在全市县区政协主席座谈会上的讲话

在全市县区政协主席座谈会上的讲话（精选6篇）

在全市县区政协主席座谈会上的讲话 第1篇

同志们：

刚才，各县区的同志围绕“学习贯彻政协章程，积极做好政协工作”这一会议主题，认真总结回顾了各县区政协的工作，畅谈了对政协工作的认识，交流了各自的工作经验，提出了下一步政协工作的努力方向。大家的发言很好，达到了加强沟通，相互交流，互相学习，共同提高的目的。

自某年各县区政协换届后，新一届政协领导班子都能迅速进入角色，及时找准位置，充分发挥优势，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕各县区的中心工作，广泛团结各族各界人士，积极履行政协职能，不断推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化建设，为促进各县区经济快速发展和社会全面进步做出了大量卓有成效的工作，得到了各县区委、政府的肯定，赢得了广大人民群众的认可。比如，淇县政协加大政治协商力度，创新民主监督形式，认真开展民主评议工作，积极探索新形势下反映社情民意的途径和方法，进一步加强政协宣传工作，使整个政协工作不断得以推进;浚县政协始终坚持把政协工作放到县委、县政府工作大局中去思考、去把握，牢固树立一盘棋的思想，把履行职能融入到县委、县政府的招商引资、非公有制经济发展、小城镇建设、农业种植结构调整等重点工作中去;淇滨区政协摆正位置，自觉服从区委领导，注重平时与区委、区政府的沟通协调，使政协工作与区委、区政府的工作合心、合力、合拍;山城区政协关注焦点，积极探索民主监督渠道，重点开展民主评议和司法监督工作，推动了民主监督工作的纵深发展;鹤山区政协工作求真务实，真抓实干，参与了鹤山区小城镇改建工作，使鹤壁集千年古镇旧貌换新颜，参与的五岩山旅游推介工作，极大地提高了五岩山的知名度。但是，我们应该看到各县区政协工作还存在一些缺憾和不足，如相互之间缺乏沟通交流、工作进展不平衡、对政协工作的认识还存在着差距等，这些都需要我们在今后的工作中进一步加以改进。下面，我主要结合修改后的政协章程以及市委政协工作会议精神，就如何进一步做好政协工作谈三点意见：

一、解放思想，转变观念，提高对新时期人民政协工作重要性的认识

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发挥社会主义民主的重要形式。政协的性质决定了它在我国政治生活中的重要地位，这种地位是在长期革命和建设中形成的。它的作用是任何权力机关、行政机关所不能代替的。在新的历史时期，随着社会主义市场经济体制的不断完善和社会主义政治文明建设的不断深入，政协的地位越来越重要，党和人民对政协的要求更高了，人民政协的工作任务更重了，人民政协发挥作用的空间也更大了。作为爱国统一战线组织，在我国进入全面建设小康社会、社会主义市场经济体制不断完善，社会不同利益群体和社会多样化不断出现的新时期，要通过政协的工作，进一步充分体现政协组织上的`广泛代表性和政治上的巨大包容性，进一步团结和联合社会主义的劳动者以及在社会变革中新出现的中国特色社会主义事业的建设者、团结和联合拥护社会主义的爱国者以及一切拥护祖国统一的爱国者，形成合力和共识，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量;作为共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是我国的一项基本政治制度的一个重要组成部分，这是在长期的革命、建设和改革实践中逐步形成并发展起来的，是我国政党制度的一大优势，也是它同国外一党制和多党制的根本区别。要坚持好、完善好这样一个基本政治制度，就是要通过政协工作，积极促进参加政协的各党派、各党派人士的团结合作，开展对关系国计民生重大问题的政治协商，维护各党派及其参加政协的成员按照政协章程履行职责的民主权利，进一步发挥社会主义政党制度的特点和优势;作为发扬社会主义民主的重要形式，人民政协组织的性质是人民当家作主的重要体现，就是要通过政协的工作，搞好各个层面的协商，加强各党派、各团体、各界别的沟通和合作，通过有序的政治参与，充分发扬民主，求同存异，更好地集思广益、博采众长、广集民智，促进决策的科学化和民主化，不断推进我国的民主政治建设，推动社会主义政治文明建设。

十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，通篇贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想治国理政的思路和方略，是我们党历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，对于进一步动员全国人民为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，具有重大意义。刚刚闭幕的中央经济工作会议深入分析了当前的国际国内形势，认真总结了今年的经济工作，明确提出了明年经济工作的总体

在全市县区政协主席座谈会上的讲话 第2篇

（2012年6月15日）

同志们：

今天下午，我们在杜集区召开第40次全市县区政协主席联系会，这是县区政协换届后召开的第一次政协主席联系会议，所以今天的会也是区县政协新的一届领导班子的第一次集体见面会。会前，大家对杜集区的经济社会发展成果进行了参观，杜集区转型发展的思路和强劲的发展态势给我们留下了深刻的印象。刚才，区委副书记、区长张保成同志发表了热情洋溢的致辞，介绍了杜集区经济社会发展情况。我们感到，近年来，杜集区委、区政府全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住“转型发展”这个第一要务，大力实施工业化、城镇化、城乡一体化战略，走出了一条符合杜集实际的转型发展新路子，经济社会发展取得很好的成绩，社会事业全面进步，在许多方面创造了新的经验。在这里,我们向杜集区经济社会发展取得的成绩表示祝贺，并祝愿杜集区明天更美好！

近年来，杜集区政协按照科学发展观的要求，坚持围绕中心、服务大局，积极建言献策，为党委、政府科学决策提供了不少有价值、有份量的意见和建议。

在服务发展上，区政协不仅是建言献策，而且身体力行，一些重点项目、重大工程、重点工作推动，都有政协的积极主动参与。总的来看，各县区政协大局意识强，履职实效好，在求真务实、开拓创新中发挥了政协积极的作用，不仅为本地经济社会发展作出了很大贡献，也很大地提升了全市政协工作整体水平。市政协开展的调研、视察和有关活动都得到了县区政协的大力支持和配合，在此，我代表市政协向你们表示衷心的感谢！

去年底，安徽省委召开了全省政协工作会议，就进一步贯彻中央《关于加强人民政协工作的意见》和省委《实施意见》，加强和改善各级党委对政协工作的领导，促进政协工作再上新台阶等方面提出了新要求、新任务。我们也于去年12月份率先召开了全市政协工作会议，并制定出台了《关于进一步加强新形势下政协工作的意见》。这段时间，市委对省、市政协工作会议精神落实情况行了专门督查，不久省委也将要对中央5号文件、全省政协工作会议精神贯彻落实情况进行督查。这都充分体现了省、市委对政协工作的高度重视，为政协工作进一步发展提供了新的机遇。我们要把贯彻落实省、市政协工作会议精神作为当前和今后一段时期政协的重要工作任务，在已有工作的基础上，进一步振奋精神，扎实工作，把政协工作提高到一个新水平，努力在服务大局上有新作为、在参政议

政上有新建树、在自身建设上有新进展。

借此机会，下面，就贯彻落实好省、市政协工作会议精神，进一步提高政协工作科学化水平，讲几点意见，供大家参考。

一要注重总结经验。重视对实践经验的总结，注重用经验指导和推动工作，是人民政协事业继往开来的基础和前提。全市各级政协要加强工作经验总结，并把总结工作的过程，作为进一步解放思想、提高认识、促进工作的过程，为政协工作在新的历史起点上实现更大的发展，提供可资借鉴的经验积累和强有力的理论支持。要充分发扬民主，注意倾听政协各参加单位、政协委员和各界人士的意见建议，集思广益，使总结出来的经验更具借鉴意义，更有助于推动政协事业不断创新。同时，全市政协系统要进一步加大经验交流力度，坚持不断总结经验、推广经验，用经验推动工作、指导实践，提高全市政协工作的整体水平。

