村干部考核及报酬发放办法

村干部考核及报酬发放办法（精选6篇）

村干部考核及报酬发放办法 第1篇

丹麻镇村干部报酬考核办法实施意见（试行）

为了促进全镇农村经济快速发展，进一步加强基层党风廉政建设，科学合理地确定村干部收入，经研究，制定本考核办法。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，通过规范村干部的收入分配行为，充分调动村干部工作的积极性、主动性和创造性，推动农村经济和各项社会事业全面发展，维护农村社会稳定。

二、基本原则

村干部报酬考核基本原则是：细化指标、量化考核；联绩计酬、兼顾公平；激励增长、促进发展。

三、考核对象

考核对象：村党支部书记、村委会主任、村级报账员和妇代会主任。

四、具体办法

村干部的报酬由基本工资和绩效工资两部分组成。

（一）基本工资的确定：

基本工资主要由职务工资组成。职务工资标准：村支部书记元/年、村委会主任元/年、村级报账员元/年、妇代会主任元/年，每年发放一次。

（二）绩效工资的确定：

绩效工资，经镇党委、政府研究，依据各村年终考核情况发放。

村干部考核及报酬发放办法 第2篇

深化完善农村干部、党员星级化管理机制

文章来源：中共平原县委 作者： 发布时间：(2008-5-20)浏览次数：62 农村干部是党在农村的执政基础，是推进社会主义新农村建设的主导力量，认真落实农村干部报酬，对于稳定和加强农村干部队伍建设、促进农村的改革发展稳定具有重大意义。近年来，平原县从实际出发，紧紧围绕调动农村干部干事创业的积极性，探索实行了农村干部、党员星级化管理机制，并在实践中不断深化和完善，初步形成了以星级评定为抓手、干部报酬与星级相挂钩的农村干部星级化管理新机制。

一、建立农村干部报酬保障新机制

农村干部、党员星级化管理是平原县的一个积极探索，对加强农村基层组织建设、调动农村干部党员工作积极性发挥了重要作用。但是随着农业税的减免，村集体收入大幅减少，农村干部报酬出现了发放难问题。2005年农业税全部取消后，全县13个乡镇（街、区）多数乡镇的村干部报酬下降了1/2，有的甚至无法兑现。干部报酬由于村集体收入减少而大幅度下降甚至无法保障，直接影响到农村干部的工作积极性，影响到农村各项工作的开展和社会稳定。在深入调研的基础上，县委认为，认真落实农村干部报酬事关农村干部队伍稳定，事关社会主义新农村建设大局，必须将解决农村干部报酬列入重要议事日程。为此，分层次召开了乡镇班子成员、脱产干部、村干部参加的座谈会，认真听取基层意见和建议。在此基础上，召开常委会进行了专题研究、反复酝酿，建立了以星级化管理考评结果和村干部工作业绩为依据，以财政拨款为保障的农村干部报酬发放新机制，使星级化管理机制更加完善，管理效果更加明显。去年全县共发放农村干部报酬510多万元，今年上半年256万元村干部报酬已全部发放到位。

二、明确农村干部报酬发放标准

在深入调研、认真测算的基础上，研究制定了《关于解决农村干部报酬的意见》和《关于解决农村干部报酬的实施细则》。对全县村支部书记、村委会主任、文书、小组长、村“两委”其他成员和群团组织负责人全部解决了报酬。

一是明确农村干部报酬构成。按照定职、定责、定报酬的原则，规定村支部书记报酬由星级津贴、岗位补贴和奖励补贴组成，其他村干部的报酬则由岗位补贴和星级津贴组成。村支部书记的星级津贴在县财政单独列支，每年30万元，每年“七一”前集中发放。

二是合理确定村干部报酬发放标准。根据各村人口多少和党支部星级，各乡镇确定到村的干部报酬总额。其中，岗位补贴根据本村农业人口数确定，奖励（星级）补贴总额与党支部星级直接挂钩。在确定到每名村干部的报酬总额时，村支部书记的报酬约占村干部报酬总额的50%，其他村组干部的报酬根据每名村干部的职务和星级确定。

三是实行经济强村干部报酬上不封顶和小村干部报酬最低保障制度。对有稳定性收入且按照有关政策和法规能够用于解决村干部报酬的，由村党支部提报方案、乡镇党委同意后，按照报酬与村级收入挂钩且上不封顶的原则，提高村干部待遇。同时，对200人以下的小村实行干部报酬总额最低保障制度，规定100人以下的村，村干部报酬总额不少于2000元；101—200人的村，村干部报酬总额不低于3000元。

三、严格农村干部报酬发放程序 一是严格评定农村党支部星级。按照县委关于对农村党支部实行星级化管理的意见，每年“七一”前，对村党支部考核评议一次，最高为五星级，实行动态管理。将各党支部星级化管理的考核业绩与村支部书记的奖励补贴和其他村干部的星级津贴挂钩。对班子软弱涣散、工作不能正常开展的村实行重点管理，暂缓评定星级，取消支部书记的星级津贴、奖励补贴和其他村干部的星级津贴，并责令限期整顿。

二是实行村干部报酬审批制度。由各村党支部将拟定的村组干部报酬方案报乡镇党委、政府审核。在此基础上，各乡镇制定出村组干部报酬发放方案，报县委星级化管理办公室与县财政局、县经管局联合审核。审核无误后，报县委、县政府审批，由县财政局和银行实施发放。

三是对村干部报酬资金实行封闭运行。为确保村干部报酬及时足额发放到位，对用于村干部报酬发放的资金实行切块专户管理、封闭运行。根据审批后的各乡镇村干部报酬发放方案，由县财政局将资金直接划拨到各乡镇驻地农行或农村信用社，村干部直接领取。

四是对村干部报酬发放情况定期进行监督检查。由县委组织部及经管部门每年定期到各乡镇、村，对村干部报酬发放情况进行监督检查。县审计局每年对村干部报酬落实情况进行两次全面审计检查，确保村干部报酬及时足额发放到位。

五是将农村干部报酬纳入农村财务管理。对农村财务管理改革不到位的村，暂缓解决村干部报酬，由所在乡镇责令这些村限期整改，在各项农村财务管理改革措施全部落实到位后，再发放村干部报酬。同时，将村干部报酬列入农村财务管理和村务公开的内容，报酬发放后及时进行公开，接受群众监督。

四、农村干部报酬与星级化管理紧密挂钩，调动了广大农村干部的工作积极性

一是星级化管理机制的激励约束作用明显增强。实行新的农村干部报酬发放办法后，全县农村干部报酬平均比原来翻了一番，村支部书记最高的一年领7000多元，平均3000多元，为星级化管理注入了新的生机和活力，村干部工作热情更加高涨，农村干部的岗位吸引力也大大增强，经过考核评议、择优选拔，一大批“守法经营、致富有方、爱家爱乡”的农村人才被吸收到农村干部队伍中来，广大农村干部形成了争先发展、争创高星、争先进位的良好局面。今年，经过考核评议、评定星级，全县共有228名农村党支部书记晋升星级，星级村支部书记达到578名，占总数的66.1%。

二是农村干部作风明显转变。“看看报酬多与少，星级高低见分晓”。农村干部报酬与村党支部星级、村干部星级紧密挂钩，干部的星级高低由群众评议说了算，进一步促进了农村干部作风的转变。广大农村干部更加注重民生民意，工作中急群众之所急，想群众之所想，主动化解各类矛盾纠纷，切实为群众办实事、办好事。今年以来，全县农村干部为群众解决致富信息、宅基、生产生活等方面的问题1500多件，促进了农村的和谐稳定。平原县连续三年荣获全省、全市信访工作先进单位。

三是农村干部带头致富、带民致富的能力明显提高。以星级定报酬，以发展定星级，使广大农村干部抓经济发展的责任感、压力感进一步增强，他们积极提高“双带”能力，围绕培植壮大特色产业、增加农民收入寻路子、想法子，促进了全县农村经济的快速发展。目前，全县有70%的农村干部、党员成为致富能手，60%的村支部书记有了自己的企业，70%的村庄确定了主导产业。民营经济发展迅速，今年全县共新上100万元以上的民营项目173个，有1200户农民新上了项目，一批民营专业小区相继建成。

