强班子、带队伍、促发展

强班子、带队伍、促发展（精选6篇）

强班子、带队伍、促发展 第1篇

强班子、带队伍、促发展

--2012年上半年述职报告

（2012年6月）

***位于县境西北部，幅员面积***平方公里，辖*个行政村，*个社区居委会，全镇总人口*人。有*个党支部，党员*名。今年以来，镇党委按照“强班子、带队伍、促发展”的工作思路，认真开展农村基层组织建设工作，现将有关工作开展情况汇报如下：

一、抓领导班子建设，为**发展提供组织保障。为建设政治坚定、团结务实、锐意进取、勤政廉洁的领导班子，重点抓好了三项建设。

（一）加强思想建设。强化五种意识：一是要增强党员意识，坚定理想，省己修身。二是要增强使命意识，勤奋学习，勇于创新。三是要增强忧患意识，服务群众，鞠躬尽瘁。四是要增强责任意识，恪尽职守，严于律己。五是要增强廉政意识，清正廉洁，防微杜渐。

（二）加强制度建设。重点强化三项制度：一是学习制度。基层工作紧张、事务繁杂，加强学习，及时更新知识，才能更好开展工作。领导班子要做出表率，制定学习计划，严格执行，将学习与工作相结合，与实践相结合，提高能力，学以致用。二是重大问题决策制度。要坚持民主集中制，集体讨论，集体研究，集体决策。三是廉洁从政制度。全面贯彻党风廉政建设。

（三）加强能力建设。首先是团结实干。在前几天党政 班子民主生活会上，我提出了要建设一个：“团结、有力、人心凝聚”的班子。维护好我们班子的团结，把更多的精力用在工作上，真正干些事情，干成些事情，不辜负组织的信任和人民群众的重托。其次大胆使用那些靠得住、有本事、会团结的干部。真情关怀爱护干部，干工作有人情味，让大家感到暖融融的工作氛围。日常工作中严格管理干部，要求干部政治上负责，不搞两面派，坦诚相见，以心换心。第三在协调上超前谋划，各项工作都有人盯。打整体仗，体现班子合力，狠抓工作落实。

二、抓党员队伍建设，为**发展提供人才保障。

一是创新工作，加强班子队伍建设，提出“***干部成长计划”，即：一般干部作为中层干部培养；中层干部作为副职领导培养；副职领导作为正职领导培养。二是扎实推进“文建明”工作法：中层干部公推直选，一般干部双向选择，实行“镇干部包村、镇领导挂村、主要领导挂片”，全面完成镇机构改革。三是每个季度要召开农经社群众例会，倾听群众心声，征求意见需求，能就地办理的事情，绝不拖延；开展服务群众“亲民年”活动，到社区、大碑村开展“基层夜话”，为群众解难事办实事。四是对村党支部书记定责权立规范，全面推行结构补贴，注重政治激励，建立养老新机制；深入推进社区“三有一化”建设；严格按程序选举产生11名村（社区）纪检小组长和80名党风廉政信息员。五是抓好非公企业党建工作，大力推进企业建立工会组织，推进企业开展工资集体协商。六是抓党建日常工作：坚持“三会一课”；每个支部至少培养发展1名以上党员，对不能完成 发展任务的支部书记实行诫勉谈话，发放流动党员证11个，党员志愿者活动证85个；充分发挥远程教育站点作用，为群众增收提供致富信息和技术支持；继续做好“三分类三升级”活动，确定5个支部为镇级先进支部，年底前要升级为县级先进支部，其余支部为一般支部，年底前要升级成为镇级先进支部；全面贯彻落实党风廉政建设，不断深化“磐石工程”，巩固创建成果，突出氛围打造；扎实推进镇、村党务公开；全面开展好“1加6工程”，夯实组织基础、党员基础、干部基础、人才基础。

三、抓各项事业发展，为**发展提供人心保障。

（一）经济建设稳步推进

1、立足“两化互动”，加快推进硅产业园区建设步伐。目前，***硅产业园区已完成15公里的厂区公路建设；***元的征地下青费用，已全部兑现到农户手中。

2、积极到企业走访，督促企业加强安全监管，千方百计为企业排忧解难，倾情服务。

3、不断加大招商引资力度，确定意向投资项目3个。一是与成都乡村国际达成旅游投资意向，欲开发**溶洞旅游，目前已取得***旅游点土地开发使用权；二是与***多维多公司达成农副产品投资意向，欲开发溶洞窖藏天然***酒；三是煤矸石综合利用。

（二）生态农业成效显著。

一是全力建设藤椒、魔芋、红苕、猕猴桃4个3000亩种植基地：现已在**、**、**、**等村建成藤椒种植基地1800亩；种植魔芋500亩；已建成猕猴桃基地700亩，其中300 亩已进入丰产期；种植红薯4000亩，亩均产值1200元，实现收入4８0万元。二是扎实加大农产品加工企业的扶持培育力度：支持“***红苕粉厂”扩大生产加工规模,实现年销售收入100多万元，带动近千户农户人均增收200多元；*****试制的猕猴桃酒已获得市场认可，正积极申创自己的品牌，可望进入规模生产。三是大力发展畜禽及特色养殖业：已经拥有年出栏猪50头以上的专业户32户；大鲵养殖规模已达到3000尾。

（三）基础设施建设明显改善。

一是完成投资100万元的滨河路500m及其相关配套附属工程；1000平方米标准化停车场；400米绿化带正在建设中。二是抓风貌改造，打造独显水乡风情的旅游特色小城镇，目前已完成了****城镇风貌打造的试点。三是不断提高群众的文化生活质量，建设完成了占地1500平方米休闲健身广场。四是不断完善场镇配套功能，完成了占地6600平方米“***”农贸市场建设，为商户提供了60余个商铺，400余个摊位，既提升了场镇集市贸易能力又改善了场镇卫生环境，使购物的群众从此告别了日晒雨淋的日子。

我们将巩固和发展团结、和谐、默契的工作局面，身体力行，率先垂范，全力抓好班子、认真带好队伍、潜心谋划发展，在发展环境整治中全面推进“两化互动”工作，努力构建和谐新**！

强班子、带队伍、促发展 第2篇

现场会上的讲话

（2007年4月1日）

郭 永 祥

同志们：

这次全省节水农业技术示范推广现场会，是在我省加快发展现代农业、全面推进社会主义新农村建设的形势下召开的一次重要专题会议。会议任务十分明确，就是围绕“坚持科学发展，构建和谐四川”的主题，总结我省节水农业发展的基本经验，研究部署现代节水农业技术示范推广工作，为推进四川由传统农业向现代农业跨越、构建节水型社会提供有力的科技支撑。国家科技部对这次会议高度重视，刘燕华副部长亲临会议指导，稍后还将作重要讲话。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

下面，我讲几点意见。

一、充分认识发展节水农业的重要性

农业是最亲水的产业形态。纵观世界农业文明的演绎进程，一部农业的发展史，同时也是一部人类探索农作物 需水规律、改进农业用水方式的历史。从原始旱作雨养农业到传统灌溉农业与旱作农业，再到现代节水农业，每一个农业发展阶段的跃升，都与农业用水方式的改进密切相关，都与农业用水效率的提升紧密相联。在我省农业转型的进程中，发展节水农业不仅是加快建设现代农业的重要途径，其本身也是现代农业发展的题中之义。现代农业高产、优质、高效、安全、生态五大基本特征，都离不开节水农业的参与和推动。