二要坚持工作创新。近年来，全市各级政协组织坚持以思路、理论、方法创新推动工作创新，“三化”建设成效显著，履职亮点频现，为推进民主政治建设、促进经济社会发展作出了积极贡献。对此市委给予充分肯定，群众表示满意。今年初，县区政协已经全部换届，明年初，市政协也将要换届。立足新起点，政协工作如何把握新机遇、再上新台阶，需要我们继续发扬好的传统，用创新的精神积极实践，不断拓展政

协工作的广度和深度。全市各级政协要进一步深入学习贯彻省委、市委政协工作会议精神，进一步研究和探索政协工作的新特点与新规律，进一步拓展履行职能的内容和方式，积极探索政协工作评价激励的有效机制，对委员履职、界别活动逐步细化任务和职责，不断推动政协的理论创新、机制创新、制度创新和工作创新。

三要放大自身优势。政协的政治优势是位置超脱，组织优势是联系广泛，工作优势是智力荟萃。放大优势就是充分发挥政协的职能和委员专长，努力使每一次的建言献策都成为前瞻性和指导性的智力成果，每一项建议都最终转化为促进经济社会发展的先进生产力，每一项工作都成为我们事业发展进步的阶梯和标志。放大优势就要立足全局，着力于促进市委决策落实和推动科学发展，围绕转变经济增长方式、加快经济转型等进行深入调研，组织开展协商活动，推动科学民主决策；切实加强与社会各界的团结合作，坚持把关注和服务民生作为履职重点，围绕提高人民群众幸福指数，积极反映和促进解决社会热点难点问题，为经济社会发展更广泛的汇聚力量；进一步增强委员主体意识，组织引导广大政协委员积极投身于改革发展大局，努力在扩大开放、招商引资、项目推介上多找路子、多想办法，多出主意。

四要积极主动作为。政协开展工作一方面要靠党

委领导、政府及各方面的支持，一方面要靠自身的努力。政协作为党领导的民主协商机构，务必要处理好党政支持和自身努力的关系、履行职能与配合党政工作的关系，大力倡导和弘扬求真务实的作风，用心谋事，真抓实干。要把工作落实作为履职之基、成事之本，不懈努力，自我加压，讲实话、办实事、出实招、求实效，使各项工作经得起实践、群众、历史的检验。全市各级政协要自觉强化政治意识，坚持和依靠党委的领导、政府的支持来推动政协工作，主动争取党委重视，出台具体措施，解决具体问题，进一步改善履职环境。通过建立健全工作机制与制度，推动和保障各项工作高效有序运行。

同志们，当前，人民政协的工作环境、条件和任务都面临深刻变化。我们要切实领会和把握好省、市委政协工作会议精神实质，不断加强和改善政协组织建设，全力提升政协工作科学化水平，为我市转型发展、科学发展、全面发展作出新的贡献。

在全市县区政协主席座谈会上的讲话 第3篇

中共中央、国务院一直高度重视海洋工作。全国政协也十分关注和支持海洋工作, 去年贾庆林主席在《求是》杂志上发表的《切实抓好生态文明建设的若干重大工程》一文中, 专门就“合理开发和利用海洋资源、切实加强海洋生态文明建设”作出了深刻论述。全国政协及有关专门工作委员会多次组织涉及海洋立法、海洋管理、海洋科技等方面的调研活动, 很多全国政协委员围绕海洋事业提出提案和建议, 积极为海洋事业发展献计出力。

中国农工民主党是致力于中国特色社会主义事业的参政党。近年来, 农工党中央努力为推动我国海洋事业发展作出力所能及的贡献。例如, 2007年农工党中央就“促进海洋经济又好又快发展”组织开展了专题调研, 国家海洋局的领导和专家积极支持和参与, 调研成果得到中共中央、国务院的高度重视。2010年, 农工党中央积极支持2010世界海洋日暨全国海洋宣传日以“关爱海洋——我们一起行动”为主题的庆祝活动;农工党中央还邀请国家发改委、财政部、科技部、国家海洋局等有关部门, 围绕“我国海水综合利用”组织开展了专题调研, 调研成果报送后, 中共中央、国务院领导高度重视并作出重要批示。多年来, 农工党中央与国家海洋局等有关单位建立了良好的交流与合作关系, 大家共同努力, 为我国海洋事业又好又快发展作出了积极贡献。

当前, 随着海洋对经济社会发展的价值与贡献日益凸显, 世界各国围绕海洋的竞争已经发展到了涉及政治、外交、军事、经济、技术等方面的全方位竞争, 谁拥有了更强的海洋开发和控制能力, 谁就将在国际竞争中占得先机。特别是我们必须深刻认识到, 在海洋科技方面的突破、创新、发展, 将会对一个国家、一个民族乃至全人类的发展进程产生重大而深远的影响。因此, 我们在海洋科技领域的创新、发展, 要有长远的规划和行动, 更要有全球视野。

发展海洋事业、建设海洋强国, 关键是要在资源、科技、理念三方面打好坚实基础。此次圆满完成的“908专项”在这三个方面都有突出表现:一是基本摸清了我国近海海洋环境资源家底, 使我们对海洋在国家整体发展战略中的重要地位、作用有了更加深刻的认识和把握;二是进一步完善了我国近海海洋科学理论体系, 推动我国海洋调查研究水平迈上新台阶, 初步搭建起的“数字海洋”基础框架, 为我国海洋信息化建设跨越发展积累了宝贵的实践经验和坚实的工作基础;三是通过科学评价, 提出了我国海洋开发、管理, 环境保护等方面的系列政策建议, 为国家宏观决策和地方具体实施, 为海洋经济建设管理和海洋安全保障各方面提供了坚强的支撑。此次专项完成的《中国近海海洋图集》《中国海岛志》《中国海洋物种和图集》以及《中华海洋本草》等典籍, 必将成为中华民族的宝贵财富。同时, 我们也欣喜地看到, “908专项”的大量成果已经开始得到很好的利用, 尤其是在服务国家海洋权益维护、海洋军事环境保障、沿海地区发展规划和水下考古, 以及当前对钓鱼岛、南沙群岛权益维护等方面, 提供了可靠的数据支持, 发挥了巨大的作用。

在全市县区政协主席座谈会上的讲话 第4篇

同志们：

今天，我们在X市召开了全市县市区政协主席座谈会。会上，各县市区政协相互介绍了开展议建言工作的情况，着重就如何提高议政建言质效进行了研讨。大家的交流探讨，既有共同的经验，也有各自的特色，令人印象深刻，启发很大，相信会对进一步推动我市政协议政建言工作产生积极的影响。市委高度重视政协工作，市委领导多次参加政协组织的活动，听取政协工作汇报，并作出重要指示，切实加强了对政协工作的领导。这次，X副书记代表市委到会看望了大家并作了重要讲话。大家一定要认真学习领会X副书记的讲话精神，并结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见，作为会议总结。

一、换届以来我市政协议政建言工作的主要经验

近几年来，我市各级政协组织认真贯彻落实党史学习教育，以高度的责任感和使命感，把议政建言作为政协履行职能的重要途径，不断提高议政建言质量，着力打造建言立论精品，推动议政建言成果转化利用，促进党政决策的民主化、科学化，为全市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。从总体来看，我市政协议政建言工作有两大共同特点：一是始终坚持以党史学习教育为指导。积极践行以人为本、统筹兼顾的理念与方法，努力把握经济社会发展的特点与趋势，充分发挥政协的优势与特长，围绕促进科学发展建言献策。二是切实找准议政建言的着力点。坚持把议政建言的重点放在推进党委、政府关注的大事、要事的对策研究上，放在解决人民群众普遍关心的热点、难点问题的措施探究上，不断提高议政建言的针对性和实效性。具体来讲，各地有以下主要经验。

