极端天气应急预案

极端天气应急预案（精选6篇）

极端天气应急预案 第1篇

极端天气应急预案（精选6篇）

在学校抑或是社会中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，常常要提前编制一份优秀的应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编为大家收集的极端天气应急预案（精选6篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

极端天气应急预案1

一、学校必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、大风、恶劣天气等自然灾害，加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报，制定各项汛期安全工作措施和应急预案。

二、及时对学校校舍进行一次全面排查。

1、对因排除学校地质危害、校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的问题，做出妥善安置。校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。

2、学校成立防汛工作领导小组。有专人负责，切实落实学校安全值班制度，保证信息渠道畅通水路畅通。凡因玩忽职守造成重大责任事故的，要严肃追究相关人员的责任。

三、加强对学生天气预警知识的教育。

1、对雨天以及恶劣天气时学校安全工作作出应急预案。家长接送学生必须按照应急预案执行。

2、各班主任要加强对学生雨天的安全教育，教会学生了解有关天气预报的预警知识。并强调让学生通知家长，在雨天来校接学生要遵守学校的行车要求，听从指挥，必保安全。

3、凡下大雨天或恶劣天气，学校安全应急领导小组成员以及行政、办公室、德育处和当天的值日教师要在校门口以及架空层负责学生的疏导、指挥车辆工作，必须全部到位；教学处要积极协助各班主任做好学生的疏导工作；各班主任要积极指导本班学生有秩序地退校，直到本班学生全部安全离校，本人方可离校。

四、要进一步提高对学生游泳安全的管理，明确要求学生不准私自下水游泳，不到无安全措施、无救护人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。对因工作失误造成重大责任事故的要严肃追究有关责任人的责任。

极端天气应急预案2

为切实做好我校极端天气条件下道路交通和火灾等事故预防工作，确保广大学生的身体健康及生命安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》文件精神，结合西湖管理区教育系统实际，特制定《西湖小学极端天气应急预案》。

一、指导思想

以科学发展观重要思想为指导，以国家《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对极端天气的预防应对工作，确保全校各项教育教学工作的顺利开展。

二、工作原则

（一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效；

（二）以防为主，防救结合；全面部署，保证重点；

（三）调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作。

三、组织机构

（一）成立学校极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下：

组长：王忠元

副组长：刘玉萍

成员：高东江吴军许正斌刘淑荣杨扬杨志诚

（二）实行领导小组成员包联责任制。

（三）实行灾情上报制度。

学校由刘玉萍负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

四、应急措施

（一）领导小组主要职责：

1、组织实施极端天气应急救援方案，负责突发事故的抢险救援工作；

2、完成教育部门交办的其他工作。

3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充。

4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作，将事故的原因及处理意见公布于众。

（二）事故报告：

事故发生后，必须做到：

1、在第一时间立即将所发生的事故的情况报告上级主管部门，并在24小时内写出事故报告

2、事故发生后，迅速采取必要措施抢救人员和财产。

（三）事故发生后的救援工作

1、领导小组应及时按救援预案组织实施相应的事故救援，2、事故发生初期，现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。

（四）应急处理方案

1、当沙尘、风暴、暴雨、大雪、严寒冰冻等极端天气发生和出现时，学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。

2、如果极端天气警报为红色警报以上的，报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。

3、加强极端天气期间学校的值班，每一时段均安排一位教师在校值班，发现问题及时向校领导汇报，领导通讯工具和值班电话保持24小时畅通。

（五）学校及时掌握和处理因恶劣天气造成的安全隐患。

1、学校要每天要及时收听、收看、接收天气消息，及时掌握恶劣天气信息。根据不同级别的恶劣天气状况，适时做出正确的判断。在极端天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教育局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

2、学校在遇有天气突变、大风天、雷暴等极端天气条件下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报西湖管理区教科文局。

3、学校要及时提醒接送学生家长及接送学生的公交车司机民，尤其要做好极端天气来临前后车况、路况的排查工作，预防交通事故的发生。

4、如极端恶劣天气给学校教育设施造成重大损失，在极端恶劣天气过后，学校要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。

五、工作要求

1、学校要加强极端天气期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。

2、做好安全隐患排查，预防次生灾害或其他安全事故发生。

3、加强交通安全教育，防止发生交通事故。

4、落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，学校将严肃追究相关人员的行政责任。

六、本预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

极端天气应急预案3

为了加强学校安全工作，保障全校师生的安全，打造和谐校园，防范当前极端灾害性天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低恶劣天气安全事故的发生。根据上级精神，切实从我校实际出发，制定本预案。

一、学校极端灾害性天气安全领导小组

组长：xxx

全面负责校园极端灾害性天气安全工作，校园安全第一责任人。

副组长：xxx

组员：xxxxxxxxx

二、安全工作措施

1、加强安全教育。利用校会，加强宣传，提高全体教师的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。

2、当日值日人员全部到岗，早晨7：20到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开学校大门口。

3、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。

4、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。

5、各班主任利用电话，网站等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。

6、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

我校师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。

极端天气应急预案4

为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的.发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

