人口计生十一五成就及十二五规划建议（精选6篇）
人口计生十一五成就及十二五规划建议 第1篇
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 玄武区“十一五”时期人口和计划生育事业主要成就和经验以及“十二五”规划重点与建议
“十一五”以来，在区委、区政府的正确领导和市人口计生委的关心指导下，我区人口和计划生育工作坚持以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）精神，按照“稳定、提高、统筹”的工作方针，主动融入全区经济、政治、文化、社会建设大局，坚持与时俱进，不断开拓创新，着力推进人口与计划生育综合改革，扎实开展创建省人口协调发展先进区活动，人口和计划生育整体工作水平得到新提升，为全区经济社会协调发展创造了良好的人口环境。先后荣获全国。。等先进称号，连续 年，行风。。
一、“十一五”时期人口和计划生育事业主要成绩和经验
（一）主要成就
1、低生育水平持续稳定，人口健康素质不断提高。“十一五”以来，我区深入开展城镇违法生育专项执法检查，开展打击“两非”专项行动，强化出生缺陷干预措施，实施孕前危险因素排查项目，提升人口早期教育与独生子女培养水平，全区人口出生率年均 ‰，人口自然增长率年均 ‰，户籍人口计划生育率保持在 %以上，育龄妇女总和生育率为 左右，独生子女家庭累积
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~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 率达 %，出生人口性别比保持正常。出生人口素质得到全社会的关注，市区出生缺陷发生率比2005年下降 个千分点，全区人均预期寿命 岁，婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别下降到 ‰、。这对促进我区经济社会的协调发展和可持续发展，起到了极其重要的作用。
2、初步建立统筹解决人口问题的决策与协调机制。
3、优质服务提质提速，群众对计划生育满意度进一步提高。坚持以人为本，努力为群众提供计划生育优质服务。技术服务能力不断加强，政府购买计划生育服务经费逐年增加，全区优质服务总投入超过一千万元。率先在全市实现优质服务体系全覆盖，建立了1个区世代服务中心、8个街道世代服务站和62个社区世代服务室，世代服务“六位一体”功能逐步彰显。全面落实国家规定的计划生育免费技术服务项目，深化出生缺陷社会化干预，实施计划生育优质服务“五好”计划与婚育同步管理服务项目，全面构建“婚、孕、生、养、育、教”优质服务链。积极拓展免费优质服务项目，提升育龄群众的幸福感与满意度：为全区育龄妇女免费提供宫颈癌筛查服务，免费开展孕前危险因素排查与孕前保健指导服务，已婚育龄妇女避孕节育全程服务和生殖保健服务率达90%以上。继续推进婚育新风进万家活动，连续两年举办生育文化节，不断创新宣传手段，拓展宣传内涵，满足群众个性化、多样化的需求。
一、当前人口和计划生育工作中面临的困难和亟待解决的问
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进入“十一五”以来，玄武区政府出台了“十一五”人口发展规划，明确了十一五人口计生工作的指导思想、奋斗目标和工作任务。指导思想就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建全国计划生育优质服务先进区、全国早期教育暨独生子女培养示范区、省人口协调发展先进区为抓手,坚持“四个不动摇”，用科学发展观统领人口发展全局,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持以人为本,继续稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，促进人口合理分布，统筹解决人口问题，探索并逐步把握我区人口与经济社会资源环境协调发展的规律。大力推进管理体制和工作机制的创新，为加快实现“两个率先”，为建设现代化国际性人文绿都标志区创造良好的人口环境，促进玄武的经济社会又好又快的发展。
“十一五”期间，人口和计划生育事业发展总体要求是：实现一个目标，突出两个率先，实施十大工程。“一个目标”即实现人口和计划生育工作思路和工作方法的根本转变,继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题。“两个率先”即通过深化改革，率先建立“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制；率先建立计划生育/生殖健康/家庭保健“三位一体”的优质服务新体系。“十大工程”即计划生育利益导向、计划生育/生殖健康/家庭保健服务、出生缺陷干预、青少年生殖健康、人口发展研究与综合~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 决策、新型婚育文化建设、流动人口管理服务、关爱女孩行动、数字人口计生、计生干部队伍建设等十大工程。
人口和计划生育工作目标：到2010年，年平均人口自然增长率控制在1.7‰至3‰；出生人口素质逐步提高，出生缺陷发生率有所下降，人口平均预期寿命稳步提高。
到2010年全面建立人口和计划生育工作新机制。深化改革，着力创新九大工作机制。即：新型生育文化建设机制；行政管理、技术服务和群众工作“三位一体”的工作机制；计划生育/生殖健康/家庭保健服务机制；计划生育利益导向机制；综合治理的工作机制；民主管理监督机制；公共财政经费的投入机制；考核评估激励机制；充满活力的选人用人机制。
建立优质服务的新体系。创新优质服务载体，实施优质服务品牌战略。到2010年使人人享有基本的生殖保健服务。
继续稳定低生育水平。全区计划生育率达到99.5%以上；避孕节育和生殖保健服务率达90%以上；流动人口管理服务率达到90%以上；计划生育合格村（居）率达到95%以上；计划生育示范街道达90%以上，计划生育示范社区达95%以上。
去年底，中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，区委、区政府于今年初就出台了贯彻中共中央、国务院《决定》的意见，提出坚持不断探索创新，积极探索稳定低生育水平，加快建立统筹解决人口问题的五大长效工作机制。一是建立逐年稳定增长的财政投入保障机制。
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~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 二是建立和完善政府为主、社会补充为辅的利益导向机制。三是不断完善流动人口计划生育管理服务机制。四是建立和完善人口计生综合管理机制。五是加快建设人口计生信息化管理服务机制。有力地推动和促进了我区人口和计划生育工作，为我区的经济社会事业发展创造了良好地人口环境。但是也还存在一些困难和问题：
1、流动人口计划生育管理难。近几年来，我区认真贯彻落实中央《决定》以及《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，贯彻国家人口计生委关于加强流动人口管理服务的意见，逐步健全完善“属地化管理、市民化服务”的工作机制和保障制度，流动人口计划生育管理服务工作取得了显著成效。紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标,强化网底建设，夯实基层计划生育工作基础；优化工作机制，实现流动人口计划生育齐抓共管；深化亲情服务，落实流动人口“市民化”待遇；实施南京市“十一五”流动人口计划生育管理服务示范社区创建工程，加快流动人口计划生育管理与服务信息化建设。充分发挥“政府牵头、计生部门主管、相关部门配合、社区（村）居民自治组织和社会服务机构参与”的组织优势，探索建立了与社会主义市场经济相适应、以现居住地管理服务为主、综合治理为核心的“属地化管理、市民化服务”的工作机制和保障制度，流动人口计划生育管理服务工作取得了显著成效。但是流动人口计生管理服务工作仍然是一个难点和重点问题。其特点是人数多、流动性大、居住环境差、~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 重体力劳动多，大部分是出来谋生为主，但也不排除少数人出来躲生超生。我区目前流动人口已达到13万人，占户籍人口的四分之一。一是难在信息准确掌握难，本人不配合，孕情掌握难；二是生殖健康保健水平低，服务难到位，每年提供两次免费的月服务检查，社区都要做大量工作，服务率也难到位；三是综合管理的协调机制难。部门之间的协调机制还有不尽人意的地方，运行机制还有不顺畅的方面。
2、以市政府牵头，建立人口信息综合管理服务平台。从人口和计划生育工作面临的形势、任务来看，建立一个政府综合性人口信息库，在人口计生、公安、民政、劳动、统计等部门建立一个人口信息化网络管理系统，势在必行且有可能。随着现代网络和计算机技术的发展，科技方面不成问题，使用权限和信息安全也可解决，兄弟城市也有建设的先例，如上海、无锡。建立一个政府性公共信息平台，建设成本减低，行政成本减低，政府各部门按照职能采集信息，建立信息库，做到信息互通、信息共享，打破人为的障碍和部门间协调问题，提高工作效能。
二、统筹解决人口问题的思路及其有效方法和途径
1、首先是建立政府统筹解决人口问题的决策机制。我们认为统筹解决人口问题，最主要的是首先建立一个统筹解决人口问题的决策机制，也是加强人口计划生育工作领导的根本。在现阶段，要构建一个行政部门、服务机构、自治组织、群众团体目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的人口和计划生育公共服务管理体系；要建立一个依法管理机制、利益导向机制、优质服务机制、群众自治机制、领导决策机制，其中，人口计生工作的决策机制尤为重要，有了很好地决策机制，投入保障机制、考核评估机制、机构建立、人员编制等都会迎刃而解。作为一级党委、政府，应该从全局出发，审时度势，与时俱进，形成良好的决策机制，积极出台一些符合当地实际情况的政策与措施。各级党委、政府要坚持人口与发展综合决策，把人口控制作为政府的宏观调控职能，纳入国民经济和社会发展的总体规划，列入各级党委政府的重要议事日程。要坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，把这项具有时代特征的工作与正在进行的其他领域改革、相关部门
