环保局扶贫工作总结

2024-06-22

环保局扶贫工作总结(精选10篇)

环保局扶贫工作总结 第1篇

一、基本情况

村位于县西南部。地势北高南低,中部石山耸立,四周山岗连绵。村部驻寨脚下,距县城xx公里,距圩4公里。燕屏公路从东至西穿村而过,交通十分便利。共有10个村民小组,396户,1575人。耕地总面积1379亩,其中水地xx74亩,旱地205亩,属红壤,砂质土,肥力中等。林地面积7600亩。 被评为国定扶贫村和省扶贫村。

二、致贫原因分析

一是贫困户经济来源单一,发展后劲不足,主要经济来源为务工、务农,而务工缺乏技术,务农缺乏资金和技术,种田主要靠天吃饭,发展后劲严重不足。

二是基础设施非常薄弱,至目前,尚有村组道路没有完成硬化。农田水利设施逐年老化,人畜饮水困难率居高不下,有效灌溉面积逐年降低,村教育、卫生医疗设施落后。

三是人均耕地面积少,且近年来因修国道又被征收了部分良田,耕地分散,面积小,经济发展后劲不足,农民脱贫致富难。

三、帮扶计划

一是做大做强大棚蔬菜、烟叶柑蔗等种植业。加大对村民技能培训和资金扶持,规范村民种植流程,成立经济合作社以对抗市场风险,帮助村民做好土地流转。结合乡村旅游打造秀美乡村。

二是做好果树连片开发。帮助有意愿有技术有能力的村民做好山地流转,联系果业局进行技术和政策扶持。

三是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农民免费技能培训2场。

四是发布企业招工信息。及时收集发布企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息,转移农村剩余劳动力。

五是联系帮助创业贷款。帮助创业者联系办理信用贷款。

六是完善基础设施建设。对因洪水冲毁的道路和桥梁进行修复。加大家农田灌溉设施建设。

四、保障措施

一是健全工作机构。成立村精准扶贫结对帮扶工作队,县环保局局长第一责任人,对帮扶工作负总责,将结对帮扶工作纳入重要议事日程,每季度局长办公会研究结对帮扶工作1次以上。驻村工作队要以高度的`责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。对规划中确定的目标任务,纳入村年度工作计划,制定实施方案并组织落实,每年需要重点推进的重大项目,落实到牵头责任单位,村干带头包户,党员、干部积极参与,扎扎实实推进,确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

三是加大经费保障力度。驻村工作队要积极发挥自身优势,动员社会力量,筹集帮扶资金用于帮扶村的产业项目和基础设施建设,并按照渠道不变、专款专用、各记其功的方式组织项目实施;加强帮扶资金使用管理,做到公开透明,程序规范、手续完备、发挥效益。

环保局扶贫工作总结 第2篇

2019年,xx区环境卫生管理局在区委、区政府的正确领导下,在区扶贫办的正确指导下,始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻落实科学发展观,把解决群众困难问题作为扶贫工作的重点和突破口,积极谋划,狠抓落实,取得了显著的成效。现结合部门实际工作,就2019年我局开展的各项扶贫工作情况总结如下:

一、提高认识,强化机构,提供组织保障

开展挂钩扶贫工作以来,我们充分认识到,帮助贫困地区脱贫致富是建设中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务,是立党为公、执政为民的有效载体,是落实“两个务必”和对广大干部职工进行艰苦奋斗教育的重要形式,是我们政府职能部门义不容辞的责任。为此,局党组进一步加大扶贫攻坚力度,加快推进“xxx”扶贫攻坚规划,把帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,强调帮扶工作的重要性和紧迫性,“一把手”亲自抓,亲自负责,对扶贫工作给予充分重视和支持,成立了由局长任组长的扶贫工作领导小组,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实,为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。

二、深入实际,措施有力,增强帮扶意识

2019年以来,我局主要领导都要亲自带领机关相关同志到扶贫挂钩点考察,召开专门会议进行安排、部署,同时明确了五

项措施:一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓,局党组每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导主管领导每人每年至少亲赴扶贫点一次,了解情况,搞好调研;三是掌握政策,了解信息,为村民生产生活解决实际问题,使扶贫工作做到有的放矢;四是适时组织机关干部职工、一线工人向贫困村特困户献爱心;五是加大扶贫宣传力度,让机关干部职工、一线工人都来关心、支持和参与这项工作,形成扶贫帮困的良好氛围。

为在节日期间更好地把党和政府的关怀和节日的问候及时送到贫困户家中,确保贫困家庭过上一个充满欢乐、祥和、安定、温暖气氛的节日。2019年1月7日,xx区环境卫生管理局在局长的带队下,对扶贫挂钩点七河忠义五组的贫困户和村社干部进行了慰问,把党和政府的关怀和温暖送到困难群众的心头,同时带去了大米、食用油以及棉被等生活用品,鼓励贫困群众在新的一年里克服困难、勤劳致富、早日脱贫。在这次活动中,受到帮扶的困难户2家,共支出资金XX余元,此次活动的开展不仅是我局扶贫济困的有力举措,同时还给新党员上了一堂生动的党课,激发了广大干部职工的扶贫热情,前往扶贫挂钩点的干部职工同当地党政领导召开座谈会,深入交流,帮当地贫困农户出谋划策,想办法,并为贫困农户脱贫致富制定了一系列可行的措施,为继续扎实有效的开展工作奠定了基础。

在此基础上,我局为了继续做好2019年的扶贫挂钩点金山乡东江东风行政村的扶贫工作,进一步详细了解扶贫挂钩点的具

体情况,掌握政策,为贫困农户想办法,出主意,切实为贫困农户的生产生活排忧解难,真正为农户走出一条脱贫致富之路出谋划策,我局领导班子于今年10月随同挂钩领导深入扶贫挂钩点了解了该村的详细情况。