四是全县新农村建设“抓百村、带千村”工程取得明显成效。新的农村干部报酬发放机制调动了广大农村干部、党员的创业积极性，推动了全县新农村建设“抓百村、带千村”工程的顺利实施。农村环境明显改善，全县村庄全部实现了通油路、通客车、通有线电视，全县90%的村庄硬化了主要街道，60%的村庄通上了自来水。今年全县新硬化村庄街道46公里，有63个村庄新通了自来水，新植树320万株，有90个村新建了围村林，林木覆盖率由2002年的12%提高到39.4%。全县新增沼气池2000个，新型农村合作医疗参合率达到了95.2%。全市林业现场会、农业开发现

维新乡农村党员星级管理办法(试行)

创建时间： 2008-11-26 发布机构： 维新乡政府 文号： 维委[2008]23号

第一条 总则

为了加强对农村党员的管理，引导每个党员积极争先创优，争做维护社会稳定、遵守党纪国法、乐于扶贫帮困、自觉保护环境、参与新农村建设的带头人，特制定本办法。

第二条 挂星种类和条件

本办法针对农村党员的工作和生活实际，设置维稳之星、公益之星、宣传之星、守纪之星、环保之星等五个方面的挂星种类，每类分红、黄两种星，具体规定如下：

（一）维稳之星

以下行为的可挂红星：

1、参与民事纠纷调解的党员，每调解成功一起挂一红星；

2、积极配合调解的党员当事人，每配合调解成功一起挂一红星；

3、及时向乡党委、政府或村党支部反映不稳定事件的苗头或信息，经查实后每次可挂一红星；

4、遇突发性、群体性事件，能自觉地服从乡党委、政府或村党支部调遣，积极参加事件的处置，每次挂一红星。

以下行为应挂黄星：

1、参与集体上访或越级上访的，每次挂一黄星；

2、参与打架斗殴、闹事等行为的每次挂一黄星；

3、拒不承担抚养义务或者赚养义务的，挂一黄星；

4、有其他严重违反党纪国法的行为，每次挂二黄星。

（二）公益之星

以下行为的可挂红星：

1、参加公益性捐款每次挂一红星；

2、主动帮助贫困户、低保户寻找致富门路或帮助其他群众干急、难、险、重的工作，每次挂一红星；

3、积极参与新农村建设，支持乡、村二级重点工程，主动配合土地征收、旧房拆除等，每次挂一红星；

4、积极参与抗灾抢险，每参加一次挂一红星。

以下行为的应挂黄星：

1、对上级和本村各项中心（或重点）工作（如土地征收、旧房拆除等）不支持、不配合的挂一黄星；

2、对村公益事业，带头阻挠或幕后指使他人阻挠的，经查实每次挂二黄星；

3、不参加乡、村组织的公益事业活动的，每次挂一黄星。

（三）宣传之星

以下行为可挂红星：

1、义务为村民出黑板报或上门宣讲，每期（次）挂一红星；

2、积极宣传党和国家方针政策，为村二委建言献策，并被采用的每次挂一红星；

3、执行计划生育党员联系制度，联系对象按时参加“三查”的每次挂一红星，无计划外生育的每年挂二红星。

以下行为应挂黄星：

1、不执行计生联系制度，联系对象出生计划外的，每例挂一黄星。

2、直系亲属不按时参加“三查”的每次挂一黄星，计划外出生的每例挂二黄星。

（四）守纪之星

以下行为可挂红星：

1、村党支部组织的党员会议，按时出席并不早退的每次挂一红星；

2、村党支部组织的远程教育学习，按时参加并不早退的每次挂一红星；

3、举报各类违法乱纪行为，经查属实的，每次挂一红星；

4、执行党组织和村集体的有关决定决议的，每次挂一红星。

以下行为应挂黄星：

1、无故不参加党员大会或学习会的,每次挂一黄星；

2、对各级党组织的决定决议不执行的,每次挂一黄星；

3、党员有违反村规民约行为的，每次挂一黄星；

（五）环保之星

以下行为可挂红星：

1、积极参加乡、村二级组织的环境卫生义务整治活动，每次挂一红星；

2、门前三包每月由村卫生督查组督查，对督查结果被定为好的党员户，每次挂一红星；

3、对乱砍、滥伐、乱排等破坏生态环境的行为积极举报或阻止的，每次挂一红星。

以下行为应挂黄星：

1、不参加乡、村二级组织的环境卫生义务整治活动的，每次挂一黄星；

2、门前三包制度执行不好，经督查结果被定为差的，每次挂一黄星；

3、有乱砍、滥伐、乱排等破坏生态环境行为的，每次挂一黄星。

第三条 挂星结果评定和使用

挂星每月一次，先由村二委对照平时考核记录和挂星条件，在月底对每个党员一个月来的行为表现作一次初步评定，然后在第二个月月初召开党员大会，对评定结果进行通报，听取党员意见，对有异议的挂星，要及时进行核定，并再次召开村二委进行复议，对确实无法认定的挂星，报乡基层党员管理领导小组裁定。对评定结果进行精神和物质二方面奖励：

（一）精神奖励

各类挂星按红星数减去黄星数后结果，再按村党员总数20%的比例，确定月度星级党员数，并实行动态管理。若连续三个月都保持了同一类月度之星，则将该党员上升为季度星级党员。

（二）物质奖励

对各类季度之星，由村党支部进行物质奖励。同时，每年底对各类挂星总数进行综合，并按村党员数10%的比例，评定优秀党员，乡党委给予物质奖励。上级对党员的各类扶持原则上也必须在优秀党员中寻找对象。

（三）否决事项

计划生育、综合治理、安全生产、廉洁自律等方面实行一票否决。对负有直接责任的党员，取消当年各类星级评定资格，并按上级有关规定进行处理。对一年内黄星数超过5颗以上的党员，原则上评定为不合格党员；对连续三年被评为不合格的党员，由党组织出面劝其退党。

第四条 附则

本办法由维新乡基层党员管理领导小组负责解释，自二00八年七月一日起施行。

中共维新乡委员会

二00八年七月一日

关于开展乡干部作风建设专题教育活动的实施意见

创建时间： 2008-11-25 发布机构： 维新乡政府 文号： 维委[2008]18号

为认真贯彻落实党的十七大、省第十二次党代会及县委[2008]30号文件精神，切实解决干部作风建设方面存在的突出问题，乡党委研究决定，在乡干部中开展作风建设活动。为确保这一活动取得实效，结合我乡实际，制定本实施意见。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“密切党群干群关系，提高干部进村入户本领，完善加快发展思路，提升破解难题能力”为重点，以“两评三抓四心”专题教育活动为载体，以“利民、唯实、勤廉、有为”为行为准则，大开开展干部作风建设，着力解决干部队伍中存在的观念不新、思路不阔、作风不实、能力不强等问题，着力解决群众关心的难点问题，增强发展意识、创新意识、责任意识、服务意识，营造潜心学习、热心服务、专心谋事、实心干事、公心勤廉的的浓厚氛围，建设一支想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的干部队伍，为实施“生态立乡、林业富乡、工业强乡”三大战略和“五个一”目标，推进我乡经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、主要任务和工作重点

这次干部作风建设专题教育活动，要着力解决好干部队伍中在思想、学习、工作、生活、纪律等方面存在的问题，通过认真查找整改、专题教育，积极打造风清气顺的干事创业环境。

一是解决责任心不够强问题，进一步强化责任意识。解决干部队伍中存在的做事无心、不负责任、不想事；心不焦，气不急，忘性强，交待过的工作记不住、不落实，不尽职尽责、尽心尽力，敬业精神和责任心不强；工作标准定位低，缩手缩脚，碰到难事向领导一汇报就了事，不主动想办法、出对策等问题，增强干部责任意识，对自己分管的工作，尽心尽责，爱岗敬业。

