农村数字电影监管平台

农村数字电影监管平台（精选8篇）

农村数字电影监管平台 第1篇

农村数字电影放映机如何监管？GPS+基站定位双管其下

随着市场经济的快速推进,电影渐渐淡出了农村。如今在国家政策的正确指引下,借数字技术创新的东风,农村电影强势复兴,广电总局明确提出在2010年基本实现每个村每个月看一场电影的公益服务目标。为了保证这个项目的实施,多部委还为每个行政村每年买单12场公益电影,每场财政补贴不少于100元。

数字电影放映因为流动性大,农村电影放映究竟放了多少、质量如何,一直是主管部门难以实际控制的问题。农村数字电影发展迅速,很多放映公司对数字电影放映机加装了GPS监控装置,这标志着惠及全市农村群众的电影放映工程逐步告别人工管理转入卫星监控,不但确保电影放映质量,且从根本上解决了弄虚作假的问题。

数字电影放映机的价格比较昂贵,如何让它们物尽其用,让农民在家门口看到更多高质量的公益电影。数字电影放映机上安装有GPS定位监控模块,可以通过它来监控放映机的状态。放映公司对所有数字电影放映机进行了编号,并且与放映员的姓名、身份证号、所负责的乡镇都是一一对应的,凭借GPS监控模块的记录数据,随时都能找到直接责任人。这些监控数据可以保留3年之久,可准确翔实地记录每台电影放映机的工作量,保证农民足额看到公益影片,杜绝在放映场次上弄虚作假现象的发生。

但是后来我们发现,GPS定位在室内无法实现定位,如何让定位功能更完善是放映公司急需解决的问题。中影集团了解到基站定位可以实现室内定位,于是找到了基站定位的供应商——北京万特锐科技有限公司,进行咨询,看是否可以将两种定位方式结合起来使用。中影集团的这种创新的想法得到了认可,很快便投入实施起来。

农村数字电影放映机最佳定位解决方案:GPS定位+基站定位

GPS定位虽然精确却也有一个弊端,室内很难定位,电影放映不可能全部是露天的情况。如果是在礼堂或是教室,GPS根本起不到定位的作用。针对这种情况,中影公司想到了基站定位与GPS定位相结合的方式,在室内放映的话也可以获取位置信息,避免了定不到位,无法申请补贴的情况。基站定位需要获得接口权限,目前全国可以提供定位接口的服务商是:北京万特锐科技有限公司。

有了这些定位装置,电影放映行业的监管问题就得到了解决。监管人员只要坐在电脑前,就可以知道每台电影放映机是否在放映、在什么地方放映、放映什么影片、放映的起始和结束时间,并可在放映过程中对放映现场进行拍照和摄像。

编后语:其实不只是数字电影放映行业,任何需要用到定位的行业,在GPS不能独立完成任务时,都可以与基站定位相结合使用,两者的结合可以说是目前最理想的方案。

农村数字电影监管平台 第2篇

标签：财经2011-09-04 06:51 星期日.为贯彻落实《关于推进农村集体“三资”监管平台建设工作的意见》(沪纪【2011】59号)精神，加快推进、完善县农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的网络化监管平台建设，创新农村集体“三资”监管手段，我们在市农委和县政府的正确领导下，围绕促进农村经济社会发展和构建和谐社会的总目标，顺应科技防腐新形势，以现代网络信息技术为支撑，全面建立农村集体“三资”监管网络平台，从源头上遏制农村党员干部违纪违法问题的产生，实现好、维护好、发展好农村集体和农民群众的利益，促进农村党风廉政建设。到目前为止，全县完成硬件设施建设、系统运行调试。试点乡镇完成操作人员的培训工作，完成合同、数据录入，已进入“资金管理”、“资产管理”等功能模块操作，并从9 月份起进入日常操作。同时区、镇两级层面的查询监管系统也已建立试点，能查询相关镇、村各功能模块操作的动态数据。9 月份起，我县将全面推开，争取到年底全县村级集体“三资”监管平台实现正常运行。

一、全县资产概况

岛域总面积为1411平方公里，18个乡镇270个村，现有常住人口69万人，年末耕地面积75万亩。2010年社会增加值194.4亿元，全县实现财政总收入54.1亿元，农村居民家庭人均可支配收入8556元，全县农村集体资产总额61.5亿元。截至2011年5月底全县农村集体资产总额63.65亿元，其中货币资金10.6亿元，固定资产19.76亿元。全县集体资源总面积71.6万亩，集体所有农用地总面积68.72万亩，集体所有建设用地2.88万亩。

全县自2008年所有行政村全部实行了村级财务公开，成立了民主理财小组；村级会计全面实行委托代理，财务核算电算化，财务管理规范化建设工作在全县实现了全覆盖，“三资”管理正实现网络化监管。

二、农村三资监管平台建设做法

1、学习“三资”管理文件精神和加强重要性的认识。通过学习一致认识到建立农村集体“三资”网络化监管体系，进一步壮大农村集体经济，进一步深化政务、村务公开，落实广大农村群众的知情权、监督权和收益分配权，确保农村集体“三资”保值增值，保持农村社会稳定。

2、全面完成清产核资工作。2009年下半年起到2010年上半年，全县所有乡镇、行政村严格按照清查、评估、整改、公示、登记“五步法”，认真开展清产核资工作，做到了先清账内、后清账外，先清资金、后清资产资源，不漏一村、不漏一项，彻底摸清底数。在村级“三资”清理登记完毕后，及时地报经乡镇审查，再由各村向群众进行张榜公示，公示期满无异议，由村委会负责人、村纪检委员、村民主理财小组组长、清查人签字盖章后上报，并建立农村集体“三资”明细台帐，为网络平台建设顺利推进夯实工作基础。本次清产核资中共清理不实资产总额9405.4万元，不实负债6408.2万元，使2997.2万元的不实所有者权益得到了清理。

