精准扶贫申请报告范文（精选8篇）
精准扶贫申请报告范文 第1篇
尊敬的领导：
你好!
我叫YJBYS，今年X岁，家住X乡X村组。我因家住边远高山村，自然条件差、经济收入低。人均纯收入在1600元左右，我家实属贫困户，申请上级扶贫部门给予帮扶，我家选定脱贫项目为养猪，准备建一个具有一定规模的养猪场，争取在政府的帮助下脱贫致富，过上小康生活，望上级政府及扶贫部门支持为盼。特此申请。
申请人：
20xx年xx月x日
精准扶贫申请报告范文 第2篇
政策宣传手册
（第一期）
宁晋县扶贫办编印 2018年5月
前 言
脱贫攻坚工作是一项严肃的政治任务和民生工程，中央、省、市、县相继召开扶贫开发工作会议，并出台了一系列文件规定，为打好脱贫攻坚工作提供了政策保障，并指明了方向。
为更好地掌握中央和省市精准扶贫精准脱贫政策，让贫困群众最大程度的享受精准扶贫政策红利，县扶贫工作专班根据中央和省市出台的有关政策和文件要求，并结合我县实际，编撰了《宁晋县精准扶贫精准脱贫政策宣传手册》。由于时间紧张、水平有限，如有错误遗漏之处，敬请谅解。手册中与现行文件有出入的地方，以现行文件内容为准。
承担各类扶贫任务的重点成员单位，如有本部门上级最新政策下发，请及时与扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室联系予以更新。
宁晋县扶贫办 2018年5月10日
一、基础知识点
1.什么是建档立卡贫困户？
答：建档立卡贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。建档立卡贫困户以户为单位，其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下。
2.贫困户致贫原因有哪些？
答：主要有因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、因婚、自身发展动力不足等12个方面。
3.什么是扶贫标准，脱贫标准?
答：2016年我省扶贫标准为家庭人均纯收入2952元，2017年脱贫标准为3200元。扶贫标准并不是一成不变的，国家每年都会根据物价指数等因素相应调整。
4.“两不愁、三保障”是指什么？
答：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
5.“六不评”是指什么？
答：2017年8月“回头看”期间，识别中坚持“六不评”标准，即有以下情形之一的，一般不纳入建档立卡贫困户： ①家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的；②家庭成员中有任村支部书记或村委会主任的；③家庭成员有在城镇购买商品房、门市房等的（不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房）；④家庭成员中拥有小轿车（含面包车）、工程机械、大型农机具的；⑤家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的，或长期雇用他人从事生产经营活动的；⑥举家长年在外（1年以上）并且失联的。
6.“六优先”是指什么？
答：即：有重病病人的、有重度残疾的、有因贫辍学的、无劳动能力的、无赡养（抚养）义务人的、无安全住房的优先。
7.“五个一批”是指什么？
答：发展生产脱贫一批；易地扶贫搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。
8.“五证一册”是指什么？
答：低保证、五保证、养老证、医保证、农业综合补贴证、扶贫手册。
9.“六个精准”是指什么？
答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
10.什么是贫困户人均纯收入？ 答：贫困户人均纯收入=（工资性收入+生产经营性收入+财产性收入+转移性收入-生产经营性支出）÷家庭成员数。计算收入时，应以有固定的收入来源，收入稳定可持续为标准。
11.什么是《扶贫手册》？其内容和作用是什么？ 答：《扶贫手册》是一份用于登记贫困户基本情况和帮扶情况的工作手册，由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。其主要内容包括：家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面。《扶贫手册》能有效证明贫困户贫困身份，并便于随时核查对其帮扶情况。
12.上级要求的“走访日”是哪一天？ 答：上级规定每月17日为帮扶“走访日”。
二、纳入、退出政策
13.贫困户纳入识别标准是什么？
答：我县现有系统内贫困人口识别严格按照“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）和2016年农民人均纯收入2952元的国家现行农村扶贫标准认定。（新纳入标准会以当标准为准）
14.贫困户认定流程是什么？
答：贫困户按照以下程序产生：符合条件的农户提出申请、工作队入户调查、本村召开村民代表会议逐户进行民主 评议后公示、乡镇审核公示后提请县级进行复审二次公示、县扶贫开发领导小组进行数据比对，将确定的贫困户名单进行公告。
15.什么是贫困户建档立卡“五清”？
答：贫困户建档立卡“五清”具体是
1、摸清家庭状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；
2、摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；