三、认真组织全局干部职工积极参加扶贫济困活动

在认真搞好挂钩联系点扶贫工作的基础上,我局全体干部职工积极响应区委、区政府号召的“送温暖、献爱心”、“慈善一日捐”、“爱心圆梦”等各种扶贫捐助活动。用实际行动大力发扬“一方有难,八方支援”的优良传统,认真组织全局干部职工参与各种捐款捐助活动,为贫困山区的基础设施建设提供了有力的资金扶持,确保了扶贫攻坚工程的顺利实施,极大地改善了贫困山区人民群众的生产生活条件。为进一步抓好2019年的扶贫工作,我局在全体干部职工中继续开展“献爱心”扶贫捐款活动。今年6月份,由局领导积极带头捐款,全局干部职工积极参与,捐款金额共计7540元;9月份,在“爱心圆梦”捐助活动中,共捐款6160元,在爱心圆梦和金秋助学活动中,共帮助近30名职工子女;10月份,我局认真组织每年的“慈善一日”捐活动,在捐款活动中,我局全体干部职工大力弘扬团结互助,扶贫济困的中华美德,踊跃参与捐助活动为困难群众献爱心,共捐款3740元;11月份,我局在“送温暖,献爱心”捐款捐物活动中,共组织捐款3850元,衣物共计8件。年内共计捐款金额21290 元。

扶贫捐款是一项政治性强、社会意义重大的工作,我局在

环保局扶贫工作总结 第3篇

提起修建排水沟,还得从头年说起。2012年8月10日,赋春镇遭遇百年罕见的特大洪水,牵手扶贫赋春村的省环保厅驻村工作组成员,第一时间就和镇、村干部赶赴组织救灾看到耸立在洪水中的民房,听到灾民孩子揪心的哭声,工作组长段国坤处长心中升起一种责任感:群众的生命财产安全高于一切。紧接着的日子里,他连夜进农户访民情,多方征求群众意见、建议,梳理出群众急盼的一系列公共事业项目,厅党组听取工作组汇报后,决定当年筹措帮扶资金110万元,支持扶贫点启动农村环境综合整治工程经过半年紧张的奋战,排水顺畅了,河流变清了,街道变绿变亮了,当地村民的人居环境得到了明显改善。点燃一盏灯,照亮一大片。省环保厅2013年投入200多万元,指导支持赋春镇全面开展轰轰烈烈的“景观村庄、美丽乡镇”创建活动,一个个布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化的优美家园正在展开画卷。

要提高群众的幸福指数,还得拓宽群众增收渠道。省环保厅引导组建起鸳鸯湖茶叶合作社、小饰品来料加工协会等新经济组织,架通千家万户小生产与千变万化大市场的桥梁,扶持来料加工、特色种养、农副产品加工、废旧物品收购、民间运输、农副产品流通、生态旅游、旅游商品生产等8大产业做大做强。其中赋春加工的蝴蝶结已占到义乌市场三分之一以上份额,茶叶经济帮助村民人均增收1000元。赋春村到处可见活跃的民营经济。

实施光气代柴扶贫环保项目的倡议 第4篇

现在的事实是:沿岸山民一日三餐必须生火,冬日、夜间的取暖也离不了火。我们不可能为了山民不伐薪烧炭而向世居在壁立千仞的千家万户送煤、送气。山民要吃饭就得烧火。于是,三百六十五天,磨刀嚯嚯,毁林不止──不少地方树砍完了,挥锄掘根!我们不能指咤山民──他们不是原始人,不能天天吃生食啊!要是不烧柴,山里还能烧什么?

金沙江沿岸的山民,身居崇山峻岭、冷凉高寒,大部分温饱尚忧,确实无力自己解决燃料替代问题。森林禁伐,国家虽有三令五申,但为了生计,日不敢砍,夜里盗伐,光山日多,泥沙冲江,随处可见──要保住森林必须给山民切实解决薪炭之忧!

为了长江沿岸的水土保持,为了长江下游免遭水患,为了长江以后不要断流,我们呼吁实施光气代柴扶贫环保项目──为金沙江沿岸的山民每户建一口沼气池、一个太阳能。

一口8 立方的沼气池,造价2000元;一个太阳能热水器市场价也是2000元以内。一户山民4000元就可以解决十多年的做饭、照明、冼澡等用的热能问题。每年每户可以节约 8~10 立方的木材,节约数十个劳动日;一家人每年烧掉的8立方材是多少棵树?一千家、一万家呢?人工复植这么多树要耗费多少人力、物力?沼气池的原料是人畜糞便,对山区的环境净化自然是“顺手牵羊”附加效益;农户每年节约了用于伐薪烧炭的数十个劳动日,这也是对山民的一大笔无形的支援。

用太阳能、人畜糞便替代烧柴、这样的新能源,对地球的资源耗费降到了最低点,这是多么好的事。

项目的经费从何而来?我们慈善会经过了盘算:一是,争取国际上有识之士和国际组织的援助;二是,向长江沿岸的有识之士、机关、团体、企事业单位募集;三是,在实施中发动受益农户投工投劳,尽量降低成本。四是,逐年实施,连片推动──相信有能力的农户也会自觉地参与行动。

这是惠及长江、惠及华夏、惠及全球的工程,相信让人类生活在更加美好的环境里,是每一个地球人的共同心愿──

支持我们吧!

