在乡镇领导班子建设工作调研座谈会的发言

在乡镇领导班子建设工作调研座谈会的发言（精选6篇）

在乡镇领导班子建设工作调研座谈会的发言 第1篇

在乡镇领导班子建设工作调研座谈会的 发言

乡镇领导班子是基层发展的组织者和推动者，其作用发挥直接影响到基层社会大局稳定和经济社会发展，加强乡镇党委、政府领导班子的执政能力建设，是关系到做好新形势下乡镇工作的“命脉工程”。自去年乡镇党委、政府、人大换届后，我镇采取多种措施，切实加强换届后镇三家班子思想作风建设、能力素质建设和制度机制建设。

一、我镇三家班子建设情况

（一）深入开展调研，引导镇三家班子理清发展思路。结合村、社区“两委”换届，在全镇范围内开展“凝心聚力共谋发展”走访调研，普遍开展一次入户走访活动，提交一条高质量的工作建议，为新一届镇三家班子推进“十二五”发展建言献策。换届后，又及时在全体村社区“两委”干部中开展解放思想大讨论活动，多层面启发镇三家班子理清发展思路，激发创新活力。

（二）提升培训层次，增强镇三家班子科学发展能力。自镇党委、政府、人大换届后，我镇通过继续开展学习型党组织创建活动，将集中学习与自学相结合，帮助镇三家班子领导理清思路，拓宽视野，提升推动科学发展、转变发展方式的本领，提高班子成员履职能力。

（三）完善制度机制，确保镇三家班子廉洁从政。镇党委重新修订完善了《镇党委议事规则》，重点明确了镇重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”的科学决策程序和要求，并与镇三家班子领导全部签订党风廉政建设承诺书，坚决执行重大事项报告制度，确保镇三家班子廉洁从政。

二、当前我镇三家班子建设中存在的问题

（一）乡镇领导班子成员工作任务繁重，思想生活压力较大。乡镇机关处于国家机关末端，“上面千条线，下面一根针”，随着工商、税务、国土等部门垂直管理，乡镇面临“权力有限，责任无边”的现象，致使乡镇领导工作任务十分繁重，工作压力很大。在平时的工作中，乡镇领导既要帮助群众开展农业生产工作，又要宣传落实党的各项惠农政策，配合县上开展征地拆迁、重点项目建设，还要执行计划生育基本国策，动员群众参加新农合、新农保，排查调处各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定大局，同时，要筹备接受自治区、市、县的诸多督查检查和考核验收工作。乡镇一级项目多，任务重，加之计划生育、安全生产等几个“一票否决”制工作更是压得镇三家班子领导喘不过气，一些法定节假日和周末假日在乡镇一级不能实现，工作、生活无规律，思想压力大。

（二）角色定位不准，制约了班子整体效能

十七大报告提出要不断加强管理型政府向服务型政府转变的力度，但目前部分镇三家班子成员对这项工作还未能及时有效转变思想。实际上在农村税费改革后，随着农民自主化程度的不断增强和农民对镇政府的依赖性逐渐减弱，农民要求实行村民自治的呼声也越来越高涨，需要乡镇一级为新农村建设提供更全面更高效的服务。但在这些方面，部分乡镇领导还没有找准切入点，不能及时有效转变职能，面对群众急需的信息、技术、法律、政策等服务，心有余而力不足。对村民自治也很难改变政府主导一切、包揽一切的传统思维，造成班子整体效能不高的问题。

三、对加强乡镇领导班子建设的一些意见和建议

（一）加强学习、培训，提高镇三家班子领导的能力水平。

第一，要开展乡镇领导如何履职、如何加强协作的专题

教育。乡镇三家班子领导团结协作是一个敏感而重要的课题，应该成为乡镇领导的必修课。第二，要通过党内民主生活会以及恳谈会等形式，交心通气。第三，加强对外联系，定期组织乡镇领导外出考察，开阔眼界，更新思维，要在外地经济建设巨大成果中看到乡镇领导合作的重要意义，学以致用，加强自身协作。

