安置小区项目稳定风险评估报告

安置小区项目稳定风险评估报告（精选13篇）

安置小区项目稳定风险评估报告 第1篇

**市吴圩安置小区项目稳定风险评估报告**区维稳办为贯彻《**市重大事项社会稳定风险预测评估化解制度(试行)》，保障我市重大投资项目建设的顺利进行，经区领导同意，区维稳办决定对**市吴圩安置小区项目稳定风险情况进行评估。区维稳办成立由区维稳办副主任许亚同志负责的专门课题调研组，经工作，调研组先后多次到商聚区建设管理局、拆迁办、**区政府、黄码乡政府等部门和单位了解有关情况。与**区维稳领导小组、黄码乡政府及吴圩村村干部，共同走访了涉及**市吴圩安置小区项目建设拆迁的居民，先后召开了两次座谈会，收集了大量的第一手资料。现将**市吴圩安置小区项目稳定风险评估报告如下：

一、**市吴圩安置小区项目的基本情况(一)地理位置：**市吴圩安置小区建设项目位于**区南苑路以南，毓秀路以西。(二)项目建设规模和内容：项目总用地面积159亩，总建筑面积18万平方米，建筑以6层住宅为主。项目计划总投资28000万元。(三)项目建设单位：**市**新城置业有限公司

二、**市吴圩安置小区项目的政策法律依据**市吴圩安置小区项目是经国家有关法律法规审批许可的，具体依据为：(一)**市发改委批复的淮发改投资复[2011]372号审批文件。

安置小区项目稳定风险评估报告 第2篇

评估报告

市维稳办：

社会稳定风险评估机制是适应新形势下维护社会稳定工作需要，应用于定政策、作决策、上项目、搞改革过程中的一项重要工作机制，有利于从源头上预防和减少不稳定因素，有利于化解矛盾纠纷，有利于政策、决策的顺利实施和改革、建设的顺利推进。为此，我们主要对北京路延长线工程项目的合法性、合理性及可行性、环保和安全、社会稳定等方面进行风险评估。

一、工程概况

北京路延长线位于十堰市张湾区汉江街办境内，起点北京北路海关段，终点泰山庙交叉口转盘，接东环一级公路、发展大道，郧十一级公路，途经熊家湾转盘、久康食品公司新厂区、马家沟，为西南-东北走向。

北京路延长线设计长度1500m,道路宽度为42m,其中车行道30m，绿化带两边各2m,人行道两边各4m,路面为沥青混凝土路面。北京路延长线有两个重要的构筑物，熊家湾立交桥和马家沟大桥，熊家湾立交桥的长度为455m, 马家沟大桥的长度为180m。北京路延长线连接了北京路、东环一级公路、发展大道、郧十一级公路等城市主干道。

二、成立了风险评估组织 市住建委成立了北京路延长线工程项目社会稳定风险评估小组。

组 长：郑文成 副组长：倪平、张学振 成 员：。

社会稳定风险评估小组将依据上级有关政策规定对主要工程事项进行风险评估。

三、工程的合法性、合理性及可行性

1．合法性：北京路延长线工程项目得到了省、市有关部门的批准，市政府办公会及市规委会已通过了该项目方案评审，发改委签发了该项目的立项报告。

2.合理性：第一，北京路延长线的建设将连接北京路、东环一级公路、发展大道、郧十一级公路等城市主干道，大大改善了城市北部的交通条件，完善了城区道路网骨架。第二，由于十堰城区自然条件的先天制约，难以找到一块集中连片的大宗土地，近年来，十堰市积极探索，多措并举，加快了城区山地整理开发步伐，着力提高土地集约节约利用水平。2009年市委市政府提出十堰市打造鄂、渝、陕、豫毗邻地区区域性中心城市，实现人口100万人，建成区面积100平方公里的宏伟目标。城市空间的拓展是区域性中心城市建设的重要载体，而道路建设为城市空间的拓展起到了骨架的作用。北京路延长线的修建带动了沿线土地的开发，对城市空间的拓展起到了重要作用。第三，提升城市土地效益。在现代城市发展的过程中经营城市是推动城市快速发展的有效方式。对于这样大块的土地必须采取坚持统一规划、统一征地、统一开发、统一出让和统一管理的原则，让政府能够有力的控制城市土地供应的一级市场、让城市建设处于政府的有效监控之下，保证符合社会效益、城市公众利益的城市规划建设目标得到贯彻实施，保证土地开发的效益最大化。第四，服务东风公司，促进汽车工业。目前东风公司十堰基地汽车产业正处于蓬勃发展时期，服务东风公司是十堰市的战略目标，建设北京路延长线也是服务东风的举措之一。北京路延长线串联起了东风公司的新老工厂，降低了运输成本，使资源更为有效的配置与整合，从而降低生产成本，促进企业发展。

3．可行性：工程委托十堰市规划设计院提供了“工程可行性研究报告”，其研究工作的范围及内容如下：

（1）项目提出的背景及建设的必要性；（2）建设条件分析；（3）道路交通量预测；（4）工程技术方案；（5）工程进度计划；（6）环境影响分析；（7）效益分析；（8）可行性研究结论 4.投资估算、资金来源

（1）投资估算：北京路延长线工程设计概算136385万元，平均每公里造价9092万元。

（2）资金来源：由十堰市城投公司自筹项目资本金4638万元，占总投资的34%，申请银行贷款9000万元，占总投资的66%。

四、1、拆迁中资金如不能及时到位，存在拆迁户上访问题。

2、建设中如资金不能按工期进度到位，可能会拖欠农民工工资，造成上访问题。

3、宅基地不能及时规划建设到位，拆迁户有可能上访。

4、在施工中有开山、架桥等工作，如组织不好，会有安全问题。

5、可能会存在行贿受贿问题。

五、社会稳定风险评估

为加快工程建设进度，同时确保征地拆迁过程中社会稳定，市政府出台了《关于印发北京路延长线工程征地拆迁工作实施方案》，明确了要严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《十堰市征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置办法》、《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》等有关法律法规执行。

2． 建立房屋拆迁工作属地负责制

通过强调拆迁安置维稳属地化管理，明确了相关部门和单位的维稳责任，发挥联动作用，有效解决了推诿扯皮、两张皮、甚至几张皮的问题。

根据市重点工程建设计划，负责组织、协调有关部门，落实推进本辖区内的房屋拆迁工作，确保拆迁任务按时完成。具体负责房屋拆迁法律、法规和政策的宣传，做好拆迁项目的动员工作，加快本辖区内拆迁项目的推进；配合市拆迁管理部门做好房屋拆迁的许可听证、裁决听证、行政强制拆迁听证及各类文书的送达等基础工作；组织实施行政强制拆迁和做好房屋强制拆迁后的善后工作；加强被拆迁人的思想政治工作，负责做好本辖区内房屋拆迁的信访工作，及时化解因房屋拆迁引发的各种矛盾，有效防止群访和越级上访；协调解决被拆迁人中特困户的社会保障救助工作；加强对本辖区内拆迁实施单位的拆迁行为监督和拆迁项目的安全监督，确保平安实施；负责本辖区内房屋拆迁统计等日常工作。