行动起来吧!

xx市环保局驻村扶贫工作总结 第5篇

xx市环保局驻村扶贫工作总结近一年来,我局驻村工作队以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,积极响应市委、市政府号召,扎扎实实开展驻村工作取得了一定的成绩,现将具体工作总结如下:

一、领导高度重视,为驻村工作支撑起坚强的后盾 去年四月份驻村工作一开始,局党委就高度重视此项工作,从关心驻村队员生活入手,立即购置灶具和被褥,使驻村队员的生活问题有了着落,落实了驻村队员的各项补贴,使驻村队员无后顾之忧。在驻村队员进驻xxx村之后,局里多次举行班子联席会议听取驻村队员杨寨沟有关情况汇报,一起研究驻村工作思路和xxx村发展规划,使整个驻村工作思路更清晰,措施更加得力。在谋求杨寨沟经济发展上,局党委与xxx村两委班子一起联系组织村干部到外地参观花椒基地种植经验,为村农民增收展示一条新路子。在解决群众实际困难上,局领导积极协调落实有关资金问题,一方面积极同村两委班子一起争取上级扶贫资金,另一方面积极筹措资金帮助解决村民生产生活中遇到实际问题。在防治非典疫情期间,局领导了解到村里资金紧张情况,主动拿出XX元钱用于该村防非工作,在春节来临之际,局领导还惦记贫困村的特困户和无保老人,局里又拿出XX元钱和面粉来看望他们,使群众切实感到温暖,也为我们驻村工作提供了强有力的后盾。

二、驻村队员深入调查研究,理清发展思路,制定工作计划 xxx村位于xx乡东北部,总面积约1500亩,东南与xx乡接壤,西临xx村,毗邻xx路,以丘陵山地地形为主,山石为石灰石与砂岩,石灰石杂质较高利用价值不大,水资源相对紧张,部分生活用水来自于屋顶接水工程,该村总人口数为920人,共计220户居民,分8个生产组,住户十分分散,在农业种植仍然以传统农业为主,经济作物有少量种植,行不成规模,大部分农户仍然以小麦、玉米、大豆为主要农作物,辅助种植金银花,现有金银花种植面积100多亩,全村共有耕地970亩,人均耕地面积1亩。村里有果园一个,面积十余亩,主要以苹果杏桃树为主。养殖业主要以养羊、牛、猪、鸡为主要副业,没有1家工业企业,小学1座,卫生所1个,一条简易失修的公路,这些问题成为制约该村发展的主要因素。驻村工作队员到该村后,立即深入群众,和群众同吃、同住、同劳动,做农民的知心朋友,知民情察民意,积极协助村“两委”班子成员查找存在的突出问题,理清了该村的发展思路,在调查研究的基础上,写出了调查报告,制订了切实可行的工作计划,对杨寨沟的经济状况,存在的问题进行了认真的分析。

三、积极发展经济,不断增强农民收入,减轻农民负担 我局驻村工作人员积极帮助村“两委”班子寻找发展经济的路子,一是依靠特色农业来增加收入,大力发展种植业、养殖业和加工业,充分利用国家退耕还林优惠政策结合荒山资源搞特色种植,种花椒、果树等经济作物,形成规模效益,增加村民收入。充分利用山区特点可以从事养羊、养蝎等特色养殖,提高经济效益。二是充分调动村民的内在积极性,广泛征求村民意见,使村民参加到促进村内发展的工作来,集思广益,发挥集体智慧与力量,积极协调引进好的服务项目,搞好后继服务。重点发展一两个示范点,使村民看示范,学榜样,积极进一帮一、一带十,最终形成人人争先,治富有门的局面。三是积极争取市乡两级政府,在政策资金上的支持,项目上支持。四是发挥xxx村郭氏后代作用为扭转家乡落后局面献计出资,与各级扶贫组织加强联系,寻求好的合作伙伴与好项目共同发展。

四、认真解决群众反映突出的问题 对群众反映的修路难问题,我们工作队与村干部一起,一方面积极向上级有关部门争取资金,另一方面,我们也在想办法在尽可能的情况下予以解决。我们积极按照市委、市政府的要求,深入农户,听取群众的意见和建议,与群众一起把那些肯为群众办实事、大公无私、乐于奉献,有道德、有修养、有能力、有文化,能带动群众致富的“双强”人才推举到村“两委”班子。通过加强班子建设,干部作风极大改善,增强了基层党组织的战斗力和凝聚力,密切了党群、干群关系,为深入开展“三个代表”学教、实践“三个代表”,搞好“一结两帮”工作打下了良好的基础。

五、加强精神文明建设,搞好社会治安综合治理 今年5月,我国爆发“非典”疫情,我们驻村队员本着对人民群众高度负责的态度,在严格控制人员动向的同时,做好外出务工人员的工作,帮助他们收割地里的麦子。及时在全村开展“道德规范进万家”和“一学三争”等活动,进门入户,宣传防治非典的知识,宣传道德规范,帮助村两委班子落实“十户联保”工作。督促村民清理垃圾,防蚊灭蝇,搞好住宅周围环境卫生。

六、努力提高自身素质,搞好队员管理 加强学习,自费到书店购买一些农业科技、家禽养殖、蔬菜种植等相关书籍,扩大自己的知识面,当好村民的参谋和助手,为村民搞好优质服务,此外,按照市委、市政府要求,遵守驻村工作纪律,吃住在村,单独起灶,不打扰村民,自己的生活自己照顾,并坚守工作岗位,与群众一起同生产、同学习、同劳动,根据了解和掌握的情况,坚持记好民情日记、调查报告,受到了该村村委和人民群众的一致好评,让村民们感受到了共产党才是他们真正的贴心人。总之,我们在驻村工作中,坚持江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想,热心为群众的利益着想,体谅群众的难处,帮助村“两委”班子制订规划,帮助群众脱贫奔小康,以实际行动赢得了群众的支持。通过扎实工作,全村的精神面貌焕然一新,经济得到了较快发展,我们的工作也得到了群众的认可。我深知驻村工作的责任重大、意义深远,在局领导的大力支持下,虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但距上级要求还有一定的距离。在下一步工作中,我们全体驻村队员将一如既往,扎实工作,总结经验,查找不足,更加深入群众,切实将驻村扶贫工作落到实处。