二是解决思路不够开阔问题，不断增强创新理论。解决干部队伍中缺乏创新的思路，创新意识不强、工作思路不够开阔；不动脑筋，不愿创新，凡事凭本本，干工作凭经验，依靠思想惰性和思维惯性来工作，干事看别人是否干过，看上级是否有要求，找不准工作的切入点，打不开工作新局面等问题，开阔干部发展思路，增强创新理论，努力形成靠创新求突破、以创新促发展的良好氛围。

三是解决精神状态不佳问题，努力提高工作主动性。解决精神状态不佳，暮气渐长，对什么都无动于衷、痛痒不觉，一切都无所谓，好似看透一切，人未老而气先衰，缺乏昂扬向上的斗志，没有一种拼劲、闯劲，工作缺乏激情；精神不振，安于现状、不思进取，不敢闯、不敢试，工作碌碌无为，只讲待遇，不讲实绩；认为年纪大了提拔无望时，灰心丧气，失去工作热情，出工不出力等问题，增强干部的工作热情和工作积极性、主动性，努力使全体干部始终保持良好的精神状态，与时俱进，振奋精神，永远保持旺盛的工作激情。

四是解决落实不到位问题，切实转变干部工作作风。解决干部不能深入研究问题、解决困难，缺乏“定下的事情，做出的决策，就要一抓到底、紧追不放，就要见到实实在在效果”的拼劲和韧劲；对工作不敢碰硬,奉行“好人主义”，怕得罪人，怕担责任，遇事绕道走，视而不见，不讲工作，只讲人缘；办事拖拉，敷衍了解，效率不高；干部不下村，下了村也蹲不住，进村不入户，不愿深入基层，即使下去了也是蜻蜓点水，走马观花；当“邮递员”、传话筒，用电话“摇控”指挥，把工作安排安排，向书记主任交待交待就算完成任务；工作浮在面上，静不下心不能实实在在干点事，处于应对状态等问题，切实转变工作作风，努力使全体干部真抓实干、务求实效，积极开创工作新局面。

五是解决律已不严问题，努力规范干部纪律行为。认真解决干部中工作纪律松懈，自由散漫，请假制度不严，遇到开会联系工作之机提前回家，星期五能解决的事，找理由中途跑回城；领导出差，他也就“出差”，不知去向；不把精力放在工作上，喜欢评头论足；上班时间上网聊天打牌玩游戏，甚至还参与赌博小搞搞，中午违反禁令饮酒；大局意识差，有令不行，有禁不止，我行我素，自以为已，组织原则性不强等问题，进一步增强全体干部的组织纪律观念，大局意识，做到严以律已，团结共事，真正能静下心来，把心思用在工作上，把精力花在解决问题上，不断开创各项工作新局面。

三、方法步骤和活动安排

（一）调查研究，动员部署阶段（3-4月）

1、成立乡干部作风建设专题教育活动领导组织；

2、开展干部进村入企调研、党政班子成员蹲点调研等方式，广泛听取群众对加强乡干部作风建设的意见建议；

3、制定我乡开展作风建设专题教育活动的实施意见；

4、开好动员大会，全面部署我乡作风建设专题教育活动的安排。

（二）查找问题，组织实施阶段（5-10月）

主要任务是围绕作风建设的工作重点，认真查找单位和干部个人在作风建设中存在的突出问题，并坚持边查找边整改；深入开展“两评三抓讲四心”专题教育活动。

1、开展自查自纠活动。要对照胡总书记倡导的八个方面的良好风气，围绕群众所急、所盼、所求、所怨，通过自查与互查相结合、座谈讨论与相互谈心相结合的方式，深入查找单位集体和干部个人作风建设方面存在的突出问题，梳理一批事关民生和影响我乡经济社会发展的重点、难点、热点问题以及乡干部在作风建设上的突出问题，对查摆出的问题认真归纳整理，并进行剖析，按照“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”的原则，有针对性地加以整改。

2、开展“十佳乡镇干部”评选和“乡镇干部业绩群众评”活动。坚持导向，树立典型，加大奖惩力度，以优秀的典型教育人，以反面典型警示人。

（1）开展“十佳干部”评选活动。通过问题查找，树立身边典型，挖掘本乡干部的优秀事迹，大力宣传他们的优良作风和选进事迹，充分发挥先进的示范表率作用。

（2）开展“乡镇干部业绩群众评”活动。在一定范围内组织对乡干部进行评议，评议结果在一定范围内通报。对评议分在80以下的，扣发考核奖。对民主评议一般、差票数多的，扣发岗位责任制奖和考核奖。

3、开展“三抓三促进”实践活动。着力提升乡干部素质和服务水平，解决和改善群众关心问题，促进农村发展和社会稳定。

（1）抓教育管理，促进素质提升。以学习宣传贯彻党的十七大精神为主线，认真抓好乡干部的理论学习和业务知识学习，健全完善党委中心组学习、乡干部学习制度，提高干部能力素质和业务水平，增强政治敏感性。实施村干部素质提升工作，强化村级民主管理，深化农村党员先锋行动承诺制，充分利用农村党员干部远程教育平台，抓好村党员干部的教育学习。

（2）抓实事落实，促进农村发展。要立足本乡实际，解决群众生产生活中的困难与问题，努力为群众为实事、好事。要因地制宜，按照科学发展观要求，引导和鼓励群众发展特色产业，促进农村经济发展和农民增收。把全乡各村重大实事纳入干部岗位目标管理责任制考评内容，明确工作目标任务、工作步聚、完成时限、责任人和奖惩措施等，实行量化考核，严格况现奖惩。开展低收入家庭帮扶行动，进村入户，宣传低收入农户脱贫致富政策，开展调研，分析致贫原因，研究制订“一户一策”结对帮扶举措，全面落实帮扶政策、完善帮扶制度，加大帮扶力度，为实现共同奔小康打下坚实的基础。

（3）抓难事破解，促进社会稳定。全体干部要积极参与到“服务创业、再增感情”、“推动创新、再破难题”专项行动中，察民情、听民生、帮民富、解民忧，把服务于创业创新作为服务群众的重点，深入到村、走村入户，进一步梳理一批事关民生和影响我乡经济社会可持续发展的重点、难点问题，深入剖析研究，找准突破口，全力解决事关创业创新、事关民生发展的难点。

4、开展“讲四心、树新风”教育活动。通过优秀事迹报告会、专题研讨、主题演讲等途径，引导和鼓励乡干部增强事业心和责任心，坚定对乡镇工作的信心，更加安心基层工作。

开展以“事业心、责任心、信心、安心”为主题的“四心”演讲比赛。在本乡开展演讲比赛的基础上，推荐优秀干部参加全县“四心”主题演讲比赛。通过演讲活动，引导乡干部统一思想、凝聚力量，以良好的精神状态做好工作。

（三）建章立制，总结提高阶段（4-12月）

围绕解决干部作风建设存在的突出问题，重点建立和完善有关规章制度。建立健乡干部纪律行为规范，继续完善和推行首问责任制、限时办结制、创业承诺制、周一工作汇报制和驻乡进村制度，健全完善干部日常管理、工作考核、民主考评、督查奖惩、责任追究等制度，推进制度化、规范化建设。通过制度建设，努力形成按制度办事、用制度管人的良好氛围，促进干部作风的根本好转。认真总结好的经验、做法，形成作风建设的长效机制。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。全体乡干部要深刻认识加强乡干部队伍作风建设的重大意义，班子成员要以身作则，做好表率，通过一定形式搞好思想发动工作。全体乡干部要克服厌战情绪，确保乡干部作风建设专题教育健康有序开展。

2、建立组织，加强领导。干部作风建设专题教育活动在乡党委的领导下进行，党委成立作风建设专题教育活动领导小组，加强对整个活动的领导。

3、加强宣传，营造氛围。充分利用广播、黑板板、标语、宣传窗、分示栏等形式，大力宣传干部作风建设专题教育活动的重大意义，要深入宣传报道在专题教育活动中涌现出来的好做法、好经验，着力营造良好的氛围。

