农业和科技局上半法治政府建设工作总结

2024-08-28

农业和科技局上半法治政府建设工作总结(精选6篇)

农业和科技局上半法治政府建设工作总结 第1篇

经信委上半年法治政府建设工作总结

(一)强化组织领导,确保法治建设工作有序推进

为确保法治建设工作有序推进,我委积极落实主要负责人法治建设第一责任人责任,党组研究法治建设1次,党组中心组学习法律2次。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求,我们制定了普法责任清单,将各科室责任具体化、项目化,层层签订责任状,压实责任,形成法治建设合力。今年上半年,我们进一步夯实政策法规科力量,增加至3人,制定了xxxx年法治工作总结,保证法治机关建设的参与性、针对性、有效性,确保用责任落实推进创建工作的落实,确保用制度落实促进创建效果的落实,做到统分结合、协同配合。

(二)大力推进依法行政,提高行政决策规范化和行政服务法治化水平

我委着力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事项、重大决策的规则和程序,严格落实重大行政决策五大必经程序,进一步规范我委行政决策行为。对xxxx年至xxxx年文件进行清理,决定继续有效10件,予以废止2件,宣布失效41件,并建立继续有效文件清单制度,每年进行动态更新一次。深入推进“放管服”改革,实现政务服务“一张网”,进一步提高行政办事服务效率,切实把职能转变到经济运行和企业服务上来,更好地服务于基层、服务于企业、服务于项目。大力推进“双随机一公开”,避免选择执法。积极推进政务信息公开,加快完善经信委网站建设,将委内工作动态、经信要闻、通知公告类等政务信息准确及时向社会公开。充分利用电视台、报纸、网络等新闻媒体,采取多种渠道、多种形式,宣传相关法律法规。

(三)开展普法学习,积极参与法治培训,落实聘用法律顾问制度,提高依法行政队伍建设水平

为全面推进我委“七五”普法规划顺利实施,今年上半年我委开展了一系列法律学习宣传活动。3月15日,市经信委政策法规科、行政审批科联合电子电器产品维修行业管理办公室分别赴市区国美电器、通信广场、工贸家电开展电子电器产品法律宣传活动,向电子电器营业场所相关员工宣讲电子电器产品法律法规,并向来往群众发放《湖北省电子电器产品维修服务条例》宣传单,共计发放宣传资料500余份。为认真做好新修订宪法的学习宣传工作,增强全委干部职工法律意识、加强学法、带头守法、依法行政,我们制定了宪法学习宣传“六个一”的.活动实施方案。4月10日,市经信委举行集中学习《中华人民共和国宪法修正案》暨宪法研讨会,市经信委政策法规科科长领学宪法修正案,三名干部职工做了交流发言。结合机关支部主题党日活动,开展《监察法》学习讨论。根据市政府推进实现法律顾问全覆盖的安排,制定了《市经委机关法律顾问工作制度》,聘请齐安律师事务所黄福军为经信委法律顾问,为推进依法行政过程中发挥法律参谋作用。

(四)开展法治惠民活动,加大服务企业力度

为深入推进法治惠民工程建设,让法治建设的成果惠及广大工业企业,增强工业企业的获得感,今年我委制定了法治惠民办实事项目实施方案,确立了涉企法规和惠企政策一网通项目。对涉及工业企业现行有效的法律法规和政策性文件进行全面梳理,形成涉企法规和惠企政策清单,通过市经信委门户网站,开办专栏,全面公开,一网打尽。通过实施涉企法规和惠企政策一网通,使工业企业及时全面掌握涉企法规和惠企政策,引导企业遵守法律法规,用好用足惠企政策,做大做强,转型升级,为XX工业高质量发展提供法治保障。5月28日,市经信委、市司法局联合开展“送法进企业”活动,市普法办主任周晓华和市经信委副主任田晓明分别带领服务企业法治宣传专班、专业律师及政协委员走访了伊利乳业、稳健医疗、兴和电力等市直重点龙头企业,了解企业的生产经营情况及存在的困难,并现场赠送新修订宪法读本和与企业生产经营相关的法律法规书籍。5月29日,针对走访中企业反馈的法律问题,市经信委、市司法局联合组织开展全市法律进企业知识讲座,全市80余家重点企业负责人参加,由齐安律师事务所主任李秋元授课,会后,企业代表们反响热烈,均表示宣讲内容很丰富、易懂、实用。湖北普法公众号、XX日报等多家媒体均报道了我委开展法治学习宣传的情况。

农业和科技局上半法治政府建设工作总结 第2篇

一、20xx年主要工作

1、制定《农业局“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任清单》及普法项目任务书,推动农业普法责任制进一步健全完善;组织年终全局干部职工参与县学法用法统一考试;组织参加省农业厅和县法制办举办的法制培训和执法证培训考试工作。根据上级部署,开展执法证件的清理及执法清理工作,及时完成执法的年审工作,确保依法行政。