3、出台文件。县 纪委、财政、科委、农委等部门联合下发了【2011】31号。明确了副县长挂帅，县纪委副书记和县农委袁刚主任为组长等成立联席会议，明确分工和工作经费保障渠道。本平台并融合了农村集体“三资”监管平台、农村集体土地承包管理平台、涉农资金补贴监管平台，查阅终端将接通到相关部门。

4、健全例会制度。各相关职能部门要求确定分管领导、责任部门、具体联络人员等，并根据需要，召开了3次定期或不定期地召开专题会议、协调会议、例会等会议制度，统筹协调本区农村集体“三资”监管平台建设的组织和推进等工作。

5、软件调试。金安易软件公司派出专业人员上门听取情况，并根据运行情况进行调整。在调试过程，市县镇村公司相互密切配合，体现了工作的凝聚力和团队精神。

6、数据录入。根据监督的要求，除自动生成相关报表数据外，另外录入了经济合同，现场采集照片等资料。

三、下一步工作打算

1、工作目标

按照高起点、高标准、高质量的工作要求，在2011年12月底前，建立覆盖全县所有县乡镇、行政村的监管网络，融合资金管理、资产管理、资源管理、合同管理、流程管理、报表分析、预警提醒、网络公开等八大功能于一体的农村集体“三资”监管网络平台，确保农村集体“三资”管理及运行情况实时查询、实时分析、实时监管，实现以制度建设为根本，以科技手段为支撑的“制度＋科技”农村集体“三资”监管工作新模式，从源头上有效预防和遏制腐败现象的发生，并将需要公开的信息，通过“农民一点通”系统向集体组织成员公开，最终实现农村集体“三资”管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监管。

2、、业务培训。从现在起，各乡镇确定专人，具体负责农村集体“三资”监管网络平台的操作，举办农村集体“三资”监管网络平台建设业务培训班，熟悉“三资”监管软件系统的架构、内容、操作流程，确保此项工作扎实有效推进。

3、数据录入。在全面清产核资的基础上(继续完善镇级集体资产清产核资工作)，各乡镇、行政村，将农村集体“三资”相关数据、文本、工作流程等信息录入监管系统，并将农村集体“三资”监管网络平台与县（区）政府网站或纪检监察网站相链接，实现对农村集体“三资”运行情况的实时查询、实时分析和实时监管。

4、开展检查。县相关部门组织人员要对农村集体“三资”监管网络平台数据录入情况，分乡镇、分行政村、分科目进行全面复核，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏项，确保数据准确无误。同时，全面运行农村集体“三资”监管网络平台，检验网络系统各功能模块的运行质量和实际效果，发现问题及时修正完善。

全国有线数字电视监管平台 第3篇

根据国家发展和改革委员会文件, 《国家发展改革委关于全国有线数字电视监管平台项目可行性研究报告的批复》 (发改高技[2004]858号) , 全国有线数字电视监管平台项目启动。

建成后的全国有线数字电视监管平台, 可以实现对1500万有线数字电视用户的数字电视产业市场进行监管, 同时监督有线数字电视码流的规范性和合法性、服务平台与监管平台接口的规范性、监管各平台的运营范围, 为政府管理部门提供管理依据。

平台的中心系统研发基于B/S架构的监管平台应用软件, 建设配套的硬件设施, 满足存储所有有线数字电视用户1年授权数据的硬件需求, 功能上实现可选的数字电视节目远程回传和录像调看, 可对用户数据进行分析展现, 可实现在射频、码流层面的指标监测及异态报警。在全国播出数字电视节目的地级以上城市安装有线数字电视监管前端, 配置相应的用户数据采集功能模块, 定制标准的数据采集接口, 配置SI数据和内容采集模块, 实现对码流信息的分析和视频内容的编解码功能, 支持录像。平台建立了数字电视运营商运营数据采集监管技术框架, 设计实现了国内最早的集数据采集、数据缓存安全机制、音视频采集处理、集成CAM卡、TS over IP、MHP等先进技术于一体的有线数字电视监管系统。

农村数字电影监管平台 第4篇

今年上半年，安徽省農村电影放映完成场次103023场，观影人次达1631万。

广西多项措施强化

电视购物监管工作

广西广电局采取多项措施强化全区电视购物监管工作。一是加强监测，提高节假日等时段的监测频次，开展排查6次，查处违规电视购物广告17条，配合相关部门进行实地督查，现场查摆，限期整改。二是加强广西电视台乐思购频道准入、内容审查和售后服务标准。三是加大宣教和社会监督力度，结合公益广告制播工作加强诚信企业宣传推广，曝光一批虚假电视购物和涉假企业。四是支持消费者协会畅通消费维权渠道，积极处理消费者投诉。

青海推进广播影视产业发展

青海省广电局扎实推进广播影视产业发展。一是对微影视企业、青海本土题材影视剧创作和后期制作给予资金补贴。二是多次印发指导青海广播影视产业发展的文件和措施办法。三是实施“一县一影院”工程，预计2015年完成。四是确定中央文化专项资金项目、省级文化产业专项资金项目和招商引资项目。五是青海广电网络公司新开通光节点180个，新增有线电视用户3万户，发展宽带用户1407户。

农村数字电影放映工作总结 第5篇

为了弘扬社会主义先进文化，满足农民群众文化生活，加快我市农村科普爱教知识发展，提高民族文化素质，构建和谐文化，巩固社会和谐的思想道德的宏伟目标，让农民群众看到、看好电影。我电影公司认真贯彻中央精神，全面落实科学发展观和构建和谐社会要求，坚持先进文化的前进方向，进一步繁荣创新，开拓市场，加强公益服务，转变服务职能，为我市电影事业打下坚实而良好的基础，使我市电影公司工作稳步有序的健康发展。