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~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 制定出台的重要政策和解决人民群众关心的难点、热点问题结合起来，形成党政统一领导、综合机构组织协调、相关部门各司其责、群众积极参与、全社会齐抓共管的工作格局，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。要进一步明确相关部门的责任，强化综合治理领导责任制、目标管理责任制和“一票否决”制，加强对人口问题综合治理的协调和督促检查，调动各方力量，共同深化综合改革，合力推进新机制建设。
2、建立部门综合协调机制。中共中央、国务院《决定》明确提出了新的历史阶段人口和计划生育工作的五大战略任务。涉及了人口的方方面面，也涉及到政府的许多部门，真正建立一个部门综合协调的运行工作机制，这几年我们做了一些探索，有了一些成功的经验，但是，离符合统筹解决人口问题的要求还有距离；建立多部门综合协调运行机制，政府与社会群众团体、中介组织的协作机制，还有很多工作要做。能够在政府层面上出台一些规范性文件，加强部门综合协调机制的建立和监督，特别是把人口计生相关工作内容，纳入部门的工作职责，很有必要。否则，便会流于形式，貌合神离。
三、对市委、市政府加强人口计生工作的意见和建议
1、出台加大名人、富人违法生育的处罚力度的政策。目前，城区违法生育不是一个突出问题，但是计划外超生的现象还是存在，流动人口、困难家庭、未婚生育是一方面，社会抚养费征收难度大。而对一些知名人士，企业家的违法生育处罚也是一个非常具体实际的问题。今年9月，中组部、人口计策委等11个部委出台加强人口计生工作若干政策措施的通知，对执行人口计生法规和有关政策，对党员干部公众人物计划生育提出了明确的要求，对开展城镇违法生育专项治理行动，依法处理违法生育做出了明确的规定和要求。希望能在市政府这个层面上出台贯彻意见，更好地贯彻实施11部委的文件精神。重要的不在征收多少社会抚养费，重要的是一个综合管理机制和惩处机制，有效地控制违法生育。
2、尽快出台对企业职工退休一次性补助政策措施。省政府前两年出台了对退休职工一次性补助的文件，市政府还未能出台配套性文件，广大计划生育家庭比较关心这个实际利益问题，信访
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~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 工作大多也是反映这个问题。建议市政府尽快出台文件，给予明确。我们还建议，最好能建立一种普惠制度，对计划生育独生子女父母家庭，到退休年龄都能享受一次性补助。至于经费的来源，可以统筹考虑。使计划生育独生子女家庭都能享受到这一政策。
敬爱的党组织：
经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：
首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个
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~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。
其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。
再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。
当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将
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~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。
通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。
汇报人：***
2012年3月31日
【1】 【2】
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人口计生十一五成就及十二五规划建议 第2篇
及“十二五”工作设想
“十一五”期间，我乡流动人口计划生育工作在县委、县政府政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，各部门齐心合力，齐抓共管，综合治理，各村上下艰苦努力，使流动人口计划生育服务与管理工作整体水平逐步提高，取得了明显的成效。
一、“十一五”期间工作基本情况
截止到2010年11月，我乡总人口约36740万人，其中流动人口约802人，流动人口已婚育龄妇女492人，在“十一五”期间张果屯乡一共出生1652，其中政策外出生95人，计划生育率为94.2%。
随着我乡经济的发展，流动人口大量增加，流动人口计划生育工作任务日趋繁重的实际情况。根据乡委、乡政府及上级主管部门流动人口计生工作的总体要求，我们因地制宜，大胆实践，积极推进流动人口体制机制创新、方法手段创新，圆满完成上级部门下达的流动人口计划生育各项指标任务，为我乡经济社会科学发展创造了良好的人口环境。
二、工作具体实施手段
1、构建和谐为主，不断强化组织领导
自2006年来，为强化流动人口管理，着眼于解决管理中的突出问题，我乡从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳
定为主线，各级高度重视流动人口计生服务管理，积极探索和推进“政府主导、部门配合、资源整合、信息互联共享”的综合治理新举措，形成“统一管理、优质服务”的流动人口服务管理格局，把流动人口计划生育工作纳入了党委、政府目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我乡的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
2006年，乡委对计生兼职单位作了调整，将职能部门从原来14个增加到16个，进一步加大综合治理的力度。各职能部门根据各自职责，结合本单位实际，配合计生部门认真抓好流动人口计划生育综合治理工作。如卫生部门加强与人口计生部门紧密协作，共同督促各医疗单位及时做好出生、无证孕检、终止妊娠等的通报。为确保工作落实，乡每年与各职能部门签订计划生育责任书，定期召开联席会议，通报信息。乡人口与计划生育领导小组组织人员对职能部门进行考核，通过考评，促进各职能部门更好地配合做好流动人口计划生育综合治理。加强和完善监督考核机制，确保各项工作落到实处。紧紧抓住流动人口已婚育龄妇女重点管理对象。各村（居）委认真落实领导责任制，采取有力措施，加大工作力度，将流动人口管理与服务纳入层级管理责任制工作中，加强对流动人口计生的动态管理。
2、加大队伍培养，提升整体服务水平
张果屯乡党委政府充分认识到当前流动人口政策外生育是影响我乡低生育水平是否稳定的关键，必须加大投入，加强队伍建设。我乡人口计生考核方案对经费投入和队伍建设上都作明确的规定。经费
投入上要将经费投入列入财政预算范畴。据统计，“十一五”期间，我乡共投入计生经费2020700元。队伍建设上，根据形势发展和工作实际，每村都配备了计划生育专干和计生管理员。为保持队伍稳定，提高计生专干素质，按照上级领导指示，逐年提高计生专干待遇水平以及广泛开展形式多样的教育培训，使各村人口计生工作人员工作作风进一步改进，工作水平进一步提升，整体素质进一步增强。
为贯彻国家人口计生委做出的全国流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”的战略部署。要求充分发挥流动人口户籍所在地与现居住地协作的作用，加强两地信息通报反馈和相互间的协作。加强了流入、流出两地区域协作与沟通联系，扩大了区域协作的广度和深度，达到“信息互通、服务共享”的目的。倡导人性化的服务管理，为流动人员提供便民利民服务。
3、发挥网络优势，创新工作理念。
Xxx年来，我乡有两个信息化软件应用于流动人口计生工作：《南乐县人口和计划生育信息网络办公系统》和《河南省流动人口和计划生育管理信息系统》，全乡计生信息化广泛应用于各层级，全乡30个村（居）配备了电脑；乡计生委多次组织各村计生专干、计划生育管理员进行测试以及组织国家新流动人口PADIS子系统应用。同时，我乡充分利用《河南省流动人口和计划生育管理信息系统》具备的省内外跨区域查询功能和信息交互功能，实现与省内外有关流动人口的信息交换。
近两年，乡、镇两级加大投入，进一步加强计生信息化硬件建设，三、存在问题和不足
我们要清醒认识到，目前我们流动人口计划生育工作中还存在一些问题和不足，体现在：
1、队伍建设有待加强。村级计生专干配备不达标，基层人员的服务意识和服务水平还有待提升。在全县12个乡镇中，我乡30个村队伍配备排名靠后。
2、流动人口计生综合治理工作机制有待完善。流动人口管理机制不健全，部门间合作还有待提高，部分协管员责任心不强影响了整体工作水平的提升。
3、长效节育措施落实难，稳定低生育水平面临挑战。由于依法行政的要求，以及流动人口流动性大，对育龄对象落实长效节育措施缺乏有效的强制措施，仅靠思想动员效果不理想，导致我乡常住育龄群众长效节育措施落实率不高，政策外出生隐患增大。
4、流动人口服务和管理水平有待提高。由于我乡外出流动人口数量持续增长社会抚养费征收缺乏长效机制，征收难度大。目前，依法征收社会抚养费缺乏可行的长效机制并存在恶意拒缴或无力缴交、举证难等问题。
以上这些问题，须在今后认真研究，狠抓落实整改，下大力气解决。
在“十二五”即将来到之际，我们要切实把思想和行动统一到新的流动人口计划生育工作部署上来，认真落实科学发展观，解放思想，锐意创新，积极进取，不断开创人口和计划生育工作新局面。
目前我乡正积极学习“一创双优”集中教育活动，坚持科学发展观稳步推进我乡的流动人口计生工作，加强我乡的流动人口计划生育
人口计生十一五成就及十二五规划建议 第3篇
北京农业定位于发展都市型现代农业。中共中央、国务院在《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确指出，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，发展现代农业，就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。从中可以看出，提高农业机械化水平，对于发展现代农业具有极其重要的作用。
