区委全委会工作报告

区委全委会工作报告（精选6篇）

区委全委会工作报告 第1篇

开拓创新 扎实苦干

全力推进和谐幸福新龙港建设进程

——在区委四届三次全体（扩大）会议上的报告

（2011年12月21日）

唐联众

同志们：

这次全会的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会、中央经济工作会议和省市区党代会精神，回顾总结2011年工作，研究部署2012年工作，动员全区广大干部群众，开拓创新，扎实苦干，全力推进和谐幸福新龙港建设进程。

下面，我受区委常委会的委托，向全会报告工作，请予审议。

一、今年工作简要回顾

2011年是建党九十周年，也是“十二五”的开局之年，区委坚持以科学发展观为指导，以创先争优活动为载体，以建设和谐幸福新龙港为目标，面对经济社会发展的新情况新变化，带领全区广大干部群众，认真贯彻中央和省、市一系列政策措施和决策部署，坚定不移地推进“港口兴区、工业 强区、三产富区和生态立区”四大发展战略，经济建设和社会各项事业继续保持了良好的发展势头，实现了“十二五”的良好开局。预计到年底，GDP将实现118亿元，同比增长16%；固定资产投资实现68亿元，同比增长30%；财政一般预算收入实现14.5亿元，按可比口径增长21.9%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到21300元和10300元，同比增长16.3 %和25.5%。回顾2011年，我们主要取得了以下几个方面成绩：

（一）经济保持平稳较快增长，综合实力进一步增强。农业经济稳步增长，农业总产值预计实现3.4亿元，同比增长5%。工业经济运行平稳，全区规模工业总产值预计实现235亿元，同比增长10%。海洋工程工业区建设进一步加快，入驻企业达到20家，建成投产7家，实现产值11.2亿元。第三产业发展成效凸显，富尔沃财富街、大润发等一批重点项目建成营业，全社会消费品零售总额预计实现49亿元，同比增长18.4%。服务业集聚区建设初具规模，累计落户营业额超千万元项目40个、超亿元项目10个，成为全省首批重点服务业集聚区。招商引资取得新成效，引进省外内资46.7亿元，实际利用外资4000万美元，外贸出口1.563亿美元。“项目建设年”活动深入开展，全年固定资产投资1000万元以上项目40个，计划总投资153.3亿元，其中，续建项目18个，实现投资34.8亿元；新建项目22个，实现投 资18.5亿元。

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（二）城乡建设和管理切实加强，宜居龙港建设进一步加快。以“我们的城市，我们的家园”为主题的城市环境综合整治力度不断加大，城区绿化美化亮化净化工程全面推进。城乡路网改造全面升级，道路交通更加顺畅。依法取缔城区三轮车，交通秩序得到明显改善。房地产开发稳步推进，保障性住房建设进一步加快，棚户区改造进展顺利，城乡基础设施日益完善，城市功能和品位进一步提升。社会主义新农村建设扎实推进，兴北村荣获“市级社会主义新农村示范村”称号。“两河三村”改造成效显著，齐屯、茨山和玉皇阁村改造加速推进，片区内道路、桥梁、回迁楼等建设项目全面开工，文艺路、文化路等路桥建成通车，全域城市化进程持续加快。环保意识不断增强，节能减排任务圆满完成，河道治理和山体生态修复取得明显成效，生态宜居龙港的魅力逐步显现。

（三）社会各项事业全面发展，民生得到进一步改善。教育全面均衡发展成效明显，荣获“省普九义务教育先进区”称号。医药卫生体制改革进展顺利，城乡卫生服务体系逐步完善，荣获“国家级计划生育优质服务先进区”称号。科技创新和科普工作成果显著，荣获“全国科普示范区”称号。文化惠民工程广泛开展，群众文化活动亮点纷呈，公共文化服务体系不断完善。社区居委会换届圆满完成，和谐社区建 设进一步加强。大力实施积极的就业政策，就业信息网络实现全覆盖，就业任务全面完成。社会保险扩面征缴统一行动广泛开展，覆盖城乡的社保体系日益健全。城乡低保进一步提标扩面，领导干部帮扶困难职工和贫困户工作深入开展，困难群体得到有效救助。

（四）社会管理创新扎实推进，平安稳定大局进一步巩固。以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，建立健全矛盾纠纷排查长效机制，综合运用人民调节、行政调节和司法调解等手段，“社会矛盾纠纷化解年”活动取得明显成效，顺利通过“市综合治理先进区”和“省平安区”验收，有望实现“七连冠”。切实加大信访工作力度，充分发挥了信访接待大厅作用，群众反映的热点难点问题得到有效解决。始终保持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，“清网”追逃行动取得显著成果。加强流动人员管理，社会治安防控能力不断提高。加强反邪教协会基层组织建设，严密防范和依法打击境内外各种敌对势力和非法宗教的渗透破坏活动。广泛开展了重点领域安全生产专项整治活动，避免了重大公共安全事故的发生。注重突发事件应急管理，应对各种危机能力不断提高。

（五）精神文明和民主法制建设成效明显，共谋发展的合力进一步增强。社会主义核心价值体系建设扎实推进，未成年人思想道德建设不断创新，群众性精神文明创建活动深 入开展，社会文明程度进一步提高，连续六届获得“全省文明城区”殊荣。充分发挥党委的领导核心作用，坚持加强党的领导和发扬民主、依法办事有机结合，人大及其常委会依法监督的职能不断加强，法治政府、服务政府的建设加速推进，政协民主监督和参政议政的作用充分发挥。法制宣传教育广泛开展，依法治区进程不断加快。双拥共建工作扎实推进，连续六届荣获“省双拥模范区”称号并被市委、市政府命名为“爱民固边模范区”。各领域统战工作深入开展，工商联换届顺利完成，民族、宗教、侨务工作取得新成效，工青妇等群团组织联系群众的桥梁纽带作用不断加强，政通人和的良好局面进一步巩固。

（六）党的建设不断加强，领导科学发展的能力进一步提高。“创先争优”活动深入开展，基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥，党的执政能力和先进性建设取得明显成效。建党九十周年系列庆祝活动广泛开展，极大地激发了全区干部群众爱党爱国的热情。学习型党组织建设扎实推进，成功组织赴西安、延安学习考察活动，广大干部的理论素养和思想解放程度不断提高。圆满完成了区委、乡街党委和社区支部的换届选举工作，区委班子和党的各级组织建设得到全面加强。严格选人用人机制，不断优化领导班子和干部队伍结构，打造了一支“有激情、能攻坚、干成事”的干部队伍。深入开展了惠民政策落实情况大排查 和对转变经济发展方式的监督检查等工作，中央省市的决策部署得到有效贯彻。切实完善领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，加快推进“五大系统”建设，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系逐步健全。

