牟平战略规划范文

牟平战略规划范文（精选6篇）

牟平战略规划 第1篇

牟平制梁场：

[问题1]：钢筋加工厂内的小型机械设备缺接地，同时场内卫生情况较多。

原因分析：电工未按规定要求进行接地，安全管理不力，区域责任人和安全员未能及时检查并发现问题。

整改措施：对钢筋加工厂内的小型机械设备逐个检查，按规定要求进行接地；对负责该区域的电工和责任人进行批评教育。

整改结果：钢筋加工厂内的小型机械设备和施工电箱均已接地，电工和责任人已批评教育。

整改责任人：王跃南

图1（左为电箱电线接地、右为机械外壳接地）

[问题2]：标识标牌有遗失，破损现象。

原因分析：施工作业人员保护标识标牌意识淡薄，在搬移钢筋半成品过程中肆意触碰、踩踏，致使标识标牌变形、损坏、遗失。

整改措施：对变形、损坏的标识标牌进行修补，对遗失的进行重做处理；将标识标牌放置空闲处，不易被触碰；对施工作业人员进行教育，提高保护意识。

整改结果：已完成修补工作，遗失的在制作当中，标识标牌已重新选放位置，作业人员已进行教育。整改责任人：王兆召

图2

[问题3]：遮板现浇高空作业人员，未戴安全带。

原因分析：施工人员缺乏安全意识，安全管理人员管理不到位。整改措施：责令高空作业人员施工过程中必须全程佩戴安全带。整改结果：作业人员已戴安全带。整改责任人：王跃南

图三

牟平战略规划 第2篇

小假日经济方兴未艾

目前, 国内对小假日经济关注的不多, 专门研究的也较少。但小假日经济不以人们的意志为转移, 是客观存在的。

(一) 小假日经济的内涵和特点

小假日经济是指人们在3天以下的节假日期间, 以旅游休闲为主生产和消费, 从而带动经济发展的一种新的经济模式。所谓小假日, 则是指3天以下的公休日和法定节假日。据有关资料统计, 目前, 我国的各类公休和法定节假日为115天, 除春节和国庆节外, 其余的101天全为3天以下的小假日。随着社会物质财富的不断增多和文明程度的日渐提高, 假日或小假日的数量也必将会逐步的增多, 换言之, 小假日经济将成为一种经济发展的趋势和常态。假日或小假日经济主要涉及的是第三产业, 而其支体则主要为休闲旅游业。

小假日经济的特征:一是休闲性。即消费形式大多表现为旅游休闲, 如:观光、采摘、购物、健身和餐饮等。二是集中性。即大量的消费行为在一段时间内 (公休假和双休日期间) 密集且呈爆发性的发生。三是大众性。即消费人群大多为公薪阶层和普通民众。且家庭消费特性明显, 消费额一般在千元以下。四是周边性。由于受时间所限, 大多数消费者一般选择周边游、乡村游, 出游半径一般在200公里以内。五是单一性。由于家庭轿车拥有量的增多及其家庭轿车出行方便快捷的特性, 大多数家庭皆自成一体, 且把自驾作为最佳的选择。

(二) 小假日经济是社会发展的必然产物

需求层次理论发明者马斯洛认为:人的需求分为5个层次, 即生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需求。人的需求表现为一个从低层向高层次转变的过程, 人首先会寻求较低层次需求, 当低层次需求满足之后便会寻求更高层次的需求。当人们的收入达到一定水平、温饱问题得到解决之后, 必然会追求自由、闲暇等精神享受或社会需求。这是一个必然的趋势, 世界各国皆如此。据专家研究表明, 当人们的月收入接近或达到3500-4000元左右时, 旅游休闲则成为了人们的必然追求。而在中国, 经过30多年的改革开放和经济发展之后, 人们的生活水平和消费能力大大提高, 这使得一部分人的消费结构开始转型升级, 从吃穿用等物质消费转为更高层次的旅游、休闲、娱乐、文化和教育等精神消费。

(三) 小假日经济具有坚实的发展基础

改革开放30多年来, 我国城乡居民的生活发生了翻天覆地的变化。城市居民变化尤甚。一是有钱。仅从烟台市的统计数字看, 2014年城市居民的可支配收入分别为3.5万元, 已接近月人均3500-4000元的休闲关节点标准。二是有闲, 据资料统计, 目前国家法定假日和周末的时间共计115天, 接近全年时间的三分之一, 如再加上带薪休假和探亲假, 每个人的可用假日已超全年的三分之一。三是有车。据有关资料介绍, 截止到2014年, 我国居民每百户拥有私家车的数量为25辆, 每百户家庭拥有20辆汽车, 就意味着已进入汽车社会。众多的车辆, 为家庭或个人游提供了十分便捷的物质条件。四是有 (商) 品。为了满足居民旅游休闲的需要, 近年来, 在城市周边自觉自发地兴建起了一大批美丽乡村和旅游景点, 为居民外出旅游休闲提供了较为丰富的旅游资源。