（二）高看一等，让乡镇干部看到希望。

当前乡镇在经济发展和地方稳定上出现的新问题更棘手，乡镇实行一票否决的项目多，乡镇干部的压力大，工作环境、工资待遇比县直单位差，但工作压力和责任却比县直单位大。因此，对乡镇领导要高看一等，主要是两个方面。一是要加大乡镇领导的提拔力度，尤其是对优秀的乡镇领导应当提拔到上级领导岗位或交流到县直单位担任主要领导。二是要提供更多的机会给乡镇领导。在县直单位正职公推公选上和上级党委政府副职出现空缺时，要向乡镇领导倾斜。

（三）在加强党政领导干部队伍建设。

大力加强乡镇领导培养力度，每年对乡镇领导干部进行一次推荐选拔，选派优秀乡镇领导到上级部门跟班学习，安排新提拔的副科级干部到重点项目、抢险救灾、信访部门轮岗锻炼，在基层一线实践中砺炼才能，增长才干。逐步建立数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的乡镇领导干部库。

在乡镇领导班子建设工作调研座谈会的发言 第2篇

一、我市在领导班子建设上的探索和实践

1、坚持理论武装，提高执政能力。理论武装是领导班子思想政治建设的首要政治任务。要完成省委提出的“两抓两放”的目标任务，只有坚持不懈地用“三个代表”这一最新理论成果武装头脑，统一思想，指导实践，提高认识，才能培养领导班子和领导干部驾驭全局的战略思维和世界眼光，才能审时度势，顺势而谋，不失时机地把全市经济社会发展的各项事业推向前进。近年来，我们把强化各级领导干部的理论武装作为加强各级领导班子建设的核心，坚持带着问题学，联系实际学，深入思考学，牢固树立并认真践行科学的发展观，提高干大事、创大业的能力。去年以来，特别是把发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建作为提高执政能力的具体体现，在全市上下形成了共识，各级领导班子和领导干部学理论、强素质、谋发展的气氛更加浓厚。

2、坚持观念创新，确立正确的用人导向。用好一个干部就是树立一面旗帜，配强一个班子就是建成一个堡垒。根据新形势的需要，我们结合全市干部工作的实际，以观念创新为前提，树立了一系列与市场经济发展相配套、相衔接的新思想和新观念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、团结人、作风好”的用人标准，把干部工作放到全市工作大局中去考虑，树立了“无功就是过，无为就是错”的观念和“选人用人为发展，选准用好干部促经济”的思想，以实绩选干部，凭公论用干部。近几年提拔的干部都是实绩突出、民意好的干部。由于用人导向正确，全市上下出现了竞争向上、竞相发展的好局面。

3、坚持第一要务，建发展型班子。发展是执政兴市的第一要务。党政领导班子建设的出发点和落脚点要体现在加快发展上。我们按照建设甘肃东部经济强市、加快推进小康建设的要求，紧紧抓住全市经济社会进入一个快速发展新阶段的战略机遇期，树小康观念，建小康班子，打小康基础，出小康思路，干小康业绩，在实践中走出一条班子建设的新路子。立足全市经济发展需要，把识人、选人、用人的视野和重点转移到项目建设和企业改革上来，坚持选项目型干部，配发展型班子，建创业型队伍，以选好配强“一把手”为重点，选拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的优秀干部进入了各级领导班子，增强了发展意识，能够用强烈的发展理念来思考和部署工作。