一、学校雨雪天气安全领导小组

组长：李瑞密

副组长：梁军

成员：韩玉军肖海英邓泽荣朱金刚马林源刘法旺李汉乐薛诗先

二、应急工作措施：

1、雪情就是命令，责任驱使行动。

（1）根据天气预报，总务处提前一天备好扫雪、防滑设备。

（2）随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。校务处向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。

（3）校务处根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和上课安排，并通知到各班级与全体教职工。

（4）总务处、教导处要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。

（5）校务处及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。

2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。

教导处规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。

3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。

（1）早准备。总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。

（2）党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。

（3）扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。

（4）及时清除积雪。首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪，及时清除，保证场地正常使用。

（5）严禁将雪堆放到花池和绿化带内（含校门口）。

4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。

（1）做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。

（2）政教处要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学（班），提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。

（3）各级部要加强执勤管理，增加课间值班，引导学生有序上下楼，注意防滑安全，学生处要在校门口树起警示牌，提醒学生慢行。

（4）加强学生路队护送工作，值班干部和值日教师，保证将孩子护送到校门口安全区域。

（5）每天的值日教师加强巡视，及时做好学生在校安全的巡视教育工作。

5、及时关闭门窗，确保保暖措施到位。

学生在校期间，班主任要将门窗明确分工，责任到人，确保门窗通风、关闭及时，人走门窗全部关闭，严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制（按卫生区域）和责任追究制，严惩工作懈怠、不负责任，造成损失人员。

6、突发雨雪天气，总务处、各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪，除冰。扫雪工具，各处室、各班级以自备为主。

三、多方合力携手，共同保障学生的生命安全

1、冰雪天气发生时，校务处与各处室、各班班主任应及时发布天气信息和安全警示，告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。

2、持续特殊天气，办公室应及时联系交警队等部门，建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通，疏导车辆。并及时查处非法营运行为。

3、需要整天停课等，需及时上报区教体局等上级主管部门。

四、未尽事宜，以学校通知为准。

极端天气应急预案5

为加强学校安全工作，保障全校师生的平安工作，打造和谐校园，防范恶劣天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低恶劣天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

一、指挥系统

恶劣天气下师生的安全工作由学校安全领导工作小组统一指挥。

组长：杜学庆负责统一指挥、协调安排

副组长：贾双安负责督查考核

成员：

周芳田马学亮傅道军贾斌：负责七年级级部

贾双安周作琳傅传强赵洪美：负责八年级级部

李汉福李学全刘元智程秀芸：负责九年级级部

张法信：负责后勤

二、恶劣天气下的职责

恶劣天气系指暴风、暴雨、雷电、大雾、大雪、高温等。按市气象台预报和市教育局要求为准。积极应对恶劣天气影响，确保全校师生员工和设备设施等安全是所有教职工的职责，各处室、级部、班主任必须高度重视，并按职责和分工高效、高质量的完成各项任务。

1、遇到降温、大雪等恶劣天气，学校领导要及时到位，各部门要各负其责，做好安全工作，发现问题及时报告并妥善处理。在工作时间内遇到恶劣天气，全体教职工要按照学校安全责任分工情况，及时认真做好各自分工的安全工作，确保全校师生人身安全和学校财产安全。

2、遇到恶劣天气各级部主任要加强教师出勤管理，及时了解教师出勤情况，及时汇总情况汇报教导处调课并报告办公室负责考勤领导；班主任要及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时汇报级部，以级部为单位报安保科。如在下午预知有暴风雨、雪等恶劣天气时，教导主任应立即请示校长是否停课或提前放学，班主任要着重做好学生上学（放学）途中安全教育，各班要做好排查工作，及时了解学生家庭居住地条件等相关信息，尤其是离校远的学生家庭情况，要与家长保持联系，提醒家长做好防范工作。遇险情时学生在没家长接送或老师看护下，不得单独离校，防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的发生。班主任应在放学前巡视教室，要求值日生关好门窗，切掉多媒体、电视等一切电源，确保学校财产的安全。

3、下雪后，全校师生要及时清扫。打扫积雪是全校教职工和学生共同的任务。政教处每年冬初制定完善学校除雪预案，遇雪天气，各处室、班级要按照除雪预案统一分配的区域，清扫积雪，确保雪后的学校主要干道保持清洁畅通。班主任教育要求学生，雪天不得把冰雪带入楼（室）内，以防摔伤。总务处要对雪后较滑的路口台阶、各楼梯口采取安全防滑保障措施。

4、学校值班领导，每天对宿舍、班级等处的取暖设备进行检查，发现问题及时解决。总务处要派人对教室和办公室内的温度及时进行测试，宿舍值班教师要每天对宿舍内的温度进行记录，当天反馈到总务处。对于突然降温天气，带班领导要和宿舍值班教师一起对各个宿舍逐一检查记录，发现问题及时解决。宿舍值班教师要确保宿舍楼内所有水龙头的保温工作，每天都要及时关窗，该加保温设施的马上采取措施。综合楼、教学楼、学生宿舍楼内的水龙头按照卫生责任区域，各班级要将水龙头的保温工作落实到人，确保在遇到恶劣天气时师生正常的工作、学习。

