钟山县卫生系统2011年纪检监察和行风建设工作要点

钟山县卫生系统2011年纪检监察和行风建设工作要点（精选9篇）

钟山县卫生系统2011年纪检监察和行风建设工作要点 第1篇

2011年，全市供销社系统党风廉政建设和纪检监察工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，按照市纪委的工作部署，全面落实党风廉政建设责任制，注重廉政风险防控和行业纠风工作，加强预防和惩治腐败体系建设，确保供销社改革和业务经营健康、持续、快

速发展。

一、强化党风廉政建设宣传教育

一是通过党组中心学习和召开企业领导会议、职工集中学习、支部生活等多种学习形式，深入学习十七届中央纪委第六次全会和总书记的讲话精神，增强做好党风廉政建设和纪检监察工作的紧迫感和责任感。二是结合“创先争优”活动，注意身边人、身边事，宣传学习廉洁奉公的先进人物和事迹。三是围绕“构建一中心、一枢纽、一屏障，打造五大基地、建设五个万源”和供销社改革发展的目标要求，以治理“庸懒散”为重点，加强党员干部能力意识、责任意识、效率意识、纪律意识、廉洁意识教育。四是积极开展廉政文化进机关、进企业、进社区活动，着力正面教育，注重警示教育，继续开展领导干部上廉政党课活动，使全体干部职（员）工增强廉洁自律意识和拒腐防变的能力。

二、扎实推进廉政风险防控机制建设

一是继续加大重点部位、重点岗位、重点人员廉政风险点的排查力度，全方位、多角度查找容易出现腐败问题的风险点。二是从完善规章制度、公开办事流程、强化日常监管入手，制定切实可行的廉政风险防控措施。三是落实廉政风险责任，将防控责任落实到领导、落实到部门、落实到人，确保各项工作高效廉洁运转。

三、深入开展行业纠风工作

一是坚持供销社为农服务宗旨，坚决纠正农资商品流通环节坑农、害农，损害农民利益的不正之风。供销社农资企业必须坚持同正规厂商合作，杜绝经营假冒伪劣农资商品，要建立进货和销售台账，一旦出现问题，做到农民索赔有路，责任倒查有据。二是在烟花爆竹稽查和市场整治工作中，既要严格执法，又要文明执法。坚决杜绝越权执法、粗暴执法、吃拿卡要等行为，切实保护合法经营者的正当权益。

四、加强惩治和预防腐败体系建设

围绕供销社中心工作任务，进一步完善资产、财务管理机制，完善企业法人治理结构，建立健全各项规章制度。继续推进党务、政务和财务公开，坚持和完善民主集中制，认真执行领导班子议事规则，落实重大事项民主决策和重大投资项目、重大决策失误责任追究制。坚持领导干部民主生活会制度，严格执行党员干部报告个人有关事项的规定，在强化党内监督、纪律监督的同时，充分行使工会、职代会的权利，积极开展党外监督和群众监督。要通过制度和机制的建立和完善，强化监督约束，加强预防和惩治腐败体系建设。

五、严格落实党风廉政建设责任制

一是加强纪检监察干部的教育管理，不断提高政治、业务素质和执纪能力。二是认真落实总书记“四个亲自”的要求，继续坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。三是细化党风廉政建设的各项责任目标，实行党组书记、主任与班子成员和企业负责人，分管领导与股室负责人分别签订《党风廉政目标责任书》，纳入市供销社总体目标管理，对落实党风廉政建设责任制不力的企业、股室、领导和职工严肃责任追究。

钟山县卫生系统2011年纪检监察和行风建设工作要点 第2篇

监察工作要点》的通知

各医疗卫生单位：

《2012年全县卫生系统纪检监察工作要点》已经局党组会讨论通过，现予印发，请认真贯彻落实。

中共潼南县卫生局党组 潼南县卫生局

二0一二年二月十一日

主题词: 纪检监察 2012年 工作要点 通知

抄送：市纪委派驻市卫生局纪检组、监察室，县纪委监察局，存档。

潼南县卫生局综合科

2012年2月21日

（共印5份）2012年全县卫生系统纪检监察工作要点

（2012年2月21日）

一、继续开展多形式的教育、预防活动，推进廉政文化建设。健全完善预防和惩治腐败的工作机制，巩固商业贿赂治理成果。围绕市卫生局、市检察院《廉洁从医实施意见》，开展专题廉政讲座、参观监狱、红色革命传统教育等形式，提升干部职工遵纪守法自觉性。局机关率先开展廉政文化建设。

二、保障政令畅通。全面贯彻上级（市局、县委、县政府、县纪委监察局）文件精神，保障医改政策落实到位。坚决落实局党组决定，及时组织督查局党组布置的工作推进落实情况。

三、严格执行党风廉政建设责任制。抓好党风廉政建设责任制工作，重点落实食品安全监管和纠药风牵头工作。

四、加强卫生行业作风建设，深入推行医德医风考评。继续开展卫生系统政风行风评议，深化“三好一满意”活动，强化县、镇（街）医院劳动纪律，改善服务态度，推进行风建设，保障医疗安全，全面推行医德医风考评制度的落实。

五、及时调查处理群众反映强烈的热点问题。坚决纠正损害群众利益问题，加强对定点医疗机构监督管理，进一步协助有关部门实施医保基金管理制度，巩固 2011年“三项行动”成果，保障我县医疗保险制度的正常运行，维护卫生事业的长远健康发展。

六、开展日常监督工作。加强对建设工程、公共卫生服务、医药 器械购销等重点领域的监督，重点实施三谈两述制度、经济责任审计和离任审计，推进镇街会计核算制度的落实。

钟山县卫生系统2011年纪检监察和行风建设工作要点 第3篇

乡镇企业增加值突破1500亿元，同比增长15%以上，规模以上企业同比增长18%以上；实缴税金突破110亿元，同比增长15%以上；从业人员保持在260万人以上；农产品加工业销售收入突破3000亿元，其中省级龙头企业销售收入同比增长20%以上。乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业结构调整和发展方式转变步伐明显加快；抵御风险能力、科技创新能力和品牌建设能力明显增强；企业经营管理水平和员工整体素质明显提升；主导产业在促进农民就业增收方面的作用明显提高。

乡镇企业工作要点

一是继续强化政策落实，为农村二、三产业发展创造良好环境。贯彻落实好省委省政府《关于进一步促进乡镇企业快速高效发展的若干意见》。加大专项资金扶持力度，深入开展全省乡镇企业（农产品加工业）“创业杯”竞赛活动。完善考核方式方法，确保考核体系的科学化、制度化。

二是继续增强职业技能，搞好农村二、三产业职业技能培训鉴定工作。依托现有的培训资源，围绕农村二三产业发展需求，开展重点工种的职业技能培训鉴定工作，2011年全省完成乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业职业技能鉴定任务1万人以上，并且进一步完善各市（州）和重点县（市、区）职业技能鉴定站基础工作。

三是开展合作交流活动，促进农村二、三产业对外交流合作。继续实施“走出去”战略，探索企业间技术合作、贸易合作、投资合作等新机制。由单一开拓传统市场，向开拓新兴市场转变，全面开展农村二、三产业对外交流合作活动。在对外发展上，积极开拓国外市场，继续支持重点企业参加在美国和法国巴黎举办的国际食品博览会，开拓欧美新兴市场，增强参与全球产业分工和协作能力。在对内合作上，针对沿海发达地区产业结构调整升级，民营资本向北流动的新情况，积极构建南资北移通道，推动规模以上企业到沿海发达地区进行招商引资、招贤引智，促进交流合作。

