在政府全体会上的讲话贺县长

在政府全体会上的讲话贺县长（精选6篇）

在政府全体会上的讲话贺县长 第1篇

在政府全体会上的发言

县委常委、政府副县长贺忠乾

（2011年10月21日）

各位领导，同志们：

按照大会安排，下面我就分管工作讲几点意见。

一、当前工作中存在的问题

在过去的三个季度里，城市建设、国土资源、旅游、环保、城乡统筹以及煤化工项目协调等工作都取得了显著的成绩，但是对照年初的工作要求，还存在一定差距和问题。

一是重点镇建设进展相对缓慢，省市县三级重点镇项目开工率低，这直接影响我县的考核结果。创园工作进展不平衡，部分部门单位有松懈思想；县城公共绿地园林管理水平不高、单位及庭院绿化合格率较低等问题比较突出。保障性住房建设任务重，时限要求紧，压力较大。城市管理水平有待提高,违规用地、违章建筑的势头仍未得到有效遏制。

二是旅游综合环境质量不高，旅游产品单

一、配套服务设施不完善等问题仍然存在。

三是受产业政策调整影响，西峪2×30万千瓦煤矸石电厂前期手续办理进展缓慢，特别是项目核准手续尚未办理到位，制约环评、土地等手续的报批，导致项目处于暂时停工-1-

状态；白石焦化项目建设进度较慢。

四是受自然灾害影响，垃圾处理场、污水处理厂的运营不同程度地出现问题，特别是污水处理厂的停运直接影响全年减排任务的完成；随着曹家峪焦化项目两条生产线的试运行和建南、建北煤矿的正式投产，致使节能减排压力加大。

二、重点抓好的几项工作

要按照县委、县政府确定的总体思路和工作要求，不懈怠、不松劲，加大力度，狠抓落实，具体抓好以下几项工作：

1、工业园区项目建设：一是要加快曹家峪焦化项目建设进度，积极筹备好焦化项目点火试生产仪式，确保11月上旬一座焦炉正式投产，白石焦化项目要加快改河、该路等基础设施建设，为明年全面进入建设期奠定基础。二是积极做好2×10万吨合成氨生产线和60万吨高温煤焦油深加工项目的前期工作，力争年底完成各项前期手续审批，明年开工建设。三是拓宽融资渠道，积极支持上翟庄高折射率玻璃微珠项目争取各种贷款，缓解资金运转紧张的问题。

2、城市建设管理工作：一是加快梨园片区行政中心修建性详规的编制，确保旅游文化园区迁建单位和县城西移不受影响；同时加快田庄等重点镇总体规划和新型农村示范社区修建性详规的修改，并做好报批工作。二是按照创建国家园林县城的工作要求，积极抓住当前补栽补植的黄金期，加快

绿化实施工作，今天下午就要启动城区绿化的补栽、补植工作，特别是部分单位要加快推进院落绿化工作，按期完成县上下达的园林绿化任务。管护部门要通过加强专业学习、聘请专业技术人员的办法提高管护质量，确保栽一片，活一片，绿一片。要加大黄花沟、商业大街的门头广告牌匾整治工作。城管局要抓住有限的施工期，做好污水处理厂的灾后恢复建设，力争十月底进行正常运营。房管部门要按完成保障性住房建设任务，确保完成考核任务。四是住建、城管部门要积极探索城市管理的新机制、新方法，借鉴宝鸡数字化管理经验，细化到小区，到路段，到人，实施管理精细化。五是是强化规划执法，住建局、国土局、桥山镇、城区街道办要采取强有力的措施，对违法乱建要予以严厉打击。

3、国土资源工作：一是加强国土资源动态巡查力度，严格执行《土地违法查处监督办法》，发现违法违规占地行为，严厉查处。二是加强矿山安全和资源监管工作，继续坚持检查、巡查制度，发现问题，及时整改落实，严厉打击越层越界开采行为，确保矿山企业安全生产。三是加快项目用地的申报、报批工作，加快轩辕酒文化产业园用地的挂牌出让工作，确保项目建设顺利进行。四是加快地质灾害治理项目的实施，正在实施的项目要加快进度，国土局要加强督促检查、工程验收，确保按期完工。五是加快新资源区块的勘探试采

工作，保证长庆、延长石油勘探试采工作形成县域经济新的增长极。

4、旅游工作：一是旅游局要抓紧双龙万安禅院石窟服务设施工程建设，争取在11月中旬完成所有工程，尽早对外开放。二是加快桥山森林公园等新景点的开发建设步伐，丰富游客来黄旅游内容。三是加快推进黄帝文化园区建设，积极做好黄帝陵祭祀区、西部门户区、文化园旅游服务区规划面积内拆迁前期准备工作，制定拆迁方案，启动实施拆迁工作。

5、其它工作：一是环保局要继续巩固大气污染治理成果，加大对重点污染企业的监管力度，确保全年减排任务顺利完成。二是热力中心要认真实施好集中供热，10月25日全面完成管道安装、锅炉维修、燃煤储备等任务，11月1日前做好各项准备工作，确保今冬供热正常稳定。工商、电力等部门也要按照既定的工作部署，完成各项工作任务。同时，住建、国土、旅游及各分管部门也要提早谋划明年各项工作，尤其是项目实施的各项准备工作，确保开春以后全面进入施工期，为来年工作开好头、起好步奠定基础。

谢谢大家！

在政府全体会上的讲话贺县长 第2篇

同志们：

大家新年好！今天，县政府召开第四次全体会议，借此机会，我就分管工作强调几点意见，供同志们参考。

一、抓重点，全力做好部门中心工作

关于××年工作，县委、县政府已经做出了安排部署，我分管和联系的部门要围绕中心工作，突出重点，强化措施，确保目标任务完成。

在政府全体会上的讲话贺县长 第3篇

目前行业正处在转型升级和结构调整关键期的风口浪尖, 围绕国办[2016]34号《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》的全面贯彻, 全行业着力遏制经济增长下行、效益下滑、推进供给侧结构性改革, 在去产能、补短板、增效益方面做了大量的工作。中国建材联合会也先后出台了贯彻国办34号文件的有关意见和实施细则, 出台了供给侧结构性改革的若干意见和实施细则, 推出了《加快建材新兴产业发展重点产品导向目录》和《关于推进绿色建材发展与应用的实施方案》, 同时与中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会等一起在全国各大区域召开了十几个贯彻34号文件、稳增长调结构增效益的会议。

在我们全行业的主观努力和大企业的带头作用下, 经济效益下滑的严峻形势有所缓和。2016年1~7月份全行业销售收入同比增长4%, 利润总额比去年同期增长6.5%, 从2016年5月份开始主要产品价格同比有所回升, 从2016年8月份起效益更加见好, 但是这仅仅是与去年最低谷时期相比较而言, 而且仅是时间的同比, 并不是资产收入和收益率的同比。总体上看, 经济增长下行并没有明显好转, 而且更需要我们心里明白的是, 我们至今还没有找到或者得到能够从根本上扭转经济增长下行, 实现经济效益回升与增长的治标又治本的办法。如果政策和关键措施不落地, 关键问题不突破, 目前这种效益回升的局面就难以为继。由此形成的结论是, 形势仍然非常严峻, 同志仍需拼命努力。

在这样严峻的形势和背景下, 很有必要召开此次会议, 我们要深入地、严肃而认真地统一行业的思想, 认清面临的形势和局面, 敢于担当, 敢于作为, 敢于对难题和瓶颈组织攻坚与突破, 紧紧扭住供给侧结构性改革不放, 把能想的办法都想出来, 把能做的工作都做到位, 共同扭转严重过剩和严重短缺共存的被动局面。

