在关于创建全国旅游城市动员大会上的讲话

在关于创建全国旅游城市动员大会上的讲话（精选6篇）

在关于创建全国旅游城市动员大会上的讲话 第1篇

同志们：

今天***召开***创建全国优秀旅游城市动员大会的目的是：动员全市各乡镇、街道、各部门、驻市各系统、单位以及广大市民立即行动起来，集中时间、集中力量开展一次大规模的市容环境整治活动，并以这次整治活动为契机，努力创造优美的市容环境和良好的交通秩序，为迎接“**国际旅游节”和创建全国优秀旅游城市、争创**文明城市奠定坚实的基础。按照**党委、政府的要求，现将****近期城市环境整治工作做如下安排：

一、统一思想，充分认识开展市容环境交通秩序整治活动的重要意义

**市的市容环境建设始终是市委、市政府高度重视的一项重点工作。特别是近年来，全市上下紧紧围绕州党委、政府针对伊宁市提出的“一年一个样，三年大变样”的总体要求，先后采取了一系列行之有效的措施，进行了大规模的环境综合整治。应该说，**市的环境面貌有了一定的改善，对全市经济的发展和城市品位的提升起到了积极的推动作用。但是，由于历史的原因，**市的城市基础设施比较薄弱，功能不完善，再加上近年来城市人口的迅速增加，交通车辆的快速增长，给原本脆弱的城市基础设施带来巨大压力，同时，由于没有真正建立起科学有效的城市管理长效机制，造成伊宁市的“脏乱差”现象仍十分突出。“白天好，晚上差；主干道好，背街小巷差；城市中心好，城市结合部差；广场公园好，居民楼院差；整治期间好，整治过后差”。不仅真实客观的反映出我们在城市环境和交通秩序方面存在的突出问题，而且也明显反映出我们在城市管理工作中存在的不足。当前，“**国际旅游节”即将拉开帷幕，创建全国优秀旅游城市工作也已进入关键阶段。因此，按照州党委、政府的要求，动员全市各级党政组织广大干部职工、全体市民和驻市各系统各单位，集中开展伊宁市市容环境交通秩序整治活动，不仅是迎接节庆和创建活动的眼前需要，也是落实“三个代表”重要思想，检验共产党员先进性教育成效的工作需要，更是推动**市经济社会快速健康发展的长远需要。我们必须充分认识开展这次活动的重要意义，**市市容环境交通秩序的好坏，不仅直接影响**市的投资环境，在很大程度上对**的投资环境和对外开放形象也产生重要影响。

第一，加强市容环境交通秩序整治是改善投资环境、推动对外开放的需要。**市是自治州的首府城市，也是自治州对外开放的“窗口”，只有市容环境改善了，有了一个好看的“门面”，才能给投资者留下美好的第一印象。目前，我市在市容环境方面存在的问题，已经和正在影响**市投资环境的改善和对外开放水平的提高。因此，我们必须以良好的市容环境，树立首府城市的良好形象，促进**市乃至**的经济快速发展。

第二，加强市容环境交通秩序整治是改善人居环境、提高人民生活质量的需要。市容环境的好坏是城市形象的重要标志，也是衡量市民生活质量和水平的一个重要标准。目前，我市在市容环境方面存在的突出问题是：市容环境卫生管理和垃圾清运不规范，乱倾乱倒、乱堆乱放垃圾杂物的现象比较普遍，环境卫生清洁体制还存在较大的漏洞；城市道路乱摆乱放、乱搭乱建的现象比较严重，马路市场清退力度不大，占道经营随处可见；户外广告破损陈旧，设置不规范的广告普遍存在，广告“三乱”现象屡禁不止；管理不规范的建筑施工对城市环境带来一定的污染；城市“脏、乱、差”现象比较严重，特别是城乡结合部、背街小巷、河道以及卫生死角地段更为突出；城市公共厕所数量少、群众如厕难等问题。这些问题的存在，既影响城市形象，也影响市民生活质量和水平的提高。只有不断改善市容环境，完善城市综合服务功能，才能方便人民群众生活，促进人民生活水平的提高。

第三，加强市容环境交通秩序整治是展示城市良好形象，迎接重大节会活动的需要。“**国际旅游节”和“****年会”即将在我市召开，与此同时，随着**改革开放的不断深入，预计今年有比往年更多的客商来洽谈生意和观光旅游。办好节会活动是展示***以及***市形象的大好机遇，必将对我市的经济和社会发展产生积极的促进作用。要“当好东道主，唱好重头戏”，一个重要的方面就是创造干净、卫生、整洁、舒适的市容环境，来吸引和服务于投资者、观光客。如果城市环境不佳，将会极大地影响节会活动的效果。节会活动的日益临近对市容环境提出了更高的要求，我们必须通过市容环境集中整治活动，解决好有碍城市形象的突出问题，确保伊宁市以良好的形象展现给国内外来宾。

第四，加强市容环境交通秩序整治，是创建文明城市的需要。创建全国文明城市是市委十届九次全委（扩大）会议提出的阶段性奋斗目标，是市委、市政府全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持和落实科学发展观，在紧紧抓住经济建设这个中心的同时，高度重视“三个文明”建设的具体体现。我们必须在**党委、州政府的坚强领导下，高度重视，全市动员，全民参与，同创共建，为创建文明城市打下坚实基础。文明城市是综合性的荣誉称号，涵盖了一个城市政治、经济、文化和社会的各个方面。城市文明程度最具体、最基本的市容环境卫生都搞不好，就没有资格谈文明城市。因此，能不能营造一个干净、清洁、文明、有序的城市环境，直接关系到创建全国文明城市的成败。

二、明确任务，突出重点，集中全力打好环境整治攻坚战

这次整治活动总的要求是：从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，突出重点区域、重点行业、重点地段、重点部位的整治，以局部治理带动综合整治，以突击整治促进长效管理，努力营造干净、整洁、文明、有序的城乡环境。这里，我着重就环境整治的重要任务、责任分工和方法步骤做如下安排：

（一）关于市容市貌的整治工作

市容市貌整治必须牢固树立长抓不懈的思想，重点对道路保洁、垃圾清运、临街建筑、“门前三包”、马路市场、摆摊设点和户外广告等进行整治，达到市容市貌观瞻良好、环境卫生干净整洁、环卫设施齐全完好、各项制度健全有效的目的。

1、加大城市主次干道沿街景观整治力度。重点查处违章搭建、乱堆乱占、乱贴乱画、乱摆乱放等行为；对沿街的户外广告、牌匾、霓红灯、橱窗、工地围档必须按规范进行设置；根据行业要求对全市的公交汽车站牌、路标牌、停车点、报刊厅、治安岗亭、交通标志、邮政信箱、消防栓、窨井盖、电杆、栏杆等设施进行清查和清理，严格按规范设置。此项工作必须在6月10日前完成。

责任单位：市建设局；协助单位：市规划局、工商局、联创公司。具体负责人：市建设局党委书记***同志。

2、加强对各类摊点的治理。严禁在城区主干道两侧指定区域以外摆放任何摊点，禁止店外经营行为。同时，按照“谁经营,谁负责保洁”的原则，经营业主必须将各自摊点区的污物随时清理，保持清洁卫生。此项工作必须从即日起实施，并贯穿整个“旅游节”的始终，由市建设局牵头落实，市工商局协助，具体负责人：市建设局党委书记***同志。

3、强化市场及出入口管理工作。进一步完善市场基础设施配套，及时清除垃圾杂物，各类摊点必须备有垃圾容器或包装袋，严厉查处乱泼污水，乱扔废弃物的行为；彻底清除在市场进出口及市场内乱设的摊点，做到市场物品摆放有序，业主经营规范、文明。此项工作的集中整治期为即日起到6月10日；