环保局扶贫工作总结 第6篇

哈密地区环保局扶贫攻坚工作简报第一期

1月29日,地区环保局召开会议传达地区扶贫攻坚会议精神,会议要求充分认识扶贫开发工作的重要性、艰巨性,要统一思想、统一行动,充分认识和理解当前新时期扶贫开发工作的重要性、艰巨性,进一步解放思想,积极主动地投身于扶贫开发的工作中。会议上环保局党组书记吐尔逊.艾麦提要求制定哈密地区生态环境保护扶贫攻坚实施方案。会议提出要做好重点村的.摸底调查工作,理清扶贫对象的基本情况,把握重点和特点,制定详实的实施方案。

社保局年度扶贫工作计划 第7篇

全面贯彻党的十八大精神,认真落实中央及省市区文件精神和要求,以加快农村经济发展、增加农民收入、提高农民生活质量、培育有文化、有技术、懂经营、会管理的新型农民为根本,搞好村庄规划建设,整治脏、乱、差,整合社会资源,深入开展开发式扶贫等各项帮扶工作,确保201x年的脱贫工作按计划落实。对新建村和吴大村201x年度的脱贫工作遵循以下原则:一是深入调研,摸清底数;认真分析,立足实际,突出区域特色,提高规划的针对性和可操作性。二是结合实际,突出重点。以增加贫困户收入为目标,围绕一村一品壮大主导产业,培植后续产业,发展公共事业,实现经济社会全面协调发展。三是遵循规律,狠抓落实。从群众最直接、最关心、最迫切需要解决的事情入手,立足当前,着眼长远,注重实效,循序渐进,稳步实施。四是广泛动员,积极推动。动员引导村民积极参与新农村建设,争取各级政府支持,实施项目带动战略,打造示范带动平台。

二、建设目标及任务建设内容

201x年我们本着找准方向、突出重点、维护稳定为基本目标,通过扎实工作,为新建村和吴大村建设全面发展打下扎实基础。

(一)、大力发展农村经济,努力增加农民收入

(1)加大劳动力转移就业力度,多渠道增加农民收入;

(2)大力支持村民回村创业兴业,促进农民经济增收;

(二)、帮扶新建村加快基础设施建设,改善农村生产、生活环境

(1)完成区扶贫项目100KW村级光伏电站及30KW户用光伏电站建设;

(2)完成扶贫车间建设、项目实施;

(3)完成村内太阳能路灯安装及断头路道路改善;

(4)完成村内330亩土地流转项目;

(5)完成村主干路加宽、绿化、沟河塘清理工作。

(三)、帮扶吴大村落实好各项脱贫工程

(1)按照一村一策、一户一法的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、党员干部包扶等形式,积极精心组织扶贫工作。

(2)积极发展种植业和养殖业:

(3)在前期帮助扶持贫困户产业脱贫工程的基础上,进一步加大投入,吸引大户能人带动,确保种养殖产业取得实效。

三、帮扶单位和帮扶人员责任

(一)进一步落实单位包村、干部包户,确定每户贫困户都有一名帮扶责任人;

(二)帮扶责任人每月到村帮扶不少于一次,与贫困交流谈心和解决贫困户的实际困难。

(三)节日期间走访慰问贫困户,为他们解决生活困难。

(四)开展送温暖、献爱心活动号召全局干部职工为贫困户捐款捐物。

(五)加大帮扶单位的帮扶工作力度,为贫困户出谋划策发展特色种植及养殖业,提高经济收入,早日摆脱贫困。

环保局扶贫工作总结 第8篇

一、深刻理解扶贫和移民工作的本质

(一) 扶贫工作

1、扶贫工作的任务、对象和范围。扶贫工作根本任务就是对农村低收入人口全面实施扶贫政策, 尽快稳定解决扶贫对象温饱, 增加农民收入, 提高贫困地区群众自我积累和发展能力, 最终消除贫困, 确保全省人民共同实现全面小康的战略蓝图, 到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、保障其义务教育、基本医疗和住房的目标。

扶贫工作的对象是尚未解决温饱问题的贫困人口, 以及全省扶贫开发重点村和重点县。江西省2014年贫困人口为328万人, “十二五”时期全省重点村3400个, 重点县21个。2011年, 中央又划定江西省赣南等原中央苏区县和罗霄山特困片区县共38个。

2、扶贫措施。江西省扶贫工作自上世纪80年代开展以来, 主要开展了以下几个方面的扶贫开发。一是整村推进。以每个重点村为单位, 每个村投入不少于50万元, 重点扶持基础设施建设、产业发展和公共设施建设。二是产业化扶贫。主要通过财政扶贫专项资金支持扶贫产业建设。三是劳动力转移培训。主要通过“雨露计划”培训, 培训贫困青壮年劳动力, 达到帮助贫困农户增收脱贫的基本目标。四是移民扶贫搬迁。对居住在缺乏基本生存条件的深山区、库区和地质灾害频发区群众, 搬迁到社会经济等各方面较好的地方进行生产和生活, 从根本上改善其生产生活条件, 达到逐步脱贫致富的目的。五是社会扶贫。动员和组织社会各方面的力量, 参与农村贫困地区的开发建设。包括定点扶贫、党员干部结对帮扶和企业参与扶贫三个方面。六是对外交流与合作。争取国内外扶贫组织及机构对扶贫开发的帮助和支持, 开展扶贫捐赠、课题研究、能力建设、项目试点、设施援建等各种形式的扶贫活动。