回顾一年来成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和市直部门的大力支持，离不开区四个班子的精诚团结，离不开全区广大干部的辛苦付出和全区人民的广泛支持，在此，我代表区委向所有关心、支持和帮助龙港发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我区经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：一是经济总量仍然偏小，项目质量不高，经济运行不可控因素不断加大；二是可利用的发展空间十分有限，可持续发展面临巨大挑战；三是城市化进程加快引发的涉农矛盾日益突出，维护社会稳定的压力仍然很大；四是个别干部责任意识不强，综合素质不高，与经济社会快速发展的要求还有一定差距。对于这些问题，我们必须增强忧患意识和风险意识，做好应对各种困难和挑战的思想和工作准备。

二、2012年经济社会发展目标及任务

明年是我区深入实施“十二五”规划的关键一年，新的一年孕育新的希望，新的起点蕴含新的机遇，做好2012年工作，对于夯实发展基础，打造全省经济强区，具有十分重 要的意义。我们必须科学分析当前形势，牢牢把握发展机遇，进一步坚定信心，迎难而上，扎实苦干，加快发展。为此，我们提出明年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届六中全会和省市区党代会精神，坚持科学发展、创新发展、和谐发展，以打造海洋工程基地和服务业集聚区为重点加强经济建设，以提升发展合力为重点加强政治建设，以提升城区活力为重点加强文化建设，以提升幸福指数为重点加强社会建设，以提升城区品位为重点加强环境建设，以提高执政能力和保持先进性为重点加强党的建设，加速推进和谐幸福新龙港建设进程。

根据总体要求，确定2012年我区经济社会发展的奋斗目标是：GDP增长12%；财政一般预算收入按可比口径增长20%；社会消费品零售总额增长18%；固定资产投资增长20%；城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长16%；引进省外内资和实际利用外资分别增长30%。

为了实现上述任务和目标，明年要重点抓好以下几方面工作。

（一）全力加强经济建设，进一步提升综合实力。一是要突出园区建设，深入推进“工业强区”战略。充分发挥工业园区产业集聚和集约发展功能，积极推进海洋工程工业区三期工程建设。要狠抓项目建设，建立起“意向项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，竣工项目抓达产”的工作推进机制，集中力量解决入驻企业建设过缓、项目不达产难题，加快掀起新一轮项目建设的热潮。要围绕工业“五项工程”，加快企业更新改造步伐，提升企业发展实力。要加强对企业的调度和服务，帮助企业解决各种难题，确保工业经济平稳运行。二是要突出服务业集聚区建设，加快推进“三产富区”战略。要进一步完善以大型百货、超市为主体，以现代服务业为亮点的商贸体系。积极引进大型百货商场和综合超市，加快推进宏运新世界百货、沃尔玛超市等项目早日建成营业。要巩固龙港在全市的商务休闲娱乐中心地位，继续做大做强餐饮服务业。积极吸引交通银行等金融保险机构落户龙港，加快打造年营业收入超50亿元的金融服务业集聚区。发挥现有物流项目带来的集聚效应，积极构建现代物流网络。不断加大旅游业的发展力度，进一步打造生态休闲旅游和红色旅游两大特色品牌。三是要狠抓招商引资工作，为加快发展奠定坚实基础。要以海洋工程工业区、服务业集聚区和“两河三村”片区为承载平台，全力做好择商选资、招商引强，在招大项目上实现新的突破。要进一步加强招商力量，改进完善招商体制。继续实施“外资项目攻坚年”活动，全力以赴狠抓利用外资工作。继续加强软环境建设，积极引导各行各业关心、支持和服务招商引资工作，形成亲商安商富商的浓厚氛围。

（二）继续加强民主政治建设，进一步提升工作合力。要充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，不断巩固团结奋进的发展局面。支持人大及其常委会切实加强对热点、难点问题的监督，依法行使监督权、重大事项决定权和人事任免权，切实维护人民群众的根本利益。支持政府履行法定职能，坚持依法行政，加快推进法治政府、服务政府建设。支持政协围绕中心工作，深入开展调研，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能。扩大公民有序政治参与，引导公民依法行使权利和履行义务，积极推进党务、政务、村务公开，进一步巩固和发扬基层民主。加强统战、民族、宗教、侨务和对台工作，注重发挥工会、共青团和妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，密切党同人民群众的血肉联系。充分调动关工委、老科联、工商联等各方面的积极性、主动性，同心同德为推动龙港发展献策出力。进一步加强人民武装和国防教育、国防动员工作，推动双拥共建工作深入开展，巩固团结和谐的军政军民关系。要切实加强和改进党对政法工作的领导，保证政法机关依法公正地行使职权。深入实施“六五”普法，强化法治理念，在全社会形成自觉遵守法律、自觉依法办事的良好氛围。

（三）切实加强文化建设，进一步提升城区活力。一是要加快推进文化事业和文化产业发展。创新公共文化服务运行机制，大力实施文化惠民工程，进一步完善覆盖城乡的公 共文化服务体系。全面加强文化基础设施建设，加快启动市民文化中心前期准备工作，推动各类文化资源向基层和民众倾斜，使全区人民得到更便利的基本公共文化服务。要加大经营性文化产业的发展力度，加快文化旅游业发展，做大做实文化品牌，进一步实现文化与服务业的有机结合，提高文化产业增加值。加快推进张学良筑港纪念碑主题公园建设，积极开展“迎全运、爱家乡、建龙港”为主题的群众性文化活动，大力推进文学艺术的繁荣和发展，不断提高城区文化内涵。二是要筑牢团结奋斗的思想道德基础。坚持用中国特色社会主义理论武装党员干部、教育群众，用社会主义荣辱观引领社会风尚，用“和谐幸福龙港”宏伟目标凝心聚力。以庆祝十八大和迎全运为主题，加强和改进舆论宣传工作，营造健康向上、生动丰富的主流舆论。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，使全区广大干部群众继续保持昂扬向上的精神风貌。三是要加强学习型城区建设。大力开展全民读书活动，全面推动学习型机关、学习型社区、学习型企业、学习型家庭建设。加快推进电子图书馆和流动图书馆建设，充分发挥“农家书屋”等文化阵地作用，增添龙港的“书香味”。继续发挥龙港讲坛等学习载体的品牌魅力，激发广大群众的学习热情，提高居民文化素养，不 断增强城区活力。