(四) 小假日经济是振兴区域发展的战略支柱

一是小假日经济是一种高效、优质和可持续的发展模式。所谓高效, 小假日经济可以带来直接和巨大的经济收入, 一个3天的端午小长假, 就可以给蓬莱带来1515万元的门票收入, 每天收入是500多万元, 同比增长27.8%。特别是这种收益的增长潜力巨大。小假日消费很大程度上是一种消费溢出和消费的增加。因而, 它也必将带来更多的收益。此外, 小假日经济还可直接和间接促进相关产业的发展, 形成乘数效应。据有关资料介绍:国民经济中直接提供旅游消费资料的部门, 如交通运输、宾馆饭店、旅游景点、娱乐设施、轻工纺织品及其他旅游商品的提供者, 是旅游休闲业的直接受益者。在旅游休闲业较为发达的国家中更是如此。如在法国, 旅馆、饭店、咖啡馆收益的43%、航空运输业收益的42%、铁路运输业收益的23%, 汽车运输业的12%, 都直接与旅游休闲业有关。经过专家测算, 当旅游的最终消费需求增加8亿元时, 交通工具的制造部门就要相应增加4.79亿元的总产出, 建筑部门相应增加4.21亿元总产出, 能源部门则增加5.16亿元总产出。由此可见, 一笔旅游休闲者的原始消费或旅游投资注入本国的经济系统后, 在一定消费倾向下, 经过连续周转变化, 将带来比投入本身大数倍的收益。所谓优质, 小假日经济是一种无烟产业, 是一种典型的低能、低耗、低碳和低染的绿色发展模式, 它较少受资源、环境、市场和政策等主客观因素的制约。同时, 小假日经济的发展模式, 也较少风险, 是一种低风险或零风险的产业, 投资回报率高, 是迄今为止经济发展的一种最优质的模式之一。所谓可持续, 小假日经济在投入上, 特别是一些景观景点的开发和建设, 一次性投入, 可以重复利用, 循环利用, 甚至子孙万代皆可利用, 而且时间越久其价值越大, 收益越高。此外, 小假日经济市场空间巨大, 前景十分广阔, 目前还没有一种产业可与之媲美。据有关资料介绍, 在城市居民中, 当人们月收入达到4000元的水平时, 将有近60%的居民有旅游休闲的需求。按保守数字20%测算, 也将是一个天文数字。

二是小假日经济可以增进人民的幸福感。一方面无数的旅游产品和消费品可以给人民群众带来精神和物质上的极大享受, 提升人们的幸福感。另一方面从事小假日经济的个体和家庭业者也可从中大获收益。此外, 一些旅游和消费产品, 如甜杏、樱桃和苹果的采摘体验等, 既可减轻果农采摘的劳动强度, 又可使果农获得比市场较高的收益。牟平区文化街道永安庄村在2015年举办的桑葚采摘节中, 仅在一个月的时间内就为农民增收30多万元。此外, 小假日经济可以有效地缩小城乡居民的贫富差距, 增进城乡居民的友谊和情感。

三是小假日经济可以极大地提升和塑造地方品质。发展小假日经济需要增建和改造部分基础设施, 需要对山川和家园做一些开发和整理, 这必将会大大的改善和美化地方的人文环境, 提高居民的生存和生活质量, 进而潜移默化地陶冶人们的心灵, 改善人们的精神面貌, 促进社会的和谐。此外, 小假日经济的兴起和发达, 必将带来物流、人流、商品流和信息流的交融, 特别是人流和信息流的增多, 必将会给当地居民带来知识、学识、见识、思想观念及文明度等诸多方面的更新甚至嬗变, 这对居民的综合素质和地方品质的提升和塑造, 也必将产生特殊的作用和影响。

四是小假日经济也有助于地方各项事业的发展。招商引资是当下各地仍十分重视的一项工作。小假日经济对招商引资的推动作用也是巨大的。一方面, 围绕小假日经济发展而进行的基础设施投入和改造, 可以给企业创业和发展创造一个良好的生活和生产环境, 另一方面发展小假日经济可迅速有效地提升地方的知名度和美誉度, 起到不是广告胜似广告的宣传推介作用, 进而吸引高端人才和国内外知名企业的眼球和入驻。同时, 众多的人流、物流、商品流和信息流形成的人气也是一笔无形的资产和优势, 它也可以为企业创造巨大的市场空间和消费需求。

小假日经济发展的现状

小假日经济成效显著, 但也存在着一些不容忽视的问题。

(一) 成效

近年来, 在小假日经济的汹涌浪潮中, 各地闻风而动, 积极应对, 成效卓著。

一是规划先行。据了解, 近年来, 各地出于发展旅游休闲或假日经济的需要, 先后编制了各具特色且为较为详细的《地方旅游发展总体规划》。早在2009年1月, 当小假日经济初见端倪之时, 烟台市牟平区就闻风而动, 着手编制了《全区乡村旅游发展总体规划》。规划的编制和实行, 为小假日经济的发展指明了前进的方向, 并在一定程度上确保了小假日经济的健康发展。

二是百花齐放。从媒体报道中可以看出, 各地近几年来先后成功打造了一大批国家级、省级和市级旅游景点和特色镇、生态村乡风民俗旅游示范点。并成功地开展了形式多样的赏花节、采摘节、摄影大赛、钓鱼比赛等体验性的节庆活动。烟台市牟平区自2009年以来先后成功打造了省级旅游强乡镇2处, 省级农业旅游示范点5处, 省级旅游特色村9处, 省级星级“好客人家”农 (渔) 家乐14处, 市级乡村旅游示范村16处, 区级乡风民俗旅游示范点28处。成功打造了赏花、樱桃、蓝莓、苹果、桑枣、采摘和垂钓等六大节庆品牌, 提升了乡村旅游品质规模区域影响力, 并带动了各乡镇发展乡村旅游的积极性, 一个个旅游节会相继推出, 贯穿全年, 暴增人气。

三是积极营销。为使小假日经济做强做大, 各地围绕营销推介, 八仙过海, 各显神通。烟台市牟平区自2010年以来坚持整体营销、主题营销、分头实施的方针, 通过户外广告、电视网络、报纸杂志、广播电台、微博微信等各种媒体, 宣传推介牟平。先后设计制作了《牟平旅游杂志》以及5版《牟平自由行地图》;在中央台和山东卫视推进了“蓝色牟平·一见钟情”系列形象宣传广告, 在火车站、高速路等地设立了广告牌;投入300多万元在央视、山东卫视等国家级和省级媒体播放牟平形象宣传片。这些举措有力地吸引了周边市民的眼球, 扩大了牟平旅游的影响力, 为乡村旅游拓展了市场空间。

四是成效卓著。一系列的工作, 使各地的旅游休闲收入持续增长。据《中商情报网》2015年4月3日讯:2014年中国旅游业总收入达到3.38万亿元人民币, 占同期中国国内生产总值 (61.1万亿元人民币) 的5.5%, 与2001年相比, 增幅达到576%。烟台市牟平区通过多年的努力, 先后获得“全国休闲农业和乡村旅游示范区”、“最具旅游投资价值城市品牌”、“山东最佳生态旅游城市”、“好客山东最美风景县”等12个荣誉称号;2013年实现旅游总收入27.5亿元, 接待游客398.7万人次, 同比分别增长22.1%和30.3%。