我们不断提高队伍的自身能力，高度重视农村公益电影及社区广场电影放映工作，抓住放映的黄金季节，法制廉洁宣传、科普爱教知识、农村电影放映800余场，社区广场电影放映200余场，观众总人数达六万余人次。

在乡、镇、行政村流动电影放映做到统一安排，釆取先难后易，先边远山区、后平川流动放映办法。全年全村、组每月至少一场的放映要求保证每个村民能及时的观看到电影，我公司的放映方针得到了村民的认可和较好评价，结止12月份我公司基本完成上级下达放映任务。

我们的放映工作人员从没有提出任何怨言而是默默的奉献工作。根据各镇、乡、村的实际情况放映各种影片深受广大百姓欢迎，大大促进我县农业的发展和新农村精神文明建设。

一、与时俱进、全力打造电影文化

今年一月份我市电影公司由上级业务部门配备数字电影机5台，在我市开展数字电影放映工作。全年共放映数字电影1000余场，观众观看人数达六万人（次），收到了较好的社会效益。

1、措施得力，确保农村电影放映工作顺利完成。

在数字电影放映仪式，当宽大的银幕上显示出清晰的电影画面，耳边传来令人震憾的音响效果时，全场一片欢呼，整个观映场沸腾了。这一刻，让山村的百姓、湖泊的渔民、中、小学校的学生娃真切地感受到了数字电影高新技术的无穷魅力。也让我们看到了数字电影放映工作的希望和信心。为保证数字电影放映工作正常有序进行，我们采取以下措施。

一、加强电影放映队的思想认识，积极响应“新农村、新电影、新希望”的号召，把数字电影流动放映工作充分做好，把这项工作的重要性和必要性，从思想上、行动上引起高度重视。

二、提搞数字电影放映工作，并制定了放映计划，和详细可行的放映安排表，有计划、有步骤、认真细致地开展科普、爰教电影放映工作，使全市所有的农民百姓和校园里的学生都看上丰富多彩、效果清晰的数字电影。

三、电影放映队员不辞劳苦，不惧困难，想方设法，辛勤工作。在边远学校、行政村、山高路窄，崎岖不平。我们电影工作队员手提肩扛把笨重的电影设备送到各个放映点。碰上暴风骤雨天气我们放映队员更是苦不堪言。顶着大雨踩着泥泞的路把党的方针政策通过电影传送给每一个村民。

四、建立建全完善数字电影工作档案。每放一场电影我们都做了详细的记录，包括时间、地点、行政村、学校及电影名称、放映人员、观看人数、电影放映效果等等。并要求观映单位盖章签字，做到每场电影放映有据可查阅。

四、公司坚持把传播先进的科学文化技术，占领农村文化阵地作为主攻目标，充分发挥电影媒体在思想教育宣传，科技知识传播中起着重要作用。不断强化措施，积极寻找开拓电影文化市场的新途径，使电影这种群众喜闻乐见的宣传方式呈现出更加蓬勃向上的生命力，极大地满足了农民群众业余文化生活。保障农村电影流动放映工作正常有序进行，直到农民群众满意之喜。

二、绩业促进规范化

1、在工作中，我们从小事做起，从我做起，杜绝行业不正之风。用严谨的工作态度为百姓之所想办好每一件事，用团结的力量，巩固发展电影文化为民众服务。服务于人民，服务于社会，真正起到党的宣传堡垒作用。

农村数字电影放映工作指南 第6篇

来源：国家广电总局

一、如何成立农村电影放映工程领导小组

为加强对农村电影工作的领导，中央成立了由中宣部、国家广电总局、国家发展改革委、财政部、文化部领导同志组成的全国农村电影放映工程领导小组，全面组织和推动农村电影放映工程的实施，协调解决农村电影放映工程中的有关问题。相应的，各省区也要成立本地农村电影放映工程领导小组，由省政府分管领导牵头负责，省委宣传部、省广电局、省发改委、省财政厅等部门人员组成。一般情况下，由省广电局按照省政府领导意见拟定本省领导小组成员名单，上报省政府批准后，以正式文件下发，成立领导小组。领导小组下设办公室负责日常工作，领导小组办公室主任由省广电局领导担任，办公机构设在省广电局主管处室。领导小组的主要职责是：

（一）组织、协调、指导、监督本地农村电影改革发展和数字化放映工作，推动本地农村电影放映工程的实施；

（二）制定本地农村电影放映工程和数字化放映工作方案，落实本地财政配套资金，制定放映计划、制定设备资助和场次补贴发放办法；

（三）指导成立本省区内各地市农村数字电影院线公司，合理安排布局放映点，指导院线公司组建放映队；

（四）组织招标本省（区、市）配套资金购置的数字放映设备，所购设备须符合国家广电总局有关数字电影技术标准，并通过电影技术质量检测所检测；

（五）落实放映场次，监督放映质量，组织放映人员的培训，监管政府资助放映设备的使用和放映场次补贴的发放。

二、如何制定本地农村数字电影放映规划

根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中提出的关于农村电影放映工程的基本目标，要在“十一五”规划末期基本实现一村一月放映一场电影，也就是基本达到每个行政村每年放映12场电影。各省区应当在这个总体目标的基础上，按照由省（区、市）电影主管部门牵头，会同省（区、市）委宣传部、发改委、财政厅，根据本地行政区划和经济发展水平，有步骤、有计划的落实本地放映场次的目标任务，合理制定放映规划，主要内容包括：

