托管积分管理制度（精选8篇）
托管积分管理制度 第1篇
托管学员积分奖励规定
加分规定
减分规定
1.放学校门口排队整齐，走路不交头接 耳加1分。
2.到校排队洗手安静吃加餐按时吃完加1分。
3.做作业保持安静没有小动作加1分。4.作业字迹工整，坐姿端正加1分。5.完成作业质量良好加1分。6.最先完成作业并改正错误加1分。7.考试得到A或A以上加1分。8.准时练琴下琴加0.5分。
9.能良好完成老师布置的作业加1分。10.托管期间主动帮助小朋友加1分。11.完成作业主动在座位上看书，保持安静加1分。
12.家长接走时主动摆放好座椅并把自己旁边垃圾整理干净加0.5分。13.得到家长或学校老师的认可加1分。
备注：以上满十分可换取一个小印章，每周五方可兑换小印章
1.不准时出校门学校老师晚留减1分。2.放学路上大声喧哗，不排队扣1分。3.到校吃加餐拖拉扣0.5分。4.做作业时说话老师提醒2次不听扣1分。
5.字迹潦草，重写一遍扣1分。6.每科作业错3题以上完成质量差扣1分。
7.写作业拖拉，最后完成作业扣1分。8.座椅旁边有垃圾扣0.5分。9.随意进出教室及琴房，在走廊上喧哗扣1分。
10.在琴房玩，不好好练琴扣1分。11.完不成老师布置的练琴任务扣1分。
12.骂人讲脏话扣1分。
13.吵架打架扣顶撞老师，不服管教，破坏公务扣5分。
托管积分管理制度 第2篇
加分标准
●做作业效率高，字迹工整漂亮，错误较少，第一名，奖励3分，第二名奖励2分，第三名奖励1分，作业全对，另加2分
●学校或者辅导班参加的考试在90分以上，奖励2分。连续3次，将额外加3分。
●做作业认真，自觉，不讲话，不东张西望，不随便下位置，奖励1分 ●讲话文明，不随手扔东西，书桌整洁，礼貌待人，一周奖励3分。
●一周学习进步较快者，由老师评选，奖励5分，学习认真者，奖3分。●作业在6点之前做好，奖励1分
●全班做作业安静，认真，每人奖励2分
●全班作业，预习，复习，单词，当天任务7点半前完成，每人奖励3分 ●学员介绍一名学生来学校可获得积分30分。
扣分标准
●上课随便讲话，下位置，作业不认真，不仔细，扣3分
●学校考试在70分以下的，扣2分
●不懂装懂，不认真听讲，扣5分
●讲话不文明，不爱卫生，随手乱扔，一次扣2分
●乱涂乱画，不爱惜公共财产，扣5分
●一边做作业一边讲话，做作业慢腾腾的，扣2分
●没有预习，扣一分
●学校上课不认真，扣两分
●排队吵闹扣一次扣1分
●离队买东西，扣2分
●楼梯上跑，跳，玩，扣2分
一等奖要求积分：一学期内达到999积分
二等奖要求积分：一学期内达到700积分
三等奖要求积分：一学期内达到500积分
托管积分管理制度 第3篇
关键词：医院管理,托管制
中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》中指出,有条件的大医院按照区域卫生规划要求,可以通过托管、重组等方式促进医疗资源合理流动[1]。医院托管,是指产权所有者将医院的经营管理权交由具有较强经营管理能力、并能够承担相应经营风险的法人或自然人去有偿经营。通过契约形式,受托方有条件地管理和经营委托方的资产,并实现资产的保值增值[2]。
2009年,位于广州市的某大型公立医院与市内某企业医院签订了托管协议,开始托管工作。笔者参与了托管工作,搜集了相关数据,对两所医院相应的管理人员和医师、患者进行了深入访谈,总结了两年来的管理经验和体会,就“科室托管”的管理方式在托管医院管理中的应用进行了探索。
1 托管背景
1.1 大型公立医院情况
本案例中的大型公立医院,即受托医院,建于上世纪40年代,是全国重点医科大学第一附属医院,是一所集医疗、教学、科研和预防保健为一体的大型综合性三级甲等医院,占地面积20万平方米,建筑面积45万平方米,展开床位2225张,开设专业科室50余个。有专业技术人员2824人,其中高级专业技术职务488人。医院在广东省内乃至全国具有较高知名度。托管前未在院外开设分院或门诊部。该院发展态势良好,但场地紧张与病人需求之间的矛盾日益突出,而近年国家政策严控大医院规模,因此,医疗服务供需之间的矛盾在短期内较难得到解决。
1.2 基层医院情况
基层医院即被托管医院,建于上世纪80年代,是广东省农垦总局直属、省属二级综合性企业医院,是广州市城镇职工基本医疗保险首批定点医院和广东省公费医疗定点医院。医院占地面积4万平方米,新建成的综合大楼总面积1.5万平方米,展开床位250张,开设科室8个。有专业技术人员120人,其中副高以上专业技术职务16人。广州地区医疗市场竞争激烈,该院人才缺乏、硬件条件较差,经营情况不理想。虽按二级医院标准建设和管理,但服务能力和水平较低,医疗特色不明显。
1.3 托管方案
在不改变被托管医院的产权、行政隶属、人员身份、管理体制和经费管理渠道的原则下,受托医院对被托管医院的新医疗区进行全面托管,托管的科室包括被托管医院8个科室中的6个。首次托管时间为5年。
2 托管医院的管理方式
2.1 医院层面
双方共同成立“托管医院领导小组”及“托管办公室”,均由受托医院派人担任负责人。托管办公室对领导小组负责,主持托管医院业务管理,组织实施领导小组决议。
2.2 科室层面
托管的目的在于引进三甲医院先进的管理方式和先进的医疗服务技术,利用三甲医院的品牌和专业技术精湛的高级卫生专业人才,促进医院薄弱学科的发展,更好地为人民群众服务[3]。托管办公室在分析了两所医院的学科现状后,认为受托医院成建制的专家直接进驻托管医院,可以较快提升托管医院技术水平,并充分利用受托医院和专家的品牌快速打开医疗市场。