（一）加强学习知情，不断增强政协议政建言能力

全市各级政协组织坚持以提高委员素质为前提，夯实议政建言基础。一是注重学习培训。如团风县政协组织全体政协委员系统全面学习党史学习教育理论，开展专题讲座和解放思想大讨论，了解国家大政方针和本地工作部署，切实提高了议政建言的能力和水平。二是推进知情明政。蕲春县政协坚持请政府领导及时向委员通报全县经济社会发展情况，组织委员外出学习考察，开展履行职能“4+5”活动，使委员熟悉“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，从而做到议政更有针对性，建言更具实效性。三是强化委员履职管理。X县政协制定加强委员管理的试行办法，建立委员履职档案，坚持委员走访制度，加大评优表彰力度，组织履行职能“五个一”活动，有效激发了委员议政建言的热情。

（二）自觉服务大局，准确把握政协议政建言方向

全市政协组织按照党史学习教育要求，结合各地实际情况，以议政建言为总抓手，突出发展这个“第一要务”，努力做到想党委决策之所想、急政府工作之所急，找准政协履行职能与服务大局的结合点、共振点和切入点，自觉做到与党政中心工作“同心、同向、同步”。一是为科学发展献言。如X市政协在三年内共提交调研报告X份，视察报告

X份，所提的建议和意见为促进该市科学发展提供了智力支撑，也为党委、政府决策恢复铁路经济领导小组，开展“百队服务百企”活动提供了依据。龙感湖政协联络组着力于全局之重、阶段之要，为“两区一园”建设献言，取得较好的经济社会效益。二是为民生改善献计。X县政协全面实施政协委员“助民德政”工程，将议政建言与关注民生紧密结合，促使一批民生问题优先得到解决。X县政协针对城区饮用水源保护开展视察调研，形成主席会议建议案，促进县政府决策搬迁污染源，消除了群众生活中的安全隐患。三是为社会和谐献策。X区政协面对农民工返乡问题，选择承接返乡农民工就业、失地农民参保、外出务工农民法律援助等课题建言献策，为政府和相关部门改进工作、切实维护社会稳定做出了贡献。

（三）拓宽问政渠道，积极搭建政协议政建言平台

在实践过程中，一些地方政协组织与时俱进，不断适应新形势和新任务的需要，以政协履行职能经常性工作为载体，畅通议政建言渠道，搭建议政建言平台。一是会议协商建言。英山县政协利用政协全会、主席会议、常委会议、专委会议等形式，开展全会整体协商、例会专题协商、专委会对口协商等多层次协商议政活动，有针对性地督促解决了一些难题，受到社会各界欢迎。二是调查研究建言。X县政协围绕实施“发展文化X”战略，对非物质文化遗产保护工作和X戏艺术的传承发展、X挑花产业的开发进行广泛调研，提出的意见和建议得到县委、县政府的高度重视，促进了相关事业和产业的发展。X市政协开展了工业体制改革、振兴第三产业和发展建筑市场等专题调研，提出的意见和建议得到积极采纳，取得了较好的效果。三是视察监督建言。X县政协就项目建设和旅游经济发展情况进行专题视察，组织委员在听取汇报后开展评议，提出加快发展的建议，并及时向政府通报视察成果，促进了部门工作。四是利用提案建言。X市政协在督办整治资源开发的重点提案时，将组织开展对石材工业发展的专题调研和提案督办相结合，提出的建议得到各级领导的重视和社会各界的高度关注。团风县政协及时组织委员调研，撰写关于规划开发X区的提案，得到县委政府重视，并按照提案的建议成立了专门机构，具体负责港区开发工作。五是反映社情民意建言。X县政协紧扣实际，针对乡镇社区建设、村委会选举、失地农民生活救助等热点、焦点问题，以政协信息形式及时上报，引起高度重视，促进了信息成果转化利用。

（四）完善工作机制，着力保障政协议政建言质效

全市政协组织大力推进人民政协议政建言工作的制度化、规范化、程序化建设，健全工作机制，整合多方力量，形成“党委重视、政府支持、部门配合、委员主动、机关协调服务”的工作格局，保障政协议政建言的实效，使更多的议政成果被党委、政府和相关部门采纳和利用。一是健全协商议政机制。X市政协通过建立常委会议委员、市民旁听制度，广纳民意，进一步提高常委会议议政建言质量，自觉服务党委决策，跟进政府工作，把“协商在决策之前”落到实处。二是健全调研组织机制。黄州区政协采取深入基层调查、外出考察学习、常委会集体研究等办法，开展加强城市社区建设、中小企业应对金融危机、财源建设及征管等课题的专题调研，提升了建言献策品质，所提意见和建议得到党委高度重视，并转化为区委、区政府的重大决策。三是健全政协机关服务机制。

X县政协巩固机关“兴五干、转作风、比实绩”活动成果，既主动听取和反映委员的意见建议，又积极做好协调和服务工作，还组织机关干部开展“走访委员、熟悉委员、服务委员”活动，不断提高机关干部服务委员意识，为委员议政建言提供了快捷通道。

二、大力推动我市政协议政建言工作创新发展

我市各级政协组织虽然在议政建言工作上取得了一定成绩，但与党委政府的要求、人民群众的期待相比，还存在着差距，必须在实践中坚持以党史学习教育为指导，不断总结经验，把握重点，创新工作，充分发挥议政建言在履行政协职能中的重要作用。

（一）创新议政建言理念。

议政建言是政协履行职能的重要形式，各级政协组织要站在巩固党史学习教育活动成果基础上实现新跨越的战略高度，大力推动政协议政建言工作创新发展。为此必须更新观念，振奋精神，摒弃“政协就是说，说了也白说”的错误思想，不消极，不懈怠，主动议政，勇于建言，多献良策、善谋实招，真正做到“有为有位”。具体来讲，就是要切实增强“四种意识”：一要增强“人本”意识。民为邦本，本固邦宁。政协议政建言必须积极践行以人为本的科学发展理念，议政的出发点要为民，建言的落脚点要利民。二要增强责任意识。要保持强烈的事业心、责任感，勇于承担，深入基层，了解实情，为党委、政府献计，为人民群众出力。三要增强精品意识。要把“精选课题、精心调研、精准建议”作为政协议政建言的不懈追求，使政协的意见和建议成为党委、政府不可多得的决策依据。四要增强主动意识。政协议政建言既要主动作为，力求提出先人一步、高人一筹的见解，形成“一家”之言，又要主动对建言成果的采纳情况及时跟踪了解，促进转化，努力实现与党委、政府的“双向互动”，使建言成果变成利国利民的具体成效。

（二）创新议政建言选题。

政协议政建言课题的选择对于议政建言成效影响很大，要“准”字当头，突出战略性、前瞻性和可行性，在课题选择上为议政建言工作把好关，起好头。一要紧扣中心工作选题。要围绕党委政府的中心工作，选择党委政府关注的重点问题和一时尚未引起重视或已引起注意但尚未研究解决的冷点问题，作为政协议政建言主题，加强调查研究，积极建言献策，使更多的议政建言成果进入党委政府的决策之中。二要广泛吸纳民意选题。坚持选题从群众中来，调研到群众中去，选择人民群众普遍关心的热点问题和要求迫切的难点问题，集中民智，议政建言。三要发挥自身特长选题。要发挥政协人才荟萃、智力密集、位置超脱、联系广泛的优势，选择政协能够做且可以做好的事关全局的课题进行深入探讨。四要体现地方特色选题。要根据各地发展起点、文化历史背景、发展路径的实际情况来确定议政建言的侧重点，做到切合实际、特色明显。

（三）创新议政建言方式。

议政建言的高度，既取决于调查研究的深度，也取决于议政建言方式的多样化程度。因此，一方面要完善已有的议政建言方式。在一定意义上讲，完善也是一种创新。怎样完善和创新呢？我认为，会议协商建言，特别是常委会议协商建言，要加强会前组织，预先向发言的常委告知协商课题，提供相关情况，使委员的议政建言准备更充分，从而提高建言质量；调查研究建言，关键要吃透调研课题，组织好知识和专业互补的调研班子，加强对调查情况的分析研究，努力在议政建言成果的科学性、准确性、针对性和可操作性上下功夫；视察监督建言，要加大现场向被视