3、摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；
4、确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，做到“责任清”；
5、逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。
16.贫困户退出标准。
答：以该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准（2017年为3200元），吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为衡量标准。以下指标均为否决指标，全部达标后退出。①人均纯收入稳定超过国家扶贫标准；②通过产业就业实现稳定增收；③实现安全饮水；④实现住房安全；⑤义务教育阶段无辍学学生；⑥参加城乡居民基本医疗保险。
17.贫困户退出程序。
答：（1）村评议。每年年末，由行政村村民小组提名，并召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，村委会 核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇政府。（2）乡镇审核。乡镇政府对各村名单进行审核，确定全乡贫困户退出名单，在各村进行二次公示，公示无异议后报县扶贫脱贫领导小组。（3）县审批。县扶贫脱贫领导小组审批后，进行公告，并报市备案。
18.脱贫攻坚成效考核第三方评估的内容及方式是什么？
答：(1)贫困人口识别准确率。采取“一算二查五看”的方式进行评估。一算：算贫困户收支情况；二查：查评议流程是否规范，查评议结果是否公开；五看：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病人躺在床。
(2)帮扶工作群众满意度。主要通过“三查”的方式进行评估。一查村是否有工作队；二查驻村工作队帮扶规划和帮扶措施有没有、帮扶成效和工作作风实不实；三查建档立卡贫困户是否都有结对帮扶责任人，重点查帮扶责任人的帮扶效果及满意度。
(3)脱贫户退出准确率。采取“一算二查四看”的方式进行评估。一算：算脱贫户人均纯收入是否稳定达到贫困标准线以上；二查：一查脱贫户当年受扶持情况，重点查因户施策、资金安排、项目扶持、增收情况等，二查脱贫户退出程序是否合规，重点查民主评议、农户确认、公示公开、入 户核实等程序是否到位；四看：看教育、医疗、住房三保障和饮水安全问题等是否到位。
三、扶贫政策
（一）产业扶贫
19.什么是产业扶贫？
答：扶贫资金予以支持，主要用于发展以种植、养殖、光伏、电商、旅游和手工业为主的扶贫开发增收产业。
20.我县主要采取什么方式为贫困户增收？
答：我县贫困人口主要为因病、因残无劳动能力或劳动能力弱人群，因此选择的是收益类扶贫项目，光伏扶贫和入股分红方式为贫困户增收。具体为：县财政资金建设光伏电站，除必要运行开支外，收益全归贫困户。扶贫资金入股龙头企业或农业合作社，每年按照不低于10%的收益为贫困户分红。
（二）就业创业扶贫
21.就业创业扶贫政策有哪些？
答：（1）就业方面优惠政策：一是凡是我县定点培训机构，在具备的培训工种范围内皆可为有劳动能力、有就业培训意愿、有认知和读写能力的建档立卡贫困人员进行跟班免费培训；二是除普惠政策外，人社局专门在人力资源和社会保障综合服务中心为扶贫对象设立就业创业服务绿色通 道；三是在我县人力资源网开辟“一句话招聘”专栏，为爱心企业招录建档立卡贫困劳动者搭建平台。
（2）创业方面优惠政策：发放创业担保贷款，将建档立卡农村贫困劳动力者作为优先扶持对象，凡自助创业的农村贫困劳动者申请创业担保贷款，担保人不再限于财政开支人员，可放宽至当地企业法人、个体工商户、村干部担保，贷款限额上浮至10万元。
22.什么是雨露计划？
答：以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以中职（中技）学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，促进地区经济发展。
（三）医疗保障扶贫
23.什么是医疗扶贫“三重保障”线制度？
答：“基本医疗保障+大病保险+医疗救助”三重保障。24.贫困人口医疗保障有哪些优惠政策？
答：（1）参保资助：贫困人口参保资助个人缴费部分，财政全额予以资助。
（2）门诊大额慢性病报销：我县农村建档立卡贫困人口因门诊慢性病（病种按省人力资源社会保障厅规定执行）在定点医疗机构就诊发生的费用，经“三重保障措施”（基 本医保、大病保险、医疗救助）帮扶，实际报销比例达到95%。
（3）住院报销：我县农村建档立卡贫困人口在定点医院住院的，经“三重保障措施”帮扶后，实际报销比例达到95%。
25.什么是三重保障“一站式”结算？
答：建档立卡贫困人口在定点医院就医出院时，实行“一站式”报销，即结算窗口一次性完成医保统筹支付、大病保险、医疗救助三项报销费用结算。
26.我县贫困人员参加城乡居民基本养老保险有什么优惠政策？
答：政府代缴养老保险费：对贫困人员参加城乡居民养老保险的，政府为其代缴不低于最低缴费档次100元的养老报销费，并在提高最低缴费档次时，对其保留100元缴费档次。60周岁及以上建档立卡贫困人员，未参加城乡居民养老保险的，不再补缴养老保险费，直接办理领取手续。脱贫攻坚期内（到2020年）代缴优惠政策每年实施一次。
（四）健康扶贫