为充分调动受托医院科室积极性,托管办公室运用“科室托管科室”的方式,把托管医院科室当做受托医院相应科室的病区的延伸,交由受托医院相应科室进行管理,托管办公室对这个病区单独设定效益和质量目标,定期实行考核,配以相应的激励政策(如初期不计、后期少计成本,医院每天派班车接送医务人员等),具体的管理方式由科室主任自主决定。目前采取的管理方式有:
2.2.1 学科垂直管理方式。
从受托医院科室派出高年资主治以上医生配以相应护理人员进驻托管医院相对应的科室,派出医生仍接受受托医院科室主任统一管理,且科室主任定期前往托管医院出门诊及开展查房、会诊工作,组织制定疑难病例救治方案。派出医生实行轮换制度。
2.2.2 病区主任负责方式。
即把托管医院某个科室当作受托医院相应科室的一个病区,受托医院科室派出高年资主治以上医生及相应护理人员进驻这个病区,指定其中一名具有正高级专业技术职务且具有较强组织管理能力的人员担任病区主任。派出医生实行轮换制度。
2.2.3 医疗组轮换方式。
受托医院某个科室派出一个医疗组及护理人员进驻托管医院相应科室,由该医疗组的组长全权负责日常工作。整个医疗组实行轮换制度。与病区主任负责方式的不同之处在于,病区主任负责方式的医生由该学科内所有亚专科的医生组成,而一个医疗组内各个医生的亚专科方向相对统一。
2.2.4 综合病区方式。
目前仅试行了外科综合病区。即在托管医院内划出部分病房建立外科综合病区,将病人较分散的科室统一集中到病区,根据来诊病人病种的组成情况派出相应的外科医生及护理人员进驻病区,指定其中一名具有正高级专业技术职务且具有较强组织管理能力的人员担任病区主任,所有病床实行统一管理并共用护理单元。
3 托管效果分析
3.1 托管医院业务量逐年增长
两年来,托管医院的门急诊量、手术量、出院病人数量都明显提升。以2011年与2009年数据作对比,托管医院的门急诊量增长了52%,住院量增长了282%,手术量增长了61倍(表1),业务收入增长42.8倍。
3.2 托管医院医疗技术水平得到了提升
因充分发挥了受托医院科室在托管医院管理工作中的核心作用,故得以使托管医院的诊疗水平得到直接提升,托管工作实施两年以来,托管医院开展了大量仅在三级医院才有能力开展的医疗技术,包括腹腔镜下胃癌及肠癌根治术、腹腔镜下全子宫切除术、无痛胃肠镜诊疗术、全髋关节置换术等。
3.3 提高了病人满意度
三级医院的医生在二级医院出诊,使周边居民在家门口以二级医院的费用标准享受三级医院的诊疗水平,大大减轻了患者就医负担。因在科室层面统一了诊疗标准,保证了双向转诊中的诊疗连续性,托管医院还安排专车接送双向转诊的病人,在医疗技术层面缓解了双向转诊中病人不愿“下转”的现象。3年来托管医院收到锦旗108面,感谢信28封,拒收红包约75000元,拾金不昧15件。托管医院在2011年开展的广东省省直单位民主评议行风工作中被评为“行业医院的典范”。
4 讨论
4.1 托管医院管理中应注意的问题
4.1.1 一定要充分调动科室的积极性。
一般认为,托管成效的显现需要一个过程,不可能一蹴而就。将受托方的品牌、管理、医疗技术和服务融入到被托管医院需要一定的时间。随着托管时间的延长,成效会更加显现出来[4]。但本案例中的托管医院在两年内即取得长足的发展,主要原因即在于采取了团队式帮扶的“科室托管科室”的方式,充分调动了科室积极性。这种方式允许科室根据自身特点设计管理方式,增强了科室自主性,可有效提升管理效率。
4.1.2 管理方式的选择要充分考虑双方实际情况。
本案例中,被托管医院在托管前的医疗技术力量非常薄弱,这样一方面受托医院在托管医院推行自身管理模式时,遇到的旧有习惯的阻力较小;另一方面也可较灵活地根据来院就诊患者的疾病谱来确定相应的进驻科室。如被托管医院本身具备一定的学科力量,则不需要受托医院派大量专家长期坐诊,只需要适当安排专家定期前往指导业务工作即可。此外,两所医院之间仅15分钟车程的便利交通条件,也给这种成建制调动专家的管理方式的开展提供了便利条件,如两所医院间距离较远,则主要应依靠远程会诊开展业务指导。
4.2 存在的问题及对策
4.2.1 政策因素的影响及建议。
“科室托管科室”的方式需要从受托医院成建制调动专家进驻托管医院,直接涉及医师多点执业问题。本案例中,托管初期因国家尚无明确的多点执业政策,只能以会诊方式解决医师出诊问题,造成很大不便。后随着《广东省卫生厅关于医师多点执业的试行管理办法》的颁布才得以解决。此外,诊疗科目审批、大型设备配置、医保等政策均限制了托管医院技术力量的提高,在国家出台公立医院改革配套政策前,只能通过将被托管医院移交给受托医院,使其成为受托医院的院区来解决这个问题。
4.2.2“科室托管科室”方式本身存在的不足及对策。
“科室托管科室”的方式存在的不足主要体现在两个方面:一是当前各大医院的分科越来越细,而在实际诊疗活动中学科间的协作程度越来越高,这种方式把派出专家的决定权交给各科室,因各科室专家技术水平参差不齐,将导致在具体的诊疗活动中得到相互间的配合程度差。因此在决定派出专家时,医院层面也要结合实际做好引导。二是如托管期满双方不再续约,受托医院撤回派出的专家后,被托管医院技术水平显然会逐步下降,这样就达不到提升被托管医院技术水平的目的。因此托管期间受托医院要注重通过传帮带提升托管医院团队技术水平,托管医院也要以托管为契机,加大自身技术团队建设,这样才能使托管发挥持续作用。
参考文献
[1]中共中央,国务院.关于深化医药卫生体制改革的意见[EB/OL].http://www.gov.cn/jrzg/2009-04/06/content_1278721.htm.中国政府网.2009-04-06(2011-12-01).