（四）突出加强社会建设，进一步提升幸福指数。一是 统筹发展各项社会事业。要进一步巩固全国科技进步区和全国科普示范区成果，全面提高科技创新能力和全民科学素质。加快教育现代化进程，推动教育均衡发展，努力建设省基础教育强区。大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动。加强公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应体系建设，扎实推进人口和计生工作，不断提高城乡居民的健康水平。严格食品药品监督管理，确保人民群众食品卫生安全。二是全面加强社会保障工作。坚持“劳动者 自主就业，市场调节就业，政府促进就业”原则，进一步拓宽就业渠道，完善城乡公共就业服务体系。进一步健全社会保障体系，做好各项社会保险扩面提标工作。不断完善社会救助体系，提高社会保障能力和水平。加快推进保障性住房建设和棚户区改造，切实改善困难群众的住房条件。三是加强社会管理创新。要按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，加强社会管理体制建设，着力构建社会管理新格局。要建立社会管理综合信息平台，有效整合各类 社会管理资源，提高社会管理整体水平。要加大社区投入，加强社区自身建设，提高社区服务功能。要加大社会组织培育力度，健全基层管理和服务体系，充分发挥群众组织和社会组织的作用，形成社会管理和服务的强大合力。健全政府决策咨询制度，不断提高社会管理科学化、民主化、法制化水平。四是切实维护社会稳定。健全社会稳定风险评估机制，畅通群众诉求渠道，有效预防各类矛盾纠纷的发生。要充分发挥社会矛盾调处中心和信访接待大厅作用，落实领导包案责任制，及时化解各种社会矛盾。要加大公共安全投入，切实加强安全监管，进一步建立健全安全事件的预防应急处置机制。要加强平安区建设，完善社会治安防控体系，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全，不断提高人民群众的安全感和满意度。

（五）不断加强生态建设，进一步提升宜居水平。一是高起点谋划绿色发展，不断提高城市环境质量。坚定不移地实施“生态立区”战略，进一步强化环保意识。要以发展低碳经济和循环经济为目标，扶持引导重点行业及重点企业节能降耗和技术创新，积极发展生态环保产业。要树立“金山银山，不如绿水青山”的生态理念，加快推进治山治河进程，早日实现山清水秀的自然风貌。二是高质量完善基础设施建设，加速全域城市化进程。要不断加大投入，统筹城乡基础设施建设。加快“两河三村”片区改造，坚持村屯改造和基础设施配套工作同步进行，确保回迁安置高质高效完成，让群众住得上、住得起、住得稳，彻底解决回迁户的后顾之忧。进一步推进道路、桥梁、供热管网等市政配套设施建设，确保开发建设一片、成熟完善一片，让广大居民的生活环境得到实质性改善。三是高标准提升美化绿化亮化质量，加快生 态宜居龙港建设。坚持“绿色、生态、宜居”的发展方向，进一步加大城市环境综合整治力度，促进整个城区功能、环境和景观协调发展。

三、全面提高党的建设科学化水平

事业成败，关键在党。我们要始终坚持党要管党、从严治党的方针，以执政能力和先进性建设为重点，在全区各级领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的思想共识，全面加强党的建设伟大工程，把全区各级党组织建设成为带领全区人民团结奋进的坚强领导核心。

（一）以理论武装为重点，加强思想政治建设。要切实把理论武装工程摆在领导班子建设的突出位置，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党，不断提高领导干部的思想政治水平。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，认真领会和贯彻省市区党代会精神，切实提高全区各级领导干部运用科学理论解决实际问题能力。要加强对干部的理论培训，坚持理论联系实际，真正把学习成果转化为谋划发展、领导发展的能力和水平。要切实加强学习型党组织建设，充分发挥区委理论学习中心组示范带头作用，引领和带动全区形成学习的风气、实践的风气、创新的风气和推进科学发展的风气。

（二）以能力培养为重点，加强干部队伍建设。要坚持 德才兼备、以德为先的用人标准，改进和完善干部考察办法，不断提高选人用人公信度。要树立正确的用人导向，强化干部的责任意识，将那些有激情、敢负责、能攻坚、干成事的干部选拔上来。大力培养选拔优秀年轻干部，鼓励年轻干部到基层艰苦岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。加强后备干部队伍建设，注重从基层选拔干部，注重培养女干部、少数民族干部和党外干部，不断优化干部结构。要加大干部培训力度，切实提高干部综合素质和工作能力。从有利于事业发展的角度，切实加大干部的交流力度，进一步优化领导班子结构。

（三）以密切联系群众为重点，加强基层组织建设。要坚持以人为本，执政为民的理念，面向基层、服务群众，把党的基层组织建成坚强的战斗堡垒。严格落实地方党委抓基层党建工作责任制，深入实施基层党建创新工程，认真研究基层党组织建设面临的新情况、新问题，统筹推进机关、农村、社区和“两新”组织的党建工作，强化党的组织在基层群众中的凝聚力和带动力。要深化农村党建“三级联创”活动，进一步规范村“两委”工作程序，提高村级事务决策和管理的科学化、民主化、制度化水平。要选好配强基层党组织带头人，充分发挥党组织和广大党员发展经济、化解矛盾、服务群众、促进和谐的战斗堡垒和先锋模范作用。

（四）以提高执行力为重点，加强干部作风建设。一要 着眼于“严”，积极进取，不断增强责任意识。坚决克服不思进取、得过且过的心态，把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，尽心尽力地履行自己的职责, 不折不扣地贯彻区委的决策部署。二要立足于“实”，脚踏实地，切实树立实干作风。坚决克服工作漂浮、夸夸其谈的毛病，真正从小事做起，从点滴做起，一件一件抓落实，一项一项抓成效，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。三要突出个“快”，只争朝夕，切实提高办事效率。坚决克服工作懒散、办事拖沓的恶习，做任何事都要时刻把握工作进度，养成雷厉风行、干净利落的工作作风。四要体现个“新”，解放思想，勇于开拓创新。坚决克服因循守旧、生搬硬套的问题，要敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使工作落实的力度更大、速度更快、效果更好。

（五）以构建惩治和预防腐败体系为重点，加强党风廉政建设。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格落实党风廉政建设责任制，不断健全完善惩治和预防腐败体系。要认真贯彻落实《廉政准则》，通过加强教育和监督增强领导干部廉洁自律意识。以权力公开透明运行为重点，深入推进“五大系统”建设，不断健全廉政风险防范机制。继续深化农村基层党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，深入推进惠民政策落实情况大排 查工作，坚决查处违法违纪案件，为加快发展提供坚强的纪律保障。

同志们，构建和谐幸福新龙港是区四次党代会确立的宏伟目标，是时代赋予我们光荣而艰巨的历史使命，让我们更加紧密的团结起来，坚持科学发展、创新发展、和谐发展，在推进“富民强区”的伟大实践中，更加满怀激情，更加奋发有为，创造更加辉煌的业绩，为建设和谐幸福新龙港做出新的更大的贡献！

