目的防汛安全工作。

今年还有不少重大市政项目将继续施工，如我区的中环线已开始施工，轨道M7线将建设，岚皋南块排水系统正在实施，这些项目在实施过程中都将增加防汛工作的难度，非汛期我们要加大对在建工程的防汛管理，确保进度、质量和防汛安全。努力通过实施以上工程项目，提高全区的防汛防台能力。

4、进一步完善防汛抗台应急预案，使之更有可操作性。今年的防汛预案在和区减灾领导小组办公室的《区灾害事故处置预案》进行了多次合作，但还需要在今后工作中不断修改完善。

防汛抢险应急方案之刍议 第7篇

防汛抢险是指汛期堤、坝、闸、涵等水工建筑物突然出现险晴时所进行的紧急抢护措施, 又称抢险。汛期可能出现的险情包括:大坝和堤防的漫溢;坝 (堤) 体和坝 (堤) 基大面积的渗水、管涌与流土;堤身的漏洞、跌窝;库岸、堤岸和堤坡的崩塌;大风浪对水工建筑物的拍打淘刷;堤坝和其他挡水挡土建筑物的脱坡、滑动与倾覆;混凝土建筑物与土工建筑物接触处的严重渗水等。险情有时单一出现, 有时几种险情同时于一处出现。

汛期是指江河、湖泊洪水在一年中明显集中出现, 容易形成洪涝灾害的时期。根据洪水发生的季节和成因不同, 我国的汛期分为伏汛、秋汛、凌汛和春汛 (桃汛) 四种。汛期时间为6—9月份, 是暴雨洪水相对集中的时期。

2防汛工作的目标和任务

防汛工作总的目标和任务是:积极采取有效的防御措施, 确保大江大河、大中型水库安全度汛。强化措施, 力保中小河流、小型水库安全。最大限度地减轻洪水灾害的影响和损失, 保障经济建设顺利进行、人民生命财产安全和社会稳定。遇标准以内洪水大江大河堤防不决口、大中型水库不垮坝、大中城市保安全、重要交通干线不中断, 遇超标准洪水, 采取非常措施, 尽量减少灾害损失。

3防汛组织机构

防汛工作要建立健全各级、各部门的防汛机构, 发挥有机的协调配合, 形成完善牢固的防汛组织体系。包括:水利、气象有水文、雨量、潮位测报任务的部门等。

4防汛抢险工作主要内容

防汛抢险工作内容有:天气与水情预报、防洪工程调度运用、抢险及救灾、非常情况应急措施等。主要包括以下几个方面内容:

(一) 汛前准备

(1) 组织准备:落实各级人民政府行政首长负责制, 建立健全各级防汛指挥机构和防汛抢险队伍, 明确职责分工, 进行技术培训。防汛抢险队伍包括机动抢险队、专业队、防汛抢险预备队等。此外, 中国人民解放军、武警部队是抗洪抢险、迁移救护群众的重要力量, 各级防汛指挥部汛前应主动与当地驻军联系, 介绍防汛抢险方案, 明确部队防守堤段和迁安救护任务。

(2) 措施准备:制定和完善各类防汛预案, 做好蓄滞洪区内人员转移迁安的各项准备。

(3) 物资准备:做好防洪工程的维护管理、水毁修复和除险加固, 维护好气象、水文、通信等设施, 准备充足的防汛抢险物资。

(4) 防汛检查:对上述各项准备工作, 由各级行政首长带队进行检查, 发现问题, 及时处理。在洪水到来前, 要对河势变化、防洪工程出现的险象等进行检查分析, 还应检查:滩、岸变化情况;堤坝洞穴、跌窝、脱坡、裂缝、渗水、坍塌等险情;涵闸建筑物滑动、位移、沉陷、裂缝、地基渗漏、闸门失灵等险情;水库大坝、溢洪道、输水洞闸门和启闭设备变形、损坏、失效等情况。