责任单位：市场服务中心、工商局

；协助单位：市建设局

；具体责任人：市场服务中心主任***同志。

4、主要道路环境卫生治理工作。加大城区卫生保洁力度，实行全日保洁，做到“五净、四无”。强化垃圾箱、垃圾站（点）的管理，任何单位和个人必须在规定的地点投放垃圾，不得随意乱倒。垃圾运输车辆保持车容整洁、密闭运输，不污染道路和环境，做到垃圾日产日清。此项工作从即日起实行，并在6月10前取得明显成效，并贯穿整个“旅游节”的始终。责任单位：市建设局；协助单位：文明办、爱卫办。具体责任人：市建设局党委书记**同志。

5、加强对公共厕所管理。严格按建设部的规定设置公厕设施标志，做到公厕设施齐全、标识清楚、维修及时、有专人管理、有保洁制度；按规定搞好消杀、除四害工作，厕内基本无蝇；厕所内外环境整洁，无乱刻乱画现象；厕内基本无臭味，便池无尿垢，地面、坑位、门窗、墙壁、灯具、洗手盆整洁卫生。公厕标志设置工作要在5月30日前完成，公厕其他整治工作必须在6月10日前结束，并要长期保持整治成果。此项工作有市建设局牵头，市爱卫办协助实施。具体责任人：市建设局党委书记**同志。

6、巷容巷貌治理工作。清除巷道内的违章搭建、乱堆乱占、乱摆乱放现象，保持巷道整洁卫生。此项工作要在6月10日前完成；责任单位：各街道办事处，协助单位：市爱卫办；责任人：各街道办事处主任。

7、加大驻市单位内部和居民小区环境治理工作力度。要认真落实各项卫生制度，督促各单位做好本单位门前的垃圾清扫、绿化、美化和硬化工作，做到无卫生死角；抓好对承租经营房主的宣传、教育，使其主动服从管理，自觉进行卫生保洁。物业管理企业要组织居民搞好室内室外、楼道走廊、小区内公共场所卫生，定时定点投放垃圾，保持生活环境整洁、舒适。此项工作的集中整治时间为即日起到6月10日；责任单位是各街道办事处，协助单位：市房产局、文明办、爱卫办；责任人为各街道办事处主任。

8、恢复每两周一次的周末清洁卫生日制度。实行时间从即日起；负责落实的单位：市爱卫办，协助单位：各街道办事处、市建设局、文明办；具体责任人：市爱卫办主任**同志。

10、督促主干道沿街单位完成门前树木粉刷。实施时间：5月15日—5月25日；实施单位：市爱卫办；具体责任人：市爱卫办主任***同志。

12、督促主街道沿街单位完成建筑立面清洗或粉刷。实施时间：5月15日—6月10日；实施单位：市爱卫办，协助单位：市委宣传部、文明办、建设局；具体责任人：市爱卫办主任***同志。

13、完成主街道栏杆等设施粉刷。实施时间：5月15日—6月10日；实施单位：市建设局，协助单位：市爱卫办、文明办；具体责任人：市建设局党委书记***同志。

14、督促背街小巷沿街单位完成建筑立面、栏杆等设施粉刷清洗工作

。实施时间：5月15日—6月10日；责任单位：各街道办事处，协助单位：市爱卫办、文明办；具体责任人：各街道办事处主任。

15、督促沿渠单位完成门前河道淤泥杂物清理工作。实施时间：

5月15日—6月10日；实施单位：市水利局，协助单位：市爱卫办；具体责任人：市水利局局长***同志。

16、实施盆花上街工程。完成将军酒店前、粮贸宾馆前、一毛门前道路交叉口处盆花组群和百银商场前、西大桥处2组五色草拼图；完成解放路、斯大林街、飞机场路、江苏路、新宾河路、人民广场、人民公园、六中和八中街头绿地91个大缸盆花和63组木桶花组的摆放；同时要求和督促沿街单位完成9.14万盆盆花的摆放任务。

时间安排：大缸和木桶花组摆放在6月5日—6月10日完成，沿街单位摆放盆花于

6月5日—6月15日结束；责任单位：市建设局、市委宣传部；具体责任人：市建设局党委书记***同志。

17、继续推进楼体亮化工程。督促解放路、斯大林街、飞机场路、迎宾路、阿合买提江街73栋楼体实施亮化。实施时间：即日起到6月10日；责任单位：市建设局，协助单位：市委宣传部、规划局、文明办；具体责任人：市建设局党委书记***同志。

18、加强供排水养护管理工作，保证节日期间的正常供应。

实施时间：5月10日—6月10日；实施单位：市联创公司；具体责任人：市*****同志。

19、国道省道沿线环境综合整治工程。清除公路两侧控制区内违章建筑；清理整顿公路用地范围内的马路市场，摆摊、民房、围墙、堆放的木头、杂物等；清理公路上违规设置的平面交叉道口；清除在公路限界内设置的广告牌及彩门、非公路标志、标牌；清理在公路上晒粮打场现象；整顿在公路旁乱倒垃圾现象；规范公路两侧栽植行道树行为；拆除或维修、粉刷沿线的违法违章建筑、破旧房屋、围墙等；清理沿线的临时摊点、非法集市贸易及市场；整治沿线特别是镇区、场区的环境卫生。实施时间：5月10日－6月10日。实施单位：沿线的英也尔乡、巴彦岱镇、达达木图乡、奶牛场、托格拉克乡、克拜克圩孜乡。协助单位：市爱卫办。具体责任人：沿线各乡镇场党委书记。

（二）关于市政建设工程

1、道路修补工程。

完成主要道路沥青混凝土修补1.4万平方米，沥青砂7940平方米。完成时间：5月13日以前；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；具体责任人：市建设局局长***同志。

3、桥涵维修清理工作。完成全市136座桥涵维修清理和盖板调整、调换工作。完成时限：6月1日前；实施单位：市建设局；责任人：市建设局局长***同志。

5、人行道硬化和维修工程。完成新华路、青年街、迎宾路、胜利路、天山后街、斯大林街及斯大林街片区2.19万平方米人行道硬化和维修工程。工期安排：新华路、青年街5月10日—6月10日，斯大林街及片区

5月20日—6月5日，迎宾路、胜利路、天山后街5月15日—6月20日；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长***同志。

7、交通标志、道路标线的设置工作。完成全市主要道路223块交通标志、150块公共信息图标和标线的施划工作。设置时间：5月15日—6月20日；责任单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长****同志。

9、拆墙透绿工作。拆除伊犁河路州体委、天河毛纺厂、市印刷厂、新疆广播电影局650台、州国税局、市党校、电厂、11中、商检局、市园艺工作站、解放路23小、6中、消防局、阿合买提江街州政协、建银大厦、州政府原地委住宅7号楼、州农机局、斯大林街州卫生局（老行署）、新华路3小、人民医院、胜利街市物资公司、职业学校、兽医科学研究所等6条道路上24个单位的门面房和实体围墙，由业主单位设置铁艺围栏，空地进行绿化，不具备绿化条件的进行硬化。实施时间：伊犁河路5月15日—6月20日，解放路

5月15日—6月10日，阿合买提江街5月15日—6月5日，斯大林街5月15日—6月5日，新华路5月15日—6月10日，胜利街5月15日—6月10日；责任单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长***同志。

11、果皮箱垃圾箱更新和维修工作。更新主街道果皮箱150只,新增垃圾箱10个，并对原有的果皮箱、垃圾箱进行维修和粉刷。实施时间：5月15日—5月30日；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长**提**志。