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区委全委会工作报告 第2篇

同志们：

这次全会的主要任务是：全面贯彻党的十七届三中全会、省委八届九次全会、省加快皖北及沿淮部分市县发展座谈会、市委二届四次全体（扩大）会议及全市经济工作调度会精神，学习江苏宿迁市沭阳县、宿城区解放思想、发展经济、招商引资、真抓实干的经验，回顾总结2010年工作，认真分析当前形势，研究部署2010年主要目标任务，进一步动员全区各级党组织和广大党员干部，深入学习实践科学发展观，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，全力推进我区经济社会又好又快发展，努力开创谯城科学发展的新局面！

现在，我代表区委常委会向全会作报告，请予审议。

一、2011年以来工作回顾

2011年以来，在市委、市政府坚强领导下，我们始终坚持以科学发展观为指导，以加速实现谯城崛起为主题，紧紧围绕区委十届六次全体（扩大）会议确立的“五个主要领域的突破”和“九项重点工作”，狠抓1358条年度岗位责任目标落实，艰苦创业，锐意创新，奋勇创优，保持了经济平稳较快增长的好势头，巩固了社会稳定和谐的好局面。

（一）国民经济平稳较快增长，全区综合经济实力明显增强

区委常委会抓牢发展第一要务，紧紧扭住经济建设这个中心，进一步明确了经济发展思路和战略重点，切实转变经济发展方式，不断提高经济发展质量和效益。农村经济持续增长。种植业结构不断优化，夏粮产量再创历史新高。积极发展现代农业，种植业、养殖业生产向规模化、集约化发展。农业产业化发展加快，新增国家级农业产业化龙头企业1家、省级农业产业化龙头企业4家、农业专业化合作组织21家，我区被评为新一轮“农业产业化示范县区”。工业经济增势强劲。规模以上工业企业首次突破100家、达到101家，较年初的65家增加36家，增长55%，占全市新增总数的42.4％，实现规模工业增加值20.2亿元，同比增长36％。中医药制造、白酒生产、农副产品加工等三大支柱产业发展迅速。工业经济在全区国民经济中的支撑作用更加明显。民营经济发展步伐加快，新增中小企业381家、个体工商户4319家。消费市场持续活跃，产品出口形势较好。经济运行质量明显改善，综合效益不断提高。三次产业结构优化为25.1：35.5：39.4，二三产业比重明显加大。在连续荣获全市06、XX年度县域经济发展考核综合指数第一名的基础上，我区主要经济指标继续在高位运行，呈现两位数增长。预计全年全区实现地区生产总值115亿元，同比增长13.5％；财政收入41080万元，连续三年增幅超过30%，同比增长30.1%，其中地方财政收入23587万元，同比增长34.9%；社会消费品零售总额51亿元，同比增长22%；城镇居民人均可支配收入11900元，同比增长10％；农民人均纯收入3958元，同比增长20%。全区经济步入了又好又快发展的良性轨道。

（二）园区经济蓬勃发展，项目建设成果显着

坚持举全区之力加快亳州工业园区建设，园区工业载体的功能日趋完善。亳州工业园区全年完成项目征地1140亩，基础设施完成投资8800万元，“三纵八横”13公里的路网主干道已全线贯通，5座桥梁全部建成，5平方公里规划区实现了“五通一平”，道路亮化、绿化工程等配套工程全面实施。截至12月底，园区投产企业已达61家，其中规模以上企业33家。十九里、五马、双沟、大杨等镇乡工业功能区建设初步展开。古井镇工业园区建设提速，今年新上、技改、扩建项目共21家；成功对接古井集团，成立了古井白酒工业园管委会，古井白酒工业园产业集聚效应明显。古井镇、十八里镇入选省级产业集群镇。

顺应国家产业政策，大力推进项目建设。据统计，全年实施项目262个，其中新建项目143个，总共完成投资30.5亿元。抢抓当前国家启动内需、实施积极财政和宽松货币政策的机遇，共编报项目308个，总投资503亿元，现已争取到中央投资项目15个，总投资1.017亿元。积极组织参加了徽商大会、药博会等大型招商活动。抽调343名干部职工组成第二批共147个招商分队，开展务实招商，共引进项目225个，加之跨年度项目，实际到位市外资金27.3亿元。

（三）基础设施建设力度加大，新农村建设和城镇化步伐进一步加快

不断加大基础设施建设投入力度，增强经济发展承载能力。集中财力实施了一批农村交通基础设施建设项目。积极推进农田水利建设，投资1.5亿元的涡河近期治理农村段工程基本结束。坚持把土地复垦置换作为全区当前经济工作的战略突破口之一，主动把握土地置换政策机遇，认真解决项目用地问题，开展了3批次建设用地置换工作；实施土地复垦项目62个，新增耕地面积2317亩。新村建设取得突破性进展，涌现出了城父镇刘楼村、古井镇杨楼村等一批示范村典型。推进了小城镇开发建设，大杨镇模式得到推广，走出了一条乡镇财政脱困的路子。北部新城规划建设工作破题，投资3亿元的城区段涡河治理拆迁还原安置区一期工程实施顺利。其中，四条市政道路中的建安北路、鸿业路和涡河路即将完工，12栋农民还原楼分标段全面施工，沿岸居民安置区初步实现“三通一平”，四个组团已进入招标阶段。

（四）市管重点项目进展顺利，城市建设取得新的成效

全力支持配合市各项重点工程和城市建设。大力配合市直有关部门开展市区自来水管网、污水管网、排水泵站、垃圾中转站、公厕、宋汤河景观带、芍花路西段和汤王大道、人民西路完善配套工程以及北关历史街区修复等各项工作，有力推进了市政工程建设。全部承担了除东部开发区以外的城区征地所有拆迁安置任务，通过深入细致的群众思想工作，克服重重困难，出色地完成了城区段涡河治理征迁工作。为泗许高速公路谯城段组卷上报代征土地3690亩，并获得国家批准，工程实现了开工建设。积极支持城市南部新区建设，成立了南部新区征迁工作领导小组和建设环境协调工作领导小组，完善了工作体制机制，各项征迁任务落实迅速、执行有力。累计全年共签字上报征地指标7851亩，完成交地5173亩。完成拆迁面积42.2万平方米，是建区以来总数的4.5倍。同时在制止城市规划区内私搭乱盖和药材市场专项整治等工作上积极配合，措施得力，成效显着。