四是积极协调银信部门，切实解决农村二、三产业发展融资难的问题。积极协调有关金融机构支持农村二、三产业发展，促进农民就业增收，在已开展银企对接活动的基础上，支持惠民农业担保公司全面开展融资担保工作，积极向银信部门争取对重点企业和重点项目的资金支持。同时配合农业部乡镇企业局（农产品加工局）搞好企业融资和上市的培训工作，提高我省农村二、三产业的融资能力和水平。

五是积极开展科技创新，推进农村二、三产业科技创新成果转化工作。组织企业参加农业部举办的适用技术推广与对接活动，有效整合高等院校、科研院所和企业的力量，进一步建立和完善农村二、三产业科技创新与成果转化机制。在国家农产品加工技术研发中心和我省9个专业分中心的指导下，进一步抓好企业自主研发机构建设。充分发挥百户科技创新示范企业的示范引领作用，构建以企业为主体、科研院所和大专院校为支撑的农村二、三产业科技创新平台。

农产品加工业工作要点

一是积极协调扶持政策，营造农产品加工业发展环境。在调查研究和充分论证的基础上，进一步完善《关于进一步促进农产品加工业平稳较快发展的若干意见》，积极协调，争取尽早出台，为农产品加工业发展创造良好环境。

二是建设监测预警体系，搞好农产品加工监测分析与预警工作。加快建设农产品加工监测和预警体系，制订农产品加工监测和预警体系建设工作方案，积极协调有关部门和单位，组建农产品加工监测分析预警网络体系、指标体系和数据交换体系，组织监测分析、专题研究和定期汇总，编制年度报告，引导行业健康发展。

三是发挥龙头示范引领作用，继续搞好“农产品加工业百强企业评选”工作。为进一步发挥龙头农产品加工企业引领和示范作用，提高我省农产品加工业水平，在各地推荐申报的基础上，组织专家按照《全省农产品加工百强企业评选工作方案》要求，认真搞好农产品加工业百强企业评选工作，打造我省农产品加工业品牌和知名度。

四是启动玉米烘干和贮藏项目，抓好玉米等农产品产后储藏和加工。针对农产品产后储藏、保鲜、干燥等初加工环节方法落后、设施简陋、损失浪费严重、影响质量安全的现状，根据农业部农产品加工局的要求，将在我省实施玉米烘干和储藏项目，研究总结玉米产后保管措施，控制和减少玉米等农产品的损失。项目成果将在全国推广，目前有关准备工作已基本就绪，2011年下半年将在部分地方实施。

五是强化协作配合，切实加强农产品加工服务体系建设。以工作体系化和体系网络化为目标，建立内外联动的工作机制，强化配合协作，形成工作合力。加强与有关部门、科研院所和行业协会等机构的协调合作，调动各方面积极性，加强同市（州）、县（市、区）管理部门的工作联系，形成职责明确、上下互动、相互支持的工作格局。

休闲旅游农业工作要点

一是搞好休闲旅游农业发展规划。在调查研究的基础上，借鉴先进地区的发展经验，从规划入手，紧紧把握市场需求，结合我省实际和区域特点，依托资源禀赋、文化特色和产业基础，因地制宜制定发展规划。“十二五”期间规划建设五条具有北方特色休闲旅游农业精品线路，2011年规划建设1~2条精品线路。

二是搞好休闲旅游农业示范县的评选推荐工作。按照农业部和国家旅游局的要求，根据有关文件规定，认真组织部分县（市、区）参加全国休闲旅游农业示范县的申报工作，积极协调有关部门，争取今年发展全国休闲旅游农业示范县1~2个。

三是搞好休闲旅游农业企业星级评定工作。按照中国旅游协会休闲旅游农业分会的要求，搞好全国休闲旅游农业示范点评定工作。同时按照《吉林省休闲旅游农业企业星级评定办法》开展全省休闲旅游农业企业的星级评选工作，全力推动规范化、标准化管理。“十二五”期间将评定100户三星级以上休闲旅游农业示范企业。今年根据“评定办法”评选20户左右三星级以上企业。

四是搞好休闲旅游农业的培训工作。我省休闲旅游农业还处于起步阶段，根据目前的实际情况，2011年省休闲旅游农业协会和中国旅游协会休闲旅游农业分会将举办1~2期休闲旅游农业专题培训班，请有关专家对休闲旅游农业企业的管理人员和部分工作人员进行职业技能培训及岗位技能培训，推进休闲旅游农业标准化管理、规范化发展。

五是为休闲旅游农业发展创造良好环境。围绕解决影响休闲旅游农业发展的难点、热点问题制定扶持政策，根据省政府《关于加快发展休闲旅游农业的意见》（吉政办明电[2010]29号）要求，结合实际切实解决好影响休闲旅游农业发展的用地、用水、用电等各种问题，形成促进产业发展的良好发展环境。

钟山县卫生系统2011年纪检监察和行风建设工作要点 第4篇

为深入贯彻落实科学发展观，更好地服务于江苏医药卫生体制改革大局，全面落实省纪委七次全会、省政府第四次廉政工作会议以及全省纠风工作会议部署要求，根据《省政府办公厅转发2011年全省纠风工作实施意见和全省政务公开工作要点的通知》（苏政办发〔2011〕57号）和卫生部《2011年卫生纠风工作安排》确定的工作任务，结合卫生工作实际，制定2011年纠风工作要点。

一、加强卫生从业人员医德医风教育

坚持组织开展经常性的反腐倡廉教育，做到常抓不懈，常抓常新，筑牢思想防线。以学习贯彻落实《廉政准则》为重点，深化理想信念教育和党性党风党纪教育，推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育。建立健全常态化、多样化的党员干部学习培训制度，严格执行学习情况考核制度，形成领导干部带头学、党员干部自觉学的良好氛围。深入开展医务人员职业道德、纪律法制和正反两方面典型教育，大力宣传社会主义核心价值体系，促使广大党员干部特别是领导干部自觉抵御和坚决反对行业不正之风。组织观看警示教育片，使医疗卫生从业人员分清是与非、罪与非罪的界限，提高廉洁从业的自觉性。

二、深入推进卫生行风建设

严格执行《医师定期考核办法》，深入开展医德考评工作，认真落实医务人员医德考评制度，进一步细化考评指标和考核标准，坚持考评与日常监管相结合，强化科室日常行风管理的基础性工作，健全医德医风日常管理台账，全面建立医德电子档案，强化考评结果运用力度。

继续选择部分省辖市和部分省属医疗单位开展卫生行风巡查工作，省市联动，吸收行风监督员参与，重点对党风廉政建设、医德医风建设、规范服务、治理商业贿赂重点制度执行情况以及信访件查办情况开展专项督查，总结各地经验，查找存在问题，分析原因，提出整改意见和建议。

深入开展“三好一满意”创建活动，协同配合有关业务处、科室，参与实施方案的制定，提出细化具体措施的建议，着重落实医德医风规范、方便群众看病就医的各项举措、规范诊疗行为制度和医疗质量核心制度、推行临床路径管理等措施，切实改进医疗服务，使“三好一满意”活动成为卫生行风建设的重要抓手。进一步抓好“四位一体”的政风行风热线工作，积极受理患者和群众的投诉举报。继续进行出院病人问卷函调，强化对医疗服务的监管，进一步提高函调工作的科学化水平。

三、认真开展专项治理工作

认真清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。严格履行审批程序，批准举办的要从严规范，不符合规定的一律撤销；坚决纠正和查处违规举办活动的行为，严格控制活动规模和开支，所需经费纳入单位预算，列入公示和审计范围，坚决纠正和查处滥用财政资金、向企业和个

人摊派费用等行为；严格规范处级以上领导干部（含离退休领导干部）出席庆典、研讨会、论坛活动，坚决纠正和查处领导干部未经批准出席或在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等违规行为；举办涉外论坛由省卫生厅统一扎口报相关部门审批。