每个拆迁项目应当在规定的拆迁期限内完成，规定的拆迁期限是指房屋拆迁许可证载明的拆迁期限。在规定的拆迁期限内完成拆迁的，按拆迁补偿安置资金总额的1%予以奖励；每延期一个月，扣除奖励费的25%，奖励费用列入建设项目成本。市人民政府将对各区房屋拆迁工作进行定期或不定期检查，并予以考核。

2．从六个方面对拆迁安置项目进行维稳风险评估 一是严格审查拆迁安置项目的各类审批文件，做到要件齐全，依法审批，确保拆迁行政许可行为的合法性；

二是严格审核项目拆迁安置资金是否足额到位，确保拆迁顺利、安置及时；

三是严格审核安置楼建设用地是否落实，要求位置合适，安置够用；

四是严格审核就地安置的房屋差价补偿标准和异地安置房屋差价补偿标准是否合理，要求群众能够接受，标准公开公正； 五是严格审核对拆迁区域内低保家庭安置方案是否妥当，确保应保尽保，住有所居；

六是严格审核拆迁区域内无证房屋面积与有证房屋面积的比例及相应措施，要求尊重历史，措施得力。项目拆迁安置维稳风险评估实行百分制，对于上述六项内容，在每个项目的拆迁预备会上，广泛征求包括区政府、街道办事处、拆迁群众代表在内的多方面的意见，逐项进行量化打分。项目拆迁安置维稳风险评估得分高于80分的，获得通过，要求项目单位限期对拆迁安置实施方案中扣分的环节进行完善。等于或小于80分的，要求项目单位对项目拆迁实施方案进行整改。风险评估报告不通过的，坚决做到许可证不发放，项目不动迁。

六、应急保障

为确保工程顺利进行和社会的和谐稳定，成立了北京路延长 线建设指挥部，从相关单位抽调了专人组成了工程建设组、征地拆迁组、后勤保障组具体负责，道路桥梁工程建设、信访维稳、拆迁安置、征地和补偿工作。

七、特别事项说明

1.推行重大建设项目社会稳定风险评估，既是推进科学民主决策、维护社会稳定的新路子，又是实践科学发展观的载体，机制作保障，源头创和谐，催生和谐工程，顺利推进项目建设。

2.工程涉及区主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，各工作组做到了责任落实、措施具体，人员到位，形成了协同配合、上下联动，并做到防范在前。立足早，抓苗头。

3.对涉及征地拆迁、安置补偿、资金组织与管理，工程建设等方面存在的不稳定风险，制定周密的预案，确保一旦发生突发事件能迅速果断处置，避免事态扩大。

八、评估结论

试述建设单位安置小区项目举措 第3篇

安置小区建设是一项政策性、法规性很强的工作, 涉及到施工现场管理, 工程资金的支付, 行业主管部门的管理, 当地关系着村民方方面面的问题, 对城镇良好形象的树立、投资环境的改善和社会的稳定, 都有十分重要的意义。但随着目前城市建设向外延的大面积推进, 安置小区项目的建设中存在的建设周期长、拆迁后回迁慢等一些列问题得不到合理解决。作为安置房建设指挥部工作人员, 就甲方建设单位在安置小区方面需要做的工作做一总结, 力求为安置小区规划与建设的顺利实施做保证。

1. 建设单位安置小区规划用地管理

1.1 建设用地面积计算.

。在安置小区建房安置点以内, 建设单位要按照建设用地的位置和面积进行用地的划分。建设用地的左右方向, 凡与邻户相联并共墙的以墙中为界, 共基不共墙的以墙外边为界, 在通到边侧的以墙外边外界, 房屋的前后方向, 以墙外为界。

1.2 建筑设计条件和要求。

建设单位在其正屋后面的庭院或附属用房用地, 建筑高度不得超过3.5米。非公路两侧建筑带建筑大门允许设置一个挑出宽度不大于0.4米的雨蓬。除檐沟、遮阳板允许挑出宽度不大于0.4米外, 其它任何部位不得超出拍卖建设用地范围。

2. 建设单位安置小区施工建设管理

2.1 推进安置模式。

建设单位在安置小区施工前, 要大力做好推进安置小区的模式, 要不断宣传, 让广大拆迁户了解相关政策法规, 保障他们的知情权, 采用图文并茂形式对安置方案在拆迁点、安置点进行公示, 广泛征求拆迁户的意见和建议, 逐家逐户进行走访, 倾听他们对安置方案的意见和看法, 向拆迁户讲明白新安置模式的意义和好处, 给他们算好经济账, 让拆迁户自觉加入到接受新安置模式的队伍来。

2.2 做好文明施工。

建设单位在具体施工中要文明施工, 建设单位或相关施工人员必须按施工规范, 有关技术标准组织施工, 并符合有关法律、法规的规定, 若违反实施细则, 将按照有关法律、法规进行处罚。

同时还要注意的是, 同一地块必须联建的邻户可共基础共墙, 也可共基础各自砌墙, 由相邻建房户自行协商决定, 并签订共建基础协议, "协议"报县村镇建设管理处大柘管理站备案, 共用基础建设费用各自负担50%。

2.3 严控审计制度。

这一环节关乎整个安置小区建设的质量。建设单位从健全制度、规范程序、责任追究等入手, 严格加强财务管理和审计监督力度, 严格控制每一笔资金支出, 一个阶段一次审计, 一个项目一个报告。建设单位应该在自行严格审计的基础上, 最后还将主动邀请县审计部门进行"国审", 以确保整个工程禁得起历史检验和人民评判。

2.4 力保工程进度。

建设单位在项目建设中, 要拟定工作计划, 明确工作职责, 加强工作协调, 确保工程进度, 抓好工程质量, 确保工程建设安全生产。为抢抓工程进度, 该委采取有力措施, 协调解决项目建设遇到的设计、资金、劳务等各种问题, 积极开展小区建设的各项工作。

2.5 确保工程质量。

建设单位在施工中严把设计关、材料采购关和施工质量关。为确保设计质量, 规划设计方案及建筑施工设计先后多次经过有关专业人员的评审, 使设计符合规范要求, 要求工程原材料都按照规定从正规厂家购进, 并且附有产品合格证或产品质量保证书, 对于三证不全, 达不到标准的材料坚决不允许进场;施工中认真检查, 施工后严格把关, 发现问题现场纠正, 及时处理, 确保工程质量。

2.6 加强建设单位信用管理。

加强安置小区建设单位信用管理, 是高质高效推进其建设的客观需要, 是切实维护被拆迁群众合法权益、维护社会和谐稳定、保障拆迁工作顺利实施的重要举措, 实增强合力, 努力营造安置小区建设健康、守信、和谐的市场环境。

2.7 要加强沟通协调。

建设单位要重视与街道、村居、居民之间沟通和协调, 对安置小区的总体规划、小区配套设施建设、户型、面积等要多走群众路线, 主动与群众沟通, 听取居民意见, 以取得居民的理解和支持;村居要做好居民的引导工作, 切实发挥好建设单位与居民的桥梁纽带作用。要加强政策研究, 加快制定政策, 积极探索安置房小区长效管理机制, 逐步规范物业费收取问题, 让被安置居民拆的放心, 住的安心, 把好事办好。