（五）民生工程扎实推进，各项事业协调发展

我们始终坚持民生为先，深入实施民生工程，扎实推进和谐谯城建设。全区承担的17项民生工程总投入3.37亿元，其中区配套资金3850.8万元全部拨付到位。城乡义务教育经费、计划生育奖励扶助等资金逐人全部兑现到位。涉及5.5万人的农村饮水安全工程全面完成。农村低保和“五保户”供养实现了提标扩面。积极开展城镇居民医疗保险。农村新型合作医疗参合农民扩大到105.1万人，参合率达到86%，全省新农合工作会议在我区召开，赢得广泛好评。农村中小学d类危房改造任务全部完成，全省现场会在我区召开。开工建设廉租房30套，发放补贴金59.7万元。改善城区义务教育办学条件建设项目，3个全部完工。改扩建乡镇卫生院3所、标准化村卫生室27个、社区卫生服务机构17个。3所农村标准化敬老院全部完工投入使用。开工建设“村村通”公路300公里，并超额完成年度任务，使人民群众享受到更多发展成果。

坚持统筹兼顾协调发展，人民生活明显改善。多渠道促进就业、再就业，投入500万元在亳州工业园区建设再就业园区，全年新增城镇就业岗位7802个，下岗失业人员再就业2180人。积极稳妥地推进企业改制、农村综合改革，优化了社会管理和公共服务。大力推进科教兴区、人才强区战略，教育总投入46580万元，全部化解教育债务达3265万元。公开考录中小学教师400名。实施住房公积金制度，发放和补发住房公积金、职务补贴等9000多万元，干部职工、教师工资待遇实现了城乡一致。科技富民强区专项行动计划成效明显，人才智力支撑作用增强。进一步完善了重大疾病防控体系，手足口病疫情和三鹿“问题奶粉”事件得到及时有效处置。高度重视民族宗教工作，规范了宗教行为，维护了民族团结，区委统战部获省级表彰。大力发展文化旅游事业，千年古井贡酒酿造工艺、晰扬掌、大班会等传统项目入选我省第二批省级非物质文化遗产名录，“二夹弦”被列入国家级非物质文化遗产名录。多次集中开展打击河道非法采砂专项行动，有效地遏制了非法采砂的势头。不断提高社会保障水平，建立了新型失地农民养老保险制度，降低了参保农民负担。坚持计划生育工作月调度，“百日行动”卓有成效，工作基础日益夯实。党管武装取得可喜成绩，民兵一体化营党组织建设试点工作受到南京军区表彰。统筹发展社会各项事业，体育、统计、物价、档案、环境保护、妇女、儿童、残疾人、老龄工作等各项事业全面进步。

正确处理改革、发展和稳定的关系，维护社会稳定工作扎实有效。围绕保奥运、保安全、保稳定，从4月下旬在全区集中开展了重信重访专项治理活动，区委直接调度88件重点信访案件。认真开展了区委书记大接访活动，着力解决了一大批历史老积案，妥善处理了高中自聘教师、乡镇事业单位分流人员信访和部分涉法涉诉重信重访等社会焦点问题，调动了方方面面的积极性，一些创造性的工作措施得到省委、省政府和市委、市政府充分肯定。不断加强社会治安综合治理，积极构建社会治安防控网络，强化安全生产和食品药品监督检查，创造了安全稳定的社会环境。

（六）党的建设再上新台阶，农村基层组织建设基础日益夯实

浅谈妇委会工作的发挥 第3篇

长期以来, 妇委会在各方面都作了大量的工作, 能为大局服务, 带领妇女积极投入社会建设, 在为家庭稳定和社会和谐中取得了成绩。但是, 面对新形势、新任务求, 如何更好地发挥妇委会的工作职能, 我认为应从以下几点入手。

一、提高思想意识, 注重理论学习, 加强工作能力。

随着社会的不断发展, 改革的不断深入, 对妇委会工作也提出了新的要求和挑战。我们的工作思路、工作方法、工作能力都不能恪守陈规, 这就要求我们首先在思想上与时俱进, 不断用党的理论丰富自己, 在党的创新理论中找到我们工作的新方法、新动力, 用创新的思想来解决工作中爆发的新问题和新矛盾, 始终保持党和群众的血肉联系。其次, 要不断加强自身的学习, 提高为人民服务的本领, 加强工作能力, 更好地为广大妇女服务, 加强业务知识的学习和应用, 不断研究妇女工作的新任务, 新要求, 主动学习有关妇女工作和妇女发展的新知识、新法规和新政策, 提高自身的理论水平和业务水平。在日常工作中, 更要理论联系实际, 将所学运用到妇委会工作中, 研究并分析妇女工作中的新情况, 发现妇委会工作的特点和规律, 才能实现真正做好妇委会工作, 切实为妇女群众服好务。

二、加强基础建设, 增强和群众的联系。

妇委会作为妇女工作最基层的组织, 是我党执政的基础, 要想发挥妇委会的作用, 就必须紧密联系群众, 真正了解妇女所想, 所需, 所急, 倾听妇女心声, 尽妇委会所能为妇女服务, 及时反映妇女最切实需要解决的问题, 为广大妇女多办实事, 办好事, 真正发挥妇委会在基层单位中的作用, 使妇委会成为妇女心目中强大的后盾。同时要做好协调工作, 首先要加强党的理论的宣传, 让广大妇女了解党的路线、方针、政策, 学习有关妇女工作的法律、法规、注重妇女权益的宣传, 特别是有关妇女工作政策的宣传, 只有让广大妇女了解党的方针政策后, 才能通过学习和宣传, 鼓励广大妇女立足本职工作, 在不同的岗位上发挥妇女的优势。二是要使基层领导了解妇女的工作情况和需要解决的问题, 所以作为妇委会要向基层领导多汇报、汇报本单位妇女的基本情况;多沟通, 使基层领导能重视妇委会工作, 得到他们的支持和帮助;多研究, 研究妇女工作的方法、思路和效果。三是要以各种活动为契机, 组织形式多样的活动, 使广大妇女积极主动地参与到活动中, 在活动中有效地发挥妇委会的作用, 紧紧围绕党和政府以及本单位的工作, 增强妇委会的凝聚力、亲合力, 可使妇委会的工作生机勃勃、充满活力。通过各种形式的宣传、活动, 使广大妇女充分了解党的政策, 切实做好本职工作, 为社会主义现代化建设推波助澜。

三、增强服务意识, 加强服务能力。

妇委会的根本职能是为妇女服务, 所以妇委会始终要把为妇女服务放在首位, 是妇委会工作的切入点, 也是妇委会工作的根本, 所以在工作中一定要增强服务意识, 把维护妇女的权益和实现妇女的利益作为工作的重中之重, 从日常的工作中入手, 自觉地服务广大妇女。同时要有大局意识, 妇委会不仅要服务妇女, 更要服务大局、这是妇委会必须坚持的基本原则。妇委会的一切工作都要围绕本单位的工作, 把工作中心放在党和政府工作的大局中去研究、设计, 通过妇委会工作, 充分体现我党执政为民的思想, 体现党的执政能力, 巩固党的群众基础, 使妇委会工作真正成为党政工作、本单位工作的重要内容。不断拓宽服务领域, 增强服务功能, 提高服务水平。