（一）大力发展节水农业，是突破水土资源束缚、推进高效农业建设的有效路子。水是农业发展的命脉，土是农业生产的基础。但水缺地少的基本省情，却使我省农业面临着先天不足的资源制约。全省农业人均水资源量177方，人均耕地0.67亩，都不到全国水平的一半。而且伴随着工业化、城镇化的提速，我省农业用水总量和占地规模长期呈减少趋势，这将进一步加剧农业发展的资源“瓶颈”。大力发展节水农业，是摆脱这一困境的必然选择。一方面，这有利于大幅度减少农业用水需求。与传统的漫灌相比，实行管道灌溉可节水20～30%，喷灌可节水50%，微(滴)灌可节水70%，农业节水的空间十分广阔。在建设高效节水农业方面，以色列堪称典范。该国对所有耕地实行精确 化的定时定量供水，每方水可生产粮食2.3公斤，相当于我省0.9公斤水平的2.5倍，在一个极度缺水的沙漠国家创造了出口农业的奇迹。另一方面，这也有利于扩大农业用地的实际面积。耐旱作物的改良推广，可以把过去的高磅田、漏筛地以及其它不具备耕作条件的闲置地块变成满栽满插的良田；节水灌溉设施和技术的普及应用，可以把粮田变成无埂、无渠、无沟的“三无田”，节省渠道和畦埂等零星隙地的占用。据水利部对北京顺义县的一项统计表明，该县4万公顷粮田采用半固定式喷灌后，实播面积增加20%。因此，发展节水农业既能“节水”，还能“增地”。依托先进的节水技术，我们现有的水土资源就能承载更大规模、更高水平的农业生产力。

（二）大力发展节水农业，是应对干旱灾害威胁、推进安全农业建设的治本之策。我省农业生产既面临水缺地少的资源制约，也面临旱涝交错的灾害制约，其中干旱是影响农业安全最主要的威胁。根据建国以来四川盆地的气象资料，干旱的发生频率高达95％，其中两季连旱的频率为45％以上，三季连旱的频率为35％。而我省农业抗旱减灾能力又非常薄弱，已有骨干工程供水能力仅占设计能力的44%，灌面仅占耕地总量的1/4，还有2000万亩耕地由 小型工程供水，另有1/3以上的耕地依靠雨养，农业生产稳定性极差。全省粮食作物常年受旱面积达2600万亩（次）以上，年均因旱损失粮食10亿公斤。对于我们这样一个旱灾多发、重发的省份，要筑牢粮食生产的安全防线，避免因气候变化出现大的波动，就必须彻底摆脱农业靠天吃饭的局面。这里最重要的一点，就是要改变农业半靠灌溉半靠雨养的方式，坚定不移地走节水农业的发展道路，提高农业对干旱的防御能力和适应能力。去年我省粮食之所以能在大旱之年做到小幅减产，一个重要原因就是认真落实“以早制旱”、“以旱制旱”等各项措施，大力推广“地膜覆盖栽培”等一批节水抗旱技术，为夺取抗旱减灾胜利提供了有力支撑。

（三）大力发展节水农业，是提高农业产出水平、推进高产农业建设的战略举措。节水农业的意义不仅在于“节约”，还在于“增产”，是新形势下建设现代高产农业的重要形式。与传统农业灌溉方式相比，节水灌溉变浇地为浇作物，通过适时适量进行科学灌溉，更能满足农作物在不同生长期的最佳需水要求，进而提高农业产量。国内外实践表明，喷灌和微灌具有灌水均匀、保土保肥、提高地温等显著优点，喷灌相对于漫灌能够增产20～30%，而滴灌 则能增产40%左右。同时，节水灌溉还可以缩短灌溉周期，解决不同作物轮作套种的茬口问题，提高复种指数，这有利于更加充分地挖掘农业增产潜力。

（四）大力发展节水农业，是加快农业结构调整、推进优质农业发展的重要形式。我省农业之所以是一个高耗水产业，除了设施性因素外，结构性因素也是重要症结所在。根据农作物水分利用效益分析，单位产值粮食作物的耗水量普遍高于经济作物，非耐旱品种的耗水量显著高于耐旱品种。发展节水农业，必然要求改变目前的结构性高耗水状况，大力推广高效益、低耗水的经济作物和耐旱品种，促进我省农业粮经结构和品种结构的优化。而且，节水灌溉够根据空气湿度和土壤墒情，对农作物的灌水位臵、灌水时间、灌水数量、灌水成分进行科学调节，协调配臵土、肥、光、温等要素，从而有意识地控制农作物的外在品相、内在质量和上市时间，有利于促进农业品质结构的优化。根据吉林省的一项调查表明，实行喷灌后，粮食品质比漫灌普遍可提高1至2个等级。

（五）大力发展节水农业，是改善农业生产环境、推进生态农业建设的具体抓手。营造良好的生态环境，既是新农村建设的奋斗目标，也是现代农业生产方式的基本要 求。长期以来，传统农业对水资源的过度依赖和无序利用，是导致农业生态环境恶化的重要原因。大面积的湿地和坡地被开垦成水田或旱地，原生自然系统受到破坏，造成严重的水土流失和生态失衡；农业灌溉对地下水的过量开采和对江河湖泊水的过度引用，造成不少地方地下水位下降、地表径流减小、湖泊萎缩；大水漫灌和渠道渗漏，也使水、土、肥的流失极为严重，并造成土壤板结和次生盐碱化等问题。大力发展节水农业，有利于把农业用水控制在合理适度的范围，有效解决生产与生态争水的矛盾，恢复和保护农村山青水秀、河湖丰盈的自然风貌。特别是先进灌溉技术和实用节水农艺的应用，将有助于减缓土壤水分蒸发，保护耕作层，增强耕地的蓄水纳墒能力。

除了这五个方面，节水农业的发展，还有利于推进农业生产由人畜劳作向机械作业转变，由粗放经营向精细管理转变，提高农业现代化的整体水平。节水灌溉设备的大范围推广，将带动播种、中耕等适宜农业机具的配套应用，提升我省农业机械化水平，大幅度减少农业劳动力投入。同时，依托节水灌溉设施的运行，精量播种、定额施肥、定时施药等先进农业技术也将得到广泛应用，从而促成我省农业耕种技术和田间管理的根本性变革。上面，我着重从农业自身层面谈了发展节水农业的重要性。站在经济社会发展全局的高度，我们更要认识到推进节水农业建设的重大意义。水是人类生存的基本条件，是最重要、最基础的战略资源。胡锦涛总书记指出：“要积极建设节水型社会。把节水作为一项必须长期坚持的战略方针，把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程。”《水法》则把“厉行节约用水”上升为国家意志，明文规定要“发展节水型工业、农业和服务业”。四川虽然有“千河之省”的美誉，但人均水资源占有量仅为世界水平的1/3，面临着区域性、季节性、工程性、水质性缺水的突出问题。特别是随着工业化、城镇化进程的加快和新一轮人口高峰的到来，水资源短缺的形势将日益严峻。节约用水，是四川实现可持续发展必须牢牢把握的一个战略基点。农业作为第一用水大户（占全省用水总量的70%），抓住了农业节水，就抓住了节水工作的牛鼻子。目前，我省农业用水有效系数只有0.4，如果达到发达国家0.8的水平，每年就能够节约用水64亿方。因此，发展节水农业，已经成为四川全面落实科学发展观、贯彻节约资源基本国策、加快构建人水和谐社会的重大任务。

二、切实抓好现代节水农业技术的研发和应用 科技是第一生产力，也是发展现代节水农业的第一推动力。综观国内外节水农业的建设实践，虽然发展模式不尽相同，但依靠科技进步提升水资源利用效率和节约能力却是一个共同的根本点。我们要抓好现代节水农业建设，就必须把节水技术的研发创新和应用推广作为中心环节，综合运用工程、生物、农艺和管理等各项技术措施，加快构建与水资源支撑能力相适应、与水生态承载容量相协调的现代节水农业生产体系。重点抓好四方面工作：