(二) 水库移民扶持工作

水库移民是为了防洪、发电、灌溉、供水等原因, 调蓄江河径流, 筑坝建库征用土地而引起的非自愿移民。建国以来, 全省先后兴建各类水库9000多座 (其中, 大中型水库近300座) , 安置各类水库移民近200万人 (其中, 大中型水库移民160余万人) 。

1、水库移民特征。一是地处农村, 移民大多地处偏僻, 基础很差, 整体文化素质较低, 发展能力较弱;二是土地和人口淹没数量大, 淹没集中, 大中型水库多的达几万人, 甚至几十万, 小的也有上千人;三是移民经济、社会文化、人际关系等方面遭到破坏和解体;四是移民安置难度大, 工作艰巨;五是政策性强, 针对水库移民国家专门出台了移民条例和相关后扶政策;六是工作周期长。新建水库移民的搬迁周期一般在5年以上, 有的甚至10年以上。

2、水库移民任务。《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》 (国发[2006]17号) , 是实施水库移民工作的两个重要政策依据。条例中明确指出“国家实行开发性移民方针, 采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法, 使移民生活达到或者超过原有水平”, 这就是移民工作的任务和目标。

3、水库移民扶持政策。后期扶持的范围为大中型水库农村移民, 每个每年补助600元, 扶持20年。

4、扶持措施。水库移民扶持从上世纪80年代中期开展, 2006年, 正式纳入政策法规扶持。一是移民直补。在充分核实移民身份后, 按照每人每年600元的标准, 直补到人。二是整村推进 (示范村) 建设。对移民安置较为集中的移民村组, 通过环境整治、改水改厕、户户硬化等扶持, 打造环境、生态优美的移民村组。三是改善移民交通、水利设施、饮水、用电、文化设施等生产生活方面存在的突出问题。四是避险解困移民搬迁。把自然地质灾害区移民向城镇、中心村、工业园等地实行搬迁, 从根本上解决移民居住环境恶劣的问题。五是生产开发。通过合作社、移民大户带动等形式, 引导和扶持移民生产开发, 提高移民收入。六是移民培训。通过种养业技能培训、移民劳动力转移职能培训等措施, 提高移民素质。

二、认真把握扶贫和水库移民工作的共性和特性

(一) 共同性

扶贫工作和水库移民工作所针对的对象, 都是生活在农村的弱视群体, 都普遍存在生存环境恶劣、生产生活水平较落后、文化素质较低等情况, 在扶持上, 两者扶持方式方法相近、扶持资金监管相似、扶持目标一致, 这些共性为共同做好扶贫和移民工作打下了良好的基础。

(二) 特殊性

1、扶持对象存在一定的交集, 但相对独立面还较大。扶贫对象为年人均纯收入2300元以下的贫困人口, 2014年全省贫困人口328万人。2013年水库移民监测评估数据分析, 水库移民贫困人口14.47万人, 占全省贫困人口的4.4%, 占水库移民总人数的8.9%。

2、扶持针对的范围不近相同。扶贫主要是针对全省赣南等原中央苏区和特困片区38个县 (市、区) , 全省3400个贫困村。水库移民扶持针对的是有移民的县、乡镇、村组, 全省涉及水库移民的县 (市、区、开发区、垦殖场) 115个, 乡镇1802个, 村委会12061个, 其中, 涉及直补移民的贫困村1117个 , 占全省贫困村的32.9%。

3、产生贫困人口和移民的原因不一样。贫困人口主要在老、少、边、穷等地区, 由于历史、地理、环境等方面因素, 造成生产生活条件差, 问题积重程度高, 人口文化等素质较差, 生活极度贫困。水库移民是由于国家兴建水电站和水库, 大量土地、房屋、设施被淹, 淹没区的人口不得不进行搬迁而造成的非自愿移民。

4、扶持资金来源不一样。扶贫资金主要是中央和省级财政拨付的专项扶贫资金和扶贫信贷资金, 如2013年扶贫总资金16.75亿元, 其中, 中央下达9.87亿元, 省级财政配套专项资金6.88亿元。水库移民扶持资金主要是通过销售电量加价征收的基金, 由各省征收, 中央财政统筹下达。2013年, 全省水库移民扶持资金达14.99亿元。

5、适用的政策和主管部门不一样。扶贫工作的主管部门是国务院扶贫办公室, 主要政策依据是国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要》。水库移民主管部门是由国家发展和改革委、财政部、水利部等部门组成的全国水库移民后期扶持政策部际联席会议, 日常工作由水利部水库移民开发局负责管理。主要依据政策是《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》 (国务院第471号令) 和《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》 (国发[2006]17号) 。因此扶贫工作和水库移民工作的管理、依据、政策、法规是不一样的, 有其相对的独立性。

三、找准切入点, 逐步解决扶贫和水库移民存在的问题

通过分析扶贫工作和水库移民工作的共性和特性, 可以看出, 这两者的工作既是相互独立的, 又有其可交融的地方。笔者认为, 可以先从共性的地方, 先行入手, 整合扶贫和移民资金, 共同做好扶贫和移民工作。