5、恶劣天气停止体育外堂课，班主任要通知学生在暴风雨、雪后或大雪清除后不得进入运动场地，防止安全事故的发生。

6、关于寄宿生晚自由自习突然停电的应急处理措施：

⑴各级部值班老师要在第一时间到达教室将学生控制在教室内，学生不能随便走动，不能大声喧哗，更不能出怪声、怪调，要安静地坐在自己的座位上。

⑵值班老师要及时了解情况，迅速通知总务处值班教师进行维修或启动发电设备，自行发电应急。

⑶下晚自由自习后没有电，值班老师要做好学生回宿舍的组织工作，要各楼层值班教师提前到岗值班，确保学生下楼安全。值班教师（当日班级责任人）要教育学生在回宿舍的过程中做到有序疏散，不做与安全相悖的任何事情。回到宿舍后，宿舍楼值班教师要及时做好组织工作，及时巡视宿舍内的情况，督促学生按时洗刷、就寝。

7、恶劣天气值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，主要领导、班子成员、班主任及相关老师通讯工具保持畅通，如遇特殊情况，休息人员接到命令及时到岗。

未尽事宜，以当天紧急通知为准。

全校师生要认真履行预案中的要求，加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。

极端天气应急预案6

为认真做好抗雪防灾工作，有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，进一步规范和提高抗雪救灾应急能力，充分发挥各部门职能和合力作用，提高抗雪防灾工作整体水平和工作效率，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，维护全县社会稳定，保障全县经济社会全面、协调、可持续发展。根据《平罗县关于修订发布〈平罗县突发公共事件总体应急预案〉的通知》（平政发[XX]89号）和《市关于印发〈石嘴山市大雪天气应急预案〉的通知》（石政发[20xx]4号）要求，结合我县实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于全县范围。

二、工作原则

（1）以人为本，实行政府统一领导、决策，属地管理、分级负责的原则，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。

（2）反应迅速原则。灾害发生时，各相关部门要分工负责，各司其职、密切配合，团结协作，具体实施。

（3）可操作性原则。一旦发生灾害，及时启动相关层级应急预案，使整个灾害应急工作有机结合，高效进行。

（4）局部利益服从全局利益的原则。专业队伍负责清除县城主要道路和重要部位的积雪积冰，确保城市运行安全、道路畅通；社会力量落实“门前三包”责任制，清除背街小巷、人行道和重点部位的积雪积冰，确保群众正常生活和出行安全。

三、组织机构及主要职责

县设立抗雪防灾指挥机构，在市抗雪防灾指挥部领导下开展抗雪防灾工作。

（一）县抗雪防灾指挥部。

主要职责：

1、组织全县抗雪防灾应急工作；

2、部署救灾应急准备措施；

3、督促检查救灾应急工作所需人、财、物的落实情况；

4、检查各乡镇抗雪防灾指挥部和有关部门的救灾工作；

5、根据灾情发展情况组成抗雪防灾现场领导小组，实施靠前指挥；

6、遇重、特大雪灾冰冻，适时联络驻平部队请求支援；

7、组织协调建设、房管、国土、工商、交警等部门共同做好抗雪防灾工作，并按各自职责落实包干责任制，积极清除辖区内道路及两侧人行道、背街小巷、桥梁、住宅区、公园（景点）、绿化（行道树）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共厕所等设施上的积雪，确保市政公用、市容环卫设施完好和正常运行；要加强对设施农业、畜牧业、渔业养殖及户用沼气的管理，采取有效措施对温室大棚除雪、增温、保温、补光，牲畜家禽防寒、保暖，户用沼气防寒、保温和渔业养殖扫雪、破冰增氧、补水防冻等工作，确保农牧业生产安全；

8、督促落实各乡镇与县城内街道沿线两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作，并纳入“门前三包”检查管理范围；

9、研究解决有关抗雪防灾工作的重大问题；

10、完成县交办的其它抗雪防灾工作。

（二）各乡镇抗雪防灾指挥部。

各乡镇参照县抗雪防灾指挥部组织建立。主要职责：

1、按照属地管理原则，负责辖区内的抗雪防灾工作，并按专群结合的原则，制定或完善辖区抗雪防灾预案；

2、根据县抗雪防灾指挥部的指令执行预案，组织动员辖区村队和企事业单位建立抗雪救灾工作网络；

3、完成县抗雪防灾指挥部交办的其它抗雪防灾工作。

（三）县抗雪防灾指挥部下设综合协调办公室（以下简称县指挥部办公室）。

办公室设在县建设局。主要职责：

1、负责处理县抗雪防灾指挥部日常事务，并根据相关部门建议，向指挥部提出应急预案的调动终止建议；

2、传达县抗雪防灾指挥部的工作指令并监督落实；

3、会同民政部门组织协调有关部门做好救灾工作；

4、会同民政部门及时收集信息，综合评估灾情、发布灾情和救灾工作信息；

5、会同民政部门向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；

6、负责对抗雪物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于抗雪工作所需；

7、完成县抗雪防灾指挥部赋予的其他任务。

（四）县抗雪防灾指挥部现场处理组。

县抗雪防灾指挥部所有成员单位为现场处理组成员单位。主要职责：

1、根据工作实际，制定本单位抗雪防灾工作应急预案，并做好预警工作；

2、做好物资储备和重点部位的保护工作。

极端天气应急预案 第2篇

极端天气(高温、强降雨、雨雪)