认真开展公务用车专项治理工作，严肃查处超编制配备使用公务用车，超标准配备使用公务用车，违反规定换车、借车，摊派款项购车，豪华装饰公务用车，公车私用等现象；严肃查处利用公款大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身等活动；坚决纠正和查处借婚丧嫁娶、节日庆典等收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡等行为；从严控制和压缩因公出国（境），严肃查处变相利用公款出国（境）旅游。

四、强化药品网上集中采购监管

认真落实国家七部委下发的《医疗机构药品集中采购工作规范》和《药品集中采购监督管理办法》，稳步推进以省为单位的药品网上集中采购和医用耗材集中采购工作。切实通过网上动态监管、专项检查、重点督查等形式，加强对医疗机构网上集中采购执行情况的监管。积极推进基层医疗机构基本药物集中采购工作，严格执行国家相关政策和规定，建立规范的基本药物省级集中采购机制。重点监管医疗机构执行入围结果、采购用药及履行合同、按时回款等行为，着力解决医疗机构二次议价问题。建立完善投诉管理和内部监察机制，严格执行药事管理相关规定，督促医疗机构明确专人对药品、耗材网上采购进行到货确认，对存在问题要认真组织开展自查自纠，进一步探索从源头上遏制医药购销领域不正之风的途径和办法。

五、进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作

重点加大治理商业贿赂重点制度的执行力度，认真落实《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》、《关于加强对企业资助卫生技术（管理）人员出国（境）管理工作的通知》、《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》等制度。继续深入学习《刑法修正案

（六）》及两高解释，进一步认清罪与非罪的界限。医疗机构要对医院信息系统实行加密管理，积极推广使用反统方软件等信息化手段防范非法统方。继续实行不当处方院内公示和点评、药品用量动态监测和超常预警等制度。严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制度，严厉打击行贿行为。推进卫生系统诚信体系建设，完善社会诚信记录信息库，加强对失信行为的惩戒。进一步拓展电子监察系统功能，探索向工程建设招标投标、药品招标采购、政府采购等重点领域延伸。完善权力运行内控机制，把预防商业贿赂制度融入到部门业务工作和权力运行的具体环节，强化前期预防、中期监控、后期管理，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

六、加强对政府卫生投入资金的监管力度

认真学习中央和省有关文件精神，严格各项卫生资金的使用和管理，加强对政府卫生投入资金以及基本医疗保障基金使用情况的监督检查，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、虚报、冒领、套取资金行为。重点加强对公共卫生、重大科技专项、疾病防控、社区卫生和农

村卫生等专项资金拨付、使用情况的监督检查，确保资金安全。加强对行业学会、协会组织的资金管理，规范服务行为。

七、依法查处各类违纪违法行为

突出查办严重损害群众利益的行风案件，坚决纠正和查处滥检查、大处方、乱收费、收受回扣、索要及收受“红包”等问题。严肃查办领导干部违纪违法案件，特别是利用行政审批权、行政执法权以权谋私、权钱交易的案件，违反政治纪律、财经纪律和组织人事纪律的案件，以及失职渎职案件等。认真贯彻落实《关于执行党政领导干部问责的暂行规定》，积极推行行政问责。

八、加强组织领导，落实工作责任

各地各单位要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，进一步完善“党委统一领导，政府总体部署，部门各负其责，纪检监察机关和纠风机构组织协调和监督检查”的纠风工作领导体制和工作机制。把纠风工作寓于新医改工作的大局中，认真细化工作任务，严格目标考核，确保任务完成。

钟山县卫生系统2011年纪检监察和行风建设工作要点 第5篇

吉建法〔2011〕1号

各市（州）建委（住房和城乡建设局）、规划局、房产局、公用局、园林局、城市管理行政执法局、风景名胜区管理局、住房公积金管理中心，长白山管委会住房和城乡建设局：

现将《2011年全省住房和城乡建设系统依法行政工作要点》印发给你们，请结合本地实际安排好今年的工作。

二○一一年三月二十八日

2011年全省住房和城乡建设系统

依法行政工作要点

2011年全省住房和城乡建设法制工作的总体思路是：要坚持以科学发展观为指导，贯彻落实国务院《关于加强法制政府建设的意见》（以下简称《意见》），按照全省住房城乡建设工作会议和建设系统依法行政工作会议部署要求，紧紧围绕推进“暖房子”工程、保障性安居工程、房地产市场发展和统筹推进吉林特色城镇化工作大局，完善住房和城乡建设法规体系，加快完善法规制度建设，加大行政执法力度，强化依法行政监督，化解矛盾纠纷，优化发展环境，进一步加强法制宣传教育，全面推进依法行政工作。

一、深入贯彻落实国务院《意见》，大力推进法治政府建设

为深入贯彻国务院发布的《意见》，把2011年做为推进依法行政、建设法治政府制度建设年。力求将《意见》中提出的各项要求，结合全省住房城乡建设工作实际建立起相应的制度，为建设法治政府提供制度保障。从政府自身建设法治化、行政管理法治化、公共服务法治化、行政监督与责任法治化等四个大方面，提出工作的建议。从规范行政执法行为，完善和落实执法监督制度，依法防范和化解社会矛盾，提高各级行政管理人员依法行政的能力和水平、加强法治政府建设的组织领导等多个方面，推进全省住房城乡建设依法行政建设。从完善领导干部学法制度特别是部门首长重视依法行政，牢固树立社会主义法制理念，进一步增强领导干部依法行政的意识和能力。要进一步加强政府法制理论研究，用科学的理论指导法制工作的实践。

二、加快立法工作进程，完善法规体系建设

（一）进一步加快立法工作。争取省人大、省政府法制办支持尽快完成《吉林省城乡规划条例》、《吉林省城市节约用水管理办法》、《吉林省房屋建筑使用安全管理办法》等立法项目的调研、论证、修改工作，力争加快立法进度。加快《吉林省房地产交易条例》、《吉林省房地产登记管理条例》的厅内起草、修改和征求意见工作，为完成明年的地方性法规立法任务创造条件。在立法工作中，要从实际出发，突出地方、行业特色，进一步增强有关立法件的针对性、时效性和可操作性。

（二）重点抓好法规清理工作。根据省人大和省政府法制办的工作部署，把修订《吉林省城市房屋拆迁管理条例》、《吉林省建筑市场管理条例》、《吉林省勘察设计管理条例》作为立法工作的重点，解决现行法规中存在的不适应、不一致、不协调和可操作性不强等突出问题。做好规范性文件向政府法制办备案工作。按照省纪委的工作要求，完成好本厅制度廉洁性评估试点工作。

（三）扩大制度建设的公众参与。对立法件草案、与人民群众切身利益密切相关或者人民群众普遍关心的立法草案，通过公开草案、召开座谈会、论证会等形式向社会征求意见。对重大的立法制定项目，采取召开听证会的形式，广泛听取专家和各方面的意见。

三、严格规范行政执法，加强市场行为监管

（一）强化执法监督，维护建设秩序。结合工程建设领域突出问题的专项治理、房地产市场宏观调控，严格规范住房和城乡建设领域执法。以规划实施、城市管理、房地产开发交易、工程建设、建筑节能标准贯彻、公积金管理使用、风景名胜区管理等为重点，深入开展违规变更规划和调整容积率、市容卫生、道路交通、园林绿化等方面的专项整治，加大对房地产违规开发、交易过程中违法违规行为的查处力度，加强新建建筑的节能监管，加强对工程招标投标、质量安全方面违法行为的查处。