中共维新乡委员会

二00八年四月二十六日

维新乡乡干部工作和生活纪律规范

创建时间： 2008-05-26 发布机构： 维新乡 文号： 维委[2008]20号

一、乡干部工作守则

利民 唯实 勤廉 有为

二、工作制度

1、上下班时间按照上级的规定时间变化作相应调整，原则上星期一上午9：00时前到乡上班，星期五下午3：00以后离乡休息。上下班不得迟到、早退，工作时间内离开本乡前往别处办事的，如外出开会、培训、考察学习，应向主要领导说明去向（一般干部向乡长汇报，班子成员向书记汇报），并告知办公室。下村工作应向办公室打招呼，以知去向，便于考勤登记。擅自离乡被查实的，每次扣1分。

2、考勤工作由办公室秘书登记，纪委书记监督，发现错漏登需经秘书确认后更正，任何人不得私自更改。

3、上班时间不准玩电脑游戏，下村进企业一律不得参与赌博或有损于干部形象或影响正常工作的活动。违规被查实的，每次扣1分。

三、请假制度

1、请销假规定：一般情况不得请事假，因事因病等特殊情况确需请事假的，应由本人写好书面请假条，一般干部经乡长批准；班子成员、工业线干部由书记批准（书记、乡长不在乡时，由在乡主持工作的领导批准），交党政办备案；请假期满后回乡，需到办公室办理请销假手续。超过请假时间，未办补假手续的作旷工处理。

2、请事假每天扣除20元。凡不办理请假手续，一律以旷工论处，旷工一天扣除一天工资、奖金和补贴；全年累计旷工7天以上，扣罚全年岗位考勤补贴。

四、会议及学习制度

原则上每周一上午9：00召开乡干部工作例会，汇报和部置工作。乡机关干部平时以自学为主。每周二晚上为乡干部政治和业务理论集中学习时间，全体乡干部都必须按时参加并认真做好笔记。未经请假擅自不参加会议或学习的，作旷工处理。

五、值班制度

1、严格执行双休日轮流值班，值班人员每班二人，值班人员如双休日有特殊情况不能到岗的，应自行落实好相应代班人员，并告之党政办作相应调整。值班人员必须及时办理群众来访来办之事，不得推诿。重大事情及时报告有关领导（遇特殊情况加班需经书记或乡长书面同意，并由值班领导登记）。值班人员应坚守岗位，负责上下接待，妥善处理突发事件，做好乡机关院内的安全保卫工作。

2、值班人员必须住宿在乡里，并如实记录值班情况。

3、值班人员每人每天补助20元，加班每天20元，法定节假日每天50元，春节每天80元。

六、卫生制度

1、原则上每星期一上午9：00时前到乡上班，先搞好各自卫生包干区（包括各自办公室、公共厕所）的清洁卫生工作。

2、办公室及楼道和公共厕所保持清洁，不得乱扔废物，不得随地吐痰，不得随意倾倒茶水。

3、每逢节假日前，由各位乡干部按卫生包干区分，对乡机关院内（包括各自办公室）进行大扫除一次。

4、卫生保洁工作由乡卫生督查组负责每周随意抽查一次。抽查结果分好、中、差三个档次，被抽查为中的每次扣0.5分，被抽查为差的每次扣1分。

七、来客招待制度

1、来客接待由分管领导报党政办，由党政办负责统一安排在食堂就餐，无特殊情况不得外出到饭店就餐。

2、上级部门来乡工作办事伙食标准原则上5人以下中、晚餐每人16元，5人以上每人14元，早餐2元。特殊情况需要到外地招待客人的，必须经书记或乡长批准，并要遵循节俭原则，陪客一般由分线领导负责，陪客人数一般不超过2人。乡里的各类会议按管理权限审批，批准后按快餐每人6元标准。未经书记或乡长同意，干部不准带客人参加高消费娱乐活动。

3、来客接待由党政办主任审批，食堂接待伙食结算，由陪客人签字后经会计审核后报乡长审批报销。

4、违反上述规定的招待费用，乡财政不予报销。

八、财务制度

1、经费审批权限：乡财政预算内和预算外资金实行统一管理，由乡长一支笔审批，1000元以下支出由乡长直接审批；1000元以上至5000元以下支出由书记、乡长研究决定，乡长签字审批；超过5000元的支出，由乡党政班子集体研究，乡长签字审批。每季度财政逐项收支情况由乡财政办在季末报乡人大监督审核。

2、经费报销程序：任何报销凭证均须先由经办人签字后送会计审核，再经乡长签字审批后，出纳才能办理报销手续，否则不予办理。

3、加强公款借用管理。乡干部因需预支公款的，先写好借款单，由乡长签字审批，并按约定时间与乡财政结算。乡干部经手收取的各种收入，应及时上交出纳，存入银行，乡干部经手收取的收入超过三个月不上交的作挪用处理。超过六个月不上交的作贪污处理。

4、出差须经领导审批，参加会议的凭会议通知报销。其它出差凭批准书报销车旅费。住宿费按国家规定标准执行，超过部分按比例自负。外出考察从严控制，除县委、县政府文件明确规定外，其他各线参加考察学习的，须经书记、乡长研究决定。

5、因公出差，原则上不能包车，如有特殊情况，由办公室写好出车审批单，经书记或乡长批准后方可。

6、差旅费报销凭证，出差日期及各种单据必须真实，不得弄虚作假。

7、计划生育出差，原则上不报销招待费，如：烟、酒等，一律采用定额补助办法，每人每天的伙食补助按国家规定增加一倍（如遇特殊情况，报销招待费的，不再享受补贴）。

8、购买办公用品，由分线领导提出方案，报乡长审批后交党政办统一购买。订阅报刊杂志由班子研究决定。自行购买办公用品、订阅报刊杂志的一律不予报销。

9、招待香烟由党政办主任负责统一购买，招待领用须经书记或乡长同意，并由领用人签字登记，其他干部不得任意报销香烟经费，购买礼品、纪念品由书记、乡长研究决定。

10、车辆由党政办统管，车辆维修或装修等需经书记或乡长同意。

11、乡财政组要严格把关，认真执行各项财务规定。对把关不严造成损失的，要追究失职责任。

中共维新乡委员会

维新乡人民政府

二OO八年五月二十六日

川县全面推行村党支部书记、村委会主任“星级管理办法”

遂川县是国家新一轮扶贫开发重点县，由于村集体经济薄弱，村干部报酬一度很低，影响工作的积极性和开创性。为有效发挥村级组织在农村事务中的核心作用，近年来该县创新村“两委”激励、保障和聚集机制，筹集300万元建立村党支部书记、村委会主任星级基金，制定并全面推行《村党支部书记、村委会主任“星级管理办法” 》，实行积分评“星”、依“星”定绩、按绩计酬，将政治待遇、经济报酬与村干部工作业绩挂钩，从而规范了管理，从源头上激发了村“两委”工作干劲，促进了村级各项事业发展。主要做法是：

一、按年功分评定“星级”

1、年功分的组成。年功分由基础分、功绩分和民意分组成。“基础分”根据村支书、村主任的任职年限确定（每年计2分）；“功绩分”由各乡镇按县委组织部制发的《量化考评细则》，对村支书、村主任的共性业务工作共15项指标（满分为100分）进行考核；“民意分”由各乡镇每年组织党政班子成员、驻村干部、村“两委”班子成员、村民代表（10名以上）四方面人员，对村干部综合表现进行测评。测评结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，分别按1:0.7:0.3:0的权数计算民意分（满分为100分）。

2、年功分的计算办法。年功分=年“功绩分”×50%+年“民意分”×30%+年“基础分”。对村“两委”严重闹不团结、本人有违法违纪等行为的，当年不能参加“星级”评选，年功分计零分。