1 统一思想认清形势创新思维方式和发展方式

(1) 当前建材行业处于重要的转折期、结构调整的转型期、新的发展方向的选择期、推进供给侧结构性改革的关键期, 是缩短过剩与短缺共存周期的关键时期。

去年中央经济工作会议提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的结构性改革五大任务, “去产能”排在第一位, 说明经济发展中的结构性矛盾十分突出, 要着力改变。这是我国经济发展到一定阶段的历史现象, 现在已经到了严重影响经济发展的时候了, 而且有它的周期性、复杂性和艰难性。我们大家都读了今年5月初《人民日报》刊发的《开局首季问大势———权威人士谈当前中国经济》, 这篇文章在全国上下甚至国内外都引起普遍关注。文章开宗明义, 以毫无商量的口吻指出:“我国经济运行不可能是U型, 更不可能是V型, 而是L型的走势。这个L型是一个阶段, 不是一两年能过去的。”

进而看, 2016年1~5月份全国固定资产投资同比增长9.6%, 是2000年12月份以来16年的最低增长速度, 到2016年6月份全国固定资产投资同比增速继续下滑到9%。我们再看建材行业, 2016年3、4两月当月规上建材行业增加值同比增速都在9%以上, 5月份当月增速滑落到8.1%, 6月份急剧滑落到6.4%。这些数据充分说明了两个问题, 一是经济增长的不稳定性仍然很明显, 二是行业增长随着固定资产增减摇摆, 自身增长内功不足。总之, 我们面临着三十多年来都没有出现过的多种矛盾积累交叉的爆发期, 由此对结构矛盾的严重性、周期性、艰难性要有足够的认识。

(2) 进入新时期, 我们再不能沿用过去的思维方式和过去的发展经验, 去指导、构思与再版当今的发展。

首先应该看到信息与经济融合叠加, 改变着整个世界经济的发展方式, 科技创新引领经济发展, 改变了以投资作为拉动经济发展的增长模式。智能化提升带动经济向高端发展, 中低端尤其是低端经济与产业将被驱逐出市场, 经济支撑的主体已经并将发生重大变化。随之, 实体经济在整个经济结构中的相对比例开始下降。经济发展的刚性需求具有明显的阶段特征, 随着这个阶段的过去, 将显著地影响与减弱实体经济的占比。这些变化决定了我们的视野、思维和发展定位必须做出调整与改变。我们必须认清新的时代特征, 才能找准发展的目标和新的发展概念与内涵。

第一, 需求结构明显改变, 传统产业的产品、装备以及各种硬件实物需求明显开始减少, 低端产品的需求逐渐减少直至退出市场, “互联网+”、服务类、高科技类、高附加值类产品需求将不断增加, 而且新需求的走向已跨越行业界限。第二, 产业发展业态发生变化, 单一产品制造模式和单一的产品销售方式不仅显得腿短, 附加值低, 在市场向组合型、集成型、综合型、服务型发展的趋势面前缺乏优势与竞争力。第三, 建材多数产业产能严重过剩, 更为严重的新建新增产能还在加剧过剩, 成为造成行业经济下行、效益下滑的主要根源和主要祸害, 水泥、平板玻璃产能利用率在60%~70%摇摆不定且总趋势逐年下降, 应该认识到遏制新建是当前行业最重要的攻坚任务, 但真正能遏制住的措施和办法既未出台, 已有的办法也没有真正落地, 部分行业面临瘫痪或大量职工下岗的危险;新增不能从根本上遏制, 稳增长就无法保障, 现有的存量将再度加剧限产停产而浪费资源, 为此不能任其发展下去。第四, 发展新兴产业, 补短板, 开发新需求, 向绿色低碳发展, 向行业外延伸寻求新的市场需求虽然有了共识, 但路径缺乏, 不仅顶替不了传统产业增长减缓的部分, 一时也改变不了结构失衡的现状, 缺政策和项目、缺研发、缺资金、缺载体、缺新需求等问题从总体上没有根本性的突破, 如果这种局面不尽快改变, 必然造成结构调整缺支撑, 供需改变缺来源, 为此必须着力发展新兴产业, 拓展新需求。第五, 行业缺自律、缺约束、缺协调、缺和谐、缺自我珍惜, 无序跌价和无序竞争严重, 白白浪费资源和财力, 已成为行业发展的灾难, 最可怕的是少数企业的领导人不以为耻, 自以为强。这种自己跟自己过不去的状况不改变, 就会使行业陷入不可自拔的泥潭。为此全行业必须站出来惩治低于成本的低价倾销行为。

总之, 很多主要矛盾和关键问题必须得到解决, 今天我们不能再把全部关注点都集中在未来的发展, 而要用一定的精力用于行业治理, 未来发展的目标才有立足的基础, 才能保证行业在正确的轨道上运行。

2 围绕主题和主线着力推进供给侧结构性改革聚焦关键问题打好四个攻坚战和加快两个推进

行业存在的主要问题无论是产能严重过剩, 低端产品严重过剩, 中高端产品尤其高端产品供给不足, 还是新兴产业、高科技产业严重短缺, 新的需求不足, 归根到底是发展方式转变滞后或转型力度不足造成的, 是由于很长一段时间里结构调整只局限于工艺技术和产品, 忽略了产业结构、行业组织结构、低端与高端之间需求结构的调整造成的。供给侧结构性改革最根本的任务是要改变供需严重脱节, 抑制过剩产能继续加剧, 加快新需求的开发与增长, 使严重失衡的结构矛盾得到解决, 这是转变发展方式的目的和调整结构的目的。由此, 我们必须把转变发展方式当方向盘牢牢把住并适时及时转向, 把结构调整当目的牢牢抓住不放手, 把供给侧结构性改革当作实现目标和目的的枢纽紧紧扭住致力推进, 三位一体齐头并进。

首先在全行业要树立“六个不再、六个必须”:必须坚持不再以速度增长和以投资拉动作为发展的主旋律, 而必须以科技创新为驱动, 把科技引领与提升行业发展作为主旨和主旋律;不再以牺牲能源、资源、环保为代价的不可持续的粗放发展, 而必须以节能减排、绿色低碳和实现清洁生产为发展导向和评价依据;不再以重复雷同、发展低端产品作为经济增长的来源和构成, 而必须将低端产品退出市场, 向高端和新需求发展;不再单一地坚守传统建材, 僵化地封闭自身的发展和发展的领域, 而必须主动渗透和延伸到其他工业领域, 形成建材新的经济增长点与跨越行业的经济增长并举;不再单一地依靠建材制造业作为行业发展的唯一途径, 而必须利用建材制造业的优势, 发展建材服务业, 延长服务链条, 提高建材行业参与社会资源组合配置的地位, 履行社会责任;不再只盯住有限的国内市场发展, 而必须加快“走出去”步伐, 增加在国际市场的份额和竞争力。

对于目前建材行业的形势、存在的问题、面对的挑战, 既要摒弃已经不适合新形势和新变化的、几十年形成的传统发展观和思维方式;又要找准找到适应新的发展, 能够给行业带来提升的新出路, 增加新的经济增长点, 这是我们当前的主要任务。一定要借国办[2016]34号文件的东风, 把去产能、补短板这件关系行业生死攸关的大事做好。乘现在我们还有力量和条件做好, 还能靠行业自救的时候, 抓紧时间挽救与改变被动局面, 一旦失去机会, 将会遭遇和增加更大的困难。绝对不能由于我们自身工作的原因, 由于行业内部不协调的原因, 使行业陷入不能自拔的境地。为此我们从现在开始必须坚持几年, 打好四个攻坚战和加快两个推进。

(1) 打好四个攻坚战。

一定要打赢去产能、补短板的攻坚战。去产能、补短板是供给侧结构性改革的主要目标, 是结构调整优化的主要支撑, 是关系行业顺利转型乃至生存发展的头等大事, 这场仗打不赢不仅会拖行业发展的后腿, 还会影响到随后几年乃至几十年的发展。因此, 去产能一定要千方百计地推出有力度的限制新增产能的项目审查制度;一定要千方百计将淘汰落后产能的政策规定转换成各地政府的可操作、可实施的具体政策并推进实施;一定要千方百计争取政府和行业自筹补贴资金, 用于落后产能退出市场。9月份将召开停止32.5复合硅酸盐水泥生产的动员大会, 11月1日起在全国停止生产32.5复合硅酸盐水泥, 全面推行错峰生产, 成立建材行业“去产能”办公室, 与水泥产品许可证办公室一道, 专司淘汰落后和专查违规建设的新项目。将去产能任务分解到各个协会年度任务目标中, 组织各地区、各企业全力以赴地攻坚。