（二）加大违法行为查处力度。畅通投诉渠道，完善受理制度，建立快速反应机制，依法从严从重查处一批城乡规划、建筑市场、房地产市场等领域情节严重、影响较大的典型违法案件。进一步完善违法行为记录制度，对全系统违法行为记录制度落实情况进行督导检查，建立违法行为记录信息公开共享机制。加大对违法案件公开力度，适时通过新闻媒体、政府门户网站对典型案件予以公开曝光，增强查办案件的影响力和威慑力。

四、加强行政执法监督，规范行政执法行为

（一）严格落实行政执法责任制。进一步完善相关制度，积极探索建立行政执法评议考核制、责任追究制。强化行政执法评议考核的实际运行，采取执法过程控制、执法案件案卷质量评查和社会公众评议等方式，把行政执法活动置于有效的内部和社会监督之中。将组织一次执法案件案卷评查。强化责任追究，对不履行或不认真履行法定职责、滥用职权、越权执法、粗暴执法的，明确追究责任。省住房和城乡建设厅将加强对各级住房和城乡建设行政管理部门的指导、协调及监督检查，及时总结经验、指出问题，推进系统行政执法责任制工作。

（二）进一步规范行政处罚自由裁量行为。制定省住房和城乡建设厅工程建设行政处罚自由裁量基准，认真梳理职责范围内法定有裁量幅度的行政处罚条款，结合实际对自由裁量权进行细化，进一步完善裁量基准。各级各部门要加快建立本部门的行政处罚自由裁量权适用规则、基准制度，通过窗口张贴、媒体公示等形式向社会公布。严格按照适用规则及基准制度进行行政处罚自由裁量。探索将适用规则和基准制度文件编制应用软件，自动生成行政处罚结果。

（三）继续深化审批制度改革，对下放审批事项进行指导、监督。组织开展行政审批制度改革落实情况的监督检查工作，有选择地跟踪建设项目的实施情况，对下放的行政审批事项，要依法加以指导、监督、检查，对不符合审批要求的要依法加以纠正，发现问题及时督促整改，并提出完善制度的意见。

五、全力做好复议工作，化解矛盾服务发展

（一）畅通受理渠道，化解矛盾。进一步畅通行政复议渠道，进一步规范行政复议案件受理、审查、决定等程序，完善案件集体讨论、征求专家意见、听证等制度。综合运用书面审查、实地调查、听证、质证等手段审理案件，尽可能方便当事人，提高办案效率和办案质量。更加注重调解方式，对有可能调解的案件，可以主动与当事人沟通，引导当事人达成协议，有效化解矛盾争议。

（二）不断规范执法行为。通过行政复议意见书和建议书，及时提出改进工作、规范执法、纠正错误、加强管理的意见建议。针对复议发现的问题，适时组织培训，提高行政复议人员的办案能力；指导基层主管部门规范行政执法行为，从源头上防止行政执法过错的发生，提高依法行政水平。

六、加强法制宣传教育，抓好普法攻坚

（一）抓好重点对象法制宣传教育。结合住房和城乡建设系统工作特点，抓好对重点对象的法制宣传教育。深入开展“法律进机关”活动，继续加强公务员法制宣传教育，健全和落实公务员学法制度，积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。继续深入开展 “法律进工地”活动，开展“法律进企业”、“法律进市场”活动，通过举办法规培训等活动，提高机关和企业经营管理人员依法经营水平。

钟山县卫生系统2011年纪检监察和行风建设工作要点 第6篇

一、重要意义

加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的长期任务，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。近年来，在各级党委、政府的领导下，全省纪检监察机关着力加强干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，取得了明显成效。实践证明，我省纪检监察干部队伍是一支忠诚可靠、服务人民、秉公执纪的光荣队伍。但是，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，与党和人民群众的期望相比，纪检监察干部队伍还存在着一些不容忽视的问题。比如，有的事业心、责任心不强，计较个人名利得失，不敢坚持原则，开拓创新精神不够，安于现状，得过且过；有的群众观念和宗旨意识不强，说话办事口气粗、架子大、态度生硬；有的缺乏艰苦奋斗的精神，心浮气躁，工作漂浮；有的知识和技能比较单一，难以适应形势任务发展的要求；有的律己不严，违反纪律，跑风漏气，有的甚至利用工作便利谋取私利，严重损害了纪检监察干部的声誉和形象。只有进一步采取有力措施，切实加强干部队伍建设，才能使广大纪检监察干部不断提高素质、增强本领，适应新形势、新任务的需要，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的神圣职责。在全系统开展“队伍建设年”活动，是切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的有效途径；是巩固深化学习实践、主题实践和创先争优活动的重要载体；是以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设、提高反腐倡廉建设科学化水平的迫切需要；是切实履行职责、服务和保障中原经济区建设的必然要求。全省各级纪检监察机关要从政治和全局的高度充分认识开展“队伍建设年”活动的重要性和必要性，把这项活动作为一件大事来抓，以活动的实际成效促进纪检监察机关工作水平和干部能力素质的提高，为深入推进全省党风廉政建设和反腐败工作提供有力组织保证。

二、目标要求

开展“队伍建设年”活动，要坚持以人为本、执政为民理念，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着力解决纪检监察干部队伍在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

爱岗位，就是要增强事业心、责任感和荣誉感，珍惜为党执纪、为国履职、为民奉献的机会，做到爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓进取。

强素质，就是要增强思想政治素质和业务素质，提高分析判断、组织领导、团结协作、文字表达等方面的能力，做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实。

正作风，就是要增强宗旨意识和群众观点，践行“四个对”的基本要求，做到执纪为民、求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公。

作表率，就是要增强先进性和示范性，努力成为党政机关和党政干部的表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，做到以身作则、率先垂范、公道正派、创先争优。

通过开展“队伍建设年”活动，调动广大纪检监察干部的工作积极性，扎实推进反腐倡廉建设，为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴作出更大的贡献。

三、基本原则

1.正面引导、教育为主。加强教育引导，激发广大纪检监察干部参与活动的内在动力和积极性，做到真学真查真改。

2.突出重点、解决问题。认真排查梳理纪检监察干部队伍中尤其在作风、纪律方面存在的突出问题，共性问题集中整改，个性问题专项整改。

3.统筹兼顾、联系实际。坚持“五个结合”：与庆祝建党90周年活动相结合，与巩固学习实践和主题实践活动成果、深化创先争优活动相结合，与营造风清气正的换届环境、搞好市县乡纪委换届工作相结合，与推进领导方式转变加快发展方式转变相结合，与推进纪检监察工作相结合，做到开展活动和推动工作两不误、两促进。

4.领导带头、全员参与。领导班子成员和各部门负责人，既要认真抓好本单位的活动，又要以身作则，带头学习调研、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改提高，作出榜样。

5.创新载体、务求实效。尊重基层和群众首创精神，既不折不扣地遵行活动统一安排和部署，又因地制宜、因势利导地创新方式方法，注重形式和内容相统一，确保实效。

四、方法步骤

“队伍建设年”活动从2月下旬开始，至9月底基本结束。分四个阶段进行：

第一阶段：广泛动员、评学先进（2011年2月下旬至3月底）

按照全省统一部署，进行广泛的思想发动，进一步提高认识，统一思想。学习讨论要紧贴实际、广泛深入；评学先进要评出榜样、评出正气、评出干劲、学出成效。要把开展活动与推进工作有机结合，切实做到相互促进、相得益彰。

1.集中动员。召开动员会，对全省纪检监察系统“队伍建设年”活动进行动员部署。各级纪检监察机关及其内设机构、派驻机构要层层召开动员会，主要负责同志要亲自作动员讲话，并研究制定具体的活动方案，进一步统一思想、统一认识、统一步调。