（一）制定本省区放映场次目标，放映场次和覆盖地区可逐年增加，至“十一五”末基本实现本省区一村一月放映一场电影；

（二）根据本地实际情况和地理特点，按一个放映队覆盖15---23个行政村的标准，合理布局，建立流动、固定放映点；

（三）落实相应的放映设备及放映场次补贴计划，与放映场次目标任务相配套，保证“政府买服务”落到实处；

（四）制定相关的管理办法，建立责任制度，保证放映设备和放映场次补贴及时足额发放到位和有效使用，保证农村电影放映规划的顺利实现。

三、如何落实农村数字电影放映设备经费和场次补贴

“十一五”期间，农村数字电影放映所需经费按中央和地方分担的原则核定。原则上东部地区由本省（区、市）各级财政自筹解决，中西部地区由中央和地方按不同比例分担，地方分担部分由本省各级财政解决。各地农村电影放映工程领导小组要积极协调当地发改、财政等部门，确保地方财政配套资金及时到位，确保资助设备有效使用，确保政府场次补贴按时到位，确保一村一月看一场电影的公益放映到位。

四、如何组建农村数字电影院线公司

农村电影改革发展和数字化放映工作中核心任务就是在数字技术的推动下实现体制、机制的变革和创新。通过体制机制创新带来的生命力、数字技术高质量放映带来的吸引力，使农村电影放映实现可持续发展，保障广大农民群众看到和看好电影。体制创新归纳起来就是积极组建以“院线制”、“公司制”和“股份制”为特征的新型放映主体--股份制农村数字电影院线公司。组建农村数字电影院线公司的程序是：

（一）按照本地农村电影放映工程实施方案，院线公司发起人召开院线筹备会议，商议董事会股东单位、股东资金投入比例、院线公司名称等事项；

（二）到工商局办理院线公司名称预核准手续，名称中必须含有农村、数字、院线字样，以利于享受国家扶持农村数字电影的优惠政策；

（三）院线公司各股东按照董事会确定的出资比例，将资金转入银行指定账户，获取银行出具的资金证明；

（四）院线公司持本地电影主管部门同意成立院线公司的批件、银行出具的资金证明和董事会草拟的章程及申请名称预核准手续，到工商部门办理院线公司登记手续；

（五）领取工商执照后，召开董事会股东会议，确定经理人选，并在董事会和当地电影行政主管部门的指导下开展放映活动。

五、农村数字电影院线公司如何报批和备案

申请成立农村数字电影院线公司，经营范围在市（地）辖区的，由本市（地）级电影行政管理部门审批，并报省级电影行政管理部门和国家广电总局电影局备案；经营范围在省（自治区、直辖市）辖区的，由本省（自治区、直辖市）电影行政管理部门审批，并报国家广电总局电影局备案；经营范围跨省区的，由国家广电总局电影局审批。

备案所需材料包括：

（一）电影主管部门同意组建院线的批复；

（二）院线公司营业执照复印件、联系人及电话；

（三）《农村电影数字院线公司登记表》，见附表一。

组建跨省农村数字电影院线公司的，需直接向广电总局电影局报批，报批所需材料包括：

（一）放映点所在的各省区省级电影主管部门的意见；

（二）院线公司营业执照复印件、联系人及电话（未办理营业执照的，须先申请立项，提交所在地工商局办理的院线公司名称预核准手续）；

（三）与各放映点签订的加入院线公司的合同书；

（四）《农村电影数字院线公司登记表》，见附表一；

组建农村数字电影院线相关条件，可参见《数字电影发行放映管理办法》（广发影字„2005‟537号）。

完成审批和备案手续后，农村数字电影院线公司方可享受农村公益版权影片节目、农村数字电影放映的政府场次补贴，申报建立数字电影地面卫星接收站。

六、如何组建农村数字电影放映队

各地电影行政主管部门应指导农村数字电影院线公司以公开招标或委托招标方式选定农村电影放映队。对符合条件的国有、集体、民营、个体放映队，应一视同仁，均可以参加竞标，获得政府资助的放映设备的使用权和经营权。在放映队和放映员的招标过程中，应兼顾新老放映员、国有及个体放映员的比例，既保证放映队伍的稳定，又要保持不断有新鲜血液加入到农村电影放映工作中来。中标的放映队须同农村数字电影院线公司签订放映合同，确保完成政府规定的公益放映任务。院线公司对放映队及放映活动实施管理。

七、如何制定农村数字电影院线公司的管理章程

农村数字电影院线公司成立后，要制定严格的管理章程，明确规定设备使用、补贴发放、场次考核、院线公司和放映队的关系、权责等项内容，主要包括：

（一）农村数字电影放映工作实施细则。包括制订放映目标、规划放映网络、确定组织机构和运作方式等内容；

（二）院线公司管理办法。包括公司机构及职责，部门人员聘用与考核处罚规定；

（三）市场管理办法。明确公司经营的内容，院线公司应承担的行政、经济、法律责任，放映公益场次的有关规定，节目供应渠道，完成公益放映后从事商业放映的条件，放映队配合院线公司开展宣传等活动的规定；

（四）广告管理办法。内容包括依照国家广告管理有关法规和《关于加强影片贴片广告管理的通知》（广发影字„2004‟700号）等文件精神，开展广告经营的有关规定。院线公司和放映点广告放映时间及收入的分配比例；

（五）放映人员招聘管理办法。明确招聘条件、程序、人员待遇、工作职责、聘用周期等内容；

（六）放映人员培训制度。确定培训方式和培训内容，明确上岗人员的培训标准，核发放映人员上岗证，确定年终考核的具体内容，建立培训考核档案等；

（七）放映设备管理办法。明确放映设备管理权限，建立设备管理档案，严格设备出入库手续，规范折旧费的提取标准，明确设备保养维修、月查年检，及违反规定的处理办法等相关内容；