[2]魏俊辉.浅谈医院托管[J].卫生经济研究,2005(5):32-33.
[3]许立新.医院托管模式及人才队伍建设的探析[J].南京医科大学学报(社会科学版).2007,7(4):323-325.
托管校教师心理契约管理探究 第4篇
一、托管学校教师存在的现象及归因
1. 文化不相融，排斥新变化
为了落实优质学校管理的“示范效应”，优质师资团队进校后，会从整体上对托管学校的管理、教学研究、课堂规范等进行深度干预，做到“管理统一要求、教师统一安排、课程统一设置、教研统一备课、调研统一实施、活动统一策划、评价统一标准”。这个变化导致托管校教师普遍感觉学校管理严了，要求高了，任务重了，活动多了，于是在组织氛围、工作方式方面就会产生碰撞和冲突。托管校教师中出现了叫苦喊累的声音，他们排斥变化，对新变化严重不适应。
2. 预期不明确，归属感不明
托管校教师对学校未来发展方向不明，不知道学校是仍旧保持独立办学性质，还是会与优质学校实现真正的“在一起”，因而出现“维持现状，等待观望”的消极心理，归属感不复存在。
3. 流动性增大，稳定感消失
在一体化托管过程中，为了均衡办学，领导与教师均要在一定年限内有流动经历。新型的“区管校用”人事制度改革下，不可能再出现教师永久留在名校或薄弱校的现象，这样就打破了传统干部人事体制下教师工作连续性、薪酬稳定性、社会地位崇高性的心理契约，导致教师与组织之间的心理契约关系出现失衡，产生对新学校的不信任感，从而使工作不能较好完成。
4. 封闭又守旧，自信心不足
托管校教师教育教学视野长期闭关自守，教法传统，面对扑面而来的创新，面对从优质校流动过来的领导和名师，无论是思想观念，还是实践水平，很多教师流露出的是胆怯、自卑、不自信，感到差距颇大。
5. 危机感增强，发展有动力
新的变革对托管校教师教书育人的品质与能力要求日益提高，教师专业发展的规划与实践活动日益丰富，需要教师自身主动跟进调整、实践。新标准与老水平之间的差距让一些教师有了危机感，从而产生前进的动力，为新增加的研训、上课、展示等机会叫好。
教师管理是学校管理的重要内容。面对托管办学背景下教师团队中出现的许多新情况、新问题，需要依靠创新的管理方式来解决新的变革对教师心理状态的影响，重视对教师内心的管理，提高教师在变革环境下心理的调适和应对的能力，从而积极地面对变革，迎接变革，在促进自身发展的同时，努力提高教育教学质量，更好地推进学校的发展。
二、托管校教师心理契约管理的意义
1. “心理契约”理论内涵
“心理契约”是美国著名管理心理学家施恩（E. H. Schein）教授提出的一个名词。他认为，心理契约是“个人将有所奉献与组织欲望有所获取之间，以及组织将针对个人期望收获而有所提供的一种配合”[1]。它虽然不是一种有形的契约，但确实又在发挥着一种有形契约的影响。他的意思可以描述为这样一种状态：企业的成长与员工的发展的满足条件虽然没有通过一纸契约载明，而且因为是动态变动的也不可能加以载明，但企业与员工却依然能找到决策的各自“焦点”，如同一纸契约加以规范。“心理契约”是存在于组织和成员之间的一系列无形、内隐、不能书面化的期望，是在组织中各层级间、各成员间任何时候都广泛存在的没有正式书面规定的心理期望。
作为员工与企业之间的隐性契约，其核心是员工满意度。一般而言，心理契约包含以下七个方面的期望：良好的工作环境、任务与职业取向的吻合、安全与归属感、报酬、价值认同、培训与发展的机会、晋升。
心理契约具有主观性、动态性、责任性、相互性的特点，可以减少员工的不安全感，塑造员工行为，使员工感觉到自己对于组织内的事情是有影响的。
2. “心理契约”管理的意义
教师属于知识型、智力型的人才，高素质的他们精神需求远远超过物质需求，实现自我的愿望更加强烈，更多的追求体现在其个人的社会价值实现层面。目前学校在对教师的管理中都会建立契约类的合同，这种书面的人事合同只能约束双方的劳资关系及工作关系。现代管理理论提醒学校还应关注与教师建立心理契约，需要借鉴和运用心理契约的效能，通过确立有意义的目标，营造信任和相互支持的组织氛围，实施科学的职业生涯管理，实现全面有效的激励等措施，建立一种教师与学校间的相互信任与承诺，实现双赢的战略合作伙伴关系，激发教师昂扬的工作激情，增强教师应对变革的能力，满足教师高层次发展的需要，不断提高学校凝聚力，促进教师和学校的共同发展。这个“心理契约”的引入，对学校变革的成败有着重要的意义。
三、托管校教师心理契约管理的策略
1.愿景凝聚式
每个人都有梦想、愿望，都希望明天更美好。愿景就是希望达到的景况，愿景就是创造未来的力量。在组织中，愿景不仅属于领导者，也属于大家。当愿景被大家共享，就能够吸引越来越多的人，给予大家更高层次的激励，使大家能克服更大的困难。因此，共同愿景是组织成员共同认可、向往、渴求的愿望和景象，它既体现组织未来发展的远大目标，同时也必须能够体现组织成员的共同愿望[2]。在组织中，共同愿景能唤起人们内心的希望，并且有一种内在的张力使得组织全体成员具有神圣的使命感和为组织奉献的精神，它赋予工作以新的意义，使之成为一项追求蕴含在工作之中但比工作本身拥有更高目的的伟大事业[3]。