2.深入学习。明确学习重点，重点学习中央纪委和省纪委全会精神，《廉政准则》、纪检监察干部队伍建设和换届工作有关重要文件、《河南日报》“何平九论”。各级活动办公室可根据实际选编“队伍建设年”活动学习资料。保证学习时间，以开展岗位自学为主，落实集体学习制度。领导班子要组织中心组专题学习，各部门每周确保半天时间集中学习。组织专家辅导，邀请法律、党建、管理等方面的专家学者作报告。开展警示教育，以身边事教育身边人。落实培训计划，对近年来参加集中培训时间较少的干部，举办专题培训班，进行集中培训。

3.交流讨论。围绕“纪检监察机关如何贯彻以人为本、执政为民”、“纪检监察工作如何服务保障中原经济区建设”、“如何做到爱机关、爱岗位”、“如何做一名合格的纪检监察干部”、“监督者如何更好地接受监督”等主题开展专题讨论、心得交流、知识竞赛、演讲比赛。

4.评学先进。认真组织开展全国、全省纪检监察系统五年一次的先进工作者、先进集体的评选工作，让群众公认、经得起检验的先进模范脱颖而出，让评选先进的过程成为学习提高的过程。各级纪检监察机关的内设机构、派驻机构和基层纪检监察组织要通过竞赛、测评、推荐等形式，评选本部门的岗位标兵，充分发挥身边人的模范带头作用，形成比学赶超的浓厚氛围。

5.研究工作。认真研究分析省纪委八届六次全会部署的各项工作任务，搞好工作分解，确定工作项目，建立工作台账，明确工作任务、时限、措施、条件，以项目带动工作落实。省纪委在充分调研讨论的基础上，出台《关于纪检监察工作服务保障中原经济区建设的若干意见》并认真实施。

第二阶段：查摆问题、分析评议（2011年4月初至5月底）

查摆要真查真摆，分析要找准找实，评议要客观公正。要坚持“开门”搞活动，真诚征求意见，真心帮助提高，真情奉献社会。

1.全面自查。认真总结近年来在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，深挖思想根源，形成自查报告。

2.征求意见。通过开展走访座谈、问卷调查等形式，广泛征求各方面对加强纪检监察干部队伍建设的意见和建议，并认真归纳梳理，找准突出问题，通过一定形式在一定范围内进行通报。要重点召开好人大代表和政协委员、联系部门和服务对象、基层群众、特邀监察员等方面的座谈会。深入到发生过严重违纪违法问题的单位开展调研座谈，帮助其总结教训，研究制定加强党风廉政建设的措施。

3.谈心点评。要针对查摆问题情况，广泛开展谈心点评活动。各级纪检监察机关主要负责同志要和班子成员谈，班子成员要和分管部门的负责同志谈，部门负责同志要和部门同志谈，同志之间互相谈；上级纪检监察机关领导班子成员要和下级纪检监察机关领导班子成员谈。谈心要讲真话、讲实话，沟通思想、相互提醒、增进团结；点评要切中要害、突出重点，指出不足，提出要求，增强针对性。要事前有准备、事中有记录、事后有心得，防止走过场。

4.分析评议。各党支部和党员个人撰写党性分析报告，组织开展民主评议。对群众满意率达不到三分之二的，要进行谈话教育，重新撰写分析报告。评议情况在一定范围内进行通报。

5.群团活动。要结合“五一”国际劳动节、“五四”青年节等节日，组织干部职工开展社会公益活动，在深入群众、奉献社会中体察民生、查摆问题，增强群众观念、服务意识。

第三阶段：认真整改、切实提高（2011年6月初至7月底）

整改提高要找准问题、制定措施、见诸行动。要在加强党性锻炼和实践锻炼中整改，要通过整改，着力提高为民意识、着力端正作风纪律、着力提高履职尽责能力。

1.制定整改方案。各级机关、每个部门和每名同志都要根据查找出来的问题，制定切实可行的整改方案和措施，明确整改时限和重点，认真抓好落实。整改措施要在一定范围内、采取适当方式公布，做出公开承诺，切实提高整改的质量和效率。

2.开展纪念活动。“七一”建党节前夕，结合庆祝建党90周年活动，各级纪检监察机关集中开展一次党的宗旨、党的意识、党的纪律教育，进一步明确整改方向。开展领导干部讲党课活动，主要领导要为全体党员讲党课，领导班子成员要为分管部门的党员讲党课，党支部书记要为支部党员讲党课。党课要充分准备、认真组织、确保效果。各党支部采取讨论、学习、考察等多种形式，开展“我为党旗增光彩”主题党日活动。组织党员重温入党誓词，畅谈如何立足本职工作，发挥先锋模范作用，为党旗增光彩的打算。“七一”前召开庆祝建党90周年表彰大会，对评选出的全省纪检监察工作先进集体、先进工作者等进行表彰。

3.深入体察民情。组织广大纪检监察干部“进农户、下厂矿、蹲基层”，以实际行动把以人为本、执政为民的要求落实到队伍建设中。省纪委监察厅预防腐败局领导班子成员每人联系一个市，并在该市确定一个村或一个企业作为联系点。市、县纪委监察局领导班子成员也要确定联系点。分批组织干部驻村入户，与基层群众同吃同住同劳动，在深入人民群众生产生活中倾听民声、体察民情、化解民怨，增进感情、锤炼党性、整改问题。

4.组织开展军训。“八一”建军节前夕，各级纪检监察机关要分批组织年轻干部到军营集中时间进行军训，强化作风锻炼、增强纪律观念。

5.实行挂职锻炼。制定全省纪检监察干部上挂下派学习锻炼办法。有计划地选派省、市机关的年轻干部到县、乡挂职锻炼，同时，选派基层纪检监察干部到省、市机关工作学习，提高实际工作能力。

第四阶段：搞好总结、建章立制（2011年8月初至9月底）

认真总结活动中的好做法、好经验，建立和完善各项规章制度。要把制度建设的系统性和针对性结合起来，把立足当前和着眼长远结合起来，把制度的制定和执行结合起来。要在活动完成后，继续围绕活动主题，制定长远规划，巩固扩大成果，切实建立队伍建设的长效机制。

1.搞好系统总结。召开全省“队伍建设年”活动总结会，系统总结活动开展情况，交流活动成果，提出下一步工作思路和任务。

2.排查廉政风险。各级纪检监察机关要对照党纪条规，深入排查个人和部门廉洁从政风险点，撰写个人和部门廉政风险点排查报告并提出防范整改措施,建立健全纪检监察廉政风险预警、提醒、告诫、纠错机制。

3.强化规范管理。各级纪检监察机关要对每项工作制定出科学规范的业务流程，建立岗位责任制，明确岗位职责，确定工作目标，强化责任考核，严格奖惩措施，推进机关管理规范化、标准化建设，提高工作科学化水平。

4.建立完善制度。运用“队伍建设年”活动成果，研究制定我省《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》及相关配套制度，建立干部队伍建设长效机制。

5.严格落实制度。各级纪检监察机关要开展制度执行情况集中检查活动，查处违规行为，督促纪检监察干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的思想，严格执行制度、自觉维护制度，切实提高制度执行力。

五、组织领导

1.加强领导，落实责任。“队伍建设年”活动在各级纪委常委会的领导下开展工作，一级抓一级，层层抓落实。主要负责同志要亲自抓，领导班子成员要各负其责。要充分发挥基层党组织和负责人的作用，确保活动时间、人员、步骤、内容、效果五落实。省纪委、省监察厅、省预防腐败局成立“队伍建设年”活动办公室，负责对全省活动进行组织协调和具体指导。各级纪检监察机关也要成立专门的工作机构，落实领导和指导责任。省直纪工委、省高校纪工委、省国资委纪委要切实加强对省直单位机关纪委、高校、企业纪检监察组织开展活动的指导。