补短板要开展四个战役:第一, 做好新兴建材及高端产业、带动性强、成长性好的项目和产品的研发与组织攻关。第二, 加快已成熟的技术产品扩展应用领域的开发, 加大推广力度, 进而实现产业化、规模化。第三, 继续开发一批跨行业、跨领域的高科技、高附加值产品进入其他工业领域和进入国家重点发展的战略性新兴产业领域。第四, 围绕节能减排、绿色建材生产与应用, 重点发展一批低能耗、无污染, 满足建筑业需要的绿色新型产品。

一定要打胜提升传统产业, 增加市场应用和提升竞争力的攻坚战。建材传统产业, 尤其是众多有优势的产业是建材行业的看家产业, 是行业赖以生存的基础, 这篇文章做不好不仅建材行业的发展会失去立足之本, 造成资产和产能的巨大浪费, 还会在国际竞争中败下阵来, 这是一个非常重要又是一个必须严肃对待的关系行业生存发展的又一重大问题。为此, 必须以《中国制造2025》发展规划纲要为目标, 着力提升建材行业制造水平, 实现由中国制造向中国创造跨越, 全面提升传统产业。为此要开展四个战役:第一, 高质量、高标准地全面完成新型干法水泥和中国浮法玻璃两个二代的技术装备研究, 用国际领先技术武装提升两大产业, 同时所有建材产业都要参照“两个二代”的成功经验, 各自瞄准国际领先开展研发攻关, 全面提升中国建材工业的技术水平和发展质量。第二, 所有建材产业在三类划分的基础上, 今年下半年必须完成淘汰落后产能的政策标准和淘汰落后产能的目标与数量, 分解任务, 明确责任, 并向行业公布停止雷同技术增量发展、限制发展及鼓励发展的技术产品目录, 使所有产业全面加快转型升级的步伐。第三, 凭借已有产业的优势, 以新技术、新标准为牵引, 开发高端的、有特种功能和满足特种领域需要的、新需求的产品, 形成各产业独特的新的经济增长点。第四, 有机组合上下游产业链和延长自身产业链, 发挥资源组合效能, 创新企业内部机制, 开展降本增效, 全面提高行业资源能源利用率和经济效益。

一定要打响发展建材服务业的攻坚战。联合会最近编制了《加快与拓展建材服务业发展的指导意见 (征求意见稿) 》, 引导建材行业由建材制造转向“建材制造+建材服务”的创新发展模式。建材服务业的发展要立足建材制造业, 服务建材制造业, 又跨越建材制造业, 形成覆盖建材各领域和全产业链的、配套集成的全方位服务。这是改变长期形成的单一靠建材制造为主的发展新模式, 其意义有三个方面:一是挖掘建材优势潜能, 延长产业链, 扩大经济增长来源, 发挥行业自身优势;二是适应业态发展和市场新需求, 改变企业生产经营模式, 提升企业产品集成、加工组合功能, 赢得市场资源配置中的主导权和配置权, 增加附加值;三是适应新需求, 既可拓展业务又能在传统建材增长相对减弱的情况下, 起到顶替补充的作用。不发展建材服务业犹如只卖鸡蛋不会孵小鸡, 是潜能的损失。建材服务业将形成不同所有制、不同规模、不同地域、齐头并进、共同推进的态势和格局, 形成科技创新成果转化与标准提升制修订服务、生产经营资源配置服务、商贸流通与集成配套服务、装备设备改造与试运行服务、节能减排与清洁生产服务、检测评价认证服务、商务中介与专项咨询服务、人力资源贮备与培训服务、“走出去”与国际产业合作服务等全方位服务领域。以后建材新的增长有三分之一要来自建材服务业。

一定要打好节能减排达标, 全面加快提升生态文明建设进程攻坚战。目前, 建材行业烟尘、粉尘、二氧化硫、氮氧化物的排放量均占全国工业部门的前三位, 生态文明建设已经是全社会最为关注、最为重视的社会进步事业, 是行业融入社会发展进步和与社会协调发展的标志, 是行业技术进步和水平提升的象征, 是行业能否立足和持久发展的根基, 是一场没有退路和余地的必战之仗。

为此要开展并打好四个战役:第一, 打好水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业节能减排达标攻坚战, “十三五”末三大产业骨干企业节能减排全部达标, 其他尚未达标各产业的骨干企业达标率要达到70%以上。第二, 推进处置垃圾、污泥、废弃物、危险品以及各种废弃资源的再利用与可循环发展, “十三五”末全行业基本实现清洁生产。第三, 制定与实施发展绿色建材生产与应用实施方案, 制订绿色标准、绿色标识, 推进绿色应用, “十三五”期间新建建筑中绿色建材使用达到30%, 改造工程中绿色建材使用率达到80%以上。第四, 运用经济与法规手段, 对建材生产实施限制约束和经济考量, 严格控制和限制污染物排放, 实施能耗标准阶梯电价政策, 推行碳排放交易与限制政策等, 多方面加快行业达标步伐。

(2) 着力加快两个推进。

加快推进企业兼并重组, 提高资源能源利用率, 提高产业集中度。建材行业形成的中低端为主体的产业结构, 其中一个主要的因素是优质的处于中高端的企业数量偏少、规模偏小, 而低端产业企业数量较多。低端产能总体上技术装备水平低, 节能减排达标率低, 资源能源利用率低。行业结构不合理, 小企业太多是一个重要的原因, 由此造成集中度低, 行业缺乏凝聚力, 自律效果差, 无序竞争时起时伏, 行业协调工作难度大。因此, 无论从提升行业整体水平, 促进产业结构调整与优化升级的需要, 还是提高竞争力实现超越引领的需要, 都必须下决心, 下力气做好兼并重组这件关乎行业兴衰的大事。必须在三个方面开展攻坚, 第一, 致力争取出台企业兼并重组的优惠政策和被兼并企业人员安置资金补贴政策, 用政策牵动, 靠政策推动。第二, 统一规划, 引导与协调结合, 各行业按产业、区域做出兼并重组的导向目录, 鼓励和支持大企业主动承担行业和社会责任, 勇于担当, 勇于吃亏, 带头推进兼并重组, “十三五”期间水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业企业数量要减少四分之一以上, 前十家企业集中度分别达到80%、80%和60%。第三, 创新兼并重组模式, 可以以区域为主推动大企业兼并中小企业, 大企业兼并大企业或相互重组, 推行股权置换、控股并购、相互参股、相互产能置换, 推广混合所有制。

加快推进“走出去”发展。加快“走出去”发展顺应全球经济一体化和市场经济无疆界的规律, 顺应资源在市场配置中起决定作用的规律, 中国经济尤其是中国建材行业的发展, 总体上已经达到世界先进或领先的水平。众多发展中国家, 尤其是“一带一路”的国家和地区经济发展的阶段性、刚性需求, 为中国建材行业“走出去”发展和开展国际产能合作提供了新的发展良机。建材行业不仅要加快“走出去”步伐, 而且要在国际市场上形成一定的规模和一定的市场占有率, 争取“十三五”末建材行业在国外的销售收入达到8 000亿元人民币。为此, 必须着力抓好四个方面的工作:第一, 把“走出去”发展统一纳入“十三五”发展目标, 既要积极谋划与推进, 又要有明确的目标引导, 防止重叠减少“走出去”的无序竞争。第二, 组织重点需求国家重点需要发展的产业与我国企业进行意向对接, 增加合作的可能性和成功率。第三, 有意向、有目的地在国外组织若干不同类型的国际产能合作示范产业园区, 建立类似东盟地区的全方位发展模式, 突出经贸合作, 在孟中印缅经济走廊中选择重点发展项目, 融入其基础设施建设之中, 选择贸易相对集中的枢纽地区开展产品、装备、劳务等各种经贸合作。第四, 中国建材联合会“走出去”办公室和“走出去”产业链以建成四大数据库为支撑, 提供牵线搭桥为主要形式的服务, 协调解决“走出去”发展中的问题, 为企业提供“走出去”的全方位服务, 共同推进建材行业“走出去”发展。