在对托管校教师进行愿景凝聚管理时校领导要注意倾听，和老师们一起讨论，共启愿景。首先校领导要征求老师们的意见，倾听他们的声音，了解他们最渴望的意愿，发现一些共同的价值观。在此基础上，校领导高瞻远瞩，预见未来，构思一个积极美好的未来愿景，然后将老师们组织起来，向他们描绘那个富有吸引力的未来时刻，引导大家一起想象令人激动的崇高的各种可能，确保领导者自己看到的未来也能够被组织中其他老师看到。在讨论的过程中，作为校领导要清楚地知道，共同愿景对那些一起共享愿景的老师的重要性在哪里，要让老师们相信你是理解他们的需求、把他们的利益放在心上的。邀约老师们参与到创建愿景的过程中，让老师们看见自己出现在领导者所描绘的未来画面中，感觉到自己的利益与它休戚相关，看到自己的愿景和抱负有被实现的可能，就会心甘情愿地参与进来，全力以赴，愿意与领导者同行，从而感召老师们为共有的愿望奋斗。
2.人本构筑式
子曰：“仁者，爱人。”学校的一切管理活动都围绕发挥人的生存能力、职业活动能力和社会发展能力展开。倡导教师通过充分发挥其能力，实现个人的社会价值，为学校多做贡献，实现个人的社会价值[4]。为此，托管校教师管理中必须坚持以人为本的仁爱管理思想，从人性的高度认识、理解、尊重教师。“关怀文化”不应该只存在于领导者的头脑中，更应该体现在管理的行动上。
第一，营造信任氛围。信任是人类关系中的核心问题。没有信任，就无法引领；没有信任，就无法使人信仰对方的主张，无法彼此相信。信任，可以有力且显著地导致教师满意度、沟通质量、信息分享、变革接受度、领导者影响力认可度、团队和组织绩效的提高[5]。校领导要走进课堂，走进老师办公室，对老师工作、生活、学习等方面的问题给予关心与指导，与老师们建立友情。例如开设教工食堂，解决教师早午餐的后顾之忧，可增加新领导与教师之间的好感；“早午餐交谈”任何人都可以发起、主持、谈论的内容有生活、有孩子、有教学……从牢骚到问题，有效的沟通消除了教师对托管改革的各种猜测，在平衡工作与生活中彼此建立信任。领导与老师人格上的、心理上的平等得到体现后，相互支持的氛围就会出现，就能为达成与维持良好的心理契约创造良好的空间，使学校与教师信守自己建立的契约，使这种新的托管校管理变革顺利进行。
第二，建立制度保障。人尽其能、人尽其用的学校管理制度的建立，可以形成以能力发展为价值导向的运行机制，高效地开发老师的能力与潜力，达到上下同心，人、事有效结合。在托管校管理中，职能岗位的公开招聘制度、校务公开制度、教师培训制度、“星级教师”评比制度等，都要立足学校发展和教师专业提升的视角进行操作，只有配合了教师职业生涯管理，才可为教师提供成长机会和施展才华的舞台，让托管校教师重新看到专业发展的希望，从而在保持原来心理契约的基础上达成新的契约，提升教师队伍的凝聚力。
3.互动参与式
《教师法》将教职工参与民主管理作为教师的权利之一。随着时代的发展，人力资源管理也从刚性转向柔性化，“金字塔”式的“一言堂”决策很难奏效，学校需要的是在提高教师对学校向心力、凝聚力与归属感基础上实行分权化管理，让那些有思想、有才华的教师都能参与决策过程，这样不仅使得教师在参与学校变革的决策过程中能提供更多和更有价值的信息，更为重要的是通过这种方式能使教师在互动过程中调整和维护自己的心理契约，提高心理承受力，消除许多不必要的心理矛盾，从而大大降低学校变革的难度，使学校变革获得必要的群众基础[6]。
学校领导首先要注意在第一时间将托管校管理变革的背景和原因宣讲清楚，使每一位教师能明白变革的必要性和重要意义，对变革的艰巨性和复杂性、有利条件与不利因素都要分析到位，让每一位教师都从内心深处明确变革带给自己利益上的得与失，从而做好相应的心理准备。其次，校领导要为教师参与托管校管理提供机会，要采取各种措施调动教师参与学校管理的积极性，唤起广大教师的民主意识。再次，校领导要坚持公平公正公开的原则，保持程序正义，使每一位教师都获得公平的竞争机会，确保变革的顺利进行。
4.激励引导式
在托管式管理变革的背景下，善于打造“激励文化”的校领导者会以激励为切入点来引导教师的心理契约。
卓越的校领导要用心关怀托管校教师并信任他们，相信他们能够完成名校教师完成的工作，完成更具有挑战性的工作。当托管校教师身上最优秀的品质一被挖掘出来，学校就会获得积极的回报。
富有创造性地奖励他人，也是需要特别引起重视的一个方面。学校正式奖励体系提供的可选择范围是极为有限的，一般做出业绩和获得奖励之间间隔在6个月以上，太长的时间很难让人回忆起当时都做了些什么。教师更需要获得物质和金钱之外的赞赏和奖励。作为学校领导，需要经常在教室、办公室、校园走一走，和老师们聊一聊，关注教师的感受和想法，让自己对教师的认可和奖励尽可能个性化。那些自发的和意料之外的奖励常常会比计划好的正式奖励更有意义，而且这种个性化的奖励是在行为发生之时就给予的，这种奖励最有效。
需要提醒的是，真正意义上的奖励认可不一定要用有形的东西，利用工作本身来进行的内在奖励也非常重要。如给予教师完成任务的快乐感、创新的机会和富有挑战性的工作。所以提高教师工作满意度、敬业度、成长机会等非经济报酬在教师心理契约中的重要激励作用，将使教师对自己的工作产生满足感、认同感和荣誉感[7]。
参考文献
[1] 施恩.职业的有效管理[M].北京：三联书店，1992.