（一）准确把握节水农业技术的研发方向

针对当前我省节水农业发展的重点领域和关键环节，整合科研资源，加强合作攻关，力争在耐旱作物新品种选育、节水新技术研究、节水新产品开发上取得一批重大突破性成果。在农艺节水领域，主要开展新型保墒耕作、培肥地力及水肥耦合、节水栽培与节水型农作结构、农田墒情适时预报等方面技术的研究。在工程节水领域，主要研发高效率、低投入、低能耗、多用途节水新产品、新机具及精细地面灌溉技术，特别是要抓好低压管道输水、渠道防渗、喷微灌技术的改进。在生物节水领域，主要开展水分高效利用型抗旱品种选育、作物需水机理研究与信息采集、适水适作等方面技术的研究。在化控节水领域，主要 开展减少蒸腾作用、促进根系生长发育、减少地表蒸发等方面化学控制技术的研究，开发新型高效的抑制蒸腾剂、生根剂、保水剂和抗旱剂。在管理节水领域，重点开发基于互联网、局域网、与“3S”技术相结合的渠道信息采集、传输、分析、管理技术，为建设数字灌区提供科技支撑。总之，通过节水技术的进步与创新，充分挖掘各方面节水潜力，实现水资源的有效保护和科学利用。

（二）加快应用现代节水农业的主推技术

当前，我省节水农业发展要重点抓好八项主推技术的应用普及。一是针对两熟制稻区季节性干旱、稻田土壤耕层变浅和肥力下降、盆地丘陵区无水源保证的高塝望天田等雨栽秧甚至栽不上秧的突出问题，重点推广水稻覆盖保水栽培技术。二是针对丘陵区全膜覆盖成本高、土壤集雨面减少、后期玉米根系早衰的问题，在浅丘区土层厚度不低于40cm的区域，重点推广玉米膜侧集雨节水栽培技术。三是针对旱地改制不彻底不规范、水资源利用效率低、趋利避害效应得不到充分发挥的问题，在丘陵地区、盆周山区因地制宜重点推广“双三○”、“双二五”中厢和“双六○”、“双五○”宽厢规范化改制技术。四是针对传统“两段秧”存在的劳动强度高、秧龄弹性小、耗水量大的问题，在各稻作区重点推广旱育秧技术。五是针对传统“麦玉苕”种植模式存在的劳动强度大、水土流失、土层变浅等问题，在季节性干旱丘陵山区重点推广“麦玉豆”新三熟模式。六是针对坡耕地水土流失严重、保水保肥能力差的问题，在丘陵区土层厚度60cm以上的区域重点推广旱地垄播沟覆节水耕作技术。七是针对山丘区地形复杂、田块小而分散、水土流失严重、季节性干旱突出的问题，重点推广山丘区集雨节灌技术。八是针对旱坡地土层薄、保水差、传统顺坡开厢种植加剧水土流失的问题，在丘陵地区重点推广聚土垄作、横坡种植技术。

（三）科学选择节水农业技术的组装模式

我省自然地理条件复杂，经济区域差异性大，发展节水农业决不能搞一个模式。要根据各地的气候特征、水情特点、灾害规律和农业结构，因地、因时、因作物制宜，选取最匹配的节水技术组装模式，发展各具特色的节水农业。旱区要以提高天然降水利用率为重点，改革不合理的耕作方式和栽培模式，灵活运用各种蓄水保墒技术，建好田间土壤水库，同时重视河川径流、浅层地下水及径流集水的适度开发利用，做到旱作农业技术和田间集雨补灌技术协调发展。灌区要以提高灌溉用水效率为重点，突出抓 好渠道防渗和田间节水，完善节水灌溉设施，扩大低耗水作物种植比例，普及节水农艺措施。根据我省农业区划分布，主要采取五类节水技术组装模式。一是平原直灌区，包括成都平原及其它采取自流灌溉的区域，灌溉面积为550万亩，重点推广“节水改造+农艺节水+管理节水”的模式。二是丘陵引蓄灌区，包括都江堰引灌区、沱江、岷江、嘉陵江等江河沿岸地区，灌溉面积为1240万亩，重点推广“水资源合理利用+非充分灌溉+农艺节水”的模式。三是山地、丘陵旱作农业区，包括盆周山区、川中丘陵地区以及其它依靠小微型水利工程集雨补灌或完全雨养的区域，推广“适水种植+集雨节灌+农艺节水”的模式。四是高原地区，主要指川西北草原牧区，重点推广“免耕种草＋人工草场节灌技术＋适度放牧”的模式，建立与光照资源、降水资源相适应的种养殖结构和种植制度。五是城市郊区，由于农业与其它领域的争水矛盾突出、劳动力缺乏，而产业基础相对较好，可以推广“调整结构+设施农业+先进灌溉技术”的模式。

（四）切实加强节水农业科技服务体系建设 围绕搞好节水农业技术的研究开发和应用推广，我们要加快构建三大技术服务体系。一是构建节水农业技术创 新服务体系。坚持走产学研联合的路子，以省级节水农业重点实验室为依托，大力整合各类涉农科研院所和大专院校的研发力量，广泛吸纳龙头企业和各类农水服务组织参与，尽快构建起攻关能力强、技术水平高的现代节水农业科技创新服务体系。二是构建节水农业示范推广体系。省里由科技厅牵头，农业厅、水利厅配合，切实抓好主推节水技术的应用示范，在17个市州布局20个1000亩规模的现代节水农业新技术省级示范区。市、县两级也要建设相应的示范推广基地。同时建立节水农业科技特派员队伍，组织省市县三级万名专家到生产第一线开展节水技术集成组装和示范推广。力争在“十一五”期间，现代节水农业技术的应用面普及到全省80%以上的县。三是构建农业水资源水环境监测体系。在全省各类农业区域科学布局一批观测站点，及时监测农业水环境质量、灌溉用水情况和田间墒情，搞好水旱灾害预测分析和对策研究，为改进农业用水模式与技术方式、健全农业抗旱减灾体系提供信息服务。“十一五”期间，计划建立省级观测站20个、县级观测站100个。

三、努力营造节水农业发展的良好环境

发展节水农业，关系现代农业的建设进程，影响人水 关系的和谐程度，涉及经济社会的可持续发展，是一项惠及千家万户、泽及子孙后代的德政工程。我们要把思想和行动统一到构建节水型社会的部署上来，将科学发展观的要求转化为支持节水农业发展的政策举措，努力推动我省农业又好又快发展。

一要加强组织领导。全省各级党委政府要深刻汲取去年抗击特大旱灾的经验教训，清醒把握我省水缺地少、旱情频发的基本省情，把节水农业建设提上重要议事日程，摆到更加突出的位臵来抓。要抓紧制定符合本地实际的节水农业发展方案，科学选择节水技术模式，明确实施主体、建设进度和验收标准，严格进行督促考核，真正把各项工作措施落到实处。要始终立足抗旱夺丰收，增强忧患意识，立足早抓先干，大力加强农业节水能力建设，把握抗旱工作主动权，做到“节水节在有水日，抗旱抗在不旱时”。各级党政领导特别是分管领导要经常深入实际、深入一线，了解水情墒情，关心科技人员，帮助他们解决实际困难和具体问题。