一直以来，北京市委、市政府高度重视农业机械化的发展，采取了一系列政策措施，推动农机化不断发展，特别是在农机购置补贴政策的带动下，农业机械化发展速度明显加快，质量不断提高，结构不断优化，服务能力日益提升，服务范围不断拓展，先进农机化技术得到普遍应用，效益稳步提升。北京现代农机业继续保持了快速健康发展的良好态势，为北京农业现代化协调发展提供了重要支撑，为农作物的适时收种、高产稳产奠定了基础。面对2010年“三夏”、“三秋”受极端异常气候影响造成农作物收获期推迟、农时紧张的不利条件，收种速度明显快于往年，收种期普遍比往年缩短了3～4天，为不违农时、高产稳产创造了条件，应该说这与农机装备水平不断提高、组织措施得力是分不开的，广大农机工作者功不可没。
2“十一五”北京农机化的发展特点和成就
2010年是“十一五”收官之年。5年来，各级农机部门坚持以科学发展观为统领，立足于都市型现代农业的发展需求，着眼于提升现代农业装备水平，解放思想，真抓实干，开拓创新，奋发进取，推动北京市农机化实现了全面、科学和跨越式发展，较好完成了“十一五”规划的各项目标，农机化实现了新的跨越。
2.1 农机化投入力度不断加大，效果显著
中央和北京市财政用于购置农业机械的补贴资金逐年增加，2010年达到了1.17亿元，是2005年的11倍，购机数量达到1万余台，是2005年的4倍。“十一五”期间，全市补贴资金达到3.13亿元，补贴购置的各种农机具达4.8万余台。补贴范围和种类不断扩展，对现代农业发展的支撑能力持续提高。
2.2 农机装备水平稳步提升，结构明显改善
2009年，北京市农机总动力达到271.5万kW，一举扭转了“十五”期间逐年下滑的局面，开始呈现恢复性增长的态势。动力机械结构正在向符合现代农业发展要求的大型化方向发展，主要粮食生产机械化配备数量日趋合理，设施农业、畜牧水产养殖、林果业以及农产品初加工机械等快速增长，青贮收获机、日光温室卷帘机、饲料搅拌机及智能养猪设备等新型农机装备不断增加，呈现出各业均衡发展的态势，以粮食生产机械装备为主的传统发展结构得到改善。
2.3 农机作业水平不断提高，生产机械化协调推进
小麦实现了全过程机械化;玉米机械收获取得突破性进展，机收面积由“十五”期末的2.27万hm2 (34万亩)增加到2010年的6.60万hm2 (99万亩)，2010年玉米机收占可机收面积的57%，按同比口径，比“十五”期末提高了37个百分点，玉米机收走上了快速发展的道路;设施农业、经济作物等机械化生产规模从小到大，均得到了快速发展。2009年，北京市耕种收综合机械化水平达到61.8%，高于全国12个百分点，处于全国先进行列。保护性耕作应用水平由“十五”期末的47%发展到2010年90%，成为全国唯一一个全面实现保护性耕作的省市，新型耕作制度得到建立。
2.4 农机化服务能力进一步增强，经营效益稳步增长
农机公共服务体系建设得到加强，服务保障能力不断提高，农机信息服务进一步完善，农机用油得到有效保障，农机教育培训得到发展，为农机化发展提供了有力保障。农机社会化服务组织规模不断壮大，作业能力不断提升，农机作业组织化、规模化程度不断增强，订单作业、合同作业和产业化经营初具规模，农机作业经营效益进一步提高。
2.5 农机质量管理工作进一步加强，农机安全生产形势保持稳定
以农机鉴定工作为基础，以农机作业质量为根本，以农机修理质量为保障，以农机服务质量为出发点的农机质量管理工作取得新进展。农机安全监理责任得到很好落实，农机生产事故得到有效遏制，连续3年未发生农机田间死亡事故，为保奥运和国庆60周年庆祝活动做出了贡献。
3“十二五”北京农机化工作展望
3.1 通过购机补贴政策进一步带动农机装备结构和发展方式的转变
要继续实施好农业机械购置补贴政策，增加补贴机具种类，扩大实施范围，发挥好补贴政策的宏观调控作用，努力营造“大农业、大农机”发展格局。要加快老旧农业机械的更新报废，促进大功率、高性能机械的发展，避免低水平重复购置;要加快推动养殖业、设施农业和农产品初加工机械化，促进各产业、各环节的协调发展，充分发挥农业机械对生产方式转变的引领作用，以机械化推进土地适度规模经营，推动农业产业升级，提高土地产出率和劳动生产率。要积极探索贴息贷款、作业补贴等新型补贴方式，加强与农艺、养殖技术的融合，突破机械化生产瓶颈，促进北京农机化由中级阶段向高级阶段迈进。
3.2 大力推进农机科技创新与推广应用
要将农业机械化人才培养放在十分重要的地位，北京农机化的发展已经证明，农机化从业人员队伍素质特别是驾驶员、操作员这些一线作业人员的素质，对于新型农机的应用、对于提高农机作业效率起着至关重要的作用。要将农机教育培训与农机新机具新技术的推广结合起来，加强农机从业人员的职业技能培训，组织开展职业技能竞赛，努力培养出农业机械化的高级和专业人才。
要立足首都现代农业的发展，不断推进先进适用、技术成熟的农机装备广泛应用。要加强设施农业机械装备的研究，加快设施农业相关科技成果、技术装备的普及推广，提升设施农业的生产质量和效益。加强农机与养殖、种植、土肥及植保等部门的配合，引进符合产业发展的农业机械，制定相互适应的作业规范和农艺标准，促进形成农机和行业互相依赖、共同发展的有效机制。要进一步巩固保护性耕作成果，广泛开展深松、秸秆还田，开展有机肥施用研究，提升耕地质量。
3.3 积极发展农机服务产业
继续实行农机购置补贴资金和农机专项发展资金向农机专业合作社和农机大户倾斜的政策，大力发展以农机专业合作社为代表的农机专业化服务组织，推动农机服务上规模、上水平。要积极培育农机服务市场，创新农机服务模式，推广农机合同作业、土地托管等新型服务方式，推动服务项目从单一生产环节向综合服务和全过程服务发展，创建农机服务品牌，推进农机服务产业化进程。
3.4 加强农机公共服务能力建设
人口计生十一五成就及十二五规划建议 第4篇
[热点材料]
1、党的十七届五中全会胜利召开。
2010年10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
2、十一届全国人大四次会议表决通过“十二五”规划纲要。
2011年3月14日，十一届全国人大四次会议闭幕会在人民大会堂举行。会议表决通过了“十二五”规劃纲要。会议要求，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
3、回顾“十一五”成就。
从2006年到2009年，我国国内生产总值(GDP)年均实际增长11.4％，比“十五”平均增速9.8％加快1.6个百分点，比世界同期水平快8.2个百分点。2010年中国国内生产总值为39.8万亿元，按可比价格计算，比2009年增长10.3％，成为世界第二大经济体。
4、展望“十二五”未来。
经济平稳较快发展；结构调整取得重大进展；科技教育水平明显提升；资源节约环境保护成效显著；人民生活持续改善；社会建设明显加强；改革开放不断深化。
[知识链接]
1、当今世界，中国是发展最快、变化最大的国家之一。中国的国际地位日益提高，在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。一个和平、合作、负责任的中国形象已经为国际社会所公认。但我国还属于发展中国家，仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力。
2、我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。从总体上看，现阶段我国社会生产力水平还比较低；科学技术水平、民族文化素质还不够高；社会主义具体制度还不完善。
3、改革开放以来，我国取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
4、党的基本路线的核心内容是“一个中心、两个基本点”。以经济建设为中心是兴国之要，改革开放是强国之路，四项基本原则是立国之本。要正确处理改革、发展、稳定的关系，发展是硬道理，是解决中国当前所有问题的关键。
5、面对人口、资源、环境等方面的国情，我们要坚持计划生育、保护环境、节约资源的基本国策，坚持走可持续发展道路，贯彻落实科学发展观，推进生态文明建设。
6、我们要坚持科教兴国和人才强国战略，建设创新型国家。
7、共同富裕是社会主义的根本原则。但实现共同富裕需要一个过程。在实现共同富裕过程中，要通过先富带后富，共奔富裕路。
8、社会的稳定和发展需要公平，社会公平需要正义的社会制度来保障。我们要努力维护社会的公平和正义。
9、我们要坚持贯彻落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观。其中，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
10、我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
11、我们所要建设的社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
[中考预测]
1、请列举“十一五”期间我国在经济社会发展等方面取得的重大成就。
(1)综合国力大幅提升，2010年国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位。
(2)对外开放迈上新台阶，进出口总额位居世界第二位。
(3)战胜了四川汶川特大地震、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害。
(4)成功举办了北京奥运会、上海世博会，实现了中华民族的百年梦想。
(5)载人航天、探月工程、超级计算机等尖端科技领域实现重大跨越：神舟七号载人航天飞船发射成功，“嫦娥一号”、“嫦娥二号”卫星成功奔月，“天河一号”超级计算机运算速度位居世界第一等。
(6)经济结构调整步伐加快，农业特别是粮食生产连年获得好收成，产业结构优化升级取得积极进展。
(7)节能减排和生态环境保护扎实推进，控制温室气体排放取得积极成效。
(8)人民生活明显改善，就业规模持续扩大，城乡居民收入增长是改革开放以来最快的时期之一，各级各类教育快速发展，社会保障体系逐步健全。
(9)我国的国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥着重要的建设性作用，有力地维护了国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展等。
2、“十一五”期间我国取得辉煌成就说明了什么?