但因在具体实施过程中会出现这样那样的问题, 虽然有前期的缜密计划于规划, 在安置小区方面也会出现问题。这需要建设单位在实际工作中严格控制。主要存在的问题如下。

首先是土地集约化低, 人均用地面积过大。这要引起建设单位在征地前做好土地用地的规划, 不能盲目开发, 这样会造成很大土地的浪费。其次是安置小区特色不足, 建筑密度过大。根据目前建成的安置小区来看, 建设标准普遍较低, 建筑立面造型单一, 特色不鲜明。同时存在建筑面积过大问题, 基本都在40%以上, 特别一些规模较小的安置小区建筑密度达到了50%以上, 安置户在房前屋后乱搭乱建情况十分普遍。主要做好集中连片布点安置。新建安置小区尽量向现有布点集中靠拢, 根据项目实施情况, 在现有安置小区基础上适当扩大安置小区的规划面积。

第三是绿化率低, 配套设施不完善。安置小区内绿地率低。安置小区基本上无公共绿地, 只有在按日照间距标准控制的空间实行了绿化。如高塘岭镇的莲湖安置小区、星城镇的财委安置小区、黄金乡的姚坡塘安置小区等;公共设施不配套。除安置小区配置垃圾站、公厕和配电间之外, 基本无其它公共服务设施, 如活动中心、健身场所等。

摘要：随着目前城市建设向外延的大面积推进, 安置小区项目的建设中存在的建设周期长、拆迁后回迁慢等一些列问题得不到合理解决。文章就甲方建设单位在安置小区方面需要做的工作做一总结, 力求为安置小区规划与建设的顺利实施做保证。

关键词：建设单位,安置小区,项目管理,存在问题

参考文献

[1]吴新江.工程项目质量控制的分析探讨[J].科技风, 2009, (09) :181

[2]高颖强, 王蕾.营造居住区良好的城市生活环境--21世纪居住区规划体系研究[J].安徽建筑.2005 (01)

[3]冯婧, 龙德才.拆迁安置小区规划的问题及解决途径--以宁波市北仑区为例[J].城市问题;2006 (04) .

[4]蒋英.常州市拆迁安置小区物业管理之探索[J].科技咨询导报, 2007 (07) .

浅谈电力项目社会稳定风险评估 第4篇

关键词：电力；社会稳定；风险评估

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0192-01

一、社会稳定风险评估的依据——《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》、《关于建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制的实施意见（试行）》之间的异同

下面结合以上两个文件，分析一下其存在的相同点和不同点。

1.相同点

①均为社会稳定风险评估。

②评估内容都强调合法性、合理性、可行性、可控性。

③听取意见的对象和方式相同。

④风险等级相同。

⑤都要提出评估报告。

⑥都追究评估主体的责任。

2.不同点

①适用范围不同：国家发展改革委发改投资[2012]2492号适用于国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目。而中共河南省委办公厅豫办[2013]1号《关于建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制的实施意见（试行）》适用于我省凡是直接关系到人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项，包括涉及房屋征收、农民负担、国有企业改制等。个人认为豫办[2013]1号的适用范围更广（仅就河南省而言）。

②决策机关不同：发改投资[2012]2492号指国家发改委，而豫办[2013]1号指党政机关或党委和政府有关部门。

③评估主体不同：发改投资[2012]2492号评估主体是项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体，而豫办[2013]1号评估主体是地方党委和政府作出决策的，由党委和政府指定的部门作为评估主体；党委和政府有关部门作出决策的，由该部门或者牵头部门会同其他有关部门指定的机构作为评估主体。个人认为豫办[2013]1号对评估主体的范围更广（仅就河南省而言）。

④根据评估结果的决策不同，相对而言，个人认为发改投资[2012]2492号的要求更严。

⑤决策实施跟踪不同：个人认为豫办[2013]1号要求及时跟踪决策实施后造成的变化，比发改投资[2012]2492号更有针对性和可操作性，更注重落实。

二、水电项目社会稳定风险评估

根据一个抽水蓄能电站项目的社会稳定风险评估，谈谈我对水电项目社会稳定风险评估的认识。

初步认为拟建项目存在土地房屋征收征用补偿标准、水体污染物排放等5种类型9个主要单因素风险，初始风险估计为3项较大、3项一般、3项较小，综合风险指数0.293，初始风险等级为低风险，且有可靠的风险防控措施。

拟建项目主要风险防范、化解措施：

1.严格执行移民安置规划报告。2.加强宣传，做好相关政策、法规、标准的宣贯解释工作。3.对于淹没线以上留置人口的安置，补充调查其现状生产生活水平、征求个人意愿。4.施工过程中，加强安全生产管理，加强对流动人口的治安管理，提供基本的医疗、子女教育等服务。5.运营期严格落实各项规范制度，加强环境监测。

县、乡政府和项目法人单位须制定社会稳定风险应急预案，责任到人，根据周围相关社会因素的变化，不断调整完善。并建立风险管理联动机制，共同化解社会稳定风险。

三、火电项目社会稳定风险评估

下面我根据一个火电项目的社会稳定风险评估，谈谈我对火电项目社会稳定风险评估的认识。

初步认为拟建项目存在有“关停机组人员安置方案”、“ 征地补偿标准”、“征地补偿程序和方案”等方面的主要风险，初始风险等级为低风险。

拟建项目主要风险防范、化解措施：

1.完善《安置方案》。2.拟建项目按省、市现行政策确定征地补偿费用标准后，在项目投产运营前，如有关补偿费标准调高，对农民的补偿按新标准执行。3.项目建设和运行过程中，当地环境主管部门加强监督和环境监测，落实环保措施，确保污染物达标排放。4.施工过程中，加强安全生产管理，落实各项制度、及时结清工人工资，减少劳资矛盾，加强对流动人口的治安管理。

县、乡镇政府和项目法人单位须强化应急预案管理，确保适龄人员就业的同时，建立健全高龄、弱势人群的社会保障和救助，确保这部分人员生活水平不受大的影响。制定社会稳定风险应急预案，责任到人。并根据周围相关社会因素的变化，不断调整完善。逐步建立风险管理联动机制，共同化解该项目的社会稳定风险。

四、个人体会

通过以上对两个文件的分析以及两个项目的社会稳定风险评估，下面谈一下个人体会：

1.社会稳定风险评估与项目评估之间的差异。

从组织形式看，社会稳定风险评估与项目评估相比，除了邀请行业内专家、所在地政府各职能部门（与项目有关的）外，还需要邀请维稳办、信访局、移民局等单位，更重要的是必须邀请利益相关者（当地群众、与项目有直接关系的老百姓、项目单位职工）等，进行问卷调查、实地走访，现场召开座谈会、听证会，充分听取各方面意见。

从时间上，项目评估一般周期比较短。而社会稳定风险评估周期相对比较长。

从评估要点来看，项目评估主要根据设计单位编制的可研报告、申请报告以及项目所需的支持性文件发挥专家组的聪明才智形成专家组意见，然后设计单位根据专家组意见认真补充修改报告，最后咨询单位根据修改后的报告和专家组意见出具评估报告。而社会稳定风险评估主要依据社会稳定风险分析篇章的编制并充分吸收各方面的意见尤其是利益相关者的意见集合专家的智慧形成社会稳定风险评估报告，不强调设计单位对社会稳定风险分析篇章的修改。