第四、加强教育, 注重引导。

在建设和谐社会中, 妇女的发展是和谐的基础, 所以妇委会工作要加强对妇女的引导和教育, 社会的和谐与稳定是建立在家庭和谐稳定的基础上的, 妇女在促进家庭和睦中显得尤为重要, 要引导妇女正确地处理夫妻关系, 婆媳关系, 与子女的关系, 在推动家庭和睦中发挥特殊作用, 从而为社会和谐贡献力量。同时要教育引导妇女自强不息, 正确处理好家庭和集体的关系, 在社会建设中发挥半边天的作用, 激发广大妇女热爱工作, 享受工作, 无私奉献的精神, 最广泛、最充分地调动她们的积极性和创造性。使妇女群众能够做到在单位高效率、高质量、高水平地做好各项工作, 是一个政治坚定、思想过硬、业务精通、作风扎实的业务骨干。在家庭是一个尊老爱幼、勤劳贤惠的好妻子、好媳妇、好母亲。

结语:

要搞好妇委会工作, 首先要热爱妇女工作, 热爱了才会投入, 投入了就会能回报。我们只有真正地热爱她就会扑下身子去干, 就会把副业当正业当事业, 倾心付出真情投入, 就会得到各级组织的理解和支持, 就会出成绩, 就会使妇委会的职能作用得到最佳发挥。

摘要：妇委会工作是党和政府在妇女群众中的基层组织, 对社会发展起着重要作用, 是建设小康社会和和谐社会的重要途径。面对新形势和新任务, 妇委会工作要提高思想意识, 加强工作能力, 要加强基础建设, 增强与群众的联系, 更要增强服务意识, 加强对妇女的引导和教育。作为妇委会的工作者, 更要热爱妇委会工作, 甘愿付出, 才能更好的搞好妇委会工作, 更好地为广大妇女服务, 为社会建设贡献力量。

关键词：妇委会,思想意识,工作能力,服务,社会建设

参考文献

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[8]陈秉公.21世纪思想政治教育工作创新理论体系[M].吉林教育出版社, 2000

区委全委会工作报告 第4篇

一、厘清检委会职责范围，理顺两个关系。要深化思想，充分认识检察委员会是检察机关行使检察权的权力机构，它担负着讨论决定重大案件和重大问题的重要职责，对检察机关依法行使检察权起着十分重要的作用。要努力维护检察委员会的权威，充分发挥检察委员会的作用，切实保证法律赋予的检察机关的法律监督职能的依法正确实施。理顺检察委员会与院党组会、院务会、检察长办公会等行政会议的关系，进一步明确检察委员会讨论决定的事项和内容，坚决杜绝会议内容交叉混淆，职责不明，权限不明，责任不明的现象；理顺检察委员会内检察长与其他委员的关系，虽然《条例》赋予了检察长暂不表决权、报请决定权，但在讨论时所有委员都应作为平等主体参加，坚决杜绝检委会出现“一言堂”，避免检委会委员吹一支曲、唱一个调，积极鼓励和提倡检委会会议上“百家争鸣、百花齐放”。

二、完善组织制度建设，科学配置人员。按照有关法律规定，基层检察院检察委员会可配七至十五人，在原有名额上有所增加，在考虑领导委员员额相对固定性的同时，在员额范围内，以业务精、肯钻研、善表达作为选任条件，优先从业务一线选配人员充实到检察委员会，努力防止补充领导委员过多，意见易集中的弊端。建立健全检委会委员选配制度：一是检委会委员任前考核、考察、公示制度，严把入口关。鉴于目前领导干部任命体制，可以分两个层面，对于领导委员按目前程序操作，对于非领导委员，设置基本条件后采用考试加考核制，然后报人大常委会任命；二是建立委员任期制、诫免制，增强自律意识。对检委会委员规定任期，与同届检察长任期一致，可连任。三是建立届中考察、定期述职制，增强责任意识，考察、述职可以与同届领导考察、述职相同，对于民主测评不合格的委员，依照法律程序提请人大常委会罢免。

三、建立检委会专门办事机构，规范检委会议事程序。一是成立专门的办事机构。从实践来看，大多数基层院检委会都没有专门办事机构，应统一设立检委会办公室作为检委会的办事机构，充实高学历、有实践经验的专门人才进入检委会办公室，办公室组成人员由专职检委会委员和检委会秘书组成，专职检委会委员可以起到实体把关的作用，提高检委会议事（议案）的准确度和质量，树立检委会办公室的法律专业知识权威；加强业务部门与检委会办公室的联系沟通，打造交流的平台，积极共同开展案例的讨论研究工作，为检察业务和检察实践服务。二是健全规范检察委员会的议事程序。从细节入手，抓议事议案的程序规范。在议事议案的办理过程中，要把规范程序作为提高检委会工作质量的核心要素来抓，严把提案、审查、议事、督办“四关”，以确保检委会的议事质量和决定执行力。注重程序的规范，肯定会提高检察委员会的议事质量，有利于得出正确结论。

四、强化细节意识，严格规范检委会相关法律文书。检委会议事的每一个程序都应该有相应的法律文书，由专门办事机构负责整理制作，形成统一标准，在检察委员会召开会议讨论重大案件时，通常是由检察委员会办公室负责记录，这份记录经检察委员会委员签字后存档。相关业务科室不必派书记员记录，自然也不必存入检察副卷。记录归入检察业务类存档、密级为机密、保存期限为永久、借阅范围仅限于检察长、检察委员会办公室。

五、加强检委会工作监督，建立主动听取意见机制。可以通过邀请人大代表、人大常委会委员、人民监督员列席检察委员会会议，及时主动地报告工作等形式，让代表和人民群众了解检察工作，进而把对检察工作实施监督的过程变为支持检察工作的过程。人大代表和人民监督员列席检委会目前虽然没有相关的法律规定，但此举既有利于人大监督权的具体实施，符合宪法、人民检察院组织法的立法精神，同时这种临场监督也有助于促进检委会委员规范、公正地履行职责，提高检委会的决策质量和决策效率。向人大代表或人民监督员报告工作，面对面地听取人大代表和人民监督员的意见建议，可以赢得工作主动，更加规范高效地开展好检委会工作，进一步改进工作中存在的不足，更好地履行法律监督职责。

六、加强检委会委员的学习培训，提高委员的议事能力。检委会委员大都担任领导职务，平时极少有时间进行系统的理论学习，而且多不直接参与办案，且错案追究未落实到委员个人身上，使得学习压力和动力不大，缺乏更新知识的愿望。面对新法律的出台，新形势的变化，新问题的增多，检委会同样要与时俱进，加强学习。同时，在科技突飞猛进的当今世界，作为检察机关也要立足科技强检，利用网络平台构建检委会议事能力，将高科技手段引入检委会工作，从而使检委会工作程序更加规范、有序，议事能力得到提高。可以通过局域网建立咨询信箱、网上研究案件、多媒体示证系统研究案件等形式来提高检委会议事能力和工作效率。