(1)社会主义制度具有优越性。
(2)以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。
(3)四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石。
(4)改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。
(5)我国贯彻落实科学发展观等。
3、请分析“十一五”期间我国取得辉煌成就的原因。
(1)根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
(2)具体原因：坚持党在社会主义初级阶段的基本路线；坚持党的正确领导；坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；坚持深化改革，不断扩大对外开放；坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持走可持续发展道路；坚持科教兴国和人才强国战略，不断提高自主创新能力；全国人民艰苦奋斗、开拓创新等。
4、我们该如何正确认识“十一五”期间我国经济社会发展取得的巨大成就?
虽然“十一五”期间我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但我们要清醒地认识到：
(1)我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段。从总体上看，我国生产力水平还比较低；科学技术水平、民族文化素质还不够高；社会主义具体制度还不完善。
(2)我国社会的主要矛盾仍是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
(3)我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。
(4)我国仍是一个发展中国家，仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力。
5、“十一五”期间，我国经济社会发展在哪些方面还存在不足?
(1)不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，主要是：经济增长的资源环境约束强化，投资与消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，制约科学发展的体制障碍依然较多等。
(2)一些群众反映强烈的问题没有得到根本解决，主要是：优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房，价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比
较突出；一些领域腐败现象严重等。
6、“十二五”期间我国经济社会发展的主要目标是什么?
(1)经济平稳较快发展。
(2)结构调整取得重大进展。
(3)科技教育水平明显提升。
(4)资源节约环境保护成效显著。
(5)人民生活持续改善。
(6)社会建设明显加强。
(7)改革开放不断深化。
7、实施“十二五”规划纲要，为什么要以科学发展为主题?
(1)以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。
(2)我国目前面临资源、环境、人才、科技等发展瓶颈，必须转变发展方式，走科学发展之路；在发展中促转变，在转变中谋发展。
8、为使我国顺利实现“十二五”规划纲要目标，请提出你的合理化建议。
(1)坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。
(2)贯彻落实科学发展观。
(3)坚持党在初级阶段的基本路线不动摇。
(4)坚持改革开放。
(5)坚持科教兴国和人才强国战略。
(6)坚持保护环境、节约资源的基本国策，坚持走可持续发展道路，正确处理好人口、资源、环境之间的关系。
(7)着力保障和改善民生等。
9、作为中学生，你能为我国实现“十二五”规划纲要目标做些什么?
(1)努力学习科学文化知识，养成终身学习的习惯，打下扎实的知识基础。
(2)勤动手、多思考，积极参加社会实践活动，培养社会实践能力和创新意识。
(3)积极行使建议权、监督权，为国家发展建言献策。
(4)自觉做到学法守法用法，依法维护国家利益，依法规范自身行为，看到不当行为及时制止或举报。
(5)践行低碳理念，以自身实际行动保护环境，节约资源，与破坏环境、浪费资源的行为做斗争等。
[實战演练]
一、请你选择
▲单项选择(下列每小题的四个选项中，只有一项是最符合题意的，请将所选项字母填入题后括号)
1、十一届全国人大四次会议于2011年3月5日至14日在北京召开，近3000名人大代表聚集北京，共商国是，共议大计，共谋发展。这表明我国的根本政治制度是()
A.社会主义制度
B.民族区域自治制度
C.人民代表大会制度
D.基层群众自治制度
2、2011年3月14日，十一届全国人大四次会议闭幕会在人民大会堂举行。会议表决通过了政府工作报告、“十二五”规划纲要等。这说明()
A.全国人民代表大会是最高国家权力机关
B.全国人民代表大会是最高国家行政机关
C.全国人民代表大会行使了监督权
D.全国人大代表是人民行使当家作主权力的机关
3、3月10日，十一届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。吴邦国委员长受全国人大常委会委托向大会报告工作。吴邦国庄重宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成。截至2011年2月，我国现行有效法律共有239件，行政法规690多件，地方性法规8600多件。其中七个法律部门加上宪法，构成了现行法律体系的核心内容。对此，下列说法中正确的是()
A.我国坚持依法治国的基本方略
B.我国现代化建设的各个方面都实现了有法必依
C.有法可依是依法治国的中心环节
D.有法必依是依法治国的关键
4、“十二五”规划纲要强调，要优化对外贸易结构，统筹“引进来”与“走出去”。而中国在铁矿石谈判中一直处于被动状态。因为连续五年痛失“话语权”，令中国钢铁业损失惨重，过去6年中国钢铁商和铁矿石消费者，因价格谈判下铁矿石定价太高，损失高达7000亿元。这就要求我们()
A.继续坚持改革开放的基本国策
B.坚持对外开放，重拾“话语权”，维护国家利益
C.可以积极敞开国门，完全依赖资源进口，同时又要维护自身安全
D.既要借鉴、吸收一切先进的东西，又要抵制一切腐朽的东西
▲多项选择(下列每小题的四个选项中，至少有两项是符合题意的，请将所选项字母填入题后括号)
5、看下边“十一五”全国财政收入增长图，下列说法中正确的是()
A.五年来，我国“财富”蛋糕越做越大，但分配不合理
B.“十一五”期间，我国经济建设取得了巨大成就
C.“十一五”期间，我国财政收入持续平稳较快增长
D.“十一五”期间，我国成为世界发达国家
6、“十二五”规划纲要强调，要合理调整收入分配关系，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势。要进一步做大分好“财富”蛋糕，我们应该()
A.坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
B.坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度
C.健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度
D.坚持平均分配，缩小收入差距
7、2011年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中强调，合理调整收入分配关系，这既是一项长期任务，也是当前的紧迫工作。要通过持续不断的努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势。2011年3月1日，国务院常务会议讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》，之后提请全国人大常委会审议。调整个税起征点()
A.有利于使广大人民群众更多地分享改革发展成果
B.有利于让全体人民同步、同时达到富裕水平
C.有利于实现共同富裕这一社会主义的根本原则
D.有利于维护社会的公平、和谐、稳定，提高广大人民群众的生产积极性
8、“十二五”规划纲要要求，全面持续有效地提高全民族文明素质，为现代化建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。这要求我们()
A.大力弘扬以爱好和平为核心的中华民族精神
B.积极组织开展丰富多彩的精神文明创建活动
C.营造良好的社会文化环境
D.努力提高思想道德境界，践行社会主义荣辱观
二、请你辨析
9，小猫：“十一五”建设成绩斐然，世界经济第一实现。
小兔：“十二五”发展任重道远，初级阶段已经走完。
三、请你进行观察与思考
10、材料一“十一五”期间，中央政府投入节能减排资金2000多亿元，比“十五”期间增加了70％；加大了淘汰落后产能的力度，其中关停小火电机组7000多万千瓦，淘汰落后炼铁产能超过1亿吨、水泥产能超过2.6亿吨。
材料二回顾“十一五”，面对全球金融危机的巨大压力，在政府部署下，节能减排任务基本完成。国家发改委发布的数据显示，过去五年，全国单位国内生产总值能耗预计下降19.06％，全国化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别下降12.45％、14.29％，基本完成或
超额完成“十一五”规划纲要确定的目标。国家发改委副主任谢振华介绍，“十二五”规划期间，政府将建立节能减排的长效机制，更多地采用市场机制和经济手段实现碳排放强度降低的目标。
结合所学知识，回答下列问题：
(1)“十一五”期间，节能减排任务基本完成，这是因为我国实施了哪些基本国策和战略?
(2)为在“十二五”期间进一步推进节能减排，你有哪些好建议?(至少三个)
11、材料一见下图。
材料二“十二五”规划纲要强调，坚持走中国特色农业现代化道路……提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。加强粮食物流、储备和应急保障能力建设。
材料三河南省“十二五”规划纲要对河南未来进行了展望：生产总值年均增长9％以上，城乡居民收入预期增速9％左右，粮食综合生产能力达到1200亿斤，城际轨道交通延伸到18个省辖市，每个县市20分钟内就可上高速……
结合所学知识，回答下列问题：
(1)党和政府为什么如此重视“三农”问题?(至少两个方面)
(2)作为河南学子，你能为实现河南“十二五”规划纲要目标做些什么?(至少三个方面)
四、请你参加活动与探索
12、材料一2010年7月13日至14日，党中央、国务院在北京召开了新世纪以来的第一次全国教育工作会议。7月29日，新华社受权发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》，对未来十年的教育改革和发展进行了全面部署，开启了中国从教育大国迈向教育强国的新征程。
材料二“十一五”期间，五年全国财政教育支出累计4.45万亿元，年均增长22.4％。2011年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中说，科技、教育和人才是国家发展的基础和根本，必须始终放在重要的战略位置。坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4％。
(1)材料一、二共同说明了什么?