2、开展新修订的《农药管理条例》、《浙江省农产品质量安全管理规定》等法律法规和“宪法宣传日”、“3·15”消费者权益保护日、“农业法律进百企入千社”、“放心农资下乡进村”“三进三送”等主题宣传活动等一系列法制宣传咨询活动,印发宣传资料3500余份,举行现场咨询活动5场次,接受群众咨询320余人次。

3、举办了130名农资经营人员参加的新修订的《农药管理条例》、《浙江省农产品质量安全管理规定》和《种子法》法律知识培训,普及管理相对人的法律知识。组织2期次执法人员集中学法和县公务员学法用法三年一轮训,完成年度县学法用法网上考核,提高全局干部依法行政能力。

4、开展行政执法检查监督。参与春节、国庆等重要节假期间农产品安全和春秋季绿剑执法行动检查,并对执法行为进行全程监督。参与3起农业生产事故的现场鉴定和调处,化解纠纷。

5、推进“最多跑一次”工作。根据县深化“最多跑一次”改革的要求,组织全局“不宜进驻行政服务中心办事”事项梳理和“证明”的梳理,根据要求,对44项实行“无差别受理”的事项向xx县行政服务中心进行书面委托;及时动态更新行政权力清单,补正完善浙江政务服务网公布的“最多跑一次”事项和信息,确保“最多跑一次”事项与省厅指导目录和指南比对一致,做到“八统一”和“无证明局”,20xx年全局跑一次事项54项,比20xx年增加27项,网上办理率达100%,零跑率60%以上,完成县政府“最多跑一次”目标要求。

6、组织法制科、行政审批科和执法大队全体人员对20xx年6月至20xx年5月的行政许可案卷和行政处罚案卷进行了评查自查。评查行政处罚案卷10宗,行政许可案卷16宗,行政强制案卷0宗,评查结果上报县政府和市农业局,并随机各抽取2宗案件送县政府和市农业局联评。同时,注重对评查结果应用,将评查结果分类整理后,组织执法人员进行学习领会,加深认识,避免以后执法中出现类似错误。

7、推进行政执法监督检查工作。依据《xx县农业局随机抽查监管暂行办法》,制定《20xx年xx县农业局随机抽查方案》,双随机抽取农药、肥料、兽药、饲料、种子、农产品质量安全六领域检查对象和执法检查人员,强化主体自律和社会监督,推进农业监管执法信息公开,公开监管执法的依据、内容、标准、程序和处罚结果,实行“阳光执法”,100%完成本年度任务。同时,开展《浙江省行政程序办法》实施情况自查,上报县法制办。

8、根据县人民政府行政规范性文件清理工作的要求,先后开展了涉及著名商标制度的规范性文件和改革与发展规范性文件的清理工作和现行排除限制竞争政策措施的清理,共清理规范性文件18件次,1件涉及改革与发展规范性文件建议继续有效,清理结果上报县政府,并向社会公开清理结果。同时,起草并报备1件局发规范性文件,合法性和不正当竞争性审核报县府办印发的规范性文件3件。另法制审核完善了2份政府采购合同、1份订购协议和1份涉及资金拨付的协议。

9、有序推进日常法制工作。全年审理行政处罚案件5起,无复议诉讼案件;配合局律师顾问完成了一宗土地审批再诉案件的应诉工作,经中院庭审,得到维持原审;办理了当事人要求政府信息公开的申请答复案件。

二、存在问题

1、缺少年青法律专业的法制工作人员。

2、现有的工作人员加强业务培训,尽量适应形势要求。

三、20xx年工作要点

1、健全农业局最多跑一次事项工作制度,动态调整权力清单和最多跑一次事项清单,促进最多跑一次工作深化。

2、扎实推进本局法制政府建设的各项工作。

3、深入开展浙江法制宣传月、送法下乡进企入社等普法宣传活动,组织局全体干部学法和县普法考试,完成“七五”普法第四个年度的宣传教育工作。

4、做好重大行政执法决定、规范性文件及政府合同等法制审核和不正当竞争性审核。

5、加强执法监督工作,进一步落实行政执法双随机制度,确保行政执法依法规范、公开透明;不定时开展许可事项的事后监督。

6、做好行政复议和行政应诉工作,严格执行行政首长出庭应诉制度,确保全局无复议应诉被撤销或败诉案件。

农业和科技局上半法治政府建设工作总结 第3篇

关键词:法治政府,公信力,执行力,政府建设

在现代社会要建设法治政府就必须提高政府部门的公信力和执行力, 政府公信力和执行力的提高不仅有利于维护政府的形象, 促进和谐社会的构建, 而且可以促进社会经济的发展。通常情况下, 政府公信力越高、执行力越强, 那么政府在人民群众心目中的地位就越崇高, 其行为决策也就越能得到民众的拥护和支持, 反之, 政府公信力和执行力都较弱, 不仅会影响社会信誉体系的构建, 而且会影响到国家大政方针的贯彻落实, 公共资源也会因此得不到有效利用, 为此, 在社会主义建设新时期, 我国必须重视建设法制政府, 不断提高政府部门的公信力和执行力, 以推动我国现代化建设的顺利进行。