3 齐心协力形成协会系统的工作合力

(1) 必须推进政策制定与转换政策, 齐心协力推进行业自律。

各级行业协会、各理事单位、各级协会成员单位与大企业都要站在国家和行业利益的高度, 关心行业发展, 共同治理好建材行业, 目前需要解决的行业诸多矛盾和问题中, 重中之重是两件事。第一件是贯彻国办[2016]34号文件, 争取再出台政策并推动各地方政府转换成有用可操作的政策。目前推动政策的路径、办法及工作力度都不足, 尤其是去产能的政府补贴政策不落实, 企业筹措补贴资金不到位, 去产能的艰巨任务难以完成, 将会对行业带来不可估量的损失, 使稳定增长和提升效益无法落地。为此, 希望各省市建材协会把政策转换当作当前工作的第一要务, 做到各省都有转换落实国办[2016]34号文件的政策。第二件是提高行业自律重要性的认识, 真正形成行业合力。行业自律在当前甚至更长的一段时间内是稳增长调结构增效益最现实的、最有效的举措, 经济新的增长点从长远来看无处不有, 但经济发展都有周期规律, 不是你要有就会有的, 而行业自律是自立、自救、自我发展的最有效途径, 但是如果没有统一的认识, 没有一个统一的行业稳定观念, 没有有用的行规行约和行业利益至上的文化, 继续各自为战, 无序竞争, 其后果不堪设想。因此, 全行业在这两件事情上形成共识合力了, 行业的坎就迈过去了, 否则会恶性循环, 务必请大家达成共识, 共同努力。

(2) 主动编制与实施好各自的“十三五”规划。

“十三五”行业发展指导意见和建材“十三五”科技规划都已发布, 请各省市协会、各专业协会、各理事单位在制定规划时加以对照和参考。规划各有特点、各有重点是应该的, 但大的方向全行业应该是一致的。规划是指导行业发展和规范行业方向的路标, 作为协会系统都要主动作为, 提出比政府更贴切实际的主导思想。建材行业“十三五”指导意见有几个关键点:行业结构调整转型升级由纵深转折到达拐弯点, 即要有明确的实现结构调整的阶段目标;“十三五”处在建材工业“2030年发展战略”时间过半的节点上, 整体水平的提高、技术装备的提升、发展的主要目标指标开始走向高端, 由此规划要用国际领先水平做参照;“十三五”是行业几十年来发展过程中积累的矛盾、问题、瓶颈、薄弱环节暴露和面对的挑战最多的一个时期, 瓶颈与薄弱领域不攻破, 发展就没有立足与基础, 因此要把去产能、补短板两大攻坚目标作为“十三五”期间有加有减的主要任务;“十三五”不能沿续以前的发展模式, 只做加法不做减法, 只讲增长不讲结构改变, 由此, 要防止把无优势和产能已经过剩的产业仍作为增长的重点, 违背行业发展规律的倾向再度出现;“十三五”在行业发展布局和产业发展格局上将有较大的调整与改变, 要改变两个单一, 形成两个并举, 即由单一的建材制造业向建材服务业扩展, 实现两业并举;由单一在国内发展扩展到国内国外两个市场并举。“十三五”是矛盾、问题充分暴露的一个时期, 但也是潜在发展需求最多的一个时期, 从发展方式到业态发展变化, 再到产业组织结构调整, 都会有较大变化, 我们应有足够的准备。

(3) 形成协会系统和协会成员单位齐心协力的工作局面。

中国建材联合会、中国字头的专业协会、各省市协会和协会组织中的各大企业, 在行业大是大非的问题上、思想上要有高度的统一, 在协会系统工作上形成合力。在行业处于转型转折和经济运行形势严峻的困难面前, 即使我们协会系统真正地形成了合力, 也不见得完全能够顺利地摆脱困难, 如果我们还像过去那样缺乏统一合作, 缺乏沟通与协助, 各持各的见解, 各做各的事情, 本来功能与作用有限的协会是难以完成与承担起广大会员的重托的。因此, 从中国建材联合会到中国字头的各专业协会之间, 中国建材联合会和各省市建材协会 (行办) , 直至这些协会组织的分支机构, 都要把形成协会系统的协调统一作为做好各项工作的前提, 以弥补协会本身缺乏资源、人力不足、财力有限、作用有限的局限。在争取国家层面出台相关政策法规的时候, 中国建材联合会与各中国字头的专业协会联手联名, 同时发挥央企的助推作用;在推进各省市地方政府出台政策或将国家政策转换为地方政府法规、政策时, 以省市地方协会为主, 当地中国字头的副会长单位助推, 中国建材联合会和相关专业协会配合推进;以行业名义在各省市区域召开的行业区域性会议, 由中国字头的专业协会与省市协会联手策划, 联合承办, 共同推进实施;在开展行业自律、区域自治、协调解决行业突出矛盾和问题时, 以省市地方协会为主, 有关专业协会派员参加, 当地的大企业参与谋划并带头实施。要充分发挥各级协会副会长的作用, 把本来是主人、是家人的副会长, 变成了只参加会议交会费的“客人”, 这种颠倒的关系要恢复与改变过来, 成为事先参与谋划, 事中带头实施的、名副其实的协会领导。

最后我讲一下协会系统自身的建设问题。面对协会、商会、社团与政府脱钩改革, 面对政府部门的工作人员不能兼任或进入协会系统担当协会领导等一系列新的情况和问题, 给本来力量不强的协会带来新的困难和挑战。但是凡事都在人为, 难倒的往往都是不敢作为的人, 难不倒的都是创新有为之人。因为不论归谁管, 不管独立还是不独立, 外部因素虽然重要, 但决定因素是内因, 自己建设强了, 独立于市场不是更好吗?自身不强无论归谁管, 进入哪个系统都是被“歧视”的。要建设好协会本身, 关键是人才建设和能力建设, 因为工作性质决定了, 从事协会工作的必须是有思想的人, 必须是熟悉行业的人, 必须是敢作为的人, 人才是协会建设的第一需要。说一千道一万, 你能够在相关政府部门那里拿到课题, 为政府服务, 能在政府部门列得上项目, 在当地政府部门能够推进相关政策出台, 在政府那里有主动性和话语权, 有了这种能力还害怕什么?同时, 在行业里对关键共性问题能洞察出来, 对共同的需求能够通过你的工作得到相应地解决, 对行业发展的方向、瓶颈、趋势能够先于企业提出来, 而不是连跟都跟不上, 对行业自律问题能够起到协调作用, 有服务行业的功能和服务能力, 还害怕什么呢?问题是怕两头都不通, 挂着协会牌子, 守着僵化不变的摊子, 没人理睬被饿死。所以, 关键是人才建设、能力建设, 有了这两个前提, 其他的一切改变就会紧跟而来。总之, 担心、埋怨、等待都没有用, 只有靠自己, 从这个角度出发, 协会要下深功夫建设好自己。

同志们, 在我即将结束今天讲话的时候, 我将上述讲话简单归纳为两句话。第一句话是, 形势发生了新的变化, 如果不改变发展方式, 不创新思想, 不靠创新方法去想办法解决问题, 供给侧结构性改革打不赢, 那么行业向前发展的这个坎就迈不过去。第二句话是, 如果我们在形势异常严峻, 经济运行和提升效益异常困难的情况下, 如果行业不齐心协力, 不能团结一致, 不能自律, 那么恐怕还没有迈出门槛就会倒在门槛下面!