从评估内容上，可控性是社会稳定风险评估和项目评估的最大区别，这也是要充分听取利益相关者意见的根源。

从评估方法上，项目评估一般不用上网公示，而社会稳定风险评估要求调查大众媒体包括网络媒体、移动媒体等新兴媒体对拟建项目的意见、诉求和舆论导向等。

2.社会稳定风险评估与社会稳定风险分析之间的差异。

两者的差异主要体现在社会稳定风险分析篇章编制单位受项目单位委托并签订委托合同，编制社会稳定风险分析篇章。而社会稳定风险评估是由项目所在地人民政府或其有关部门指定，不受项目单位委托。

3.社会稳定风险评估的要点。

社会稳定风险评估的要点即项目的合法性、合理性、可行性、可控性。

4.社会稳定风险评估的难点。

社会稳定风险评估的难点一是如何开展现场调研，听取利益相关者各方面的真实意见。难点二是如何在当地民意诉求和政府、企业职工诉求和业主之间找到平衡。

xxx项目社会稳定风险评估报告 第5篇

xxx项目社会稳定风险评估报告，共分5部分内容，分别是：

1、基本情况（责任单位：项目单位及项目主管单位）

2、风险评估要求（**办［2012］**号关于进一步完善

重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见<试行>要求）

3、评估情况（责任单位：评估主体）

4、评估申请（责任单位：项目单位）

5、评估意见（责任单位：区维护稳定领导小组）

一、基本情况：

1、呈报单位：

2、项目实施时间：

3、项目名称：

4、项目类别：

5、项目单位名称：

6、项目概况：

7、项目内容：

8、涉及区域：

9、涉及群众情况：

10、拟用地情况：

11、涉及资金情况：

12、经济效益预期：

13、风险评估主体:

二、风险评估要求:

（一）内容 ：①合法性。

1、决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，2、决策内容和程序是否符合有关法律、法规和政策规规定。

②合理性。

1、决策事项是否符合大多数群众的利益，2、是否兼顾了群众的现实利益和长远利益，3、会不会给群众带来过重的经济负担或者对群众的生产生活造成过多不便，4、会不会引发不同地区、行业群体之间的攀比。

5、拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否尽最大可能维护了所涉及群众的合法权益。

6、政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，7、拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时。

③可行性。

1、决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应，2、实施是否具备相应的人力物力财力，3、相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，4、出台时机和条件是否成熟。

5、决策方案是否充分考虑了群众的接受程度，是否超出大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持。

④可控性。

1、决策事项是否存在公共安全隐患，会不会引发群体性事件、集体上访，2、会不会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题。

3、决策可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效防范和化解；

4、是否制定了社会矛盾预防和化解措施以及相应的应急处置预案，5、宣传解释和舆论引导工作是否充分。

（二）程序：

①充分听取意见。

1、采取公示、2、问卷调查、3、实地走访

3、召开座谈会、4、听证会，5、对受决策影响较大的群众、有特殊困难的家庭要重点走访，当面听取意见。

②全面分析论证。分门别类梳理各方面意见和情况，对决策方案的合法性、合理性、可行性和风险可控性进行全面深入研究，查找社会稳定风险点。对所有风险点逐一进行分析，参考相同或者类似决策引发的社会稳定风险情况，预测研判风险发生概率，可能引发矛盾纠纷的激烈程度和持续时间、涉及人员数量。

③确定风险等级。根据分析论证情况，按照决策实施后可能对社会稳定造成的影响程度确定风险等级。风险等级分为高风险、中风险、低风险3类。

1、大部分群众有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件的，为高风险；

2、部分群众有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突的，为中风险；

3、多数群众理解支持但少部分人有意见的，为低风险。

④提出评估报告。评估报告应当包括评估事项和评估过程，各方意见及其采纳情况，决策可能引发的社会稳定风险，风险评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。评估报告由评估主体主要负责人签字后报送决策机关，需要多级党政机关决策的要逐级上报，并抄送决策实施部门和维稳、政法、综治、法制、信访等部门。

(三)范围。凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易

引发社会稳定问题的重大决策事项，包括涉及征地拆迁、涉农利益、企业改制、环境保护、劳动就业、安全生产、价格调整、教育医疗、社会保障、公益事业等方面的重点工程项目、重大决策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项，党政机关作出决策前都要进行社会稳定风险评估。

需要评估的具体决策事项由各乡、街、区直各有关部门根据上述规定和实际情况确定。

三、评估情况：

（责任单位：评估主体）

1、评估过程及环节

2、评估意见及建议

3、预防和处置工作的具体措施

四、评估申请

（责任单位：项目单位）

1、项目概况

2、评估概况

3、申请意见

五、评估意见：

（责任单位：区维护稳定领导小组）

1、评估情况介绍

2、评估申请介绍

安置小区项目稳定风险评估报告 第6篇

一、招投标方式

1、登报向社会公开招标。

2、政府确定房屋回购价，投土地使用权出让金价格。

二、开发商投标资格，需同时满足以下三个条件：

1、具有建设行政主管部门核定的三级及以上开发经营资质的、具有良好资信情况的房地产开发经营企业。

2、具有三年及以上的房地产开发经历，累计竣工面积5万平方米以上，并独立承当过30亩以上的住宅小区开发建设，企业信誉良好。

3、需缴纳每亩规划用地10万元的小区开发权投标保证金。

三、评标决标方法

采用商务标和技术标两项分数相加，取分数最高的两家进行询标，最后确定开发商的百分制方法进行。分数分配如下：

1、商务标

投标企业按照招标文件需求报投小区土地使用权出让金价格的标函〔70分〕

2、技术标

①工程总体实施方案，包括资金筹措、开发竣工时间、施工组织设计、分阶段进度方案及质量控制目标以及工程可行性分析报告〔10分〕

②工程开发进度目标及保证措施〔5分〕

③工程开发质量目标及保证措施〔5分〕

④企业信誉〔10分〕

其中：资质等级

3分

开发经营业绩

4分

奖励

3分

四、回购价及土地使用权出让金底价确实定

1、回购价

以货币补偿基准价为依据，综合考虑其它因素后，由政府确定的向开发商回收的每平方米建筑面积购置价格。

2、土地使用权出让金底价=〔回购价—房屋建设本钱〕÷容积率

房屋建设本钱主要是指前期工程费、建安工程费、小区配套费以及管理费用、财务费用和税金。

①土地使用权出让金：指开发商为购置小区开发建设必需的土地使用权而支付的费用。

②前期工程费：包括图纸设计费、勘察费、图纸审核费、绿化设计费、规划设计费、白蚁防治费、防雷审核费、招标代理费、测绘放样费、建筑监理费、质监费。

③建安工程费：包括房屋主体局部〔含根底〕的土建工程费、水电安装工程费等。

④小区配套费〔含小区非营业性配套公建费〕：包括道路、绿化、生活用水、生活用电、排水〔污〕、路灯、物业管理用房、消防器材、通信、有线电视、建筑小品、小区智能化、小区围墙与大门等。