3、年功分的“星级”划分标准。年功分逐年累计为星级得分。累计得分至150分，评定为“一星级村党支部书记”或“一星级村委会主任”；累计至200分的村支书或村主任，评定为“二星级”；累计至250分的，评定为“三星级”。从“四星级”起，“年功分”每增65分，且当年“功绩分”和“民意分”均不低于65分，相应上一个“星级”。

二、建立“星级”发展基金

从七个方面筹集村党支部书记、村委会主任“星级”发展基金300万元：①县财政一次性拨付20万元；②将县财政每年拨给村干部的工资补贴单独列支，转拨给星级基金；③县直部门每年资助一点，确定18个县直涉农单位及帮乡扶村单位2003年缴交1万元/单位建“基金”，自2004年至2012年，每年缴交0.5万元/单位；④各乡镇资助一点，乡镇按每辖1个行政村0.1万元的标准，一次性缴纳基金；⑤争取上级部门支持一点；⑥党员或党员所办实体捐赠一点；⑦“基金”国债投资收益一点。

三、按“星级”落实待遇

1、落实“基金奖励”待遇。评为“一星级村党支部书记”或“一星级村委会主任”的，基金奖励1000元；评定为“二星级”的，基金奖励1500元；评定为“三星级”的，基金奖励1900元。达“三星级”后，每上一个“星级”，增加基金奖励300元。每年对经审定达到“星级”或提高“星级”的，及时兑现奖励。村支书、村委主任达“一星级”领取相应基金奖励后，每提高一个“星级”，领取奖励中的差额。

2、落实“纳入社保”待遇。除基金奖励外，向有关部门争取，将村支书、村委会主任纳入社会基本养老保险范畴，累计缴费15年后可享受国有集体企业退休人员同等待遇，解除他们的后顾之忧。

3、落实有关政治待遇。鼓励村支书和村委会主任参加高一级学历进修，凡经正规统一入学考试录取的，其学费或自考报考费（需获单科合格证），可在基金中报销；村支书或村委会主任获取大专学历或评为“八星级”以上的，如上级有招干聘干指标，优先推荐。

四、建立“星级”运行措施

1、计酬管理。推行“星级管理办法”后，村党支部书记、村委会主任的年工资报酬仍由原有渠道发放，执行标准和办法与当年所得“年功分”挂钩，具体数额由各乡镇根据经济发展水平决定。其他村干部工资报酬参照执行。

2、运行管理。乡镇党委负责“星级村支书、村委会主任”的日常管理工作。建立“星级”对象档案，及时、真实地记录有关情况，做到材料齐全，管理规范。每年年底，由各乡镇党委组织考评，初评“星级”，并及时上报，最后县委组织部以抽查、复核等形式审定批复。

3、监督管理。将有关活动内容和具体考评办法发至各乡镇、村，加强宣传，动员群众参与。“年功分”上报县委组织部审定前，须经所在村党支部大会和村民代表大会表决认定方可生效，并在乡镇政务公开栏和村务公开栏中公开，接受群众监督。县委组织部对每年所评的“星级”等次实行电视公示，设立举报电话。每年对新上“星级”的村支书和村委会主任，按不少于30%的比例进行抽查、复核，有误必纠。弄虚作假的，对责任人进行组织处理，所在村取消当年评“星”资格。

实施“星级管理办法”以来，村“两委”干事创业热情大增，争先创优蔚然成风，队伍结构明显优化、素质明显增强，为党的基层组织建设注入了强基固本富民的“原动力”。实施中呈现三个特点：一是通过提高村干部政治、经济地位、吸引农村能人聚集于村级组织，有效改变以往“能人不愿当村干，当村干者非能人”的状况，从而不断增强村干部队伍总体素质，保持村级组织的先进性；二是通过激励村干部谋求连选连任，促进村干部改善自身形象，积极为民办好事实事，从而既让群众得到实惠，又密切了党群干群关系，增强了村级组织凝聚力；三是通过激发村干部干事的积极性和主动性，充分发挥村级组织的战斗堡垒作用，从而减轻乡镇干部处理日常事务的压力，确保乡镇党委、政府有更多的时间和精力去谋大事、干大事。

浅谈高校学生干部的任用及考核 第3篇

我国的传统用人思想和方法源远流长、广博深邃, 是历代政治家、思想家在用人的实践过程中总结和积累所形成的智慧结晶。现如今, 我国高等教育事业迅猛发展, 学校规模不断的扩大, 学生教育管理工作的任务越来越重, 学生干部在高校学生工作中的作用和地位日益突出。因此, 如何培养好优秀的学生干部变得十分重要, 要培养出优秀的干部团队, 就要形成一整套的选拔考核制度和方案。以达到优中选优重点选拔的目的。

1、班级干部的选拔

目前, 大多数高校选拔班级干部大多都采用“选举制”或“任命制”, 无论那种方法都应遵从几个原则;德才兼备原则;学生公认原则;注重执行原则。学生自入校以来, 就会形成集体组织成班级, 那么这些班级要有一个核心组织去展开班集体的日常管理和协调工作。依据干部选拔的原则并把任命制和选举制相结合来任用效果会更好些。如果单一的试用选举制, 则会造成学生利用不正当手段拉选票的行为, 这样的学生往往特权思想严重, 还经常会有时冷时热的毛病。做事不够长久。若是单一的任命制则体现不出公认的原则。因此, 首先通过选举统计票数, 然后对所有参加选举同学进行一次面试, 面试问题可以参考国家公务员考试的相关问题以及企业招聘时提出的一些比较常见的问题。这些问题对反映学生思想状态性格特点的情况把握比较理想, 并且针对性很强。因此国家和企业往往利用这些问题作为选拔人才的重要手段。利用这些问题可以初步了解学生的内心状态, 并能很好的反映出学生的基本素质。选拔的时候一方面参照选票的数量, 另一方面结合面试回答问题的情况, 综合判断可以定出班级的核心成员。

2、辅导员的领导和对学生干部的有效管理

辅导员在学生工作中的整个过程上要采用一定的方式、手段、程序、步骤等, 尤其是干部, 从而要求辅导员不但要有哲学、社会学、教育学、心理学、管理学等多方面的知识。还要不断优化自己的知识结构, 不断发展自己。同时也要对学生敞开心扉, 给学生足够的亲近感;以学生为本, 尊重学生, 善于发现学生的每一个优点, 循循善诱。在大学生活中也要培养学生的自主能力, 因为大学生都是有完全行为能力的人, 在很多问题的处理上, 鼓励学生提出自己的观点, 提倡自行合理的解决平时出现的各种问题;并对学生干部加以悉心的指导, 对他们的热情给予呵护, 精心培养, 严格监督, 奖惩分明。对于可能出现的问题要提前预警、快速处理、遏制蔓延。

3、学生干部的考核

3.1、学生干部考核的意义

学生干部作为辅导员老师和学生之间的桥梁和纽带使他们具有了双重身份, 他们既是学生基层管理工作的执行者又在以学生的身份来活动。所以定期对学生干部进行考核和评估是教育工作的重要一环, 通过考核可以加强对学生干部的约束和管理, 在充当执行者的一面时不能过于放大自己的权利, 同时也是激励学生干部工作热情的一个好办法。通过正确的考核办法也体现了一种方向性, 对学生干部进行目标和目的教育, 引导他们的工作。考核过程也是认识、总结、升华的过程。

3.2、考核的基本原则

考核对于学生干部工作、教育具有很强的针对性和指导性, 所有考核过程必须慎重, 并要遵从如下几个原则:

(1) 客观公平, 对学生的日常表现、学习成绩、个人素质、修养、品德等方面的考核要做到客观实际, 并且能够反映出学生的真实情况。

(2) 自评互评相结合。首先让学生自评, 同时又要让学生干部之间互评, 有效的让学生了解自身的缺点和不足。

(3) 考核工作要透明公开, 体现民主性。

(4) 考核与培养相结合。通过考核让学生了解自身存在的问题, 鼓励其优点, 让学生在一个良好的环境下发展成长。

(5) 目的明确。考核的目的在于培养学生干部自强、自律、自我完善的综合能力, 不能拘泥于形势。

3.3、考核的方法

考核的方法可以通过以下几个步骤来完成:

(1) 干部自评以及同级干部之间的评估。

(2) 同学的意见反馈。可以直接利用现代网络进行网络评估。

(3) 所有辅导员老师的评价以及任课老师的评价。

(4) 学习成绩的评估。根据不同的情况可以制定不同的成绩标准, 比如智育、德育成绩, 学分绩点等等。

(5) 综合评定。将所有的结果进行汇总, 得出综合成绩, 并将综合成绩存档以保证考核的连续性。

总之, 要以学生的自由全面发展为根本, 培育一批又一批刻苦上进, 勤奋上进勇于创造, 自觉奉献的高素质学生干部队伍。这是一项复杂而又艰难的工程, 需要我们教育工作者不断总结, 不断创新, 着眼于长远, 统筹规划, 为祖国造就一大批有抱负、有文化、有纪律的社会主义事业的接班人。

参考文献

[1]徐婵娟、邹国球、吴霞:论传统用人思想在高校学生干部任用中的运用[J], 湖南环境生物职业技术学院学报, 2007, 13 (2) :86-89

[2]陈丽萍:试论高校学生干部任用制[J], 广西社会科学, 2003, 96, 181-182

[3]宋继东:谈高校学生干部任用[J], 合作经济与科技, 2009, 365, 46-47

[4]萧少秋:中国领导思想史简编[M], 北京, 中共中央

村干部考核及报酬发放办法 第4篇

关键词：官德;考核;评价

党的十七届四中全会强调“选拔任用干部既要看才，又要看德，要把干部的德放在首要位置”。这个新要求，准确描述了当前领导班子和干部队伍建设的关键。而官德水平的好坏、高低与政权兴衰也有着紧密的联系，关系到政府的效率，关系到党和政府形象，关系到执政党长期执政地位的稳固。把抽象的道德因素引入公共管理之中，来研究如何完善干部德的评价标准和考察办法，代表了公共行政发展的潮流和趋势，有着十分重要的意义。本文以笔者所在单位——西安市碑林区为例，结合前期开展的官德满意度问卷调查，就如何完善干部 “德”的考核评价办法进行深入思考和探索，以期提出有建设性的操作意见。

1 碑林区近年来在完善干部“德”的考核评价办法的有益探索

1.1细化考评标准，考德内容更具针对性

当前，领导干部在岗位上普遍具有职业上的政治性、权力上的公正性、社会上的示范性等突出特征，针对这一情况，碑林区明确了以“政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德”为内容的“四德”考评标准，将“四德”内容细化为4大类、12项指标和37个评价要素，让本身抽象化的“德”考变得具体明确、利于判断。同时，为避免参评人员因“顺向认可”的思维定式和“做老好人”心理，我们将“反向测评”体系纳入到考核评价中去，对干部工作作风浮躁、责任心差、办事拖拉等10项常发易见饱受诟病的问题列入干部测评的反向指标中，将所居住社区评价其经常与邻里发生矛盾冲突纠纷、不按照小区规定停车、违规养犬等一系列12个项目的不文明行为列入被考察对象的“生活圈”、“社交圈”等反向指标，使测评内容更加直观形象、一目了然，确保了“四德”考察内容的客观性和准确性。

1.2 健全程序机制，考德方式更具操作性

一是“公示预告”。在被考察对象的单位和所居住的社区，提前张贴“四德”考察预告和民调公示函，并公布考察对象、方式及监督电话，广泛接受干部群众的监督。

二是“公开述德”。在单位的民主测评大会上，要求干部进行公开述德，并将自身德的表现如实记入个人述职报告，同时，将述职述德报告张贴于干部所在单位和所居住社区。

三是“社区评价”。制定实施了《社区评价干部办法》，要求干部结合自身所学专业、所熟悉领域等认领一个有关社区的公益性岗位，该社区的党组织结合干部在公益性岗位上参与社区建设和有关公益活动的实际情况进行评价，填写《领导干部社区表现反馈卡》，实行“一岗一卡”评议方式，并向区委组织部或考察组反馈。

四是“深入访调”。由组织部或考察组派专人深入被考察对象所居住的社区，通过走访座谈和发放问卷的方式对其家庭、邻里进行了解，重点考察干部家庭美德和社会公德的相关表现。

五是“量化分析”。以各类测评、谈话、联评和调查结果为依据，采取定量汇总与定性分析相结合的方式，按照不同等次形成干部“四德”考评结论。

1.3 强化结果运用，考德导向更具鲜明性

干部的选任和“四德”考评结果的结合，是碑林区干部工作整体推进的重要标志。

一方面，坚持“一个优先、两个不任”原则，认定“四德”的考察结果是干部选任的首要依据，即：优先提拔重用在干部“四德”评价中得分为优秀的考察对象;对在干部“四德”评价中得分“较差”票超过30%，或“一般”与“较差”票合计超过50%的，不予任用。该项工作开展以来，碑林区以“四德”考评结果为重要依据，提拔任用了86名有群众口碑、品德优良、工作能力强的干部，树立了良好的选人用人导向。

另一方面，碑林区将干部“四德”的考评结果，充分运用到干部教育警示管理当中，“四德”的考评中发现一般问题的，由区委组织部以书面通报或口头谈话的方式进行警示，教育干部并限期改正缺点、克服不足，切实加强干部的个人道德修养;对考评中群众反馈较差的干部，由组织、纪检等部门视情节给予诫勉谈话、函告提醒等处理。目前已进行诫勉谈话14人次，收到了良好的教育效果。

从满意度问卷调查结果来看，37%的受访者认为完善“四德”考察是“官德”建设最为重要的环节，干部群众对碑林区“四德”考察工作的总体认可度较高，满意率达到91.74%。实践证明，“四德”考察的实施，真正把那些品德高尚、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，进一步促进了选贤任能，形成了“德才兼备、以德为先”的良好用人导向。同时，强化了干部自律意识，有效激发了广大党员干部的干事创业热情，有力推动了区域经济社会又好又快发展。

2 干部“德”的考核评价问題及原因分析

2.1 存在问题

①考评指标还不够具体

虽然党的十七届四中全会和中组部下发的《关于加强对干部德的考核意见》对干部德的考察提出了明确要求，但过于笼统、原则，没有细化的具体标准，在实际的操作中，标准感知过于抽象而导致具体工作不是很好操作，并且考核指标无法反映个人特点、难以区分高低优劣，影响了考评结果的准确性和权威性。从“官德建设满意度”问卷调查结果看，当问及干部德的考察的主要问题时，41.96%的调查对象认为最突出的是“标准模糊、要求过于笼统”。

②考察体系还不够完善

“德”的考察，是一个长期积累的工作，一个人的“德”好或者不好，不能仅凭其一朝一夕的举动，某人反映的一时一事的行为而草率定论。当前如何将有关干部的总体评价，即日常考察、提任期考察和年度考核的有机结合，而在最终的选拔任用阶段形成有效评价，还没有形成明确的规章和具体的模式。实践操作中，传统的民主测评、个别谈话等方式很难对干部的德作深入了解，而方式过于新颖、程序过于严谨，实施起来往往又费神费事。同时，考察中的评价标准里，是否根据考察对象的特点进行分层分类，是否对干部属性的共性个性进行判断，是否对干部有一个统一尺度的要求，在实践操作中，分歧也比较大。约有69%的受访者认为，应从完善考察体系入手，使考德更易操作。

③考察结果运用还不够

从实际工作中的探索结果看，在目前干部德的考察中，尚有考核指标、考察方式等多种制约因素的影响，考察尚处于起步的阶段，所以考察结果很难充分运用，仅作参考，其科学性、准确性还有待进一步提高。从“官德建设满意度”问卷调查结果看，39.28%的调查者认为考德的结果未能充分运用。到底将干部德的考察结果作为干部考察考核的约束性指标还是否定性指标，德的考察结果在干部评先选优、提拔任用中到底应该占多大比重、如何“重德”而又不“唯德”、考德结果是否随干部实绩一起公示等，都需要在下一步的探索中整体去把握。