二要加大投入力度。节水农业是一项覆盖面广、综合性强、投入量大的基础性事业，既能产生良好的社会效应，也能带来显著的经济收益。要充分发挥政府扶持的引导作 用，突出重点区域和关键环节，增加节水专项经费投入，大力推广现代节水农业新技术、新产品。同时要突出农民的主体地位，鼓励农民通过“一事一议”等办法，实施田间小微型节水工程、节水农艺等投资少、见效快、效益好的节水措施。今年，全省计划新增蓄引提水能力1.1亿立方米，恢复库容3200万立方米，新增有效灌面30万亩，发展节水灌面70万亩，示范推广节水技术1000万亩。

三要搞好部门协同。发展节水农业，是一场农业生产方式的深刻变革，涉及经济社会管理的多个领域，涉及农业、水利、农机、环保等多个部门，涉及工程、生物、农艺、管理等多个学科，是一个庞大的系统工程。各有关部门要各司其职，紧密配合，加强对节水农业建设的指导、管理和服务，形成推进节水农业发展的强大合力。

四要强化法制保障。根据《中华人民共和国水法》、《四川省水法实施办法》、《中国节水技术政策大纲》的要求，坚持依法治水，切实履行法律赋予的职责。加强对农业取水、用水等环节的监管力度，严厉打击各种浪费水资源的违法行为。同时加强普法工作，采取群众喜闻乐见的方式，将节水政策法规宣传到村、到户、到人，增强广大农民的节水守法意识。按照《水法》的要求，加快构建科学的水 价政策体系，制定对水资源使用收取合理费用的节水政策措施，利用经济杠杆促进农业节水。

借此机会，我把当前的春季农业生产再强调一下。3月22日，国务院在河南省鹤壁市召开了全国春季农业生产工作会议，回良玉副总理参加会议并作了重要讲话。良玉副总理指出：“近段时间以来，胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人再三强调要高度重视粮食生产，明确指示要确保国家粮食安全，多次要求要切实抓好春季农业生产，反复告诫中国经济要出问题很可能从农业特别是粮食生产开始，对此绝不可掉以轻心。”抓好今年春季农业生产，事关全年粮食稳定发展目标的实现，事关现代农业建设的推进，事关经济社会又好又快的发展。要充分估计做好今年春季农业生产工作的艰巨性，增强紧迫感、危机感和责任感，把春季农业生产作为当前农业农村工作的中心任务，加强督促检查，切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。

“清明”将至，我省春季农业生产正处于关键时期。据省农业厅五个工作组到18个市的典型调查和各地汇报，当前全省春季农业生产主要呈现以下几个特点：一是小春作物长势普遍较好、丰收有望。今年全省小春粮食播种面 积3052.8万亩，比去年增加122.2万亩。其中小麦2116.1万亩，增加66.8万亩。目前，小麦处于扬花期，长势总体较好，但病虫害的威胁依然存在。二是大春生产安排部署早，工作抓得实。全省已落实大春粮食面积7037万亩，比计划增加187万亩，“两杂”良种量足价降，技术培训抓得扎实，农用物资货源充足。三是大春播栽进度快于往年。全省已播水稻种2498万公斤，占应播的75%；已播玉米种2448万公斤，占应播的72%；已殡红苕种85%以上。

当前，我省春季农业生产面临的最大困难就是蓄水严重不足。截至3月底，全省各类水利工程总蓄水量仅为56.85亿方，比去年同期减少18.43亿方。全省冬屯水田有水面积只有300多万亩，比去年同期减少55%。现在，旱情还在持续，冬、春、夏连旱的可能性极大，确保大春满栽满插任务艰巨，预计全省将有800-1000万亩水稻需等雨栽插。

面对严峻形势，各级党委政府必须高度重视，坚决克服侥幸麻痹思想和等待观望情绪，把抗大旱抗多灾夺丰收的决心下够，坚决打好春季农业生产攻坚战，为实现今年粮食恢复性增产和农民持续增收奠定坚实基础。当前要突出抓好以下工作：第一，扎实抓好病虫害防治，千方百计 夺取小春丰收。强化监测预报，认真落实病虫害汇报制、趋势会商制、值班制和预警制，做到及时防治；强化统防统治，充分发挥村级植保专业合作组织的作用，提高防治的组织化和专业化程度。第二，狠抓制旱措施落实，确保大春满栽满插。一要坚持以早制旱。实行早播、早育、早栽、早管，以早避灾争主动。春玉米播栽务必于4月中旬前结束，冬水田水稻要在4月25日前栽完。要坚持种下就管，培育壮苗。二要坚持以水制旱。加大提水力度，尽最大努力多提水，满足春灌用水需要。三要坚持以旱制旱。扩大耐旱作物面积，坚决把高塝望天田、漏筛田和无水源保证的稻田改作旱地。四要坚持以调制旱。合理调整作物结构，宜粮则粮，宜经则经，变对抗性生产为适应性生产。五要坚持以改制旱。积极开展土壤有机质提升行动，大力推广中厢、宽厢规范化带状种植，实现季季避灾增产。六要坚持以科技制旱。大力推广抗逆性强的耐旱作物品种和节水栽培、覆盖保墒、化学调控等抗旱增产关键技术，突出抓好旱育秧推广。七要坚持以多制旱。多用种多育苗，增窝增株增肥，以多种保多收。第三，突出抓好样板示范，促进农业科技入户到田。认真组织实施增粮增收“三百”科技示范工程和农业科技入户工程，开展“万名科技人员 下乡行动”，组织农业科技人员进村入户、深入田间地头，狠抓示范片（区）建设，做到社有示范田、村有示范点、乡有示范片、县有示范带，以此带动大面积生产。市州、县市区农业部门要分别抓好1万亩和5000亩示范片；省农业厅、省农科院、川农大在川中、川东北老旱区抓好100万亩粮食高产优质示范片。第四，搞好农资供应和市场监管，满足春耕生产需要。深入开展放心农资下乡进村活动，加强农资市场监管，确保农民用上放心农资，切实维护农民利益。第五，强化目标管理，促进工作落实。继续坚持粮食行政首长负责制，省政府今年首次将粮食生产纳入了对市州政府的目标考核，各市州也要对县市区实行目标管理，加强督查督办。当前尤其要狠抓面积落实和抢育抢栽，粮食面积绝不能调减。同时，要全面落实重大动物疫病防控措施，保障畜牧业稳定发展和公共卫生安全。加强植树造林和森林草原防火，切实保护森林、草原资源和生态安全。

同志们：资源有限，科技无限。我们坚信，有现代科技的强力支撑，经过全省干部群众的共同努力，四川节水农业一定能够展现出无比广阔的发展前景。我们要以节水农业建设为抓手，坚定不移地走资源节约型、环境友好型 的农业发展道路，为促进我省由传统农业向现代农业跨越、提高经济社会可持续发展能力做出更大贡献！

抓班子带队伍促档案事业科学发展 第3篇

一、在领导班子自身建设上下功夫。

市档案局把抓好领导班子自身建设作为档案队伍建设的“龙头”, 不断强化和改进领导班子建设, 着力提升领导班子的创新力、凝聚力、引领力、亲和力和公信力, 全力推动档案工作创新发展。并利用五个途径来推进“五力”的实现:通过不断的学习, 来提升班子的创新力;通过规范管理, 来提升班子的凝聚力;通过真抓实干, 来提升班子的引领力;通过良好的工作作风, 来提升班子的亲和力;通过廉洁自律, 来提升班子的公信力。打造出了一支能迎难而上、具有战斗力, 起到表率作用的领导班子。