27.什么是健康扶贫？
答：健康扶贫是通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段，让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，确保贫困群众健康有人管，患病有人治，治病能报销，大病有 救助。
28.什么是大病集中救治。
答：对患有9种大病（食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先天性心脏病、宫颈癌、乳腺癌）的农村贫困人口集中救治全覆盖，我县宁晋县医院、中西医结合医院为定点医院，成立了各病种的救治专家组，各定点医院根据相关疾病诊疗指南规范和临床路径制订了诊疗方案。
29.什么是先诊疗后付费？
答：贫困人口住院患者在县域内全部实行“先诊疗、后付费”，凭有效证件住院，不用交押金直接住院，出院后只需支付“三重保障线”报销后的医疗费用即可。
30.什么是“两免三减”？
答：贫困对象在定点医疗机构就诊，可享受“两免三减”，即免收门诊挂号费和诊查费，减收5%治疗费，减收10%检查费，减收50%住院床位费。
31.先诊疗后付费的具体流程是什么？
答：贫困人员县内医疗机构就诊时，提供本人身份证复印件即可办理住院手续，免收住院押金，使用医保目录内用药，由县乡医疗机构提供报免窗口，出院结算时实行一站式结算，基本医保、大病保险、民政救助、两免三减一并结算，患者出院只需结算自付部分（不超过住院金额的5%），大大 减轻患者负担。
32.什么是家庭签约医生？（也叫慢病签约服务）答：乡镇卫生院医生和村医与贫困人口签约，实现贫困人口拥有自己的“家庭医生”，家庭医生为签约贫困人口提供看病就医、健康咨询、健康指导等综合服务。
33.什么是健康扶贫“三个一批”？
答：贫困人口实施大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批的“三个一批”行动，基本解决贫困人口基本医疗问题。
（五）教育扶贫
34.义务教育有保障指的什么？
答：指义务教育阶段，除身体原因外，没有辍学学生。35.教育扶贫政策有哪些？
答：学前教育资助500-1000/人/年；小学贫困寄宿生生活补助1000元/人/年；初中贫困寄宿生生活补助1250元/人/年；高中助学金平均2000元/人/年，分1000元、2000元、3000元三档；职中助学金2000元/人/年（一、二年级在校生）。
36.教育扶贫“三免一助”指的是什么？
答：“三免一助”指的是建档立卡家庭经济困难学生免学费、免住宿费、免教科书费，享受国家助学金等政策。采用直接减免方式，不得“先收后返”。资助范围为在我县普 通高中就读具有全日制学历教育正式注册学籍的建档立卡家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生和经济困难残疾人家庭的学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）和在我县公办中等职业学校就读具有全日制学历教育正式注册学籍的建档立卡贫困家庭子女。“三免”资金(每生每年：免学费高中2000元，中职1600元、免住宿费500元、免课本费300元)拨付学校弥补收费不足，“一助”指享受国家助学金，直接拨付受助学生银行卡。
37.什么是义务教育阶段“两免一助”？
答：就读于我县公办中小学校，免学费（每生每年小学685元、初中885元）、免教科书费，享受贫困寄宿生生活补助政策。补助资金直接拨付受助学生家长银行卡。
38.学前教育扶贫有什么优惠？
答：对建档立卡贫困户学前教育儿童采用直接减免方式，不得“先收后返”，减免资金拨付学校弥补收费不足。
39.什么是“无障碍入学”？
答：2018年秋季至2020年，在我县公办中小学校、高中、中职(含技工)学校就读的全日制正式注册学籍农村建档立卡贫困户适龄学生和宁晋县户籍,在邢台市外高等学校（不含独立学院）就读的本、专科全日制正式注册学籍农村建档立卡贫困户适龄学生。资助标准:小学每生每学年500元；初中每生每学年600元；高中、中职、高校每生每学年 800元。
（六）危房改造
40.建档立卡贫困户危房改造补助标准是多少？ 答：2017年补助标准是省级以上补助资金新建户20000元，县级补助500元，每户共20500元。2018年省市暂未出台具体方案，暂按2017年标准执行，补助金通过“一卡通”直接支付到户。
41.贫困人口实现安全住房是怎么规定的？
答：原有房屋达到住建部2009年印发的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》中“A、B”级标准视为“实现”安全住房，“C、D”级标准属于危房，视为“未实现”安全住房。
（七）兜底扶贫
42.什么是兜底扶贫？
答：用其他方式无法实现脱贫的无劳动能力或劳动能力差等困难家庭，可实施兜底扶贫方式，具体为符合低保、特困供养的纳入相应保障范围。
43.兜底扶贫包括那几项？
答：包括低保、特困供养（五保）、临时救助。44.低保、特困供养人员发放标准是多少？
答：我县2018年低保补差为每月200元和240元根据困难状况分两档发放。特困供养（五保）金每人每月400元，失能护理补贴每月220元，半失能护理补贴每月150元。对充分享受应有基本保障政策后家庭生活仍有较大困难的，通过临时救助帮助解决生活困难。
45.残疾人补贴发放标准是什么？
答：贫困家庭中的重度残疾人（二级以上）可享受生活补贴及护理补贴，2018年1月起调整发放标准，生活补贴标准为每人每月66元，护理补贴标准为每人每月60元。（享受五保的重度残不享受两项补贴）