察者反映社情民意、进行咨政建言、开展民主监督的力度，并应在视察后形成视察报告，提供相关部门作为改进工作的参考；利用提案建言，要通过加强委员学习交流、组织印发经济社会发展背景资料等办法，进一步提高提案质量，同时要加大提案督办力度，提升落实率；反映社情民意建言，要着力加强信息队伍建设，落实激励措施，广辟信息渠道，在确保反映情况准确、可靠的前提下，提高报送率和采用率。另一方面，要创新议政建言方式。例如，专题议政会是省内外各级政协创新运用的一种有效的议政建言新方式、新载体。它具有议题鲜明适时、研讨问题集中、能够展示界别优势且党政领导直接参与等特点。专题议政要议大事。始终与党委政府的奋斗目标和中心任务相呼应，所议之题必须注重前瞻性、符合时效性、体现民生性；专题议政还要抓精品。始终坚持善用智囊、强化调研，新建之言不求全而求精，不求全而求高，真正体现出高品位、高水平，成为“真金实银”；专题议政更要求实效。始终注重做好“幕后”准备，下足“台下”功夫，并创新办会形式，打造综合平台，丰富参与主角，实行开门议政，从而形成聚合放大效应。希望各县市区政协在这方面加强研究，积极探索，争取明年有新突破。

（四）创新议政建言机制。

建立高效的议政建言机制，是提高政协议政建言实效的保证。要充分发挥各方面的职能作用，在机制创新上下功夫。一要健全政协委员议政建言机制。要完善专委会和委员联络组定期组织委员加强理论学习、听取情况通报、组织调研视察、开展协商监督和密切联系群众的工作机制，了解和反映各阶层人民群众的呼声与要求，形成高质量的议政建言成果，为党委、政府科学民主决策报实情、讲真话、出高招。二要健全民主党派议政建言机制。各民主党派要充分发挥人才与组织优势，独立自主地开展好议政建言工作；各级政协要注重建立民主党派与专委会联动工作机制，积极支持其开展调研、视察、提案、反映社情民意等工作，为民主党派依托政协平台，高质量地开展议政建言工作创造条件。三要健全政协界别议政建言机制。政协各界别要在做好全会期间议政建言工作的基础上，建立界别开展经常性活动的工作机制，健全与专委会联动工作机制，使之成为人民政协开展议政建言工作的一支重要生力军。四要健全政协机关协调服务机制。政协机关要进一步加强学习，转变作风，完善制度，规范程序，健全议政建言协调服务机制，不断提高协调服务能力和水平，尽心竭力地为政协委员、各专委会、各民主党派和各界别开展议政建言工作提供高效、优质的服务。

同志们，我们即将迎来党的二十大，我市政协事业正面临着新的形势和任务，让我们团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，锐意进取，扎实工作，以新的工作业绩向党的二十大献礼！

在全市县区政协主席座谈会上的讲话 第5篇

求真务实

开拓创新 努力开创我市城管工作的新局面

——刘学军同志在全市县区城管局长座谈会上的讲话（2003年12月27日）同志们：

今天，我们在这里召开全市县区城管局长座谈会，主要目的是交流今年以来工作情况，总结经验做法，研究讨论明年城管工作思路和重点。上午大家考察了楚州区的市容管理工作，各县区城管局就今年的工作开展情况作了很好的交流发言，并就明年的工作安排谈了许多好的思路和建议，会议达到了预期的目的。下面我讲三方面问题。

一、服务大局，扎实工作，全市城管工作取得显著成绩 回顾今年来的城管工作，由于各级领导高度重视，城管部门广大干部职工辛勤努力，艰苦奋斗，全市城管工作取得了比较显著的成绩。

（一）创新了工作思路，进一步提升了城管工作的组织化程度。各地在认真总结以往城管工作经验教训的基础上，极力创新工作思路，大胆进行工作实践。市局在全局的目标定位上，提出在全市目标考核中争先进，在软环境评议中甩“三差”，在全省城管创优评比中上位次；在总的步骤安排上，提出通过开展一系列活动，掀起一次又一次高潮，来推动管理工作深入；在具体工作方法上，提出既要严管重罚，又要疏堵结合，立足于长效措施的落实；在管理工作手段上，提出培育示范点，创建亮点工程，展示城管工作业绩；在内部队伍建设上，提出深入开展执法管理队伍整顿，全面增强队伍素质，树立城管队伍新形象；在城市管理的理念上，坚持树立以人为本的思想，强化人性化管理，努力维护市民群众的切身利益。各县区积极加强城管机构建设，涟水、金湖、洪泽县相继成立了城管局，调整充实了城管局领导班子，增加了城管局的领导力量。

（二）开展了专项整治，进一步改善了市容环境面貌。市区以迎接第二届“中国·淮安淮扬菜美食文化节” 的举办为契机，以创建“四城”为动力，以开展相对集中行政处罚权工作为重点，针对市民群众反映的热点难点问题，相继开展了拆除违法建设、整治户外广告、查处乱贴乱画，清除流动摊点，实施美化亮化、规范夜市大排档等一系列专项整治活动，市容环境整体面貌得到了非常显著的改善，受到了各级领导和社会各界的一致好评。盱眙县结合龙虾节、涟水县结合白鹭节、金湖县结合荷花节等活动，狠抓管理措施落实，大力开展市容环境综合整治，城市环境面貌焕然一新，为推动全市经济社会的快速发展作出了较大的贡献。

（三）组织了示范点创建，进一步提升了城管工作水平。今年各县区都能创新工作思路，积极开展各类示范点创建活动。今年以来，市区已经有9条路、7个公厕、5个垃圾中转站、3个居委会、3个居民小区达到了示范要求，并通过了验收，授发了标牌。同时创建了一批执法示范路和文明示范岗。

（四）改进了管理方式，进一步体现了人性化管理。今年以来，各地在严格管理严格执法的基础上，进一步改进管理方式,坚持以人为本，实行人性化管理，正确处理好管理与服务的关系。

市区按照疏堵结合的原则，加强农贸市场、洗车广场建设，将马路市场摊贩和流动摊点逐步疏导到室内经营，将分散的洗车点集中到洗车广场经营。这样既可以解决下岗失业人员就业谋生问题，又可以从根本上解决市容乱的问题。

（五）开展了队伍整顿，进一步增强了城管执法队伍素质。按照内强素质、外树形象的要求，从3月下旬，用一个多月的时间在全市开展了城管队伍集中整顿。整顿活动分宣传发动、排查问题、搞好整改、总结提高四个阶段，各地十分重视，精心组织，很抓落实，使整顿工作有组织、有计划、有步骤地进行，收到了非常显著的效果。进一步改善了队伍形象，提高了执法人员的法律素质和执法水平，进一步规范了执法行为，增强了服务意识，提高了工作效率。

（六）加大了经费投入，进一步改善了环卫设施。市、县区今年围绕城管创优，不断加大投入。主城区完成了73座旱厕改建任务，新建了5座压缩式垃圾中转站，购置了多功能高压冲洗车，在淮海广场、运河广场、漕运路以及市区公交站台新投放了360只果壳箱，设置了方便游人的公厕指示牌70块。在今年全省城管创优考核中，主城区和楚州、金湖受到了考核组的表扬。

（七）强化了保洁责任，进一步提高了清扫保洁质量。各地按照 “保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的总体要求，实行定人、定岗、定责任管理。强化了检查监督，坚持日监、周评、月考核制度。市区开展了“大干六十天，迎接美食节”市容环境整治活动，从8月份开始，调整督查时间，加大考核检查的频率，主干道的重点地段每天分早、中、晚、夜间四轮督查，淮海北路、健康东西路、重点广场周边地段实行死看死守，高压冲洗车每天进行冲洗，市区的清扫保洁质量不断提高。