(二) 问题

近年来, 各地在发展小假日经济中虽然成效明显, 但也存在着一些问题。

一是认识肤浅。各地对喷涌而来的小假日经济浪潮感受不深, 对其重要性和意义还缺乏清醒而深刻的认识。认为小假日经济是小气候, 小打小闹, 无关紧要, 无助大局。

二是小少低散。所谓小, 景点规模小, 大多数景点或旅游产品的消费时间多为半天左右, 一天或一天以上的很少。所谓少, 即精品或“高大上”的产品少。大多数假日产品较为平凡和平淡。既不能令人眼前一亮, 也很难使人流连忘返。所谓低, 即旅游设施和产品低端, 观赏价值不高, 文化历史内涵不深, 消费者的体验感不强, 满意度不高。所谓散, 即景点和产品星星点点, 不联线, 不成面, 各自为战, 难以形成产品优势和规模效益。

三是同类同质。特别是乡村游和各类节庆产品, 形式和内容重复类同, 大同小异, 缺少亮点和特色。如各地举办的采摘节, 大多为水果采摘, 且时间集中, 形不成消费节奏和产品链条。

四是投入不足。各级政府对旅游业投入较少, 既缺少专项资金的投入, 也缺少政策供给。小假日经济中的一些必备或基础设施如游客中心和旅游景点交通指示牌等较少。

五是参与度低。即市场主体特别是企业参与的热情不高。特别是一些大企业, 对旅游业的投入和产品的开发缺乏兴趣, 参与度低。大多的旅游景点和设施, 一般由村或个人投资和经营。这也是制约小假日经济发展的瓶颈之一。

六是水平不高。由于大多景点和旅游产品为村和个体经营, 因而在服务的形式和质量上较为单一和低劣, 既影响了假日经济的可持续发展, 又影响了地方形象。

对策与建议

小假日经济刚刚起步, 魅力无穷, 市场空间巨大, 发展前景十分广阔, 各地应抓住机遇, 围绕自身优势, 乘风破浪, 做足做好发展小假日经济的文章, 全面振兴区域经济。

(一) 营造发展环境

目前有关发展小假日经济的政策和制度较少, 一定程度上制约了小假日经济的发展。一是政府应该设立小假日经济扶持基金, 有计划有重点的向一些潜力乡村和大项目倾斜。二是整合已有政策, 形成集约优势。有关发展旅游业或小假日经济的边缘或间接政策较多, 但大多属单兵独进, 形单影孤, 形不成合力, 影响了政策的效益。如旅游、林业、农业、交通、海渔等单位皆有一些专项的行业扶持和优惠政策, 应将这些政策归并打包, 集中供给, 重点使用。三是在税收、工商、土地、建筑等部门还存有一些制约小假日经济发展的政策障碍, 也应一并清理, 打通发展小假日经济的“最后一公里”。如在土地使用中, 仍把旅游设施用地等同于商业用地, 不仅增加了经营成本, 而且在使用的时间上也缺乏灵活性, 必须租用40年。类似的政策障碍仍很多, 应尽早理顺。四是在年终考核中, 应增加和增重与小假日经济有关考核中的分值和权重, 调动各方的积极性。五是可考虑成立小假日经济工作促进委员会, 统筹区域小假日经济的发展。

(二) 细化发展规划

首先, 把小假日经济或旅游业纳入十三五或十四五规划, 作为振兴区域经济的战略产业。据牟平区旅游局提供的数据, 2013年全区旅游收入27.5亿元, 与第一产业相当。在可预计的未来, 旅游业的收入和占比必将超过第一产业。因此, 将旅游业或小假日经济纳入区域战略规划的层面, 既是可行的, 也是必要的。其次, 细化旅游业或小假日经济发展规划。据了解大部分先发地区已出台了较为完整的旅游发展总体规划, 这些规划皆较为切实可行。但随着时间的推移和形势的变化, 也需对原有的规划进行必要的调整和细化。这样才能满足消费者的需求, 才能赢得发展的先机。

(三) 培育市场主体

一是应摸清底数, 争取在较短时间内整理推出若干个旅游休闲开发项目, 面向国内外推介招商, 并通过出台一定的优惠政策, 吸引企业和社会力量参与发展小假日经济。二是引导和筹建小假日经济或旅游行业协会, 抱团取暖, 优势互补, 加快全区小假日经济的发展。三是把旅游业作为招商引资的重点, 并强化有关激励政策。四是在税收和土地供应等方面加以倾斜, 鼓励和引导本土企业在车站、港口、码头和重点旅游景点设立游客中心或其他旅游设施。五是依托党校和职校平台, 通过举办培训班和组织到先进地区和著名旅游景点考察学习等形式, 培养小假日经济的领头人和骨干。六是重点项目引领。应立足各地的资源条件, 力争3-5年内在区域内建起1-2个度假酒店集群和4-5个在国内有一定影响的房车营地、垂钓休闲基地和沙滩、草原露营地等旅游休闲项目。

(四) 打造名品精品

一是进一步挖掘当地的文化潜能, 筛选独具文化内涵、区域特色、民俗风情的乡村院落, 打造精品“旅游特色村”和“农业旅游示范点”。二是引导其他具有资源优势的村庄, 开发和挖掘新的旅游产品, 如发展水果、蔬菜、干杂果、野菜、鲜花等的采摘。还可围绕当地有关文化遗存, 开展一些恢复和重建工作, 以此来满足不同人群或高端人群的需求和消费。三是按照争创一流的原则, 优化或升级原有的一些旅游产品, 不断增加其核心价值和观赏的价值, 如可通过声电光等现代化的手段, 增添产品的魅力, 这既可给观众以新的体验, 又可增加收入。