四、社会扶贫
46.帮扶工作队工作职责是什么？
答：（1）宣传党和国家关于扶贫开发的重大方针政策，帮助落实各项强农、惠农、富农政策和扶贫脱贫措施。
（2）根据乡情村情，参照贫困户的致贫原因和发展要求，帮助其制定发展规划和帮扶计划，据情进行帮扶。
（3）按照有关政策文件精神，配合村“两委”完成建档立卡贫困户的纳入、退出及动态管理工作，协调落实帮扶责任人的结对帮扶工作。
（4）熟知所包乡镇、村的扶贫脱贫基本情况，脱贫规划等事项。
47.帮扶责任人职责是什么？
答：（1）掌握民情民意。“走访日”期间（每月17日为走访日），帮扶责任人全部都要进村入户，与贫困群众面 对面交流、沟通，全面细致了解贫困户致贫原因、生产生活情况，需要解决的问题等情况，动态掌握贫困户基本情况。我县要求每周两次走访。
（2）宣讲贫困政策。帮扶责任人要有针对性地、面对面的向贫困群众宣讲产业扶贫、教育扶贫、危房改造、低保兜底、医疗保障、培训就业、贫困退出等各项扶贫政策，要针对每一户的情况，列明该户能够享受的各项优惠政策，确保真扶贫。同时，要通过宣讲党的扶贫政策，增强贫困户脱贫致富的信心和决心，引导贫困群众靠自己双手实现脱贫解困，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
（3）帮助落实扶贫政策。在摸清贫困户家庭情况的基础上，针对性开展教育扶持、人社医保报免、民政救助、住建危房改造等方面政策落实到户，帮助贫困户了解政策，用好政策。
（4）帮办实事好事。对贫困户生产生活中遇到的实际困难，尽己所能给予最大帮助，个人力量解决不了的，及时主动向组织反馈；一时解决不了的，做好解释工作，争得贫困户的理解，注重树立脱贫信心。
（5）帮助完善各类档案资料。帮扶责任人要帮助贫困户完善档案资料，包括“五证一册”（低保证、五保证、养老证、医保证、农业综合补贴证、扶贫手册）、产业扶贫分红记录、月收入测算表、政策明白纸等，重点帮助贫困户据 实填好《扶贫手册》。
48.我县帮扶责任人扶贫措施“三到位”指的是什么？（1）卫生环境清理到位：清理室内卫生、清理院落卫生，做到无卫生死角，院落整洁、干净无杂物，室内整洁，无乱堆杂物。
（2）生活用品保障到位：围绕吃、穿、用给予帮扶，做到米、面、油足够，过冬衣被足够，桌凳锅碗等日常用品足够，配好取暖设施。
（3）基本住房维护到位：帮助修缮屋顶门窗、配齐棉门帘等冬季必备品，确保无透风漏气。
49.我县要求的帮扶“三到位”要达到什么标准？（1）吃饱：米面油储备充足（满足一定时期需要），蔬菜副食有储备，锅碗炊具齐全。
（2）穿暖：棉衣两套，棉鞋、袜子两双以上，围巾、帽子其他保暖衣物齐备。
（3）住好：屋顶门窗完好，床及床上被褥齐全，有门帘窗帘，地面平整，墙面干净，有取暖设施。
（4）用好：日常生活用品齐全，有洗衣液、脸盆、毛巾等洗漱用品，客桌饭桌齐备，桌椅齐备，有衣柜、储物柜。
50.其他社会参与扶贫方式还有哪些？
精准扶贫申请报告范文 第3篇
1. 驻村不主动。
驻村扶贫干部身在村庄心在机关, 驻村扶贫工作队的成员都是来自各单位的工作人员, 只是临时抽调参与扶贫工作, 按照京山县规定“整合新农村建设工作队、组建扶贫工作队。
2. 帮扶不主动。
精准扶贫“五个一批”措施中, 要求驻村干部帮助贫困户找准贫困点、分析贫困因、提出脱贫法, 最需要驻村扶贫干部发挥作用的应属“产业扶贫”, 该县要求到2018年, 贫困户自我发展能力全面提升, 每户都有一项以上增收致富的门路, 掌握一门以上就业技能。通过调研, 只有约20%的干部为贫困户制定了切实可行的产业扶贫方案, 只有1家帮扶单位组织贫困户去外地考察、寻找发展项目。
3. 配合不主动。
调研发现, 部分群众对包村干部走村入户并不认可和赞赏, 相反认为干部们是在马观花似的完成任务, 在驻村干部走访群众过程中, 部分群众也只是碍于情面简单应付, 不愿作过多交流。
二、存在的原因
1. 无“心”扶贫。
一是缺乏责任心。部分单位认为帮扶工作是一项务虚工作, 仅安排一名工作能力平平工作人员负责。帮扶工作认识不到位, 仅把帮扶理解为走访慰问、送钱送物, 在工作落实上存在盲目性、随意性。二是缺乏同情心。贫困是阻碍全面建成小康社会的绊脚石, 消除贫困是关键, 贫困户大部分经济收入低、家庭负担重、生活质量差, 部分驻村干部对群众疾苦无动于衷, 把精准扶贫驻村当做乡村旅游。三是缺乏进取心。被选派的扶贫工作队队员谋事创业的进取意识不强。部分干部迫于组织压力, 被迫去乡村驻村, 心存怨言。
2. 无“力”扶贫。
一是精力不够。扶贫干部身在乡村, 心在单位, 一如既往的完成单位的其他工作, 精力严重不足。二是能力不足。扶贫工作涉及方方面面, 扶贫驻村工作队要全面统筹全村的扶贫工作, 既让区域“富”生态, 又让群众“富”口袋, 涉及到基层工作的工业、农业、基础设施建设等多个层面, 部分干部长期在某一单位工作, 对其他领域不了解, 影响了扶贫工作的整体质量。三是耐力不强。按照该区域规划, 全县利用五年时间帮所有贫困户脱贫, 部分干部认为扶贫工作战线太长, 五年期间有很多不确定因素, 导致干部产生为难情绪。
3. 无“法”扶贫。
一是对政策不明。部分帮扶驻村干部对中央和地方的扶贫政策理解不透, 存在照本宣科现象, 在与群众面对面交流过程中耍官腔, 念文件, 让群众云里雾里, 不知所云。二是单位财力不足。扶贫资金在县级财政统筹安排, 单位暂时没有对扶贫资金的使用权, 单位也没有对扶贫的资金预算, 导致驻村干部在帮扶过程中缺少了底气, 不敢随便承诺, 可谓“巧妇难为无米之炊”。
三、几点建议