一年来我们的城市管理工作确实取得了很大成绩，而且有许多创新和突破，但就全市的整体市容环境面貌来看，发展还不平衡，与先进地区比，与淮安经济发展形势和市委市政府的要求比，与广大市民日益增长的环境质量需要比，还有相当大的差距，对照城市管理工作的具体目标要求，也还存在许多困难和问题。一是有的县区机构体制还不顺，职能调整没有完全到位。二是投入不足，环卫设施落后，装备差。三是队伍素质还不是很高，不适应当前城管工作需要。四是长效管理措施还没有完全落实，卫生死角还很多。等等，需要我们提高认识，创新思路，采取措施，加以解决。

二、认清形势，增强信心，进一步明确城市管理工作思路和目标任务

城市管理的成效直接表现为城市的形象，城市管理的水平反映了城市政府的管理能力，反映了城市文明发展的程度和综合竞争力。从我们现实来看，在大规模的城市开发建设后，必定有一个通过管理来实现和优化城市功能的内涵式发展过程。实践证明，做好城市管理工作，对于发挥和提升城市的整体功能，保障人民群众过上现代文明的生活，对于实现全市社会经济全面快速发展具有十分重要的意义。我们要深刻领会党的十六大和十六届三中全会精神，从贯彻“三个代表”重要思想的高度，统一思想，充分认识加强城市管理是城市现代化发展的必然要求，努力做好城市管理工作。新的历史时期，城市管理工作面临新的形势。一方面，十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，我市确定在2016年实现这一目标的要求；另一方面，城市居民生活水平普遍提高后，必然对生活环境质量提出更高要求。虽然城管工作取得了一些经验，但是也遇到许多新的困难，城市化进程加速，城市常住人口和流动人口迅速增加，各项公用设施相对紧缺，部分市民的守法意识有待提高，执法环境尚需改善，市民总体上的环境意识水平与其改善市容环境的愿望之间还有很大“落差”。这些都增加了城市管理的难度，将来很长一段时期，城市管理工作的任务会更加艰巨。

同时也要看到，各级党委、政府对城市管理工作的关心，广大群众的积极参与，社会各界的支持，这些都是我们进一步做好城市管理的有利条件。市委、市政府对城市管理工作十分重视，把城管工作纳入创建“四城”工作目标，把环卫设施建设列为为民办实事内容。丁解民书记、李继平市长等市领导经常对城管工作作出批示，并亲自参与城管工作的重大活动，视察检查城管工作。春节后市委市政府还须将召开中心城市建设工作会议，将把城市管理作为重要内容之一进行部署。

城市管理的任务虽重，但面临的形势和条件越来越好，在新的历史时期，城管工作者是大有可为的。我们一定要增强信心，增强工作的责任感和使命感，抓住机遇，推进各项工作。在工作中要以十六大、十六届三中全会精神为指导，贯彻和实践好“三个代表”重要思想，围绕市委市政府中心工作，努力开拓城市管理工作的新局面。

（一）加强城市管理工作，是推进城市化和城市现代化的必然要求。党的十六大明确提出，要集中力量全面建设小康社会，市委、市政府也提出了“苦干十四年，全面达小康”的奋斗目标。丁书记在建设中心城市工作会议上，提出了我们淮安城市新定位，即国家历史文化名城、江苏重要交通枢纽、苏北地区中心城市，而且已经过论证的城市新的规划，十五期末，城区面积达到85平方公里，人口将达到85万人。各县城镇建设规模也将扩大许多。这样，原有的城市管理水平就很难适应这种变化，需要不断提高管理水平。全市城市管理工作要把推进城市化和城市现代化作为我们工作的出发点和落脚点，始终要把工作的重点放在改善城市环境、完善城市功能、提高城市发展质量、促进社会文明进步上，各项工作都要围绕经济社会发展的大局，以保障城市社会经济发展、提高人民群众生活质量为宗旨，进一步提高城市的管理水平。

城管事业是全新的事业。城市化不仅是硬件设施的配套建设，也是社会管理的深化，是城市文明的延伸；城市的现代化更是需要有现代化的城市管理。城市管理工作要牢固树立加快发展的意识，努力提升技术水平、管理水平和执法水平，适应城市现代化发展的要求。

（二）加强城市管理工作，是提高市民群众生活质量的需要。全面贯彻“三个代表”重要思想是党的十六大的思想核心。城市管理工作是民心工程，各级城管部门履行的职能，许多都与人民群众的生活直接相关；各项工作的好坏，直接影响党和政府的形象，关系群众的切身利益。城管系统贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，归根结底是要营造优美的人居环境，让人民群众过上现代文明的生活。在工作实践上，我们一定要把对上级负责与对人民负责一致起来，把满足人民群众当前利益与维护人民群众长远利益结合起来，扎扎实实为群众办实事、办好事，在完善城市功能、改善城市环境上下功夫，努力改进工作方式，真正方便群众生活，切实提高群众生活质量。

（三）加强城市管理工作，也是壮大城管自身事业的需要。有为才有位，城管事业要不断壮大，必须通过我们的工作来发展自己，提高自己。新形势下城市管理工作要有新发展，必须勇于探索，大胆实践。为此，需要我们加强学习，深入研究，及时总结成功经验，克服不足；需要营造勤于思考、善于思考的氛围，让大家都围绕新形势下全面建设小康社会的总目标，深入分析研究城市管理工作中的新任务、新问题，拿出切合实际的新举措。城市管理工作要围绕中心，服务大局，争取在新的历史时期，管理有新举措，城市有新面貌，队伍有新形象，事业有新局面，努力做到让党和政府放心，让人民群众满意。

2004年，全市城市管理工作的总体思路是：全面贯彻十六大和十六三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府中心工作，服务全市社会经济发展的大局，深化改革，加快体制创新与机制创新的步伐，不断提高城市管理水平。坚持服务为民、坚持依法行政，突出城市市容环境净化、亮化、绿化、美化，努力建设满足人民群众现代文明生活需要的市容环境，为推进全市社会、经济、文化的全面发展作出新的贡献。

2004年，市局确立的总体目标是：努力实现两个提升：巩固环卫保洁成果，突出市容秩序整治，全面提升城管工作水平；开展学习环卫工人精神主题教育，全面提升城管队伍形象。力争获得三个先进：在全市目标考核评比中进入先进行列，在全市软环境建设评比中获得进位奖，在全省“城管创优”活动中获得先进奖。确保市容环境达到四化：即净化、亮化、绿化、美化。指导2-3个县城开展相对集中处罚权工作。坚持与时俱进，全面开拓创新，突出工作重点，狠抓措施落实，做优做美市容环境。

三、把握重点，提升水平，全力推进城管工作再上新台阶 2004年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神的开局之年，深化改革，扩大开放，促进发展的重要一年，做好明年的各项工作，意义十分重大。我们应当紧紧抓住重点，突出观念创新、突出专项整治、突出硬件建设、突出队伍建设、突出城管创优、突出宣传教育。注重提高工作质量，使明年的工作再上新台阶。按照2004年总体工作思路与目标任务要求，要着重做好以下几个方面的工作：

（一）突出观念创新，不断拓宽城管工作思路。我们城市管理的最终目的是为广大群众创造整洁优美的工作和生活环境，促进经济社会的全面进步。因此，在管理过程中，要牢固树立以人为本的观念，坚持人性化管理，以优化市容环境为目标，以方面群众生活为前提，以管理执法为手段，正确处理好市容与繁荣、“堵”与“疏”的关系，坚持疏堵结合，在不损害市容环境和公众利益的前提下，要在“疏”的方法和渠道上多动脑筋，多想办法，“堵”与“疏”都是手段，不是目的，最终是要通过多种方法和途径把城市管理好。要把管理和服务有机地结合起来，寓管理于服务之中，从而增强公众对城市管理的认知感和认同感，为抓好长效管理措施的落实奠定坚实的群众基础。