⑤管理费用：指开发业主为组织拆迁安置用房小区建设和房屋销售所发生的费用。

⑥财务费用：指开发商筹措小区开发建设资金所发生的利息。

⑦税金：指营业税、城市维护建设税、教育附加税等。

五、招标的组织机构

拆迁安置用房小区开发商招标小组由旧城改造、建设、计委、国土、人行、监察、公证处等部门组成，下设办公室，办公室设在旧城改造指挥部。招标工作在招投标中心进行，招标小组聘请有关专家组成评标决标审议组。

城北安置区工程为垂直式房屋，容积率0.7，房屋单位建筑面积土地本钱：214.00元/平方米。

二、房屋建造本钱：580元/平方米

三、小区配套设施：173元/平方米

1、水、电、广电、电信配套〔土建、高压、低压、电缆、水管、消防、路灯、一户一表、一户一接口〕：65元/平方米

2、小区市政配套〔砼路面、下水管道、人行道〕：55元/平方米

3、小区园林绿化：30元/平方米

4、小区围墙、大门、化粪池：8.0元/平方米

5、区内回填土方：15.0元/平方米

四、开发建设过程中的其他费用：19.5元/平方米

1、白蚁费：2.0元/平方米

2、质监费:1.5元/平方米

3、监理费:7.0元/平方米

4、市政配套及园林绿化设计:2.5元/平方米

5、测绘放样费:1.5元/平方米

五、财务及管理费用：45元/平方米

1、财务费用：30.0元/平方米

2、管理费用:15.0平方米

六、利润：65.0元/平方米

七、以上合计:1096.5元/平方米

八、税金(6%):65.8元/平方米

九、不可预见费(2%):23.2元/平方米

十、单位建筑面积价格:1185.5元/平方米

安置小区项目稳定风险评估报告 第7篇

XXX：

根据XXX《关于印发〈XXX社会稳定风险评估实施细则〉的通知》及XXX《关于进一步做好社会稳定风险评估工作的通知》要求，XXX进行了认真贯彻落实，现将工作开展情况自查如下：

一、统一思想，提高认识

新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是落实建设和谐稳定XXX，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为此，XXX高度重视，党委会议专题研究，并组织综治维稳群众工作中心人员认真学习了文件精神。通过研究和学习，提高了大家对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。

二、制定方案，明确责任

为开展好此项工作，XXX结合工作实际，制定了《XXX社会稳定风险评估实施方案》，明确了XXX作为评估组组长，XXX为副组长，XXX为成员，并进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。

安置小区项目稳定风险评估报告 第8篇

第1章 基本情况 1

1.1 项目概况 1

1.1.1 项目单位 1

1.1.2 拟建地点 2

1.1.3 建设的必要性 4

1.1.4 建设方案 6

1.1.5 建设期 9

1.1.6 主要经济技术指标 10

1.1.7 环境影响 11

1.1.8 资源利用 14

1.1.9 征地搬迁及移民安置 17

1.1.10 社会环境概况 17

1.1.11 投资及资金筹措等内容 17

1.2 评估依据 18

1.3 评估主体 20

1.4 评估过程及方法 20

1.4.1 评估概要 20

1.4.2 具体工作流程 21

1.4.3 调查方法 2

3第2章 评估内容 31

2.1 风险调查评估及各方意见采纳情况 31

2.1.1 广泛性、代表性、真实性的评估 31

2.1.2 补充风险调查情况 31

2.1.3 各方意见采纳情况 33

2.2 风险识别和估计的评估 33

2.2.1 风险识别评估 33

2.2.2 风险估计评估 39

2.3 风险防范和化解措施的评估 42

2.4 落实措施后的风险等级确定 4

5第3章 评估结论 49

3.1 拟建项目存在的主要风险因素 49

3.2 拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论 49

3.3 拟建项目的风险等级 50

3.4 拟建项目主要风险防范、化解措施 50

3.5 提出应急预备和建议

51第4章 附件 5

3哪些项目需要编写社会稳定风险评估报告

（1）在民生方面需要开展社会稳定风险评估的有：涉及养老、医疗等社会保险制度及促进就业政策等重大调整；经济适用住房、廉租住房等住房保障政策重大调整；城市基础设施建设、旧城改造中的拆迁补偿、居民安置等政策重大调整；房地产市场等政策重大调整；水、电、燃气、粮食、公共交通、教育、医疗、药品等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整；涉及农村土地经营权流转及农民土地征收征用、拆迁、补偿、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施。（2）在环境和自然灾害方面需要开展社会稳定风险评估的有：可能造成环境严重恶化或加大污染物排放的重大建设项目;重大自然灾害和重大疫情的预警防控方案；食品、药品安全预警防控监测方案；重大安全、质量事故处置；洪水、干旱、地震等重大自然灾害后的重要恢复重建项目建设。

（3）评估内容包括是否符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定；是否符合大多数群众的利益、出台时机和条件是否成熟；是否可能引发不良连锁反应或对相关利益群体造成影响；是否存在可能引发群体性事件的不稳定因素；是否有相应有效的风险化解措施和应急处置预案；是否存在其他不稳定隐患。

安置小区项目稳定风险评估报告 第9篇

一、招商项目基本情况

投资人根据本公告设定的招商条件及要求，实施建设、开发、经营和销售。

项目名称：茂县“南凤小区”安置房工程。

项目地点：该项目位于茂县城南凤仪镇。

项目规模：（1）安置房小区建设工程用地约24.37亩，建筑面积约29244M2 （约250套），安置房小区建设任务属委托建设项目，政府按建筑面积以1380元/ M2进行回购。注：该回购价格包含安置房小区建设的所有项目勘察、施工图设计、图审、监理、施工及室外附属总平、绿化和小区道路等全部费用。

（2）配套商业用地7.15亩。

土地性质：（1）安置工程部分用地属于政府行政划拨用地，土地由县人民政府提供。

（2）配套商业用地属于挂牌出让用地。

商业用地项目规划条件：

容积率小于1.8，建筑密度小于35%，绿地率不小于33%。

二、招商条件及要求

（1）因本项目有委托建设项目和开发招商项目双重性质，加之该项目地块周边市政道路建设需同步配套实施，为便于委托建设项目和开发项目与市政道路项目建设同步，招商人拟将羌城古街南段市政道路建设与委托建设项目（安置房小区建设）及开发招商项目进行捆绑招商，其中市政道路按照国家基本建设程序要求进行公开招标，开发商在书面承诺招商人的开发条件后，方可参加竞投。

（2） 投资人必须是依法成立并有效存续的独立法人，注册资金人民币万以上，须具备二级以上（含二级）房地产开发资质，道路施工企业联合体要求具有二级以上（含二级）市政资质，联合体的具体要求应符合市政道路招标公告要求。

（3） 所有参与本次招商的房地产开发企业必须接受政府委托建设安置房小区的`前提条件，开发商在书面承诺招商人的条件后，并提交书面承诺书加盖开发商及道路施工企业组成的联合体单位公章，经招商人审查，符合条件的，进入竞投程序，对承诺条件与招商条件不符的，不得参与竞投；开发商参与本次竞投过程，若开发商联合体中标市政道路建设项目，则开发商取得本项目的开发资格，并与招商人签署本项目开发协议。

（4） 商业开发由开发商自行定价，自行安排销售；安置小区由政府按安置房建筑面积以1380元/O（达到基本入住条件）的固定价格向开发商回购（含整个安置小区房屋、室外绿化等所有建设项目内容）。

