财政局综合科工作职责

财政局综合科工作职责（精选8篇）

财政局综合科工作职责 第1篇

文章标题：财政局综合科工作总结

__年，综合科在局领导的正确带领下，在全科同志共同配合、努力下，按照科室的工作职责和年初制定的工作目标,较好地完成了全年的工作任务，取得了一定成绩，其中：综合工作方面，被市财政局评定为财政综合工作先进单位；创新成果方面，我科室主研的“教育收费一卡通项目”被评为秦皇岛市职工“十

佳创新成果”，一名同志被市总工会评为全市百名“建功立业职工明星”之一；信息工作中，我科室被评为局优秀信息科室，1篇信息分别被评为市、区两级财政部门优秀信息条目，2名同志被评为局优秀信息员。下面，我就科室的__年工作总结汇报如下：

一、积极组织，保证收入按进度完成__年共组织预算外收入3230万元，超收230万元，为年初任务的107；纳入预算的行政事业性收费及基金收入974万元，超收128万元，为年初任务的115；罚没收入931万元，超收34万元，为年初任务的103.7；各项收入均提前超额完成目标任务；

采取措施如下：一是积极研究收费、罚没收入政策，为征收单位做好政策解释、指导工作，帮助单位用好政策、用足政策、促进征收；二是抓好票据年审工作，把住收费源头，以票制费、以票促收；三是认真对2003征收单位收入完成情况进行考核，落实有关奖惩政策，起到了鼓励增收，激励超收的作用，调动了征收单位积极性。

二、积极探索，不断规范罚没物资管理

（一）处理程序规范化

按照《秦皇岛市罚没物资管理实施办法》要求，科室成员共同献计献策，边实践、边总结，终于摸索出一套适应我区的罚没物资入库、评估、拍卖程序。二月份，首次将公安分局上缴的46辆摩托车公开拍卖成功，达到了“三公开、二及时”。“三公开”是指物资入库手续公开，即由罚没物资单位现场交接、拍卖公司当场办理入库手续、评估机构及时评估、财政部门负责组织、监督；二是拍卖公告公开，即拍卖公告严格按照拍卖法要求，在《秦皇岛日报》提前七天予以公告，保障了拍卖质量；三是评估拍卖过程公开，即拍卖会由中介拍卖公司一手办理，财政收费部门不干涉，并邀请罚没物资上缴单位参与监督，保障了拍卖公正性。“二及时”是指物资处理及时，即入库手续由四个部门当场办理，提高了入库效率，通过签订协议，促使拍卖公司将罚没物资及时处理变现；变现资金入库及时，即拍卖成功后，财政部门立即办理变现资金入库手续，达到了当天拍卖、当天入库。

（二）档案管理电子化

为高效、准确对罚没物资进行管理，我科室依据《河北省罚没物资管理暂行办法》管理流程，成功编制罚没物资档案管理程序。该程序操作简便，通过点击物品名称其图象、数量、入库时间、处理时间及详细规格等内容便历历在目，达到了即点即用、快速查看、图文并茂、永久保存的效果。

三、强化内控，促进票据管理工作更加完善

为严格票据管理，实现票据售发、审验过程规范、内控到位，我科室制定了财政票据操作流程并设计了有关表格，一是明确票据管理两人负责，一人为报账人、另一人为核账人，达到互相监督、互相牵制；二是明确报账人负责售票、核账人负责核票、对款、交款，前后环节交接必须签名，双方各执一份，实现了“岗位分开、责任到人、责任追究”；三是票据处罚书必须专管员拿意见、科长审核，保障执法公正、规范；四是票据售款、交款分开，即收即缴；每周定期由两人共同点库，核对票据库存数量，从而保障了票据数量、金额的准确，达到了“票款分离”的管理要求。

__年截止日前，共售发票据25900本，处理违纪用票单位20家，上缴票据违纪罚款2000元。

四、进行教育收费“一卡通”改革,加强了票据使用规范化，强调社会监督作用。

教育收费“一卡通”是指在学校收费时取消现金收取的形式，由银行给每位学生发一张储蓄卡，学生家长就近存款，开学收费时由银行将学校申报、财政和物价审批后的收费金额划转到财政专户。通过此项改革，一方面促进了票据使用的规范化。各地现行收费票据均是手工开具，实行教育收费“一卡通”后，通过银行使用机打收费票据，不仅可以避免书写错误，丢失票据等不规范的行为，而且可以减少票据不必要的浪费。另一方面，使教育收费行为及程序公开、透明，同时使教育收费行为的社会化程度得到进一步提高。家长根据学校出具《收费通知书》上注明的项目、标准及实际收取金额对教育收费进行监督，实现明明白白交费，划款前财政、物价部门审批，划款中由作为收费行为的第三方银行代扣，整个收费行为公开、透明强调了事前、事中监督，并实现了家长、学校、财价、银行四方相互紧密监督，同时，财政、物价部门向学生及家长公开举报电话，充分利用社会监督作用，使教育收费行为的社会化程度得到进一步提高。

五、清理医疗

票据，促进有序竞争

加强票据的源头控制，不仅有利于增加税收收入，也有利于规范医疗机构的经营行为，促进有序竞争。8月份，我区财政、卫生、地税三部门组成联合检查组，对辖区内400余家医疗机构所使用的票据进行清理检查。检查过程中，区卫生局首先对医疗机构性质进行了严格区分，区财政局为营利性医疗机构现场办理了票据注销手续，地税局

为他们发放了“纳税明白卡”，并就税务登记、纳税期限等内容进行了宣传和讲解。检查组成员克服时间短、任务重及天气炎热的困难，严格执法、规范操作、耐心讲解，利用二十个工组日对区属458个医疗单位界定了经营性质，对212家营利性机构进行了专项稽查，逐户发放了“纳税明白卡”并清理了他们使用的财政医疗票据，检查后共清理收回财政医疗票据621本，预计年增加税收收入15万元。

此次联合检查，标志着海港区营利性医疗机构彻底结束使用财政票据不纳税的历史，从此走上自主经营、公平竞争、自觉纳税的轨道。

六、积极落实收费检查及教育收费稽查，促进“收支两条线”的管理水平

按照秦皇岛市财政局、监察局下发的《2003行政事业性收费和政府性基金稽查工作的通知》精神，我区积极落实“收费稽查”检查工作。根据实际情况，我们首先安排各预算外收支活动的单位进行自查，并要求自查单位上报由单位主要负责人签字的自查报告，自查面达100；其次，依据自查材料及日常管理情况，我们对区属12个收费大户进行了重点检查，检查过程中检查组成员认真负责、实事求是，遇到财务管理不规范的及时进行纠正和规范。通过此次收费检查进一步规范各执收执罚单位的收费行为，进一步促进了“收支两条线”的管理水平。