区委常委会创建工作意见 第5篇

区委常委会创建工作意见

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，把区委常委会建设成为勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于创新的学习型领导班子，特提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大关于党的建设的总体部署，认真学习贯彻党的十七届四中全会、省委十二届六中全会、市委十届八次全会和区委六届七次全会精神，紧密结合实际，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创

新精神”的要求，以提高区委常委会领导班子整体素质、领导水平和执政能力为目标，把区委常委会率先建设成为学习型领导班子，并带动全区学习型党组织建设，为加快建设宜商宜居的现代化滨海新城区提供强大的思想保证和组织保证。

二、创建目标

区委常委会要以身作则，率先垂范，带头开展学习型领导班子创建活动，发挥榜样示范作用，激励全区各级各类党组织和广大党员、干部积极投身学习型党组织创建活动。要进一步建立健全区委常委会学习制度，通过组织开展形式多样、富有成效的创建活动，不断加强和改进区委常委会领导班子的学习，着力形成时时学习、处处学习、终身学习的浓厚氛围，成为真学善学勤学的模范，使区委常委会领导班子的整体素质、领导水平和执政能力不断提高，领导班子成员成为学习型领导干部，领导班子成为学习型领导班子。具体要达到以下

几方面目标：领导班子和班子成员思想政治素质和理论修养进一步提高；世界眼光和创新思维进一步形成；科学执政和驾驭全局能力进一步增强；廉洁自律和拒腐防变的能力进一步增强。

三、学习重点

1、深入学习马克思主义基本理论。系统学习掌握马克思主义基本原理，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。坚持用马克思主义的基本立场、观点和方法研究当前发展中的重大理论和解决实践问题，及时总结我区经济、政治、文化、社会建设和党的建设独创性经验，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，为推动我区经济社会科学发展提供强有力的理论指导。

2、深入学习中国特色社会主义理论体系。系统学习邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻理解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什

么样的发展、怎样发展”等重大理论问题，深刻把握中国特色社会主义理论体系中的新思想、新观点、新论断，牢固树立正确的政绩观、科学的发展观、正确的群众观。当前要重点抓好党的十七届四中全会精神的学习，认真研读总书记的重要讲话和全会通过的《决定》，深刻理解和把握党的建设的总体要求和目标任务，以改革创新精神全面推进我区党建工作。

3、深入学习和践行社会主义核心价值体系。把学习践行社会主义核心价值体系贯穿区委常委会理论学习的全过程，深入学习社会主义核心价值体系的基本内容和精神实质，努力把社会主义核心价值体系转化为区委常委会领导班子的共同价值取向、愿望要求和自觉行为。在学习实践活动中，区委常委会领导班子成员要以身作则，自觉用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造，讲党性、重品行、作表率，用模范行为和高尚人格感召干部群众、引领社会风

尚。

4、深入学习做好领导工作所必需的各种知识。认真学习现代经济理论，深刻把握现代经济发展和国际产业转移的趋势、规律和特点；认真学习现代管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面的知识，不断提高新形势下统筹协调各方面利益关系、有效化解突发事件和社会矛盾、促进社会和谐稳定的能力和水平；认真学习法律知识，切实转变行政管理职能，自觉规范行政行为，依法提高行政效能；认真学习现代科学技术知识，努力提高自主创新能力和进一步明确产业结构调整的主攻方向。

5、深入学习和研究经济社会发展过程中的新经验、新情况、新问题。要紧密联系我区改革开放和现代化建设的新进展、新情况，注重研究带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，增强学习的针对性、适用性和实效性。要坚持学用结合，认真分析的发展问题，全面总结过去的成功经验，虚心学习先进地区 的好经验、好做法，切实提高解决实际问题、推进科学发展的能力。

四、学习载体

1、开展“三个一”集中学习活动。区委理论中心组每年年初都要认真制订全年的学习计划，明确学习时间、学习主题、学习内容和学习形式。每月至少安排1次集中学习，全年学习不少于12天，区委常委会每半年至少举行1次专题读书会或学习交流会，区委常委会领导班子每届任期内至少开展1次集中性的理想信念教育。

2、开展“四个一”个人自学活动。区委常委要结合个人实际，制定一个具体的学习计划，明确个人自学的目标、内容、方法和途径。积极开展“四个一”个人自学活动，即每位区委常委每天都要自学1小时，每月读1本政治理论书籍和若干本经济、文化、社会等方面的书籍，每半年撰写1篇学习心得或理论文章，每年记1本学习笔记。

3、开展“一季一课”专家辅导助学

活动。以区委理论中心组学习、“滨海论坛”等为主要载体，紧密联系我区经济社会发展中的重大问题，分经济、政治、文化、社会、生态文明等若干专题，邀请知名专家学者为区委常委会领导班子每年作4次专题辅导报告，进一步提高班子成员的理论修养和科学文化水平。那一世范文网

4、开展“半年一讲”理论政策宣讲活动。每位区委常委都要紧密联系国际、国内形势和省情、市情、区情的深刻变化，深入各自联系的部门、镇、企业、村居等基层单位，每半年至少开展1次理论宣讲或形势报告活动。通过学讲结合、以讲促学，进一步增强学习效果。

5、开展“半年一课题”调研活动。每位区委常委都要深入基层开展调研活动，每年下基层调研不少于2个月、下访或约访2次以上，到联系点调研不少于4次。坚持理论联系实际，结合分管工作，半年确定1个以上重点调研课题，通过深入的调研活动，找到问题原因，形成对策措施，认真撰写具有一定实践指导价值的调研报告。

五、学习要求

1、必须坚持学习理论和指导实践相结合。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，把学习理论与指导实践相结合起来，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力解决我区经济社会发展和党的建设中存在的突出问题，使科学理论真正成为决策部署和指导工作的思想武器，成为推动科学发展、促进社会和谐、开创事业新局面的强大动力。

2、必须坚持改造主观世界和改造客观世界相结合。紧密联系领导干部的思想实际，把学习成效转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定信念，转化为与群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感。坚定理想信念，牢记“两个务必”，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响。坚持改造主观世界和改造客观世界相结合，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。