为此, 我们要在“十三五”开局之年, 在建材行业转变发展方式、调整结构、供给侧结构性改革进入关键时期, 不躲闪, 不回避, 唯一的出路就是全力以赴去攻克难题。面对这样的新常态, 我们只有树立担当精神, 发挥主观能动性、增加凝聚力, 攻坚克难, 才能改变过剩和短缺共存的困惑, 才能推动行业健康发展。

在政府全体会上的讲话贺县长 第4篇

2010年4月以来，按照中央的统一部署，在省委的坚强领导下，全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员，紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标，全面深入开展创先争优活动，取得了丰硕成果，有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过，在党的十八大即将召开之际，省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议，就是要进一步总结经验，巩固创先争优活动成果，推动全省现代教育事业发展再上新台阶，意义非常重大。

刚才，玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言，从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况，工作扎实、富有特点、成效显著，听了以后很受教育、很受启发。下面，我讲三点意见：

一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果

创先争优活动启动以来，根据中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导，精心组织、落实责任，对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比，确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是：

（一）高度重视、加强领导，不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组，明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体，组织全省教育系统基层党组织和广大党员，立足本职岗位，争先进位创教书育人先锋，执政为民创服务育人先锋，凝心聚力创和谐校园先锋，强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度，每个领导联系1～2个高校，加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感，有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署，强化领导，落实责任，确保了创先争优活动的顺利开展。

（二）分层指导、分类推进，不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求，全省教育系统在创先争优活动中，注重分层指导，分类推进，把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程，加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设，进一步扩大高校基层党组织覆盖面；把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节，深化教育教学改革，增强学校办学活力，加强师资队伍建设，增强教师教书育人能力；把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终，不断加强中小学党组织自身建设，把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实；把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点，设立党员先锋岗、党员示范窗口，积极带动和影响广大职工认真履行职责，增强服务意识，提高工作效能。

（三）结合实际、突出特色，不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机，精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动，取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动；昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动；云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”，“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动；曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标，实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”；保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践，进一步丰富了创先争优活动的载体，深化了创先争优活动的内涵。

在开展创先争优活动中，全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持从云南实际出发，办云南特色的教育，全省现代教育体系建设不断加强，教育保障能力不断增强，教育体制改革不断深化，教育价值建设取得明显成果，素质教育成效不断提升，办学水平不断提高，顺利通过“两基”国检，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革，实施高校招生“阳光工程”，逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源，逐步均衡配置、均衡分配优质学校，扶持民族和民办教育，促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系，各级各类资助措施共30多项，云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元，约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作，2011年全省高校毕业生115 821人，年终就业率为95.9%，比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。

（四）夯实基层、打牢基础，不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”，着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善，党委的领导核心作用得到充分发挥，党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强；切实加强民办高校党建工作；不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中，全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺；共解决群众反映强烈的突出问题5 135个；共有89 398名党员参加志愿服务活动，开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”；省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”；省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。

（五）创新载体、典型引路，不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动，用身边事教育身边人，让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动，深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年，在喜迎建党90周年活动中，有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年，又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”；10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”，5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组，组织开展了“五个100”评选表彰活动，表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中，省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖，昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。

（六）服务群众、牢记宗旨，深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动，通过开展领导蹲点联系，把党的温暖送到了基层，密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系，把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际，围绕中心工作，开展“为民服务创先争优活动”，把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题，精心设计载体，搭建活动平台，紧扣教育行业的特点，广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队，组织开展党团员自愿为民服务活动，努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动，1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动，进一步完善了激励机制，使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情，形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。

（七）把握主动、强化责任，不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间，加强正面教育引导，把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来，紧紧把广大师生团结在党的周围，切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来，全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建，覆盖率达90%以上，评选出各级“平安校园”6 200多所，创建率达到了35%。其中，22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”，46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。

（八）注重宣传、强化引导，为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用，运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地，宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来，有2人被评为“全国教书育人楷模”，2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”，10人被评为“云南省教书育人楷模”，213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前，全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期，交流、推广各学校各单位，特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中，3期简报被教育部采用，16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇，人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个，营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。

二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验

创先争优活动开展以来，全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》，推动科学发展，促进校园和谐，服务广大师生，加强基层组织，探索积累了许多宝贵经验，值得我们认真加以总结和大力弘扬。

（一）在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作，以人才培养为核心，加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。

（二）在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为，把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育。

（三）在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际，围绕中心工作，认真倾听群众意见，关注群众反映强烈的突出问题，积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。

（四）在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设，推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设，积极构建教师职业道德建设长效机制。

（五）在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，加强思想政治教育。立足主阵地，弘扬主旋律。积极构建和谐校园，把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地，坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。

三、深化创先争优成果，进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展

按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手，積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

第一，把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习，深刻领会讲话精神，把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上，把思想和行动更好地统一到中央决策部署上，把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上，扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前，全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神，分解任务，细化措施，落实责任，扎扎实实抓好贯彻落实。

第二，继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等，采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式，抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习践行社会主义核心价值体系，学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好教育工作的自觉性和坚定性。

第三，完成好今年教育工作会议确定的6项任务，进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展，着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设，加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划，加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设，大力发展终身教育。全面推进教育综合改革，创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，全面推进学校的现代管理和发展。

第四，扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”，深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇，细化具体工作措施和方案，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题，整合资源，集中力量，完善措施，实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。

第五，切实加强学校现代管理，形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面，加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题，又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题，更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验，用制度的形式使之固定下来，形成促进现代教育科学发展的长效机制，使办学质量不断提高，实现办学效益的最大化，为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。

在市政府全体会上的讲话 第5篇

同志们：

经市政府研究决定，今天，我们在这里召开市政府全体会议，会议的主要任务，是对上半年经济工作作个简要回顾，认真分析形势，找出差距，部署下半年各项工作。等下，魏书记、张市长还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。根据会议的安排，受张市长的委托，我就上半年的经济运行情况作个通报，并对下半年工作讲几点意见：

一、上半年全市经济社会发展的主要情况

上半年，在市委的正确领导下，全市上下紧紧围绕“对接长珠闽，融入主城区，争当排头兵，建设新南康”发展战略，按照年初制定的“169”工作目标，理清思路，创新观念，强化措施，狠抓落实，认真抓好以经济建设为中心的各项工作。全市经济和社会事业在去年快速发展的基础上，继续呈现出良好的发展态势，具体表现为“五个加快、一个加强”。

1、发展速度进一步加快，经济规模和运行质量同步提高。

1—6月，全市实现生产总值17.5亿元，同比增长13.0%。三次产业比重调整为23.0:35.5:41.5，一产比重继续下降，降幅为1.9个百分点,二产比重稳步上升,提高了2.4个百分点。财政总收入16036.2万元，完成年预算的59.4%，同比增长45.1%，增收4982.8万元。地方财政收入超过了1亿元，达1.001亿元，完成年预算的52.7%，同比增长23.5%，增收1906.6万元，总收入和地方收入均实现了过半目标。总收入中,国税部门完成6814.4万元，完成年预算的80.21%，同比增长1.1倍，增收3625万元；地税部门完成了6512.6万元，完成年预算的50.2%，同比增长20.1%，增收1093.1万元；财政部门完成2709.2万元，完成年预算的50.7%，同比增长10.3%，增收332.5万元。实现工商税收12482.5万元，占财政总收入的77.5%，同比增加1.37个百分点；实现税性收入13888.2万元,占财政总收入的86.2%，同比增加5.65个百分点。主体税种收入稳定增长。入库“两税”6437.8元，同比增长113.4%，契税征收入库574.7万元，同比增长102.9%；城建税征收入库2192.3万元，同比增长39.7%。金融机构存款余额39.2亿元，比上年末增加 6.2亿元，贷款余额15.9亿元，比上年末增加0.8亿元。