（八）放映场次考核办法。规定放映场次的下达部门，明确放映场次的计算方法、考核标准与监管部门，建立放映场次映前公示制度和映后举报制度。明确放映场次登记表、回执单的内容，注明回执单要有村民委员会负责人的签字，并加盖公章，由院线公司汇总后上报当地电影行政主管部门；

（九）院线公司奖励办法。明确奖励内容，评比方法，考核程序，责任单位等；

（十）制订设备使用、租赁合同。明确规定放映设备的租赁条件、时间、程序、押金数额、押金管理部门等，合同中还应明确严禁使用数字放映设备放映盗版、侵权的音像制品。此外，还有一些常规性的管理制度，如：财务制度、员工手册、放映收费制度、考勤制度等等。

八、农村数字电影院线公司如何申请优惠财税政策

农村电影改革发展及数字化试点工作，是中央文化体制改革试点工作的一部分，可享受文化体制改革试点的相关优惠财税政策。根据《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发[2008]114号）文件精神，农村数字电影院线公司在2009年-2013年期间可享受免征营业税的优惠政策。各地2004年1月1日以后登记注册成立的农村数字电影院线公司，由本省（区、市）委宣传部上报中央文化体制改革领导小组办公室，经确认并报国家税务总局批准后，院线公司即享受免征1至3年企业所得税的优惠政策。各农村数字电影院线公司应积极与当地电影和税务主管部门联系，争取更多的优惠政策。

九、如何注册数字放映服务器

各数字院线和服务器生产厂商向总局电影数字节目管理中心提交服务器注册申请单，电影数字节目管理中心根据申请单进行相关的业务准备，并派工作人员到指定地点进行注册。注册完成后，由电影数字节目管理中心出具服务器注册登记表，一式两份，交院线公司并报电影局备案。

十、如何申请农村公益版权影片

在农村县级以下地区开展农村电影放映的院线公司，可向国家广电总局电影局申请使用农村公益版权影片。具体申报程序是：

（一）提交书面申请。由各院线公司向广电总局电影局提交书面申请，文中应注明组建成放映队数量，已购放映设备所覆盖的县、乡、村数总和及所用服务器的型号，并附电影数字节目管理中心出具的服务器注册登记表；

（二）填报农村电影放映队名单表。表中注明：

1、申请使用公益影片节目的放映队数量，2、放映队名称，3、放映队覆盖的县、乡、村数（格式见附表二）；

（三）广电总局电影局批准后，将批件发至院线公司，抄送当地电影行政主管部门及总局数字电影节目管理中心、中影新农村数字电影发行公司，院线公司即可享受农村公益版权影片 ；

（四）院线公司为新购置的数字放映设备申请增加使用农村公益版权影片时，办理手续同上。

十一、如何申请建立数字电影节目卫星接收站

数字电影地面卫星接收站（简称卫星站），用于接收数字电影节目。一般情况下，一个地市可建一个卫星站，向以地市为龙头组建的农村数字电影院线公司供片。具体申请程序是：

（一）由所在地农村电影数字院线公司向国家广电总局电影局提交书面申请，申请中应注明拟建卫星站的详细地址和所使用服务器设备的名称；

（二）经电影局核准后通知总局电影数字节目管理中心，同时将批件抄至院线公司和当地电影行政主管部门；

（三）总局电影数字节目管理中心将电影局核准通知报送总局国际合作司，待国际合作司批复后将发至各省（区、市）广电局社管处；

（四）院线公司向各省（区、市）广电局社管处申请安装卫星站，申领许可证；

（五）院线公司将本省（区、市）广电局社管处的批复及许可证传真至总局数字电影节目管理中心，并将相关款项汇至中心帐户；

（六）电影数字节目管理中心负责卫星的安装和管理。

十二、如何订购农村公益影片

已获得广电总局电影局批准使用公益版权的农村数字电影院线公司，可按下列程序订购公益影片节目。具体订购程序是：

（一）各农村数字电影院线公司可与中影新农村数字电影发行有限公司签订纸质订片合同，结算时间按合同规定执行；

（二）各农村数字电影院线公司执

（一）中签订的合同，到数字节目管理中心办理有关手续，由中心负责开通订购平台上该院线公司的电子帐户，完成该院线的订购注册手续；

（三）公益影片片源信息将发布在数字节目管理中心的网站（http：。中影新农村发行公司审核后，将确认的订单返回订户。中影新农村数字电影发行公司按月进行订购结算；

农村数字电影监管平台 第7篇

使用手册

手册版本：1.3

上海励铖软件有限公司1

编制

审 图 篇第一部分

一、施工图审查必读说明

1.系统分网页端与客户端，网页端和客户端的功能区别 a.网页端主要是对单位、人员及项目基本信息进行管理，网页端是通过沈阳勘察设计信息网登录。

b.客户端主要是对勘察设计文件上传、意见回复，建设单位的图纸送审、意见签收及审查机构对勘察设计文件签收及审查。2.下载必要文档

从平台主页面下载必要文档，如下图：

必要文档包含下列文件：

a.使用手册，即《沈阳市数字化审图系统使用手册》 b.各类合同，包括勘察、设计审查等合同相关文档 c.建设工程勘察设计项目委托书 d.工程勘察外业见证报告

e.工程勘察外业实物工作量见证验收一览表 f.岩土工程勘察任务书 g.原始记录承诺书 h.绿色建筑相关文档 3.安装客户端

从平台主页面下载客户端程序，如下图：

根据使用电脑的系统情况选择32位版本或者64位版本的客户端，目前客户端版本支持Windows7 SP1及以上版本的操作系统（Windows XP系统不支持），同时需要安装微软的VC运行时补丁，同样在此页面的资源分类下下载，如图：