(一) 把握贫困人口的交融点, 解决水库移民 4.4% 贫困人口脱贫致富问题

全省水库移民贫困人口14.47万人, 占省直补移民总人口的15.92%, 占全省贫困人口4.4%, 相对来说, 占移民人口的比重较大, 占全省贫困人口较小, 应重点妥善解决。一是做好这些贫困移民人口的精准识别。二是按照“定对象、定政策、定措施、定责任、定目标”原则, 把这些移民分类统计, 按照需要, 制定不同的扶持方式, 划定责任, 明确目标。如对一些老弱病残贫困移民, 可将扶贫资金与移民资金一样, 直补到户, 集中供养, 解决他们的生计问题;对缺乏种养和就业技能的, 优先纳入“雨露计划”培训;对天灾人祸造成返贫的, 结合移民搬迁、产业扶持、危房改造等扶持优先考虑等。三是结合水库移民监测评估, 对这些移民重点予以监测, 及时发现他们存在的问题, 适时做好扶持。

(二) 把握水库移民贫困村的交融点, 解决全省贫困村的 32.9% 的水库移民贫困村的整村推进

全省涉及直补移民的贫困村1117个, 通过整合扶贫和移民资金, 按照“培育中心村、整治保留村、撤并萎缩村、保护特色村”的思路, 推进“六改四普及”的思路, 优先考虑解决。一是与新农村建设相结合, 整合更多资金;二是扶贫资金重点投入;三是移民整村推进资金优先安排。全省每年水库移民后扶项目资金达9亿元, 按照40%比例投入, 每年整村推进资金达3.6亿元, 按每个村重点投入60万元计, 每年可解决600个贫困村。加上新农村、扶贫整合的资金, 每个村扶持资金至少应达100万元以上, 只要2年时间, 涉及直补移民的贫困村, 就可基本实现整村推进, 效果明显。

(三) 把握水库移民贫困县的交融点, 解决水库移民和贫困人口生产生活上存在的突出问题。

全省有扶贫重点县38个, 这些县基本上或多或少居住了一定的移民, 这也就为重点解决一些水库移民和贫困人口生产生活上存在的突出问题创造了条件, 只要是两者存在交集的地方, 整合和集中资金解决水库移民和贫困人口存在的生产生活突出问题是完全可行的。

首先, 就是选择共同的交融点, 笔者建议适当扩大两者广义的交融, 可以这样理解, 有移民人口居住的地方或建设有大中型水库的地方, 就可以酌情视为移民安置区和库区。

其次, 就是要确定两者相交融的合适单位, 这单位可以是村小组、村委, 或是乡镇、县, 笔者以为, 以村小组和村委为单位过小, 不利于解决实际问题, 以县为单位又太大, 比较牵强, 因此以乡镇为单位最为合适。

第三, 确定了以乡镇为单位的交融模式, 就可以认为, 只要该乡镇有水库移民和大中型水库, 则整个乡镇可以认为是移民安置区或移民影响区, 这样就适当放宽了水库移民资金的投入, 扩大了两者的交融点, 也有利于解决水库移民和贫困人口存在的实际问题。

基于这样交融的扶持方式方法, 第一, 要做好调研, 掌握扶贫人口和移民人口的分布情况和存在的突出问题。第二, 落实和整合扶贫和移民资金, 或争取其他部门的资金共同解决。第三, 就是要做好扶贫和移民扶持规划, 通过规划, 确定项目解决的轻重缓急, 确定各地产业扶持的方式方法, 统筹分步实施。

四、各负其责, 妥善解决扶贫和移民存在的问题

通过以上三个方面的精心整合, 可以说扶贫和移民交融的绝大多数问题基本解决, 一些难点和突出的矛盾也得到了一定的缓解和处理, 接下来的就是“谁的孩子, 各回各家”。扶贫和移民都有比较完善的项目实施办法, 按照各自的任务和责任, 解决各自存在的问题。

作为扶贫, 就是要紧紧围绕“两不愁、三保障”的目标, 突出精准扶贫到户和片区规划实施两个重点;打造全省扶贫移民搬迁的“江西样本”、“只问结果不问过程”的雨露计划培训、村庄整治和担保贷款产业扶贫到户四大品牌;认真开展帮扶到户、社会扶贫和行业扶贫等方面工作。

环保局扶贫工作总结 第9篇

公司+农户,这一养殖模式曾被作为扶贫和发展新型集约型农业的先进经验在全国大力推广。它借用资本和企业的优势,为既无技术,又无资金,更无销售渠道的农民提供了一条脱贫致富的路子。但是,随着这种模式的广泛普及,它所带来的一些负面效应也渐渐显现,那便是对环境的污染。

传统一家一户的养殖业,由于其规模小,禽畜粪便都被就地消化了,不但没有污染,反成为很好的农家肥。但是,实行公司+农户的养殖模式后,一个农户的养殖场里动则有几百头猪、几千只鸡,由此产生的排泄物,已远超普通农户的消化承受力,往往会对周边环境造成不小的污染。有的养殖场将粪污直接排到河流里去,不仅令周边污臭不堪,甚而可能带来疫病的传播,影响居民的身体健康。这样,养殖场对环境造成的伤害,可能远大过为农户带来的经济效益。

从报道情况看,作为龙头的公司,其总部基地的环保治理还较规范,禽畜排泄物都经过生物化处理,既不会污染环境,反而能“变废为宝”,成为价廉高效的有机肥。这种模式为何不能也带到“农户”呢?从理论上讲,公司是可以而且应该这样做的。但需要两个前提,一是公司有足够的资金投入,二是有合理的投入产出比,即公司在农户环保上的投入要得到相应的产出回报。