信访工作区委常委会汇报材料 第6篇

（一）信访问题分布情况。群众上访反映问题主要体现在：一是工资、社保问题195件次1135人次，占受理总量的62.7%和61.9%；二是企业改制问题40件次347人次，占受理总量的12.9%和18.9%；三是农民土地问题34件次201人次，占受理总量的10.9%和11%；四是城市建设问题27件次50人次，占受理总量的8.7%和2.7%；五是拆迁改造问题10件次66人次，占受理总量的3.2%和3.6%；六是其他问题5件次34人次，占受理总量的1.6%和1.9%。受理群众求助电话737件，其中城建环保问题449件，占受理总量的60.9％；优抚救济问题75件，占受理总量的10.2％；劳动人事问题51件，占受理总量的6.9％；涉法问题49件，占受理总量的6.6％；国企改制问题25件，占受理总量的3.4％；农村问题16件，占受理总量的2.2％；其他问题45件，占受理总量的6.2％。

（二）信访问题产生原因。产生这些信访问题的主要原因有：一是基础设施差，历史欠帐和遗留问题多，经济基础薄弱，财政供养人口多，涉及百姓生产、生活的问题非常突出。新**区共有人口69.3万人，其中贫困人口3.5万人，下岗人员3.8万人，残疾人3.4万人，仅经贸局所属企业280家，而且职工、居民文化素质偏低，法律意识相对薄弱，对党的方针政策了解不够，认识模糊，劳动力市场竞争能力弱，就业难，生活非常困难，信访势态在八区中应排在末位，总的形势是很被动的；二是由于改革力度的加大，使不同层面的一些干部产生思想浮动，出现了少数干部私下支持群众上访，给上访人出主意、当参谋的现象，增加了新的不稳定因素；三是我区正处于“振兴新**，打造中心区”的重要发展阶段，在各项工作全面推进，城区建设快速发展过程中，旧城区动迁改造、企业改制（包括乡镇企业改制）、事业单位改革、农村土地征用补偿等因素都成为产生信访问题的诱因。

（三）信访工作中亟待解决的问题。我区的信访工作中仍存在一些亟待解决的问题：一是个别部门的领导对信访工作的认识仍不到位，工作上不积极主动，经常推诿、搪塞，造成信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，形成越级访和异常访；二是在处理信访问题的思路上不正确，只重视进京、到省、市越级访，不重视初信初访，只重视对越级访群众的劝返，不重视从根本上采取措施解决问题，没有做到省市提出的“人要回去，事要解决”、“问题解决在当地，人员稳控在当地”的要求，给我区信访工作造成了不良影响。(四)当前信访形势分析。在客观环境和经济条件极其艰难的情况下，区委、区政府领导对信访工作给予了高度重视，对信访工作思路给予了明确的指示。区委下发了《进一步做好信访工作的意见》，选派处级后备干部到信访办挂职锻炼，并从干部配备、多种形式关心、工作导向等多方面提高信访工作品位，取得了较好的成效。**书记、**区长等区领导以身作则，认真坚持区级领导接待日制度，对疑难信访问题亲自包案，主动接待上访群众，组织相关部门召开协调会，解决了大批信访问题。**书记、**副书记、**副区长、**副区长、**副区长、**副区长曾先后到京接待上访群众。在区委、区政府的正确领导下，我区信访工作取得了可喜的成绩：在2004年全市信访工作目标考核中我区人民建议征集工作、综合工作、人民来信处理工作全市第一名；区长信访电话工作也在全市信访电话考核中获第一名，百姓求助快速处理机制工作经验在省信访工作会议做了交流，并得到各级媒体的宣传报道。目前，在全国信访形势越来越严峻，国家领导人对信访工作越来越重视的情况下，省市对信访工作的要求也越来越高。市办对2005年信访工作提出了新的考核办法，考核标准较以往更加细化，更加苛刻。此外，上级信访部门还在继续充实加强，区办应对的领导部门、下令指挥督办部门越来越多，这些部门还在不断的将工作任务、工作经费、工作压力下移，多层面在基层抽调工作人员、车辆协助其工作，给基层带来压力。今年5月1日起开始实施的新的国家《信访条例》中明确了属地化管理原则，这就意味着我们的工作担子又加重了，一些原来不归区里解决的，甚至在区里没有能力解决的问题将被下交下来，给我们的工作又增添了新的困难和压力。2004年10月至2005年1月，国家、省办下交案件22件次，这些案件在处理上难度较大。如北七商店、棉织厂、太平农场等案件，部分职工被“除名”后，不能享受改制政策，职工不予认可，但没有依法认定主体，劳动仲裁部门认为已过仲裁时效，法院不受理改制问题，形成政策盲区，造成反复越级上访，至今难以解决。道台府、南棵小区动迁居民因动迁补偿费问题上访，其实质是补偿政策无法满足贫困动迁居民承受能力过低的矛盾，造成动迁居民反复上访。另外如王春堂、肖桂芳、张文兰等上访老户，虽已按政策给予补偿，但仍坚持过高要求，长期缠访。

二、下一步工作打算根据省市信访工作要求，结合我区信访工作实际，我们确定2005年信访工作要做到“站准一个职能，实现两个目标”。即充分发挥调动全区各部门信访工作积极性的职能，使其各尽其责，运用各种手段及时处理群众来信来访，实现控制越级访发生和为群众解决实际问题的目标。2005年**区信访工作的指导思想是：以落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为统领，以维护社会和谐稳定为目标，以坚持“执政为民、依法信访”、“以人为本、以情治访”和“教育服务、守法上访”为原则，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点和群体性突发事件，维护群众合法权益。

（一）加大信访问题处理力度，确保全国及我市“两会”期间工作质量。在全国及我市“两会”召开期间，积极做好信访信息预报和矛盾排查工作，对已发生的信访问题，实施领导包案，加大处理力度，采取集中攻坚的方式加以调处。发生越级访，及时到场劝返带离，消除影响，保证全国及我市“两会”顺利召开。

（二）积极开展《信访条例》的宣传活动，深化依法信访。2005年5月1日，国务院《信访条例》将正式实施，我们将以此为契机积极开展《信访条例》和信访工作运行机制的宣传贯彻活动。一是组织一次全区性宣传活动，造出声势，提高人民群众法律意识。二是加强培训，安排一次党政一把手学习《信访条例》活动。三是办一期信访干部培训班，加大宣传《信访条例》力度，提高全区行政机关依法处理信访问题的意识和能力。

（三）进一步落实信访工作机制。通过实施目标管理和召开全区信访工作会议等形式，认真落实信访工作领导责任制。一是纵向层层落实责任制，对重大信访问题继续实行区级领导、部门领导、基层领导层层包保。二是加强横向四种责任制的落实。要求引发信访问题的部门落实发案责任制；行政职能部门严格执行法律法规、路线、方针、政策，落实依法处理责任制；乡镇、街道办事处对辖区内发生的信访问题落实稳定责任制；公安部门对重点信访人肆意串连、煽动的待业进行制止，落实保障责任制。