（三）关于交通秩序治理工程

一是要重点抓好公共汽车、出租汽车车容车貌管理；统一公共汽车、出租汽车司乘人员的工装；要求公交车每行驶一往返即清洁一次，出租车每天对车容车貌至少清洁两次。

二是要继续规范客运行业的优质服务行为；强化监察职能，加大对从业人员的培训力度。

三是要加大对“黑车”、“摩的”、“马的”的治理打击力度，杜绝“黑车”上路，制止“摩的”、“马的”进城，从整体上规范行业行为；

四是加强停车管理，杜绝机动车上人行道的现象；

五是加强对行人穿越马路的管理。

三、加强领导，强化措施，确保市容环境交通秩序整治活动取得明显成效

市容环境整治管理是一项复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，任务繁重，必须加强领导，精心组织，强化责任，扎实推进，必须采取强有力的措施，广泛动员全社会力量，齐抓共管，确保各项工作落到实处，以整治促进管理，以管理巩固整治成果，不断提高整治管理水平，使我市的市容环境面貌有一个较大改观。

（一）加强领导，高位推动。城市环境整治工作得到了州党委、政府的充分理解和有力支持。州党委、政府主要领导密切关注伊宁市城市建设和管理工作，多次强调伊宁市作为首府城市要加快城市发展，提出了“拉开城市框架，打造伊犁河两岸城市风景线，加快老城改造步伐，拓宽城市主干道，一年一个样，三年大变样”的城市发展要求，并对伊宁市今年的城市建设和管理工作给予了充分的理解和支持，这也是本次会议得以召开的原因。

（二）精心组织，周密部署。全市上下要把开展市容环境整治活动作为实践“三个代表”重要思想，改善城市环境和塑造城市形象的一件大事，列入当前工作的重要议事日程。按照“条块结合、专群结合”的城市管理原则，努力形成“统一领导、分级管理、综合整治”的运行机制。一是成立了由我任组长，市人大、政府、政协主要领导为副组长，四套班子分管领导和相关部门领导参加的伊宁市市容环境、交通秩序整治工作领导小组。从班子的搭建上，这在伊宁市是前所未有的。这表明了伊宁市四套班子团结一心，改变城市面貌的决心和信心，希望与会的同志们统一思想、提高认识，增强改善市容环境的责任心和使命感。二是实行领导责任制。伊宁市四套班子在家的副职领导每人分管一条道路或一片区域的环境整治工作，是这条道路、这片区域的第一责任人。不论是这条道路、这片区域的亮化、净化、绿化、美化工作的推进，还是拆墙透绿、盆花上街任务的完成，你都有责任去督促、检查、协调和落实。具体项目责任人有什么困难和问题，都可直接向分管领导反映，寻求解决的办法。领导责任制的具体分工是：飞机场路、解放路（施工段）整治工作的分管领导是市委副书记***同志和副市长***同志；背街小巷整治工作的分管领导是市委副书记***同志、副市长***同志；***分管。形成自上而下、协调有力的指挥系统和齐抓共管的工作格局。各部门、单位和责任人要结合各自的分工和具体任务，列出整治计划，切实把工作的着力点放在组织安排、落实责任和检查督导上，做到整治有方案、布置有目标、实施有进度、落实有成效。

（三）明确责任，务求实效。这次会议对城市管理的各职能部门、管理单位和各乡（镇）街道的职责分工和任务进行了进一步明确和划分，各单位要严格目标责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，各负其责，各尽其职，齐抓共管，凡是任务到人、责任到人的都必须按照时限要求，统一行动，集中突击。各乡（镇）街道、各部门和各单位要切实负起责任，知难而进，迎难而上。属于驻市有关部门的问题，请***协调解决。楼体亮化、清洗、粉刷，拆墙透绿和盆花上街等工作，是此次城市环境整治成效的集中体现，是环境整治工作的重点，也是难点，涉及驻市各大系统，牵扯到业主单位的切身利益。为做好这几项工作，我市已向确定实施的单位发出了书面通知，并根据各业主单位的具体情况，做了相应的整改方案，希望各业主单位从全局的高度，统一步调、加紧实施。在这方面州党委副书记高烈卿同志还要作具体指示。属于市属部门和单位的问题，由分管领导协调解决，不推诿责任，不回避矛盾，不互相扯皮，做到政令畅通、令行禁止。市建设局和街道、社区作为这次活动的主要力量，承担的整治管理任务非常艰巨，必须从大局出发，勇挑重担，千方百计把这次活动抓起来、抓到位，务求取得实效。

（四）广泛动员，形成合力。各部门、单位和各乡（镇）、街道要牢固树立“一盘棋”的思想，正确处理部门利益和全局利益的关系，心往一处想，劲往一处使，团结协作，密切配合，真正形成强大的工作合力。各相关部门要加强联系，相互沟通，对本次整治活动重点、难点问题，要集中力量，重拳出击。宣传部门和新闻单位要配合此次整治活动，形成强大的宣传攻势，突出教育引导，营造舆论氛围。要注重提高广大市民的环境意识和文明素质，增强他们参与活动的积极性，自觉维护城市环境，执行城市法规，规范日常行为。

（五）完善制度，长效管理。在整治管理活动中，要进一步理顺管理体制，完善规章制度，强化科学管理。各部门要充分发挥行政主管部门的管理职能，走专业队伍管理与群众性活动相结合、治标与治本相结合、突出整治与日常管理相结合的路子，分工协作，长抓不懈，推动市容环境管理水平的不断提高。要切实加强城管队伍建设，提高执法管理水平，做到有法必依，执法必严，建立和完善内部监督和约束机制，确保落实长效管理的各项措施。

同志们，要实现既定的伊宁市城市环境整治目标，提升城市品位和整体形象，是创建“全国优秀旅游城市”和成功举办“***国际旅游节”的基础，也是抓住机遇、强化宣传、扩大开放、加快发展的良机。我们面临的实际情况是时间紧、任务重，但我们坚信：有**党委、政府的正确领导和大力支持，有驻市单位的通力配合，有各部门的团结协作，有全市各族人民的理解和行动，我们一定能够排除一切困难，全面完成各项任务，以良好的市容环境确保“***国际旅游节”的圆满召开，确保创建“全国优秀旅游城市”工作顺利进行，在这里，我们请***党委、政府放心！

在关于创建全国旅游城市动员大会上的讲话 第2篇

今天，我们在这里召开全市争创全国文明城市动员大会，目的就是动员全市上下进一步坚定信心、再接再厉、顽强拼搏，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的举措，奋力推进创建全国文明城市各项工作，力争明年我市顺利通过评选，进入第三批全国文明城市行列。

全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌。争创全国文明城市，获得“全国文明城市”这个光荣称号，对于我市深入贯彻落实科学发展观，提高市民文明素质、提升城市文明程度，扎实推进“三个同步”、全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级，城市转型”、建设美好柳州具有重要的战略意义和现实意义。当前，全国许多城市都在积极创建全国文明城市，我市要实现“全国文明城市”这个目标，竞争非常激烈，任务非常艰巨，所以我们叫“争创全国文明城市”，一个“争”字，说明了竞争的激烈，也说明了我们拼夺的决心，我们对争创全国文明城市充满信心!近年来，我们紧紧围绕加快经济发展、提升城市品位、完善城市功能和提高市民素质做了大量卓有成效的工作，全市经济长期保持了强劲的增长态势，人民生活水平不断提高;城市基础设施进一步完善，生态环境进一步优化，城市面貌焕然一新;群众性精神文明建设活动深入开展，广大市民的文明素质日益提高。我市作为两届“全国创建文明城市工作先进城市”和全国首届、全区唯一获“创建未成年人思想道德建设工作先进城市”称号的城市，已经具备了向“全国文明城市”发起冲刺的基础和条件。各县区、各部门、各单位要进一步统一思想，提高认识，始终保持顽强斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求成效。下面，我就争创全国文明城市工作讲两点意见：