按照市财政局统一要求，我科牵头于11月10日至12月2日开展了对全区中小学自查与重点检查相结合方式的教育收费检查，检查范围为2003年1月至__年10月发生的收费行为。此次自查面100，重点检查了10所中小学，自查和重点检查均未发现违规收费行为，各学校__年秋季学费均能严格落实中央、省关于义务教育阶段学校推行“一费制”收费的精神只收取一项杂费，未发现按“一费制”标准下收取在杂费外的其他费用。通过此次收费检查工作，我区进一步规范了教育收费行为，严格贯彻落实了国家针对教育收费实行“一费制”的政策。

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财政局综合科工作职责 第2篇

——县财政局“综合治理”情况回顾

我们闻喜县财政局位于县城中心地段，东临闻喜八景之首——风光秀美的西湖公园，北与西湖市场隔街相望，西、南均与居民住宅小区接壤。我局地处繁华，交通便利，占地共亩，分办公区和住宅区，我局现有干部职工74人，下辖8股4室3个中心，机关人员团结奋进，积极进取，各项工作都得到了长足发展。

近年来，我们结合省、市、县综合治理工作的各项要求，紧密配合县委、县政府提出的“创建平安县、建设平安闻喜”活动，深入、细致地开展“综治工作”，局机关呈现出了“政治稳定、关系和谐、事业发展、共同进步”的崭新面貌，为实现“兴闻富民”、打造“平安三晋”的宏伟目标做出了一份贡献，现将我局“综治”工作情况作一回顾：

一、领导重视，硬件到位

1、加强领导，成立机构。2005年3月份，我局印发了《关于调整闻喜县财政局社会综合治理领导组的通知》（闻财办[2005]18号），调整了财政局“综治”工作领导组，组长由李宝珠局长担任，副组长由薛建中副局长担任，成员有许普杰、马彦生、刘建中、杨三宝等同志，领导组下设“综治”工作和“矛排”工作两个办公室。同时，为搞好治安联防工作，我局又成立了治安联防队，李宝珠局长和薛建中副局长分别担任联防队队长和副队长，联防队下设机关、住宅楼和会计核算中心三个小队，负责我局安全保卫工作。

2、配备硬件，夯实基础。领导重视是前提，硬件建设是保障。今年我们对硬件建设采取了四项措施。一是加强门卫管理。为了充实门卫力量，我们更换了门卫人员，配备了一位年富力强的内退干部，并加强了门卫管理，严格实行出入登记制；二是划分车棚区域。对车辆实行内外分放，并安装照明设施，杜绝了盗窃现象发生；三是配备防盗设施。我们在办公楼道的各出入口和一楼办公室的窗户上安装了防盗门窗，并在楼道和主要办公室安装了红外线报警器，加强了安全监控；四是强化室内防范。我们对所有办公室窗户的锁扣进行了更换加固，对所有办公桌的锁具进行了修理更新，对所有办公室门锁进行了维修，做到防患于未然。以上四项措施，使安全防范硬件设施得到了充分保证。

二、健全制度，软件达标

1、完善制度，建立长效机制。我们对局里的“综治”制度进行了完善，制定了一约七制。一约指《安全文明公约》；七制即：《门卫值班制度》、《巡逻值勤制度》、《民事调解制度》、《帮教工作制度》、《流动人口管理制度》、《矛盾排查制度》和《法制宣传制度》等。

2、明确责任，落实目标责任制。2005年年初，李宝珠局长代表我局与县委书记、县“综治委”领导主任荆青莲签订了《闻喜县2005社会治安综合治理工作责任书》，之后我局副局长、局“综治办”主任薛建中又与各下属单位签订目标责任书，将任务层层分解，做到了各司其职，责任明确。

3、充实力量，加强内务建设。我们对各种档案进行了健全，可归纳为两档十簿。两档即：综合性档案（包括党政组织、综治机构、干部职工基本情况）和单位内部财产档案；十簿即：暂住人口、外出人员、出租房屋、值班巡逻、外来人员、贵重物品出门、法制宣传教育、矛盾排查、各类案件、创建活动等登记簿。

三、开展活动，创造氛围

1、安全文明活动，有声有色。我们深入开展“三打、三防、三创”活动，将制定的各项制度落到实处，做到人员进出有登记，每日巡逻有记载，贵重物品出门有记录。全年排查各类矛盾14起，进行法制宣传教育4次。在“三八”妇女节，机关对评选出的“好媳妇”进行颁奖，并组织女职工进行文艺演出。在“七一”党的生日，局党总支组织党员重温入党誓词，对先进党组织和个人进行了表彰。

2、法制宣传教育，党抓不懈。我们以“保持共产党员先进性教育活动”开展为契机，大力提高干部职工综合素质。利用每周五例会，在安排工作、学习业务的同时，李宝珠局长还及时向全体人员传达市县综治工作的有关要求，总结近段工作情况，安排部署下段综治任务，并聘请司法局专业人员进行法律知识培训，将法制宣教工作纳入机关日常工作当中。

3、卫生评比检查，定期开展。上班十分钟，人人搞卫生，在我局已成惯例，除此之外，我们还坚持每季一次环境卫生检查评比制度，对评比出的优胜股室发放流动红旗，年终给予奖励。由于此项工作坚持开展，我局机关呈现在人们面前的永远是干净整洁的环境。

4、活动阵地建设，不断强化。结合创建样板工会活动，我局充实了阅览室、娱乐室和职工之家，添置了活动器材，开展了丰富多彩的文体活动。2005年10月份我局举办了一次以乒乓球、羽毛球和扑克、象棋比赛为内容的文体活动，为创建安全文明的财政机关起到了积极推进作用。

四、综合治理，初显成效

通过扎实有效的工作，我局的综合治理工作取得了初步成效，主要表现在“五无”。一是关系和谐无矛盾。实现了财政部门与兄弟部门、财政局内部股室以及人与人之间和谐相处，没有发生任何冲突事件；二是人心安定无上访。通过召开座谈会、民主生活会、互相批评等形式，大家都能推心置腹，及时解决了存在的问题，没有发生一起上访事件；三是文明做人无赌毒。通过形式多样的安全文明创建活动，使大家感到单位的温暖，不仅提升了单位的凝聚力，而且使大家身心得到健康发展，没有发生黄赌毒现象；四是政治安定无邪教。全局上下表现出团结一致，政令畅通的大好局面，没有一位同志参与×××或其他非法组织活动；五是遵纪守法无违规。财政工作人员都严格依法办事，自觉遵守法律法规和机关的各项规章制度，没有一位同志有违规违法行为发生。通过全局上下的努力，我单位从1999年至今连年被评为省、市、县安全文明先进单位。