[2] 芮明杰.管理学现代观点[M].上海：上海人民出版社，1999.
[3] 彼得·圣吉.第五项修炼[M].上海：上海三联出版社，1994.
[4] 项勇.基于心理契约基础上的高校教师管理[J].教育与现代化，2004（2）.
[5] 库泽斯，波纳斯.领导力[M].北京：电子工业出版社，2013.
[6] 赵琛徽.失衡与重构：变革环境下公务员的心理契约及管理方略[J].中国行政管理，2005（2）.
[7] 冯冬梅.变革环境下高校教师心理契约管理的探讨[J].广东教育学院学报，2007（8）.
托管积分管理制度 第5篇
一年一度的寒暑假，对于孩子们来说，是期盼已久的事情。然而，对于身为上班族的父母来说，谁来照看假期中的孩子，却成了他们最头疼的事。于是，一种专门负责临时照看孩子的托管班逐渐“火了”起来，并且发展十分迅速，在大中城市形成了一个新兴的行业。
托管班的出现，帮助很多中小学生家长解了燃眉之急。但这些托管班大多没有上级管理单位，属无执照营业，还存在着诸多的安全隐患，它所带来的问题既是现实的，又是紧迫的，必须认真加以研究和解决。
一、托管班的现状和特点
（一）数量多
北京市教育委员会提供的数字表明，全市2700多所小学和幼儿园的孩子总数达到了70万名。这些孩子在寒暑假期间，都需要托管或者成人照看。除了一部分孩子由家长亲自照看外，多数都选择了托管班或者夏令营等各种形式进行托管。2005年6月，深圳市教育局对350多所中小学校、41万名学生进行了调研。调研显示：全市共8.6万义务教育阶段学生接受课外托管服务，约占全市小学一年级至初二学生的20％。其中在校内接受托管服务的学生有6.1万人，在校外接受托管服务的学生2.4万人。托管班市场的红火，可见一斑。
（二）差别大
各种托管班良莠不齐，千差万别，主要表现在以下几个方面：
1、硬件方面：规模大的有数百个学生，有较为齐全的教育教学设施设备，规模小的只有一间屋子，几张桌椅，十几个学生。
2、师资及管理队伍：有的托管班请的是没有学历、没有经验、没有教师资质的人员，在辅导时很容易误导孩子，尤其是年龄小的孩子，一旦形成了不良的学习习惯，纠正起来便十分困难。
3、服务内容方面：主要有三种类型：
（1）保姆型：只负责看管孩子，解决孩子的吃饭和休息问题。
（2）娱乐型：辅导孩子完成寒假作业，带领孩子一起做游戏、参加户外活动等。
（3）培训型：除了照顾孩子的食宿等，还开展一定的文化艺术培训。
（三）管理乱
1、收费乱。首先是这些托管班收费大都没有得到相关部门的许可，属于乱收费。其次是收费标准乱，每月的费用从几百元到上千元不等。再次是手续乱，有的托管班不给家长开发票，只开收据；即便是开了发票，发票上的单位也是五花八门，与托管班看不出有什么关系。
2、宣传乱。为了招揽生意、吸引家长，许多托管班在招生宣传时，极尽夸张之能势，说得天花乱坠，甚至欺骗误导消费者。对于家长关于办班资质的询问却是闪烁其词、避而不谈。
3、隐患多。一是饭菜卫生难让家长放心。许多托管的工作人员都没有健康证明，食堂没有相应的安全卫生管理制度，餐具没有做到严格消毒，分开使用，很难保证饭菜的卫生和安全。二是安全意识弱外人随意出入。不少托管班老师安全意识薄弱，对托管小孩看管不细心，对陌生人的出入也缺乏防范。2007年7月21日，在青岛就发生了一起歹徒冲进托管班连砍孩子5刀的悲惨事件。三是小孩年龄差别大易生争执。在一些托管所，为了能够接收多点的小孩子，对年龄方面限制不严，来者不拒，这些年龄差别大、有来自不同地方的孩子呆在一起，发生争执打闹是常有的事。
二、托管班存在问题的原因分析
上面所谈到托管班的特点，从另一个角度来看就是目前托管班所面临的问题。从整体上来说，目前托管班处于一种无序发展、无序竞争、缺乏监管的状态，为什么会出现这样一种局面，主要有以下几个方面的原因：
（一）需求旺
托管班之所以发展如此迅速，根本原因在于巨大的市场需求，即家长对于托管班在以下两个方面的迫切需求。一是孩子放假后无人照看，需要托管班来解决。二是希望孩子能学习一些知识和技能。
（二）利益驱动
由于开办托管班市场大、成本低、见效快，属于短平快项目，短期内就可以收到很高的回报。面对如此巨大的市场蛋糕，谁都想分上一块。
（三）管理部门不明确
目前，绝大多数托管班都属于无证经营，除了一部分举办者是故意逃避监管、不想取证之外，还有一个重要的原因：由于我国现有的法律法规没有关于托管班管理的规定，也没有明确任何一个部门负责托管班的审批，导致举办者取证无门，不知道该向哪个部门来提出申请。
我国目前有权审批培训机构的部门主要有教育部门、工商部门、劳动和社会保障部门。
托管班的举办者如果要向教育行政部门提出申请，只能是申请举办幼儿园或非学历教育培训机构，不能申请举办托管班。但是举办幼儿园和非学历教育培训机构，对资金、师资、卫生防疫和场地要求都非常高，比如：在北京，举办培训机构至少要有50万元的注册资金；校舍面积不低于500平米。这些要求绝大部分的托管班都不可能达到。再者，托管班规模小、周期短、种类多、灵活方便的特点完全不同于幼儿园和非学历教育培训机构，因此，无法将托管班纳入教育行政部门的管理范畴。