2.2 原因分析

①有关干部“德”考察的社会氛围并未完全形成

从问卷调查结果看，虽然碑林区从2010年开始，一直致力于对干部“德”考察的积极探索，也取得了一定的成效，但对此项工作持观望和怀疑态度的人不在少数，占一定比例的调查者认为，开展干部“德”考察很好，也非常必要，但此项工作要真正搞好却很难。如在居住地社区对干部进行考察过程中，不少社区居民对考察对象不了解，有的即使知道也不想说、不愿说，对整个考德工作的理解和支持远远不够。从整个社会所反映出的具体情况来看，全国各地对干部德考察的探索实践也是态度并不统一明朗，质疑声此起彼伏，也在一定程度上影响了此项工作的深入推进。

②有关干部“德”考察的理论基础并未完全夯实

“态度决定高度，思路决定出路”，实践一再证明，我们的工作只有理论和实践相互促进，相辅相成，才能够有效探索、成功改革。从一定意义上讲，某项改革走向成功的关键和行动指南，就是一套成熟的理论体系和相对科学的制度设计。实践探索中我们感受到，此项工作的一个突出问题仍然是实践探索多，理论研究少，急于出成果，而少了思维理念方面的深层次思考和长远考虑，加上缺少必要的顶层设计，一定程度上影响了改革探索的实际效果。

③有关干部“德”考察的结果受主观因素影响较大

由于“德”的隐蔽性和特殊性，对具体从事考德工作的人员提出了更高的要求，而考察人员的能力、水平、爱好、思维方式、心理品质等又各不相同，对同一个人或事的评价就会产生较大的差异，从而使德的评价结果出现差异性。同时，受访者的思想也存在复杂性，有的抱着一种“事不关己，高高挂起”的态度，主动回避问题;有的怕影响同事关系，或是为了帮助“朋友”，而夸大成绩，隐瞒问题;有的出于嫉妒、报复心理或为了把考察对象推出本单位，不进行客观评价。以上各种原因，致使考察人员很多时候难以客观、真实地评价干部的德。

3 完善干部“德”的考核评价办法思考

3.1 正向测评和反向调查相结合

在测评工作中，要求单位干部职工、服务对象和“两代表一委员”共同参与，通过概念化的转化，将有关“德”的一些抽象的评测项转化为可直接感知的具体指标，要求上述参评人员按照“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”的4 個档次通过定性定量结合的办法进行综合评价。以上基础上，再根据不同的行业领导岗位和不同层次的领导干部实际情况，选出测评中群众反映最集中最强烈的负面现象作基本评价指标，按照“群众意见大”、“社会有反映”、“无反映无意见”和“不了解”4 个档次从反面作出对干部“德”的评价（有86%的受访者认为，在考察中增加反向测评指标很有必要）。最后，若有被考察对象涉及到负面言行中的某一项，通过实地调查或谈话进一步了解证实是否属实，如果属实，该干部的“德”这一项就不能为优。调查结束后，通过对反向调查结果和正向测评结果的逐一对比、相互印证等，对被考察对象进行较为准确的评判。

3.2 重点解剖和事例印证相结合

在民主测评中已掌握的干部基本情况的前提下，针对干部群众反映集中、关注度高的重点和关键问题，可通过个别谈话、民意调查、查阅资料等方式进行专项考察，考察时要注意与其岗位特点相结合，有所侧重，要对关键环节进行重点解剖，理清头绪、找准问题，做到有的放矢。同时，为减少考察失误，增强评价的公信力和有效性，在日常生活和工作中表现出来的干部思想意识和道德情操，也要通过其工作、社交、生活等多个圈子进行观察，听其言、观其行，在其居住地和服务联系的社区、在其同事、邻居、亲属、朋友等处收集其典型事例，将有关资料、现象所反映的事实联系起来进行综合分析，看干部是否言行一致，是否“圈内”、“圈外”一致，对干部“德”的表现给予充分实例印证，形成客观全面的定性结论。

3.3 点上和面上相结合

德的考察作为干部考察工作的一个点，必须与能、勤、绩、廉的考察全面融合、同步实施、同步推进。一方面要增加述德的内容。要求在年终考核和提任考察中，在述职述廉的基础上增加述德的内容，考察对象全面报告自身政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面存在的优点和不足，明确今后改正和努力的方向。根据工作需要，述职述德可采取口头方式进行，也可采取书面方式进行。另一方面要将德的考察结果同工作实绩一起公示。可尝试在工作一线公示政治品德、向服务对象公示职业道德、在生活社区公示社会公德和家庭美德，将干部的德才表现晒出来，由大家来评判，表现好与坏、说的真与假，由干部群众说了算。

3.4 现实表现与过去成绩相结合

大部分的考察对象不仅仅只在一个单位工作过，对此类人员要实行延伸考察，不能只看在现在所在单位的一段时间的表现就轻易下结论，要通过对干部处事方式、成长轨迹等提取的要素中分析其性格特点和基本思想，联系过去的工作实绩综合分析。“政声人去后，民意闲谈时”，到被考察对象曾经工作过的单位进行追溯回访，原单位的同事群众此时应对其有冷静客观的心态且没有顾虑心理，再加上对前任和现任的比较，更加能够畅所欲言，得出的评价结论会更加公允。同时，深入被考察对象在前一岗位调离后的各类反映，与其在现岗位的德才表现可相互比较、互为印证，增强结论的准确性。

3.5 静态考核与动态考察相结合

要强化日常的静态监督，定期向考察干部的有关部门即纪检监察、检察院、公安、计生等相关部门征求意见。畅通反映问题的渠道，设立公开的监督举报电话和邮箱，选聘有关干部监督工作的监督员和网络舆情监督员，注意收集整理相关资料信息。建立干部“德”档案，将日常收集整理到的有关干部德的情况特别是严重影响干部形象、影响正常履职、影响提拔任用的情况及时收录在案，作为干部德的定期考察、专项考察和综合评定的重要参考，在年终考核、总体评价时发挥重要作用。考察组在考察中要注重对个人事项报告、民主测评、考察谈话、征求意见、日常及关键时刻德的表现等情况的了解，把握干部的“四德”表现情况，并作出综合评价。

4 结语

村干部考核及报酬发放办法 第5篇

考 核 办 法

为了充分发挥村干部在建设社会主义新农村、发展农村经济、带领农民致富、维护一方稳定等方面的积极性和创造性。经研究，对全乡村干部工资报酬实行绩效挂钩，奖惩兑现。现提出如下考核办法：

一、工资报酬

1、基础工资：村主要负责人每年6000元，其他符合条件的村“两委”成员每年5640元。

2、考核工资：以1000分制考核得分为依据，按比例发放。

二、考核内容

1、重点项目建设及村域经济发展（分值100）

（1）年内引进并建成投资50万元以上的项目的得50分；每增加10万元，加10分。

（2）鼓励各村提供各类重大投资信息，凡提供一条有价值的招商引资信息且项目落实的，每条加5分。

（3）由村招商到工业集中区的，成果50%归招商村，50%归工业集中区所在村。

（4）如因服务工作不到位，导致项目落地工作不顺利或重点工程、重点工作项目未完成的，有一例扣10分，二例扣20分。

2、高效农业：（分值100）

以旱作农业、畜牧、林果为重点，鼓励发展高效农业。新增10万元以上种养项目1个得10分。新增一个50万元以上种养项目加20分。按时完成植树造林任务得满分，完不成按比例扣减。林木管护，年底成活率达80%以上得满分，每减少一个百分点扣5分，扣完为止。新增规模养殖户（养牛20头以上、养鸡3000只以上）每个加5分。有一个农业专业合作经济组织得5分。