五、推动工作，促进发展

随着机关综治工作的加强，我局始终保持了安定团结的局面，为各项工作的顺利开展创造了一个良好的环境。全局人员心往一处想，劲往一处使，人际关系和谐，工作积极性高涨。2005年财政工作又跃上一个新台阶，提前两个月完成全年财政收入任务，全年实现收入6.59亿元，比上年增加了1.32亿元，为全县经济社会发展和安全文明创建提供了强有力的财力支撑。同时我们加大财政对工资性支出和安全文明建设经费支出力度，在年初预算和执行中，我们把增长财力1500万元全部用于个人部分支出，充分体现以人为本，执行了人均月增50元的地方性补助，又提高了人均100元炉火费标准。另外，在优化支出结构，确保重点支出，加强投资评审，扩大政府采购，强化财政监督等方面做了大量卓有成效的工作，都为全县创建安全文明和谐的大环境发挥了应有的作用。

总之，过去的一段时期内，我局机关的综治工作进展顺利，情况良好，取得了一定的成绩，但离各级领导的要求还有一定的差距，我们将在今后的工作中不断努力，为构建和谐闻喜做出我们更大的贡献。

财政局综合科工作职责 第3篇

《通知》指出, 节能减排财政政策综合示范工作主要包括6个方面:一是围绕产业低碳化加大产业结构调整力度, 坚决淘汰落后产能和设备, 支持重点企业实施节能技术改造, 大力推广应用先进节能环保技术, 加快发展战略性新兴产业。二是围绕交通清洁化改造城市交通体系, 大力推广使用节能与新能源汽车, 鼓励公交优先和各种公交便利化, 倡导绿色出行。三是围绕建筑绿色化推动建筑节能, 积极发展绿色建筑, 推动既有居住建筑以及公共建筑节能改造。四是围绕集约化加快发展服务业, 着力打造服务业聚集圈 (带) 或聚集园区, 大力发展社区服务、家政服务、再生资源回收利用等面向民生的服务业。五是围绕主要污染物减量化促进城市环境质量改善, 建设完善的城镇污水处理设施配套管网, 全面实现生活垃圾无害化处理, 大力发展循环经济。六是围绕可再生能源利用规模化优化城市能源结构, 积极推进太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源规模化利用。

《通知》明确, 中央财政除现有支持节能减排和可再生能源发展的各项政策优先向示范城市倾斜外, 还将根据项目投资、地方投入和节能减排效果等因素对示范城市给予综合奖励。同时, 要求示范城市政府加大财政支出结构调整力度, 安排一定资金支持节能减排工作, 形成政策合力。

让综合财政监管发挥实效 第4篇

管理上的缺失

在对外投资管理中，一是对外投资账面未反映，存在国有资产流失风险。如某科研院所以专利技术出资方式与其他公司（自然人）成立了四家有限公司，其中三家公司合计1282万元的对外投资未在财务账上反映，占该所全部对外投资的80.28%，最早的一家公司已成立16个月。二是未尽责依法履行出资人的职能。对于对外投资后形成的股权管理，未及时派驻投资方代表、未及时掌握参股公司财务经营状况。如某科研院所未严格要求参股公司报送相关财务数据，未严格要求参股公司提供经会计师事务所审计的财务报表，导致无法及时掌握参股公司财务经营情况。

另外固定资产账实、账账、账卡不符现象普遍存在。个别单位财务部门与资产管理部门沟通不畅，新增资产不入财务账、不纳入资产系统管理；或是对报废、调出的资产不及时核销、不进行账务处理；部分资产管理部门还存在未能坚持定期盘点制度，固定资产卡片管理不够认真细致等问题，造成单位固定资产家底不清。部分单位资产处置程序不完善，处置收入未及时上缴财务；固定资产核算不当，存在未按固定资产实际购置成本入账、未及时确认固定资产、已竣工决算未批复的基建工程未及时估值入账等问题。如某事业单位两项基建工程分别于2006年2月和2009年9月通过竣工验收，其账面结算金额合计1264.78万元。决算书上报上级主管部门后因故未得到批复，截至检查日，该单位一直未将上述资产估值入账，未入账资产占其现有固定资产总额的37.47%，导致单位固定资产数据严重失真。

房产出租出借管理不到位。一是部分单位的房产出租管理不严格，存在未严格履行租赁合同、未履行公开招租程序、未缴交相关税费等问题。二是出租出借审批监管缺失。部分单位资产出租出借未履行审批报备手续，个别单位化整为零，逃避监管。如某事业单位将房产租给某公司，实际租期5年，但为逃避关于一年以上的房产出租需由上级审批的规定，该事业单位与该公司每半年签订一次合同。三是出租收入管理不合规，存在坐支房租收入、房租收入未在账上反映、签订虚假合同，转移收入等问题，如某事业单位将房产租给某公司实际租金6.5万元/月。但双方签订虚假租赁合同，合同租金为3.5万元；另由该事业单位下属企业与某公司签订物业管理合同，规定某公司每月支付给下属企业物业管理费3万元。

制度不到位

部分基层预算单位热衷于对外投资，却忽视了加强对外投资的管理，尤其是无形资产对外投资的管理；“重事前评估，轻事后管理”，在对外投资前，大部分基层预算单位都能严格按照有关规定在科学论证、公开决策的基础上做好资产评估和履行主管部门的审核审批手续，但对外投资后形成的股权则疏于管理和反映。

部分基层预算单位的固定资产管理，缺乏定期盘查制度，对于固定资产没有一套完整的验收、保管、使用等管理措施；部分财务人员有关会计基础知识不扎实，会计核算不严谨；个别单位管理意识淡薄，相关资产管理制度只是挂在“墙上”，没有真正落在实处，资产管理人员与财务人员沟通不及时，人员更换不清点、不交接，资产使用人、责任人不明确。

上级资产监督管理部门与下级使用部门相互脱节，缺乏制约。一方面是上级主管部门监管不力。有的基层单位属于四级甚至五级以下预算单位，其下面还有诸多非独立核算单位或者下属企业，单位层级多，监管力度逐级消减。而目前主管部门组织的内审大多只注重财务审计，资产专项审计寥寥。另一方面是资产使用人的权责不清。部分单位将国有资产视作自家的“一亩三分田”，只追求部门一己之利。或者认为资产是国家的，资产收益跟个人没关系，从而放松资产管理甚至“康公家之慨，谋个人之利”。