一、明确任务，突出重点，扎实推进争创全国文明城市各项工作

从现在到明年“全国文明城市”验收只剩下一年多的时间，对照《全国文明城市测评体系》的要求，我们的一些指标还有很大的差距，还有大量艰苦细致的工作要做，时间确实很紧、任务十分繁重。各县区、各部门、各单位必须围绕市委、市政府的总体部署，明确要求，抓住关键，强力推进，重点突破，打好争创工作的攻坚战。根据争创目标，我们必须突出抓好以下几个方面的工作：

第一，夯实基础，进一步加强硬件建设。基础设施建设是争创全国文明城市的硬指标、硬任务，也是我市创建过程中难度较大的一项工作。要把与文明城市创建关系最大、能够迅速改善城市形象和老百姓得实惠的项目作为重点，加大建设力度，以实实在在的创建成效争取群众的支持和信任。一要完善公共服务设施。要全面落实“公交优先”方针，科学规划公交线路，加快公交专用道路建设，合理设置公交站点，加大公交车投放和车况改善力度，完善公交网络，完善相关配套设施，保障公交车的道路优先使用权。要全面更新“城市家具”，对街头的电话亭、邮政亭、配电箱等要统一管理、统一标识、专人维护，确保市容市貌的整洁。要合理规划配置公园、农贸市场、银行、幼儿园等居民生活相关设施，为市民提供安居乐业的生活环境。要加快城市危旧房、“城中村”和棚户区改造工作，增加廉租房、经适房供应，加大限价商品住房建设力度，充分发挥保障和调控功能，满足社会各阶层住房需求;二要完善市政设施。继续完善城市路网，推进城区路网工程项目和外环路交通项目建设，实现外环贯通，提高城市道路交通通达度。继续推进支路巷道疏通工程，改善巷道通行条件，方便市民出行。要加紧对全市排水设施进行检查，确保污水管网畅通，不发生污水外溢现象。要加强道路公共设施的巡查力度，确保各项市政设施功能完好;三要完善公共文化设施。要加快推进柳州体育馆、柳州游泳馆建设和功能完善，大力推进水上大舞台、刘三姐文化娱乐中心、文化主题公园、柳州工业博物馆、文庙重建工程、白莲洞古人类遗址博物馆、军事博物园等重点文化建设工程，提高全市人均文化、体育设施面积。要通过环境整治和改造，体现创建惠民、创建利民、创建便民的创建宗旨，使广大市民实实在在地感受到“争创全国文明城市”工作带来的新变化。

第二，攻克难点，进一步优化城市环境。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。在新的形势和环境下，要巩固和扩大我市创建文明城市工作成果，就必须着力优化城市环境，增加城市内涵，提高城市品味，营造和谐的城市秩序。一要彰显生态宜居特色。要坚持打造生态宜居柳州的发展理念，加大生态文明的影响力、约束力和执行力。要结合国家环境保护模范城市和国家森林城市创建工作，深入开展节能减排、保护环境全民行动，以全民动员、全员覆盖、全社会参与为主要途径，大力倡导环保理念，积极弘扬生态文明，保持绿地和公共设施完好、整洁、美观，不断增强市民节能减排、保护环境的责任意识和忧患意识，推动形成绿色健康、文明节约的低碳生活方式;二要整治市容市貌。要重点解决部分地区脏、乱、差的问题，清理卫生死角和管理盲区。要集中优势兵力，采取有力措施，着力清除城市主(次)干道两侧、沿街店面周边、施工拆迁等工地周边、城郊结合部、背街小巷、居民小区的暴露垃圾，力争短时间内取得明显成效。对城市商业设计、垃圾处置、市容保洁、街景改造、灯光亮化、户外广告设置、公共设施及摊点定位等多个环节实行全方位精细管理和长效管理，美化市容市貌，提升城市品位;三要维护社会秩序。要扎实推进“诚信柳州”建设，营造规范守信的发展环境。深入开展为纳税人办实事、创建文明机关等形式多样的活动，打造诚信政府，建设文明高效机关，以良好的政风引导社会风气。要继续实施平安建设工程，加强社会治安综合治理，加快推进“天网工程”，建设平安街道、平安社区、平安校园。要教育和引导市民遵守法律法规，合力营造安全有序、诚信守法的社会环境。

第三，抓住根本，进一步提升市民素质。市民是城市的主人，是争创文明城市的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败得失。只有全面提高市民素质，争创全国文明城市的最终目标才能实现。一要抓宣传教育。柳州是历史文化名城，随着现代社会的发展和文明程度的提升，柳州人更应该成为社会文明的典范。要引导市民树立正确的荣辱观、是非观，学会“知荣辱、明是非、辨善恶、分美丑、识真假”，规范自己日常生活中的一言一行。要进一步加强基础礼仪教育，充分利用学校、企事业单位职校、社区讲堂等平台，对广大市民进行礼仪知识普及教育，把社交礼仪、工作礼仪、生活礼仪、家庭礼仪等渗透到千家万户;二要抓规范养成。通过开展“争创文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”、“交通文明工程”和“文明进社区”等活动，组织广大市民学习现代城市居民必备的文明、卫生、交通、环保等知识，融教育于管理之中，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为;三要抓文化熏陶。按照发展先进文化的要求，在努力提升城市文化品味的同时，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力发展社区文化、乡村文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。四要抓示范引导。深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明示范街等创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真抓好“五好文明家庭”、“十星文明户”等文明创建工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动。大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建活动成为教育人、引导人、塑造人的过程。

第四，突出创新，进一步打造创建特色。全国文明城市的指标非常全面、具体、严格，创建城市之间的竞争日趋激烈，只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在这场激烈的竞争和严峻的挑战中取得优势。当前，我们既要抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造柳州的“自选动作”，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。一是要结合发展抓争创。按照市委提出“三年四千亿，工业再翻番”的战略目标，培育发展新兴产业，加快产业结构调整，切实推进产业创新、发展模式创新、制度创新、人才创新，大力发展园区经济，形成区域经济发展的特色优势，进一步夯实争创全国文明城市的物质基础;二是要结合特色抓争创。要围绕“工业生态柳州，宜居创业城市”的特点，认真总结、着力创新，推出一批人无我有、人有我新的创建活动，展示一批有影响、有亮点的创建品牌。要以“城在山水园林中，山水园林在城中”的自然地理优势为依托，通过显山露水，充分利用、发掘自然景观和人文景观优势，丰富绿化内涵，体现历史文化名城和山水园林特色。要继续实施城市绿地景观质量提升工程、石山河岸绿化工程，加快推进环江滨水大道、柳江沿岸、城市进出口道路的景观工程建设。要着力推动“城乡共建沿209国道柳州市工业文明辐射长廊”建设，通过区域性连片创建，促进城乡精神文明建设协调发展;三是要结合社区抓争创。近几年，我市社区建设工作已经有了很好的基础，市、县区两级政府对社区建设高度重视、积极支持，广大社区工作者兢兢业业、任劳任怨，带领广大群众在提升市民文明素质、提升城市形象方面发挥了重要作用。在争创全国文明城市的工作中，要进一步调动社区力量、充分利用社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新工作的载体和形式，促进全社会形成合力，共同推进争创工作的全面展开。

第五，注重导向，进一步营造争创氛围。争创全国文明城市要依靠全市上下的共同努力，要全市动员、全民争创。从现在起，争创全国文明城市宣传工作要全面升温，要充分运用各种有效方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使争创全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为全市广大市民和社会各界的自觉行动，为全国文明城市的创建创造良好的舆论环境和社会环境。一要强化舆论宣传。报纸、广播、电视、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传争创全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容;宣传市委、市政府关于争创全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传全市各部门、各单位以及广大市民积极参与创建取得的突出效果和涌现出的先进典型，同时适度曝光创建过程中“不作为”现象和现实生活中的不文明行为，提高争创工作的知晓率、参与率和支持度;二要开展社会宣传。各社区、街道、机关、学校、企事业单位要充分利用广播、黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传争创全国文明城市应知应会、文明礼仪知识问答、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范，结合阶段性的工作重点，推动争创工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，努力使争创全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范人人皆知;三要举办特色主题活动。要围绕争创工作，精心策划、组织开展“争创文明城市，争当文明市民”、“文明优雅好市民”等主题活动，围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序等重点，组织开展各种宣传教育实践活动，让市民了解争创全国文明城市为柳州带来的深刻变化，激发广大市民参与全国文明城市创建的热情，掀起争创活动的热潮。