（5） 其他要求：

 安置房交付时间：

项目建设周期，以土地取得之日起9个月内交付全部安置房。

（6）土地价格及地价款支付方式：

 商业开发部分用地

基准地价19万元/亩。开发商在签定土地出让合同后按照茂县国有土地竟买程序相关要求向政府支付（详茂县国有建设用地使用权挂牌竞买须知）。

三、招商报名须知

请对该项目有意向的房地产开发企业及与市政道路施工企业组成的联合体携带营业执照副本原件、资质证书原件、税务登记证原件、组织机构代码证原件，房地产开发企业的法人授权委托书、市政道路施工企业法人授权委托书（被授权人应具有二级及以上建造师资格）以及房地产开发企业与市政道路施工企业组成的联合体法人授信文件，被委托人身份证原件以及上述资料复印件一套（加盖单位公章），于公告之日起至3月28日止，每天上午9：00至12：00，下午14：30至17：30时到茂县规划建设局办公室报名，在验证原件后留存复印件，并领取相关资料。同时缴纳保证金人民币100万元（进账截止时间203月30日17：30分，以进账单进账时间为准，并提交其复印件），中标开发企业保证金在项目安置房实施后退还；未中标的开发的企业在开标后5日内退还保证金。

四、发布公告的媒介

本次招商公告同时在《阿坝州网》、《四川招商引资网》上发布。

五、报名时间、地点以及联系方式

报名时间：年3月28日17时30分截止

报名地点：茂县规划建设局办公室

联系人及电话：施勇  13309045066  办公电话: 0837-7422211

开户名：茂县财政局

帐  号：22-601701040073393

开户行：中国农业银行茂县支行

七、未尽事宜以补遗通知书为准

特此公告

茂县规划建设局

安置小区项目稳定风险评估报告 第10篇

风险评估报告

一、项目简介

万合镇新区是集商业、娱乐、贸易、居住于一体的综合功能区，是集中体现万合圩镇新风貌的重要标志。整个工程包括水岸公园、石虎塘航电工程连接线、商住地开发工程的征地拆迁工作，共需征地计170多亩，涉及南门村2个村小组，月池村9个村小组。

二、评估过程

为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，从源头上预防和减少影响社会稳定的社会矛盾，加快新区的有序平稳建设，根据《泰和县重大事项社会稳定风险评估制度（试行）》（泰办发[2009]15号）文件精神，我镇组织相关人员成立新区征地拆迁项目社会稳定风险评估工作领导小组，制定《新区征地拆迁项目社会稳定风险评估方案》，从2011年5月8日至5月22日分四个阶段对滨江片区征地拆迁项目进行了社会稳定风险评估。

动员部署阶段，成立了评估工作小组，制定评估方案，同时召开了相关会议明确了工作任务和目标。

风险评估活动落实阶段，镇组织人员分成两组分别由风险评估领导小组副组长带队深入新区征地拆迁项目涉及2个村9个村民小组走访群众、发放问卷、召开村民组会议和座谈会议。向群众全面介绍新区建设的立项审批依据和重要意义，说明用地范围和补偿标准，宣传政策法规，广泛搜集群众意见，掌握群众的思想动态。共发放宣传单500余份，走访群众100多户，共收集群众意见和问题3类20多条。群众最关心的问题主要是：征地价格、失地后的保障、村民建房等。

矛盾纠纷集中化解阶段，针对群众提出的问题，我们都一一向群众做了解释工作，并将有关法律、法规和政策文件拿个群众看。同时我们还对群众提出的矛盾、纠纷进行摸排、登记、汇总，并安排相关人员逐一落实调处，不能现场解决的汇总上报风险评估领导小组，由主要领导负总责亲自督办，限期解决。

制定相关工作方案阶段，我们组织相关人员结合前期开展调查收集的信息对该项目进行了论证评估。评估组一致认为新区项目的开发有利于加快小城镇建设的步伐，将给群众带来巨大的经济和社会效益。当然在建设过程中，可能会暂时影响到一小部分群众的利益，因此需要针对这些问题制定

相关的工作方案。为此，我镇结合工作实际，制定了《新区征地拆迁工作实施方案》，确保征地拆迁工作按照既定规划有序平稳推进。同时，为加强对失地农民的保障，县委、县政府制定下发了《泰和县失地农民基本生活保障实施办法》和《泰和县失地农民就业援助实施办法》等文件，切实维护人民群众的合法权益。

三、评估结论

安置小区项目稳定风险评估报告 第11篇

设计传承传统建筑文化的优雅高贵气质，在高密度的居住条件下，重新引入景观庭院、水的空间，力争塑造出私家园林的空间模式，将当代的建筑设计理念和传统居住文化相结合，运用“建筑———庭院”的空间模式，创造出具有符合当今时代生活所需的居住场所。通过将公共绿地转化到庭院中，让每一个业主单元都能有一个属于自己的、相对独立的生态空间，做到每一个业主单位都能均好地分享绿化，形成别具一格的都市园林式建筑空间;体现“以人为本，天人合一”的设计思想，创造亲切宜人的空间环境，在每一细节上充分注重对人的尊重和关怀。

2项目特点

本项目从安置房建设成本较低的原则出发，结合绿色建筑评估体系节地、节能、节水、节材、室内外环境和运营管理六个方面，选择用贴合本项目特点，同时造价相对经济的绿色建筑技术，并在建筑的全寿命周期里，最大限度地节约资源，为住户提供健康、舒适和高效的使用空间，实现人、建筑、自然三者的和谐;以“用户最少的能源、换来最高的舒适度”为理念，力求打造一个恒温、恒湿、恒氧的居住环境;本项目采用多项绿色生态技术，提高了居住小区的整体绿化生态环境，保证了居民生活交通的便利，在节能的基础上，极大程度地降低了运营成本，维护成本，具有很好的经济效益、环境效益、生态效益。

3低成本可复制的绿色建筑技术体系

3．1地下空间的充分利用

本项目采用半埋式的双层地下室，地下建筑面积为10565．26㎡，总用地面积为6765．46M2，地下建筑面积与建筑占地面积之比为158．1%。地下室结构采用无梁楼盖结构，层高为3．4M，经济节约，利用率高，其主要功能为地下停车和设备用房。其中汽车停车位有212个。

3．2围护结构节能设计

建筑规划设计结合场地自然条件，对建筑的体形，朝向，楼距，窗墙比等进行优化设计;建筑外窗，玻璃幕墙的可开启部分能使建筑获得良好的通风，设外窗且不设玻璃幕墙的建筑，外窗可开启面积比例达到30%，设玻璃幕墙且不设外窗的建筑，其玻璃幕墙透明部分可开启面积比例达到5%。多层住宅及高层住宅采用55厚AJ保温砂浆，使得外墙的传热系数为0．92W/m2．K。所有屋面均采用了60厚挤塑聚苯板，使得屋顶的传热系数为0．55W/m2．K。外窗全部采用断热铝合金低辐射中空玻璃窗6+9A+6，传热系数为3．1W/m2．K。围护结构的节能设计削减了建筑使用过程中对空调和采暖系统的能耗负担，使得建筑的年耗热量指标为12．30W/M2、耗冷量指标为18．59W/M2，低于夏热冬冷地区参照建筑的限值，并且达到了节能率51．35%的目标。