4、坚持民主集中制，提高科学决策水平。民主集中制，是党的基本原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，我们建立和健全了各级领导班子内部议事和决策机制，在民主议事的基础上，进行科学决策。近年来，我们在充分认识市情的基础上，经过自上而下、自下而上广泛讨论，吸取各方面的意见建议，提出了“三增一稳、五个加快”的工作思路和根据XX资源优势，确立了全力培育甘肃最大的煤电基地、巨型畜牧基地、全国优质果品基地和人文生态旅游基地“四大基地”。由于这些思路和实践充分体现了民意，得到了全市上下的广泛参与和大力支持。去年，全市综合经济实力明显增强，国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投资分别增长11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，农民人均纯收入增加106元，增长7.1%，增幅较大。实践证明，这些决策符合XX发展实际的。

在乡镇领导班子建设工作调研座谈会的发言 第3篇

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

省气象局：迅速召开会议，传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化，加强天气会商，做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测，组织田间调查，做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机，开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作，加强与农业、水利等部门的沟通与联系，增强服务的针对性。五是强化部门上下联动，做好与中央气象台的会商沟通，加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作，不断完善工作流程，提高服务的质量和水平，及时为各级政府部门提供决策依据。

省邮政公司：积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神，在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案（讨论稿）》，广泛征求各地市邮政部门的意见，明确示范方创建目标，制定主要工作措施，继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划，开展邮政示范方创建工作，全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。

在乡镇领导班子建设工作调研座谈会的发言 第4篇

根据会议安排，我就“如何进一步加强领导班子和干部队伍建设”，谈点粗浅的看法，不当和不妥之处，敬请批评指正。

党的十七大报告明确提出，“要将各级领导班子建设成为贯彻党的理论和路线、方针、政策，善于领导科学发展的坚强领导集体”。因此，我认为加强领导班子和干部队伍建设，必须以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观要求，结合实际，强化措施，抓好落实。在具体工作中，应坚持并做到“五个进一步”。

一、进一步完善选人用人机制，树立正确的用人导向。一要细化干部考核选拔任用考评方案，建立科学合理的考评机制。要结合实际，区分不同考核类型和对象，以德才和实绩为基础，合理设置考核评价指标，做到定期考核与日常考核相结合，重点考核与普遍考核相结合，有效延伸考核工作触角。在考核中坚持述职、测评和座谈相结合，扩大民主推荐和测评的范围，增强党员群众的知情权、参与权和监督权。民主推荐测评时要留有充足的空间和时间让参加测评人员有表达真实意见和看法的机会，参加座谈人员应随机抽样确定，不可让被测评单位和对象安排。对重要职位的考核，可以延伸时间跨度，听取原任职单位领导和同事的评价，并结合日常考核情况进行综合分析

评价。二要实行考察结果反馈制度。通过反馈考核中存在的突出问题，督促考核对象正其身，修其行。建立干部谈话制度，针对考核中群众的反映或在工作中暴露出来的问题，严肃认真地与被考核人员进行谈话，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对问题较多或群众意见较大的，进行重点谈话，对不能很好地履行廉政责任的，进行廉政谈活。三要在干部选拔中做到以实绩论英雄。要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持以发展定进退，凭实绩用干部，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导班子队伍中来，努力营造“想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位”的干部选拔任用氛围。四要积极疏通干部“能下”的渠道。“出口”不敞，“进口”处的竞争必然激烈。因此，要在继续推行公开选拔、竞争上岗等干部选拔任用方式的基础上，不断创新，积极探索干部劣汰机制，努力营造干部“能下”的舆论氛围，疏通干部“能下”的正常渠道。

二、进一步加强干部作风建设，坚持用科学发展观武装头脑。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化。要切实加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的内涵和精神实质，不断增强政治意识、大局意识和忧患意识，自觉坚持立党为公，执政为民，始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为各项工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实党的路线方针政策，加快经济社会又好又快发展。要教育党员干部大兴求真务实之风，真抓实干，深入基层，靠前指挥，不能浮在上面，喊在嘴边，不能搞形式主义摆花架子，更不能虚报浮夸，哗众取宠，要紧贴实际，明确好的发展思路，逐步抓好落实，脚踏实地的创造更多实实在在的政绩。要树立正确的执政理念，坚持为民、务实、清廉。要教育引导党员干部发扬艰苦奋斗的作风，牢记两个务必，践行社会主义荣辱观，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会和谐的积极促进者。