原来的事业单位会计核算实行的是收付实现制，资产在购置时就直接列支出，在账务处理上不计提折旧，缺乏后续的会计核算和绩效考核，报废时也只是简单会计处理。这就造成了部分事业单位忽视资产的后续管理，也造成资产的保值增值无从考核。

综合财政监管

所谓综合财政监管是对中央基层预算单位预算、资产、财务及其他财政管理事项的全面监管，资产监管是其中的一项重要内容。如何在综合财政监管工作中强化基层预算单位的国有资产监管，确保国有资产的安全、规范、保值增值，笔者认为可以从以下几个方面着手：

（一）实施动态监管，确保资产安全。专员办应结合综合财政监管的要求，对基层预算单位国有资产实施动态监管。全面掌握基层预算单位国有资产配置、使用、处置等情况，规范国有资产管理；重点关注国有资产对外投资、出租、出借和处置情况，保障国有资产及其收益安全；定期组织对基层预算单位的国有资产管理进行专项检查，为完善管理提出专业建议；强化资产管理的公众监督，设立举报电话和信箱，欢迎社会公众对事业单位国有资产管理的监督和建议，全面提高资产使用效益。

（二）健全内控制度，确保操作规范。以《行政事业单位内部控制规范（试行）》为契机，督促基层预算单位严格按照规范的要求，建立健全单位内部控制制度，尤其是资产方面的不相容职务分离控制、授权审批控制、财产保护控制等。专员办应结合综合财政监管工作，加强内控制度执行过程中的监督检查。一方面检查基层预算单位内部控制制度和机制的建立与执行情况，以及内部控制关键岗位及人员的设置情况等，及时发现内部控制存在的问题并提出改进建议；另一方面严格会计人员从业资格的审查，督促基层预算单位加强会计基础工作，提高会计人员业务能力和职业道德水平。

（三）加强信息化，确保运转高效。一是加快财政部综合财政监管操作系统的研发步伐，丰富资产监管模块的功能与应用。综合财政监管的资产监管强调要对基层单位国有资产实施动态监控，就必然要求监管操作系统开发时，在资产监管模块要充分考虑数据导入、数据共享、实时监控、数据分析、问题预警、综合利用等各种功能。二是鼓励基层预算单位建立科学有效的资产管理系统，及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况，避免重复购置；合理组织和调配闲置的资产，促进闲置资产的再利用，避免浪费。

（四）推行绩效评价，确保资产绩效。建议由部里在综合财政监管的基础上，制定出一套适合基层预算单位的绩效评价体系，授权专员办重点对基层预算单位的资产管理、项目实施等方面进行绩效评价。在综合财政监管系统操作平台上增加绩效管理模块，运用现代化信息手段对基层预算单位相关数据进行分析，对资产利用、项目实施所取得的社会效益和经济效益进行考核和评价。通过绩效辅导及监控、实施绩效考核和绩效结果运用等，达到提升基层预算单位管理水平目的。

财政局综合治理年终工作总结 第5篇

一、夯实管理基础，综合治理“四到位”

（一）组织领导到位。为了加强对社会管理综合治理工作的领导，我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长的社会管理综合治理工作领导小组，由局办公室相关人员负责协调、督导、检查工作，并对楼栋民调、治保、安全生产、信访、矛盾纠纷调处小组人员进行了相应调整和充实，为我局社会管理综合治理工作的顺利开展，提供了强有力的组织保证。局领导高度重视社会管理综合治理工作，经常深入基层，对工作中出现的新情况、新问题及时进行指导、解决。

（二）目标责任到位。按照全县统一部署，根据财政工作实际，进一步明确了目标任务和方法步骤。局一把手与局机关股室单位负责人、基层所所长在签订年度《综治工作目标责任书》时，将综治工作任务细化到项，分解落实，责任到人，将综治工作纳入考核范畴，做到与财政主要工作同步计划、一起布置、同时督办、季度考核、年终奖惩。同时，局办公室也与局办公楼门卫、家属院、水电工分别签订了责任状，形成了上下联动、一级抓一级、一级对一级负责的责任管理机制。

（三）宣传发动到位。凡是局机关综合性会议，局领导必讲综治工作，统一认识，增强防治观念；社会管理综合治理工作领导小组定期召开专题会议，研究部署综治工作。并有计划、有步骤地举办各类宣传教育，组织学习有关社会管理、综治文件及领导讲话精神，按时派员参加县社会综治委XX县党校组织的“干部在线学习”活动，切实抓好财政“六五”普法教育和综治宣传月活动；采取出宣传栏、贴标语等形式大力宣传创安政策法规，使之深入人心，为创安工作顺利开展营造了良好的氛围。

（四）督办落实到位。没有有效的监督检查，社会管理综合治理工作就容易流于形式，很难收到实效。为此，我们采取得力措施，加强督办落实。一是实行定期督查制度，局考核组每季度考核一次社会治安综合治理工作，及时总结经验、查找不足；二是开展经常性检查，督办综治工作落实情况，将隐患消灭在萌芽状态；及时纠正工作中的不良倾向，制定改进措施，督促整改落实；三是实行责任追究制和一票否决制，规定对整改落实不到位的一律取消单位评先资格，并对单位负责人进行严肃处理。

二、规范社会管理，加强“三项建设”

（一）加强制度建设。完善门卫制度、水电管理制度、小车管理制度、值班制度、信访接待制度、安全生产制度、调解治保制度和日常管理制度，进一步规范机关管理，确保安全无事故。对局机关家属楼由门卫担任监督员，常日值班，对办公区域，由门卫24小时轮流值班，并坚持小车进库制度，确保机关、车辆安全无事故。加强矛盾纠纷排查调解，今年共调解各类纠纷3件，调解率100%，调解成功率100%。在“春节”、“五一”、“十一”、“十八大”、县人代会等重点节假日，做到早安排，早防治。

（二）加强队伍建设。一是加强流动和暂住人员管理，随时掌握变化；二是加强财会人员管理，严格执行《财务集中核算制度》，坚持“四统一”，即：统一帐户，统一核算，统一审批，统一采购，确保无违纪违规事件发生；三是加强新聘人员岗前教育管理，实行包保责任制。今年局机关要求局各单位现金不库存，票据集中管理，确保不断岗、不缺人，确保安全无失误、无事故。