不幸的是,恰恰是这两个前提阙如。众所周知,公司+农户模式的原动力,便是以小博大,用较少投入带来比过去大几倍的产出,因此,这种模式得以迅速普及。但如果龙头公司给全部加盟农户配建完善的环保设施,这种优势可能就失去了。重要的是,按照现有技术,加盟农户若像龙头公司那样配套环保硬件,总体投入不但巨大,而且成本十分高昂,其单位成本很可能超过由公司自己生产,也就是说,它是不经济的。企业是经济动物,本质是要获取利润,如果加大环保投入带来亏本,那么,这样的生产肯定不可持续。

可以说,“公司+农户”如今走到了十字路口。按照环保法,任何个人和企业都不能污染环境,如果严格守法,对养殖农户,要么迅速治理,要么关停养殖场;但是,让农民脱贫致富,又是我们的一贯政策,难道就因为达不到环保要求,就硬性阻断农民的致富路?“环保”与“致富”的天平,究竟该向哪边倾斜?这确实是个棘手而又两难的抉择。在环境形势恶化,公众治理污染的呼声日益强烈的现实语境下,眼见遍地开花的养殖场污染环境而不管不问,对环保部门来说是失职,且面临追责的风险;但是,如果简单化地一关了之,对农户来说,不仅断了其来之不易的财路,也是懒政思维,况且,公司+农户的落脚点,往往是较贫困的农村地区,当地农民的致富愿望迫切,强行封掉这些项目,农民和地方政府肯定都不会愿意配合。

但是,僵局必须打破,出路又在何方?

显然,要想从根本上解决这个问题,需要多管齐下。一则要依靠技术进步,根据公司+农户的生产模式,有针对性地进行环保技术攻关,依靠科技创新来降低环保设施的成本。但这需要新的投入,也需要时间,何时能够实现“技术突破”是个未知数。二是地方政府给予适当的政策扶持,如给予养殖户以土地或资金方面的政策倾斜,减少初始启动资金方面的压力。三则是从政策的顶层设计方面,可考虑由国家财政抽出专项资金,设立“环保扶贫”基金或“生态养殖”基金等,既可对农村养殖户的环保设施建设予以补贴、贴息贷款等扶持,也可对龙头公司进行的环保技术升级予以奖励。

社保局年度扶贫工作计划 第10篇

1、深入贯彻上级有关精神。各级党委、政府要采取深读原文、集中宣讲、专题讨论、专家解读等多种形式,深入学习党中央、省市有关精准扶贫精准脱贫文件精神,做到学深悟透,领会精神实质。要全面贯彻精准扶贫精准脱贫方略,认真落实六个精准的具体要求,切实做到精准扶贫、不落一人,把思想和行动高度统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。

2、全面落实各项政策措施。各级党委、政府要按照扶持生产和就业发展一批、扶贫搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等多个一批要求,分门别类细化201x年脱贫计划和相关政策,解决贫困人口如何脱贫的问题。精心组织实施产业增收、易地扶贫搬迁、危房改造、扶贫安居、社会保障、小额贷款、社会帮扶、创业就业技能培训、动态信息监测管理等精准扶贫计划,细化方案、完善措施,解决好如何向贫困群体精准发力的问题。定向定量加大投入,制定精准扶贫整合资金使用方案,解决好精准扶贫资金如何筹措的问题。要大胆创新,着力解决落实难题,确保政策措施惠及贫困群体。

3、强化精准扶贫规划支撑。要采取自下而上、上下结合的方式,认真制定201x年贫困户、贫困村精准扶贫精准脱贫规划。贫困户的脱贫规划要在驻村扶贫工作队的指导下制定,要有明确的脱贫时限、脱贫措施、帮扶责任人等。要按照贫困村脱贫标准,依靠村民、村两委、驻村干部和相关职能部门,制定贫困村整村推进脱贫规划。市级精准扶贫精准脱贫规划要整合贫困村、贫困户脱贫规划内容,按照倒排工期的要求,明确减贫目标、建设内容、实施措施、帮扶计划和资金来源。各级各部门要将精准扶贫精准脱贫作为国民经济社会发展十三五规划的核心内容,重点谋划、重点推进。

二、全面提升精准扶贫工作水平

4、做实到户项目。坚持定向施策、精准滴灌,完善产业扶贫、扶贫搬迁、雨露计划、小额贷款、互助金等专项扶贫到户办法,打通到户渠道、做实到户链条、创新到户机制,确保对象准、项目实。坚持对症下药、靶向治疗,提高保障兜底、医疗救助、危房改造、教育助学、生态搬迁、就业援助、人文关怀等部门扶贫措施的针对性和精准度,确保扶到根上、扶到点上。坚持内源扶贫、自主脱贫,根据当地实际和贫困户帮扶需求,依托政府+市场主体+银行+保险+贫困户五位一体产业扶贫模式,由贫困户自主选择脱贫产业,并全面推行到户项目资金一折通发放制度,确保精准帮扶到户到人。

5、做实整村推进。按照科学规划、统筹资源、集中投入、重点建设、分批实施、整体推进的原则,新启动一批贫困村整村推进工作。增加财政专项扶贫资金投入、整合部门投入和引导社会投入,大幅提高贫困村整村推进投入水平。实施一村一品产业推进行动,扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。加强贫困村农民合作社和龙头企业培育,发挥其对贫困人口的组织和带动作用,强化其与贫困户的利益联结机制。大力改善基础设施,推进基本公共服务均等化,切实解决行路难、饮水难、上学难、通信难、就医难等问题。分批分类对贫困村实行生产生活生态环境综合治理,扎实推进美丽宜居乡村建设。