三、进一步加强民主集中制建设，增进领导班子团结。一是坚持对领导干部，特别是对新进班子成员进行民主集中制教育，定期组织领导班子和班子成员学习《党章》和民主集中制建设的各项规定，强化班子成员的大局意识和规则意识，进一步规范权力运行。二是加强对领导班子民主生活会的指导，不断提高民主生活会的质量。借鉴“三讲”教育的成功经验，规范民主生活会的召开程序，将会前学习、会中批评、会后整改等阶段工作进一步细化，以规范的程序保证民主生活会的质量。三是健全完善落实民主集中制的具体制度和措施。按照集体领

导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子内部议事规则和程序，促进班子协调高效运转。

四、进一步加大教育培训力度，不断提高干部队伍综合素质。一是进一步完善领导干部定期脱产培训制度，确保领导干部5年内至少参加一次1个月以上的脱产培训、新任职领导干部100%参加上岗培训。实行科级干部、后备干部理论年考和读书笔记调阅制度，加强领导干部在职自学。层层建立培训台帐，全面掌握干部培训动态，有计划地组织轮训，解决干部教育培训工学矛盾突出的问题。二是树立良好的培训导向，把干部学习培训情况作为党政领导干部选拔任用的重要依据之一。试行党政领导干部、后备干部理论考试任职资格制度，逐步建立培训考核并重、以考核促培训的干部教育培训工作新机制，全面启动创建学习型社会、学习型机关活动，努力构筑终身学习、终身教育的体制。三是加强对后备干部的教育培训。选拔优秀后备干部到信访部门、纪检部门挂职轮岗锻炼，协助信访、纪检部门解决群众关心的热点、重点、难点问题，帮助他们牢固树立全心全意为人民服务的观念，也可采取上挂锻炼的，将表现突出的后备干部安排到上级机关挂职锻炼，历炼才干，增强其处理各种问题的能力。

在乡镇领导班子建设工作调研座谈会的发言 第5篇

在山峡库区生态经济区乡镇工作调研座谈会上的发言

（__县农办）

尊敬的各位领导：

根据会议安排，我就__有关乡镇工作的基本情况、面临的形势和对今后工作的建议作如下发言。

一、基本情况

__位于渝东南乌江之滨，是以苗族、土家族为主的少数民族自治县，是集老、少、边、山、穷于一体的国定贫困县。县城位于乌江、郁江交汇处，距重庆主城区260公里。全县幅员面积3903平方公里，辖39个乡镇、300个村（居）委、1966个村（居）民小组，总人口62.1万人，其中农业人口55.52万人。现有耕地76.81万亩，其中田15.1万亩。全县水资源富集，是全市唯一的水利能源基地县。有丰富的草山坡，农副产品充足，是“全国烤烟基地标准化示范县”和全市唯一的“秸杆氨化养牛示范县”。2004年全县实现经济总量22.92亿元，地方财政收入1.289亿元，农业增加值8.0亿元，粮食总产量30.01万吨，农民人均粮食525公斤，农民人均纯收入1962元。

全县39个乡镇中，一类乡镇15个，二类乡镇13个，三类乡镇11个。一类乡镇设党政办、经济发展办、农业发展办、社会事务办、村建国土办、财政所，二类乡镇设党政办、社会事务办、经济发展办、财政所，三类乡镇设党政综合办、财政所。共有行政编制945名，机关后勤服务事业编制68名，现实有乡镇公务员895人，工勤人员123人，未过渡公务员和工勤人员107人，共计超编112人。各乡镇除教育和卫生外，均设农业服务中心、文化广播服务中心、人口和计划生育生殖健康服务站、社会保障服务所四个直属服务事业机构，共有事业编制698名。