(2)党和政府为什么高度重视教育改革和发展?
(3)国家逐年加大了对教育的投资力度，努力为我们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。作为青少年，应该如何努力成为合格的人才?
13、围绕对“十二五”的展望，某班同学进行了讨论，请你与他们一起探讨下列问题。
(1)从下图《我国GDP总量跨越式增长》中，你感受到了什么?
(2)“十二五”规划纲要的一大亮点就是把保障和改善民生放在更加突出的位置，以更大的决心和力度，加强社会建设，不断提高人民生活水平和质量。过去着重追求“国富”，而“十二五”规划更多地追求“民富”。民富国强，民富优先将在很大程度上提高民众生活的幸福感。请你就如何优先实现“民富”，保障和改善民生，提高民众幸福指数出谋划策。(至少三个方面)
参考答案：
一、1.C；2.A；3.A；4.B；5.BC；6.ABC；7.ACD；8.BCD
二、9.①“十一五”期间，我国在经济、政治、文化、社会各个方面都取得了举世瞩目的成就。但是我国经济并非世界第一。我国还是发展中国家，仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力。2010年中国国内生产总值为39.8万亿元，成为世界第二大经济体。②“十二五”规划纲要具体描绘了我们国家未来五年的发展蓝图，而我国还存在诸如上学难、住房难、就业难、贫富差距拉大等民生问题，亟待解决，“十二五”的建设和发展仍然任重道远，需要各族人民的共同努力。我国仍然处于社会主义初级阶段，我国社会生产力水平还比较低，科学技术水平、民族文化素质还不够高，社会主义具体制度还不完善。社会主义初级阶段从上世纪五十年代中期算起，至少需要一百年时间。初级阶段还未走完。③因此，我们应该在“十一五”建设成就的基础上，继续坚持以经济建设为中心，认清基本国情和我国的发展现状，为实现“十二五”发展蓝图而努力奋斗。
三、10、(1)保护环境、节约资源的基本国策；可持续发展战略、科教兴国战略。(2)①国家要加大科研投入，鼓励技术创新，大力发展循环经济和节能环保产业。②企业要增强节能环保意识，积极采用节能环保技术。③公民要用实际行动践行低碳理念，倡导绿色消费，积极参与节能环保公益活动，与浪费资源、破坏环境的行为做斗争。
11、(1)①解决好“三农”问题，是确保国家粮食安全的迫切需要。②是确保社会稳定、实现国家长治久安的需要。③是保持国民经济持续快速协调发展和全面建设小康社会的需要。(2)略。
四、12、(1)我国坚持实施科教兴国和人才强国战略，重视教育发展，重视人才培养，重视教育改革和创新。(2)①教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。②当今世界，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争。③国运兴衰，系于教育，从一定意义上说，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。④高度重视教育事业改革和发展，把教育摆在优先发展的战略地位，也是大力实施科教興国和人才强国战略的必然要求。(3)①珍惜受教育机会，自觉履行受教育的义务。②树立终身学习的观念，具备终身学习的能力。③养成主动学习、持续学习的习惯，加强培养创新能力，为把自己培养成高素质人才而不懈努力。
十一五总结及十二五规划 第5篇
十一五及2010年工作总结 一、十一五期间工作总结
十一五期间，转龙镇在县委、县政府的正确领导下，突出特色和优势，狠抓工作落实，圆满完成了“十一五”各项规划指标。
（一）经济态势发展良好，蚕桑产业不断壮大
五年均实现了财政收支平衡。财政收入730万元，较2006年增长403万元；农民人均纯收入从4253元提高到6357元，增加2104元。在产业发展方面，以打造“四川蚕桑综合效益第一镇”为目标提升蚕桑综合效益，大力发展蚕桑产业、桑园家禽养殖业和桑园蔬菜种植业，“转龙镇现代蚕桑综合效益示范园”成效明显。全镇桑园面积由2006年10000亩增加到14000亩，土地流转面积达到5600亩。桑园亩产效益从2006年的1500元提高到2500元。
（二）深入实施城乡统筹，城乡面貌明显改善
一是按照“五个一致”圆满完成了房屋、集体建设用地、承包地、林地、集体土地使用权和所有权确权颁证到户。二是完成了神仙桥村、大桥村土地综合整治，启动了仁和村、桑园村土地综合整治项目。三是利用村级公共服务和社会管理项目资金加强了道路、水利、城乡环境整治、技术培训等工作，有效地提高了群众的生活质量。四是组建了村民议事会和监事会，民主选举了村（居）民议事会成员341人，监事会成员56人。
（三）社会事业健康发展，各项工作有序展开
认真落实各项惠民政策。新型农民养老保险参保14000人，城乡居民医疗保险参保16960人。完成115户灾后农房重建和324户灾后农房维修加固；低保“应保尽保”；改造贫困户土坯房90户。发放计划生育家庭关爱基金37万元，完成了四川省计划生育统计质量监测点及计划生育创国优相关工作。教育、文化、卫生事业健康发展。有力维护了社会秩序，成功处理历史遗留问题老案难案12件。
（四）强化基础设施建设，推进一般乡镇跨越发展 一是继续加强基础设施建设。共改（扩）建道路105公里，整治病险水库7座、塘堰55口、新建（整治）沟渠40000米。二是努力推进场镇建设。完成了转龙镇“回乡创业园”一期工程建设，场镇面积达到30000平方米。三是深入开展环境整治。基本达到了农村“四清”、场镇治理“六乱”的基本要求。
（五）切实改善投资环境，招商引资初见成效
认真落实行政审批“两集中、两到位”。人大代表议案和建议办复率100%。顺利通过了“五五普法”检查验收。盘活了转龙色素厂、高光丝厂、转龙丝厂，成功引进了成都金福农业发展有限公司、四川西金地农业开发有限公司、成都金桑缘农业公司等龙头企业。通过企业带动，蚕桑综合效益得到有效提升。
（六）基层民主政治建设及党的建设得以加强
深入推进基层民主政治建设，坚持集体领导和个人分工负责制，实行重点工作责任制、重点工作进度通报制。深化“三务公开”，坚持“三会”开放，完善村级目标考核办法，严格坚持村（社区）支部书记民主评议制度、村（社区）两委班子及成员绩效与民主评议“双末位”考核制度，加大对考核结果的运用。加强基层党组织建设，实施了农村党支部“向心力”工程、建立了“两议员”制度及新型基层治理机制，在村级自治事务决策与管理方面发挥了积极作用。加强党风廉政建设，抓好了“四项监督制度”的学习与执行，做好了灾后重建、重点工程项目建设的监督检查，做到从源头上防治腐败。
二、2010年工作总结
（一）突出蚕桑特色，打造综合效益
转龙镇现代蚕桑综合效益示范园已初具规模。全镇养蚕1.6万张，出栏桑园鸡60万只，发展桑园中药材（紫苏）2000亩，桑园的亩产效益从1500元提升到2500元，桑园综合效益达到8000万元。继续打造“十里桑海长廊、现代丝绸之路”旅游休闲观光环线；完成了神仙桥城乡统筹示范点风貌整治工作。
（二）推进“四大基础工程”，实现城乡统筹发展
完成了农村制度改革工作。做好了村级公共服务与社会管理融资工作。组建了村民议事会和监事会。完成了神仙桥村、大桥村土地综合整治项目。项目区内的基础设施条件得到极大改善，新（改）建道路16公里、新（改）建沟渠26000米、整治塘堰98口，新建聚居点2个集中120户人；启动了桑园村、仁和村土地综合整治工程建设。
完善了回乡创业园一期工程配套设施，场镇面积达到30000平方米，有效地聚集了转龙人气。抓好了回乡创业园二期建设启动工作。启动了淮金竹路改建工程，完善了村组道路新（改）计划，做好了转隆大道前期准备工作。整治病害水库6座。
（三）强化民生工作，推动和谐发展
教育、文化、卫生事业健康发展；四川省计划生育统计质量监测点及计划生育创国优相关工作顺利完成。劳动就业率92.93%。推进矛盾纠纷“大调解”体系建设，成功处理历史遗留问题老案难案6件。
（四）加强民主政治建设和党的建设
认真开展了深入学习实践科学发展观活动及创先争优活动，取得了很好的实效。通过“三集中、三分散”培训，有效地提升了农村党员的综合素质，为产业发展提供了坚实的人才保障。推进新型基层治理工作，规范组建了村（居）民议事会和监事会。