3、土地管理：（分值50）

土地管理科学，规范合理的记50分，全村无滥占耕地、未批先建、自批不报的现象，否则此项不记分。

4、民政工作（分值100）

按照乡交低保、五保、扶贫工作任务指标落实到位，完成率达100%得满分元，完不成按比例扣款，扣完为止。

5、计划生育：（分值100）

有一例计划外生育扣20分；有一例早婚、非法婚姻扣20分；每季有一例不按期妇检扣 2分；

6、财务管理（分值100）

村级账目规范，记账及时，成立民主理财小组，财务收支管理严格，公开及时（每年公开2次以上）的得满分，不规范的酌情扣减；因财务问题引发到区以上集体上访的，不得分。

7、党建工作（分值100）：

（1）班子建设（10分）。村“两委”班子工作制度健全，团结协调，凝聚力、战斗力不断增强，党员、干部遵纪守法的，得10分。村“两委”班子严重不团结的，扣2分；

村干部、党员出现违纪违法行为，每宗每人次扣2分，扣完为止；

（2）做好发展党员工作（10分）。严格贯彻执行发展党员的“十六字”方针和有关发展党员的工作手续和程序，认真做好发展党员工作和入党考察对象的培养、教育。每年培养1名以上的入党积极分子，每3年至少发展1名35岁以下，文化程度高中以上的青年农民入党，达到要求的给3分，未达要求的不给分；在发展党员工作中能严格按照工作手续和程序，每出现一次差错扣0.5分。

（3）加强外流党员的管理（5分）。建立健全流动党员登记制度，对外出党员每季度登记一次（每缺一人漏登记一次扣0.5分，达到的得1分）。外出党员有联系地址，联系电话，外出党员有电话或书信汇报的给1分，无联系地址，或电话号码的每少一人扣0.5分；

（4）坚持依时，按标准向乡党委组织部门上缴党费（5分）。（每超期一次扣1分，或出现2人次不按标准收党费扣1分）。抓好党员的教育和管理，一年中，无出现违纪违法的党员和不合格党员，给1分。

（5）按时开展民主议政日活动（10分）。活动规范、效果明显、记录齐全的的满分，不开展活动的不得分；活动不经常，走过场，记录不全的酌情减分。

（6）党员干部教育培训（10分）。按时参加区、乡组织的干部学习培训，少参加一次扣1分；按规定组织党员收看远程教育节目、记录规范，效果良好的得满分，按规定少组织一次扣减1分，扣完为止。

8、综治稳定工作（分值100）

（1）村级治安组织健全，能正常开展治安防范工作，配合综治部门工作的记20分，工作被动，不配合的酌情扣分。

（2）充分发挥村级调解组织作用，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，把各类矛盾化解在萌芽状态，积极配合乡司法所工作的记30分，工作不积极主动的酌情扣分，凡因排查不力导致发生影响稳定的事件，上交到乡级调处的每起扣2分，上交到区级调处的每起扣10分。

（3）无越级上访，全村无到区以上上访，出现一次3人以下赴区上访或赴区异常个访的扣10分，出现一次3人以上赴区上访的，扣20分，出现一例3人以下赴市集体或赴市异常个访的，取消全年考评奖金，发生一起赴省以上上访取消全年考评奖金，并向党委、政府写出检查。

（4）杜绝发生群体性事件，通过排查发现苗头，村干部未及时做好工作，又不及时报告，导致发生一起群体性事件扣80分，处臵不当，在区、市造成恶劣影响的，对该村整个工作实行一票否决。

（5）杜绝非法生产现象（包括鞭炮烟花、危险化学品、非煤矿山），每发现一处非法生产扣20分。加强安全生产监管，杜绝安全生产事故发生，如监管不到位，造成一般安全事故，则取消该项考评资金，全村发生两起三人以下（包括3人）重大事故的，对该村整个工作一票否决。

9、文教卫生工作（100分）

（1）村有文化活动室，制度完善，安排有序，组建了群众性文化团体，定期开展活动的记10分，否则酌情扣分。

（2）全力抓好教育工作，适龄儿童入学率100%，巩固率100%，小学升初中入学率100%，巩固率98.8%以上，记10分，未达到要求，分内容酌情扣分。

（3）积极配合新农村建设，村容村貌整洁设有固定垃圾倒放点，达到要求的记10分，否则酌情扣分。

（4）新型农村合作医疗达到90%记10分，每增减一个百分点，分别增减1分。

10、常规工作（100分）

（1）日常工作正常运转，各项制度齐全，否则酌情扣分；

（2）按要求完成好乡党委、政府交办的工作，未完成交办任务的酌情扣分，如常规工作被动接受，且效果差，影响全乡整体工作水平，则取消全年考评资金。

11、会议出勤（50分）

按要求参加区、乡召开的各种会议，每缺一次扣10分，每迟到一次扣5分。

12、村“两委”班子、村干部的加分项目

（1）村“两委”班子受到表彰奖励。获乡表彰的，村“两委”班子加2分，村干部每人加1分；每提高一个级别分别增2分和1分。同一类型的表彰事项，取最高加分。

（2）为村民办好事实事。当年办好事实事超过3件，村“两委”班子加2分，村干部每人加1分。

（3）个人受到表彰奖励。获乡表彰的，个人加1分；乡级以上表彰的，每提高一个级别增加1分。同一类型的表彰事项，取最高加分。

（4）遇省、市、区检查达标（合格），村“两委”班子分别加3分、5分、7分，村干部每人分别加2分、3分、5分。

（5）全年无越级上访、集体上访的，村“两委”班子加2分，村干部每人加1分。

三、考核办法

村干部报酬发放情况报告 第6篇

县委组织部：

按照中共**县委组织部《关于认真做好村干部任职报酬发放和离任村干部补贴审核确定工作的通知》**文件要求，我镇高度重视，精心组织，认真对照《各镇行政村分类别指导表》划分的行政村类别，严格程序、规范操作，通过镇财政所全面建立村干部个人账户，今年一、二季度基础补贴和工龄补贴均发放到位，现将村干部报酬发放情况报告如下：

一、精心部署，落实责任

镇党委高度重视村干部任职报酬发放工作，专题召开党委会议认真对《**县村干部任职报酬发放管理暂行办法》进行了学习，成立了党委书记任组长，镇长、党委副书记、纪委书记和分管副镇长任副组长，镇党政办、财政所、民政所相关人员为成员的领导小组，专项负责此项工作。同时迅速组织召开村三职、联村干部会议，专题安排部署此项工作，明确工作任务，强调工作要求，落实村支部书记直接责任人责任，确保了村干部任职报酬发放工作的有序进行。

二、严格程序，规范操作

一是严格按照《各镇行政村划分类别指导表》，根据各村的人口、区域面积和工作量大小等因素将辖区内14个行政村划分为一类村4个、二类村8个、三类村2个。二是根据各行政村分类情况，对村党支部书记、村委会主任、村文

书、村党支部副书记逐人确定基础补贴标准，根据任职年限逐人确定工龄补贴标准，根据村民小组人口数确定村民小组长补贴标准，编制村组干部补贴名册和统计表，并按时上报。三是建立村干部个人账户，按照要求，及时将村干部今年一、二季度基础补贴和工龄补贴发放到位。

三、严明纪律，科学操作

一是严格按照换届选举产生的各行政村“两委”班子成员职数确定村干部任职补贴发放对象。二是严格按照行政村类别认真编制村干部基础补贴和绩效补贴标准。三是按照本人提出申请出具证明、党员会议和群众代表会议审查认定、公开公示接受监督、经公示无异议后报镇党委审核的程序，确定村干部工龄工资。通过严明的纪律约束，保证了村干部任职报酬发放工作的准确性。

下一步，我们将严格按照文件要求，实行村干部报酬按季发放，每季首月拨付到人。同时，统筹安排村干部绩效补贴和其他人员补贴，并将发放情况进行张榜公示，接受群众监督，严防各类信访事件发生。