(二) 汛期工作

(1) 密切监视天气形势, 做好气象、水情预报。

(2) 加强防汛值班, 及时掌握水情、工情、灾情等信息, 做好洪水调度, 适时采取相应的防洪对策, 包括工程措施与非工程措施。

a、工程措施:包括针对水库、蓄滞洪区、排涝河道治理、堤防、城市排涝、水土流失治理等措施。

(1) 水库防洪调度主要包括防洪控制、调度运用等;

蓄滞洪区运用。蓄滞洪区分滞洪水、削减洪峰, 对于保护重要目标可发挥巨大作用。一般情况下, 蓄滞洪区运用是与洪水调度联系在一起的, 通过合理有效地运用蓄滞洪区安排和处理超额洪水, 使区内居民生活和经济活动适应防洪要求, 达到防讯保障的目的;

河道治理。河道是宣泄洪水的主要通道, 要对河道进行整治。

包括:河道管理范围内禁止各类违法、违规行为, 河道内漂浮物紧急处置, 河道清淤等。

(4) 堤防管理

堤防一般包括江河堤防、湖堤、海堤以及蓄滞洪区围堤。堤防管理是为了确保工程安全, 充分发挥其抗风浪等作用;

(5) 水闸运用

要合理组织运用水闸的运行, 充分发挥效用;

b、非工程措施包括防洪区管理、工程管理与维护、防汛指挥系统等。

c、加强防洪工程防守, 组织队伍巡查, 发现险情及时排除, 遇危险情况, 采取紧急措施, 全力抗洪抢险。

d、做好抢险救灾各项工作, 保证人民生命安全, 尽力减少财产损失。

(三) 汛后检查与总结

汛期过后, 要组织有关人员进行全面检查。主要内容包括:汛期工程出险情况、雨毁水毁及修复情况;河道溜势变化;防汛料物消耗情况;水文系统汛期测报情况;蓄滞洪区分洪运用和损失情况;滩区进、排水情况;防汛经费使用情况等。汛期过后, 要对防汛工作情况及经验教训进行全面总结, 提出水毁工程修复计划和下一年度防汛工作部署安排。

5防汛责任制度

(一) 行政首长责任制

行政首长负责制是各种防汛责任制的核心, 是取得防汛抢险胜利的重要保证, 也是历来防汛斗争中行之有效的措施。防汛抢险需要动员和调动各部门各方面的力量, 党、政、军、民全力以赴, 发挥各自的职能优势, 同心协力共同完成。其主要涵盖以下几个方面:1、贯彻落实有关防汛的方针政策;教育广大干部服从统一指挥、统一调度, 树立以大局为重、以人民利益为重思想, 防止本位主义;宣传动员群众积极参加防汛抢险工作;2、协调各有关部门的防汛责任, 部署有关防讯措施和督促检查各项防汛准备工作;3、督促检查重大防御洪水调度计划、度汛工程措施和各种非工程措施的落实;4、批准管辖权限内的洪水调度方案、分蓄滞洪区运用以及采取紧急抢救措施等重大决策。

(二) 分包责任制

(三) 岗位责任制。

汛期管好用好水利工程, 特别是防洪工程, 对减少灾害损失至关重要。工程管理单位的业务部门和管理人员以及防堤员、抢险人员等要制定岗位责任制, 明确任务和要求, 定岗定责, 落实到人。

(四) 技术责任制

在防汛抢险中要充分发挥技术人员的技术专长, 实现优化调度, 科学抢险, 提高防汛指挥的准确性和可行性。

(五) 值班工作制

为预防不测, 各级防汛机构应建立防汛值班制度, 使防汛机构及时掌握和传递汛情, 加强上下联系, 多方协调, 充分发挥枢纽作用。汛期值班人员要做好如下工作: (1) 了解掌握汛情。汛情一般包括雨情、水情、工情、灾情; (2) 按时报告、请示、传达; (3) 熟悉所辖地区的防汛资料和主要防洪工程的防讯调度计划, 对发生的各类汛情进行分析研究; (4) 了解掌握各地防洪工程设施发生的险情及其处理情况; (5) 对发生的重大汛情等要做好值班记录, 以备查阅; (6) 严格执行交接班制度, 认真履行交接班手续。

参考文献

[1]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.水利水电工程管理与实务.中国建筑工业出版社, 2014 (4)