注意事项：请同步更新最新的Windows的系统补丁，由于软件需要显卡的图形加速，请务必正确安装电脑的显卡驱动程序（此驱动程序可以通过安装“驱动精灵”或“驱动人生”来同步更新，具体可百度“驱动精灵”或“驱动人生”），否则可能出现信息显示不全，鼠标无法操作等问题。

二、建设项目报建

1.登录系统

a.建设单位平台管理员在网页端填写“账号”和“密码”，点击“登入”按钮，如下图：

2.项目报建

a.由建设单位平台信息管理员选择“项目管理”下的“项目工程”，如下图：

点击右侧上部的“新增项目”按钮，弹出如下窗口：

此界面上分为6个标签栏，分别为“项目信息”、“子项信息”、“房建项目附件”、“市政项目附件”、“勘察设计合同”和“其他信息”。

b.首先根据实际情况，在“项目信息”标签下依次填写“项目名称”、“项目代码（多规合一）”、“规划许可证”、选择“项目区域”（根据沈阳市区县进行划分）、“项目详细地址”（地址：沈阳市+区+街/道+号），选择“项目负责人”、“投资估算”，选择“工程类型（使用功能）”、“工程等级”、“工程类型（自然属性）”、“结构形式”、“工程性质”、“资金来源”、“勘察招标方式”、“设计招标方 式”，选择“是否超限项目”、“是否进行了超限专项审查”、“是否是超标准、规范设计”、“是否进行专项审查”、“是否进行装配式设计”，填写“装配率(%)”，选择“是否含人防工程”、“是否含工艺设计”、“是否有绿色建筑设计”、“绿色建筑设计标识星级”、“是否是保障性住房”、“勘察单位”、“勘察劳务单位”、“设计单位”，“审查机构”与“外业单位”据情况进行抽取，但市政项目的审查机构自选，将在后面介绍。

c.点击标签“子项信息”，根据实际情况，准备添加子项，如下图：

点击“添加子项”，弹出如下界面（子项类型不一样，界面稍有差别）：

根据项目实际子项进行选择“子项类型”，填写“名称”，选择“结构形式”，填写“建筑高度（最高）”、“地上层数（最大）”、“地下层数（最大）”，“地上建筑面积”、“地下建筑面积”，“总建筑面积”（自动生成），点击“确定”后完成此子项的信息录入，依次根据实际情况，填写多个子项信息。

d.点击标签“房屋附件”，准备上传相关附件（附件如果为扫描件，请上传图片格式png、jpg、bmp、gif，如果是文档类型，特别是需要数字签章的文件，请上传pdf格式），如下图：

点击对应的文件类型右侧的“添加”，选择上传“建筑扩初设计方案审定通知书”和“建设工程规划许可证（含通知书）”。e.同样的方法在“市政附件”、“勘察设计合同”、“其他信息”中上传相应的附件，注意附件如果为扫描件，请上传图片格式png、jpg、bmp、gif，如果是文档类型，特别是需要数字签章的文件，请上传pdf格式。f.所有信息录入完成后，点击“保存并关闭”。

g.当确定信息无误以后，点击“项目管理”下的“新项目审核”，如下图：

点击“提交申请”，将把这些信息提交到建设行政主管部门进行审核。

h.当建设行政主管部门审核通过以后进行下面的审图机构和外业单位抽取。

i.点击选择“单位抽取”下的“审查机构抽取”，如下图：

点击对应项目的“抽取”按钮，如下图：

点击“参与抽取的单位”右侧的“抽取”按钮进行审查机构的随机抽取，如下图：

点击下方的“抽取并选定”按钮，如下图：

选择抽取到的审查机构，点击“确定”按钮，审查机构的抽取就结束了。

同样的方法在“单位抽取”下的“外业单位抽取”中抽取外业单位。特别注意：

如果报建项目已经通过主管部门的审核，但又需要进行修改，可以点击该项目右侧操作栏中的“申请信息修改”按钮，然后填写必要的说明，系统会将该申请提交至主管部门进行审核，审核 通过之后则可以进行该项目信息的重新编辑。信息编辑完成之后，点击提交申请，主管部门对该申请进行审核。

注意事项:审查机构与外业单位抽取在项目信息通过建设行政主管部门审核后进行。市政项目审查机构不需要抽取（自行选定），但外业单位需要抽取。3.项目信息的修改

建设单位在已经通过审核并且抽取了审图机构、外业单位的项目中需要修改项目信息（主要指后期上传规划许可证）或发现错误信息需要修改等，可以在网页端中的“项目管理”下的“项目工程”中找到相应的项目，点击右侧操作栏中的“申请信息修改”按钮，如下图：

点击“申请信息修改”按钮之后会出现下图所示的对话框：

填写相应的申请理由之后，点击“确定”按钮，系统会将该申请提交到主管部门，由主管部门进行审核，审核通过之后，该项目右侧的操作栏中的按钮会发生改变，如下图所示：

点击“编辑信息”之后，会出现下图所示： 信息修改完成之后，点击“提交申请”，系统会将该申请提交到主管部门，由主管部门进行审核，审核通过之后，该项目信息则修改成功。