应急预案

为进一步做好高温季节、强降雨、雨雪天气等自然灾害应急工作，防止给敬老院内特困老人及工作人员的生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。

一、应急组织机构

1、极端天气应急工作组

组

长：** 副组长：** 组 员：各班组负责人及班组成员 职 责：

（1）做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气(高温、强降雨、雨雪)带来的影响。

（2）一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)导致大面积停电等事故时，及时做好相关应急工作，尽快恢复供电等。

（3）根据极端天气(高温、强降雨、雨雪)带来的影响，决定是否启动应急预案。

（4）及时向上级报告灾情并采取有力措施积极应对。

（5）必要时请求外力支援。

（6）全体成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端气候的防范工作。

2、极端天气应急抢险队

队 长：**

队 员：** 职 责：

（1）平时加强配电房、消防系统、电路系统、水电房的安全检查。

（2）发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)同时引发灾情时，组织人员实施救援行动。

（3）及时向自然灾害应急小组汇报极端天气(高温、强降雨、雨雪)产生的后果。

（4）事后总结应急处置的工作经验。

（5）一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)及时组织院内老人转移至安全地带，确保院内老人生命安全。

二、应急程序

1、敬老院应急程序 ：

（1）一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)时，应迅速采取相应应急措施。

（2）及时报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），报告自然灾害(高温、强降雨、雨雪)造成的具体灾害（如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等）情况。

（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由办公室以电话等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免不安全事件发生。

（4）如时间紧急，应立即报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），说明详细情况，向各部门发出通知，及时安排护理组妥善安排老人做好避险工作，如遇强雷雨天气，应提醒各班组将用电设备的电源切断，以防止雷击损坏设备。

（5）如极端天气引发洪涝灾害，应立即组织人员进行抗洪。

2、各班组应急程序

（1）各班组接到自然灾害(高温、强降雨、雨雪)通知后，应该在允许情况下把所有用电设备电源先行切断，待天气恢复正常后再投入使用。

（2）接到自然灾害(高温、强降雨、雨雪)的通知后，立即做好防火、防汛、防停电的准备。

（3）突然发生自然灾害(高温、强降雨、雨雪)引发的停电情况，应立即通知各班组开启应急灯照明、及时启用备用电源，并及时通知电工或值班人员积极配合处置。

（4）加强巡视老人房间，安抚院民，同时注意防火、防汛、防触电。

三、保障措施 ：

1、办公室加强对院内安全隐患部位的自查自纠工作，发现问题立即解决。

2、安全员执行24小时值班制度，保证24小时随时待命。

3、服务室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

4、医务室加强日常管理，应急呼叫保持畅通，配备足够的救治药品。

极端天气:全球经济新考验 第3篇

全球性自然灾害

从俄罗斯的山林大火, 到巴基斯坦的洪灾, 从美国中西部的暴雪, 到中国甘肃舟曲巨大的泥石流……, 2010年可以称作是“极端天气年”。令人担忧的是, 进入2011年之后, 全球所遭遇的极端天气依然有增无减, 各种气象灾害如同病毒一样肆意蔓延, 地球村的每一个角落都未能幸免。

洪灾:与去年遭遇旱灾完全不同, 从今年1月初开始, 澳大利亚北部的昆士兰州则陷入了200年来罕见洪水的包围之中, 作为昆州首府、澳洲第三大城市的布里斯班市曾一度迎来高达4.5米的洪峰。无独有偶, 特大暴雨引发的洪水和泥石流席卷了南美巴西的里约热内卢, 导致里约州的三个城市进入公共灾难状态, 水、电、交通和通信全部中断。与此同时, 由于连日普降暴雨, 南非九省中已有七个省发生洪灾。

冰灾:继去年11月末寒潮和强降雪侵袭欧洲多国之后, 英国、德国、法国、意大利等欧洲国家今年再次遭遇第二轮强降雪, 而同处欧洲大陆的俄罗斯东北部气温一度降至零下60摄氏度。在亚洲, 日本西部的北广岛市两天降雪累积达到了195毫米, 积雪厚度创下历史纪录。而受到强寒潮影响, 韩国首尔地区的最低气温降到摄氏零下17.4度, 创下近10年来最低温度纪录, 与此同时, 历来较为温暖的韩国南部地区也遭遇创纪录低温。

旱灾:从去年10月至今, 南美洲国家阿根廷一直处在热浪和干旱的包裹之中, 该国中北部地区气温一度出现摄氏近40度的持续高温, 而且多月未降滴雨;与阿根廷一样, 中国的华北、黄淮气象干旱目前仍在持续, 降水量普遍比常年同期偏少53%, 为近40年少见, 其中中国山东省的干旱程度达到50年一遇。