(五) 放大品牌影响

加大营销力度, 抓住季节特点, 应时编制《旅游杂志》, 绘制《自由行地图》, 借助电视、报刊等新闻媒体和机场、车站、码头、宾馆、酒店、商场、游乐场等宣传载体, 全方位、高密度进行营销推介。加强与报社、电台等多媒体的合作, 深度推广地方形象;整合地方旅游资讯网站, 建设资讯网移动端, 旅游APP应用、百度直达号等。升级官方旅游微博、微信平台, 与企业一起开办旅游网店, 打造方便快捷的旅游产品网上服务平台, 满足现代游客需求;此外, 还可通过各种文体活动, 推介宣传, 如举办不同内容的摄影展、书画展, 拍摄以当地为主要元素的电影和电视剧, 兴办或承办各种体育赛事, 与各级电视台合办主题娱乐活动等。除立足于国内推介营销外, 还应把目光瞄向海外、国外, 如港澳台、日本、韩国和东南亚等国家和地区。

(六) 做好行业管理

旅游主管部门应深入贯彻落实《旅游法》, 依法强化旅游行业管理和服务, 举办全行业《旅游法》专题培训;针对旅游带来的节假日井喷效应, 及早着手完善日常管理和投诉处理联动机制, 深入开展旅游环境综合整治;围绕“重礼仪、讲诚信、助人为乐、细微服务”主题, 在旅游经营场所张贴宣传海报, 播放旅游文明宣传片, 解决接待服务中存在的陈规陋习和突出问题;借助党校、职校等平台, 邀请省、市业内专家学者来授课指导, 全面提升旅游行业从业人员的专业水平和综合素质。

摘要：小假日经济是近年来新出现的一种经济形态。目前, 国内专家学者对此关注和研究的较少, 本文通过对一系列现象的分析, 首次提出了小假日经济的概念, 对其特点和影响进行了较为详尽的阐述, 并提出了一些对策性的意见, 为后续研究提供了基础和路径。

关键词：小假日经济,发展,战略

参考文献

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[9] .王连洲.永安庄桑枣节为农民增收30多万元.新牟平, 2015-7-3.

在牟平读海 第3篇

有心事的岛屿

总想起秦、或者明

那满山坡的马匹

奔跑出几千年的神韵

——雨后初晴的上午尤其如此

在海洋对面，以始皇为名的岛屿

入海处，有浩渺波澜茫茫如梦

有仙山在时光深处隐约

有人深信如此

像深信养马岛的九十九种传奇

现在，有心事的养马岛不说话

端坐于夜色婉约处与我对视

隔着一座大桥或半盏灯火

传出神秘的一簇马嘶声

你听得真切，却触摸不到它

与大海对视

面朝大海

确切地说：面朝沙滩，乱礁

有人安详有人想起牵强的命运

而更远处的海水：那真正的海

与我并无直接关联

涨潮的旧渔船反复摇荡

涌向岸边的浪涛有着无限的力量

——但被返回大海的浪涛抵消

礁石上久坐不动的人

看着这反复出现的细节

究竟在想着些什么

在无人注意处，我和大海交谈

谈论它的来路和去处

传说

有没有比细沙更细的海

比明月更明的风

有没有比蔚蓝更适合装饰大海的词语

——蔚蓝这一发音本身就是一个传说

六月的波浪还没有涌动

关于大海的美好先期抵达：呢喃、涛声、夜来风

月光下一半黝黑一半银亮的琉璃

有星垂四野的苍茫与神奇

让人神往也让人恐慌

请相信：最坚强勇敢的人在大海面前也缺乏信心

堆成沙丘的贝壳让人沉默

需要多少贝类的尸骨

堆积起这广袤的陆地和城池

再继续，将陆地上的泥土变成砖头

养育出伟大的城墙和堡垒

现在，傍晚六点的沙滩

海浪奉献碎贝壳、断海藻

无所事事者想象惊涛能不能撕裂礁石

海岸边所见的一部分能不能

推衍出大海被藏掖起来的那一部分：

例如随波推移的贝壳之钙与海草之盐

例如蠕形动物和人类的关联

在另一个层面，另一种语境中

多少年轻的心事想住到贝壳里

多少星光璀璨想结伴海风的舒缓和暧昧

此刻不同，暮色将临的现实表达里

堆成沙丘的贝壳只能让人沉默，不声张

港湾里停满休渔的木船

天色向晚的柔软在浪潮的抚摸之中

我们两两向前，并不留下脚印

海风或者大海本身的呢喃有时轻柔

有时也会急切

不管，不管这些

只寻无人处行走

休渔季的木船最美丽

在拐弯处的小港镶嵌碧蓝色背景

这场景适宜停驻，船舷上反身而坐

你只看着我，而我想得更远

想得更美、更贪婪

虚张声势

浅水处抓起一大堆小蟹

它们小心翼翼张牙舞爪的样子多像你

在生活里扮演锋芒毕露的卑微

面朝悲伤现实的无力

只能用虚张声势来欺骗自己

波澜壮阔的世界适宜青年

或青年的更年轻时候

满帆的船只有着无限的可能

这辽阔的海洋还不足以盛下理想

要向更远处，更多的精彩泅渡

请相信鱼虾蟹贝或浪涛碣石各有阵营

他们彼此不同行，不干扰

但同样是大海真实的一部分

在雷神庙

建筑被反复毁去又一再重建

在雷神庙，我们要往更深处走

走到重阳教，走到马钰跟前停住

再之前的范园就不讨论了

宾主有时可以易位

重重堆叠的时光再一层层剥离

只剩下时光本身存在

在牟平，红色的雷神庙不说话

红色的雷神庙告诉你最重要的是

——活下去，活得长久

牟平战略规划 第4篇

金矿开采是一项重要经济活动, 其开采过程中引发了一系列的地质环境问题, 如引起地表变形和岩层移动, 引发采空塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害。文献[1]对复杂地质条件下矿山地下开采地表变形规律进行了研究, 指出地表变形与岩层移动受矿山地层岩性、地质构造、地应力场、矿体赋存条件、采矿方法等多种因素影响, 在不同情况下各因素的影响程度不同。文献[2]对地下采矿引起的地表下沉类型及其机制进行了比较系统地研究。文献[3~5]对构造应力型矿山地下开采引起的地表移动问题进行了有益探讨, 文献[6]研究了厚覆盖岩层条件下地下矿体开采地表和围岩的变形移动规律。本文以烟台市某金矿开采为例, 分析了由矿山开采引发的地面塌陷的基本特征, 预测了其发展趋势, 并提出了相应的防治对策, 以期为保障人民群众的生命财产安全和保护当地经济持续发展提供指导。