二、在提高领导班子政治素养上下功夫。

市档案局坚持把理想信念教育贯穿于班子思想政治建设的始终, 按照“八项规定”、“十项规定”的内容, 勇于开展批评与自我批评, 切实转变工作作风, 透过作风看党性, 在解决作风问题的基础上解决好党性问题。把深入改进作风与加强党性修养结合起来, 自觉讲诚信、懂规矩、守纪律, 襟怀坦白、言行一致, 心存敬畏、手握戒尺, 任何时候、任何情况下都不越界、越轨, 把人民群众满意不满意作为工作的根本要求, 进一步增强服务意识。开展以理想信念和作风纪律为主题的集中教育活动, 教育班子成员和广大党员干部, 不断提高政治敏锐性和鉴别力, 牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

三、在制定完善、执行落实制度上下功夫。

市档案局领导组织起草、讨论、修改、制定、完善了《伊春市档案局各项工作制度》, 内容包括涉及各个部门和领导班子成员、7个科室科长、科员、包括值班值宿人员等90项管人管事制度, 并编辑成书。领导班子带头执行这些规章制度, 还定期检查督办制度落实情况, 特别是在各项制度中完善了考核奖惩措施, 严格落实两个责任追究制度, 奖勤罚懒、奖优罚劣, 奖罚分明, 做到了重奖先进不眼红, 处罚后进不手软, 使得全体干部职工精神面貌一新, 人人肩上有压力, 个个腿上有动力, 工作热情高涨, 工作积极性、能动性大大增强, 无一起违规违纪

四、在提高干部队伍素质上下功夫。

实行“能进能出, 能上能下, 把合适的人用在合适的位置”的体制选拔和使用好干部, 树立“注重品行、崇尚实干、鼓励创新、群众公认”的正确用人导向, 不断提高选人用人公信度, 提高广大党员干部对干部选拔任用工作的满意度。坚持党管干部原则和“德才兼备、以德为先”用人标准, 树立正确的用人导向, 任用坚守正道、弘扬正气, 坚持以信念、人格、实干立身;襟怀坦白、光明磊落, 对上对下讲真话、实话;坚持原则、恪守规矩, 严格按党纪国法办事;严肃纲纪、疾恶如仇, 对一切不正之风敢于亮剑;艰苦奋斗、清正廉洁, 正确行使权力, 在各种诱惑面前经得起考验的好干部。5年来, 向上级党组织推荐了1名副处级干部、2名副处后备干部、4名正科级干部、2名正科级员、2名副科级干部, 发展了2名中共党员, 培训了3名预备党员。在岗位任用上, 实行民主测评末位淘汰制, 在提拔干部上, 实行民主推荐制, 即体现了民主集中制又充分调动了广大党员干部工作的积极性、主动性。

五、在提升档案干部工作能力上下功夫。

加强学习, 做到干中学、学中干, 学以致用、以用促学、学用相长, 以增强工作本领、提高解决实际问题的水平为目的。深刻领会党的十八大精神, 重温党章, 学习各级政府重要会议精神, 学习专业知识等。并采取形式多样的学习方式, 创新学习载体, 如集中学习、自学、互相探讨研究等, 通过演讲、讲课、问答、竞赛等方式对学习成果进行考核。切实把学习的成果转化为解决问题、指导工作、推动发展的理想信念、精神状态、创新能力和工作实效。今年6月21日, 举办“档案人·兰台情”争做合格党员和优秀档案工作者演讲报告会。来自全市各战线的3名出席全省档案工作先进集体、先进个人代表和11名档案工作者作了先进事迹报告和演讲。市直机关企事业单位和各县、市、区 (局) 档案局 (科) 档案工作者近200人参加了报告会, 省档案局副局长那耀文、副市长燕琴参加了报告会并分别作了讲话。此次活动增强了广大兰台人的荣誉感和责任感, 提振了档案人的精神风貌, 进一步激发了档案工作者的工作热情。

“五并举”强师德促队伍发展 第4篇

一、完善制度，以规立德

对涉及教师的方方面面提出具体要求，并征求意见，进行落实；师德承诺制度。开学之机，签订师德公开承诺书，并在学生、家长、师德监督员面前作出承诺，接受监督；教师宣誓制度。开学初教师集体宣誓，重温教师誓言，牢记教师使命；教师职业道德教育制度。将教师职业道德教育贯穿于周前会和教师培训全过程，作为警醒、提示，规范教师行为；师德监督制度。聘请社会各界代表担任学校的师德建设监督员，形成学生、家长、社会三位一体的师德建设监督体系；师德档案管理制度。将教师的等级考核、日常表现、对师德建设的认识、对教育的感受收录其中，作为教师成长的见证。

二、终身学习，以学修德

古人云：“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德”。一个把学习当做终身事业来追求的教师，定是一位师德高尚的教师。就形式而言，读书是学习，交流、借鉴是学习，实践、考察也是一种学习；就其内容而言，随时随地，事事人人，都有值得我们学习的东西。为此，我们启用各种途径、方式，来引领、促进教师的学习。

一是党政引领学习时政。我们把党课时常作为“公开课”，在教师会上进行“普及”学习，使他们了解政策、方针、路线，领悟把教育和培养好学生看作人生最大的幸福和快乐的内在含义。

二是学习教师修养理论。要将师德要求转化为教师个人的内心信念，需要教师有一个自觉学习、接受教育的过程。为此，每学期都开展的“共读一本书”就是我们抓队伍建设的“契点”之一。

三是学习教育理论。学习教育理论，是掌握教育规律，更好地完成教书育人职责的一个必要条件。我们把理论学习与实际培训相结合，如网络研修与白板培训、计算机与课件制作培训、心理健康与学生良好习惯培养，这样的学习促进课堂教学，便于教师使用、利于教师发展，收效很好。

四是学习师德典型的感人事迹。我们组织教师学习张丽莉、王跃连等这些鲜活的人物，见贤思齐，从内心切实提高自己的师德素养。

三、用心施教，以行育德

沒有尝试和实践，师德很大程度上就是一个“概念”或“符号”。只有在教育教学实践、在学生的成长中，体验教师角色内涵，才能不断加深对教育的认识。体验越深刻，理解越透彻，就越容易将责任感和爱心，融于自己的工作中，让学生受益。我们从三方面来落实：

一是常规工作落实师德。常规，是搞好教育教学的工作规范和基本要求，是个个该做、人人能做的“底线”。我们把常规执行是否到位作为师德的基本要求。

二是重点工作体现师德。重点工作常常带有突击性、连续性、高强度，是对教师精力、体力、意志力的一次考验，只有具有较高师德的教师才能经受住考验。

三是关键时刻展现师德。关键时刻是指事关学校整体利益，足以改变学校现状的重要时刻。因为常规工作做得好，重点工作过得去的，未必就是师德高尚的，只有在关键时刻站得出、顶得住、上得去的，才是信得过的。

四、规范监督，以评促德

人性的弱点决定了没有监督就没有执行力。监督并非与教师过不去，而是一种真诚帮助的方式，促使我们扬长避短。从这个角度讲，监督是一种关爱，对教师、学生、教育的关爱。我们建立“四级监督”机制，推动师德建设：

一是校内“面对面”监督。设立“师德举报信箱”接收师生们的信件举报；定期在不同层次的学生中对教师进行师德评议；学校对教师进行测评和教师之间进行互评。

二是聘请家长做“师德监督员”。请他们通过参加家长会、以家长走进家长群里，把他们对学校、学科教师、学校发展的需求、意见或建议，通过面谈、电话、电子邮件等方式转达给我们。把问题处理在萌芽状态，一同为学生的健康、快乐的成长尽些力量。