（三）加强基础建设。加大投入力度，完善安全设施基础建设，具体做到“五个落实”：即落实办公楼、家属楼车棚，对损坏、锈蚀的雨棚进行了修补；今年局机关又安装了两部摄像头，落实重要股室防盗门及有关安全设施；落实小车库、办公楼消防设施，添置更新了灭火器、消防栓；对局机关配电路、电缆、网线等进行了统一整改，并扩大变压器容量，添置机房散热空调，更新已老化线路，及时消除了安全隐患。同时加强文明创建力度，将现有环境包装和改善，每周五下午，组织局机关“志愿者”服务队员，开展一次责任区大扫除及创建活动，并落实“门前四包”，确保庭院管理规范，机关环境绿化、美化、净化、亮化。

三、注重实效，做好“三个结合”

（一）与文明创建工作相结合。始终坚持将社会管理综合治理作为文明创建的一项重要内容来抓，促进了文明创建工作的深入开展。截至年底，在县财政系统内，创建面达100%，受到县委县政府XX县文明委的好评。

（二）与党风廉政建设相结合。坚持民主集中制原则，定期召开民主生活会，对县财政系统内党员干部建立了廉政防控工作制度和防控流程图，其内容主要包括党员干部每年的述廉、廉政勤政考评、个人及家庭重大事项报告等；定期对独立核算单位实行经费审计，对拟离任单位负责人实行经济责任审计，提高了干部职工防腐抗变的能力。

（三）与财政各项工作相结合。根据财政工作实际，强化措施，维护稳定发展大局。充分发挥财政部门职能作用，积极参与和支持县域经济建设，努力构建和谐社会保障体系，及时拨付困难补助资金、民生工程资金等，确保了我县各项民生财政工作的顺利开展；在财税收入较弱的情况下，多方筹措资金，确保了城建、融资、农业、教育等重点支出的需要，并根据社会管理综合治理工作的需要，对政法和社会管理综合治理等部门所需的经费，给予财力上的支持和保障，今年已如数按预算拨付到位；积极开展《会计法》执法大检查，开展财政绩效检查，规范会计管理，维护财经秩序；积极推行部门预算、国库集中收付、政府电子采购、收支两条线等财政改革，规范财政管理行为；严格政府债务管理，压缩三公经费开支、加强国有资产管理等取得了初步成效。

财政局综合科工作职责 第6篇

一、领导重视，目标明确，责任落实

为

了进一步贯彻落实《关于进一步加强社会治安综合治理意见》和区综治委的要求，财政局领导十分重视社会治安综合治理及奥运安保工作，局党组召开涉及社会稳定和社会治安综合治理工作的党组会议15次，对我局以及全区财政系统社会治安综合治理工作及时进行安排和部署，做到了超前谋划、组织有序、管理有力，确保了综治目标任务的完成。

（一）成立了综治领导小组。为自觉维护单位及社会稳定，局成立了综治领导小组，局党组书记、局长xxx同志任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员。将综治工作纳入目标考核，完善了领导责任制，使综治工作落到实处。

（二）按照区委、区政府的统一要求部署，财政局结合社会治安综合治理、奥运安全保卫的有关要求，制定了《xxx财政局奥运安保方案》、《xxx财政局奥运安保预案》，为机关创建安全、优质的办公和生活环境提供有效的制度保障。

（三）将2008综治工作纳入了目标管理与考核。今年年初，财政局把区政法委、综治委下达的各项目标任务，纳入责任目标考核体系，与业务目标一并管理，一同考核，坚决执行一票否决制度，进一步强化了各科室的责任意识，切实加大了目标管理力度，突出落实了岗位责任制，做到了凡出现安保任何问题，坚决执行“先处理，后调查”的工作要求，使广大财政干部做到了一手抓工作，一手抓综治。

二、加强管理，落实制度，兑现目标

为了使社会治安综合治理工作目标得以全面落实，我局还注重从以下几个方面加强社会治安综合治理的全面工作。

（一）加强行政管理，做好治安防范工作，严防各类行政责任事故发生。机关全年每天均安排一名局长或科长和二名工作人员值班，严格实行值班登记和交接班制度，做到白天夜间不间断。不仅保证了有情况能及时上传下达和处理，而且也确保了办公场所的安全。特别是在奥运安全保卫期间，加强对外来人员的盘查过问并进行登记，领导班子很好地落实了“大接访”制度。随时提高警惕，消除各种不安全隐患，防止丢失、被盗、泄密。同时，在办公区做到人离电断，不违章操作，杜绝电火灾发生；要求干部职工在宿舍楼安全用电，安全用气，防止电路短路，煤气中毒等事故发生。通过消防知识宣传，消防安全意识进一步增强，因而未发生电、火灾和煤气中毒事件。此外，由于各项制度落实到位、措施得力，今年未发生任何安全事故。

（二）落实规章制度，不断加强基础工作。全局进一步完善了各项管理规章，内部机制日趋完善。一是坚持重大节日、重大活动按规定安排节假日值班，实行领导带班制度。值班人员认真负责，没有发生脱岗现象。二是坚持检查制度。各办公室坚持每天下班前，收捡好重要文件和贵重物品；科室坚持每月自查自纠，发现问题及时纠正。三是重点部位重点防范制度。我们除了加强行政管理、规范办公秩序外，还结合本局工作实际，对机关重点部位，如财务科、档案室、机要室等进行了重点保卫和防范，安装了红外线报警装置，配备了灭火器，按季度对安全设备进行检测维修。

三、重视综治，保障有力，促进稳定

（一）积极优化支出结构，保证政法部门经费需要。2008年，全区公检法司年初预算安排xxx万元，比上年增加xxx万元，增长xxx%。经费的及时拨付到位，为全区治安执法单位提供了有效的资金保障。

（二）积极做好社会保障工作，努力消除不稳定因素。在确保全区人员工资及时拨付的基础上，通过我们积极与市里协调关系，加大协调力度，确保了公务员津补贴标准的提高及事业人员津补贴增发工作，实现了下半年乡街公教人员各项保险及相关补贴与区直人员拉平。另外，对全区的贫困弱势群体和下岗职工最低生活保障也做到了定期及时拨付。

（三）是强化财政监督，整顿财经秩序。为加大财政监督力度，提高会计信息质量，规范我区的会计工作秩序，财政局在全区的房地产企业、金融企业、行政事业单位内选择重点单位进行检查，以规范财务行为、有效防范金融风险、确保财政资金运行安全为目的，重点关注是否存在资产不实、所有者权益不实、利润不实、虚假报表等违法违规问题。