6、做实产业扶贫。立足产业扶贫,提升贫困户造血功能。按照体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势、实现扶贫转型升级的要求,打造一批扶贫产业示范点,特别是全市46个村、3017户光伏发电项目,必须于6月底前完成并网发电。以打造电商扶贫双百示范工程为平台,认真开展电商扶贫试点,对贫困家庭开办网店予以小额信贷支持。以规划为龙头,扎实推进乡村旅游扶贫试点,多渠道增加贫困户收入。进一步加大财政资金投入,通过政府基金杠杆,放大金融资金规模,积极鼓励市场主体参与精准扶贫;进一步加强部门协作,明确任务、对标考核、强力推进,确保产业项目落地,贫困群众稳定增收。开展各类试点项目绩效评价,完善试点项目设立程序,规范项目管理。

7、加强基础设施建设。整合资源,认真谋划,统筹推进基础设施建设、村庄环境改善、公共服务改善等。抢抓政策机遇,加强政策对接,积极争取项目资金支持。

三、全面夯实精准扶贫基石

8、加强扶贫对象动态管理。在甄别扶贫对象的基础上,建立健全覆盖全市、互联互通的扶贫信息系统,实现部门资源共享和动态管理。以信息化推进扶贫工作的精细化、精准化和扶贫对象管理的动态化、科学化。加强村级信息终端服务平台建设,将扶贫信息系统纳入农村网格化管理,完善农村网格化服务管理信息系统,加强村级网格员培养管理。

9、加强扶贫资金项目监管。以完成精准脱贫任务为要,进一步完善扶贫资金和项目的分配、使用、立项、审批、实施、绩效评估等具体操作规程,修改完善扶贫项目管理办法,落实公示公告制度,各项目主管部门强化项目督办监管,确保扶贫资金用于精准扶贫。改进资金分配管理方式,提高资金使用精准度。加强资金审计、检查,健全群众监督、社会监督、审计监察等监管机制,建立扶贫资金违规使用责任追究制度,确保扶贫资金运行、项目实施安全。

10、加强扶贫队伍管理。统筹安排驻村帮扶力量,确保每个贫困村有帮扶单位和驻村扶贫工作队、每个贫困户有帮扶责任人。第一书记、工作队队长要充分履行主体责任,要将精准扶贫与新农村建设紧密结合,科学确定帮扶目标,制定驻点村五年帮扶长期规划及年度实施方案。要帮助贫困户转变思想观念、帮助制定脱贫致富规划、帮助提高素质能力,扶持建起一项当家产业或致富项目。根据扶贫收入、帮扶资源情况,结合贫困户的思想、身体、文化、技能等素质,合理确定帮扶目标。建立帮扶长效机制,完善驻村工作队管理办法,落实保障措施,建立激励机制,开展定期督查考评,做到不脱贫不脱钩,实现驻村帮扶规范化、制度化、长期化。

11、加强行业与社会扶贫管理。发挥政府主导作用,开展行业对口支援行动,建立考评机制,推进对口帮扶行动一致化、制度化。继续开展村企共建活动,鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。探索发展公益众筹扶贫。落实社会扶贫捐赠办法,加强捐赠资金和物质管理,推动社会扶贫深入持久开展。以扶贫日活动为契机,大力开展系列社会扶贫活动,形成大扶贫、大社会、大促进格局。

四、全面开展精准脱贫考核验收

12、严格开展考核考评。实行最严格的督查考核问责,确保脱贫攻坚政策尽快落地。完善党政主要负责同志扶贫工作责任制考核办法,适时组织开展考核。组织开展镇(处)和市直部门扶贫目标责任制考核,促进扶贫责任落实。加大考核整合力度,党政领导班子和领导干部经济社会发展与精准扶贫实绩考核同步进行。委托第三方开展财政扶贫资金和整合资金综合绩效评价。

13、严格开展脱贫验收。进一步完善脱贫验收办法,通过严格退出标准、规范退出流程,切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正,特别是要加强档案痕迹化管理。加大督办考核力度,完善精准脱贫验收责任制,防止被脱贫数字脱贫,确保脱贫成效精准、真实、可靠,经得上级检查,经得起公众问询,经得起历史检验。

五、全面提高精准扶贫保障能力

14、严格落实扶贫责任。严格实行党政一把手负总责的扶贫责任制,建立市级统筹、镇(处)落实的管理体制和责任到镇、工作到村、扶贫到户的工作机制。认真落实党委、政府扶贫开发主体责任,建立扶贫责任到人、任务上肩、上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。实行挂图作战、倒排工期、对表推进,确保如期完成攻坚任务。实行严格的限期脱贫责任制,将减贫脱贫任务按年度层层分解,层层签订减贫脱贫责任书。

15、加强基层组织建设。加强镇(处)领导班子建设,选配政治素质高、工作能力强、熟悉三农工作的干部担任党政主要领导。抓好以村党组织为领导核心的村级组织配套建设,集中整顿软弱涣散村党组织,提高贫困村党组织的创造力、凝聚力、战斗力,发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的作用。加强对新调整的镇(处)党政一把手、分管干部和驻村第一书记、工作队队长进行培训,使他们尽快熟悉精准扶贫业务知识和工作流程。

16、强化扶贫宣传。加大扶贫宣传力度,弘扬主旋律,聚焦正能量。大力宣传中央和省各类扶贫政策,做到扶贫政策家喻户晓。加强扶贫典型宣传,尤其是大力宣传决战贫困的典型事迹和社会帮扶的先进事迹,弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,激发贫困人口发展的动力、社会参与扶贫的活力,营造坚决打赢脱贫攻坚战的浓厚氛围和强大气场。

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