一、法制政府建设与政府公信力、执行力概述

现阶段, 随着我国经济社会的快速发展, 政治改革也不断深入发展, 法制政府建设日渐完善, 而法制政府的建设在很大程度上推动了我国经济、社会向前发展, 依法行政并建立法制政府是我国顺应时代发展的必然选择。法制政府建设使得各地政府机关的权力受到严格的法律制度约束, 其要求政府部门一方面要将政府的决策、政策执行情况纳入法制化轨道, 另一方面还必须将其权利和责任密切联系起来, 最终实现依法行政。

政府的公信力是指政府部门依靠自身的实际行动获取社会公众的认可, 其在很大程度上反映了人民群众对政府执政的信任程度。而政府的执行力则是指, 政府部门执行国家相关规定的能力, 其是衡量政府工作效能的重要依据。在社会大众民主化、法制化意识不断增强的现状下, 政府部门的公信力和执行力已经成为政府的无形资产, 政府公信力越高表示人民大众对政府的信任程度越高, 对政府所提出的各项政策规定社会大众也更乐于配合实施, 进而减少了很多决策在执行过程中遇到的障碍, 提高了政府的执政效率, 执行力也因此得到大大提升。相反, 如果政府部门的执行力不强, 公信力不高, 那么很多国家政策在执行过程中都会遇到落实困难, 也不利于我国法治政府的长期可持续发展。总之, 政府的公信力和执行力之间是相辅相成、相互影响的, 对政府来说, 其执行力和公信力是政府的生命力, 对执政党来说, 政府的公信力和执行力代表执政党的执行能力, 在国际社会上, 政府的公信力和执行力则代表了一个国家的国际形象, 其直接影响了一个国家的国际竞争能力。为此, 在当今社会加强法治政府建设, 提高政府的公信力和执行力具有重要意义。

二、我国政府公信力和执行力的现状分析

(一) 政府公信力不高的表现

首先, 由于我国政府管理过程中依然存在公开性不足的问题, 使得公民参与政府管理的渠道不畅通, 对政府部门所提出的各项决策缺乏足够的理解, 加之, 在实际的行政过程中, 很多政府工作人员忽视了人民群众的根本利益, 没有严格依照相关法律法规行事, 使人民群众对政府部门的行政能力产生怀疑, 进而损害了政府的社会公信力。其次, 一些地方政府的政策稳定性不足, 朝令夕改, 形式主义、官僚主义现象严重。社会群众无法正确理解政府部门所提出的各项决策规定, 严重影响了政府的公信力。比如, 很多政府的市场监管力度不够, 没有从人民群众的利益出发采取适当的管理对策, 公共服务意识较弱, 损害了人民政府的形象。最后, 很多政府工作人员的责任意识较弱, 各部门之间权责脱节, 对关乎人民群众切身利益的事件没有及时解决, 增加了社会大众对政府的不满。比如, 很多政府工作人员凭借自身所掌握的权力, 在工作中搞权钱交易, 谋取非法利益, 损害了社会公共利益。

(二) 政府执行力存在的问题

首先, 由于我国各级政府部门之间的职责划分不清, 政府内部的组织结构不合理, 运行机制不畅通, 使得有些地方政府部门在工作中将本地区利益放在首位, 不考虑全局利益, 严重影响了政策的执行效果, 导致很多中央精神在实际的实行过程中严重偏离正确轨道。其次, 部分政府部门内部的责任机制不明确, 各部门、各工作人员之间相互推诿扯皮, 严重影响了政策的实际执行效率。此外, 我国政府评价体系不完善, 奖惩政策不完善等因素也在很大程度上降低了政府的执行力。最后, 政府工作人员的综合素质不高在一定程度上影响了政府的执行力。虽然国家一再强调加强政府工作人员的素质考察, 但是受过去官场上很多不健康文化的影响, 很多公务员不仅无法正确认识党和国家提出的惠民政策, 而且可能在工作中过分追求个人利益或者小集团利益, 进而导致政府行政执行力的逆转。

三、法治政府建设与提升政府公信力和执行力的对策分析

政府工公信力和执行力不强的问题, 不仅损害了政府在人民群众中的良好形象, 而且不利于我国社会主义和谐社会的健康发展, 为此, 我国必须充分认识到政府公信力和执行力存在的问题, 并提出有效的针对政策, 以不断提升政府的公信力和执行力。