2008年，财政局将在以前维护稳定和社会治安综合治理工作的基础上，认真贯彻落实上级政法工作会议精神，按照区政法委、区综治委的统一部署，结合本单位、本系统的实际，进一步加大维护稳定和社会治安综合治理工作力度，在做好本单位内部安全保卫工作的同时，积极发挥财政职能作用，为

我区经济建设和社会发展创造更为良好的经济环境。

财政局综合科工作职责 第7篇

一年以来，我局在区委、区政府的领导下，在区政法委、综治办的直接指导下，以党的十六届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻“三个代表”和“构建和谐社会”重要思想，结合省、市、区社会治安综合治理工作的各项要求，紧紧围绕财政中心工作，以维护社会持续稳定、服务经济建设为目标，狠抓落实，严格管理，为全面落实社会治安综合治理领导责任制

和目标管理责任制做了大量的工作，取得了较好的成绩。现将主要工作汇报如下:

一、加强组织领导，确保思想认识到位。

我局高度重视社会治安综合治理工作，把综治、普法、平安创建等工作列入重要议事日程。为切实加强组织领导，我局及时调整了社会治安综治工作领导小组、普法工作领导小组等工作机构，由局长任组长兼第一责任人，副局长任副组长兼第二责任人，各股室负责人为成员，经常进行综合治理工作检查。凡机关综合性会议，局领导必讲综治工作，统一认识，增强防治观念，要求大家要正确处理改革、发展和稳定的关系，牢固树立“做好社会治安综合治理工作是促进财政工作的根本保证”的理念，努力提高对社会治安综合治理工作的再认识;社会治安综合治理工作领导小组定期召开专题会议，研究部署综治工作。并有计划、有步骤地举办各类宣传教育，组织学习有关综治文件及领导讲话精神，切实加强财政“五五”普法教育和综治专题教育;采取出墙报、贴标语、办公开栏等形式大力宣传创安政策法规，使之深

入人心，不断增强财政干部职工法制意识、综治工作参与意识和创安达标意识。

二、认真制订责任目标并确保督办落实到位。

按照全区统一部署，根据自身实际，以[2004]25号文件制订印发了切实可行的《2007年社会治安综合治理工作实施方案》，进一步明确了目标任务和方法步骤。各主管局长在分别与各股室负责人、基层所所长签订工作目标责任状时，将社会治安综合治理工作纳入考核范畴，做到与财政主要工作同时规划、同时部署、同时考核、同时奖惩、同时查检督办;各股室根据责任状制订本股室职责，将社会治安综合治理目标任务分解落实，细化到项，形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级督一级、一级对一级负责的的责任管理机制。没有有效的监督检查，社会治安综合治理工作就容易流于形式，很难收到实效。为此，我们采取得力措施，加强督办落实。一是实行定期汇报制度，要求各股室每季度汇报一次社会治安综合治理工作，及时总结经验、查找不足;二是开展经常性检查，督办综治工作落实情况，将隐患消灭在萌芽状态;及时纠正工作中的不良倾向，制定改进措施，督促整改落实;三是实行责任追究制和一票否决制，规定对整改落实不到位、弄虚作假、欺上瞒下的一律取消评先

资格，并对股室负责人进行严肃处理。

三、规范管理，加强“三项建设”

(一)加强制度建设。完善门卫制度、水电管理制度、车辆管理制度、值班制度、调解治保制度和日常管理制度，进一步规范机关管理，确保安全无事故。对机关大院、家属楼大院由门卫担任监督员，全天值班，并坚持车辆进库制度，确保机关、车辆安全无事故，注重安全检查，认真做好值班巡逻记录。加强纠纷排查调解，化解股室、职工、家庭、邻里之间矛盾。在“春节”、“五一”等重点节假日，做到早安排，早防治，单位现金不库存，票据集中管理，确保不断岗、不缺人。

(二)加强队伍建设。一是加强流动和暂住人员管理，定期或不定期地对局机关家属楼居住人员进行走访，随时掌握了解变化情况;二是加强财会人员管理，严格执行《财务集中核算制度》，坚持“四统一”，即:统一帐户，统一核算，统一审批，统一采购，确保无违纪违规事件发生;三是加强对职工宣传教育活动，使广大干部职工充分认识法轮功等邪教活动的危害性，从思想上筑牢防线，确保了全系统没有出现一例参与“法轮功”等组织的反动行为。

(三)加强基础建设。加大投入力度，完善安全设施基础建设，具体做到“五个落实”:即落实办公楼、家属楼总栅门，对损坏、锈蚀的铁栅栏进行了修补;落实重要股室防盗门及有关安

全设施;落实自行车、小车库;落实办公楼消防设施，添置更新了灭火器、消防栓;落实安全用电设施，对局配电房进行了维修，扩大变压器容量，更新已老化线路，及时消除了安全隐患。同时加强环境建设，建成苗圃、绿化带，落实“门前四包”，确保庭院管理规范，机关环境

绿化、美化、净化、亮化。

四、注重实效，做好“三个结合”。

(一)与文明创建工作相结合。始终坚持将社会治安综合治理作为文明创建的一项重要内容来抓，促进了文明创建工作的深入开展。认真宣传贯彻《平安河南建设纲要》，创建平安单位

氛围浓厚。

(二)与党风廉政建设相结合。坚持民主集中制原则，定期召开民主生活会，及时对系统内党员干部进行廉政、勤政教育;定期对局有关股室、财政所进行内部审计，发现问题苗头及时

处理;加大职工思想政治教育，提高了干部职工防腐抗变的能力。

(三)与财政各项工作相结合。根据财政工作实际，强化措施，维护稳定发展大局。充分发挥财政部门职能作用，努力构建社会保障体系，在税收入库不均衡的情况下，多方筹措资金，确保了农业、教育、科技等重点支出的需要，并根据社会治安综合治理工作的需要，对政法和社会治安综合治理等部门所需的经费，给予财力上的支持和保障;积极开展《会计法》执法大检查，开展财政监督检查，规范会计管理，维护财经秩序;积极推行国库集中收付、政府采购、收支两条线等财政改革，规范财政管理行为;严格政府债务管理，加大财政周转金

借款清收力度，实行常年征收，维护了财政资金的严肃性，并取得了良好成效。

五、取得的效果

我局领导高度重视社会治安综合治理工作，为维护政治和社会治安稳定做出了积极的努力。同时，还调动社会各方面力量，齐心协力，齐抓共管，认真落实社会治安综合治理工作措施，综治工作取得了明显地成效。

政治局势稳定。上半年无发生一起政治案事件;无群体性打架、斗殴、械斗和闹事事件发生;没有出现一例越级上访的事件，信访工作达到了“四无”(无越级集体上访，无进京上访，无信访老户、积案，重大信访问题无漏报、不报现象);定期走访各股室、职工家庭，帮助排