2 地面塌陷的基本特征

矿区为地下开采, 采用浅孔留矿法和削壁充填法, 具备产生采空塌陷及伴生地裂缝的条件。该矿区存在民采现象, 所以采空塌陷时有发生。目前矿区地表有2处塌陷未完全填实, 一处沿矿脉分布, 另一处在区内老民采井周围。

沿矿脉分布的塌陷成长条形, 呈南北延伸, 坑长30m, 塌落后坑深3m, 塌陷区面积为150m2。此处塌陷几年之前进行过充填, 但由于降雨等外界因素影响, 充填物继续塌落, 使得塌陷区呈现出未充填完整状态。

矿区老民采井周围的塌陷区是以老民采井为中心, 25m长度为直径的圆形区域。井口长2m, 宽2m, 残余井深15m, 周围塌陷坑深10m, 塌陷区面积为490.6m2。

3 塌陷区地质环境条件

3.1 地形地貌

矿区属低缓丘陵区, 为剥蚀丘陵地貌。地势总体北高南低, 最高海拔150.0m, 相对高差72.0m。坡度较小, 一般在5°~15°, 沟谷多呈深而窄的“U”字型, 谷底纵坡比降一般在30‰以内。

3.2 地层岩性及地质构造

矿区所在区域地层主要为新生代第四系, 残坡积、冲洪积物沿山间沟谷分布。岩性主要由砾石、含砾中细砂、粘质砂土等组成, 厚度1.00~4.00m。

矿区内断裂构造较发育, 表现为北北东向断裂和近东西向断裂两组。北北东向断裂最发育, 规模较大, 总体走向5°~10°, 倾向南东, 倾角70°~85°, 局部直立或反倾, 压扭性断裂, 为本区控矿构造。

3.3 岩浆岩

区内岩浆岩发育, 主要为新元古代玲珑超单元郭家店单元中粗粒二长花岗岩, 其次为中生代煌斑岩、闪长玢岩岩脉及石英脉。与矿化有关的围岩蚀变有:硅化、绢云母化、钾化、碳酸盐岩化, 以石英脉为中心向两侧表现出分带现象。

3.4 水文地质条件

矿区内含水层主要有第四系松散岩类孔隙含水层、基岩裂隙含水层和构造裂隙含水层。松散岩类孔隙含水层为坡洪积、冲洪积孔隙潜水含水层, 分布范围小, 单井涌水量一般小于100m3/d, 渗透性较弱, 富水性弱;基岩风化裂隙含水层岩性主要为二长花岗岩, 风化深度一般10~25m, 水位埋深1.00~21.06m, 渗透性较弱, 富水性弱;构造裂隙含水层, 沿断裂带岩石破碎, 透水性较强, 地下水水位埋深为3.20~13.40m, 单井涌水量大于100m3/d。矿床充水的主要因素为风化裂隙水和构造裂隙水。水化学类型为SO42-Ca2+水, 矿化度1.954g/L, pH值7.62。矿区水文地质条件复杂程度为中等。

3.5 工程地质条件

矿区竖井及运输巷道位于二长花岗岩岩体中, 岩体为块状结构, 岩性单一, 极限抗压强度为97.6~152.5MPa, 抗剪强度指标为C=2.5MPa、=58.5°, 工程地质条件简单, 探矿施工过程中不稳定因素少。矿区采矿巷道大部分位于碎裂岩中, 岩体为碎块状结构, 岩性单一, 极限抗压强度为9.3~29.5MPa, 抗剪强度指标为C=0.78MPa、=37.6°, 工程地质条件简单。

4 地面塌陷的控制因素及地表稳定性分析

矿区开采引起地表变形和岩层移动, 进而引发地面塌陷。地表变形和岩层移动有其特殊的工程地质、水文地质背景, 地下采矿是矿区岩体破坏的直接诱因, 地下水产生的静水压力和动水压力强化了岩体的变形与破坏。矿区岩体中存在的断层、节理等特殊地质结构是岩体破坏的基础。

4.1 控制因素分析

矿区地下开采过程中, 采空区顶板岩石原始平衡状态被破坏, 在震动、降雨等作用下易产生变形, 在重力作用下顶板发生弯曲、离层以至冒落形成塌陷。按岩石的破坏程度, 自采空区到地表可划分为三个不同的变形影响带, 即冒落带、裂隙扩展带和弯曲变形带。冒落带与裂隙扩展带影响高度是矿层开采厚度的十倍甚至数十倍, 当采空区冒落带影响至地表时, 地表出现塌陷坑;若裂隙带只发育到地表, 则地表以地裂缝为主;当三带均发育时, 弯曲变形带上方地表往往形成塌陷盆地。大规模塌陷形成以后水平构造应力的释放, 再加上围岩中的节理把围岩剖分成柱状结构块体以及断层等特殊地质构造的存在, 从而使上下盘围岩向塌坑方向拱涨, 并产生倾倒破坏, 地表塌陷范围开始快速向外扩展。此外降雨、震动及加荷情况下对采空塌陷影响尤为显著。

4.2 地表稳定性分析

矿区采用浅孔留矿法和削壁充填法, 地下采空区不能被完全充填, 沿矿体将出现地表移动变形带, 变形带南北向展布, 长约1100m, 宽约180m, 面积为0.20km2。随时间发展, 在采空区顶板自重、降水入渗、震动等因素综合作用下, 下部和上部新老采空区将逐渐连接为一体, 并向地表发展, 引发采空塌陷及伴生地裂缝。