1. 提高认识, 增强搞好帮扶工作的责任感和使命感。
“三农”问题关系党和国家事业发展全局, 开展精准扶贫和新农村建设驻村帮扶工作, 是实施以工促农、以城带乡战略方针、加快推进社会主义新农村建设的一项意义深远的社会实践。驻村帮扶, 必须从讲政治的高度, 充分认识搞好驻村帮扶工作的重要性和必要性, 情系三农, 倾心帮扶, 为新农村建设作出应有的贡献。
2. 严格选拔。
一是筛选单位。在调研中发现部分单位明显的人员、财力等方面不适合参与到扶贫工作中, 强制拉入进来只会产生负面影响。为此必须实事求是的对单位进行筛选, 筛选那些干部数量较多, 与农村群众接触较多的单位参与, 这样才能保证扶贫工作效果。二是筛选人员。要对拟选派的干部进行全面考核, 不能随机抽取, 注重干部的实际工作能力、对农村状况的熟悉程度、对农村工作热情度等。
3. 完善机制。
一是明确待遇, 让干部想扶贫。要激发干部参与精准扶贫的积极性, 在政治上, 应将“扶贫驻村”作为考核提拔干部的一项特殊指标。可以探索范小建建议的“以奖代补等竞争性分配办法, 把扶贫资金的分配、奖励和考核相结合, 实行正面激励, 谁做得好就奖励谁。”[1]二是规范权限, 让干部能扶贫。遵循权责对等原则, 应该赋予驻村工作队员一定的扶贫工作权力。要明确驻村干部对扶贫资金、扶贫项目的使用权、分配权, 保证驻村干部在帮扶群众争取资金或项目过程中能一路“绿灯”。加大对扶贫项目的管理, 不能存在“情亲项目”, 正如贵州一名驻村干部感慨的那样“我们给村里拉来的项目多是动用私人关系, 找的亲戚朋友, 而有时就算是动用了单位关系和所有私人关系也难拉来项目。”[2]三是加大培训, 让干部会扶贫。扶贫攻坚干部是关键、人才是支撑, 培养一支靠得住的人才队伍, 是打赢扶贫攻坚战的基础。[3]
摘要：我国最近30多年来共减少6.6亿贫困人口, 是世界奇迹、人类壮举。但是, 贫困状况依然严峻, 还有约7000万人生活在贫困之中, 到2020年要全面建成小康社会, 每年要减贫1200万人, 每个月要减贫100万人, 形势逼人, 任务艰巨。习近平总书记指出, 扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。实现精准脱贫、不落一人, 需要发挥扶贫工作队的关键作用, 避免赶“鸭子”上架, 积极引“鸭子”上架。
关键词：精准扶贫,驻村工作队,调研报告
参考文献
[1]崔丽.瞄准目标, 重心下沉, 精准扶贫访全国政协委员范小建[N].农民日报, 2014-03-06.
[2]李慧莲.精准扶贫:好政策为何也有“微词”[N].中国经济时报, 2014-09-17.
精准扶贫申请报告范文 第4篇
【关键词】精准扶贫；入户摸底；调查报告
一、基本情况分析
矿山村位于红旗营子乡西南部，离乡政府所在地20公里，距离县城9公里，全村面积23平方公里，有山地面积20925亩，耕地面积3200亩。村民收入主要以玉米种植、柞蚕养殖及外出打工为主，该村无集体收入。全村共有9个村民小组，目前村委成员4人，共有中共党员3名。
二、精准扶贫入户摸底分析
1.入户调查的原则：按照深入、细致、准确、实事求是的原则开展摸底工作。
2.入户帮扶工作组情况：由驻村工作队2人，乡政府扶贫工作小组5人及村委会成员4人，共11人组成。通过分户到人，责任到户，由帮扶工作组11人，对全村建档立卡户进行入户摸底。为了摸清贫困户的真实情况，了解具体的贫困原因，工作组每个人对所包扶的贫困户，都要精准入户调查，采集真实信息，谋划脱贫办法。
3.入户摸底情况：全村有9个村民小组，497户1672人，其中建档立卡贫困户59户120人，占全村比例为11.9%。其中低保贫困户43户96人，占贫困户比例72.8%，五保贫困户11户15人，占贫困户比例18.6%，一般贫困户5户9人，占贫困户比例8.5%。
入户调查中，通过详细了解村民家庭成员情况、生产经营情况、经济收入情况、种植和养殖情况、房屋和基础设施建设情况，对目前存在的困难和问题进行详细了解，明确每一个贫困对象是因病、因残、因学、缺资金、缺劳力以及自身发展意愿不足等具体致贫因素， 及时记录各种问题，为下一步实施扶贫，打下坚实的基础。
4.入户调查发现的问题：一是信任问题，某些贫困户对扶贫帮扶人员没有充分信任，不愿意把家底亮出来，对自身情况存在一定隐瞒。二是收入问题，贫困户认为自家的一些种、养殖项目由于各种原因，收入不理想，就认为没有收入，而忽略了国家的各项补贴与救助，这些都是家庭人均收入的一部分。三是思想问题，贫困户的懒、等、要的思想严重，没有寄希望于靠双手致富脱贫，而是关注于各种社会救助。
三、主要贫困原因分析
1.文化程度低致贫：在前期计划脱贫的47户中，有3户是高中文化因残贫困，占比6%，有9户是初中文化，占比19%，有2户是文盲，占比4%，有33户是小学文化，占比70%。文化程度低必然造成思想落后，提高家庭经济收入无计划、无技术，无管理能力，即便是外出务工，收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户思想观念落后，依赖性较高，许多贫困户有消极悲观情绪，缺乏致富的信心和勇气，脑子里充满了小农意识，“等、靠、要的思想严重“，凡事都等国家和社会的救助。
2.因病、因残致贫：其中43户低保贫困户都是因病、因残致贫。由于身体原因，不能外出务工，只靠种地吃饭，收人甚微，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，医疗费用就成了这部分贫困户的沉重负担， 虽然农村有新型合作醫疗，但是报销比例以外的部分，对于贫困户来说，仍然无法承担。