三是建立“师德师风投诉制度”，加大师德师风的监督力度。通过学生评议、家长反映、教师互评等途径，及时把握每位教师遵守师德规范的相关情况。

五、外部支持，关注心理

为尊重教师劳动成果、理解教师苦衷、减轻教师过重的社会压力和心理负荷，我们将教师心理健康教育纳入培训之中，提高教师的自我心理调节能力，减小心理症状出现率，健康育人。

一是加强尊师爱生教育。通过各种有效的方式教育教师热爱学生，教育学生热爱教师，这样，有利于建立良好的师生关系，密切师生感情。教师热爱学生对学生的心理发展大有裨益，学生热爱教师，对教师良好心理的形成同样具有很大的促进作用。

二是关心教师生活。学校领导班子经常性地走进教师中间，对教师的性格、工作中的困难进行了解，当教师遇到困难时，总是要尽最大努力给予帮助，并对教师给予充分的理解和关心，对教师形成良好的心理素质起到了良好的作用。

三是丰富教师的业余文化生活。为加强校园文化建设，学校不仅利用节日开展文体娱乐活动，而且利用每周四的放学后时间，由工会组织活动，使教师的紧张情绪得到宣泄，使教师能以轻松愉悦的心情去化解种种不良情绪。

教师的“德性”乃是教师教育实践的内在基础与支撑，任何教育的结果，都是伴随着一定的师生关系产生的，不同的师生关系往往导致不同的教育结果。从这个意义上说，我校的“五并举”抓师德建设的策略，就是我们抓教师队伍建设的最佳切入点。

强班子、带队伍、促发展 第5篇

近年来，xx带领西坝村党支部一班人，强班子，带队伍，改善基础设施条件，狠抓“三个文明”建设，小康建设业绩突出，广大群众满意度高。该村先后受到各级表彰达30余次，XX年被县委命名为“五个好”村党支部，XX、XX年连续被县委评为治安调解先进村和社会治安综合治理先进村，XX年被县政府评为县级卫生示范村，XX年商洛电视台生活360°对该村的党建及经济社会发展情况进行了专题报道。

一、头雁作用强，队伍建设好。西坝村党支部现有党员28名，平均年龄46岁，建立了党小组7个。以xx为领头雁的村支部一班人精诚团结，强班子，抓队伍，竭尽全力践行三个代表重要思想，增三力，谋发展，带领全村群众齐心协力搞建设。该村党建、经济和社会稳定等各项工作，多年来连续位于全镇前列，基础设施、村容村貌在全县处于领先位置。在校舍建设后期工程中，为解决资金不足，在公益事业中体现党员的先进带动性，xx发动党员干部义务投工投劳，并积极捐物捐款搞校内配套建设。支部书记xx率先捐款1000元，在他的带动下，全村党员、干部和本村内外群众共捐款3万多元，占地10.4亩、公园式的美丽校园得以顺利竣工投入使用。在农业综合开发工作中，在xx的带领下，广大党员干部积极带头，有力出力，有智献策，始终坚守在工程工地上，该村的综合开发各项工程建设始终以质量高，进度快，走在了其他村的前列。xx在充分发挥领头雁作用的同时，积极实施“双培养”，全面开展“双带动”，促进了群众经济收入的快速稳步增长。支部“三力”的不断增强，使一些有技术、素质高的有志青年不断向党组织靠拢。近年来，村支部共培养入党积极分子16人，发展接收新党员8名。在外从事劳务、年收入数万元的周永锋加入党组织后，带领村上致富无门的一百多人在外搞劳务，人均年收入7000元。不少户在短短的几年内就摆脱了贫困，盖起了新房，步入了小康。在修建学校和河堤中，周永锋先后捐款3000元。为解决在外劳务人员农忙之际的后顾之忧，xx组织发动在家党员和劳力建立互助组，使劳少家贫的群众农业、创收两不误。年轻党员高拴柱，迎难而上，自告奋勇担任起五组组长后，工作任劳任怨，尽职尽责，使原来一直落后的五组工作经常处于全村上游。由于村支部书记的领头雁作用强，党员队伍作用发挥好，村党支部在群众中树立了较高的威信，有力地促进了各项工作的顺利开展。

二、为民办实事，村容大改变。xx在抓好党支部自身建设的基础上，抢抓机遇，加强基础设施建设，瞄准小康，推进“三个文明”发展。近年来投资54万元，迁址新建了11间3层870平方米村办小学教学楼，新修围墙340米，硬化操场、道路3000平方米，占地10.4亩的校园绿化、美化建设高标准地全部到位。修复加固浆砌河堤2910米，新修机耕路9条5480米，排洪渠4条480米，农田灌溉渠3250米，新增有效灌溉面积500亩。投资30万元，新建长62米、宽2.5米便民桥一座，XX年春，新修了四组长1700米、宽4.5米盘山公路一条，实现了全村组组公路通。XX年对9条机耕路（亦是通组路）和村间道路共计9500多米全部实施了硬化，并在9条路口均设立了醒目的通组道路标志牌。XX下半年对全村4.4公里的农用电网全部进行了标准化整理改造。XX年、XX年在全村先后建起“三位一体”沼气池160户，带动改灶、改厕、改圈200户。目前，一个山青、水秀、地肥、路平、村美、人富的社会主义新农村正呈现在人们面前。

强班子、带队伍、促发展 第6篇

（2010年6月26日）

在建党89周年来临之际，我们召开这次会议，共同庆祝党的生日，表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、创先争优活动先进集体和先进个人，研究抓班子带队伍强基础工作，很有意义。在此，我代表中共汉中市委，向为革命和建设英勇献身的共产党员表示深切的怀念，向为党和人民事业做出重要贡献的全市老党员致以崇高的敬意，向奋斗在各条战线上的共产党员致以节日的慰问，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我就抓班子带队伍强基础工作讲几点意见，也作为一次党课和与大家的一次集体谈心。

一、抓班子带队伍强基础，是各级党组织义不容辞的职责

一个地方、一个部门领导班子坚强有力，干部队伍奋发有为，基层基础坚固牢靠，有困难就可以克服困难，有问题就可以解决问题，发展就蒸蒸日上，事业就兴旺发达，人民群众就能得到更多实惠。实践证明，一个班子如果出了问题，就可能在政治上和经济上造成无可估量的损失。一个干部如果出了问题，可能带来两种后果，一是影响了

点在抗震救灾和前一阶段的各项重大活动中得到了充分体现。但也要清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，我市领导班子和干部队伍还存在一些不适应不符合的地方，基层基础工作还存在不少薄弱环节：有的领导班子视野不宽，机遇意识不强，推动科学发展、处理复杂问题的能力不够，有的整体作用发挥不好，分工协作机制不健全，不善于团结共事，内耗严重。有的领导干部没有发挥带头示范作用，对自己标准不高、要求不严，特别是责任心、责任感严重缺失，在位不谋事、在岗不作为，工作挑肥拣瘦、敷衍了事，对各项决策部署迟迟不动、拖拖拉拉，只有唱功没有做功；有的组织纪律观念淡薄，个人主义、自由主义突出，好人主义、享乐主义严重。一些基层党组织设臵不科学，覆盖面不广，活动不健全，出现断线、悬空；有的软弱涣散，战斗堡垒作用不明显，化解社会矛盾、管理社会事务的能力不强。这些问题如果不能得到有效解决，推动科学发展、促进社会和谐、富裕汉中百姓只能是一句空话，我们就会辜负上级的重托，人民的期望！

班子是抓出来的，干部是带出来的，业绩是干出来的。各级党组织要本着对事业、对干部、对人民高度负责的态度，牢记不抓班子带队伍强基础是失职，抓不好、带不好、夯不实是不称职，努力建设一流班子，打造一流队伍，筑牢基层基础，为汉中加快发展、科学发展、和谐发展提供坚强有力的保证。