5 地面塌陷治理措施

采空区塌陷对周围环境已带来较大影响, 结合矿区采空塌陷特点, 提出如下治理对策。

(1) 对地表现存的两处塌陷坑, 应立即有效回填, 尤其应对矿区内的老采空区进行详细勘察。

(2) 矿山闭坑后, 对井下硐室、运输巷等空区一次性充填。

(3) 对受塌陷影响的公路、输电线路、供水管路等采取“采后恢复”措施, 及时维修养护。

(4) 改革平面布置方案, 将矿井工业场地、居住区、运输道路专用线等布置在井田范围以外, 尽量不压矿或少压矿, 以避免开采影响。

(5) 推行土地复垦技术, 及时充填塌坑, 平整土地, 结合当地发展规划, 进行土地复垦, 恢复为农林业用地。

(6) 对因开采引起井泉泄漏而影响村民饮水时, 矿方可同有关部门新建水源, 以从根本上解决村民的饮水问题。

(7) 建立快速的灾害反应网络, 做到一有事故, 迅速反应, 将灾害程度减少到最低。

参考文献

[1]黄平路, 陈从新.复杂地质条件下矿山地下开采地表变形规律的研究[J].岩土力学, 2009, 30 (10) :3020~3024.

[2]BRADY B H G, BROWN E T.Rock Mechanics for underground mining[M].London:George Allen Unwin, 1985.

[3]贺跃光, 颜荣贵, 曾卓乔.构造应力作用下的地表移动规律研究[J].矿冶工程, 2000, 20 (3) :12~14.

[4]曹阳, 颜荣贵, 贺跃光, 等.构造应力型矿山地表移动宏观破坏特征与对策[J].矿冶工程, 2002, 22 (2) :31~33.

[5]方建勤, 彭振斌, 颜荣贵.构造应力型开采地表沉陷规律及其工程处理方法[J].中南大学学报:自然科学版, 2004, 35 (3) :506~510.

牟平战略规划 第5篇

关键词：传染病,流行病学,发病率

烟台市牟平区自2004年开始实行法定传染病网络直报工作后,传染病的报告更趋规范、资料更为详实,对进行流行病学分析有重要的意义。为了解牟平区传染病的流行现状及特征,探索我区内传染病的流行规律,为今后制订传染病防治措施提供科学依据,现对牟平区2004—2009年法定报告传染病有关情况进行分析,结果如下。

1资料与方法

1.1资料来源

疫情资料来自牟平区2004—2009年各类医疗机构通过网络直报的法定传染病信息,人口资料来自牟平区统计局。

1.2方法

采用描述性流行病学方法对牟平区2004—2009年上报的法定传染病按发病趋势、传染的主要途径分类排序,并对主要传染病的发病情况进行分析[1]。

2结果

2.1发病概况

牟平区自2004—2009年无甲类传染病报告。共报告乙类传染病17种,累计4160例,年平均发病率为134.92/10万;报告死亡病例15例,年平均死亡为0.48/10万。发病率最高为2004年157.23/10万,最低为2005年121.89/10万,见表1。6年间传染病发病率整体呈微弱下降趋势,中间略有震荡。

2.2各类传染病的发病情况

2004—2009年牟平区传染病发病历年均以血源及性传播疾病最高,共1795例,占发病总数的41.15%,发病率一直居高不下;其次是呼吸道传染病,共发病1317例,占总发病数的31.66%,发病率相对比较稳定;第3位是肠道传染病,共发病773例,占发病总数的18.58%,发病有明显下降趋势;第4是虫媒及自然疫源性疾病,发病8例2004—2009年牟平区各类传染病毒发病例数和顺位见表2。

2.3主要传染病发病顺位

每年报告发病率居前3位的疾病顺位见表3。

2.4主要传染发病情况

见表4。

注:发病率单位为1/10万。

2.4.1乙肝和肺结核

近6年内病数均在400例左右,一直占据发病前2位,分别占每年发病总数的61.61%(459/745)、67.85%(422/622)、66.47%(454/683)、69.56%(457/657)、64.11%(484/755)、56.16%(392/698)。

2.4.2痢疾

自2004年发病91例逐渐下降至2009年26例,发病数下降明显。

2.4.3手足口病

自2008年上升至第3位,但发病较少。

2.4.4甲型H 1N 1流感

2009年排第10位,但实际因为受各种因素干扰,确诊甲型H 1N 1流感相对严格,2009年9例的报告数字应该远远低于实际发病数。

2.4.5其他传染病

发病数均较少,排位略有波动。

3讨论

2004—2009年,牟平区传染病发病率整体呈微弱下降趋势。乙肝、肺结核发病一直居于前2位;血源及性传播疾病一直居高不下,始终占据第1位,发病构成略有上升的趋势;呼吸道传染病发病相对稳定;肠道传染病发病有明显下降趋势。以上说明我区传染病防治措施较为规范得力、群众卫生意识及习惯有所改善;牟平区位于胶东半岛,与旅游城市烟台毗邻,人员流动频繁,梅毒、淋病等性传播疾病及血源性疾病有明显上升,给传染病管理工作带来难度[2]。

近6年来,牟平区传染病发病的流行趋势提示我们今后在继续巩固计划免疫工作成果的同时,要重点抓好血源及性传播疾病的防治,特别是乙肝、肺结核、艾滋病的防控工作[3],同时继续加强呼吸道传染病及肠道传染病的防治与监测,巩固其防治成果。另外,针对牟平区实际情况制定出一套切实可行的传染病管理机制,从而使传染病对人体健康造成的危害降到最低。

参考文献

[1]杨卫华.平泉县1993—2007年法定传染病疫情动态分析[J].华南预防医学,2009,35(4):43-44.

[2]刘勇鹰.广东省流动人口艾滋病相关知识、行为现状及其影响因素分析[J].华南预防医学,2009,35(6):23-27.