二、加强领导，形成合力，确保争创全国文明城市取得成功

争创全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程。各县区、各部门、各单位要切实加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保创建的各项工作落到实处，取得实效。

一是加强组织领导。为加强对争创全国文明城市工作的领导，市委将调整创建工作指挥部成员，具体领导和指导全市的创建工作。市委文明办(创建办)具体负责文明城市创建工作的组织、协调工作，各县区、各部门、各单位要切实加强对创建工作的组织领导，按照市委、市政府总体部署，将此项工作作为“一把手”工程，认真研究制定创建工作落实方案。主要负责人要履行好“第一责任人”的职责，对本县区、本部门、本单位的创建任务亲自安排部署，亲自督促落实，定期总结经验，把争创全国文明城市工作纳入单位年度目标考核内容，推动工作落实。要对照《全国文明城市测评体系》和市创建领导小组下达的目标，抓好责任范围内各项任务的落实，不推诿扯皮，决不能因工作不力而影响创建进程。

二是充分依靠群众。争创全国文明城市，必须始终坚持党的群众观点和群众路线，发挥群众主体作用，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，着力把市民对幸福家园和美好生活的憧憬和向往转化为创建活动的巨大动力。要善于把动员群众和服务群众融为一体，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用，兴起群众性精神文明创建的热潮，让广大市民在实际参与中真正得到实惠、受到教育、提高素质。要充分调动社会各方面积极性，整合社会资源，实现政府主导与社会参与良性互动，把争创全国文明城市的全部工作建立在最广泛、最深厚的群众基础和社会基础之上，形成人人争做城市主人翁，个个都为创建文明城市作贡献的氛围。

三是形成工作合力。争创全国文明城市工作系统性强、关联度高，必须加强协调配合。全市上下一定要牢固树立全市“一盘棋”思想，进一步强化大局意识和责任意识。要按照创建方案和职能分工，明确目标任务，逐级落实责任，做到定人、定责、定进度，事事有人管、件件有落实。各县区、各部门、各单位要切实加强协调配合，形成工作合力。对主动完成工作任务的要给予表扬;对影响创建整体进度的，要通报批评并进行责任追究。为了确保创建工作的正常开展，市财政要有必要的经费保障。各县区、各部门、各单位也要确保必要的经费投入，保证各项创建活动正常、有序地开展。

四是狠抓工作落实。争创全国文明城市是一项硬任务，硬任务就要有硬指标，更要有硬措施抓好落实。要切实加强督查。建立健全督查工作制度，对各县区、各部门、各单位履行职责、推进工作、完成任务的情况要进行高密度、多轮次的督查考核，定期通报进展情况。要严格实行责任追究制，切实落实创建责任，提高创建成效。

在关于创建全国旅游城市动员大会上的讲话 第3篇

各位代表, 同志们:

正值党的十八届三中全会刚刚闭幕, 全党全国认真学习贯彻十八届三中全会精神之际, 我们今天在庄严的人民大会堂隆重召开全国设备工作先进表彰大会, 感到这次表彰具有特别的重要意义。首先, 请允许我代表中国设备管理协会对大会的召开表示热烈的祝贺!向获得全国设备管理优秀单位和优秀工作者荣誉称号的单位和个人表示衷心的祝贺和崇高的敬意!

装备制造业是产业升级和技术进步的重要保障, 也是一个国家综合实力的集中表现。多年来, 我国广大设备工作者始终坚持以经济建设为中心, 坚持改革开放, 依靠科技进步, 不断推进我国设备装备现代化发展, 为国家经济建设和社会事业的发展做出了积极的贡献, 得到了政府部门和全国人民的认可和支持。

中国的设备已经有不少在世界上处于领先地位, 过去我们靠进口的时代已经一去不复返。在推进设备装备现代化发展和促进设备管理上水平的创先争优活动中, 涌现出了许许多多先进单位和个人。今天受到表彰的全国设备管理优秀单位和优秀工作者就是我国设备现代化战线上的典型代表, 受表彰的单位和个人胸怀大局, 立足本职, 在各自不同的岗位上展现主人翁的精神风采, 为中国特色社会主义现代化建设作出了新的贡献, 铸就了艰苦奋斗、勇于奉献, 开拓创新、自强不息的伟大品格, 值得我们学习和尊敬!

同志们, 党的十八大为我们描绘了2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标, 明确提出推进我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。刚刚闭幕的党的十八届三中全会, 又从党和国家长期发展的战略高度, 全面部署了深化改革的目标任务。我们要认真学习贯彻十八届三中全会精神, 把思想行动统一到中央的决策部署中来, 更加自觉地落实到我们的实际行动上。

要进一步弘扬先进模范的时代精神, 始终坚持爱岗敬业、艰苦奋斗、勇于创新、争创一流。这是我们时代的宝贵财富, 也是激励我们团结奋斗、改革创新的强大精神力量。我们真诚希望受到表彰的优秀单位和优秀工作者, 要珍惜荣誉, 戒骄戒躁, 发扬成绩, 再接再厉, 在全面建成小康社会的征途上为国家、为人民、为民族振兴再立新功。

要进一步激发创造的活力。始终坚持发展是硬道理的战略思维, 积极投身自主创新实践, 要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线, 深化改革, 加快推进经济结构战略性调整, 推动战略性新兴产业发展。围绕建设创新型国家、建设美丽中国等重大战略, 深化技术创新, 支持发明创造, 从实践中汲取智慧和力量, 丰富知识, 提高技能, 把实现党和国家的发展目标变成自己的自觉行动, 为推动科学发展积极献计出力。

要进一步提高自身素质, 适应改革开放和发展社会主义市场经济的需要, 不断提高思想道德素质和科学文化素质、提高工作能力和工作水平, 努力成为掌握新知识、新技能、新本领的知识型创新人才, 充分发挥自己的聪明才智, 争当锐意改革创新的先锋, 争做推动科学发展的楷模。

同志们, “长风破浪会有时, 直挂云帆济沧海”。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入学习贯彻党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 在以习近平同志为总书记的党中央领导下, 进一步解放思想, 坚持改革创新, 为振兴我国装备制造业、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

在关于创建全国旅游城市动员大会上的讲话 第4篇

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

在关于创建全国旅游城市动员大会上的讲话 第5篇

2014年6月

日

同志们：

5月28日，国家爱卫办向省爱卫办发函，告知我们以861.2分的成绩通过了国家卫生城市的暗访检查，我们在超常规创卫上取得了决定性的重大成果，为“八城同创”奠定了最为坚实的基础，兑现了对全市人民群众庄严的健康和文明承诺，检验了我们全体党员干部优秀的实干作风和担当品质。这是全市广大人民群众全力支持的结果，是全体党员干部实干付出的结果。在此，我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全体党员干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。

创卫通过暗访，我们有理由高兴、有理由庆贺，但我们没理由自满、也没理由松劲，6月14日，我们已经就迎接创卫复检再次进行了动员，强力攻坚、确保创成！同时，经过市委、市政府研究决定，现在我们向着“八城同创”另一个重要目标——创建全国文明城市冲锋，全面启动“创城”工作，我讲三个方面的问题。