查、化解各类矛盾和纠纷;全局无一人参与“法轮功”等邪教组织。

社会治安稳定。无发生一起重特大刑事案件;无重大治安灾害及生产事故;全局人员无一人参与赌博、卖淫、嫖娼、吸毒贩毒以及传播淫秽物品等社会丑恶现象;无发生职工犯罪案件。平安创建成效明显。通过省级文明窗口创建、文明机关创建等活动，双进一步了推动平安机关创建工作，现在我局内部社会治安综合治理组织和安全保卫组织健全，法制教育经常化，干部职工遵纪守法形成风尚;重点要害部位人防、物防、技防措施到位，措施落实情况检查

经常化，有力推进了平安机关创建工作的开展。

虽然，我局社会治安综合治理取得了一定的成绩，但也存在一些问题，少数干部对综治工作认识不高，少数股室、单位措施不力，片面追求收入任务，忽视其他基础工作等等，我们将

财政局综合科工作职责 第8篇

2011年6月22日,财政部和国家发展改革委联合发出《关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》(财建[2011]383号)(以下简称《通知》),决定“十二五”期间在北京市、深圳市、重庆市、浙江省杭州市、湖南省长沙市、贵州省贵阳市、吉林省吉林市、江西省新余市等8个城市,开展节能减排财政政策综合示范,并随“通知”发布了《节能减排财政政策综合示范指导意见》(以下简称《意见》)。

《通知》和《意见》表明,开展节能减排财政政策综合示范工作的目的是通过整合财政政策,加大资金投入力度,进一步推动节能减排工作,力争取得节能减排工作新突破,促进经济结构调整和经济发展方式转变。目标是在示范城市树立绿色、循环、低碳发展理念,加快构建政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局,实现工业、建筑、交通运输等领域能效水平大幅提高、低碳技术广泛推广、可再生能源规模化应用、主要污染物排放量显著减少、服务业加快发展、合同能源管理等市场化机制逐步健全,使试点城市节能减排工作走在全社会前列,可持续发展能力显著增强。

《意见》提出,节能减排财政政策综合示范工作主要包括6个方面:

1)围绕产业低碳化,加大产业结构调整力度。坚决淘汰落后产能和设备,支持重点企业实施节能技术改造,大力推广应用先进节能环保技术和设备,提高重点行业产业集中度和先进生产能力比重。

2)围绕交通清洁化改造城市交通体系,在城市公共服务领域大力推广使用节能与新能源汽车,鼓励私人购买低排量和新能源汽车,配套建设新能源汽车充电站等基础设施。大力发展公共交通运输体系,倡导绿色出行,鼓励公交优先和各种公交便利化。

3)围绕建筑绿色化推动建筑节能,积极发展绿色建筑,推动既有居住建筑以及公共建筑节能改造。

4)围绕集约化加快发展服务业,支持现代物流以及金融、科技、咨询、信息、服务外包等高端生产性服务业发展。

5)围绕主要污染物减量化促进城市环境质量改善,建设完善的城镇污水处理设施配套管网,大力发展循环经济。

6)围绕可再生能源利用规模化优化城市能源结构,积极推进太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源规模化利用。

《意见》明确,中央财政除现有支持节能减排和可再生能源发展的各项政策优先向示范城市倾斜外,还将根据项目投资、地方投入和节能减排效果等因素对示范城市给予综合奖励。同时,要求示范城市政府加大财政支出结构调整力度,安排一定资金支持节能减排工作,形成政策合力。

《通知》发布后,该8个城市及其所在省份正在抓紧制定具体实施方案。本文主要探讨对《通知》和《意见》的理解、看法和对示范工作的建议。

2 第一批8个示范城市的遴选标准

《通知》发布后,人们对为什么选定这8个城市开展示范并给予工作和财政支持,有无遴选标准,用什么样的标准来遴选议论纷纷。笔者认为,选定哪些城市作为开展节能减排财政政策综合示范,最后的结果肯定是各方面综合统筹平衡的产物,作为遴选的基础一定是会有标准,标准的主要内容应该不外乎以下三条:

1)节能减排工作的力度和效果。这8个城市中有一些在“十一五”时期节能减排方面的力度和效果比较突出,如北京、重庆等。北京超额32.95%、重庆超额4.75%完成了“十一五”节能目标任务。另外,节能力度和效果比较突出的省份如广东等,其有关城市也会被认为立下了汗马功劳。

2)财政政策整合工作的力度和效果。这8个城市中有一些在过去一个时期在政策整合尤其是财政政策整合方面的力度和效果上是比较突出的,如长沙、吉林等。

3)和已经开展的低碳示范省区、城市既保持联系又有区别。2010年7月19日,国家发展改革委发布《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》(发改气候[2010]1587号),确定在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定等8个市开展试点工作。可以看出,节能减排财政政策综合示范城市和低碳示范省区、城市既有联系也有区别。这次的8个示范城市本身就是低碳城市试点,如重庆、深圳、杭州、贵阳。当然这次的示范单位只有城市没有省份(尽管仍有2个省级市),将会比较有利于统一管理。但在这次的名单里还可以看出前次有些省份的影子如江西省,前次是省会南昌市,这次是新余市。

3 示范工作将产生的行业影响

这次财政政策整合支持节能减排,将对一些行业产生直接影响。

1)高耗能高排放行业和节能减排行业。

高耗能高排放行业将受到有力的冲击,而节 能减排行业将受到大力的支持。统计数据显示,当前我国电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%(该数据来源为2007年资料,2011年情况会稍好一些)。在开展示范工作的8个城市中,情况会相对好一些,但是,高耗能行业的比重也仍有大幅压低的任务。所以遏制高耗能行业过快增长是我国节能减排的一项重要工作。

这次综合示范工作的主要内容之第一项就是朝着低碳化的方向加大产业结构调整力度。随后于2011年8月31日出台的《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2011]26号)也提出,要抑制高耗能、高排放行业过快增长。“严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目,进一步提高行业准入门槛,严格控制高耗能、高排放产品出口”。“重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造”。还要实施节能重点工程,包括节能改造工程、节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程。因此,高耗能高排放二氧化碳的行业在这些示范城市及在与这些城市有产业关联的地区都会受到大强度的冲击。另一方面,在示范城市将大力发展节煤节油节气节电的行业,其比重将会明显提高,重点行业的产业集中度和先进生产能力比重将会明显提高,重点企业实施节能技术改造将会得到大力支持,应用先进节能环保技术和设备将会得到大力推广。