2、产业集聚进一步加快，工业经济主导作用增强。坚持了以工业为核心的经济发展主战略，把做大工业总量与优化产业结构、加快产业集聚结合起来，1—6月份,工业对全市经济的贡献率达到46.5 %，工业增加值占生产总值的比重提升到29%。主导产业的支撑作用日渐显现。矿产品、家具、服装、食品、精细化工、电子信息六大产业实现产值16.8亿元，其中矿产品6.8亿元、家具4.4亿元、服装3亿元、食品1.4亿元、精细化工0.5亿元、电子0.8亿元，实现税收分别增长230%、35.3%、26.1%、31.2%、38.2%、295.5%。骨干企业扶优扶强取得实效。全市规模以上工业企业实现工业增加值1.5亿元，同比增长28.6%;实现税收2833万元,增长61.39%。围绕产业招商取得新进展。1—6月，新批外资企业6家（全部为工业项目），签约资金1919万美元，同比增长85.4%；实际进资1326.8万美元，同比增长111.9%。引进内联工业企业10家，签约资金3.21亿元，实际进资3.22亿元(含老项目增资扩股）。引进投资1000万元以上的工业项目9个，5000万元以上的2个。上半年我市内资、外资利用工作在赣州市综合排名第5位。园区集聚效应进一步显现。入园企业累计达到134家，实现工业总产值3.9亿元，同比增长75.6%；实现税收1500万元，同比增长66.5%；从业人员达到18500人。同时，加快推进了镜坝、太窝等家具生产基地建设步伐，启动了深圳工业区、台湾工业区的规划建设工作。个私经济发展较快。到6月底，全市共有个体工商户14087户，比上年末增加1022户，从业人员5.98万人；私营企业461户，比上年末增加56户，注册资本累计达到4.3亿元，从业人员达3.13万人。其中纳税100万元以上的个私企业达到11户，其中500万元以上的2户。

上述成绩是在市委的正确领导，几套班子的密切配合，全市上下广大干部职工一心一意谋发展、聚精会神干事业的情况下取得的，半年来取得的成绩，充分说明只要我们“咬定青山不放松”，就一定能够实现我们既定的目标。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们在工作中还存在许多 不容忽视的困难和问题，归纳起来，主要表现在以下四个方面：第一，经济运行方面。一是财政增长形势不容乐观。上半年我市财税虽然增幅较大，但增收因素中，矿产品税收增收占了增收额的66.6%；人均财政收入水平低，财政保障水平不高，财力增长难以满足支出增长的需要的局面仍未改变；财源建设仍然显得滞后，尤其是乡镇财政，在农业税、特产税取消以后，财政增长缺乏动力，财源建设任务更为紧迫。二是存贷差进一步扩大，金融支持地方经济发展仍有差距。三是招商引资和个私经济发展需进一步加强。招商小分队工作进展不平衡，仍有4个小分队没有实际进资，安商工作衔接不够、服务还存在不到位现象；产业建设氛围还不浓，对产业培育、企业帮扶仍需加大力度，发展环境需进一步优化。四是社会保障和社会稳定压力较大。养老保险金和失业保险金收支缺口进一步拉大，支出压力越来越大。

第二，在工作作风方面。还存在精神状态不够饱满、工作主动性不够的问题，部分干部等待观望思想还很严重。在乡镇工作转型时期，有些同志工作定位不准，有点无所适从。第三，政府工作运行机制上。一是依法行政和提高效率之间的矛盾没有得到很好的协调。某种情况下，严格规范了程序，却牺牲了效率，部门和群众对我们的工作效率还不是很满意。二是跟踪督查的机制还不完善，工作快速推进的机制还没有很好地建立健全。三是政务公开工作按国务院的要求还有差距。文件发了,但一些单位执行得不是很好，公开的范围也还需进一步扩大。

第四，在如何破解难题上。办法不多，还没有很好突破，如维护社会稳定和征地拆迁、社保扩面征缴等方面的长效机制还没有形成，还牵涉了领导、部门非常多的精力。

这些问题和困难务必引起我们的高度重视，在加快经济和社会事业发展过程中认真加以解决。

二、强化措施，狠抓落实，努力做好下半年各项工作，确保全年目标任务顺利实现

1、抓住招商引资和个私经济这两个重点，咬定主攻工业不放松，做强六大产业，做大经济总量。

坚持把加快南康经济发展的着力点放在产业建设上，招商引资和个私经济要围绕产业建设来展开，总量扩大必须依靠产业的强势推动来实现。一是继续抓紧招商引资工作。加强对招商小分队和项目的调度，面向重点区域招大项目、工业项目。已签约的项目，尽早促成开工建设。重点要做好钜盛(赣州)鞋业、丰和纺织、力纬电工、杰电电子、钴镍冶炼等重大项目开工前的各项准备工作；已开工建设和投产的项目，如卓尔毛织、通用机械、信润木业、众鑫矿业(APT生产线)、明丰表件、金亿工贸等项目，要促成尽快投产、早见成效；对联豪科技(台湾上市公司)、电子工业项目、灵峰木业、深圳工业区开发、1.2万吨池窑玻纤等有意向的重点项目，做好跟踪落实和项目论证工作，力争早日签定投资合同。二是继续抓紧民营经济发展。坚持“放开、扶持、服务、引导”的策略不放松，全面落实市场准入放宽政策，进一步强化政策服务、行政服务、融资服务和人才服务，进一步激发民营经济发展活力，提升发展水平。要进一步加大信用支持力度，发挥中小企业贷款担保公司的作用，积极为民营企业发展提供资金支持；进一步发挥个私工业企业发展专项资金支持企业技术创新、产品研发、品牌创建等方面的作用。要继续推进民营企业人才培育工作，着力提高企业经营者素质。继续帮助民营企业开拓市场；积极引导市内民企与市外企业合作，走强强联合的发展之路，壮大民营经济总量，增强企业核心竞争力。三是继续做好产业培育工作。按照年初制定的目标任务，进一步加大产业培育扶持力度，对照六大产业工作意见，狠抓工作落实，确保产业培育的各项政策措施全面落实到位，进一步提高产业发展水平，提高产业经济对全市经济发展的贡献率，增强主导产业对区域经济发展的支撑力和拉动力。进一步完善东山、龙岭两个工业区配套基础设施建设。加强园区管理，强化园区环境整治。加快推进项目建设进度，努力提高土地资源的利用效率。进一步加快镜坝、太窝家具生产基地建设步伐，抓紧深圳工业区、台湾工业区的建设启动工作。要紧紧围绕产业培育发展，突出抓好工业项目用地落实工作。一方面，要重点解决好钜盛鞋业、钴镍冶炼、深圳工业区、家具生产基地和大型电子制造厂等重点工业项目用地的报批工作；另一方面，要着眼于下半年乃至明年工业发展的需要，做好工业用地规划和土地储备工作，着力提高工业用地的前瞻性，牢牢把握住工业工作的主动权。