在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题，主要表现为：一是党员干部发展意识、创新意识还不强；二是影响发展的矛盾和问题还存在；三是城镇的规划、建设、管理与经济发展的速度不相适应；四是政府工作与人民群众的要求还有一定的差距。五是产业发展的基础条件较差，农业产业化经营程度较低。
十二五及2011年工作打算 一、十二五期间工作打算
（一）总体思路
深入贯彻落实科学发展观，努力推进城乡统筹，提升蚕桑综合效益，促进转龙快速发展。
（二）主要目标
以规划为龙头，以项目为抓手，以实现蚕桑产业化发展为重点，形成蚕桑种植业、养殖业、旅游业“三驾马车”助推全镇经济发展的良好局面，逐步实现“农业现代化、农村城镇化、旅游特色化”，把转龙建设成为“西部桑蚕第一镇，田园都市休闲谷”。
（三）工作措施
1、引进企业，提升蚕桑综合效益。突出特色抓好农业招商工作，扎实推进转龙镇“现代蚕桑综合效益示范园”建设，促进蚕桑产业的广度深度开发，努力实现做大产业、做强企业、做响品牌，打造“西部第一，全国一流”的高端产业。
2、依托项目，塑造镇村建设新形象。通过全域土地综合整治及村级公共服务等项目，统筹推进城镇和聚居点建设，打造“成都田园式宜居小镇”。
3、发动群众，改善基础设施条件。发动群众广泛参与基础设施建设，通过群众投工投劳及争取项目资金，彻底改变全镇道路、水利等基础条件，夯实蚕桑产业发展基础。
4、加强干部作风建设和业务水平建设，提供人才支撑。
5、加强基层民主政治建设和党的建设，提供组织保障。
二、2011年工作打算
（一）工作思路
认真落实全县党政联席会议精神，切实增强规划意识、项目意识、市场意识，突出蚕桑特色，增添工作措施，实现蚕桑产业良性发展，综合效益稳步上升。
（二）奋斗目标
通过发展蚕桑养殖业、桑园生态家禽养殖业、桑园林下种植业、蚕桑文化旅游业，形成“生态立镇，产业强镇，特色兴镇”的发展格局。初具“西部桑蚕第一镇，田园都市休闲谷”形态，成为金堂县丘区城乡统筹示范镇。
（三）工作举措
1、进一步促进产业发展。依托农业产业化企业，切实抓好传统蚕桑种植业的技术指导，进一步出台桑园种植业与养殖业鼓励政策，壮大与蚕桑相关的种植业与养殖业的规模。2011年，全年力争养蚕1.8万张，出栏桑园鸡80万只，种植紫苏2500亩，蚕桑亩产效益达到3500元。
2、进一步加快场镇建设和中心村建设。全力做好回乡创业园二期建设，新建聚居点2个，集中农户300余户。
3、进一步加强基础设施建设。抓好土地整理项目区道路、水利建设；完成淮金竹路改建工程；力争启动转隆大道建设。完成50%沟渠、塘库堰维修工作。
十一五完成及十二五规划情况汇报 第6篇
“十二五”规划汇报材料（2011年3月22日）
各位领导：
“十一五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，我们坚持以科学发展观为指导，凝心聚力，抢抓机遇，克难奋进，真抓实干，扎实推动各项工作落实，全镇综合经济实力进一步增强，城镇面貌发生显著变化，农民生活水平稳步提高，精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会稳定局面得到有效巩固，地区经济社会事业保持了健康平稳发展的良好态势。
一、基本概况
二十里铺镇位于城北区北部与大通县相接壤。行政区划面积约28平方公里，下辖11个村，2个社区，有青海大学等企事业单位246家。辖区总人口31250人，其中农业人口15310人，有耕地总面积13472亩，2010年农民人均纯收入达7591.55元。现有基层党组织18个，其中党总支2个、党支部16个；共有党员 532名，其中农村党员 376 名，社区党员134名，机关党员22名。
在深入学习实践科学发展观活动中，紧扣“科学发展、共建和谐”的主题和“服务园区建设，推动产业升级，增强发展后劲，建设繁荣富强、文明和谐、环境友好的新村镇”的实践载体，着力以抓党建、夯基础，抓发展，兴三产，抓培训、提素质，抓整治、优环境，抓民生、给保障，抓稳定、促和谐六项保障措施推进各项工
作有效落实。
二、“十一五”工作回顾
（一）经济保持平稳增长
五年来，累计完成固定资产投资 万元，是“十五”期间的 倍，年均增长%；累计完成工业项目投入 万，工业增加值 万元；“十一五末”，完成农业总产值 万元，年均增长%。完成畜牧业产值 万元，畜牧业产值占农业总产值比重的56%以上。2010年农民人均纯收入达7591.55元，年均增长13%左右。镇级财政收入年均增长%，由2006年的万元增长到2010年的103万元。
（二）项目工作扎实推进
加大招商引资力度，积极争取项目，以项目建设带动地区经济发展。五年来，先后实施重点建设项目项，其中基础设施、扶贫开发项目 项，工业项目 项，农业、水利项目项。基础设施、扶贫开发项目：完成了8个村级文化广场、生物园区日间照料中心、乡镇基层政权基础设施建设、11个村村级组织活动场所、11个村人畜饮水工程、农村特困户危房、卫生厕所、宁大旧路改造等项目。农业、水利项目：相继实施了新村草莓果品基地、小寨奶牛养殖基地、二十里铺、双苏堡花卉苗木基地、石头磊双孢菇蔬菜种植基地建设，累计新建日光节能温室、深冬式温室800余栋，逐步形成了产业化、规模化生产基地。完成了西漠河综合开发利用、农田节水灌溉、电灌站、小水利维修等项目。项目的实施促进了农业经济稳步增长。工业项目：先后引进金溢铝型材、小型彩钢等多个生产项目。项目 的支撑和带动，有力地促进了地区经济社会发展。
（三）民计民生有效改善
坚持以人为本，高度关注民生，认真落实就业和再就业各项扶持政策，大力拓展就业渠道。“十一五”期间，累计新增就业 人，完成农村劳动力转移人，职业介绍人，养老保险扩面103人。累计完成农民实用技术科技培训人次，组织观摩学习次。累计完成为民办实事25件，原化建棚户区改造项目如期实施，累计改造农村、社区危房274户，发放城乡低保金、困难户救助、优抚补助等资金 余万元，报销农村新型合作医疗住院费万元，补助救助资金做到了专款专用，足额发放。社会保障体系不断完善，城镇、农村低保基本实现了应保尽保，农村新型合作医疗和城市居民基本医疗保险工作正常开展，困难群众得到有效救助，人民生活水平进一步得到改善和提高。
（四）社会事业协调发展
五年来，按照统筹、协调发展的要求，以全面增强公共服务能力建设为重点，不断加快社会各项事业的发展。全面落实计划生育政策，积极开展宣传教育和优质服务活动，完成了计划生育工作目标任务，出生政策符合率达99.06%、群众综合满意率达97.3%。加大宣传阵地建设投入，创建了“康福家”宣教室及婚育新风进万家示范点，协会工作配合有力，计生整体水平得到了提升。巩固和提高“两基”成果，全面落实《九年义务教育法》，入学率、巩固率，小学、初中均达100%，非文盲率达99.6%，“两基”人口覆盖率为
100%，“两基”迎国国检工作有序开展。积极开展特色社区创建和服务活动，投资70万元完成社区托老服务站及社区提升改造项目工作，分别创建了“绿色环保”型和“学习关爱”型社区。着力发展医疗卫生事业，完成了12个社区卫生服务中心及村卫生室标准化建设，全镇医疗卫生服务，疾病预防控制、防范和处臵公共卫生突发事件的能力有效提高。加大精神文明建设力度，有序推进科技、文化、体育事业，公众科技素养不断提高，以社区、广场文化等活动为载体的群众文体活动蓬勃发展。为13个村修建健身广场，配备了体育健身路径，全民健身工程和全民健身框架覆盖率达100%。深入推进村务公开、民主管理工作，认真落实《村务公开联评办法》，公开面达 100%，公开规范化达 90% 以上，有力地推进了基层民主政权建设；积极开展“双拥共建”工作，切实加强了国防动员和民兵预备役建设。
（五）城乡面貌明显改善
认真落实城乡一体化市容环境卫生管理机制，城市承载功能和服务功能有效提高。以改善环境、树立形象、提升水平为目标，着力抓好环境整治、违章查处、征地拆迁等重点工作。大力开展创卫、建卫、创城、创模等工作，着力整治城乡结合部、村容村貌、重点地段、辖区单位、公路沿线环境卫生和“五小行业”治理。拆除农村旱厕530余座，累计新建卫生厕所2500余座，清理各类垃圾1万余吨，整治“五小行业”200余家；积极配合，协调服务，完成生物园区、大学园区、北川河改造、兰新铁路建设征地3724亩，配合完成了宁张路沿线景观改造项目，确保了国家、省、市重点项目 的顺利实施。大力实施道路硬化工程，累计完成村级硬化道路256公里，改造宁大路2.4公里，方便了群众的出行，总体上使人居环境得到了有效改善。加大城建执法力度，大力开展土地违章、违法建设整治工作，遏制了乱圈乱占、乱搭乱建等土地违章违法建设的违法行为和蔓延势头，不断优化了发展环境。