首先, 进一步加强法治政府建设, 针对我国政府建设中存在的问题, 我国必须尽快修改政府组织法, 对中央政府、地方政府的各项职责权利进行明确规定, 确保各级政府在行使自身权利时可以有法可依, 只有这样, 才能让各级政府真正做到依法行政, 进而为提升我国政府的公信力和执行奠定基础。为此, 现阶段必须推行政治体制改革, 以不断扩大社会主义民主, 顺应经济社会发展的需要。比如在农村, 应该在坚持村民自治的基础上, 帮助各乡镇、市县、地方人民群众能够通过合法渠道依法参与到基层管理中, 使各地政府的权力真正回归公民。除此之外, 我国还必须完善政府部门的内部决策机制, 推动政府决策的科学化和民主化, 以不断提高政府部门的公信力, 提升政府执行力。

其次, 深化行政体制改革, 不断优化政府部门的组织结构, 确保政府内部各类行政关系权责分明, 减少行政摩擦, 与此同时, 要求各级政府认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》, 以不断增加政府管理的透明度, 让公民获得政府管理的信息环境。

最后, 政府部门必须建立科学合理的绩效评估体系, 为政府工作人员的奖惩考核提供科学的依据。比如, 我国可以借鉴国外的技巧评估方法, 以不断促进我国政府建立科学的绩效管理制度, 实现政府绩效评估的规范化。为此, 政府部门内部还应该借助各种奖励手段帮助政府工作人员树立正确的工作服务理念, 但是现阶段我国政府部门对工作人员的奖励主要是依靠升职和奖金, 这种单一的奖励手段使得很多政府公务人员在工作中追逐个人利益, 给政府形象造成了负面影响, 对此, 政府部门必须完善其奖励机制, 引入能力主义管理机制, 坚持以公关员的素质能力作为评价指标, 要求其必须坚守岗位, 并做到公务员因能授职, 只有这样, 才能确保政府内各部门的工作人员能力与其职位相配, 另外, 还应该不断培养公务员的荣誉感和使命感, 提高公务员的实际工作能力, 为我国法治政府的建设奠定人才基础。

四、结语

法治政府建设与提高政府公信力和执行力是当下我国必须重视的问题, 但是要想不断完善政府工作还需要一个长期的过程, 为此, 相关部门必须充分认识到法治政府建设与提高政府公信力和执行力的重要性, 并针对政府工作中存在的问题积极加以整改, 不断改善政府在人民群众心目中的形象, 推动我国社会主义和谐社会的构建。

参考文献

[1]陈连军.加强法制建设构建诚信政府[J].黑龙江对外经贸, 2008 (02) .

农业和科技局上半法治政府建设工作总结 第4篇

中国共产党第十八次全国代表大会即将召开。十八大以后,发展、改革和维护社会稳定仍然会是党和国家的中心任务。怎么实现发展、改革和维护社会稳定的目标?可能有很多工作要做,有很多措施要采取,但其中最重要的工作、最关键的措施应是进一步推进依法行政,建设法治政府。

不可否认,十年来,我们在推进依法行政,建设法治政府方面的成绩是显著的,是有目共睹的。但这些成绩与国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)确定的目标和要求相比,却还存在着较大的差距。

打造“八位一体”的法治政府

要实现《纲要》规定的目标和要求,建设名副其实的法治政府,需要我们对法治政府进行再认识。

法治政府首先是以人为本,保障人权、尊重人权的政府。因此,推进法治政府建设,特别是在当前经济下行,保增長压力增大,推进城市化发展压力增大的条件下,一定要始终想到人权,始终保障和尊重人权,不能为了发展和改革忽视人权,牺牲人权。

法治政府是有限政府。推进法治政府建设即要求各级人民政府及其领导干部防止权力膨胀、职能膨胀、机构膨胀。要理顺政府和社会的关系、公权力和私权利的关系。凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项,凡是市场竞争机制能够有效调节的事项,凡是行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都不要横加干预,乱加干预。政府应尽量通过行政指导和事后监管去取代审批、许可。

法治政府是控权政府。推进法治政府建设即要求各级政府及其领导干部要特别注重运用民主制度和正当法律程序控制公权力的行使。政府行使行政决策权,除了应主动接受人民代表机关监督制约外,还应通过座谈会、听证会、论证会、媒体等各种形式和途径广泛听取人民群众的意见。政府除了应受内部层级监督制约外,还应通过向执法相对人说明理由、听取申辩和举行听证,与相对人进行质证、辩论等形式接受外部监督制约。否则,政府就是人治政府或专制政府。