3.因资金、项目致贫：一般贫困户中的5户都属于这种情况，由于曾经致富多次失败，导致没有资金、没有信心，顺其自然听天由命。对于此类贫困户需要心连心的沟通，多做思想工作，分析总结以往的经验教训，加强致富技能培训，帮其筹集资金，重新选择合适的致富项目。
4.因缺乏劳动力致贫：贫困户家庭劳动力严重缺乏，往往一家一户中，只有一个劳动力，又要照顾有病的老人，又要照顾上学的孩子，又要外出劳动，无法平衡各个方面。另外劳动力少，收入就少，以户为经营的致富项目实施较困难，外出务工也非常不方便。
5.因子女读书致贫：因供养子女读书致贫的2户，占贫困户的3%，在我国小学和初中都是义务教育，所以此类涉及的都是高中和大学阶段，随着子女高中大学毕业，通过打工就业，减轻家庭负担，也能慢慢脱贫，但是通过采取各方面帮扶，可以提早脱贫。
四、制定扶贫帮扶措施
1.项目扶贫：即帮助贫困户谋划致富项目，通过入户调查，与农户谈心，通过结合本地实际情况，了解他们需要什么项目，能上什么项目，帮助他们筛选可实施的项目，并通过经常回访，监督项目发展情况，提出合理建议与意见，确保贫困户因致富项目的可持续收入，实现脱贫。
2.就业扶贫：对于上不了项目，有劳动能力的贫困户，帮助其谋划就业岗位。不能外出务工的，可以考虑本地农村的保洁员，水管员，护林员，农村公路养路工，民政福利企业员工等，大力增加政府公益性岗位，大力帮助贫困户就业。
3.兜底扶贫：针对没有劳动能力的贫困户，虽然纳入低保范围，但由于每月低保金额不多，又没有其它收入，不足以维持日常生活和生产，需要政府加大救济力度，实施兜底扶贫，或者由地方统一申请低保提档兜底。
4.社会保障扶贫：通过建立完善地农村社会保障体系，及时有效地保障农民特别是贫困户基本生产生活权益，势在必行。目前有关部门已出台相关政策，农村居民可加入新农村养老保障体系，建档立卡户中的五保低保可根据规定，不需要本人交钱，可直接纳入新农村合作医疗。
5.培训扶贫：通过定期免费开展各种技能培训，传授给他们相应的专业知识和技能，争取几年内，使每个贫困户家庭都有一个劳动力，掌握一至两门实用技术和技能，提高其在项目经营，外出务工，或基本农业生产活动的收入，达到授人以渔的目的。
6.资金扶贫：通过国家的专项扶贫资金，扶持农户，扩大项目规模，调整产业结构，大力发展优质高产高效农业，提高土地收入利用率，改变单纯农业种植方式，提高农业的产业化，通过产业化的经营方式，延长农业产业链，让从事农产品种植和农业养殖的农民没有后顾之忧。
7.政策扶贫：利用国家的各项优惠政策，例如单亲母亲建房，贫困户建房，贫困大学生救助，无息小额贷款等优惠政策，减轻农民负担。
8.完善社会力量参与扶贫。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。
另外扎实做好脱贫攻坚宣传工作。坚持正确舆论导向，准确解读党和政府脱贫攻坚的政策举措，及时报道脱贫攻坚取得的实际效果，宣扬社会帮扶的好人好事，传递正能量，营造脱贫攻坚的良好氛围。
五、扶贫工作不足之處
1.部分帮扶干部对扶贫工作的重要性和意义认识不到位，对包扶的贫困户各类情况掌握不清楚、分析原因不具体。
2.部分帮扶措施不够详细、太笼统，缺乏针对性和可操作性，在帮助贫困户解决实际问题上，帮扶措施达不到长远效果。
3.包扶部门和帮扶干部对贫困户的教育引导不够，导致贫困户自身发展动力不足，脱贫意识不强，信心不足。
六、扶贫工作的几点建议
1.转变思想观念，坚定脱贫信心。精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。习近平总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时，强调指出，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”所以要使贫困群众树立勤劳致富、自强自立的信心。加强思想引导，帮助困难群众克服因循守旧、安于现状的传统观念，增强科学发展、合作经营和规模经营理念，提高自我发展能力。
2.扶贫工作以造血为主，以输血为辅。精准扶贫的最终目的，即要解决贫困户的暂时困难，又要解决他们的长远发展。谋划好长远规划，以村为单位整合项目，整合支农资金、帮扶资金，发展特色产业，逐步形成以“造血”为主、“输血”为辅的帮扶格局，让贫困农民尽快奔小康。
3.关爱留守学生，关爱空巢老人。关爱农村留守儿童健康成长、关心农村留守的空巢老人安度晚年，做好这些特殊困难群体关爱帮扶和救助工作，是切实做好精准扶贫、精准脱贫重大决策部署的急事难事。为留守儿童、空巢老人等特殊困难群体多办实事、多做好事、多解难事，确保每一个有实际困难的特殊困难群体都得到及时关心和救助，让他们真正感受到党和政府的温暖及社会各界的关怀。
4.坚持实事求是的原则。实事求是，是做好精准扶贫必须遵循的基本准则。衡量精准扶贫工作成效的关键，不应是追赶脱贫时间、攀比脱贫数字，而应是实事求是、立足农村实际、掌握贫困实情、注重脱贫实效，打造农村贫困户与非贫困户的自主帮扶和生产技术自愿帮扶的社会风尚，形成外部多元扶贫与内部自我脱贫相结合的机制。只有坚持实事求是，群众才能有信心、有决心在党和政府的领导下摆脱贫困。
参考文献：
[1].邓维杰.精准扶贫的难点、对策与路径分析.[J].农村经济，2014，6：78-81
[2].刘溢海.宋德勇.农村贫困问题探源.[J].特区经济，2006，6：146-147.
[3].张伟宾.汪三贵.扶贫政策、收入分配与中国农村减贫.[J].农村经济问题， 2013，2：66-75.