一是抓好城管体制改革。自去年以来，市级城管体制有了重大改革和调整，成立了市、区城管行政执法局，开展了相对集中行政处罚工作，主城区环卫实行了以块为主的体制，组建了市区城管治安办公室。明年的重点是进一步完善体制，理顺职能，密切市与区之间执法管理关系，增加执法管理力量，经请示市政府同意，明年主城区要新增100名协管员。明年洪泽、金湖等县城要争取开展相对集中行政处罚权工作，要积极做好申报工作。同时要抓好管理制度创新。制定市民群众行为规范、执法管理人员行为规范，提请市政府出台《“门前三包”管理办法》，使执法管理工作具体化，增强可操作性；深化内部干部人事制度，树立正确的用人导向，增强城市管理工作活力。二是抓好管理机制创新。深化目标考核制度，创新奖惩激励机制，完善奖励办法，拉开奖励档次。今年我们把五个区城管局长纳入市局目标责任制考核，2004年我们拟将把各县城管局长也纳入市局目标责任制考核，市局准备拿出一点经费用于考核奖励。创新监督机制，各地都要完善城管工作监督网络，加强对城管工作和执法行为的监督。市局将健全局软建办，充实执法监督处力量，强化执法队伍的监督，督促城管“六条禁令”的执行；完善环卫督查机制，健全网络，增加督查频率，扩大督查面，确保达到“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的要求。清扫保洁是我们城管工作的基本功，是一个城市的脸面，决不能有丝毫的放松。在这里明确一下，市环卫事业处代表市局对各区环卫工作进行检查考核，检查评分作为兑现环卫奖励经费、局长目标责任制环卫部分得分的依据。

三是抓好管理方式创新。坚持严格执法与积极疏导相结合，坚持日常监督与创建示范点相结合，深入开展环卫管理示范点、示范小区（垃圾全面袋装化、推行垃圾分类收集）、执法管理示范点、文明执法示范岗等活动，进一步提升城管工作水平；组织开展创优评比、评选先进等活动，明年10月份环卫工人节，我们将举办大型表彰活动，扩大表彰范围，包括对执法先进单位和先进个人的表彰，推动城管工作深入开展。

（二）突出专项整治，大力改善市容市貌。乱停乱放、占道经营、乱搭乱建等是影响市容秩序的突出问题，是群众反映的热点问题，也是城市管理工作的难点问题。必须每隔一个阶段，抓住一个重点，开展专项整治，逐步解决城管工作的难点热点问题。

第一，继续开展违法建设的拆除工作。调查违法建设的现状，列出拆除重点，分批予以拆除。市区全年要完成20万平方米的拆除任务。要建立拆违工作长效机制，加强拆违网络建设，建立定期巡查和报告制度，防止新的违法建设的产生，要求各街道居委会对新的违法建设做到及时发现、及时上报，形成制度，长期坚持。要继续设立违法建设举报电话，实行违法建设举报奖励制度，对群众举报新发现的违法建设，调查核实后，坚决予以拆除。关于强制拆违工作，这里我强调，要精心计划、周密安排，要协调公安、法院多部门参与，大造声势，形成强烈的轰动效应。

第二，开展户外广告整治。一方面抓好户外广告经营队伍的清理，另一方面抓好户外广告、店招店牌的清理。要对户外广告进行普查登记，重新核发设置许可证。对不符合要求的户外广告限期责令拆除，不整改或整改后不达标的坚决予以强制拆除。同时，要抓好美化亮化的示范，主城区以淮海南北路、北京南北路实施立体亮化为示范、为重点，对淮海东西路、延安东西路、翔宇大道、承德路、健康东西路、大治路、环城路、大庆路及市区水体进行美化亮化，协同规划部门统一进行设计，广告及招牌设置必须符合要求，重点地段取缔改造卷帘门。另外继续抓好市区乱贴乱的整治，采取坚决措施打击违章者，定期组织清除，粉刷出新墙面。关于户外广告的管理，这里在明确一下，清河、清浦区范围内的所有户外广告设置实行扎口管理，统一由市广告处负责，市局将出台文件进一步明确要求。

第三，开展马路市场和占道经营整治。坚决取缔流动摊点和店外店等占道经营现象。采取疏堵结合的办法，把马路市场内的摊贩及流动摊点引入室内经营，同时按照疏堵结合的原则，适当开辟新的经营场所，对修旧摊点、水果摊点、早夜市大排档等重新进行规划、定点，限时经营。主次干道禁摆，小街巷控摆，疏导地段和规定时段可摆，实行梯度管理，各地都要创建一批无违章占道经营街道。

第四，开展乱停车辆、乱设洗车场点的整治。对沿街的停车、洗车场点逐一排查，严格执行标准，控制总量。对停车场点协调交警部门，在不影响交通的地点增设一些临时停车场，解决市区停车场不足的问题。同时加强车辆乱停乱放的管理和处罚。对洗车场点要尽量安排到规定的洗车广场经营洗车业务。

第五，开展乱倒建筑垃圾的整治。一方面对建筑工地逐一登记，上门服务，签订建筑垃圾清运协议；另一方面加强对偷运建筑垃圾和运输车辆抛洒滴漏现象的查处。就主城区的建筑垃圾管理，这里也明确一下，实行扎口管理，市渣土处受市局委托为主城区建筑垃圾的管理部门，市渣土处签发准运证的运输车辆，各区不要再阻拦，各区也不要收二次污染费了，市局要拟定文件具体明确，当然出会考虑区里的具体利益的。

（三）突出硬件建设，努力完善城市服务功能。各地都要多渠道筹集资金，加强环卫等设施建设，改善城市服务功能。主城区明年要抓好四项建设工程。一是加快垃圾无害化处理场建设步伐。原有普墩垃圾处理场已达使用年限，急需建设新的处理场，一方面要尽快做好选址、设计、论证工作，另一方面要做好资金筹措和招商引资工作，力争6月份之前开工建设，年底建成并投入使用。二是搞好垃圾中转场建设。积极组织，认真实施，第一季度制订好实施计划，选择好地点，第二季度开工建设，力争第三季度末建成投入使用，改变垃圾中转场偏少的局面，减轻环卫工人的清运垃圾里程较远的负荷。三是完善粪便处理设施。加快四季清污水处理厂的粪便处理配套工程建设速度，确保在年内投入使用，解决市区粪便无害化处理问题。四是加快农贸市场建设。明年拟规划建设4—6座农贸市场，逐步把马路市场和流动摊点引导到室内经营。同时，改造一批公厕，增设一批果壳箱，增添一批环卫运输车辆。

（四）突出队伍建设，进一步提升城管部门的形象。要以抓好行风和软环境建设为动力，在全系统开展以学习环卫工人精神为主题的系列教育活动，塑造城管人的新形象。一要在队员中广泛开展“人人代表城管形象”大讨论活动，要求队员从自身做起，从一言一行做起，规范管理行为，严格办事程序，坚持文明管理、文明执法，加强检查考核，各地要组织专门力量对队伍的日常行为规范进行纠察，查处违规行为，严肃查处违章违规人员，对情节严重、影响较大的违规违纪人员要坚决予以清退，努力造就一支文明规范的执法队伍。二要加强政治业务和法律知识培训，逐步提高城管队伍的整体素质。要采用集中学习、定期培训、定期考试等多种形式，进行政治理论和法律专业知识的学习培训。今后市里将定期举办业务骨干培训班进行培训，同时，将组织所有队员进行专业知识和法律知识考试，合格者方可持证上岗。三要加强行风廉政建设。要严格执行市县有关行风廉政建设的规定，大力推行首问负责制等有关制度。要加强制度建设，市里已出台了城管队员行为规范等文件，各地要结合实际制定和完善各项规章制度，并严格抓好落实。四要坚持依法行政，文明执法。要按照政府授权和有关法律法规的规定依法管理，把执法活动与普法教育有机结合起来，做到依法管理，依法处罚，不断提高城市管理的法制化水平。