（六）新农村建设稳步推进
五年来，贯彻落实各项支农惠农政策，农村经济加快发展，农民生产生活条件大幅改善。大力发展设施农业，建成以养殖、花卉等为主的生产基地6个，日光节能温室800余栋，农村经济组织和专业合作社日趋活跃，建立了花卉、奶牛养殖、茶园经济等协5个，传统农业逐步向都市休闲观光农业转型，逐步形成了石头磊村以及周边茶园经济，初档次初规模茶园经济发展促进和带动了城镇和农民就业，在一定程度上促进了农业经济和经济发展的转变。全力推进新农村建设，11个村村级规划相继完成，村容村貌整治、村务公开、民主管理水平进一步提高，农村基础设施和人居环境明显改善。
（七）社会大局保持稳定
贯彻党的民族宗教政策，认真开展民族团结进步活动，广泛开展法律、图书进寺院活动，有效提高了依法管理宗教事务的能力和水平。不断加强民主法制建设和政府自身建设，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。大力开展“平安镇”创建活动，强化社会治安综合治理，加大社会稳定及治安防控力度。认真落实领导干部联点包案责任制、信访代理服务及部门联席会议制度
和矛盾纠纷排查调处机制，调处化解棚户区改造、环境污染、征地拆迁等矛盾纠纷35起，有力地维护了地区社会和谐稳定。全镇共创建平安村11个、平安单位39个、平安社区2个、平安校园7个、平安寺院4个，创建率分别达到90%。加强勤政廉政建设，积极推进依法行政和政务公开。坚持“两手抓、两手硬”，精神文明建设得到加强，发展环境不断优化。
“十一五”期间，我镇各项工作取得了新进展，新突破，但我们清醒地认识到工作中还存在着许多问题和不足。一是现阶段发展过程中，征地拆迁、违法建设矛盾纠纷突显，信访、维稳工作任务繁重；二是失地农民集中安臵、就业培训、就业渠道等问题有待进一步研究和解决；三是推动经济发展方式转变和结构战略性调整的任务艰巨，尤其是第三产业发展滞后，需要在如何围绕园区建设发展服务业上下功夫、做文章；四是社会管理和公共服务能力有待提升。
三、“十二五”经济社会发展的总体要求和重点任务 “十二五”时期，是我镇全面迈进小康社会的关键时期。我们将紧紧抓住中央继续实施西部大开发和支持藏区发展战略，省上确定以西宁为中心的东部城市群建设理念和市委提出的“一统三基”发展战略以及区委、区政府提出的全力建设高新技术产业区、现代农业示范区和山水生态宜居区的发展目标等重大发展机遇。致力于在夯实基础、改善条件、发挥优势、加快发展等方面有新突破。把握趋势，科学谋划，扎实工作，努力实现“十二五”经济社会发展
新跨越。
“十二五”时期，全镇经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“四个发展”的要求，围绕“一统三基”发展战略，以转变发展方式，提高镇域经济社会发展的质量和效益为核心，以富民强镇为目标，以国家级高新科技产业园区为依托，以北川河流域开发、现代物流园区和科教研发服务基地建设为契机，着力加强基础设施建设，加快第三产业发展，做好园区建设协调服务工作，稳步推进文明城镇建设，全力维护社会稳定，努力建设建设繁荣富强、文明和谐、生态友好的新村镇，为北区全力打造高新技术产业区、现代农业示范区和山水生态宜居区，建设成为更加繁荣、更加美丽、更加宜居的高原山水城区打下坚实的基础。
具体的奋斗目标是：地区生产总值年均增长14%，到2015年达到
元；固定资产投资年均增长17%以上；农民人均纯收入年均增长12%。节能减排约束性指标控制在区上下达的指标以内。经过五年努力，把地区建设成综合经济实力明显增强，基础设施更加完善，城镇化水平提升，生态环境更加优美宜居，社会事业全面发展，公共服务和社会保障体系进一步健全，民主法制和精神文明建设成效显著的富裕、文明、和谐新城镇。
在实际工作中，我们将全力破解发展难题，促进经济社会全面发展，着力提高人民生活水平。
㈠加大结构调整力度，推进经济发展方式转变
继续以园区建设为载体，以加快发展现代服务业为“抓手”，努力提升经济增长内生动力，拉动地区经济增长。
突出抓好项目建设，增强发展后劲。配合实施好北川河景区开发、生态农业示范园和一批商业及房地产等项目，进一步夯实发展基础。积极争取资金和项目，调整优化投资结构，把重点放在基础设施、民生工程、生态保护和第三产业发展等方面。
发挥区域资源优势，大力发展特色产业。以高新技术产业园区建设为契机，配合区相关部门做好规划和扶持发展一批以研发设计、信息服务等为主的生产性服务型企业，促进高技术产业区发展。进一步转变政府职能，努力做好配套服务工作，重点扶持冶金、机械制造、农副产品加工、生物制药等骨干产业向精细化、外向型发展，逐步形成特色产业集群。围绕装备制造园产业的配套生产，着力扶持发展中小企业，提升企业发展水平，使其成为区域经济发展引擎和集聚人口、吸纳就业、带动发展的重要载体。
优化升级产业结构，积极发展现代服务业。围绕园区的发展建设，重点抓好交通运输、现代物流、信息、科技及商务为重点的服务业，重点做好高新技术产业园区之装备制造园、大学教育园以及藏文化博物馆等项目的建设服务工作。完善和发展农村生产资料、建材、医药、农产品、工业品及旅游产品等专业市场。依托园区、服务园区建设，建立以大学教育园为中心的商贸服务圈，提升三产服务水平和经济收入。
㈡统筹城乡协调发展，改善农村生产生活条件
大力实施“一统三基”战略，推动城乡规划布局、基础设施、产业发展、公共服务一体化进程。加快新农村建设步伐。根据城市总体规划，依托高新技术产业园区和朝阳物流园区扩建以及北山市场迁建,加快推进地区组团式新村建设，完善新村绿化、供水、供电、道路等配套设施，改善农村人居环境。用好农村奖励性住房建设等政策机遇，统一规划新村蓝图，加快实现农民居住、土地、产业“三集中”。提高城乡统筹水平，推进公共服务覆盖农民，缩小城乡基本公共服务差距。加快公共服务设施向农村延伸，形成城乡一体的路网、供水网、污水处理网和信息网。继续实施“村容村貌”整治工程，加大文明村、镇创建工作力度，提升农村社会文明程度。通过多种形式，加强对失地农民的技能培训，鼓励自主创业，加大就业扶持力度，多渠道筹措保障资金，积极探索失地农民保障机制。
㈢加快建设宜居城镇，提升城镇发展水平
积极构建现代基础设施体系，建设“绿山护城、秀水穿城”的城镇新貌，全力将地区打造成为山水生态宜居城镇。按照全市统一规划，全力做好区域山水文章。配合实施好北川河流域生态环境建设、水系建设、景观建设、交通网络建设和沿岸综合开发，努力将北川河沿线打造成北区一道靓丽的风景线。同时，依据全区规划，配合实施好棚户区改造、破产企业生活区改造等工程，加快地区开发建设，提升城镇载体和服务功能，努力建设山清水秀的宜居城镇。同时，加大市政设施建设管理力度，抓好城镇美化、净化、绿化、亮化工作，加强城乡结合部、公路及铁路沿线的环境卫生综合整治，努力提升城镇品位。
㈣突出保障和改善民生，努力构建和谐社会
把解决民生问题和加快社会事业发展摆在更加突出的位臵，着力解决教育、医疗、社会保障、就业等关系群众切身利益的问题，不断提高人民群众的满意度和幸福感。提高群众健康水平。落实深化医药卫生体制改革政策，加大卫生事业投入，实施标准化农村、社区卫生室等医疗卫生项目建设。贯彻落实基本公共卫生服务均等化政策，围绕打基础、强基层、建机制，加强镇、村级医疗卫生服务网络建设。完善城镇居民医疗保险和农村合作医疗制度，构建保障层次丰富、惠及城乡居民的基本医疗保障体系。建立健全疾病预防控制、应急救治、卫生监督等公共卫生专业服务网络，提高应对突发公共卫生事件应急处臵能力。加强人口和计划生育工作，继续完善利益导向机制，深入开展“康福家”试点行动，提升流动人口计划生育管理水平，倡导新型生育文化。千方百计扩大就业。以创建创业型城区为契机，不断改善创业就业环境，加强与地区中小企业的协调联系，多渠道、多途径增加就业。积极发展公共就业服务机构，不断完善就业服务体系，加强创业培训工作，鼓励支持民众创业，帮助群众自主创业。健全社会保障体系。进一步健全完善社会保障制度，加快形成覆盖面广、保障程度高的社会保障体系。落实新型农村合作医疗制度和农村社会养老保险制度。进一步推进城乡医疗保险一体化，实现城乡居民基本医疗保险全覆盖。加强对弱势群体的救助，着力解决好低收入家庭的生活困难。稳步推进失业、工伤、生育保险，加快发展社会福利、社会救助和慈善事业，加强残疾人特殊教育、康复服务、就业服务和社会保障等工作。积极推进廉租房、经济适用房、公共租赁住房等保障性住房建设，加大棚