2.搞好宣传，营造氛围。要发挥新闻媒体作用，加强对“队伍建设年”活动的宣传报道，扩大活动影响，营造良好舆论氛围。要建立信息沟通机制，各级各部门各单位要及时将活动开展情况报告上级活动办公室。

钟山县卫生系统2011年纪检监察和行风建设工作要点 第7篇

2011年,我院纪检监察工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧贴检察工作主题和队伍建设实际，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会、中纪委十七届六次全会、全国检察机关纪检监察工作会议和县两代会精神，不断丰富反腐倡廉教育载体，强化党风廉政建设责任制落实，建立完善惩防体系机制，加大执法监督检查力度，严格责任考核追究，积极推进党风廉政建设和自身反腐败工作的开展，为我院检察工作全面协调发展，提供有力的政治和纪律保障。

一、进一步深化反腐倡廉教育，筑牢检察人员拒腐防变的思想道德防线。

1、强化主题活动教育，促进队伍思想政治建设.我们要按照县纪委和上级院的部署及要求，紧密结合我院反腐倡廉工作实际，以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育为契机，把主题教育与深入学习实践科学发展观活动、社会主义法治理念教育等活动有机结合起来，深化作风建设，积极引导广大干警坚定理想信念、强化宗旨意识，树立正确的社会主义荣辱观，不断增强政治意识、大局意识，提高队伍拒腐防变能力。

2、强化党的优良传统教育，积极营造气爽风正的氛围。要深入开展以“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的检察职业道德教育，把检察职业道德教育与开展理想信念、社会主义荣辱观、职业纪律、示范警示、党纪党规等教育有机结合起来，以培养干警公正清廉的职业道德观念，以优良的党风促检风，促使干警内强廉洁从检素质，外树执法为民形象。

3、强化检察检察廉政文化建设，促进廉政教育的感染力。要创新廉政文化教育载体和方式，通过开展网上教育、上廉政教育课、听英模事迹报告会、观看廉政教育影视片、演讲比赛等形式，积极营造廉洁从检氛围，弘扬以廉为荣、以贪为耻的风尚，提升廉政教育的感染力。要不断深化检察廉政文化建设，促进廉政文化进学校、进社区、进机关、进企业、进家庭、进渔农村等活动，以推进检察廉政文化建设有效开展。

二、进一步加强党风廉政建设责任制，发挥责任机制在反腐倡廉工作中的整合作用。

1、强化党风廉政建设责任制机制建设。要不断深化党风廉政建设领导体制和工作机制，认真研究部署党风廉政建设的各项任务，强化组织领导与责任分解，坚持把党风廉政建设纳入检察工作整体格局之中，统一部署，统一实施。要按照“软指标硬化、硬指标量化”的要求，把党风廉政建设和反腐败主要任务进行量化，分别落实到院领导班子成员和部门负责人身上，采取检察长与分管检察长、分管检察长与各分管部门负责人签订党风廉政建设责任状。强化党风廉政建设责任状确定的各项任务落实工作，严格责任考核追究，实行下管一级履行职责，上连一级追究责任，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。加大落实责任制工作力度，严格落实“三书两报告”制度，即职能部门及时向院领导、各牵头部门送发责任分工报告书、牵头任务函告书；年底分管院领导、各牵头部门应将各自负责的任务落实情况向本院党组作出专题报告，以推进党风廉政建设顺利开展。

2、深化惩防体系制度建设。要紧密结合检察工作实际，深入贯彻落实中央《工作规划》、地方党委《工作意见》、上级院《具体实施细则》精神，按照《岱山县检察院加强检察机关自身反腐倡廉建设实施细则》、《岱山县检察院建立惩治和预防腐败体系工作责任分解实施细则》具体规定，制定惩防体系年度工作和任务，调整惩防腐败体系领导小组和检务督察委员会，完善检务督察工作制度，深化岗位廉政风险防范工作机制，促使惩防体系建设不断规范完善，任务责任明确，以增强惩防腐败工作的整体性、协调性和实效性。

3、强化执法办案活动制度建设。要认真贯彻落实高检院“十个严禁”、《浙江省检察机关依法办案十条规定》、《浙江省检察机关检务督察暂行办法》等规定，严格办案流程制度，落实自侦案件大要案主要法律文书报本院纪检组备案和案件跟踪监督制度，严格执行七类案件或事项由人民监督员进行监督的规定，严格规范自侦案件讯问全程同步录音录像制度，以推进执法规范化建设。

4、强化检察干警廉洁从检评价机制建设。坚持定性评价与定量评价有机结合，充分运用领导干部述职述廉、民主评议、党风廉政责任制建设考评、检务督察等方面的信息和成果，综合评价领导干部和干警廉洁自律情况，以提高反腐倡廉工作的科学性和有效性。

5、强化量化考评制度建设。为切实把惩防体系的各项任务和党风廉政建设责任制落实到位，要建立和完善“一岗双责”工作机制，按照各业务部门的队伍建设和执法办案个性部分与共性部分的要求，分别进行分解量化，强化考核和责任追究。在考核中，要坚持队伍廉政情况与执法情况考核评估相结合；坚持队伍廉政情况与部门的工作实绩考核评估相结合；坚持日常考核与年度考核相结合，并把考核结果作为选拔任用干部和罚劣奖优的重要依据。

三、进一步强化监督职能，加大对检察权正确运行情况的监督力度。

1、加强对领导班子及领导干部的监督。加强对领导班子遵守党的政治纪律的监督，严肃纠正损害党的集中统一的行为。加强对落实党组议事规则、《党政领导干部选拔任用工作条例》、执行民主集中制原则、民主生活会等制度的督察，以增强班子核心作用。加大对领导干部严格遵守“四大纪律、八项要求”、《廉政准则》、高检“十个严禁”、领导干部重大事项报告制度、述职述廉、子女就业规定、不得以权谋私等情况的督察力度，以便及时发现和解决领导班子和领导干部中存在的问题，增强领导干部自律意识，推进班子建设和领导干部廉洁自律工作有效开展。

2、加强对执法办案活动的内部监督。一是要加强对执行办案流程制度的督察，将每个业务部门、每个办案人员和每个执法环节都纳入制度规定的严格约束之下。二是要加强对执行自侦案件讯问实行全程同步录音录像制度和实行审录分离工作机制情况的监督，以提高公正、文明办案程度和案件质量，确保所办的自侦案件依法公正和人员清廉。三是要积极开展执法专项检查活动，着力纠正刑讯逼供、暴力取证、滥用强制措施、变相体罚等侵犯当事人人身权利的问题，着力纠正受利益驱动违法违规、插手经济纠纷、查封、扣押、冻结、处置涉案款物等侵犯当事人财产权利问题，切实维护案件当事人的合法权益。今年要对侦查活动和法律诉讼活动是否合法等情况进行专项检查。四是要认真落实“一案三卡”制度（廉洁自律卡、执法监督卡、案件跟踪监督卡），强化“一案三卡”填写报纪检组备案工作，切实掌握干警公正清廉办案情况。五是要加强热点、重点案件回访工作。纪检监察部门要组成案件回访组，定期到发案单位或找案件当事人进行回访，了解干警依法办案和遵纪守法情况。六是要加大对容易发生问题的重点部门、重点岗位、重点环节的监督力度，以便及时整纠执法中存在的问题。