极端天气未来发生的频率可能会超出我们的想象。世界气象组织专家警告, 以往百年难得一遇的极端天气将可能变为“20年一遇”, 到本世纪末, 一些现在看来少有的极端天气事件将不再显得很特别。

巨大而沉重的损失

面对着强大而频发的自然灾害, 目前人类的抗御力量依然十分渺小, 而每一次灾害之后, 留给我们更多的是痛苦的记忆。据联合国前不久首次发表的世界防灾白皮书显示, 自然灾害造成的经济损失在上世纪90年代是6850亿美元, 与70年代相比增加了6倍以上;而根据德国知名保险公司幕尼黑再保险的统计, 2010年全球共发生了大约1000个自然灾害, 是近30年来自然灾害第二多的年份, 其中有25万人因此丧生, 为10多年来死亡人数最多的一年, 同时极端天气给全球所造成的经济损失达1300亿美元。而令人忧虑的是, 2011年极端天气所造成的可怕后果还在继续上演。

泛滥的天灾首先拷打着人类脆弱的生命。在澳大利亚的昆州, 约有3万座民宅被洪水浸泡, 300多万人住无定所;在巴西, 山洪暴雨造成700多人死亡, 超过10万人无家可归;在菲律宾, 洪水已造成42人丧生, 40万人流离失所;在南非, 洪灾导致了40余人死亡, 6000人失去家园;在印度, 持续的寒潮已造成116人死亡, 该国北方邦1.8亿居民中将近1/5无家可归。

巨大的经济损失是气象灾害留下的另一个恶果。据澳大利亚政府统计, 昆洲洪水所造成的经济损失估计超过130亿澳元 (1澳元约合0.99美元) , 而重建资金估计将高达200亿澳元。不仅如此, 摩根大通预言, 洪灾必然影响澳大利亚2011年的经济增长率, 为此, 摩根大通将澳大利亚2011年经济增长预期由原来的3.7%下调至3.3%。无独有偶, 特大洪水给巴西直接造成的经济损失至少达2.5亿元雷亚尔 (约合1.47亿美元) 。

靠天而存的农业无疑成为了极端天气的直接受害者。据悉, 洪水将造成澳大利亚小麦减产一半, 棉花减产将超过10万吨, 甘蔗产量将下降20%;同样, 据布宜诺斯艾利斯谷物交易所预测, 因干旱天气损及作物, 阿根廷本年度大豆产量预计下滑15%至4700万吨;而在中国, 仅山东一省的小麦受旱面积就达3016万亩, 约占全省小麦播种面积的55.9%, 而且受旱面积还在增加。

经济复苏上空的阴影

从金融危机漩涡中挣脱出来的世界经济正在艰难地向前迈动着复苏的步伐, 而在此过程中, 任何因素的干扰与冲击都有可能使这一日渐向好的势头减弱甚至发生逆转。特别是在不可预期和不可控制的极端天气面前, 全球经济的复苏前景更是充满变数。

由气象灾害所引致的大宗商品价格突发性上涨是国际市场中逐渐弥漫开来的一片乌云。据悉, 由于澳大利亚是全球第一大煤炭出口国, 而且昆士兰州拥有澳大利亚40%的煤炭储量, 因此洪灾已经造成澳大利亚年煤炭供应量的42% (约1.55亿吨) 无法出口。受此影响, 全球炼焦煤的价格连续数周上扬, 并创下自2008年9月以来的最高纪录。能源分析师预测, 昆州洪灾可能将焦煤价格推升至历史纪录的每吨400美元。作为煤价上涨的连锁反应, 全球的钢材产量可能因此受限, 从而导致部分地区的钢材价格出现上升。特别值得警觉的是, 受美欧等地暴风雪和严寒天气所产生的巨大需求推动, 国际油价一度大幅上涨至92美元上方, 创下两年多新高。

极端天气驱动粮食价格上涨和恶化粮食危机是国际社会普遍关注的焦点话题。由于气象灾害导致了农作物受害面积的扩大和产量减少, 本已脆弱的粮食供给链条更趋紧张, 并在客观上推动粮食价格的上涨。据联合国粮农组织的最新报告显示, 目前小麦价格的上涨程度几乎是去年6月的2倍, 糖价已经达到近30年的最高点, 而在期货市场上, 持续的干旱天气已将国际玉米和大豆价格推到了两年半以来的高点上。为此, 世界银行日前发出警告称, “如果全球食品价格随着其他主要大宗商品价格进一步上涨, 一些地区可能重演2008年的全球粮食危机情景。”

粮食价格和上游原料价格上涨所引发的通货膨胀成为了各国政府特别是新兴市场国家的一块心病。资料表明, 包括印度、巴西等新兴市场国家目前的通胀率已高达两位数水平, 作为遏制通胀的手段之一, 这些国家已先后多次上调利率或存款准备金率。如果粮价等大宗商品价格上涨引发的通胀风险继续上升, 相关国家未来市场调控的难度将不断增大, 经济运行的成本也必然由此加重。也正因如此, 世界银行在日前发表的名为《全球经济前景报告》中警示, 由于增长缓慢而日用品价格不断上涨, “全球经济有回归2008年‘黑暗日子’的风险。”