3．3节能照明

本小区的公共场所和住宅内公共部位采用了高效光源、高效灯具和低损耗镇流器等附件，设置照明声控、光控、定时、感应等自控装置，在有自然采光的区域设定时或光电控制。所有公共灯具采用电子镇流器，综合节能约达30%。使用电子镇流器，电源供电电流仅为电感镇流器时的一半。电子镇流器可以在深夜人、车稀少，不需要高强度照明时，准确地按设定时间将灯的功效率降低一半，在原电子镇流器高效节能的基础上，再节能25%～40%，达到双得节能效果。

3．4建筑节水的设计

本项目进行了较为合理的水系统规划设计，在小区内采用较高用水效率等级的卫生器具，公共室内部分达到节水器具使用率为100%，住宅采用加强节水宣传教育相结合的方式，大力推行节水器具的使用;绿化灌溉采用节水灌溉系统，并且种植无需永久灌溉的植物。雨水的回收利用工程分为三个部分:雨水的收集、处理和供给。具体方法分别是设置屋面雨水收集系统和道路雨水收集系统，雨水收集后进入沉砂池预处理后进入湿地系统，在物理过滤，化学沉淀、微生物以及植物的共同作用下得以净化，最后通过小区绿化管网送至小区各绿化用水点。

4结语

安置小区项目稳定风险评估报告 第12篇

含义

社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案,有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施。指导思想及目的意义

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把大量的社会稳定风险化解在重大事项启动之前，实现维稳工作由被动“保稳定”到主动“创稳定”的根本性转变，努力解决影响社会稳定的源头性、基础性和根本性问题，确保我街经济社会平稳较快发展。

目的意义：建立和推行社会稳定风险评估机制，目的在于使各社区在决策时，充分考虑社会的承受能力，妥善照顾各方面的利益诉求，广泛听取各方面的意见，充分考虑不同群体的利益；在实施重大项目时认真研究，科学论证，真正实现经济社会科学发展。建立和推行社会稳定风险评估机制，目的在于把社会稳定问题考虑在前，预测防范风险、控制化解风险，消除和减少改革发展中的不稳定因素，为响应区委坚持“率先科学发展、建设首善之区”的战略目标，深入实施“十二五”规划创造和谐稳定的社会环境。建立和推行社会稳定风险评估机制，目的在于把大量社会稳定风险前置到重大事项的启动之前，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变，由事后处置向事前预防转变，由治标向治本转变，提高从根本上解决发展中出现的矛盾和问题的能力。重点领域

（一）国有及集体企业改革；

（二）“三农”问题；

（三）城市发展和管理；

（四）重点项目建设和资源开发利用；

（五）社会保障和社会事业；

（六）机构改革；

（七）环境保护；

（八）涉军群体相关问题；

（九）民族宗教政策的调整和重大宗教活动；

（十）其他涉及群体利益的重大事项； 责任主体及主要内容 重大事项的工作方案由各事项的负责人提出，街道办事处接受提案后，通过对该提案的可行性讨论后，认为可行的即发还该负责人，责其对该提案做出相应的评估报告，并确定提案人为第一负责人。

社会稳定风险评估工作，要围绕评估事项可能存在的稳定风险，进行合法性、合理性、可行性、稳定性评估，确定不稳定隐患和问题的风险范围和可控程度。

（一）评估合法性。是否符合国家法律、行政法规、地方性法规和规章；是否符合党的政策；法律政策依据是否充分；是否符合法定程序。

（二）评估合理性。是否符合科学发展观的要求；是否正确反映了绝大数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。

（三）评估可行性。是否符合本地经济社会发展的总体水平；能否为本级财力承受、能否为绝大数群众接受和支持；是否经过严格的可行性论证，经过专业的、严密的决策审批程序；是否具有稳定性、连续性和严密性，不会导致相关行业、地区群众相互攀比；出台的时机是否成熟恰当。

（四）评估稳定性。是否严格执行了环保项目建设的有关规定；是否存在较大的社会治安问题，混乱地区是否得到有效整治；是否存在可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否存在公共安全等其他影响社会稳定的隐患；风险程度和范围是否可控；化解矛盾问题的对策措施是否完善；是否有相应的预警措施和应急处置预案。

（五）评估其他可能影响社会稳定的相关因素。工作程序

推行社会稳定风险评估机制，按照分工和职能应遵循以下程序。

（一）责任主体负责评估

1、调查社情民意。对已确定评估的事项，责任主体必须成立由本单位主要领导任组长、相关单位组成的风险评估工作组，制定评估方案，采取座谈会、听证会、问卷调查、重点走访等形式，广泛征求基层和相关方面的意见和建议，掌握评估对象的基本情况，准确把握评估重点，适时组织评估。对争议较大、专业性较强的评估事项，要组织相关群众和专家进行听证或论证，为评估提供科学、客观、全面的第一手资料。

2、缜密分析预测。围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、稳定性及其他相关问题，责任主体必须进行全面分析评估，特别要对评估事项实施后可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测，对因实施评估事项可能引发的矛盾冲突及所涉及的人员数量、范围和激烈程度做出评估预测。

3、形成评估报告。综合各方面收集掌握的情况，通过认真分析研究，形成评估报告，并提出明确的处置意见：稳定风险较小、不会引发群体性事件、群体性上访或个人极端不满的为四级预警，加快实施；存在一定稳定风险、可能引发群体性事件或群体性越级上访，但可以控制的为三级预警，分步实施；存在较大稳定风险可能引发重大群体性事件、大规模越级上访或个人极端事件、短期内难以控制的为二级预警，暂缓实施；存在严重稳定风险、得不到绝大数群众支持、可能引发重特大涉稳事件的为一级预警，不实施。同时，责任主体必须将评估报告提交主管部门审查，需要逐级审核确认的应逐级提交。

（二）主管部门进行审查。街道会同有关部门，从法律法规、政策、维稳等方面进行审查。对评估报告涉及的相关不稳定情况和问题，认真调查研究，深入分析研判，向决策机构提交审查意见并提出相关工作建议。

（三）决策机构作出决定。街道党工委、办事处和有权作出决定的机构依照法定程序和民主集中制原则，对评估事项做出实施、分步实施、暂缓实施、不实施的决定。

（四）及时反馈决定情况。决策机构应及时将决定情况和相关要求反馈主管部门和责任主体，并对预防和化解矛盾风险，做好稳定工作提出具体要求。

（五）及时落实维稳措施。主管部门和责任主体要严格执行评估决定和要求，对虽然存在一些矛盾和问题、但经评估决定实施的事项，认真落实化解不稳定因素、维护社会稳定的具体措施；对符合有关法律政策规定，急需实施但又容易引发矛盾冲突的事项，在制定应急预案的基础上，有针对性地做好群众工作；对经评估决定暂缓实施的事项，及时研究对策，待矛盾化解、时机成熟后再行实施；对不能使绝大多数群众受益、不能得到绝大多数群众理解支持的事项，终止实施。责任主体对已经评估付诸实施的重大事项，要坚持全程跟踪并做好后续评估，及时发现和化解实施过程中遇到的矛盾和问题，完善相应措施，确保决定事项、重大政策的贯彻执行和重大项目建设、重大改革措施的顺利推进。工作要求