一、厉兵秣马、一鼓作气，凝聚起“创城”的强大共识

“创卫”争的是一块硬牌子，“创城”争的就是一块亮牌子，“全国文明城市”称号是评价一个城市综合发展水平的最高荣誉，是物质文明、政治文明、生态文明和精神文明协调发展的最佳典范，是最有价值的城市品牌，是各个城市梦寐以求的城市名片。借鉴创卫的经验、弘扬创卫的精神，我们要趁势而上、趁热打铁，一鼓作气、一气呵成，确保“创城”成功，谐社会、实现全民小康的必然要求，精神文明建设不可或缺。“创城”不是我们哗众取宠、谋求政绩，恰恰是我们践行科学发展观、推进几个文明协调发展的具体体现。这是一个拿牌子的过程，但不单纯是拿牌子，“创城”的目标虽然是“创成”，但“创建”的本质还是以创促建，就是按照中央的标准，按照最理想、最科学的要求推进文明建设，就是不拿牌子，这项工作我们也要干，而且要坚持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我们一定要拿这块牌子，这既是对我们文明标准水平一个证明的追求，也是我们推进文明建设心志的坚持。

第二、创建全国文明城市是践行群众路线的具体体现。“创城”是我们大力反对“四风”、践行“百姓至上”理念的重要抓手。我们如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何反对“四风”，如何践行“百姓至上”理念，“创城”将是一个重要的载体、抓手和舞台。“创城”是利民工程、惠民工程，“创城”是工作和民意双重检验的典型代表，我们的“创城”工作，没有虚、只有实，怎么样、好不好，有百余项量化的指标进行考评测量，而且群众的体验、评价和参与度举足轻重。这是对我们党委政府执政能力的重大考验，是对全体党员干部战斗力和执行力的重大考验，只有通过实实在在的行动和扎实有效的工作，激发起创建激情和争创的干劲，抓创建、促创建，依法行政、执政为民、优化环境、强化管理，才能取得创城最后的胜利。“创城”充分体现了依靠群众。“创城”绝不是一场市委、市政府的孤立战争，没有全市群众的支持，“创城”绝不可能成功。“创城”指标体系中的“八大环境建设”和“一项创建活动”九个大类中，只有“廉洁高效的政务环境”和“民主公正的法制环境”两项指标是由党委

第三，创建全国文明城市我们有坚定的决心和信心。“创卫”之初，有些同志也没有信心，认为市委、市政府是放卫星、是蛮干、是冒进，但是我们用事实证明了，只要想干、只要敢干、只要认干，只要干正确的事、只要干有利于群众的事、只要干有利于发展的事，我们就一定能干成！我们相信“八城同创”有坚实的民意基础、符合曲阜的市情和科学发展跨越发展的需要，所以我们一定要创，而且都要创成。“八城同创”中，最难的牌子是国家卫生城市，我们已经取得了决定性的重要成果，最硬的就是全国文明城市。“八城”中，有多项是以国家卫生城市为先决条件的，扫清了这个障碍，我们的创建工作实际上已经完成了大半，我们即将收获的不仅是荣誉，还有民心、还有士气，还有经验、还有历练。再拿到全国文明城市的牌子后，我们相信曲阜的形象、发展的机遇、干部的士气、群众的自豪感都将得到质的跃升，我们相信“八城”创成将指日可待。曲阜的发展需要这些、曲阜的未来需要这些、曲阜的人民需要这些！“创”不能疑、绝不可退！“劲”只可鼓，绝不可泄！“创卫”中，我们积累了丰富的实战经验、锻炼了干部、发动了群众，而且“创城”所需要的多项硬件建设指标任务，绝大多数都已经在“创卫”中完成，有一部分还要远远高于“创城”标准。在软环境建设中，我们近几年来积极探索、求实创新，推出了“第一书记”、“第一局长”、“马上就办”等多项新政，每年十项民生改革举措、每年十件以上的民生实事，包括全民免费健康查体和困难家庭大病全报销，村村系列“十个全覆盖”工程，我们的政务环境不断优化、群众满意度不断提升。我们致力于“彬彬有礼道德城市”建设，弘扬“爱、诚、孝、仁”优秀传统美德，创新实施了“善行义举四德榜”“人人唱村

硬仗、打细仗、打胜仗的准备。

第一，要细啃指标体系，找准问题差距。要把测评标准体系吃透、啃透、研究透，对照我们的基础，查找差距，差在哪一个小项里面哪一条，都要精准地找出来、详细地列出来，然后分好项、制成表、砸实责任和时限，将任务分解下去，干就要知道干什么、知道缺什么、知道补什么。这项工作怎么要求都不为过，测评评什么就要好好准备什么、怎样能有效得分就要怎样开展工作、不能有效得分的坚决要摆清问题，抓紧整改！根据我们自评的情况看，还存在着几个方面的突出问题。在廉洁高效的政务环境方面：部门单位实行社会公示和听证制度经常性不够。目前，市委重大问题和重大决策的专家咨询制度、社会公示基本实现，听证制度尚未建立。在公平诚信的市场环境方面：律师、会计师、资产评估师、监理工程师、金融产品营销人员和保险推销员等重点人群信用信息公开和共享机制建立不达标，无法通过互联网免费查询。在健康向上的人文环境方面：没有红色旅游景区，所以关于红色旅游推介为缺项；市财政预算中人均科普经费不足0.5元的规定标准，2013年实际仅为0.23元，不足一半；交通守法率不达标，非机动车、行人交通违规现象较多；没有为注册志愿者开展活动提供必要的人身保险；公共场所、镇街、社区（村）、楼院缺少与环境相融合的志愿服务公益广告。在有利于青少年健康成长的社会文化环境方面：要求建立家长学校或家庭教育指导中心的城市社区比率达到70%，整项工作都没有开展。存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，市民对网吧环境不满意。目前城区共有网吧57家，每年都开展执法活动，存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，年均15起左右。部分中小学校周边200米

素质和道德素养，要让干部修身养性，增强效能意识和廉政意识；要让群众彬彬有礼，增强文明意识和创业意识；要让工商业者诚信经营，增强诚信意识、守法意识；要让未成年人道德健康，增强理想意识、成才意识，等等。还要覆盖到各个测评项，八大环境建设究竟怎么建设，有的是需要建立制度、有的是需要完善档案资料、有的需要加强硬件设施建设，但有一个共同点就是提升文明程度、增加社会和谐度、追求和践行科学发展观，那就要围绕不同的主题，针对不同的群体，设计开展好各种活动，起到推动各项文明环境建设的作用。二是活动要见实效。我们群众路线大力反对“四风”，在活动中，也要大力反对“四风”，就是要科学设计活动方案，精心组织，有效落实，切实达到教育群众、促进创建的目的，防止形式主义；要面向群众、为了群众、依靠群众，让群众参与、让群众评判、让群众支持，防止官僚主义；就是要走出去、走下去，将活动开展到田间地头、车间学校中去，要到每一个店铺、每一个窗口，精心组织好、指导好活动的开展，防止大而化之、防止华而不实，防止享乐主义；要防止铺张浪费、大呼隆，防止一刀切、追求华丽的氛围和效果，要节俭办活动、出文明，防止奢靡之风。三是活动要留档案。活动前要设计好、宣传好、发动好，活动中要指挥好、组织好、实施好，活动后要总结好、反馈好、延续好，活动的过程要流畅、预案要科学严密，整个活动怎么来展现成绩、突出特色、促进创建工作，那就是要留好档案。在“创城”的迎评中，特别要注意好资料档案的收集和管理，主题活动的档案是重要的一部分，要将文字、图片、影响资料都要留好、整理好。还要注重发挥参与者“活档案”的作用，注意维护一些精品活动的生命力，如群众参与度、积极性比较高的，动，提高群众学法、守法、知法、用法意识，特别要做好信访条例等法律法规知识的宣传教育活动，引导群众依法反映诉求、维护权益。以“第一局长”工作机制为载体，持续开展大接访、大下访和大走访活动，以“和为贵”调解室为载体，开展百佳“优秀调解员”评选活动，以解决影响稳定和发展的各类矛盾纠纷、化解不安定因素为重点，开展“平安夜会”活动，通过活动营造良好的法制环境和法制氛围，吸附、化解社会矛盾，保障群众合法权益。