2)汽车业和建筑业。

在北京、深圳、重庆和其他城市,蓝天变少的主要原因是空气质量下降,而其罪魁祸首是机动车的尾气排放。根据北京环保局的调查,北京的大气污染中,来于工业、扬尘、机动车尾气、采暖及其他污染源中,机动车的尾气排放贡献最大,其中可吸入颗粒物占3.3%,氮氧化合物占64%,碳氢化合物占51%,化学需氧量比例更高。因此机动车成为北京最大的空气污染源。对汽车业来说,终端产品即汽车是否符合节能减排的要求,生产过程是否符合清洁生产的要求都会被提到议事日程。排气量大的汽车的销售将受到限制,生产过程不符合节能减排的企业将会受到关注。挖掘传统能源汽车节能减排潜力的工作会进一步加大力度。另一方面,轻量化汽车、小型化汽车,节能汽车、低排放汽车和新能源汽车会得到大力推广和购买鼓励。新能源汽车充电站等基础设施将会得到配套建设,车用燃油品质将会加快提升。“十二五”时期将实施第四阶段机动车排放标准,在有条件的重点城市和地区逐步实施第五阶段排放标准。

节能建筑、绿色建筑将会得到积极发展,绿色建筑标准将逐步会在政府办公建筑、学校、医院、大型公共建筑、保障性住房、棚户区改造等强制执行。既有居住建筑供热计量及节能改造将会在北方采暖区城市全面推进实施。

3)服务业和环保业。

现代物流以及金融、科技、咨询、信息、服务外包等高端生产性服务业的发展将会得到大力支持。社区服务、家政服务、再生资源回收利用等面向民生的服务业将会得到大力发展,传统服务业将会得到规范提升,其发展空间和专业门类将会得到进一步拓展。城镇污水处理设施和污水治理设施将会得到更好地建设、改造和完善,污水收集率、处理率和回用率将会得到进一步提升。

4 示范工作中面临的困难和问题

加大财政政策整合力度,加强节能减排工作效果,《通知》的出发点和《意见》的政策点确实很好,但要实施好则应预料到执行过程中的困难和执行《通知》过程中容易出现的问题,并预备解决的方案方法。具体而言,执行的难点和可能出现的问题有:

1)在已有节能减排主管部门、财政部门的情况下,再成立“专门领导机构”比较难。根据以往经验,很可能还会成立临时兼职的领导机构,即主管副市长兼职挂帅,市发改委和财政局主要领导兼任副职,再设一办公室放在这两个部门的某一部门。随着重要工作的数量越来越多,这样的临时的兼职的领导机构也越来越多。因此,为避免出现兼职领导机构过多而冲淡主题,还需要在组织领导上进一步采取措施。

2)在已有城市国民经济和社会发展五年规划及其(或正在编制)执行期为五年的实施方案的情况下,再编制执行期为3年的综合示范总体实施方案和产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化和资源化、可再生能源利用规模化6个方面的具体实施方案,比较难,执行起来更难,与国民经济和社会发展五年规划及其实施方案对接起来执行最难。因此,为避免出现二者脱节问题,还需要在强化这两个规划与方案的关系方面采取进一步的措施。

3)在中央政府、省政府的政策向示范城市倾斜或中央财政给予综合奖励的情况下,再要示范城市所在省级政府和城市本级政府安排一定资金,专项用于城市节能减排综合示范,执行起来可能比较难。随着重要项目的数量越来越多,地方政府配套资金的项目和金额也越来越多。因此为避免出现配套资金立项是有实施时无的情况,还需要在资金筹集上进一步采取措施。

5 示范城市执行《通知》需做好的工作

各示范城市在开展综合示范工作实际中需要特别做好以下工作:

1)认真选择节能减排项目。

要实现《通知》提出的综合示范工作的目的目标,需要做好各方面很多工作,但归根结底是要落实到产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务业集约化、污染物减量化、可再生能源利用规模化等“六化”方面的项目。也许在遴选示范城市的过程中已经有了节能减排项目的大致考虑,但在确定实施后还是要在进一步深入调研、科学论证的基础上,在编制综合示范实施方案时确定好的节能减排项目。安排项目时既要考虑必要性,也要考虑可行性;既要着眼于实现城市五年发展规划目标的需要,也要考虑城市的现实基础、自身特色和资金实力;既要注意全面推进,又要注重重点突破;既要注重其他城市都注重的领域,又要注重本城市的特色领域;既要着眼于对全国其他城市的示范作用,又要着眼于对本城市的实际效果。

2)下功夫整合好财政政策。

这次示范工作的重点应是节能减排财政政策综合示范。各有关城市宜借此机会,把有关支持节能减排的财政政策认真加以整合,该合并的合并,该分离的分离,该废止的废止,该出台的出台,该协调的协调,形成全面、协调、统一、有效的支持节能减排的市级财政政策体系,为今后进一步形成全面、协调、统一、有效的支持节能减排的金融政策体系、产业政策体系甚或整个经济政策体系起到奠基、带头、示范作用。

3)仔细用好管好资金。

这次示范工作除推进财政政策整合外,对列入实施方案但现有政策没有覆盖的项目,中央财政将根据项目投资、地方投入和节能减排效果等情况给予综合奖励。这些奖励资金一定要“好钢用在刀刃上”,专款专用,避免“跑冒滴漏”,起到该起的作用。在管好用好奖励资金的同时,本市、本省也要尽可能安排足够的资金,以形成最大合力,取得最大效果。

4)严格监管核实节能减排效果。

从一开始就要在国家财政部和国家发展改革委和所在省有关负责部门的指导下制定一个实打实、重效果、分阶段、可考核的实施方案。签订示范协议时也要和财政部、国家发展改革委及所在省政府签订实打实、重效果、分阶段、可考核、目标量化可行、责权细致清晰的协议。在综合示范工作整个过程中都要注意跟踪核查,全面检查与重点抽查相结合,发现经验及时推广,遇到问题尽快解决。在综合示范工作结束后要及时认真对照方案进行检查总结。

摘要：2011年财政部和国家发展改革委在北京、深圳等8个城市开展节能减排财政政策综合示范工作,选定这8个城市作为第一批示范城市有其充分的理由。在这8个城市开展综合示范工作将对高耗能高排放行业、节能减排行业、汽车业、建筑业、服务业、环保业等产生直接影响。这8个城市在示范工作中会面临组织、实施、资金方面执行难的挑战,但都应努力在选好项目、管好资金、整合政策、做好监管方面有大的作为。

关键词：节能减排,财政政策,综合示范

参考文献

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