作者简介：
精准扶贫-补交申请 第5篇
补交申请的通知
全院各班:
对无《扶贫手册》等原因而未及时申请的资助对象，可于2016年春季学期开学时补提出申请，学院会按规定程序再次进行受理，请同学于2016年3月18日17：00前将补交申请的资助对象材料上报到学生科陈老师处，将其作为第二批资助对象进行资助，逾期将不再受理。材料内容:
1、身份证、一卡通和扶贫手册（手册上必须有颁发部门公章，并且有学生本人姓名）的原件和复印件，原件在经审核后退还给本人；
2、《贵州省教育精准扶贫资助申请表》（见附件1）,填写需注意：“学生资助卡或涉农补贴‘一卡通’编号”填写学生一卡通账号，并且完善表格上的所有内容；
联系人: 陈成
电 话:0851-83626706
精准扶贫申请书 第6篇
xxx村委会: 我叫xxx，女，x族，现年x岁，身份证号：xxxxxxxxxx，现住xxx县xxx村委会xxx村x号。
我家中现有人口4人，属低保户，家中四人没有固定工作，加上我已年迈，无劳动能力，家庭生活仅靠儿子和儿媳在外打零工来维护，还有一位孙女完玛草，正在xxx藏族中学高三部读书，孙女非常热爱学习，对我家庭来说已无能力供她上完高中或大学，孙女面临退学的困境。
故望村委会领导核实我家的实际困难，让我家庭享受国家扶贫政策，让我家庭得到国家扶贫的帮助，恳切希望将我家庭纳入精准扶贫建档立卡户家庭为盼。
精准扶贫通讯稿2范文 第7篇
我们村来了几个城里人，老师说他们是上级政府派来的“精准扶贫工作队”。难怪我们村最近有了新变化。我给大家介绍一下：
一、我们村的7个自然村，村村通上柏油路，各个自然村内部主干道都修了水泥路，我们再也不用踩着泥泞上学了，就连庄稼地里也修了水泥路，建了小桥，打了机井，我爷爷奶奶再也不为拉小麦、玉米走泥巴路了。
二、新建了污水处理池一座，建立了完善的中心村庄水处理系统，保证了饮用水安全和生活污水达标排放.三、为我们学校捐赠了图书、桌椅、柜子，提供了丰富的精神食粮，使我们能够在知识的海洋里遨游。为我们学校捐赠电脑一台，使我们能够通过互联网了解外面的精彩世界。
四、帮助我们几家贫困农户申报了“扶贫小额贷款”，指导种植庄稼种类，联系专家指导种植，联系销路。增加农民收入。
五、对几家危房进行了改造、重建；
现在我们村的村容村貌整洁优美多了，村民素质提高多了，农村风尚改善多了。谢谢扶贫工作队！
指导老师：
精准扶贫申请报告范文 第8篇
不同时期,扶贫形势、任务不同,扶贫要突破的重点、难点不同,扶贫的思路也随之不同。精准扶贫是新时期扶贫新阶段的又一次扶贫思路创新。2013年11月,习近平总书记在湖南湘西考察时提出:“扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标”。2013年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,要求全国建立精准扶贫机制,须遵循精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村、户建档立卡。2014年出台了《建立精准扶贫工作机制实施方案》,明确提出:精准扶贫工作机制包括对贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核。2015年出台的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出:“把精准扶贫作为基本战略”。
精准扶贫工作机制包括以下环节:一是精准识别。是指通过一系列的环节程序,对贫困村、贫困户进行深入分析,有效识别他们的贫困程度、致贫原因、脱贫需求以及脱贫致富的可能性选择等。二是精准帮扶。是指在精准识别的基础上,结合贫困村、贫困户的致贫原因、脱贫需求进行具体问题具体分析,在脱贫的多种可能性中选择最适合的方式进行帮扶,以使扶贫对象尽快脱贫,提高扶贫帮扶的实效性。三是精准管理。是指对扶贫对象进行全面动态的监测和信息记录,将定期与不定期监测相结合、定性分析和定量分析相结合,及时、全面、准确获知扶贫对象的脱贫效果。效果好,就要总结经验;效果不好,就要吸取教训。而且,随着扶贫对象的经济状况逐渐见好,扶贫帮扶的内容、方式也应随之变化。这样才能切实做到“帮扶帮到点子上,扶贫扶到心坎里”。四是精准考核。是指相关政府部门应对精准识别、精准帮扶、精准管理等环节的工作进行考核。包括:各环节工作是否到位?举措是否得力?工作人员的积极性如何?各环节工作的实效性怎样?等等。考核的目的是对前期的精准扶贫工作有个总的评价,分析存在的问题是什么,出在哪里。从而在下一阶段精准扶贫的工作决策中,明确方向,突出工作重难点,其根本目的是督促、提高。
综上所述,精准扶贫的优势在于:克服了“大水漫灌”式粗放扶贫开发的弊端,扶贫对象的特点和需求更加清楚,扶贫内容、方式针对性更强,扶贫管理精细科学,扶贫考核严格高效。
二、金融扶贫
金融扶贫是指:为了帮助扶贫对象脱贫,金融机构通过信贷、保险等手段,为其生产提供金融服务产品的过程。金融扶贫是通过提升扶贫对象的自我发展能力来改变扶贫对象的经济窘境。所以,金融扶贫是一种造血式扶贫。我国的金融扶贫模式主要有以下几种:
(一)为贫困地区发放扶贫贴息贷款,增加其信贷投入。改革开放之后,我国开始推行为贫困地区企业和农户提供生产性周转资金的信贷扶贫项目。步入新世纪,符合市场经济要求的信贷扶贫管理体制和运行机制进一步健全和完善。2001年,《扶贫贴息贷款管理实施办法》的推行,加大了扶贫贴息贷款投放力度。截止到2006年,享受到户贷款贴息资金的国家扶贫开发工作重点县已达592个。据人民银行统计资料:到2010年末,全国扶贫贴息贷款余额共计246亿元。
(二)对集中连片贫困地区的信贷政策给予倾斜。人民银行多措并举对集中连片贫困地区的基础设施建设、特色产业发展和生态环境保护等领域加大信贷投放力度。一是给予民族特需商品定点生产企业以及民族贸易的正常流动资金贷款,实行优惠利率;二是对边疆少数民族地区,如新疆、西藏等,实行更为优惠的金融政策,以增加这些地区的贷款额;三是在符合条件的县域法人金融机构内,推行较低存款准备金率、优惠利率支农再贷款、优先开设分支机构和新业务等举措,对农村县域资金留在当地使用起到了保障作用。
(三)完善贫困地区金融基础设施。一是信用体系的完善。“信用村、镇”建设活动在全国各地的开展,为金融机构顺利进行扶贫开发创造了良好的信用环境。到2010年末,全国大部分地区已开展了农户信用档案建设工作,约1.12亿农户的信用档案被个人征信系统采集,超过8000万农户参与了信用评定。此举对提高农村贫困人口贷款的可获得性有积极的推动作用。二是农村地区支付结算体系不断健全。到2010年末,1238家农村合作银行、1164家农村商业银行、28886家农村信用社、261家村镇银行已加入到人民银行支付系统。贫困地区的异地汇划渠道更加畅通,支付服务环境更加优化,支付清算更加快捷高效。
(四)扶持贫困地区优势产业、企业发展。金融企业为龙头企业、主导产业、特色行业提供高效便利的金融服务,以推动其发展,并保证贫困户通过增加就业而从这些企业、产业的发展中得到真正的实惠。此种金融扶贫的模式包括:“金融机构+龙头企业+贫困户”、“金融机构+专业合作社+贫困户”等。据统计,2012年,农业银行重点支持了173家国家级扶贫龙头企业,其贷款余额达到130.2亿元,户均余额7528万元。
三、金融精准扶贫
金融精准扶贫既是精准扶贫,也是金融扶贫。其特点如下:1、主体是金融机构;2、客体是经过建档立卡的精准扶贫对象;3、手段是适合精准扶贫对象要求和特点的金融服务产品;3、目的是满足扶贫对象生产性金融需求,帮扶其脱贫。所以,金融精准扶贫的概念界定应该是:为了满足扶贫对象生产性金融需求,帮扶其脱贫,金融机构基于建档立卡扶贫对象的特殊需求和生产特点,具体问题、具体分析,为其量身定做金融服务产品的过程。
首先,金融精准扶贫要明确扶贫的客体。确定了“帮扶谁”的问题,就明确了资金投放方向,资金投放方式和途径也能随之确定,有利于最大限度地提高资金利用效率。应以准确识别和建档立卡为依据,深入分析和掌握贫困人口的分布、数量、致贫原因、贫困程度、金融需求和生产特点等,建立健全金融精准扶贫的信息平台和数据库,对扶贫对象进行精细化、科学化管理和动态管理,[3]使贫困人口识别与金融扶贫措施两环节有效对接。
其次,金融精准扶贫要确定扶贫的主体。不同性质特点的金融机构,各有其优势和弊端,我们应该取其所长,弃其所短,建立完善政策性、商业性、合作性金融机构共同参与、相互协作的金融扶贫开发有机系统。政策性金融机构如国家开发银行、农业发展银行等,可重点支持基础设施建设、新型城镇化建设和易地扶贫搬迀等项目;股份制银行和大型商业银行等金融机构,可重点支持贫困地区龙头企业、专业合作社等新型经营主体的发展壮大以及特色优势产业的培育发展;合作性金融机构可充分发挥其熟悉农村业务、网点较多的优势,进一步推动扶贫小额贷款、农户小额信贷、贴息贷款等金融服务。
再次,金融精准扶贫要解决好扶贫的方式问题。应基于贫困地区和贫困人口的致贫原因、生产发展特点以及需求特点,因地而异、因人而异,制定差异化的金融扶持政策,找准扶贫方向和切入点,使得有限的金融扶贫资金能够取得最大的扶贫成效。对生存环境恶劣、农业基础薄弱、农村发展相对滞后的集中连片特困地区,可将其基础设施建设、着力改善贫困群体的生产生活条件作为扶持的重点;对于那些不具备基本生产生活条件的地区,就地扶贫成本高、难度大而且返贫率高,可帮扶其进行易地扶贫搬。
最后,应使财政政策、货币政策与金融扶贫相互配合,构建脱贫攻坚的强大合力。一是不断丰富财政资金扶贫形式,在坚持传统的扶贫贷款贴息的政策基础上,积极探索财政资金扶贫的新路径。二是探索研究面向贫困地区的定向调控货币政策,实施差异化存款准备金率。三是在建立、完善贫困地区信用体系、清收不良贷款等领域,相关政府应加强配合协作。[1]如此,提高金融精准扶贫的实效性才成为可能。
摘要：金融精准扶贫兼具精准扶贫和金融扶贫的内涵特征。本文结合我国的扶贫实践,分析了精准扶贫、金融扶贫、金融精准扶贫的概念内涵,在此基础上对金融精准扶贫的要求进行了阐述。
关键词：精准扶贫,金融扶贫,金融精准扶贫
参考文献
[1]么晓颖、王剑.金融精准扶贫:理论内涵、现实难点与有关建议[J],农银学刊,2016(1):4-7页.
[2]郭兴平.新时期的金融扶贫:形势、问题和路径,农村金融研究[J],2013(5):12-16页.