2、抓住财源培植和税收征管两个关键，咬定“三个亿”的奋斗目标不放松，在提高收入质量的基础上，努力做大财政“蛋糕”。

上半年，我市财税收入的快速增长，为实现全年财税工作“1234”目标奠定了扎实的基础，下半年，要继续把财税工作当作经济工作的主线来抓，下大力气培植财源，挖掘增收潜力，强化税收征管，做到均衡入库，确保3个亿目标的如期实现。一是要加强重点税源和主体税种的征管。市委、市政府制定出台的优惠政策要坚决兑现，到期的优惠政策要及时清理。进一步抓好重点工程税收、六大产业税收、建筑行业税收、房地产销售税收、车辆营运税收等重点税源的税收征管；对增值税、营业税、城建税、企业所得税、契税等主体税种实行重点监控，掌握动态，堵塞漏洞。二是要强化征管措施。要加强征管基础数据的采集，充分运用现代征管体系，杜绝漏征漏管户，实现管理、征收、稽查相分离的征收管理新模式。十三个行业税收管理办法要坚决执行。并不断研究新情况，及时完善征管措施，提高征管质量。对一些行业要实行以票管税，以证控税，建筑安装营业税、房地产税收要相关部门协同把关，未交清税不能验收、不能办证。三是要加强协作，完善征管体系建设。强化乡镇协税、护税的责任，形成国税、地税征税，乡镇协税护税的征管体系。国税、地税基层分局（所）要全面掌握当地纳税户的情况，实行征管台帐、征管资料等信息资源共享，需要代征的税收，其他部门要积极配合。四是要强化依法治税，加大清缴欠税的力度。税务部门要派出专人有针对性地稽查一些重点行业、部门的偷漏税行为；进一步加大对隐瞒、偷漏、抗缴税款行为的打击力度，公安、法院等部门要大力支持配合财税部门打击偷、漏、抗税行为，及时受理财税部门提交的涉税案件，从严从快查处。五是严格控制财政支出，提高资金使用效率，确保财政收支良性平衡。各乡（镇、街道）、各部门要切实加强财务管理，厉行节约，制止浪费，大力压缩非生产性支出。无论是重点支出，还是一般性支出，都要精打细算，力求节约，讲究效益。市财政支出必须以保工资发放、保工作正常运转、保社会稳定为重点。在当前财政收支矛盾尖锐的情况下，尤其要大力压缩会议费、招待费、考察培训费等支出，坚决遏制支出膨胀，反对任何形式的铺张浪费。

上半年，市监察局、审计局、财政局等组成检查组对全市奖金、福利发放情况进行了一次专项检查，检查发现，有些部门、单位存在擅立名目、乱开口子、超标准发放奖金、福利等情况，也有些部门、单位不按政策规定要求发放奖金、福利，部门之间收入差距扩大，有的单位奖金补贴支出连年攀升。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了中纪委、监察部、人事部等几部、委联合下发的《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》，市委、市政府将根据这个文件的精神拟发通知，请各乡（镇、街道）、各部门、各单位严格按照文件要求执行，不得乱发奖金福利。

3、以新农村建设为突破，咬定“五新一好”目标不放松，夯实农业基础，增加农民收入，努力做好农业和农村工作。一是继续全面推进新农村建设。按照“抓点带线、以线促面、突出重点、整体推进”的工作思路，坚持抓建设规划与抓产业规划相结合，坚持抓点与抓面相结合，坚持抓新建与抓旧房改造相结合，坚持抓硬件建设与抓精神文明建设相结合。把规划当作当前乃至今后一段时期的一项重要工作来抓，继续按照“科学规划，合理布局，因地制

宜，分类指导，逐步到位”的原则，搞好村镇规划，力争建成22个市级精品村、100个示范村。全面铺开“三清”，扎实推进“三改”，以创建文明圩镇为目标，通过抓整治、抓建设、抓机制，着力抓好全市各圩镇的建设工作，重点抓好潭口、唐江等13个文明示范圩镇的创建，力争农村面貌有新变化。二是加快农业结构调整，大力推进农业产业化。突出抓好农业主导产业，继续发展生猪产业和以甜柚、脐橙为主的果业以及商品蔬菜产业。进一步做大做强生猪产业，逐步建立全市动物防疫体系。大力发展农产品加工和流通，不断提高农产品的附加值。继续抓好农民知识化工程，加快转移农民，拓宽就业和增收渠道。三是加强农业基础设施建设，统筹城乡发展。以新农村建设为契机，加快乡村水利、生态、能源、交通、通讯、饮水等基础设施建设。加快建设章惠渠主干渠配套改造工程，恢复有效灌溉面积。加快林业产权制度改革，调动各方面参与林业建设的积极性。加强河道砂石开采权与采砂的管理，确保河道畅通和社会稳定。加快修复北部乡镇困水灾损毁的交通、水利基础设施，确保群众生产、生活稳定。

4、坚持一手抓规划，一手抓建设，咬定争创省级卫生城、园林城、文明城“三城”同创目标不放松，加快融入主城区步伐。

“三城”同创即是目标又是手段，要通过卫生城、园林城、文明城的创建来做大做美做优城市。“三城”同创的目标任务已经非常明确，就是志在必得，关键是认真对照目标，算好时间帐、进度帐、差距帐，狠抓落实。一是要再认识、再发动。“三城”同创，说到底还是认识的问题，也就是事业心和责任感的问题。有什么样的认识，就会有什么样的工作干劲和工作举措。认识不同，效果绝对不同。从前一阶段的创建工作来看，只要认识到位，情况就会发生较大变化；认识不到位，还是“面貌如故”。一定要认识到，“三城”同创并不是简单的修修路、种种树，而是一项覆盖面广，需要每一位市民，尤其是今天在座的各位同志共同努力才能实现的系统工程。因此，只有强势推进，不断将创建工作引向深入，把方方面面的积极性都调动起来，才能顺利实现创建工作目标。二是抢赶进度。创建工作对硬件、软件的要求都很高，在抢赶硬件设施建设进度的同时，也要抢赶园林绿化、卫生、交通秩序、规划以及各项基层设施建设进度。要求“三城”同创各工作组、各重点项目的责任领导和责任单位要一个项目一个项目、一项工作一项工作地现场办公，现场调度协调，采取定时间、定进度、定奖惩的办法强力推进项目建设，确保创建各项工作目标如期实现。南水新区控规、泰康路改造规划8月份要出成果；尚未编制圩镇总体规划的乡镇在7月份一定要启动，年底前所有乡镇总体规划必须报市政府审查批准。已开工的项目要加强领导，加强调度，确保工程如期竣工交付使用；尚未开工建设的重点项目更要抓紧时间做好项目的规划设计、招投标等前期工作，尽快开工建设。7月份，迎宾东大道人行道改造工程、章江美化工程防洪堤改造、东山公园改造等项目必须开工建设，323国道城区改造路段要实现通车，分流市区车辆；9月底前城区主下水道、文化公园、105国道城区段主车道要交付使用，章江水利综合开发工程要竣工蓄水；年底前芙蓉大道、南山大道要完成硬化配套，泰康路改造一期工程、艺术中心、迎宾馆、垃圾填埋场、管道燃气等工程要正式动工兴建。同时要千方百计推进征地拆迁工作，借鉴成功经验，全力以赴破解征地拆迁这个制约城市建设、工业园区建设的“瓶颈”。三是要做好申报、评审、迎检各项工作准备。卫生城、园林城、文明城创建的各项硬性管理工作和申报迎检工作要做到齐头并进、持之以恒、常抓不懈，确保“三城”同创目标实现。

5、创新机制体制，整体推进“十大体系”建设，咬定体系建设示范县(市)目标不放松，为加快县域经济发展增添新的活力。

坚持以科学的发展观谋划好“十大体系”建设，进一步明晰思路，突出重点，不贪大，不求全，结合南康自身的实际，在六大体系优势先行的前提下，总体推进“十大体系”建设，为我市经济社会发展增添新的活力，提供制度保证。

金融服务体系要抓好中小企业贷款担保有限责任公司的运作，大力支持赣州市商业银行

XX书记在政府全体会上的讲话 第6篇

同志们：

每年的政府全体会议是政府组织的最重要的一次会议，会议开得好坏和质量的高低，对我们政府做好全年的工作将起到举足轻重的作用。今年的政府工作会议与往年相比，更是具有重要的作用，是关系我们能迎难而上的重要会议。尽管国际金融危机正在或已经见底，世界经济缓慢复苏，但正如温家宝总理所说，今年将是中国经济最复杂的一年。去年在中央大力度的刺激政策下，中国经济成功保八，初步摆脱了危机的影响，但是，刺激政策也带来了一些后遗症，最明显的就是关系到民众切身利益的物价有了大幅度的上涨，通胀有所抬头。再加上一些长期未能解决的问题，如收入分配差距的拉大、城乡二元化、腐败、上学难、看病贵等依然在困扰着民众。而今年最重要的任务就是要处理好结构调整、转变发展方式和管理好通胀预期三者之间的关系。这也就是新一届中央政府工作的切入点。我们XX也面临一个这样的切入点问题，怎样在如此严峻的形势下，继续保持快速的增长势头。