二、乡镇工作存在的困难及原因

随着机构改革的有序推进，特别是税费改革以来，乡镇工作在内容和形式上都发生了深刻的变化。新形势下，我县乡镇工作还存在许多困难和问题，严重影响到农村经济社会的稳定持续发展、农民生产生活条件的改善和农村社会的稳定。主要表现在以下方面：

1．基础设施建设严重滞后。我县地处边远偏僻，基础设施建设原有基础差、投入资金少、单位成本高，发展水平明显落后。至今还有一个乡镇公路不通，有36个行政村不通公路，乡村公路质量差，除“319”公路__至郁山段、县城至__电站大坝外，全县没有其它上等级的公路，乡镇的公路别求通畅，就是维持通行都很困难，群众生产生活资料和农产品运输十分困难；还有57.1的自然村没有完成农网改造，未改造区域供电线路差，用电无保障，发展农产品加工难，农民负担重，电价一般在1元/度以上，有的高达2-3元/度。还有12.92万人饮水困难，稍遇天干就面临缺水之困；电视普及率只有

55、固定电话入户率仅为15，农民对政策了解狭窄，生产信息闭塞。

2．农业产业化进程步伐缓慢。我县目前初步形成粮油、烤烟、畜牧、林业和劳务等五个支柱产业，但除烤烟、畜牧外，无论在规模，还是生产经营模式上都明显不足。投入上，由于自身经济实力的限制，每年县财政在吃饭都难保证的情况下挤出的三四百万作为支农安排，犹如杯水车薪。因为市上项目的统筹安排、分步实施，全市农业产业化百万工程近年我县虽安排有黄籽油菜、草食牲畜、天然香料和中药材等项目，但所得扶持极少。除桑柘等少数乡镇具有明显的产业发展优势外，绝大多数乡镇没有形成主导产业，还是停留在传统的“粮猪”二元经济结构。大量农村劳动力外出务工，滞留在土地上的基本上是老人和妇女，劳动者素质不高，不利于产业化生产。龙头企业方面，受资金、技术和市场的影响，发展一直较慢，我县唯一市级农业产业化龙头企业牧业开发公司，每年所得扶持也只是象征性的10多万元，对一个企业发展作用也不会很大。农村农产品加工业基本停留在家庭小作坊水平，农业产业化程度十分低下。

3．城镇化和工业化进程缓慢。到2004年，我县城镇化水平仅为15.3，位列全市区县之末。除了缺少发展资金，自身投入能力弱，经济发展水平低，基础设施建设滞后，城镇功能不完善外，还有地理位置的劣势，投资环境差，招商引资困难的原因。全县各乡镇中，只有汉葭、郁山、保家、高谷等镇有为数不多的农产品加工、建工建材和矿产品开发企业，且多数企业设备和生产技术落后，经济效益差，对地方发展的带动作用不强，对财政的贡献不大。多数乡镇的乡镇企业是一片空白，仅有的不外乎粮油加工房、家庭酿酒作坊、石木工匠及手工编织。市定首批百强镇除汉葭镇因居城关发展稍好外，保家镇在启动建设两年后，中心镇项目新建一条街道迟迟不能完工，其他配套设施几乎为零，产业发展没有大的起色，因无龙头企业的带动而普遍开花，缺少产业支撑，导致二三产业发展步伐不快。

在乡镇领导班子建设工作调研座谈会的发言 第6篇

座谈会上的发言

中共泰来县委员会

（2011年5月）

今年，是县乡村集中换届之年，抓好乡镇领导班子换届工作是关键，也是基础。按照市委组织部的通知要求，我结合泰来实际，对乡镇领导班子换届工作进行了一些总结和思考，形成几点想法，不当之处敬请批评指正。