一个是正确处理个人利益与集体利益的关系。我们党从不讳言利益，不否认党员干部有个人的利益、个人的追求，对制度和政策规定范围内的干部利益，也坚决给予维护。但干部不能把个人利益看得太重，只打自己的小算盘，甚至点明指位地向组织要位子，更不能为了谋取个人利益去损害集体利益、国家利益和人民利益。我们每一个班子、每一名干部，想问题、办事情、干工作，都要找准服务大局的结合点，把握发挥作用的着力点，自觉维护大局，服从大局，在大局下行动，为大局做贡献。

二是要目光长远，不要只看眼前。2007年，温家宝总理在同济大学演讲时讲到：一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。事实上，一个国家如此，一个民族如此，一个地区如此，一个干部也是如此。

党的事业，是通过“接力棒”来传续的，一个地区、部门的发展，是历届班子和几代领导干部共同努力的结果。现在，有的领导班子和领导干部目光短浅，急功近利，迫切想着在任期内干出些不切实际的大事，甚至不惜劳民伤财，搞一些“形象工程”、“政绩工程”，结果是“前任政绩后任包袱”、“一任政绩几任包袱”。“为官一任，造福一方”。我们各级领导班子和领导干部，都应该树立世界眼光和战略思维，按照科学发展观的要求，立足当前、着眼长远，尊重客观规律，既重视发展速度，又重视发展质量和效益，人人也都应该理解别人。同志之间需要相互理解，上下级之间需要相互理解，年龄和性格有差异需要相互理解，职业和分工不同需要相互理解。

理解需要换位思考。每个干部的性格、经历、处事方式不尽相同，工作中难免会出现分歧，这是非常正常的现象，但有了矛盾不能胡乱猜疑，带着情绪去处理，应当站在对方的立场上，将心比心，设心处地的替他人着想，这样就能感同身受，心理相通，达到解疑释惑、消除隔阂的目的。同时也要注意，自己不愿干的事情，不要强迫别人去干，做到“己所不欲，勿施于人”。比如，上下级之间，下级要支持上级的工作，体谅上级的难处，服从上级的领导，维护上级的威信；上级在处理问题时，也要公平、公正、合理，尽最大努力关心下级的疾苦，为下级排忧解难，赢得下级支持。再比如，正职和副职之间，正职要尊重副职，大胆放手、放权，充分听取副职的意见，尽可能地采纳；副职也要有大局意识，站在正职的位臵考虑问题，到位不越位，补位不缺位。

理解需要交流和沟通。工作中出现了分歧和矛盾，只要出于公心，对事不对人，把问题摆到桌面上，敞开心扉，及时交心通气，就不难拉近距离、消除误会、达成共识。如果为了图表面上的平静，采取回避矛盾的态度，出了问题和摩擦捂着盖着，有了不同看法和意见藏着掖着，不仅无益于问题的解决，还会加深彼此之间的误会和隔阂，疏

干工作就难免出现失误。但只要是为了汉中的发展，为了群众的利益，即使在工作中出现了这样那样的失误，我们都应该理解和谅解，多些鼓励、少些嘲讽，多些关爱、少些指责，多些帮助、少些障碍，不让干事的人伤心。

五是要“五湖四海”，不要团团伙伙。坚持“五湖四海”，反对小圈子，是我们党一贯倡导的一个好传统。毛泽东同志在《为人民服务》中指出，“我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了。”现在，有一种很不好的现象，少数领导干部热衷于拉山头、经营小圈子，结成利益共同体。只要是圈子里的，你关照我，我关照你，原则可以放弃，制度可以变通。无论是干部提拔、人员调整、资源分配等，首先想的是自己圈子里的人，什么政绩、标准、能力、法纪，全然不顾。小圈子以私交为基础，以权力为纽带，以谋利为目的，滋生了歪风邪气，毒害了干部心灵，危害了党内民主，损害了党内和谐，是坚决要不得的。

君子群而不党，小人党而不群。领导班子坚持五湖四海，就能营造一种宽松和谐的氛围，让各种观点充分尽情地发表，仁者见仁，智者见智，就能集中大家的智慧，汇集各方力量，充分调动大家的积极性和创造性。干部队伍坚持五湖四海，才能海纳百川，广纳人才，使各类人才充分施展才华，干部队伍生机勃勃。相同的事业、共同的理想，把我们汇聚到了一起，这既是工作的需要，更是一种缘份，我们一定要珍惜。当然，我们讲不搞团团伙伙，并

团结一心，扎实工作，我们就没有克服不了的困难，就没有干不成的事情。

七是要秉公用权，不要以权谋私。对领导干部来说，能不能正确看待和行使手中的权力，是一个非常现实而又必须长期接受的根本性考验。权力是把双刃剑，可以使人高尚，也可以使人堕落，可以成就一个人，也可以毁掉一个人，用好了，利党利国利人民，用不好，误党误国误自己。领导干部一旦拥有权力，就会面对“三多三害”的考验：认亲戚、交朋友的会多，稍有不慎，就会被亲情、友情所害；面临的陷阱和诱惑会多，稍有不慎，就会为金钱、美色所害；打听你爱好的人会多，稍有不慎，就会被好恶所害。现在有的领导干部滥用权力，插手工程项目，参与土地开发，甚至给一些老板当后台，致使一些规划走了样、工程难实施，群众对此很有意见。每个领导干部都必须时刻牢记，自己手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能变成谋取私利或小集团利益的工具。我们无论职务多高、资历多深，都是一名普通的党员，都是人民的公仆，都要严格执行民主集中制，勇于开展批评与自我批评，自觉接受党组织和人民群众的监督，管住自己，管好配偶子女和身边工作人员，为人民掌好权、用好权。权力是责任而不是享受，是辛劳而不是安逸，是奉献而不是索取，权力有多大肩上的担子就有多重。用权失误就要受到追究，就要承担相应的责任，滥用权力更要受到

1快知识更新、加强知识储备、优化知识结构，不断提高各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，提高依法办事、应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作的本领。

建设学习型领导班子和干部队伍，一个地方、一个部门的党政主要领导起着关键作用，特别是党委书记要担当领学之责、弘扬勤学之风、探求善学之策，切实抓好领导班子及成员的学习，在班子中营造良好的学习氛围。各级党组织要坚持和完善中心组学习制度，丰富学习内容，创新学习方式，提高学习质量。要加强对学习的组织、指导和服务，充分发挥党校、社会主义学校、高等学校和行业培训机构的作用，继续大规模培训干部，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，组织开展各种形式的主题学习教育活动，建立健全促进学习、保障学习的长效机制，不断激发学习动力、增强学习实效。

二是正确选人用人。从一定意义上说，用人导向决定发展导向。用准一个干部，就树立起一面旗臶；用错一个干部，就发出一个错误信号。正确选人用人，必须坚持德才兼备、以德为先，这是我们党一贯的用人标准。德与才是辩证统一的，德靠才来发挥，才靠德来统帅；有德无才误事，有才无德坏事。现在，一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上；主要不是出在做事上，而是出

3但不简单以票取人。群众公认是选拔干部的基础。群众不公认的干部，自己认为再优秀也不行；但在群众公认的基础上，简单地以多一票少一票取人也不行。现在干部选拔任用过程中存在的一些弊端，如拉关系、走门子等，都跟简单地以票取人有一定关系。一个是重干部“四化”，但不简单以求全和年龄文凭取人。“四化”是我们党加强干部队伍建设的根本指导方针，年轻化是对整个干部队伍来讲的，不是对每个领导干部来讲的，在把握“四化”方针上，不能把知识化等同于讲文凭、把年轻化等同于讲年龄。一个是重干部资历，但不简单以任职年限取人。资历是一种经历，是一种实践，是一种经验的积累。我们要讲资历。但只讲资历不行，搞论资排辈不行，只靠任职年限的长短取人也不行。