户区改造力度，逐步扩大住房保障覆盖面。继续实施农村困难群众危旧房改造、奖励性住房政策，切实解决城乡低收入群众住房困难。发展科技文化体育事业。以建设社会主义先进文化为发展目标，进一步完善公共文化服务体系，积极发展文化产业，进一步加快公共体育设施和全民健身设施建设，积极组织开展全民健身活动和群众性文化活动，日益丰富和活跃群众性精神和文化生活。
㈤突出转变发展方式，着力推进可持续发展
以“创建国家环境保护模范城市”为目标，加快“蓝天、碧水、宁静”生态环保工程建设。牢固树立绿色、低碳发展理念，强化节能管理，推进企业节能降耗和节能减排，提高资源利用率，增强可持续发展能力。巩固“建卫”成果，如期实现创建“国家环境保护模范城市”的目标。按照《全国文明城市测评体系》和西宁市创建全国文明城市工作总体要求，积极创建全国文明城市，打造法治、诚信、人文、宜居、平安、生态的新城镇，提高全镇人民的认同感和幸福感。
㈦突出依法行政，加强政府自身建设
以建设学习型、服务型、法制型、效能型、廉政型政府为目标，全面加强政府自身建设。强化对政府工作人员的教育和管理，提高推进科学发展的能力和水平。自觉接受人大的法律和工作监督、政协的民主监督和社会各界的舆论监督，认真办理人大代表意见、建议和政协提案。加强执法队伍建设，规范执法行为，切实依法行政。始终保持“团结干事、激情干事、踏实干事”的精神状态，牢固树立正确的政绩观，大力弘扬实事求是、脚踏实地的工作作风，深入
基层、深入群众，切实提高为基层、为群众服务的水平。高度重视社会稳定，畅通信访渠道，继续推进“平安镇”建设。强化对权力的制约和监督，严肃查处各种违法违纪行为，加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进基层党风廉政建设和反腐败工作。加强国防动员和民兵预备役建设，巩固军政军民团结。
四、2011年主要工作
2011年是实施“十二五规划”的开局之年，开好头，起好步至关重要。全镇经济社会发展的主要预期目标是：农业生产总值同比增长10%；农民人均纯收入同比增长10%；财政收入保持两位数增长；固定资产投资同比增长17%；人口自然增长率控制在8‰以内。社会各项事业保持持续稳定发展。
围绕上述思路和目标，今年，要突出抓好以下7个方面的重点工作。
（一）强化协调服务，提升园区发展水平
一是以高新技术产业园、大学产业园、装备制造园建设为依托，着力增强区、镇级项目与企业、园区的配套、融合能力，积极为园区加快发展创造条件，配合省、市、区级相关部门解决好土地征用、新村建设、社会管理、公共服务配套等方面的具体问题。二是以现代物流园区建设为契机，配合市、区相关部门做好后续征地、项目引进、配套产业等方面工作。三是以科教研发服务基地建设为契机，配合上级部门，积极谋划正在筹建的“大学产业园”等合作共赢的科研载体，着力构建农业开发、品牌改造等“产学研”结合基地，为建设科教研发服务基地提供服务保障。四是围绕生物园区和大学园区建设，着力发展地区商贸流通、三产服务等产业，加大文化、城市基础设施建设和科技、技能培训力度，不断完善城镇综合服务功能，统筹和加快城乡一体化发展进程，不断增强区域发展活力。
（二）加强技能培训，拓展农民增收渠道
针对扩市提位失地农民逐年增加的实际，围绕高新技术产业园区和物流园区企业用工需求，积极探索实施“农民产业工人培训”工程，在企业用工需求、信息和培训等方面加大联系，有目的地实施失地农民劳动力技能培训，逐步实现失地农民向产业工人的转化。2011年计划组织开展农民实用技术、剩余劳动力劳务输出各2000人次，推进失地农民充分就业，增加非农经济收入。
（三）抓好新村规划，推进城镇建设步伐
围绕大学园区建设，协调市区做好石头磊村、新村、二十里铺等11个村新村建设规划和4个片区的集中安臵工作，实施好魏家庄村的新村建设。继续大力推进乡村道路、排水管网、农村危旧房改造等基础设施、扶贫开发项目建设，结合新农村建设，抓好村容村貌和乡村美化、亮化、绿化等环境整治工作。
（四）强化执法管理，营造良好发展环境
结合园区建设，针对目前土地流转如火如荼的局面，加大城建执法和管理力度，严厉查处搭建抢建等违章、违法行为，依法维护群众利益，营造良好的发展环境。同时，围绕朝阳物流园区、高新技术产业园区等项目建设，积极做好各种外围服务工作，帮助企业
协调、处理好项目实施中的困难和问题，保障项目建设进程，为企业发展提供全方位服务，提升支柱产业对地区经济发展的拉动效应。
（五）坚持民生优先，推进社会和谐发展
建立健全保障民生的长效机制，重视弱势群体的生产、生活，抓好困难户救灾救济工作，重点做好危房改造、社区建设等为民办实事项目的落实。加强社区建设，推进社区规范化管理，提升工作人员素质，努力创建标准化社区。积极开展计划生育宣传教育和优质服务活动，稳定低生育水平，提高人口素质。认真做好新型农村社会养老保险的调查、统计、核报等基础工作，切实使惠农、利农政策落到实处。
（六）抓实创建活动，建设文明模范城镇
把“两创”工作作为当前和今后一段时期的中心工作，切实抓好各项任务落实。在做好创建全国文明城市和环保模范城市宣传发动的基础上，进一步加强领导，落实责任，明确任务，围绕8个环境建设目标，着力建立健全协调联动、措施保障等机制，抓好硬性指标任务分解和细化量化，加大工作力度，着力提升创建水平。在抓教育提高、规范养成、文化熏陶、示范引导、任务落实等方面下功夫。着力建立健全乡风文明的创建机制，以传播先进文化、丰富农民文化生活为重点，经常性开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，着力培养乡风文明，用文化促进和谐；深入开展文明家庭、文明单位、文明村镇等各项创建活动，推进“两创”工作纵深开展。
（七）全力维护稳定，保持社会安定局面
全力抓好社会稳定，深入开展“平安镇”创建活动，以维护辖区社会稳定，政治安定为重点，加强党的民族政策和法律法规宣传教育。加大矛盾纠纷排查力度，落实定期排查机制，认真排查不稳定因素，切实抓好征地拆迁、换届选举等过程中的各类矛盾纠纷问题，加大镇村干部下访工作力度，强化信访工作责任，引导群众理性合法的表达个人诉求。同时，抓好安全生产各项工作，力争把各类矛盾隐患解决在基层，解决在萌芽状态，维护地区社会和谐稳定，促进社会各项事业协调稳步发展。
（八）加强组织建设，夯实党建工作基础
以深入开展“创先争优”活动为契机，以创建“五个好”镇党委、“五个好”村、社区基层党组织为目标，进一步加强基层组织建设，加强学习型党组织、领导班子、党员队伍建设，切实抓好工作运行机制落实，为地区经济社会发展打牢组织基础。一是抓关键，加强以村党支部为核心的村级班子建设。加强组织领导，把握工作原则，严格步骤程序，把村、社区换届选举作为阶段性重点工作，作为谋划长足发展，推进基层民主政治建设的大事、要事抓好落实。配强配齐支部班子，把富有开创精神，想干事、真干事、会干事、不出事，并能够带领一方群众致富的能人选任为支部书记，为促进村、社区改革发展稳定、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。充分做好村、社区换届选举前期准备工作，二是抓管理，加强村级事务民主管理；按照三议一表决工作要求，着力加强制度体系建设，进一步理顺党支部和村委会关系，提高党支部民主管理，科学决策的水平；进一步建立和完善民主管理体系；完善“两委”工作协调机制、奖罚机制、干部述职制度和民主评议制度，进一步增强基层组织的整体功能，增强农村基层组织的生机与活力。三是抓教育，切实加强党员队伍建设。引导党员干部进一步增强宗旨意识、大局意识、责任意识，切实增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。带头扎实工作，带头争先创优。把重点解决好群众关心、涉及群众利益的突出问题放在突出位臵，集中力量把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好、落实好。