1、认真领会贯彻上级精神，切实提高对乡镇领导班子换届工作的认识。搞好这次换届，是完成新时期历史使命的需要。这次乡镇党委班子换届与新的发展阶段同步，与经济增长方式的大转型同步，新一届的乡镇领导班子将担负起实施“十二五”规划基础性工作和建设社会主义新农村的历史重任，责任重大、使命神圣。为此，我们将认真领会贯彻上级精神，在思想上高度重视乡镇领导班子换届工作，认识上不仅停留在简单的代表选举和一般的人事调整上，而是深刻理解这个特殊时期的乡镇换届对于贯彻落实科学发展观，为经济社会又快又好发展提供组织保障的长远性、全局性和基础性作用。要通过广泛深入的宣传发动，耐心细致的谈心谈话，让广大乡镇干部充分认识抓好这次乡镇党委班子换届的重大意义，让他们放下思想包袱，以正确的心态、较高的姿态参与换届中来。

2、严格执行换届工作程序，切实将扩大民主贯穿乡镇领导班子换届工作始终。严格执行程序要求，充分发扬党内民主，既是乡镇换届工作的着力点，也是基层党员群众的关注点。因此，我们在具体工作中将把发扬民主的要求具体化、程序化，落实到换届的各个环节中，切实保障党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权，广泛凝聚党员群众的意愿和主张。一是在方案制定上体现民主。换届工作的精神和要求，归根结底要在具体操作中来落实、来体现。换届工作中，我们将在做好调查摸底、深入宣传等准备工作的基础上对方案进行统筹谋划、精心设计、反复研讨，并按照省市方案要求，切实把“一个主题、两件大事、三项举措”具体化、程序化。同时，进一步规范工作步骤，按照组建机构、加强领导，调查摸底、制定方案，宣传发动、安排部署，起草报告、推选代表和领导班子候选人，召开乡镇党代会或党员大会等环节提出明确要求，并对每个阶段时间进行规定。保证实施方案针对性、指导性、操作性强，发挥实施方案 “路径图”、“指南针”和“说明书”作用。二是在代表推选上体现民主。我们将根据省市委要求，在代表结构、条件上和产生程序上严格执行上级规定的比例要求，提高基层一线人员、专业技术人员、普通农民党员等代表比例，以“两推一选”的方式，按照摸清党员基本情况—合理划分选举单位—分配党代表名额—推荐产生党代表候选人初步人选—确定党代表候选人预备人选—选举产生正式党代表这6个步骤选出乡镇党代表。三是在选举程序上体现民主。为了

保证会议质量，我们将统一安排乡镇党员代表大会时间，要求各乡镇至少利用一天时间开会，这样能够给代表留出充足的时间讨论新一届乡镇党委班子人选和乡镇党委工作报告，让他们充分发表意见，这也是充分发扬民主的需要，并按照《乡镇党委换届工作手册》中的要求，统一将闭幕式放在乡镇党委一次全会之后进行。同时，改进候选人与代表见面的方式，在党员代表大会正式选举前，候选人要作3分钟的竞职陈述，这样有利于增进党员代表对候选人的了解，也有利于激发乡镇干部的动力和活力。

3、遵守换届纪律要求，努力营造风清气正的乡镇领导班子换届工作氛围。

为保证换届工作顺利进行，中纪委、中组部和省纪委、省委组织部先后专门发出文件，对严肃换届纪律营造风清气正换届环境做出明确规定，并召开视频会议进行安排部署。中央、省市委对这次换届工作的重视程度之高、纪律要求之严，前所未有。这为我们基层换届工作的顺利进行提供了坚强的保障。为此，我们将认真贯彻落实中央和省市委要求，通过抓好三个方面工作，保证乡镇领导班子换届风清气正。一是细化要求。以中央提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”要求为方向，结合实际制订本地实施意见和具体的实施方案，对换届纪律各项工作进行分解。尤其是县镇两级要针对本地区换届风气出现的新情况、新问题，研究提出落实措施，细化纪律规定，增强可操作性。二是明确责任。严肃换届纪律关键在人。中央和省委制定的换届纪律规定中，既有对党委和“一把手”的要求，也有对组织部门的要求，还有对