从灾难中警醒

从归因理论的角度审视, 尽管导致极端天气的因素很多, 同时, 出于严谨, 还没有科学家会对目前极端天气频发的具体深层原因妄下定论, 不过, 近年来越来越多的证据表明, 全球气候变暖却是招致天灾日益频发的重要因素。美国国家气候数据中心的研究报告指出, 全球变暖难以与单个气象事件的成因直接联系起来, 但自2000年以来全球气温逐渐攀升的趋势会提高热浪、干旱以及洪水等极端天气出现的可能性。无独有偶, 世界气象组织全球天气研究计划课题组提出的研究报告认为, 由于气候变暖, 海洋温度持续升高, 更多水汽蒸发到大气中, 而大气温度升高, 就会容纳更多水蒸气。如果空气保持正常流通, 广大地区平均分布降雨量增加的可能性微乎其微, 可一旦发生阻塞, 陡增的降雨落在一地, 另一地就会出现高温干旱。

人类活动所排放出的大量二氧化碳等多种温室气体无疑是引起了全球气候变暖的主要原因。联合国政府间气候变化专门委员会曾在其发布的《全球气候变化评估报告》中明确指出, 对于过去50年来的全球暖化现象, 人类活动要负90%的责任。的确, 源源不断的汽车尾气排放, 化石能源的大量使用, 持久性的有机污染物污染, 以及大规模的森林采伐和海洋资源的破坏等, 人类在恶化自身生存环境的同时, 也使得地球上空的臭氧层不断遭遇损耗和透支, 而极端天气可以看作是自然对于人类破坏活动一次又一次无情地报复和惩罚。

极端天气考验政府应急能力 第4篇

2010年1月3日,中国大部分地区遭遇罕见的寒潮暴雪。交通运输部、公安部、农业部、教育部等国家部委紧急部署相关措施,多管齐下保障民众生产生活秩序。受降雪影响,大白菜等部分叶类菜出现了不同程度的上涨,最高上涨幅度达125%。大雪导致华北地区多条高速公路、省级国道被迫关闭,天津等地一度封航,北京更是出现40年来同期罕见低温。近年来,极端天气的出现越来越频繁,相关部门的应急管理也频频遭遇“条块分割、各自为政”的质疑。2009年12月25日,国务院办公厅出台并印发了《国家气象灾害应急预案》,提出建立气象灾害防御的部门联动机制。暴雪之后,职能部门不再“手忙脚乱”,提前启动应急预案,不再“各自为政”,多部门联动机制有效运作。专家称,历经多次极端天气考验应急机制正在走向完善。

【理论分析】

一、 从《经济生活》角度看

1. 商品的价格是由价值决定的,并受供求关系的影响。供不应求,价格上涨;供过于求,价格下跌。今年入冬以来的连日大雪,导致物流不畅,使得一些商品如蔬菜供不应求,从而引起价格上涨,出现了白菜12元/公斤的怪现象。

2. 不同商品的需求受价格变化的影响程度是不一样的。一般来说,高档消费品和耐用消费品受价格影响需求波动较大,而价格变动对生活必需品需求的影响较小。米、面、蔬菜等生活必需品,在价格变化的情况下需求保持相对稳定,在交通受阻物流不畅时,加剧了供求不平衡,从而进一步推高了价格,形成恶性循环。

3. 市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弱点,经济的健康发展需要发挥国家宏观调控的作用。在市场经济条件下,市场是资源有效配置的基础性手段。价格、供求、竞争是资源配置的基本机制,生产者和经营者会根据需求调整价格,这是暴雪天气价格持续走高现象的原因之一;价格走高,一些不法商贩囤积居奇,加剧供求不平衡。这种现象是市场调节自发性的必然结果,只有发挥国家宏观调控的作用,才能保证经济健康运行,保障人民生活。

4. 加强宏观调控,不只是为了弥补市场调节的不足,更是由我国的社会主义性质决定的,是社会主义公有制和共同富裕目标的要求。国家宏观调控的手段主要有经济手段、法律手段和行政手段,主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。各地物价主管部门采取多项措施吸引货源是运用经济手段调控市场,目的是稳定物价保障人民生活。

二、 从《政治生活》角度看

1. 重视民生是我国国家性质决定的。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,人民民主专政的实质是人民当家作主。国家性质决定了各级政府必须高度关注民生,雪情发生后,从中央到地方,各级政府积极行动起来,采取多项措施,维护广大人民的根本利益。

2. 我国的政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,其宗旨是为人民服务,工作原则是对人民负责,有组织社会主义经济建设和文化建设、保障人民民主和国家长治久安、提供社会公共服务等职能。公安部、民政部、减灾委作为政府职能部门,暴雪后积极作为,坚持对人民负责的工作原则,履行了政府组织经济建设和社会公共服务的职能。

3. 以人为本、执政为民是党的执政理念。党坚持以人为本,一切工作都是为了造福人民,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕的道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。关注雪情,解决民困,是党坚持执政理念的体现。