工商部门负责审批经营性的培训机构。但是目前关于经营性培训机构的管理办法尚未出台，也没有关于托管机构的审批条件和标准。因此，工商部门只是像审批其他企业一样来审批经营性的培训机构，只是审查企业名称、注册资金、地址、房屋证明等材料，并不审查培训人员的资格、教育教学能力、场地设备是否适合组织孩子开展活动、对孩子进行教育和培训等，因此，也难以对托管机构实施有效的监管。
劳动和社会保障局所管的学校就两个层次：一个是实施职业资格培训的。第二个是职业技能培训。显然托管班不属于这个范畴，因此，劳动和社会保障部门也不可能对托管班进行监管。
（四）缺乏行业规范和标准
托管班虽然数量繁多，但毕竟是一个新兴的行业，缺乏这一行业的基本规范和标准。
首先是名称不规范。有的叫托管班，有的托管中心，有的叫家长服务中心，有的叫培训中心，有的叫小饭桌，五花八门，不一而足。
其次是标准不明：进入这个行业需要达到什么样的条件和标准；需要遵守哪些制度和规定，需要履行什么义务，需要承担什么责任，这些至关重要的东西还是一片空白。
在市场需求旺盛、利润丰厚、缺乏监管和行业标准的情况下，托管班管理混乱、鱼龙混杂的情况也就不足为奇了。
三、规范托管班的对策和建议
虽然托管班存在着这样那样的问题，但是它却是广大家长们的无奈选择。毕竟在一定程度上它解除了家长的后顾之忧，为孩子们提供了一个学习生活交流的小小空间，这正是托管班的生命之源、活力所在。因此，对于托管班的管理，绝不是一个取缔了事，而是应当本着逐步规范、加强监管的原则，采取切实有效的措施，使其健康有序地发展。
（一）明确管理部门和管理责任
要规范托管班的管理，首先要明确管理的部门和其相应的职责。笔者认为，托管班的管理至少涉及到以下政府部门：
1、教育行政部门。对于托管班教师资质的审查、教学课程的安排、教育内容和方法的科学性与合理性，教育行政部门最具权威，可以提供最有效的指导和监督。
2、卫生行政部门。孩子们吃喝拉撒、学习玩耍都在托管班，如何保证孩子们能有一个健康舒适的学习和活动环境，吃到卫生的饭、喝到干净的水、免受传染病的侵害，卫生行政部门责任重大。
3、工商行政部门。托管班绝大多数都是以营利为目的，是要向家长收费的。因此，工商行政部门要及时为托管班办理合法的经营手续，保证国家的税收不漏不少，同时为家长向托管班索要发票，维护自身合法权益提供方便。
4、安全、消防等部门也都要参与进来，在审批阶段把好托管班的安全、消防关，在经营阶段加强对托管班的日常监督检查，确保孩子们的人身和财产安全。
5、发改委。要对托管班的收费标准进行审核把关，查处乱收费、乱涨价等价格违法行为。
其次，上述政府部门既要各司其职，履行好自己的职责，同时要加强沟通和协作，共同做好托管班的审批和监管工作。
（二）制定行业标准和规范
明确了管理部门和管理职责后，接下来要解决的就是托管班的行业标准和规范。明确举办托管班需要具备的条件，如：注册资金、师资、场地、房屋、卫生、安全等方面的要求。在明确管理部门和制定行业标准方面，一些地方政府已经做了有益的尝试，给我们提供了很好的借鉴。例如：内蒙古自治区乌海市海勃湾区人民政府于2005年6月印发了《乌海市海勃湾区社会力量开办托管班管理暂行办法》，对托管机构的性质、开办条件、审批程序、监督管理等作了明确规定。
（三）加大执法检查的力度
1、积极执法。积极执法包括两个方面，一是积极为相对人办理托管班的审批手续，为他们提供优质高效的服务。二是加大执法检查的力度和密度，严厉查处无证办班和、违法办班的行为。
2、联合执法。由于托管班的管理涉及多个部门，因此，在对托管班尤其是无证托管班进行查处的过程中，单靠一个部门的力量是不够，教育、公安、消防、卫生、物价、税务、工商等部门要组成联合执法队，共同对托管班进行检查和监督。
托管班管理制度 第6篇
“自律、好学”
1、心态良好，适应能力强，不会做的学着做，做不好的下次做好。
2、举止端庄，说话文雅和气，待人热情有礼貌，能主动问候别人。
3、对自我有清晰的认知，努力取长补短。
4、注重工作效率，注重时间观念，不拖拉。
5、责任心强，具有主人翁意识，大胆提出自己的见解和想法。
6、执行能力强。
7、多理解少抱怨，不抱团、不输送消极思想，有困难多沟通。
8、肯定团队中的自我价值，同时认可团队的价值，认可当前所作 每一件事的价值。
9、努力创建轻松愉快的工作环境和严肃活泼的教学环境。“善教、厚爱”
1、善于鼓励引导孩子，善于夸奖赞美孩子。
2、懂得儿童语言和儿童心理，耐心解答孩子的问题。
3、帮助孩子养成良好的习惯，引导孩子学习的道路。
4、给予孩子生活上的帮助，对孩子的行为举止正确、肯定引导。
5、对孩子有礼貌，话不俗，语不高，和孩子做朋友。
6、理解孩子的性格差异并学会因材施教。
7、对孩子学习要有要求、有态度。
8、努力给孩子更好的教育。
9、和孩子共同成长。卓信托管班管理流程
一、学生的接送管理
1、学生放学，管理老师必须提前至少十分钟到学校指定位置接到学生，并带学生回到托管班教室；接到学生时，必须核对学生名单，防止漏接学生。
2、如未按时接到孩子，须第一时间与家长取得联系，询问具体情况。
3、接送学生上下学时，全体学生要分队行走，不允许学生乱走乱跑。
4、负责接送的管理老师在安全接学生到托管班后，要以短信方式告知学生家长。