3、加强对纠风治理工作的督察。一是要加大检务督察力度，通过走访、现场、专项、跟踪督察等方式，对违反机关效能建设规定、行政管理制度、车辆管理规定、禁酒令规定、损害院风院貌等情况开展检务督察工作，积极营造风清气正的和谐环境。二是按照“严格公正、文明执法”的要求，加大纠风治理工作力度，着力纠正特权思想、霸道作风，对告状求助群众冷硬横推的问题，着力纠正占用发案单位交通通讯工具问题，着力纠正接受案件当事人及其亲友钱物、宴请等问题，遏制各种损害检察机关形象、伤害群众感情、侵害群众利益行为。三是加强对执行财务制度情况的督察工作，要认真开展对大宗物资实行政府统一采购、装备设施建设、重大经费开支、公务接待、公款旅游、车辆维修费用等情况监督检查活动，以推进纠风治理工作扎实有效开展。

4、加强外部监督。一是加大检务公开力度，增强检察工作透明度，自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之下，以防止职权滥用，促进公正司法。二是不断深化人民监督员制度，拓展人民监督员执法知情权，加强对七类案件或事项和“七种情形”的监督。要充分发挥检察联络员兼廉政监督员的作用，以加大对检察人员依法办案、公正执法、廉洁从检情况的监督，增加监督刚性。三是自觉接受人大、政协、社会各界、新闻舆论的监督，以邀请、走访、发函等方式主动向人大代表、政协委员、乡镇、社区及相关机关单位征求本院党风廉政建设和依法、公正、文明执法等情况的意见和建议，对存在的问题，采取有效措施认真加以整改，以达到内强素质、外树形象。

四、进一步深化惩防并举机制建设，加大对检察人员违法违纪案件查处力度。

严肃查办违法违纪案件是加强自身反腐败工作的重要手段，也是深入开展党风廉政建设的有效措施。要继续重点查办检察机关领导干部违反“十个严禁”的案件；检察人员贪赃枉法、徇私舞弊案件；执法办案中侵权当事人人身权、财产权的案件；违法违规办案或失职渎职导致发生重大安全事故的案件；严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。对严重违法的检察人员和负领导责任的人员，查证属实的要运用法律、纪律、组织处理等手段坚决予以惩处，决不姑息迁就，确保队伍的纯洁性。

五、进一步加强纪检队伍自身建设，发挥纪检干部在履行反腐败工作中的职能作用。

1、加强思想政治建设，坚持用科学发展观指导工作。要组织纪检干部认真学习政治理论，发扬理论联系实际的学风，以正确的理论武装头脑，以科学发展观指导工作实际，不断提升开展纪检监察工作的政治理论和运用政策水平。

2、加强思想作风建设，切实转变工作作风。要积极引导纪检干部带头践行八个方面的良好风气，切实转变工作作风，深入工作实际，发扬求真务实的作风和公正无私、敢抓敢管的精神，切实维护党纪检纪的权威性和严肃性，推动反腐败工作落到实处。

3、加强业务能力建设，不断提高工作水平。要按照加强党的执政能力和加强纪监部门执纪能力建设的要求，采用多种形式，不断拓展纪检干部知识层面，拓宽工作视野，进一步提高把握全局的能力、执行政策的能力、依法依纪查办案件的能力、协助党组抓好党风廉政建设的能力，充分发挥纪检干部在反腐工作中的职能作用，做到服务大局有更高的自觉，推进工作有更实的举措，创先争优有更新的成效，履行职能有更强的能力，切实把党风廉政建设推向深入。

二○一一年三月八日

钟山县卫生系统2011年纪检监察和行风建设工作要点 第8篇

关于印发《2012年全区教育系统党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作要点》的通知

区内各学校、幼儿园，局机关各股室：

现将《2012年全区教育系统党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共北湖区教育局委员会

2012年4月9日

2012年全区教育系统党风廉政建设责任制

和领导干部廉洁自律工作要点

2012年全区教育系统党风廉政建设和领导干部廉洁自律总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实区纪委四届二次全会暨全区反腐败工作和作风大整顿会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强反腐倡廉教育，全面提升党员干部队伍素质，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，为优化教育发展环境，树立北湖教育良好形象，建设教育强区提供坚强有力的保障。

一、强化监督措施，确保教育重大决策部署的贯彻执行

1、坚决维护党的政治纪律。深入开展政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保教育系统政令畅通。

2、加强对《北湖区建设教育强区规划纲要》贯彻落实情况的监督检查。对教育体制改革试点、重大改革举措、重要工作部署和重大教育项目配套资金安排使用情况等进行监督检查。

3、加强对教育惠民政策贯彻落实情况的监督检查。重点是进一步加强对国家助学金和免学费政策落实情况的监督检查，严肃查处虚报、滞留、截留、冒领、骗取国家补助资金等违规行为。

二、严明作风纪律，狠抓党风廉政建设责任制落实

4、开展对“三重一大”事项集体决策和“三项工作不直接分管”等重要制度执行情况的监督检查。加强对重点领域、关键环节、教育重大活动和项目的监督，全面推行廉政风险防控管理。

5、继续深入实施“小金库”专项治理。严肃财经纪律，严格执

2行“收支两条线”规定，着力清理利用截留、挪用、套取的财政性资金和收费、办学所得资金以及资产处置、出租收入设立的“小金库”。

6、深化对招生、办学等重点领域和关键环节的监督检查。严禁学校及其教职工举办或参与举办与招生录取挂钩的任何形式的培训学校、培训班。

7、继续深入工程建设领域突出问题治理工作，配合并督促有关部门做好工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作，加大突出问题排查和处理力度。

8、进一步强化对教育经费、职称评审、物资采购等的监督。

三、加强党性修养，扎实推进领导班子和领导干部作风建设

9、大力加强教育行政机关和领导干部作风建设。认真开展“转变作风走基层，规范办学树形象”的主题实践活动，着力解决“精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉”等问题。

10、大力加强学校干部队伍作风建设。各学校结合实际，开展“深入教学一线、服务师生员工”的主题活动，弘扬新风正气，着力解决一批教职工反映强烈的问题。

11、认真组织开展“三公”专项治理。在全系统开展公务用车、公款接待和公款出国（境）旅游专项治理，坚决整治奢侈浪费之风。

四、加强专项治理，切实整治教育行风存在的突出问题

12、加强教育系统行风建设。按照省教育厅统一部署，重点规范择校费、服务性收费、代收费和教辅材料征订发行等群众反映强烈的问题。

13、进一步加大教育收费专项检查力度，由教育、纠风牵头组织治理办成员单位，在春季和秋季各开展一次教育收费专项检查。

314、加强教育信访工作。按照“三一两解”（一张笑脸、一张凳子、一杯热茶，解决问题或解释问题）要求，认真受理群众来访。将问题解决在基层，防止重复举报和越级上访。

15、加强师德师风建设，加大对师德师风问题的查处力度。

五、坚持标本兼治，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系

16、加强廉政教育。开展以新修订颁布的《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《行政监察法》为重点的党纪国法教育。加强廉政文化建设，进一步深化廉洁文化进校园工作，继续培育一批廉洁文化进校园活动先进单位。

17、加强监督工作。认真开展制度廉洁性评估，规范权力运行工作，加强对权力运行制度公开和实施的监督。认真贯彻党风监督条例，加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。加强对重点部门的专项效能监察和对重要岗位的监督。

18、加大查办违纪违法案件力度。坚持“有腐必反，有案必查”原则，严肃查办领导干部以权谋私、失职渎职案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，严肃查处侵害群众利益案件，招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件。积极开展职务犯罪预防工作。

钟山县卫生系统2011年纪检监察和行风建设工作要点 第9篇

吉建治工〔2011〕1号

关于印发《2011年吉林省住房和城乡建设系统工程建设领域

突出问题专项治理工作要点》的通知

各市州建委（住房城乡建设局）、规划局，长白山管委会住房城乡建设局治理工程建设领域突出问题工作领导小组：

根据吉林省纪委《2011年全省工程建设领域突出问题专项治理工作要点》，我们制定完成了《2011年吉林省住房和城乡建设系统工程建设领域突出问题专项治理工作要点》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻。