三、 从《生活与哲学》角度看

1. 坚持联系的观点。人无远虑,必有近忧。事物的联系是普遍的、客观的、有条件的、多样的,暴雪导致交通不畅,交通不畅导致商品货源不足,货源不足引起供求变化,供不应求带来价格飞涨。这些事物之间的联系都是有条件的,也是客观的。我们必须学会用联系的观点看问题,善于从全局着眼、从长处着眼,利用事物的积极联系,限制其消极联系,为人所用。入冬以后,地方政府积极组织储备过冬物资,保障市场供应,或者提前供暖,储备融雪剂等,都是坚持联系观点的体现。

2. 坚持矛盾的观点。世界上的一切事物都包含着相互对立又相互统一的两个方面,矛盾就是事物内部对立和统一关系的哲学范畴。矛盾具有普遍性和客观性,要求我们坚持矛盾分析法,坚持一分为二的观点。暴雪对于受灾地区是一场灾难,换一个角度来说,在灾情面前,政府交了学费,也提高了政府的应急能力。

3. 尊重规律与发挥主观能动性相结合。运动是物质的根本属性和存在方式,一切事物的运动都有其规律。规律就是事物运动过程中内在的本质的必然的联系,规律是客观的,违背规律就会受到惩罚。在规律面前,人不是无能为力的,发挥主观能动性可以认识和利用规律。暴雪面前,我们可以发挥主观能动性,改变条件,为人类谋福利;也要反省自然灾害频发的人类行为原因,更好地与环境相处。

【创新训练】

雪情发生后,交通运输部、公安部、农业部、教育部等国家部委紧急部署相关措施,多管齐下保障民众生产生活秩序。据此回答1～2题。

1. 对这句话的正确理解的是()

① 体现了我国人民民主专政的国家性质 ② 表明我国政府高度关注民生 ③ 有利于树立政府权威 ④ 体现了政府立党为公,执政为民的宗旨

A.①②③④B. ①②③

C. ②④D. ①③④

2. 政府积极采取措施救灾、减灾体现了()

① 政府履行了经济建设职能 ② 政府履行了公共服务职能 ③ 政府坚持对人民负责的原则④ 政府切实保障人民群众的生命安全

A. ①②④B. ①②③

C. ①③④D. ②③④

3. 受降雪影响,大白菜等部分叶类菜出现了不同程度的上涨,最高上涨幅度达125%,表明市场调节具有______的弊端。()

A. 自发性B. 盲目性

C. 滞后性D. 灵敏性 学科网

4. 上题材料还表明,当白菜供不应求时,______就会竞争, 从而使 ______, 此时形成______市场。()

A. 买者与买者 价格高于价值 卖方

B. 卖者和买者 价格高于价值 买方

C. 卖者和卖者 价格低于价值 卖方

D. 卖者和卖者 价格低于价值 买方

5. 关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求,是人民政府的重要职责,也是当前构建社会主义和谐社会的关键所在。这说明()

A. 我国社会主要矛盾和次要矛盾的地位已经变化

B. 民生问题作为次要矛盾制约着主要矛盾的解决

C. 解决民生问题是解决社会主要矛盾的具体体现

D. 民生问题已成为社会主义初级阶段的基本矛盾

6. 雪情发生后各地的反应告诉我们()

A. 充分发挥主观能动性是我们做好各项工作的起码要求

B. 人可以战胜自然和社会规律

C. 充分发挥主观能动性就能战胜一切困难

D. 要战胜困难必须充分发挥主观能动性

7. 日益频繁的极端天气给人们的生产生活带来重大影响,同时也考验着政府应急能力。在不少城市,经济和城市规模快速发展的同时,管理水平却未跟上。一场大雨、大雪,往往击中管理“软肋”,不仅使群众深感其苦,管理部门也手忙脚乱,疲于应付。群众建议,应对极端天气的工作方法也要不断创新,创新有效的工作方法才能以最快的速度“救急”。

结合上述事实和所学《政治生活》知识,给政府改进工作提出可行性建议。

【参考答案】

1. B 2. B 3. A 4. A 5. C 6. D

7. (1) 政府要坚持为人民服务的宗旨,坚持对人民负责的工作原则。坚持为人民服务的工作态度;树立求真务实的工作作风;坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

(2) 切实履行政府职能,发挥其保障人民民主和国家长治久安、组织社会主义经济建设和文化建设、提供社会公共服务等职能。调剂物资供应,稳定市场秩序,加强宏观调控,保障人民生活。

极端天气应急预案 第5篇

一、指导思想

以科学发展观重要思想为指导，以国家《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对极端天气的预防应对工作，确保全校各项教育教学工作的顺利开展。

二、工作原则

(一)统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效;

(二)以防为主，防救结合;全面部署，保证重点;

(三)调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作。

三、组织机构

(一)成立学校极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

(二)实行领导小组成员包联责任制。

(三)实行灾情上报制度。

学校由刘玉萍负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

四、应急措施

(一)领导小组主要职责：

1、组织实施极端天气应急救援方案，负责突发事故的抢险救援工作;