5、每日家长到托管班接学生时，须签名确认。
二、家长的沟通管理
1、与家长建立良好沟通关系，及时向家长汇报学生学习以及身心健康发展情况。
2、家长到托管班接学生时，老师须向家长介绍学生当天的生活及学习情况，积极收集家长对托管班的意见和建议。
3、对托管期间生病的学生，管理老师还要当面向家长交代所采取措施，建议家长做好相关护理事宜。
4、每月月底（每个月托管的最后一天）下午，管理老师要填写《托管学生家长反馈书》，并由学生转交家长填写签名，并在下周一上学时回收家长签名的反馈卡，并存档。
三、学生的课堂管理
1、管理老师须按照学生作业统计表安排好学生课业辅导计划。
2、耐心、用心、细心指导学生修改作业中的错误内容，加强对易错知识点的认识。
3、带领学生复习当天所学内容，根据学校老师安排，有计划的预习新课程。
4、监督学生完成作业，并核对学生记事本，检查作业完成情况。
5、学习过程中，老师须耐心纠正学生的不当坐姿、书写用眼方式等。
6、管理课堂卫生和纪律。保持室内外卫生整洁干净，保持课堂纪律安静有序。
7、完成复习、预习和作业的学生在大厅或指定教室游戏、背诵。
8、努力创设与教育相适应的良好环境，促进学生动手、动脑，使每个学生在不同水平上得到健康发展。
四、日常安全管理
1、班级必须建立来访人员登记制度。陌生人员来访时，当班管理老师须问清来意并做好记录，严禁陌生人员在没有老师陪同的情况下参观托管班或接触学生。
2、如学生家长委托他人来接学生时，当班管理老师必须当场与家长进行电话沟通，核实来接学生人员的身份，必要时对通话过程要录音，并复印委托人身份证件。
3、学生发生突发状况时（如生病、受伤），当班管理老师要立即采取有效措施处置，在第一时间向分管领导汇报情况，当事态超出老师处置能力并有恶化趋势时，要立即送往医院并通知家长。
4、加强学生的安全教育，不允许学生在走廊、楼梯追逐打闹。严禁学生携带危险品上学或入班，发现后及时收起来，防止发生安全意外。
5、托管班严禁采用药物灭鼠、灭蚊蝇。
6、注意水、电、火等的安全管理工作。
五、卫生管理
1、所有食材必须选用当天购买的新鲜果蔬，所用餐具必须经过消毒杀菌处理方可使用。
2、按照学生人数定时定量制作餐食，不浪费；当天所剩食物需及时进行粉碎处理或丢弃，不得延用。
3、保持厨房干净整洁；教室内外卫生每天做好卫生清洁，每周一次全面清洁并进行消毒。
4、保持室内空气流通，下班后开窗通风，保持室内空气新鲜。
5、学生及工作人员患流行性感冒等易传染病时要立即治疗并隔离，并打电话通知家长接回帮助孩子治疗。
相信优秀教育的力量，相信用心教育的力量！卓信托管班为给予孩子更好的学习生活环境，提倡大家多提宝贵意见和建议，集思广益，只为给孩子更好的教育，欢迎各位家长监督指正。
卓信托管班监制
写给小朋友
一、按时完成作业，认真完成作业
二、温习学过的知识，及时预习新知识
三、正确的坐姿和用眼对我们有很多益处
四、保持安静，不要打扰其他小朋友做作业
五、保持教室内卫生，请把垃圾扔到垃圾桶里
六、注意安全，不在教室内打闹，不乱跑，乱跳
七、多读书，书籍是人类进步的阶梯
八、常运动，运动才能保持强健的体魄
九、尊敬师长，团结同学
十、相互帮助，与人为善
写给家长
态度
1、我们会热心、耐心、用心帮助孩子的学习和生活，请您放心、安心。
2、我们将竭力帮助孩子学好基础知识，帮助孩子提高学习成绩。
3、我们将竭力给予孩子学习生活上的最大帮助，尽力给您提供最方便、最安心的条件。
4、我们对孩子的要求是好的学习成绩，更是要求孩子养成良好的习惯，树立正确的认知。
5、父母是孩子的榜样，请您谨言慎行。
6、请您体谅老师的不易，多包容。
7、出现问题时，我们有理由和您据理辩驳。
8、我们对孩子的学习负责，对我们的工作负责，但不意味着我们对孩子的成绩必须负责。
9、孩子的教育需要你我的共同配合和努力，希望您理解和配合。
托管教师管理制度 第7篇
为了营造一个安全、舒适、有序的托管环境，以确保每位托管学生的安全，特制定如下管理制度。第一条：教师应具备素质
1.诚实守信，有良好的团队意识，较强的沟通能力，与孩子家长建立良好的关系，良好的职业道德，关心每位孩子，以身作则，为人师表热爱自己的岗位。
2.具备熟练扎实的专业知识，并不断提高自己的教学水平，懂得教育学和心理学，抓住孩子的心里，不用的教育方法，并在教育中遇到实际问题不断提高水平的能力，普通话标准。第二条：教师行为规范
1.女：不许浓妆艳抹；不许喷香水、美甲及一些不合适的修饰，耳坠不可太大太长。男：不许染发，留长指甲，着衣整洁。
2.不可发火，不可训斥，不可动用暴力、过分体罚，尊重学生隐私。
3.已聘教师要自觉维护托管机构形象，若发表或诋毁托管中心的言论，一经查实，扣除奖金及课时费等有关奖励并留用处分，有意见可以向校长提出大家一起讨论，好的建议或意见及时提出，已经采用给予不同奖励。
4.已聘教师在托管期间给学生补习私自收取费用的，一经查实，扣除当月辅导课时费及所有相关奖励。第三条：辅导事项
1.维持良好教室环境，禁止学生在教室嬉笑打闹，辅导学生时说话声音尽量最小不要影响其他孩子。了解每个学生每天作业，做到认真检查，不漏题不马虎，检查完老师签字，家长投诉检查错误一处签字老师罚款20元。