二〇一一年四月十九日

2011年全省住房和城乡建设系统工程建设领域突出问题专

项治理工作要点

2011年工程建设领域突出问题专项治理工作，要按照国家和省关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的总体部署，认真贯彻执行《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》（国办发〔2010〕41号），坚持标本兼治、综合治理，突出重点、整体推进，努力取得工程治理工作新成效。

一、扎实推进重点领域治理

（一）开展重点领域的专项检查。各市州、长白山管委会住房城乡建设局工程治理领导小组要组成检查组，近期集中利用一个月时间，对管理范围内政府投资工程建设项目开展专项检查，深入查找招标投标、规划管理、工程实施、质量安全等环节中存在的突出问题，抓好整改落实。省厅专项治理工作领导小组办公室也将组织专项检查。国家将于第二季度组织检查组，对各省重点领域政府投资工程建设项目进行检查，各地要提前做好迎检准备。

（二）切实加强工程建设项目排查整改工作。要把排查整改贯穿政府投资和使用国有资金工程建设项目实施全过程，对新开工项目进行滚动摸排，对在建项目进行动态监管、实时监控，确保工程建设项目的质量和效益。要做好工程竣工验收，加强对配套资金落实情况的监督检查，防止出现“半拉子”工程。加强对项目特别是“暖房子”工程和保障性安居工程项目建设管理和工程质量的监督检查，严格执行基本建设程序和强制性标准，坚决杜绝“豆腐渣”工程。对排查出的问题，要明确整改质量、时限、责任人和督办人，确保逐一整改到位。

（三）建立健全廉政风险防控机制。各市州、长白山管委会住房城乡建设局要深入查找岗位责任、业务流程、制度机制等方面存在的薄弱环节和潜在的廉政风险点，制定规范权力运行的制度和监督措施，有效防范廉政风险。

二、深入抓好重点环节治理

（一）规范招标投标活动，着力治理围标串标等问题。贯彻实施招标投标法实施条例。严格执行招标投标核准制和国家发布的简明标准施工招标文件、标准设计施工总承包招标文件及相关技术规范，认真实施《评标专家专业分类标准（试行）》，积极推进电子招标投标。严厉打击围标串标违法行为，对挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等问题进行专项治理。完善建设市场企业和人员准入清出制度，认真落实招标投标违法行为记录公告制度，及时公布围标串标企业和个人违法行为记录。

（二）规范工程建设项目实施管理，着力治理转包和违法分包等问题。落实建设单位责任，禁止肢解发包和违反合同约定指定工程分包人。严格执行施工许可证和开工报告制度，禁止无证开工。强化施工总承包企业责任，施工总承包企业按照合同约定对工地现场管理负总责。建立健全合同备案和履约监管机制，强化对合同变更情况的备案管理，督促建设单位根据合同履约情况及时支付工程款。严肃查处建设单位指定分包、转包和违法分包，以及超出资质等级认可范围承揽工程等行为。

（三）规范工程建设项目质量安全管理，着力治理质量低劣等问题。强化建设单位责任，严禁任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量。强化施工单位工程质量责任，严格执行工程质量终身责任制，严禁擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好。强化工程监理机构责任，对不履行职责的监理机构和监理人员要严肃处理，并记入不良行为记录。强化部门监管责任，开展全省工程建设质量监督执法检查，重点检查在建扩大内需项目、公共设施、暖房子工程和保障性安居工程等等民生工程建设项目，积极推行工程质量抽查和差别化监管制度，严肃查处工程建设质量安全事故。特别是暖房子工程要严格按照要坚决落实《吉林省暖房子工程技术导则》，抓

好现场管理，严把安全质量关。

在抓好工程建设重点环节治理的同时，要规范工程建设项目全过程管理，着力治理相关环节存在的突出问题。规范工程建设项目决策行为，严禁未批先建、违规审批。规范城乡规划管理，深入治理违反规定变更规划、调整容积率等问题。

三、加大案件查办力度

从排查出来的问题入手，深挖细查工程建设领域违规问题背后隐藏的官商勾结、权钱交易和商业贿赂等腐败行为。要注意通过工程建设重大质量安全事故和群众反映强烈的突出问题，发现案件线索，继续加大查办案件工作力度。严肃查办在规划调整、招标投标、项目实施、工程质量过程中的违纪违法案件，从严惩处重特大安全事故背后的腐败问题。要选择若干典型案例进行深入剖析，研究工程建设领域违纪违法案件的特点和规律，分析原因，堵塞漏洞，创新制度。

四、加快推进长效机制建设

（一）认真贯彻落实国家和省出台的各项法规、规章和指导性意见。修订《吉林省建筑市场管理条例》、《吉林省工程建设勘察设计管理条例》等法规，颁布《吉林省工程建设标准管理办法》、《吉林省建设工程造价管理办法》等规章，贯彻落实《吉林省建筑工程安全防护、文明施工措施费用使用管理办法》、《吉林省建设工程质量管理办法》、《吉林省建筑工程质量安全成本管理暂行办法》、《吉林省房屋建筑和市政基础设施施工合同管理办法（试行）》等规范性文件。加大在体制上、机制上的创新力度，不断填补我省工程建设领域各项监督、管理、问责等制度体系方面的漏洞与空白，建立健全配套制度，大力提高长效机制建设的科学化与规范化水平。结合国家和省最新的法律法规和规范性文件，有关部门要及时清理、修订、完善或废止相关规章和规范性文件。

（二）强化法规制度的执行力。各有关部门要认真履行监管职责，加大工程建设领域行政执法力度，强化对工程建设、施工、监理单位和工程建设各个环节的监管，坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚决纠正各种违法违规行为，维护法规制度的严肃性。

五、积极推进统一规范的有形市场建设

（一）加快工程建设有形市场的建立与完善。认真落实国家出台的建立健全统一规范工程建设项目交易中心的政策指导意见，推进我省有形市场建设，发挥市场配置公共资源的基础性作用。推动交通运输、水利工程建设项目等按照属地原则，进入地方工程建设有形市场。

（二）规范建筑市场中介机构从业行为。完善招标代理机构、施工图审查、工程监理、质量检测准入条件，建立健全动态监管和市场清退机制。

六、全面实施项目信息公开和诚信体系建设

（一）推进工程建设信息公开和诚信体系建设。贯彻落实国家《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》，县级以上政府要依托政府网站，设立项目信息和信用信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息，链接和整合其相关部门建立的信息公开专栏，推进项目信息和信用信息的综合检索网络平台建设。年底前，初步实现与全国工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。

（二）加强工程建设项目、信用信息公开。各地住房城乡建设局要根据项目信息公开基本指导目录，按照“谁主管、谁发布”的原则，做好信息收集、发布和维护等工作。要认真贯彻执行国家行业主管部门颁布的工程建设不良行为认定标准、信用信息管理办法和信用评价办法。县级住房城乡建设局要建立和完善市场主体信用档案，依托信息公开共享专栏，及时公开信用信息和不良行为信息。加快整合审批程序，积极推进工程建设项目联动审批机制。

（三）建立健全守信激励和失信惩戒制度。各地住房城乡建设局要普遍建立健全守信激励和失信惩戒制度，实行企业信用评级制度，对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要重点监管。各住房城乡建设局要按照有关标准，综合运用信用信息结果。对诚实守信单位，在参与投标、资格审查、履约担保、质量保证等方面给予优惠和奖励；对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要重点监管，根据不同情节，在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件。