三是围绕公平诚信的市场环境，深入开展“创建全国文明城市、建设诚德曲阜”活动。重点打造政务诚信和行业诚信，加强市场监管，建立健全个人和单位信用体系，进行公开和共享，建设诚信道德之城。以社会公信为主要内容，开展“人人讲诚信”万人承诺签名活动。以“四零工程”为载体，开展十佳“优质窗口”评选活动。以推进诚信市场为目标，开展十佳“诚信企业”和十个“不诚信企业”评选活动。以各类商户为重点，开展“百城万店无假货”活动，打造《论语》“诚信一条街”和“百城万店无假货”活动示范街。以“五小行业”为重点，深入开展“讲诚信、讲质量”活动。

四是围绕有利于青少年健康成长的社会环境，深入开展“创建全国文明城市、培育少年君子”活动。以共同提升学生、家长文明素质为目标，开展“小手拉大手、文明同步走”活动，营造青少年健康成长的良好家庭环境和和谐氛围，实现家长与青少年文明素质的双促进、双提升。以青少年创建全国文明城市志愿服务活动为主要内容，开展“摒弃陋习、文明随行”活动，达到培养青年少文明习惯，带动形成文明风尚的目的。以优秀

二是发挥典型引领作用，营造崇德向善的社会环境。着力开展“一榜、一行、一堂”主题活动。以深化善行义举榜建设为主要内容，实施善行义举榜全覆盖工程；以弘扬“善”文化为主要内容，开展“日行一善”主题实践活动，各部门单位组织开展“日行一善”道德手记活动，分层次开展评选活动，单位每周评选一次“日行一善”曲阜好人，系统每月评选一次“日行一善”最美人物，市里每季度评选一次“日行一善”圣地楷模。同时，全市各级各部门建立“日行一善”光荣榜，将评选出的典型人物予以张榜公布。依托各级“人人彬彬有礼”教育学校、道德讲堂，建设修身堂，举办“全民修身”活动，引导广大市民提高自身素质。以来曲游客为重点，开展“文化圣城、道德之旅”主题活动，每月评选100名、全年评选1000名“道德游客”。

三是践行社会主义核心价值观，营造健康向上的人文环境。以“勤、善、公、和”为主题，深入开展市民素质大提升系列主题活动。以“勤”为主要内容，开展“勤兴曲阜大业”主题活动。在全市上下开展“我勤劳〃我创业〃我致富”活动，引导市民树立创新意识，积极参与全民创业，做到敢为人先；在机关部门开展2711工程建设“我拼搏〃我快乐”活动，评选在“2711”工程建设中表现突出的个人和单位；在全社会开展“节俭惜福、向我看齐”、“节俭惜福，从小做起”、“节俭惜福、人人行动”教育实践活动。以“善”为主要内容，开展“善行文化圣城”主题活动。依托“人人彬彬有礼”教育学校，开展“善文化”教育活动，引导居民对己善；组织开展扶贫救困等志愿服务活动，做到对人善；组织开展“爱护公物、善待环境”活动，做到对物善；组织开展“爱岗敬业、乐于奉献”教育活动，31、要加强领导，落实责任。创建全国文明城市指挥部，由永和同志任指挥长，靳亚、福梅、艳书等同志任副指挥长，相关部门主要负责同志为成员。指挥部各成员单位主要负责同志作为创城工作的第一责任人，要切实履行好“一岗双责”的职责，真正把创建工作放在心里，抓在手上，做到心中有数、心中有责，形成“主要领导亲自抓、分管领导合力抓、条块结合共同抓、职能部门具体抓”的工作格局。要严格按照创城实施方案的标准和要求，将所有创城指标逐项细化，明确责任主体，做到人人有责任、事事有落实、项项有保障，随时随地经得起抽查考核，确保工作万无一失。

2、要齐抓共管，形成合力。各级各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，抓好落实，不能谈条件、讲价钱。

在关于创建全国旅游城市动员大会上的讲话 第6篇

（2012年1月4日）

XXX

同志们：

今天这次会议是区委、政府在新年第一天召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实XXX市创建全国文明城市动员大会精神，对我区“创城”工作进行全面部署，动员全区上下迅速行动起来，举全区之力，集全区之智，积极开展创建活动，确保“创城”各项工作任务落到实处、取得实效。稍后，区委张书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就创建全国文明城市讲三点意见。

一、要明确目标抓创建

争创全国文明城市是市委、市政府站在新的历史起点，准确把握市情，客观分析当前发展形势，做出的重要战略决策，对于推动科学发展、倾力改善民生，建设富裕和谐美丽的新型工业城市具有重要意义。创建全国文明城市也体现了市委、市政府执政为民的理念，符合全市人民的共同利益，反映了广大市民建设和谐社会的迫切愿望。我区作为市辖区，一定要统一思想，深化认识，狠下决心，迅速行动，以时不我待、奋发有为的精神状态，全力投入到“创城”工作来。按照市委、市政府的总体部署和要求，我区“创城”的总体要求是，坚持以科学发展观为统领，以建设富裕和谐幸福的新惠农为目标，以提高城市文明程度和市民幸福指数为宗旨，对照《全国文明城市测评体系》指标，树立“科学创建，惠民创建，群众创建，合力创建”的理念，坚持“以创促建、重在建设”的原则，开展扎实有效的创建活动，努力提高城市文明程度和市民文明素质，力争2014年跻身全国文明城市行列。具体来讲，就是“创建八大环境、开展一项活动”：“创建八大环境”即：创建廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境；“开展一项活动”即：开展扎实有效的创建活动。通过扎实有效的创建活动，促进全区经济社会协调发展，城市建设和管理水平全面提升，城市面貌显著改观，社会风气明显改善，文明程度显著提高，努力建设富裕和谐幸福的新XX。

二、要突出重点抓创建

《全国文明城市测评体系》包括基础指标和特色指标共9个方面，126项指标。整体指标体系集中体现在物质、精神、政治、社会、生态“五大文明”建设之中。我区要达到这些标准，就必须保持目前强劲的发展势头，确保经济平稳较快增长；就必须大力弘扬社会文明风尚，确保城市文明程度显著提升；必须巩固和发展政通人和的政治局面，确保政治文明明显 加强；必须重视以改善民生为核心的社会建设，确保社会和谐稳定；必须切实加强生态建设与保护，确保经济与人口、资源、环境协调发展。为此，在“创城”工作中，我们要把握好以下几个重点：

（一）要以加快经济发展为重点，增强文明城市物质基础。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展上不去，综合实力不强，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。因此，在创建过程中，我们一定要坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展这个第一要务不动摇，采取有力措施，推进经济平稳较快发展。当前，就是要紧紧围绕市第九次党代会和区第三次党代会确定的目标任务，切实抓好各项工作的落实，特别是要着眼于推动科学发展，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为核心，抢抓国家实施新一轮西部大开发、自治区建设沿黄经济区以及资源枯竭型城市转型等政策机遇，大力推进经济结构调整，加快产业转型升级，转变经济增长方式，优化经济发展环境，在更高层次上提升经济发展速度、质量和效益，力争主要经济指标保持较快增长，为创城工作奠定坚实的基础。