牟平战略规划 第6篇

近年来, 山东农业综合生产能力一直保持全国前列。得益于山东省特色农业发展的影响, 烟台市牟平区逐步形成了具有当地特色的优质农产品, 这对于推进特色优势农产品区域布局, 充分发挥牟平区农业比较优势, 全面提高效益农业的水平, 不断满足日益变化的市场需求, 促进农民持续增收和当地农村经济社会的可持续发展, 实现农业现代化具有重要意义。

1 特色农产品发展对农民收入的理论分析

1.1 烟台市牟平区农民收入现状

农民收入不仅是农业经济发展到某阶段的直接目标, 更是农业经济发展的最终目标。农民收入水平的高低反映了农业经济发展程度的优劣, 是农业经济发展的重要指标, 农民收入问题越来越引起社会的广泛关注, 政府也把提高农民收入作为整个农村经济的重点, 深化改革, 推进发展, 千方百计增加农民收入。

数据来源:2013年山东省统计年鉴

从表1可以看出, 牟平区农民人均纯收入呈现出稳定地逐年增加态势, 从2001年的3 651元增长到2012年的13 532元, 增长幅度达到2倍之多, 增长率总体来说保持稳定。特别是2011年较上年年增长率达到20.57%, 这些数据从侧面反映出农民收入水平的提高, 这与牟平区政府积极推行特色农产品发展战略的政策是分不开的。

1.2 与山东省农民人均纯收入的比较分析

山东省总人口9 685万人, 2013年GDP达到54684.3亿元, 人均GDP达到56 323元, 其中牟平区总人口数44.3万人, 2013年GDP达到247.86亿元, 人均GDP为53 521.92元, 略高于所在省GDP平均水平。从这里可看出, 牟平区对于山东省内农民收入的提高起到了明显的带动作用。

数据来源:2013年山东省统计年鉴

从表3中可看出, 牟平区农民的人均纯收入每年均高于同期山东省农民人均纯收入。可见, 在增加山东省人民收入的过程中, 牟平区作出了相当的贡献。牟平区农民收入的增加离不开该区近几年来结合本地优势资源积极发展特色农产品产业的不懈努力。

1.3 牟平区几种独具特色的农产品对当地经济的促进作用

2012年“清谷田园”蔬菜基地蔬菜正式投放牟平区市场。该基地位于玉林店镇, 总投资5 000万元, 占地26.7 hm², 现已种植了西红柿、黄瓜、茄子、辣椒等有绿色食品认证的8个蔬菜品种。该基地通过订单配送方式, 送菜上门, 减少了蔬菜中间商的批发零售环节, 保证了蔬菜的新鲜程度和低价位供应;牟平大白菜“高调”上市。姜格庄街道一直是牟平区最主要的大白菜生产基地, 种植面积常年稳定在66.7 hm²左右, 总产量达到500万kg, “南松大白菜”已经成为威海市场的一个知名品牌。平均产量达到12 000 kg/667 m²。2013年牟平区大白菜以质论价, 单棵2~2.5元, 远远高于去年七八毛钱的价格, 可以卖到3 000~5 000元/667 m²不等;“莒格庄沼菜”牌黄瓜是由烟台市牟平区鸿源果蔬专业合作社采用“四位一体”种植模式生产的绿色蔬菜, 种植面积20 m², 产品质量由牟平区环保站进行全程监督, 整个生产过程中不使用化肥、农药, 保证黄瓜产品品质优、口感好, 是真正的“绿色”产品。并于2009年11月取得了农业部中国绿色食品中心“绿色食品”认证, 扩大了莒格庄的知名度。

2 牟平区特色农产品发展的优势和制约因素

2.1 发展特色农产品的显著优势

2.1.1

牟平区农业生态环境良好, 水资源丰富, 工业污染少, 农业生产条件优越, 是众多农特产品的主要产地。农业主要盛产小麦、玉米、甘薯、花生等, 是全国的粮油基地县之一。

2.1.2 牟平区农产品基地建设情况良好

目前, 通过有机食品认证的产品5个, 通过绿色食品认证的产品70个, 通过无公害农产品认证的产品59个, 建立有机食品生产基地1 377.6 hm², 建立绿色食品生产基地1 377.6 hm², 建立无公害农产品生产基地20665亩, 建立果品基地2 333.3 hm², 蔬菜基地433.3 hm²。目前, “三品”认证产品总量在全市遥遥领先, 为积极做好2015年农产品生产基地标准化建设工作打好了坚实的基础。

2.1.3 各类农民专业合作社的快速规范发展

该区农民专业合作社主要围绕四大主导和特色产业发展。目前, 该区共发展各类农民专业合作社508家, 发展社员8 400多名, 合作社成员出资79698万元。

2.1.4 逐渐建立起特色农产品质量保障制度

2013年8月18日, 牟平区绿色农产品协会在区委党校新址举行成立大会。各会员承诺将严格保障农资质量, 提供优质服务, 守法自律, 诚信经营, 为日后牟平区打造农业生态绿谷、推进国家绿色农业示范区建设做出应有表率。此外, 还举办了会员培训班, 有利于对农资、农产品有关法律法规及行业管理等相关知识进行普及, 增强农民自身的素质教育。

当前, 牟平区各镇街充分认识到发展特色农业是实现现代农业发展的重要途径, 都从自身优势出发, 紧紧围绕城郊型农业的发展定位和特有的资源优势, 以市场为导向, 以科技为支撑, 以提质增效为主攻方向, 强化政策扶持、项目引导和示范带动, 积极转方式调结构, 加快推进农业特色化进程, 努力把花生、苹果、蔬菜等产业培育成促进牟平区农业增效、农民增收的主导产业。

2.2 发展特色农产品的制约因素

2.2.1 苹果品牌正在叫响, 其他优质农产品还未打开局面

小苹果做出大文章。苹果作为牟平区特色农业主打品牌, 经过多年积极运作, 烟台市牟平区莒格庄镇在苹果生产中, 以科技为依托, 大力发展高科技产品, 其研发的“烟宝”牌富硒苹果可带动农户增收180万元/年, 苹果示范基地被列为山东省“星火科技服务基地”和“富硒农产品生产基地”。得到消费者广泛认可, 但还没有形成绝对的价格优势和品牌影响力。大花生、蔬菜等特色农产品, 虽然优势突出, 但品牌打造远远滞后, 缺乏现代的市场营销观念。