2、完成教育部门交办的其他工作。

3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充。

4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作，将事故的原因及处理意见公布于众。

(二)事故报告：

事故发生后，必须做到：

1、在第一时间立即将所发生的事故的情况报告上级主管部门，并在24小时内写出事故报告

2、事故发生后，迅速采取必要措施抢救人员和财产。

(三)事故发生后的救援工作

1、领导小组应及时按救援预案组织实施相应的事故救援，

2、事故发生初期，现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。

(四)应急处理方案

1、当沙尘、风暴、暴雨、大雪、严寒冰冻等极端天气发生和出现时，学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。

2、如果极端天气警报为红色警报以上的，报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。

3、加强极端天气期间学校的值班，每一时段均安排一位教师在校值班，发现问题及时向校领导汇报，领导通讯工具和值班电话保持24小时畅通。

(五)学校及时掌握和处理因恶劣天气造成的安全隐患。

1、学校要每天要及时收听、收看、接收天气消息，及时掌握恶劣天气信息。根据不同级别的恶劣天气状况，适时做出正确的判断。在极端天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教育局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

2、学校在遇有天气突变、大风天、雷暴等极端天气条件下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报西湖管理区教科文局。

3、学校要及时提醒接送学生家长及接送学生的公交车司机民，尤其要做好极端天气来临前后车况、路况的排查工作，预防交通事故的发生。

4、如极端恶劣天气给学校教育设施造成重大损失，在极端恶劣天气过后，学校要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。

五、工作要求

1、学校要加强极端天气期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。

2、做好安全隐患排查，预防次生灾害或其他安全事故发生。

3、加强交通安全教育，防止发生交通事故。

4、落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，学校将严肃追究相关人员的行政责任。

六、本预案实施时间

极端天气应急预案 第6篇

2.适用范围：本预案适应于极端天气应急处理的规范管理。

3.职责:

3.1.项目客服中心经理、主管负责组织细化完善本项目极端天气应急预案并组织学习演练;

3.2.项目全体人员参与极端天气应急处理。

4.工作内容:

4.1.极端天气范围：大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹、大雾、沙尘暴、严寒、高温等。

4.2工作原则：

4.2.1.统一指挥，分工负责，相互配合，快速高效;

4.2.2.以防为主，防救结合;全面部署，保证重点;

4.2.3.组织客服中心全体员工参与事故救援。

4.3.组织机构：

4.3.1.成立极端天气应急救援工作小组，成员如下：组长：客服中心经理、主管(全面负责应对极端天气应急工作);成员：清洁班、绿化班、安全班、维护班、客服(具体落实极端天气应急工作)。

4.3.2.实行灾情上报制度：客服中心及时与上级主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息，一旦发生灾情，在最短时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

4.4.应急措施：

4.4.1.应急小组主要职责：

4.4.1.1.组织实施极端天气应急救援方案，负责突发事故的抢险救援;

4.4.1.2.统一组织协调相关部门救援，统一调配救援人员;

4.4.1.3.根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充;

4.4.1.4.配合上级部门事故调查处理及善后工作，将事故原因及处理意见公布于众。

4.5.事故报告，事故发生后，必须做到：

4.5.1.在第一时间立即将所发生事故情况报告上级主管部门，并在24小时内写出事故报告;

4.5.2.事故发生后，迅速采取必要措施抢救人员和财产。

4.6.事故救援：

4.6.1.应急小组应及时按救援预案组织实施相应事故救援，并将事故救援情况上报主管部门;

4.6.2.事故发生初期，应积极采取自救措施，防止事故扩大。

4.7.应急处理方案：

4.7.1.当雾、雪、暴雨、大风、沙尘暴、严寒、高温等极端天气出现时，客服中心先组织有关人员对生产办公、住宅小区电路电线进行安全检查;

4.7.2.如果极端天气警报为红色警报以上的，报业主方领导同意后取消极端天气期间办公生产活动;

4.7.3.加强极端天气期间客服中心值班，发现问题及时向业主方监管领导和公司汇报，应急小组成员的通讯工具和值班电话保持24小时畅通。

4.8.客服中心及时掌握和处理因雨雪灾造成的安全隐患：

4.8.1.客服中心要针对极端天气制定本项目应急预案，及时掌握暴风雪预警信息。根据不同级别预警信号，适时做出正确判断，并向业主方通报。在暴风雪等极端天气影响业主正常上、下班通行情况下，业主方同意后，可以调整作息时间;

4.8.2.在遇有天气突变、大风天、沙尘等极端天气条件下，及时通报业主，务必在第一时间内做出正确判断，并随天气变化及时做出调整，同时在最短时间内上报业主和公司;

4.8.3.暴风、雨、雪过后，客服中心要立即开展自救减灾，及时组织员工清扫道路，确保道路畅通，在重要部位放置警示牌。

4.9.工作要求：

4.9.1.客服中心要加强极端天气期间值班和安全巡查，做到24小时有人在岗;

4.9.2.做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生;

4.9.3.加强车辆管理，防止发生交通事故;

4.9.4.应急小组成员要抓好各项工作的落实。