法治政府是服务政府。推进法治政府建设即要求各级人民政府多为人民做实事,解民难、去民忧。在当前经济发展遇到各种困难和阻力的情况下,又出现了企业投资难、融资难、产品销售难等许多新问题。政府如果不在解决民生方面拿出有效的应对之策,使公民在吃、住、行和生、老、病、死等基本生活、生存问题上长期看不到希望,那也不可能成为真正的法治政府。

法治政府是诚信政府。推进法治政府建设即要求各级政府坚持诚信和信赖保护原则。政府做出任何行政行为,都应依法给予公民许可和承诺,不得随意撤销、废止或改变。如果为了公共利益的需要,政府必须撤销、废止或改变原已作出的行为、许可或承诺,对由此给相对人造成的损失,应依法予以补偿。如果官不诚,则民无信,法治政府的目标不可能实现。

法治政府是透明政府。推进法治政府建设即要求各级人民政府应主动公开政府应依法公开的信息,包括各级政府部门的机构设置、职能、办事程序、“三公经费”及预决算等。除此以外,政府也要就各种重大事项、事件、事故作出的决策、决定和处置等及时公开,必要时还应公开说明相应理由。政府如果公布时不及时或者遮遮掩掩,一方面可能引发公众猜疑,甚至导致谣言四起,酿成社会秩序混乱。另一方面,信息不公开,暗箱操作,最容易导致腐败,背离法治政府的基本宗旨。

法治政府是责任政府。推进法治政府建设即要求各级政府建立和完善严格的责任制和问责制,使各级各部门政府机构及其工作人员都做到权力和责任统一,有权必有责,用权受监督。出现给国家利益和公民权益造成了损失的情况,一定要查明原因,落实责任,依法依纪追究。如果政府对于违法乱纪的事件和因失职、渎职导致的事故不认真调查、处理,对违法乱纪、失职、渎职的官员不严格追责,法律就会逐步失去尊严,人们就会逐步对法律失去信仰,从而政府将会离法治的目标越来越远。

法治政府是依法办事、依法解纷的政府。推进法治政府建设特别是善于运用法治思维和法律手段防范、处理和化解各种社会矛盾和争议、纠纷。处理行政争议、纠纷的最主要的法律手段和途径是行政复议和行政诉讼。但是,这两种解决行政争议、纠纷的主渠道、主途径目前在各地却受到种种限制。我们应从法律上拓宽法治解纷渠道,清除人为设置的法治解纷障碍,保障公民的法律救济权,特别是保障公民的诉权。只有这样,政府的治理方式才能不断实现《纲要》确立的法治政府的要求。

建设法治政府是系统工程

推进依法行政,建设法治政府是一项不仅涉及政府本身,而且涉及立法、司法和政治、经济、社会体制改革的系统工程。因此,我们还应进行更全面的工作,采取更广泛的措施,以更大的力度加以推进。

首先,应进一步加强行政法的立法,争取尽快制定全国统一的《行政程序法》,健全行政法的体系。建设法治政府,没有全国统一的《行政程序法》,缺乏顶层设计,依法行政就会缺乏统一的准则、依据,善治就不可能实现。

其次,应特别建立和完善保障各级党委依法执政和人民法院依法、独立、公正司法的体制、机制和制度,不断营造在发展、改革、创新中坚持依法行政、推进依法行政的社会环境。政府依法行政,如果没有各级党委依法执政作为前提,其运作就可能遇到难以克服的困难和障碍。如果没有人民法院独立、公正司法的制约和保障,其进程就随时可能被违法的决定、命令、指示干预,以至走向歧途。

再次,应进一步推进形式法治和实质法治的结合,既坚持“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的“红线”、“底线”,也创设保障人权和公民人格尊严的“良法之治”的机制。只有坚持“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的“红线”、“底线”约束,才能防止某些执政者打着“改革”、“创新”、“先行先试”、“良性违法”、“良性违宪”的旗号恣意滥权;只有创设保障人权和公民人格尊严的“良法之治”机制,才能在公民受到“恶法”(违宪、违法、违反基本社会公理的法律、法规、规章和“红头文件”)侵犯时为他们提供救济的机会和途径。

最后,我们应进一步培养和提高全体公职人员,特别是各级领导干部运用法治思维和法律手段治国理政的理念和能力,使执政者既能在常态社会条件下依法行政,也能在突发事件应对中坚持法治,尊重人权。

法治的重心是治官、治权,只有我们各级公权力执掌者行使公权力的行为均受到法律规范和控制,法治政府目标的实现才有希望。

农业和科技局上半法治政府建设工作总结 第5篇

总结

根据州深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室《关于报送XX年上半年法治政府建设工作总结的通知》要求,现将我局XX年上半年法治政府建设情况汇报如下:

一、基本情况

为认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(XX-2020年)》、《xx法治政府建设实施方案》和《xxXX年法治政府建设工作要点》精神,抓好法治政府建设部署落实工作。我局召开局领导班子依法行政工作会议,对推进依法行政和法治政府建设工作作出具体部署,同时,印发了《xx水利局XX年法治政府建设工作要点》和《xx水利局XX年法治政府建设工作要点任务台账》。对XX年我局政府法治政府工作任务进行了分解,明确了责任单位(科室)。各单位(科室)根据职责分工承担并履行好本单位(科室)法治政府建设工作任务,制定工作计划和落实方案,明确具体任务措施、时间进度安排和可检验成果,力争我局XX年法治政府建设工作取得新成效。

二、XX年上半年法治政府建设成效显着

(一)深入推进“双随机一公开”工作。为全面推行“双随机一公开”监管模式,结合我局权力清单、责任清单,梳理了我局随机抽查事项,形成了随机抽查事项清单共8项,其中:行政检查5项,行政监督3项。

(二)大办推进政务公开。根据州委、州政府关于推进政务公开的要求和部署,我局高度重视政府信息公开工作,成立了以局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人任成员的信息化工作领导小组和政务公开工作领导小组,领导小组办公室负责具体工作,并落实专人负责信息公开网站的维护和信息的发布等工作。

(三)依法履行政府职能。为切实提升服务效能,建设服务型机关。我局认真执行依法行政,依规开展行政审批,将我局行政审批进驻州政府行政服务中心窗口,集中办理。对所有行政审批项目依法依规按审批权限、范围、程序、条件、时限等进行审批,使全部审批事项在法定的时间范围内完成。并将全部行政审批事项通过xx水利局网站向社会公布。

(四)加大专项执法检查力度。针对涉水环境保护督查问题,我局组织各市、县水利局、各行委经发局主要责任人召开约谈会共2次,交办整改任务,落实责任;在全州范围内开展重点河道水质超标问题、非法建设机井问题、小水电未落实生态基流保障措施等问题的现场检查共4次,配合省水利厅、州委、州政府对环保督查问题整改情况现场督查6次,确保环保督查问题按时整改完成;针对涉水环保督查问题下发督办通知5次。截止目前,都兰县非法建设机井问题,都兰县水利局共下达责令整改通知书70份,罚款187万元,已上缴国库,各部门联合执法关闭并拆除梭梭林国家级自然保护区非法机井114眼;全州37座小水电生态基流保障措施问题,大柴旦鱼卡河水电站现已责令停产,并自行拆除恢复河道原貌,格尔木市13座小水电正在安装监控设施,其余各水电站正在协调安装计量设施。

(五)加大依法监督力度。一是加强规范性文件监督管理。加大规范性文件审查力度,从源头上规范行政行为。我局印发了《xx水利局规范性文件管理办法》和《规范性文件定期清理制度》;二是加强行政复议应诉工作。全面学习宣传贯彻新修订的《行政诉讼法》,XX年上半年我局未发生行政复议案件。

(六)坚持严格规范公正文明执法。我局高度重视行政执法管理,坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政执法、水行政决策、水行政审批、水利工程管理工作紧密结合,不断建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政执法体系,努力提高水行政执法水平和

依法管理水事活动的能力。

(七)加强行政综合执法人员培训,不断提高行政综合执法水平。继续采取专项培训和走出去、请进来等方法,提高执法人员的素质,通过执法人员能力的增强,提高行政执法工作的质量和标准,执法人员做到全员培训上岗。

三、XX年下半年工作安排

(一)按照省水利厅与州编办要求,做好州水利局随机抽查事项清单相关工作,提高行政监督、行政处罚等事项的具体执行力。

(二)积极推进《xx蒙古族藏族自治州水资源管理条例》(修订)立法调研、修改等各项工作,使该《条例》尽快修订完善,增强条例的合法性、实用性和可操作性。

(三)持续做好行政审批事项的“放、管、服”工作。

(四)继续规范公正文明执法,推进行政执法体制改革,完善行政执法程序,创新执法方式,加大行政执法责任制。

四、意见和建议

(一)加大对行政执法人员的各类培训。进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力,加强法治素养和法治能力。

农业和科技局上半法治政府建设工作总结 第6篇

202X年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(202X-202X年)》和《XX市法治政府建设“十三五”规划》的相关规定,积极推进农业法治建设,认真落实各项“放管服”改革要求,深入推进农业执法规范化建设,不断强化事中事后监管,积极开展农业地方立法。依法行政、转变政府职能各项工作取得成效,为我市农业发展、农民增收和农村稳定创造了良好法治环境。主要在以下几个方面开展了工作:

一、深入推进“放管服”改革

202X年,我局按照市审改办《关于印发<202X年XX市行政审批制度改革工作要点>的通知》(沪审改办发〔202X〕23号)要求,扎实推进农业领域放管服改革各项工作,被评为全国农业行政审批制度改革落实情况延伸绩效管理优秀单位。

一是开展政务服务校核。

修订行政审批办事指南,新制定行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收等办事指南,并登陆XX市政务服务标准化管理平台,完成所有行政权力办事指南校核工作。

二是推进“一网通办”建设。

全面梳理我局现有行政审批事项,确定并完成事项接入和电子证照数据信息填报工作。开展“只跑一次”、“四个减”情况梳理,开展政务服务事项网上办理入口梳理,在全市第一批与“一网通办”总门户实现切换。对“一网通办”总门户内容进行全面验证和校核。

三是修订行政权力清单。

结合近年来法律、法规变化情况,对我局202X版权力清单进行两轮全面修订,明确新增、取消、下放、调整等事项,各类权力合计660项。区农委权力清单也同步调整。

四是推进“证照分离”改革试点。

对实施告知承诺改革的饲料、饲料添加剂和农作物种子等审批事项,起草制定告知承诺实施办法和告知承诺书,对实施优化服务改革的动物防疫条件合格证审批事项,制定优化服务办法,明确改革举措。研究起草“证照分离”复制推广办法,将改革举措复制推广到全市实施。

五是开展“放管服”改革自查整改。

对照国务院研究室“放管服”改革专题调研报告反映的与农业部门相关的6个问题,逐一进行自查。对照国家通报的暗访督查和改进提升窗口服务水平专题调研百家办事大厅有关问题,组织对我局行政服务中心开展明察暗访。

六是开展各项清理工作。

开展审批事项动态调整和清理工作,对国务院决定取消的涉及农业部门的3项审批事项同步作出清理,不再实施。开展市级扶持资金清理优化工作。开展两轮证明材料、证明事项清理工作,凡是没有法律法规等依据,或者虽然有设定依据,但与现实管理要求不相适应,不符合政府职能转变总体要求的,及时予以取消或调整。

七是加强行政服务窗口建设与管理。

对窗口服务十项举措落实情况进行专项检查,严格落实窗口考勤、挂牌上岗、AB角、首问负责、一次告知等制度。开展政务服务窗口建设规范工作,进一步加强窗口工作人员管理,提高办事效率,为行政相对人提供更加优质、高效、便捷的服务,不断提升服务能力和水平。

二、强化事中事后监管

在动物卫生、兽药饲料、生猪屠宰领域,组织开展春季防疫、“瘦肉精”飞检、“活禽暂停交易”、兽用抗菌药综合治理、节前联合等专项检查;加强市境公路道口监督工作,强化对禽流感、口蹄疫、蓝耳病等重大动物疫病的检查措施,对全市宠物诊疗所进行全覆盖检查。累计出动执法人员9699人次,检查养殖场、屠宰企业、批发市场和单位、兽药饲料生产经营企业775家次,发放各类宣传资料297份。全年查办案件38件,罚没款共727259.28元。在渔政领域,重点落实168、169渔区,杭州湾水域巡航执法,强化长江禁渔期执法,以清理取缔涉渔“三无”船舶、清理违规网具、打击非法捕捞为重点,联合渔监、海警、长航公安、海事、航道管理开展3次水上联合专项执法行动,联合各区渔政部门开展6次水上联合执法行动。全年共查办案件51起,罚没款共611650元。在渔港渔船领域,开展水上执法58批次,出动执法人员440人次;陆上执法80批次,出动执法人员180人次。共登临渔船651艘次,办理行政处罚案件103件,罚没款共135100元。在农业投入品、种子、转基因、农产品质量安全领域,充分发挥在农资打假工作中的牵头组织作用,开展农药、水溶肥料、卫生杀虫剂、农业转基因标识专项检查。开展202X年农产品质量安全专项整治行动,组织开展农药及农药残留、“瘦肉精”、兽用抗菌药、生猪屠宰、“三鱼两药”、生鲜乳、农资打假等7个专项行动,初步建立农资和农产品生产经营主体信用档案。在农机领域,开展农机安全生产专项整治,检查拖拉机、联合收割机及其他危及人身财产农业机械180多台,整治安全设施不全或失效的拖拉机、联合收割机、直播机、插秧机、植保机17台;开展农机库房安全隐患排查治理,以农机服务组织的农机库房、油物料储存点、配件维修场所为重点,围绕机、油、物混放、消防设施缺少、失效和乱拉乱接电线等问题,出动执法人员120余人次,排查治理农机库房安全隐患。