（二）以提高市民素质为重点，提高全社会文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素质是创建文明城市的根本任务，也是最艰巨的任务。必须采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。提高市民素质，重在思想教育。要加强对广大干部群众 的理想信念教育和思想道德教育。深入扎实地开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的宣传教育，以科学理论武装全党教育人民。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展社会主义核心价值体系教育实践活动，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。要坚持分类施教增强教育的针对性和实效性。对党政机关工作人员，重点搞好“为民、务实、清廉”的教育；对窗口服务单位职工，重点搞好“爱岗敬业、服务社会”教育；对企业经营管理人员，重点搞好“守法诚信”教育；对普通市民，重点搞好“文明礼貌、遵纪守法”教育；对青少年，要落实好党中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见，从小教育培养。要注重各类活动的教化功能，积极组织开展教育实践活动。深入开展全民读书活动、全民健身活动，组织动员群众学文化、学科技、学法律，提高科学文化素质和健康素质。各部门、各行业、各群团组织，要针对联系的群众，精心设计活动载体，组织和引导群众积极参与，使群众在参与中发挥主体作用，在参与中提高文明素养。提高市民素质，重在自身行动。全区上下都要积极行动起来，从现在做起，从自我做起，从小事做起，培养良好的文明习惯，在单位做好职工、在社会做好公民、在家庭做好成员。党员干部要以身作则，率先垂范，以自己的实际行动影响和带动广大群众，促使广大市民养成文明习惯，实现由传统市民向现代市民的转变。

（三）以加强民主法制建设为重点，创造良好的 社会政治环境。安定和谐的社会政治秩序，是文明城市的重要标志和内容。要实施“阳光政务工程”。大力转变政府职能，加强和创新社会管理，提高工作效率和服务质量。进一步完善重大事项社会公示、社会听证等制度，落实市民对公共事务的知情权、参与权和监督权。深化行政审批制度改革，强化行政效能监察，促进行政工作规范化、法制化。进一步加强党风廉政建设，坚决纠正行业不正之风，努力以一流的党风政风创造一流的发展环境。要大力推进依法治区。深入开展普法宣传教育，增强全社会的法制观念，使广大群众知法、懂法、守法，做遵纪守法的公民。要切实维护社会政治稳定。按照建设“平安XX”的部署和要求，严厉打击各类违法犯罪活动，加快治安防控体系建设，真正让广大群众有安全感。切实加强安全生产，搞好安全检查和事故隐患整改，确保全区安全生产形势持续稳定。

（四）以提升城市品位为重点，进一步树立城市良好形象。提升城市品位，事关群众的生活质量，事关城市竞争力。要围绕打造XX边界桥头堡城市和陆港城市，按照城市发展总体规划，切实加强城市建设和管理，着力打造黄河金岸北部宜居城市。在建设上，要进一步加强城市基础设施建设，完善基本公共服务设施，提高城市服务功能，增强城市承载力；要牢固树立“精品城市”理念，坚持规划的权威性，在求新、求精、求实上下功夫，对新建的城市建筑，要精心规划设计，建设精品工程，实现城市建设有序进行，不 断提升城市品位；要加快推进文化体制改革，加强公共文化设施建设，坚持用市场机制整合文化资源，充分挖掘传统文化内涵，培育发展特色文化产业，推动特色文化的发展繁荣；要抓好城市绿化、亮化、美化，实施城市主要街路、重要节点精品绿化亮化工程，打造城市亮点，提升城市品味。在管理上，要按照科学管理、综合管理、依法管理的要求，加快城市数字化管理步伐，建立监控、调度、指挥一体的城市管理服务和应急指挥平台，实现城市管理精细化、人文化、生态化。要以改善市容市貌为重点，着力解决市容环境方面存在的突出问题。要坚持专项整治与长效管理相结，向整治要明显成效，向管理要常态效果，加强对煤炭市场、铁路沿线、交通干道、集贸市场、旅游景点、广场公园等公共场所的环境整治，下力气治理好背街小巷、城乡接合部等卫生死角，杜绝乱堆放、乱搭建、乱贴画、乱设广告牌匾等现象；要注重居民小区建设，完善物业管理，加大物业管理投入，提高小区管理服务水平，同时要动员小区居民积极参加小区环境保护，进一步提升居民生活环境质量。

（五）以基层基础工作为重点，努力提高创建水平。创建文明城市，活力在基层，关键在基层。要大力加强基层基础工作，把创建任务落到实处。在城市，要积极创建文明社区。创新社区建设工作机制，推动社区内各单位参与社区建设，整合社区资源，实现共驻共建、资源共享；加强社区基础设施建设，实现服务设施齐全、环境整洁优美；完善社区服务网络，实 现社区服务完善、文化活动丰富；加快“平安社区”建设，实现治安秩序良好、群众有安全感，真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会生活共同体。在农村，要积极创建文明村庄。在总结近几年统筹城乡发展经验的基础上，以创建文明村庄为抓手，延伸统筹城乡发展的途径，拓展农村建设和发展的内容，促进城市文明向农村延伸辐射。要坚持“用社区的标准建设农村、用市民的理念教育农民”，扎扎实实推进文明村庄建设，努力把农村建设成为“民富、村美、风正”的新社区。要以增加农民收入为重点，大力调整农业农村经济结构，提高农村经济的质量和效益，增强经济实力；以保障农民政治权益为重点，完善村民自治和村务公开制度，健全民主制度；以提高农民素质为重点，加强对农民的培训，发展农村教育文化事业，加快基础设施和生态环境建设，改善农民生活质量。

三、要强化措施抓创建

创建文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，需要全区上下、方方面面共同努力。各部门、各单位一定要强化措施，精心组织，确保把各项创建任务落到实处。

一要全民动员，人人参与。创建文明城市，需要动员方方面面的力量，调动全区广大群众的积极性。要利用一切新闻宣传工具，大力宣传创建文明城市的重大意义、目标任务，宣传创建工作中的先进典型，叫响“争做文明市民、创建文明城市”的口号，使创 建文明城市工作家喻户晓，深入人心，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，形成全民动员、人人参与的浓厚氛围。

二要加强领导，落实责任。市上成立了创建全国文明城市指挥部，全面协调推动创建工作。指挥部下设办公室和十一个工作组，负责具体工作的组织协调。区委宣传部要根据市上的实施方案，结合我区实际尽快研究制定具体工作方案，要细化目标，分解任务，落实责任。各部门、各单位要高度重视，认真负责，按照职责分工，切实抓好创建工作。各部门、各单位要对照文明城市的测评指标，制定工作方案，确定创建任务，明确工作标准、时间要求和保障措施，逐级分解落实到责任人，确保按时完成。各行业、各系统、各群团组织，要充分发挥各自优势，组织动员职工群众开展富有特色的创建活动。各有关方面要树立一盘棋思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，要合力攻坚。

三要求真务实，注重实效。创建文明城市的工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对各级干部政治品德、领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。文明是积淀，而不是突击；创建既要重结果，更要重过程。我们创建文明城市，绝不只是为了拿一块牌子，而是要通过创建，真正使城市的竞争力更强、群众的生活质量和水平更高，各项工作要真正经得起群众和历史的检验。要大力弘扬求真务实精神，一切从实际出发，切实按规律办事。要从群众迫切需要解 决的问题抓起，从具体事情做起，办实事、求实效，坚决防止搞形式主义、作表面文章，确保干一件成一件，扎扎实实推进。

四要健全机制，常抓不懈。创建文明城市重在建设，贵在持之以恒。要积极探索建立创建文明城市的具体管理制度和办法，做到有章可循，使创建工作制度化、规范化。要把创建文明城市工作纳入经济社会发展规划，建立公共财政、相关部门和社会各界多元的投入机制，切实为创城工作提供可靠的人力、物力和财力支撑。要加大监督考核力度。组织人大代表、政协委员对创建工作进行专项检查和视察，新闻单位要加强舆论监督，对创建工作中的问题监督整改。要把创建工作纳入年度目标考核，定期研究、定期调度、定期考评。要采取明察与暗访、随机抽查与全面检查相结合等方式，加强工作督查，掌握工作动态，推动工作落实。