三、完善项目信息

1.勘察单位完善信息

a.勘察单位平台信息管理员网络端登录后，点击“项目管理”下的“项目工程”，如下图：

点击对应项目的“完善信息按钮”，弹出界面如下：依次选择“单位资质”（与项目相关资质）、“选择子项”，根据实际情况选择相关项目人员，填选完成后，点击“保存并关闭”，勘察单位工作完毕。2.设计单位完善信息

a.设计单位平台信息管理员网络端登录后，点击“项目管理”下的“项目工程”，如下图：

点击对应项目的“完善信息按钮”，弹出界面如下：依次选择“单位资质”（与项目相关资质）、“选择子项”，根据实际情况选择相关项目人员，填选完成后，点击“保存并关闭”，设计单位工作完毕。3.审查机构完善信息

a.抽取选中的审查机构技术负责人登录网页端后，点击“项目管理”下的“项目工程”，如下图：

点击对应项目的“完善审图合同”按钮，弹出界面如下：

依次填写“合同金额（元）”、选择上传“建筑工程施工图文件审查合同”、“现场将图附件”、“绿建审查附件”，填选完成后，点击“确定”。当所有信息无误后，可点击“提交至建委”，如下图：

主管部门审核通过或不通过，都会通过短信提示建设单位和审图机构。注意事项：

1．主管部门审核通过以后，建设单位才可以在客户端签收勘察设计送审的图纸。

2．此处的“现场讲图附件”也可以在审查机构审核通过后，申请备案号前补传。

3．勘察单位完善信息、设计单位完善信息必须在建设单位新建出证项目之前进行。

4．审查机构完善信息(审查合同)必须在初次审查时候建设送审图纸之前进行。

农村数字电影监管平台 第8篇

我国有线数字电视新体系由节目平台、传输平台、服务平台和监管平台组成。监管平台是其中重要组成部分，是向政府管理部门提供数字电视产业发展相关数据的重要平台。建设监管平台是政府协调节目平台、传输平台、服务平台的运行秩序，促进有线数字电视健康发展的保障，也是管理部门管理有线数字电视行业的保障。

为准确得到全国各地市数字电视服务平台的相关数据，监管平台需要采集服务平台SMS和CAS等重要数据，这些数据不仅对监管平台正常运行起着重要作用，也直接关系着服务平台运营商的利益。本文在分析公开密钥架构的基础上，结合数字证书技术与HTTPS等技术设计了一种在复杂网络环境下安全传输监管数据的架构。

2 监管平台的数据及面临的安全威胁

2.1 监管平台数据的作用

数字电视监管平台需要从服务平台获取的主要数据有SMS (Subscriber Management-System用户管理系统）、CAS (Conditional Access System条件接收系统）等，这些数据在监管平台的正常运行中起着关键作用。

SMS数据可以使监管平台了解地方数字电视服务平台的用户、节目等。地方数字电视服务平台需要向监管平台上报IC卡信息、产品信息、产品订购信息和授权信息。经过对这些数据的分析与整理，可以实时统计当地服务平台每个数字电视产品的授权信息，得到当地数字电视用户数量和授权IC卡数量，了解当地用户的消费习惯。

地方数字电视服务平台通过CAS数据向监管平台上报统计信息、IC卡发卡信息、授权信息、产品列表信息。经过对这些数据的分析与整理，可以实施了解当地实际使用授权IC卡的数量，为政府管理部门掌握各个地区数字电视平移情况提供相关数据。

2.2 监管平台面数据面临的安全威胁

随着监管平台近几年的发展，安全问题变得越来越突出，如何建立一个安全便捷的应用平台，对监管数据提供强有力的保护，已经成为监测工作者十分关注的话题。目前监管平台面临的安全威胁主要有监管数据被窃听、监管数据被截获、监管数据被篡改、监管数据被伪造。

(1）监管数据被窃听

监管数据在传输过程中被复制并发送给攻击者，此时原始监管数据仍然会到达目的节点。

(2）监管数据被截获

监管数据在传输过程中被拦截并发送给攻击者，此时目的节点无法接收到原始监管数据。

(3）监管数据被篡改

监管数据在传输过程中被攻击者截获并进行篡改，然后攻击者将篡改之后的监管数据发送给目的节点。

(4）监管数据被伪造

没有任何监管数据从信源发出，但攻击者伪造出监管数据并冒充信源节点发出信息，目的节点将收到这个伪造的信息并认为是从信源节点所发出的。

监管数据中包的信息对于当地有线电视服务平台来说非常敏感。例如，监管数据中包含当地条件接收系统平台对当地有线电视机顶盒用户IC卡授权的详细信息，包含用户对特定数字电视服务的授权与反授权。这些敏感信息不仅涉及当地有线电视服务平台的切身利益，也牵扯到数字电视消费者的隐私，所以需要对监管平台的安全性提出较高要求。

监管平台面临的安全威胁本质上讲就是网络信息安全的威胁。监管数据是以XML文件方式通过HTTP协议在网络上传输的，然而HTTP协议存在安全缺陷，主要是数据通过明文传送，并且缺乏验证消息完整性的机制，无法对通信参与方的身份进行鉴别，这是造成监管平台安全隐患的根本原因。为解决这些问题，我们将信息安全领域已经成熟的数字证书及H T T PS技术应用在监管平台中。

3 监管数据安全传输架构设计

3.1 数字证书及HTTPS技术

数字证书是由CA (CertificationAuthority认证中心）签名的包含公开密钥拥有者信息、公开密钥、签发者信息、有效期以及扩展信息的数字文件，其作用相当于电子身份证。证书中含有CA利用其根证书对声明信息的电子签名。数字证书采用公钥密码体制，利用一对互相匹配的密钥进行加密、解密及身份认证。

每个用户拥有一把仅为本人所掌握的私钥，用它进行解密和签名；同时拥有一把公钥并可对外公开，用于加密和验证签名。当发送保密数据时，发送方使用接收方的公钥对数据加密，接收方则使用自己的私钥解密，这样保密数据就可以安全无误地到达目的地。即使传输过程中消息被第三方截获，由于第三方没有消息目的地方的私钥，也就无法对所截获的消息进行解密。