二是规范开展双随机抽查。

开展对蔬菜生产企业和专业合作社农产品质量安全等7个事项的“双随机、一公开”抽查,202X年共实施16个批次抽查,按要求向社会公布抽查公告,并向市审改办报送抽查情况。着手建立草莓农产品质量安全监督检查,水生野生动物保护情况监督检查,饲料、饲料添加剂生产、经营监督检查,种子生产、经营监督检查4个事项的“两库一细则”,为扩大双随机抽查覆盖面做好准备。

三是持续推动“两法衔接”。

市渔政处会同长航公安、铁路检察院和铁路法院继续完善和明确非法捕捞水产品罪的“两法衔接”程序、适用法律尺度、立案标准细则,构建公、检、法、渔政四家一体的工作机制,共有16起涉渔案件移送公安部门处理。202X年我局查处一起特大坑农害农案件,将相关涉案人员以生产销售假种子罪移送公安部门处理。

三、推进农业地方立法

一是开展中华鲟保护地方立法。

会同市人大农业农村委开展中华鲟保护地方立法工作,开展立法调研,起草《XX市长江口中华鲟自然保护区管理条例》草案,并征求相关部门意见。

二是开展规章立法后评估。

对《XX市食用农产品安全监管暂行办法》、《XX市农药经营使用管理规定》2部规章开展后评估。委托XX大学法学院环境治理与公益诉讼法研究中心具体承担后评估工作,通过文献分析、实地调研、召开座谈会、个别访谈、组织专家论证等方式,从制度规范性、实施有效性两个方面对规章进行了评估。形成了评估报告报送市法制办,并通过政务网同步向社会公开。

三是强化规范性文件管理。

202X共制定9件行政规范性文件,延长2件规范性文件有效期。另外根据规范性文件动态管理、即时清理的要求,对本委2010年以前的行政规范性文件进行了专项清理,并以公告的形式向社会公布清理结果。根据相关部门的部署和要求,开展涉税文件专项清理、产权和营商环境优化专项清理、生态环境保护专项清理、涉及民营经济发展的专项、清理党内规范性文件等系列清理工作。

四、积极开展“七五”普法

开展“8.16依法治市日”系列集中宣传活动。对全市农业系统“七五”普法工作中期情况进行检查评估,形成“七五”普法中期检查评估报告报农业农村部。结合权力清单和普法工作实际,制定《XX市农业委员会普法责任清单》(以下简称《清单》)并通过市农委政务网向社会公布。我局的《以法治化手段助推XX农村集体产权制度改革》案例获评第九届XX市依法治理优秀案例。

五、积极应对复议诉讼

202X年,共完成3起行政诉讼案件二审、1起行政复议案件的应对工作,另有1起行政诉讼案件正在进行中。已结案的行政复议、行政诉讼案件中,未发生被确认违法、被纠错的情况。

202X年,我局将继续按照党中央、国务院关于全面推进依法治国的战略布局,进一步深化简政放权放管结合优化服务等各项措施,推进行政体制改革转职能、提效能;进一步破解农业执法的瓶颈问题,补齐农业执法的短板,推进农业执法规范化建设,为推进农业供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略提供法治保障。

一是做好“放管服”各项工作。

继续做好国务院取消和下放行政审批事项的清理工作,做好权力清单责任清单的管理实施和“证照分离”改革试点工作。进一步研究扩大市级改革事项范围和改革举措,积极支持浦东新区加大企业市场准入审批事项改革力度;继续做好行政审批估评审清理工作,杜绝“红顶中介”进一步拓展和完善“XX农业”官网和行政审批网上办事系统功能,凡是网上能办的事尽可能网上办理,让行政相对人少跑腿,提高政务服务快捷化、便利化水平。

二是推进农业地方立法。

按照中央、市委市政府关于实施乡村振兴战略的决策部署,对标产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕促进农村全面进步、农业全面升级、农民全面发展的目标任务,着力加大法治建设制度供给。202X年将积极推进《XX市贯彻实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》等地方法规的立法工作。

三是深化农业执法体制改革。

202X年,我局将认真落实《中共中央办公厅

国务院办公厅印发<关于深化农业综合行政执法改革的指导意见>的通知》要求,全面整合执法职能,完成市级农业综合执法队伍组建工作;

进一步加强执法人员培训,完善执法程序,严格执法责任,加强执法监督,着力提升农业执法水平;加快构建权责明确,上下贯通、指挥畅顺、运行高效,保障有力的农业综合执法体系,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供有力的执法保障。

四是认真落实普法责任制。

根据《中共XX市委办公厅

XX市人民政府办公厅<关于实行国家机关“谁执法

谁普法”普法责任制的实施意见>的通知》(沪委办发〔202X〕7号)要求,找准影响责任制落实的瓶颈问题,推动执法普法有效衔接,建立健全普法保障机制,加大普法工作创新,切实做好农业系统各项普法工作。

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