2.2.2 农业生产机械化水平低, 高效农业生产技术还不普及

牟平区内以畜力生产耕种的方式依然存在。农业机械化生产是未来农业发展的趋势, 落后的生产方式会在很大程度上影响农民的增收以及特色农产品的发展。设施栽培是公认的高效农业, 能够增强农产品抗灾能力传统农业季节性限制, 带来可观的经济收益[1]。

2.2.3 龙头企业规模小, 产业化水平低

牟平区农产品加工企业数量不少, 如牟平区山东仙坛集团有限公司、牟平区果品公司等, 但是产业化水平相对较低, 带动能力不强。据调查全区相关企业家数, 系列加工、精深加工、多极增值、辐射带动能力强的龙头企业较少;龙头企业与农户之间没有长期稳定的合约关系, 更难提高特色农产品质量。

2.2.4“农业一体化”经营体制尚未构建形成

牟平区的特色农产品品种不少, 但营销方式大多数还停留在“农户—批发商—二手小贩—消费者”的传统模式, 流通过程多, 中间费用过多, 导致农户卖不到好价钱, 消费者买不到实惠货的尴尬局面。农村社区合作经济组织、市场中介组织和产供销、贸工农、农科教等一体化服务实体少, 导致特色农产品产业化难以形成规模, 市场竞争能力差。这不仅挫伤了农民的生产积极性, 也影响了消费者的需求。

3 大力推进牟平区特色农产品发展, 努力增加农民收入

3.1 充分利用当地独特的资源优势, 把特色农产品产业做大做强

根据当地的资源禀赋, 资源组合状况, 调整优化本区域特色农产品布局, 利用现代高新技术改造传统的区域特色农产品, 充分挖掘牟平区特色农产品的资源潜力, 建设本区域的优势产业区和产业带, 建设高标准、高档次的特色农产品养殖区和种植区, 因地制宜地推行标准化生产, 加大产品认证和扶持, 特别是绿色食品, 无公害农产品的产地等, 增加优质农产品供给, 满足市场需求, 提高人们生活质量, 增强市场竞争能力。

3.2 注重科技服务水平的提升, 着力提高特色农产品发展的技术支撑能力

牟平区特色农产品发展需要现代农业科技为其提供强有力技术支持和引导, 以加强良种化建设, 提高特色农产品的良种率。完善科技创新机制体制, 将牟平区农科教与产学研有效结合起来。大力培养牟平区科技创新人才。每年从高校定期招聘一批涉农优秀学生到基层农机机构实习, 培养牟平区自己的农业科技创新团队, 壮大农业人才队伍, 提升农业科研水平。继续加强与山东农业大学、青岛农业大学、烟台农科院等高等科研院所的合作力度, 利用“科技下乡”“送教下乡”等有效手段, 加大果农培训力度, 尽快培养一批懂技术、会经营、善管理的新型农民;不断深化果品质量监管力度, 继续聘请国家级苹果检疫检测机构, 加强果品检疫检测, 提高苹果疫病、虫害监测预防力度, 确保果品质量安全。

3.3 实施龙头带动战略, 推进特色农产品的产业化进程, 提升产业层次

2014年中央一号文件提出, 合理利用国际农产品市场, 培育具有国际竞争力的粮棉油等大型企业。加工才能实现特色农产品的增值, 要增值必须搞加工。目前, 牟平区的特色农产品加工业水平还很低。从总体上看, 加工企业的技术装备水平有80%仍处在20世纪70-80年代的世界平均水平, 15%左右处在90年代水平, 只有5%左右达到当代国际先进水平。在农产品加工上, 牟平区产业链也很短。基本上属于原料农业、自然农业。可以由农户分散经营的散点式布局向基地化、专业化经营的区域化布局演变。其演变过程如下。

通过扩散使其他农户逐渐并开始生产, 从而使特色农产品的生产规模扩大, 并逐步在区域经济中占据主导地位, 成为农民增收致富的支柱产业。此时, 特色农产品生产布局为散点式布局, 区域特色农产品的生产经营开始走向基地化、专业化, 形成特色农产品的区域化布局。

3.4 积极推广订单农业, 提高特色农产品产业化经营水平

根据牟平区情况, 目前直接推行“企业+科研+农户”的订单农业模式还有相当的难度, 农民种植面积零散狭小, 没有形成一定的规模, 操作难度较大, 履约率较低, 农民和企业都怕承担风险, 最终实现企业+科研+农户的订单农业模式需要多方面努力, 逐步推进。目前, 苹果示范点采取的是“企业+科研+村委会+收购商+农户”的订单农业模式, 这其中政府和中间商扮演了极为重要的角色, 他们将市场信息及时传达给企业和农户, 使其双方都能按需供货与收购, 减少了双方的成本损失。企业实行最低保护价收购, 解决了果农的后顾之忧, 有效降低了农民直接面对市场的风险[2]。

另外, 还可以积极推进牟平区种植、养殖基地标准化建设计划。可以成立区、镇 (街道) 出口农产品质量安全示范区建设领导小组等。按主要输入国家要求和我国法规要求, 制定出口农产品生产操作规程, 下发到种养殖基地。严格按照良好农业操作规范组织生产, 并逐步对其进行完善。乡镇、街道、村居明确基地建设责任人和具体生产管理人员。

摘要：发展特色农产品产业是增加农民收入的有效途径, 以山东省烟台市牟平区的特色农产品为例, 结合牟平区的特色农产品目前发展现状分析了其特色农产品具有的优势和劣势, 并针对牟平区的特色农产品存在问题, 依据牟平区发展特色农业的基本思路, 提出了牟平区的特色农产品发展的思路规划与政策建议。

关键词：特色农产品,农民收入,制约因素,山东省烟台市牟平区

参考文献

[1]喻红艳.移动电了商务拓展农产品流通好帮手[J].中国经贸导刊, 2010 (24) :87-90.