正确选人用人，还必须匡正风气、净化环境。要认真落实四项监督制度，严肃组织人事纪律，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，对跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔干部、任人唯亲等违规违纪行为要严肃查处、毫不手软，让选人用人权在阳光下运行，让选人用人中的“潜规则”没有市场，真正“破熬官者的梦、断跑官者的路、堵要官者的门”。

三是优化班子结构。科学合理地配备领导班子，实现优化组合，才能增强整体功能，形成合力，富有活力。在班子配备上，要突出两个重点：一个是优化知识结构。既要考虑班子整体结构的知识面，又要考虑专业学识的组合。

5仅仅是提拔干部，更重要的是严管干部、教育干部、监督干部，使干部少犯错误、不犯错误。

现在，有些地方和部门对干部管理失之于宽、失之于软，不愿监督、不敢监督、不善监督，甚至干部在工作中出现偏差、作风上出现问题，也很少批评教育，很少追究责任，以至于一些干部由“小毛病”发展成了“大错误”。出现这种现象，主要是好人主义和庸俗哲学在作怪，怕得罪人、怕丢选票，甚至把讲情开脱、包庇纵容，当作是敢于担当、保护干部。严是爱，宽是害。这实际上是对干部最大的不负责任。要加强对党员干部的理想信念、宗旨观念、传统文化和廉政警示教育，增强干部讲党性、守规矩、重品行的自觉性。谈心谈话历来是我们党关心、爱护干部的优良传统，当前更应该成为对干部搞好日常管理、防微杜渐的重要方法。要经常同干部谈心谈话，及时了解、全面掌握干部的思想动态和工作生活情况，听取他们的意见，了解他们的困难，对干部的努力和成绩多指导、多鞭策、多鼓励，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，绝不能等到问题严重了，矛盾积累多了再去解决，真正体现领导之爱、同事之爱、部属之爱。要加强上级监督、领导班子内部监督、群众监督和舆论监督，形成多层次、多渠道管理约束干部的格局。继续完善述职述廉、重大事项报告、离任审计等制度，大力推行领导干部“一报告两评议”制度，充分发挥制度在监督中的治本作用。要严格干部问责追究制

7一是加强基层党组织建设。6月22日，胡锦涛总书记在政治局第21次集体学习时明确指出，进一步健全党的基层组织体系、推动基层党建工作创新、增强基层党员干部队伍活力、构建城乡统筹的基层党建新格局，不断提高党的基层组织建设科学化水平，为我们加强党的基层组织建设，指明了方向。各级党组织要认真学习，深刻领会，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断开创党的基层组织建设新局面。

一要抓覆盖，解决组织覆盖面不宽的问题。随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，城乡互动、人员流动大大增强，原有基层党组织的设臵方式也出现了不适应的情况。要适应新形势、新变化，在以地域、单位为主设臵党组织的基础上，因地制宜、灵活多样地探索完善基层党组织设臵形式，不断扩大党的组织和工作覆盖面，努力把党的组织建立到最小的社会组织单元、把党的工作延伸到最小的社会生活群落，形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织网络体系。特别要探索在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的有效途径，做好在非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织工作，成熟一个、组建一个，建立一个、巩固一个、带动一批，9优秀青年农民中发展党员力度，做好在“两新”组织和进城务工人员中发展党员工作，吸纳新血液，优化队伍结构。建立健全党员教育、管理、服务长效机制，加强和改进对流动党员的管理和服务，落实民情日记制度，拓宽党员联系和服务群众渠道，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要抓好党务工作者队伍，特别是针对社区、“两新”组织等党建力量薄弱领域，改进方式，创新方法，建设一支专、兼职相结合的高素质基层党务工作者队伍。

四要抓格局，解决各方联动不畅、制度机制不健全的问题。当前，城乡之间基层党组织建设发展不平衡的矛盾日益凸显。要发挥城市基层党建带动优势，以城带乡，整合资源，引导城市各类党建资源向农村流动和倾斜，加大对农村基层党组织特别是经济相对困难以及领导力量薄弱村的支持和帮助力度，推动城乡、区域、基层党建工作协调发展。建立健全城乡一体的党员动态管理机制，完善农村党建指导员制度，以开展“连心共建、结对帮扶”活动为载体，完善城乡基层党组织互帮互助机制，实现党建工作城市与乡村、机关与基层、党组织与党员联动，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，全面提高党建工作水平。

五要抓保障，解决党建工作投入不足、激励不够的问题。要加大支持力度，保障基层组织建设工作经费，把基层组织正常运转、基层干部待遇保障、党员教育管理和活

1群众工作，甚至不敢做群众工作。坚持以人为本、以人民群众为本，为了人、依靠人、发展人、富裕人，是我们一切工作的出发点和落脚点。各级干部都要牢固树立马克思主义的群众观点，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，准确把握当前群众工作的特点和规律，学会做群众工作，善于做群众工作，不断提高做群众工作的能力和水平。

一是要动之以情，带着深厚的感情做群众工作。一个对群众有感情的干部，不会对群众的冷暖疾苦麻木不仁，不会在群众面前颐指气使，更不会动辄以强硬手段对待群众。现在，交通条件改善了，一些干部与群众的距离却越来越远了；信息手段先进了，与群众的沟通却越来越少了。群众反映干部穿戴越来越“洋气”,说话越来越“牛气”,身子越来越“娇气”,就是缺少“乡土气”。

带着感情做群众工作，首先要端正对群众的态度，思想上贴近群众，行动上深入群众，与群众交心交朋友。用什么态度对待群众，体现着党的宗旨，反映着干部的思想和作风，决定着我们与群众的距离。什么时候真诚待民，群众就与我们贴得近，工作就有力量；什么时候冷落了群众，与群众离心离得，就寸步难行。态度问题不是一个简单的服务方式方法问题，实质是为什么人的问题。胡锦涛总书记指出，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。群众有苦，心里难甜；群

3委政府的中心工作是什么，富民惠民的措施有什么，统一群众的思想和行动。加强爱国主义、集体主义教育，大力宣传新中国成立60年来的辉煌成就，宣传陕西改革开放取得的新成绩，宣传我市城乡面貌的新变化，增强群众爱国爱省爱市的觉悟和情怀，化作热爱家乡、建设家乡的实际行动。加强法律法规教育，加大宣传力度，深入开展法律进农村、进社区、进企业、进学校等活动，引导群众学法、懂法、知法、守法，提高法制观念，争做守法公民。加强伦理道德和文明素质教育，广泛开展道德实践和精神文明创建活动，增强现代文明意识，讲诚信、讲道德，明是非、知荣辱，形成和谐的人际关系、良好的社会秩序、健康的社会风气。加强科技文化教育，加大实用技术和职业技能培训力度，提高群众致富本领，争创殷实家业；深入开展唯物论、无神论基本常识和科学知识宣传普及，教育群众崇尚科学、反对迷信、反对邪教，提高抵御错误思想侵蚀的能力；开展健康向上的文化体育活动，丰富群众精神文化生活。做好群众的教育，要讲究方式方法，做到春风化雨，耐心细致，潜移默化，善于用群众身边的事例，用群众熟悉的语言，把政策讲清，把道理讲明，把利弊讲透，让群众听得进、信得过。