最简单的证书包含一个公开密钥、名称以及证书授权中心的数字签名。一般情况下证书中还包括密钥的有效时间、发证机关（证书授权中心）的名称、证书的序列号等信息，证书格式遵循ITUTX.509国际标准，如图1所示。

HTTPS (Hypertext Transfer Pro-tocol over Secure Socket Layer安全超文本传输协议) , 是以安全为目标的H T T P通道。通过在H T T P层下加入SSL (Secure Socket Layer安全套接层) , 利用X.509格式数字证书, 不仅可以保证信息传输过程的安全, 还可以鉴别通信各参与方的身份。

3.2 监管平台协议框架及证书颁发

有线数字监管平台是通过安装在全国各地市的数字采集前端来收集信息的。一个SMS或CAS只能与监管平台制定的一个数据采集前端按照接口技术要求进行数据交换，然后由数据采集前端与全国监管中心或省级监管分中心进行数据交换。监测前端通过安装的多块网卡，通过IP网络分别连接SMS监管服务器和CAS缓存设备。监管平台连接示意图如2所示。

接口技术要求规范中规定了数据采集监管前端与SMS或CAS服务器之间的层次结构，如图3所示。在HTTP层中，我们可以使用带有安全传输能力的HTTPS协议，通过数字证书来实现对目标节点的身份认证，并将业务信息加密传输，保证数据的传输安全。

在使用HTTPS传输方式时，为了鉴别通信对端的身份并保护信息的安全，数据采集前端和业务服务器需要向认证中心申请数字证书。认证中心的主要功能有颁发证书、更新证书、查询证书、归档证书和作废证书等。认证中心由安全服务器、注册服务器、CA服务器、LDAP (Lightweight Directory Access Protocol轻量级目录访问协议) 服务器和数据库服务器等组成。其结构如图4所示。

安全服务器，主要用来提供证书申请、证书浏览、证书撤消以及证书下载等功能。CA服务器负责为监管平台中所有使用公开密钥的通信主体发放数字证书。注册服务器主要作用一方面是向CA服务器转发安全服务器传输过来的证书申请请求，另一方面是向LDAP服务器和安全服务器转发CA服务器颁发的数字证书和证书撤消列表。LDAP服务器负责将注册服务器传输过来的用户信息及相应的数字证书加入到LDAP服务器对应目录中，并提为监管平台各通信主体供目录查询功能。数据库服务器用于认证中心中数据统计信息的存储和管理。

3.3 监管平台安全性的增强

H T T P S通过S S L协议来加强安全性。数据传输过程中加密与解密均由SSL进行，这对于HTTP来说是透明的。HTTPS为监管平台增强的安全性如下:

(1）双向的身份认证

客户端和服务端在传输数据之前，会通过基于X.509证书对双方进行身份认证，在完成身份认证后，通信双方都可确认对方是真实可靠的。具体过程如下：

(1) 客户瑞发起SSL握手消息给服务端要求连接。

(2) 服务端将证书发送给客户端。

(3) 客户端检查服务端证书，确认是否由自己信任的证书签发机构签发。如果不是，将是否继续通信的决定权交给用户选择；如果检查无误或者用户选择继续，则客户端认可服务端的身份。

(4) 服务端要求客户端发送证书，并检查是否通过验证。失败则关闭连接，认证成功则从客户端证书中获得客户端的公钥。

(2）数据传输的机密性

客户端和服务端在开始传输数据之前，会协商传输过程需要使用的加密算法。客户端发送协商请求给服务端，其中包含自己支持的非对称加密的密钥交换算法、数据签名摘要算法、加密传输数据的对称加密算法、加密密钥的长度。服务端接收到消息之后，选择安全性最高的算法并将选中的算法发送给客户端以完成协商。客户端生成随机的字符串，通过协商好的非对称加密算法，使用服务端的公钥对该字符串进行加密，发送给服务端。服务端接收到之后，使用自己的私钥解密得到该字符串。在随后的数据传输当中，使用这个字符串作为密钥进行对称加密。

(3）数据完整性检验

SSL使用信息验证码来对数据进行签名，验证码被放在数据包的后部且和数据一起被加密，这样在数据被篡改时会由于HASH值的改变而被发现。

(4）防止数据包重放攻击

SSL使用序列号来保护通信方免受报文重放攻击，这个序列号被加密后作为数据包的负载。在整个SSL握手中，都有一个唯一的随机数来标记这个SSL握手，这样防止了对数据包进行重放的攻击手法。

总体来说，HTTPS通过SSL使用了带有数字证书技术的非对称加密算法，实现了在不安全网络环境下的安全传输。监管数据从业务服务器到监管平台的总体传输过程如图5所示。

4 结束语

通过理论分析与实践，将信息安全领域的数字证书技术引入到数字电视监管平台，可提高监管平台的安全等级。在日益复杂的网络环境下，监管平台面临的安全威胁会不断增加，这要求监测工作安全意识不能放松，要紧跟信息安全领域的最新发展，不断完善监管平台的安全架构，为我国有线电视新体系构筑更加完善的安全保障。

摘要：介绍了数字电视监管平台, 阐述了监管平台当前面临的安全威胁, 将数字证书及HTTPS等技术引入其安全传输架构, 增强监管平台的安全性。

关键词：数字电视监管平台,安全传输,数字证书,HTTPS,SSL

参考文献

[1]马臣云, 王彦.精通PKI网络安全认证技术与编程实现.人民邮电出版社, 2008.

[2]用户管理系统与监管平台数据交换接口技术要求 (修订版) .

[3]条件接收系统缓存设备与监管平台数据交换协议和格式技术要求 (修订版) .