针对当前严峻的形势，我们市委、市政府确定的工作要求就是要认清形势、坚定信心、团结一致、奋勇拼搏。所以，我们这个会议的主题就是如何进一步贯彻落实党的十八大、全国两会、我市两会精神，快速推进我市各项工作的一次实 干的大会。

应该说，不论是经济发展也好，还是民生问题也好，城市建设也好，自身建设也好，2012年可圈可点的亮点非常多，政府的工作报告已经做了一个精彩的展示，我今天就不一一重复。党委对政府的工作非常满意。在这里我代表党委，对政府全体人员为全市老百姓付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

下面，我谈几点意见，与大家共勉。一要做政治上靠得住的领导干部。

政治上靠得住，就是要坚持正确的政治方向、政治立场，在重大原则问题上分得清是非，在重大关头和各种风浪中经得起考验，坚持组织原则，遵守政治纪律，自觉接受监督；政治上靠得住，源于对政治理论的深入学习和深刻理解，各级领导干部，不论是老同志，还是新成员，都应该坚持不懈地学习。学习与分管工作有关的政策法规，不断提高政治理论水平和思想道德水平；把市委、市政府确定的工作原则和工作重点贯彻好、落实好；对关系改革发展稳定的重大问题，未经市政府集体研究决定的坚决不做，未经调查研究、违背人民群众意愿的坚决不做，图谋个人私利、损害群众利益的坚决不做，有损政府形象、破坏社会稳定的坚决不做；政治上靠得住，就是要有高尚的人格，良好的品质，要光明 2 磊落，胸怀坦荡，要以良好、高尚的品德和人格魅力影响和带动广大干部群众开拓创新、扎实工作。

二、要不断提高执政能力和工作水平。

“本事”是多方面的，但最根本的就是要具有科学判断形势，掌握发展规律，应对复杂局面和依法执政、总揽全局的能力。随着我市改革开放的深入和经济社会的快速发展，各种新情况、新问题和潜在矛盾层出不穷，群众对政府的要求和期望越来越高，政府工作面临的任务和挑战越来越艰巨，要履行好职责就必须具备解决各种复杂矛盾、推动事业发展的本领。“博观而约取,厚积而薄发。”因此，我们每一位领导干部都要善于学习，不断掌握新知识，增长新本领，提高谋事、干事、成事的能力和水平。要能够独当一面，知难而进，适应新形势，解决新问题；要密切联系群众，注重调查研究，敢于到困难多、矛盾集中的单位和部门解决问题，不上交矛盾，不推诿扯皮，把问题解决在基层和萌芽状态。要善于把党的路线、方针、政策和我市实际结合起来，创造性地开展工作，把群众对我们的要求和建议认真消化，认真研究解决。把工作的着力点放在办实事、求实效和维护最广大人民群众的根本利益上来，既有谋事之策、干事之才，又有成事之力，不断提高执政能力和工作水平。各乡镇、各部 门、各单位对近期国家关于稳增长的各项政策以及省政府出台的促进经济平稳较快发展的措施，要逐条研究，抢先一步，搞好与省、市相关部门的对接，真正把上级政策转化为促进发展的具体项目和措施，用好用活政策，最大限度地发挥政策效应。特别在今年工作的谋划上要与上级的各项政策相吻合，与省、市的重大项目相衔接，与我市产业发展实际相配套，力争明年各项工作思路更优、起点更高、手笔更大、成效更好。政府将2013年度政府工作报告进行任务分解和责任分工，对两会代表、委员提出的建议和议案也要逐一的分解，这都是行之有效、务实一贯的工作方法。要让所有干部头上都有“紧箍咒”，心中都有“施工图”，手中都有“时间表”。对工作抓得不紧、落实不力、任务欠账大的，要采取召开后进会、现场会和评比通报等形式强化督查、追踪问效。对重点任务、重点工程、重点项目，各包抓领导要定期督查到现场、到关键环节，确保问题一个一个得到解决，任务一项一项得到落实。

三、要转变作风务求实效。

老百姓信得过，就是要坚持把群众关心的热点难点问题作为我们工作的重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力增强为人民服务的本领。要深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，使我们作出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的愿望和利益。水能载舟，亦能覆舟。人民群众是政府工作的最终评判者。老百姓评价政府、评价领导干部，不是看你说得如何，而是看你做得怎么样。各部门做出的行政决策，关乎政府的形象，也涉及到群众的切身利益，会在群众中产生很大的影响。如果决策不慎，必然导致政府公信力下降，执行力降低，政府形象也会受损。这方面的教训不是没有，不是不深刻。“修合无人见，存心有天知。”每一位领导干部要深深根植于群众当中，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，把群众的呼声作为第一信号，把群众的要求作为第一责任，抛弃个人私心杂念，耐心细致地做好群众工作。要进一步转变职能，改进作风，提高效率。加大专项整治力度，出重拳、下猛药，彻底解决机关效能方面存在的庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等突出问题。对作风不实，纪律涣散的领导干部和工作人员，要谈话诫勉；对贻误战机、造成损失的，要严肃处理；对我行我素、顶风违纪的，要快查快办快结，以儆效尤；对吃拿卡要、推诿扯皮、失职渎职的要发现一例，查处一例，绝不姑息，确保全市机关作风大转变、工作效能大提升、服务质量大提高、发展环境大优化，努力形成你追我赶，奋力向前的良好氛围。以实际行动赢得老百姓的信任、拥护和支持，以求真务实的工作作风和卓有成效的工作实绩树立责任政府、亲民政府的光辉形象。

四、要树乐平廉政之风。

廉洁是公信力的基石。李克强总理说，要给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”。如果不能有效遏制和解决腐败问题，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力就有可能付诸东流。作风上过得硬，就是要做到开拓进取、求真务实、联系群众、公道正派、清正廉洁。作风关系形象，关系战斗力。作风不好，就会脱离群众、脱离实际，进而影响事业发展，损害政府的形象和人民的利益。每一位领导干部务必要始终保持艰苦奋斗、谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持求真务实、开拓进取、奋发有为的精神状态。要真正做到谨言慎行，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得住考验，做到勤政、为民、务实、清廉。在是非面前要有辨别能力，在诱惑面前要有自控能力，在警示面前要有悔过能力。不该伸手的不得伸手，不该去的地方坚决不去，不仅自己要做好，还要管好、教育好自己的配偶、子女和工作人员，一把手还应当切实担负起领导班子党风廉政建设的政治责任。

五、要注重班子团结。

团结出战斗力，团结出生产力。发展需要天时地利人和。一个地方发展步伐加快的时期，往往是班子团结、齐心协力的时期；一个地方跨越发展、快速崛起的时期，必定是大家心齐、和衷共济的时期。众人同心，其力断金。因此，我们要像爱护自己的眼睛一样，倍加珍惜团结。一年来，我们把维护团结作为发展的重要保证，四套班子精诚团结、集思广益、齐心协力、紧密配合，成为协调运转、坚强有力的战斗集体，带动全市上下形成了政通人和、团结一致干事业、一心一意谋发展的良好政治局面和工作局面。全市上下要牢固树立一盘棋思想，进一步强化全局观念和协作意识，积极加强沟通衔接，建立遇事协商、相互支持、合作共事的良好机制。各乡镇、各部门对市委、市政府确定的重点工作，要协同配合、无缝对接，确保各项工作环环紧扣、有序推进。部门内部也要搞好班子团结，抓好队伍建设，最大限度激发各级干部干事创业的积极性，最大范围凝聚狠抓落实、加快发展的工作合力。“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”实践证明，团结就是力量，团结就没有克服不了的困难，团结和谐是我们取得胜利的重要法宝，是我们想干事、干成事的基础和保证。