（五）突出城管创优，全面提高城管工作水平。各县区要深入开展城管创优活动，加大宣传教育和发动力度，强化组织领导。

对照省建设厅下发的《城管创优标准》，细化分解，落实到部门，落实到单位，落实到人头，明确责任。要创建一批亮点工程，展示我们城管业绩。明年十月份市里将组织一次全面检查评比。以后市里都将每年组织一次检查评比活动，并形成制度，长期坚持，逐步使城管工作走上制度化、规范化的轨道。希望各地要结合各自的实际，狠抓落实，争取取得好的成绩。

（六）突出宣传教育，切实增强市民素质。城市管理本身是一种最具公众参与性的公共管理，广大人民群众知法、懂法、守法是实现依法管理和依法行政的前提和基础，各级城管部门应当以提高人的素质为根本，加强对管理对象的宣传教育力度，要利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，充分宣传城市管理工作的重要性，宣传城管法律、法规的内容，市政府出台的《关于公共场所环境卫生管理的通告》作为宣传的重点，形成人人理解、人人参与的氛围，使城市管理工作得到社会公众的充分理解支持、配合。我们城管部门不仅仅是“管理队”、“执法队”，还要成为“教育队”、“服务队”，寓管理于教育和服务之中，通过我们的努力，使城市管理相关法律法规的要求转化为广大市民的自觉行动。

在全市县区政协主席座谈会上的讲话 第6篇

主席在全市政协工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委隆重召开全市政协工作会议，这是市委贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，推进全市社会主义政治文明和民主政治建设的重要会议，充分体现了市委对政协工作的高度重视。刚才，建国书记作了重要讲话。讲

话立意高远，创新务实，对深入学习贯彻中央《意见》精神，进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥政协在我市经济、政治、文化和社会建设中的重要作用，提出了明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我代表市政协党组，汇报一下近年来全市政协工作情况，并就全市各级政协贯彻落实好这次会议精神讲几点意见：

一、全市政协工作在继承和创新中蓬勃发展

1997年市委召开全市政协工作会议以来，在中共**市委的领导下，全市政协组织高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕党委政府的中心工作，认真履行政协职能，政协事业在继承中发展，在开拓中创新，为促进全市的经济发展和社会进步做出了积极贡献。

㈠围绕中心，服务大局，政治协商取得新成绩

各级政协充分发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商这一重要机构的作用，紧紧围绕各个时期全市经济建设和社会发展的重大问题，通过各种例会认真进行协商。全委会围绕每年的政府工作报告和有关报告，就制定和实施“十五”计划、“十一五”规划、大力调整经济结构、切实转变经济增长方式、发展循环经济、加强生态环境保护、加快社会事业发展步伐等重要问题，集思广益，共商**建设发展大计。政协常委会议、主席会议、专题协商议政会议，围绕全市的中心工作和群众普遍关心的热点难点问题及地方性法规进行专题协商，特别是近几年围绕科技进步与创新、加强未成年人思想道德建设和法律保护、新城区建设规划、旅游产业发展规划、文化大市建设规划等进行协商，促进了党委政府的科学决策，为全市的发展做出了积极贡献。

㈡积极探索，开拓创新，民主监督取得新突破

各级政协高度重视民主监督工作，努力拓宽渠道、创新形式、提高成效。一是通过提案形式进行监督。1997年以来，市政协共立案提案2000余件。其中《关于工业行业管理部门进行改革的建议》、《关于加快陶瓷产业发展的建议》、《关于改善外商投资环境的建议》等一大批优秀提案，在促进全市三个文明建设中发挥了重要作用。二是以民主评议的形式开展监督。近年来，在市委积极支持、市政府密切配合下，市政协连续三年分别就影响全市经济社会总体发展的民营经济、旅游产业、外向型经济发展环境开展较大规模的民主评议活动，先后对27个部门和单位的工作进行民主评议，在社会上引起强烈反响。三是通过视察履行民主监督职能。近年来分别就新农村建设、城市建设和管理、职业教育、企业退休和失业人员教育、《仲裁法》贯彻实施等方面工作开展视察，有利地促进了全市各方面工作的开展。四是通过政协委员受聘担任各类特邀监督员开展监督活动。仅九届市政协以来，就有80余位政协委员被聘为廉政监督员、行风评议员、教育督察员等，在工作中发挥了重要的监督作用，促进了党风廉政建设，推动了有关部门改进工作。

㈢深入调研，建言立论，参政议政取得新进展

开展专题调研是各级政协经常性参政议政的重要形式。历届政协都把专题调研作为一项重要工作来抓。近10年来，市政协通过调研共形成专题报告180余份，建议案20余份，为党政科学决策提供了大量具有参考价值的意见和建议。如近年来围绕科教兴市发展战略、国企改革与发展、实施“蓝天碧水工程”、民营经济发展、发展循环经济、建设节约型社会等开展的调查，题目选得准，时机掌握得好，调查报告得到了市委、市政府的高度重视，许多调研报告被市委市政府以正式文件转发。各级政协把协助党委政府制定好国民经济和社会发展中长期规划作为一项重要工作，就发展思路、发展目标、发展重点等重大问题，开展广泛深入的调研论证，为制定和实施“十五”计划和“十一五”规划作出了积极贡献。

㈣发挥优势，广泛联系，爱国统一战线取得新发展

各级政协认真贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强与各民主党派、无党派人士的联系与沟通，积极支持他们参与我市重大问题的讨论协商，充分发挥他们在政协中的重要作用。在政协内部畅通民主渠道，大力营造团结和谐的民主氛围，充分发挥人民政协团结各界、凝聚人心的作用。通过定期向各民主党派、工商联负责人通报工作，征求对政协工作的意见，开展各种联谊活动，促进各党派、团体和各族各界人士的合作共事。加强与新的社会阶层人士的联系，宣传党的有关政策，鼓励他们积极投身改革和建设。及时组织有关方面委员和“三胞”眷

属学习、座谈，宣传中央对台方针政策，进一步增进了对促进祖国统一的共识。积极开展对外交往，组团进行对外友好访问，邀请和接待台港澳侨及海外友好人士来淄考察访问，宣传了**，促进了**的对外交往和经贸合作。

㈤深入实际，心系群众，参与办实事取得新成效

各级政协结合自身特点，立足发展第一要务，突出重点办实事。在招商

引资工作中，各级政协充分发挥联系广泛的优势，鼓励政协机关和广大政协委员积极进行招商引资。仅近3年来，市政协就引进资金1.25亿元。2003年，市政协情系“三农”，积极投身社会主义新农村建设，与香港祥龙集团合作，承包荒山建设祥龙生态科技园，效益显著，该园被命名为“山东省生态教育示范基地”。为积极参与经济建设，市政协成立了以政协委员中企业家为主体的企业（社情）联谊会，有针对性地开展技术咨询、外出考察、互动联谊等活动，均收到了良好成效。各级政协还经常组织委员开展“三下乡”活动，深入基层，服务群众，架起了党委、政府与群众联系的“连心桥”，得到了广大群众的赞誉。

㈥加强管理，规范机制，自身建设迈上新台阶

为充分发挥好人民政协职能作用，各级政协积极探索，大胆实践，不断创新工作机制，加强自身建设。通过加强学习，提高政治理论素质，牢牢把握正确的政治方向。近年来按照中央和省、市委部署，认真开展了“三讲”教育和保持共产党员先进性教育活动，取得了显著成效。加强政协委员队伍建设，发挥专委会、界别的积极作用，不断提高政协委员的整体素质和参政议政水平，发挥政协委员的主体作用。加强常委会和各专委会建设，不断完善政协组织机构。加强制度建设，通过制定有关规章制度，使政协履行职能逐步纳入制度化、规范化和程序化的轨道。在市委、市政府的关心支持下，各级政协机关办公设施和工作条件有了较大改善。