全街上下要把推行社会稳定风险评估机制作为促进经济社会平稳较快发展的一项重大政治任务，作为维护社会和谐稳定的重要基础性工作，高度重视，加强领导，科学谋划，精心组织，最大限度地发挥社会稳定风险评估机制的作用，为维护全街社会稳定提供坚实的保障。

（一）加强组织领导。各社区、各部门负责人是社会稳定风险评估工作的第一责任人，班子分管领导是所分管领域的主要责任人，要把社会稳定风险评估工作作为做决策、出政策、上项目、搞改革的前置程序和必备条件，对应进行风险评估的事项做到不评估不上会、不决策。街道党工委和办事处对需经会议讨论决定的重大事项，必须审查社会稳定风险评估报告，对凡是应评估而未经风险评估的重大事项，不得提交街道会议讨论。

（二）建立报告和备案制度。各社区、各部门要建立社会稳定风险评估报告制度，密切掌握动态，及时将开展社会稳定风险评估工作情况报告上级主管部门和街道综治办。责任部门要建立涉稳信息直报制度，在政策实施范围和项目实施相关社区和部门设立维稳信息直报员，及时了解情况，落实维稳措施。同时，各社区对做出的社会稳定风险评估报告必须送综治办备案。(三)形成规范的运行体系。各社区要按照街道统一安排和部署，尽快成立相应的组织领导机构，认真研究制定落实社会稳定风险评估机制的实施方案和具体的评估办法，协调开展社会稳定风险评估工作。各社区要强化培训，加强协调指导和监督检查，严格落实评估责任，强化维稳措施，把社会稳定风险评估工作落到实处，从源头上预防和减少不稳定隐患。

（四）严肃考核查究。将社会稳定风险评估工作情况作为专项考核内容，纳入年终目标考核范畴，落实奖惩措施。街道综治办要加强对社会稳定风险按评估工作的监督检查，适时通报有关情况，督促各社区认真做好评估和自查工作，及时总结和推广先进经验，推动社会稳定风险评估工作不断完善。对不重视、不落实重大事项社会稳定风险评估机制，应进行社会稳定风险评估而未进行，或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假，造成评估失实，或未按照评估审查意见制定落实相关防范化解和处置措施，或未按照相应程序和规定严格审查把关而作出决策，导致重大群体性事件或造成重大影响的，按照《兰州市城关区维护稳定领导责任制》和信访工作相关规定，由街道党工委、办事处维护稳定领导小组研究确定后，向责任社区和负责人下达《拱星墩街道重大事项风险评估责任查究通知书》，同时抄送街道纪委部门，按照干部管理权限，分别对评估小组、责任主体和决策单位负有责任的领导干部进行责任追究。调查结果和追究责任的情况在3个月内，由各社区报告街道维护稳定领导小组。凡被街道维护稳定领导小组下达《查究通知书》的社区，取消当年评先选优资格。造成严重后果的，对责任领导和责任人依纪依法追究党纪、政绩和法律责任，对责任部门按照维护稳定工作责任制，实行一票否决。报告模版

重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本 第一章

项目概况

一、项目建设单位概况。包括项目建设单位名称、主营业务范围、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容

二、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。第二章

重大建设项目的合法性分析

一、发展规划分析。拟建项目是否符合法律法规、是否符合党和国家的方针政策，是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

二、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

三、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。第三章

重大建设项目的合理性分析

一、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。着重分析项目用地是否会造成相关不利影响，如：是否压覆矿床和文物，是否影响防洪、排涝，是否影响通航及军事设施等。

二、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

三、征地拆迁安置方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等进行分析论证。

四、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。第四章

重大建设项目的可行性分析

一、项目建设条件分析。是否经过科学的可行性研究论证，是否充分考虑各种相关制约因素，配套措施是否完善，时机是否成熟，实施后是否会引发不稳定因素。

二、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

三、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第五章

重大建设项目的安全性分析

一、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

二、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

三、社会稳定风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会稳定风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。第六章

综述

安置小区项目稳定风险评估报告 第13篇

为使我公司的矿建工程保质保量按期顺利完成任务，结合王家岭党字[2012]8号文件要求，对矿建工程现场施工管理进行了社会稳定风险评估。

一、项目基本概况

1、项目名称：王家岭煤矿。

2、隶属关系：山西煤炭运销集团有限公司（原山西省煤炭运销总公司）与中国国电集团国电燃料有限公司双方共同出资设立山西王家岭煤业有限公司，决定共同投资建设保德王家岭煤矿项目，股比为山西煤炭运销集团有限公司占76%，中国国电集团国电燃料集团有限公司占24%。

3、所在位置：井田位于山西省保德县南部，北界距保德县城关镇约6km，行政区划属于山西省忻州市保德县桥头镇和孙家沟乡管辖。井田处于河东煤田北部，是河保偏矿区的一部分。

二、工程完成情况

1、一期工程施工情况：

矿井一期工程主要有主、副斜井井筒，进、回风立井井筒、辅运大巷共计4807米已全部施工结束。

2、二期工程施工情况

矿井二期工程主要巷道有：进风大巷、回风大巷、1号2号集中回风下山、集中胶带下山、集中辅运下山和清理撒

煤巷等，共计7020米已全部施工结束。

矿井二期主要的硐室工程有：采区泵房及配电室、采区水仓、消防材料库、爆破材料发放硐室、主煤仓、主泵房、主变电所及管子道等，共计1200米（体积10500m3）施工结束。目前剩余硐室工程有等候室医务室正在施工，主水仓588米（6444m3）未施工。

3、三期工程施工情况

矿井三期工程主要巷道有：首采面胶带顺槽、辅运顺槽、1号回风顺槽、2号回风顺槽及切眼。目前胶带顺槽和辅运顺槽均已施工1150米、1号回风顺槽已施工850米，共计已施工3150米。剩余6600米未施工，矿井三期工程已施工完成30%。

矿井总共12座风桥（其中3座为接替采面范围），已施工5座，余下4#、5#、8#、9#风桥正在施工。正在施工的等候室医务室预计9月底结束，主水仓预计2013年2月施工结束。矿井目前已完成掘进进尺16500米。

三、社会稳定性评估内容 

1、项目合法性

已经取得采矿许可证，开工报告正在办理中。风险评价：一般 

2、项目合理性

⑴对项目重大危险源进行分析汇总，制定专门的安全防

范制度，严格按照国家规范施工。风险评价：一般

⑵提供良好的住宿、就餐、医疗、卫生条件，保证员工各项基本的生活保障。风险评价较大

⑶建章立制方面：“雨季三防”制度、领导带班下井制度、顶板管理制度、安全质量标准化等已建立。风险评价：一般

⑷安全避险六大系统：监测监控系统、井下人员定位系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统和矿井通信联络系统均为临时系统，井下紧急避险系统（无）。风险评价：一般

⑸现场施工管理方面：主斜井铺底、等候室医务室施工，辅助运输。风险评价：较大

四 项目可控性

1、由监理公司总体监督，生产调度部总体协调，公司各部门及施工单位协调配合，保证施工现场安全、有序、平稳推进。

2、由项目部牵头，完善各项配套设施，包括住宿、就餐、医疗、卫生的生活基本保障。

生产调度部