二、全市政协工作的主要经验和体会

全市各级政协在工作实践中积累了许多成功的经验，也有许多深刻的体会，归纳起来主要有以下几点：

(一)坚持和依靠党的领导，是做好政协工作的根本保证。人民政协工作是我们党的工作的重要组成部分。坚持和依靠党的领导，是政协履行职能最基本的原则，也是做好新时期人民政协工作的根本保证。几年来，我市各级政协自觉地、坚定不移地把政协工作置于党委的领导之下，重要工作和重大事项及时向党委请示报告，重要会议和活动请党委领导同志参加指导。在工作指导思想上，注意把政协工作纳入党委工作总体格局之中，使政协工作服从和服务于党的中心工作，做到了思想上与党委同心，目标上与党委同向，行动上与党委同步，保证了各项工作的开展。

(二)紧紧围绕党的中心工作履行职能，是政协工作取得成效的关键。近年来，全市各级政协把“围绕中心、服务大局”作为履行政协职能的基本原则，牢固树立大局观念，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，积极为经济社会又快又好发展建言献策，促进改革开放和现代化建设。工作中不求多，但求精，不做表面文章，努力求真务实，从而增强了工作的实效性。

(三)充分发挥委员的主体作用，是开创政协工作新局面的重要前提。政协委员是人民政协工作的主体。我市各级政协通过组织委员参加活动，经常向委员通报信息，为他们知情出力积极创造条件，倾听委员意见和呼声，鼓励广大委员积极参政议政，在本职岗位上建功立业，通过开展评选表彰优秀政协委员活动，充分调动广大委员为改革开放和现代化建设献计出力的积极性。工作实践启示我们，开创政协工作的新局面，需要我们今后继续做好调动委员积极性，充分发挥委员主体作用这篇大文章。

（四）坚持开拓创新，是做好政协工作的不竭动力。坚持开拓创新，使政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高政协工作水平，既是增强政协工作活力的基础，也是政协工作不断开创新局面的动力与源泉。人民政协只有树立强烈的进取意识，坚持“有为才能有位”的思想理念，“以辛勤换实绩，以实绩树形象”，才能不断开创工作新局面。

(五)不断提高自身素质，是做好政协工作的基础。我市各级政协始终把提高自身素质作为政协建设的中心环节来抓，努力加强常委会领导班子、政协委员队伍和政协机关干部队伍的思想、组织、作风建设。实践证明，自身素质提高了，参政意识就强，议政水平就高，政协工作就有活力；政协机关只有牢固树立为履行政协职能服务的观念，才会担负起“承上启下、协调内外、组织实施、搞好服务”的重要职责。

回顾近十年的全市政协工作，我们深深地感到，政协工作所取得的每一个进步，都离不开各级党委的正确领导和政府的大力支持以及全社会的关心，履行政协职能的每一项成果，都与各民主党派、人民团体、各界人士和全体政协委员的共同努力密不可分。借此机会，我代表全市各级政协组织，对长期以来重视、关心和支持我市政协事业发展的各级党委、政府和社会各界表示衷心的感谢!向多年来为推进人民政协事业发展辛勤工作的广大政协委员和政协工作者致以崇高的敬意！

三、统一思想，明确任务，把全市政协工作提高到一个新水平

当前，人民政协事业正处在一个大有可为的重要时期。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的颁布实施，为人民政协事业提供了难得的发展机遇，省、市委政协工作会议的召开，为做好全市政协工作指明了方向。全市各级政协组织和广大政协委员要以此为契机，认真履行职能，扎实开展工作，把全市政协工作提高到一个新水平，为全市经济和社会发展做出新贡献。

㈠认真学习贯彻中央《意见》精神，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来

全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要把学习贯彻中央《意见》精神作为当前和今后一个时期一项统领全局、推动全局工作的重要任务，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓细、抓好。要结合政协工作实际，把学习贯彻与充分履行职能结合起来，积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法；要把学习贯彻与全面加强政协自身建设结合起来，采取切实有效的措施，努力在自身建设的各项工作中取得新进展；要把学习贯彻与落实好、执行好中共**市委即将出台的《关于进一步加强人民政协工作的意见》结合起来，进一步活跃我市政协工作，为促进**经济社会又快又好发展作出更大贡献。

㈡坚持党的领导，始终保持人民政协事业发展的正确方向

全市各级政协组织和广大政协委员，要认真贯彻落实党的方针政策、基本路线、基本纲领，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致。要在党委总揽全局、协调各方的格局中找准政协工作的位置和角度，依照章程独立负责、协调一致地开展工作。政协党组要不断加强自身建设，自觉维护和接受党委的领导，确保党的路线方针政策和同级党委的决定在政协工作中的全面贯彻落实。政协委员中的中共党员要继承和发扬人民政协的优良传统，增强政治责任感，带头遵守政协章程，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

㈢牢固树立和落实科学发展观，为促进经济社会又快又好发展做出新贡献

全市各级政协组织和广大政协委员，要牢固树立抢抓机遇、加快发展的战略思想，深入贯彻落实科学发展观，积极服务经济社会发展。**市“十一五”规划，描绘了我市的发展宏图，也为各级政协履行职能提供了广阔舞台。我们要认真贯彻市委、市政府的决策精神，充分发挥人民政协的人才、智力优势，紧紧围绕改革发展中的重大问题开展协商讨论，注重参政议政的战略性、全局性、前瞻性，不断提高建言立论水平，为我市顺利实施“十一五”规划、实现“两提前，一率先”的宏伟目标贡献力量。

㈣协助党委、政府做好凝聚人心、协调关系的工作，积极为构建社会主义和谐社会服务

在构建社会主义和谐社会中，人民政协具有独特优势，肩负着义不容辞的责任。一是要坚持增进团结谋求和谐，进一步促进参加政协的各党派、团体和各界人士的团结合作，努力为构建社会主义和谐社会提供广泛的力量支持。二是要发扬民主促进和谐，努力营造融洽、民主的氛围，积极扩大政协工作的社会开放度，努力为构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境。三是要坚持以人为本推动和谐，多思利民之举，多建利民之言，多谋利民之事，努力为构建和谐社会奠定坚实的群众基础。四是要坚持发展文化共建和谐，牢牢把握先进文化的前进方向，积极参与社会主义精神文明建设，努力为构建和谐社会提供有力的精神支撑。

㈤全面加强自身建设，努力提高自身素质，不断开创政协工作新局面

要按照中央《意见》提出的“四位一体”的总体布局，全面加强自身建设。要进一步发挥各民主党派、无党派人士在人民政协中的作用，尊重和保障各民主党派在政协各种会议上以本党派名义发表意见的权利，及时帮助他们解决工作中遇到的实际问题。要认真研究界别的合理设置和调整，建立和完善界别活动机制，切实发挥好界别作为民主渠道、团结渠道和咨询渠道的特有作用。要组织好委员的学习和培训，尊重和依法保护委员的各项民主权利。广大政协委员要珍惜荣誉，履行职责，切实发挥好在本职工作中的模范作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。要切实加强政协机关建设，进一步抓好机关干部的学习培训、选拔任用等方面的工作，努力建设学习型、创新型、服务型、和谐型机关。

同志们，市委这次政协工作会议，为政协工作指明了方向，也为我们做好政协工作增添了信心和力量。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共**市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央《意见》和省、市委政协工作会议精神，以“团结、民主、和谐、发展”为宗旨，同心同德，扎实工作，努力开创全市政协工作新局面，为促进我市经济社会又快又好发展、建设和谐**谱写新的篇章！