2.学生做完作业让收拾自己课本文具，老师做好检查，家长来时尽量带领学生下楼，并给家长说明孩子作业情况发现问题。如发现学生忘记带课本、卷子、本子等及时上报，联系学生家长，出现一次罚款20元。
3.做完作业即使和家长联系把学生带回，禁止在楼梯走廊内追逐奔跑，发现及时制止教育让其安静下来。
4.发现学生有破坏教师桌椅、墙壁等学校财产及时制止并批评，破坏严重上报，要求家长赔偿。第三条：安全与节约
1.最后走的老师应检查教师空调，投影是否关闭，投影机等绿灯不在闪烁再拔掉电源。
浅谈煤矿管理——托管模式 第8篇
目前我国煤炭开发总体布局是控制东部、稳定中部、发展西部。按照上大压小、产能置换的原则支持具有资金、技术、管理优势的大型企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组, 鼓励煤、电、化、运一体化经营, 促进规模化、集约化发展, 培育一批具有国际竞争力的大型企业集团。这必然促使因煤炭资源逐渐枯竭的东部煤矿企业进行煤矿转产、企业兼并重组和资源型城市转型。但这会逐步形成“拥有技术和管理能力, 资金相对不足”等局面, 造成无法充分发挥人力、技术、管理等资源的作用;而符合国家产业政策、拥有资金或煤矿产权企业在缺乏煤矿专业技术和管理经验情况下, 合作、托管等管理模式应运而生[1]。文章就煤矿托管经营模式类型、如何选择与运作等内容进行了浅析。
1 煤矿托管经营的实质
托管经营是企业发展过程中产生的新的管理方式, 不同的托管模式适用对象不同, 产生的结果也存在较大的差异。从所有权方面来看, 托管经营是指企业法人 (委托方) 将拥有的矿权通过合同协议, 将企业整体或部分的使用权和处分权委托给具有较强的管理能力、并能够承担相应经营风险的企业法人, 由受托方对受托资产进行运营, 来促进受托资产保值增值的一种经营方式。常常表现为, 委托方缺乏本行业系统的专业人才、队伍或企业战略方式的调整, 受托方拥有相对过剩的生产技术、管理经验、组织能力、专业队伍等。因此, 合作———托管是企业双方优势互补, 使资源有效配置, 同时使受托资产具备匹配运营条件和发展条件。
从形式上看, 托管经营、承包经营、劳务行为似乎比较相似。但托管经营比承包经营、劳务行为涉及的范围更广, 更加规范, 更具层次性, 时间比较长远, 内涵更丰富, 效益更显著。
2 托管经营的类型
根据托管经营范围、深度、时间和收益的分配内容, 托管经营一般有2种形式: (1) 整体托管, 即将整个企业交给受托方进行经营管理。在企业战略调整时, 将微利或亏损的中小型企业实行整体托管;或新建的跨行业企业, 为了平稳发展或以资本运营为重点, 实行整体托管是有效的途径。 (2) 部分托管, 大型企业在采取集中战略或阶段战略时, 对其所属的分厂或车间, 或对企业中的某项职能, 如产品研发、产品生产、产品销售等实行不同部分和层次的托管, 形成以长补短、主辅剥离, 为整体发展创造更加有利的条件和环境。
整体托管是一种相对全面的托管方式。受托方通常根据托管的企业规模、内外部条件, 结合自身的技术、生产、安全、建设方面的管理经验来组建机构、配置人员, 应用到被托管矿井中, 能快速而有效地使委托的企业进入管理现代化行列。部分托管可以说是一种更专业化服务, 可以起到弥补短板、强化优势、精干主业的作用。
受托方应具备的托管条件和存在的企业环境有: (1) 自身拥有对某一行业、某一领域比较先进的技术力量、管理经验、优秀团队; (2) 具有良好的信誉和优秀的企业文化; (3) 受自有资源制约, 出现生产能力严重过剩, 尤其是人力资源; (4) 受跨行业技术、管理、队伍、市场、资金等多项壁垒, 难以在短时间内进行转产或转型。
3 煤矿企业如何进行托管模式的选择
模式的选择应取决于委托企业战略目标、战略步骤、管理理念、内部条件以及企业发展的外部环境, 主要是煤炭行业区域发展状况和趋势、煤矿专业人才与生产技术队伍供给等状况。具体操作时有“三步走”策略可供参考:
第一步:衔接—委托专业公司管理。这种管理模式有利于主体项目快速、稳定和持续进行, 同时委托专业公司进行煤矿人才的培训, 3~5 a, 可以培养一支自己的具备煤矿专业技术队伍。
第二步:渗透与胶合, 即部分项目自行管理、部分项目共同管理、部分项目委托管理。自行管理项目一般以财务管理、煤炭销售、物资采购、与地方政府等相关部门联系为主;共同管理项目为安全生产调度、井巷设计、通风、安全监控、地质测量、人员安全技术培训;委托项目管理包括井巷掘进与修护、煤炭回采、矿山救护、医疗卫生等。
第三步:转化—固化—发展。在第一步人员培育、第二步管理深度参与的基础上, 不断发展自己掘进和采煤队伍。在具备完全自主管理人才条件下, 促进煤炭队伍结构齐全, 人才稳固, 为进一步培育和发展人才奠定坚实的基础, 使公司战略调整得以实质性飞跃和实现, 使公司生产步入持续、稳定、正常化轨道。
“三步走”策略主要是针对跨行企业为了自行发展、在系统人才不具备和不完善的情况下而采取的步骤。当然, “三步走”策略并不是必由之路, 界定也不是十分清晰和明确, 要随着公司实施战略的跨度和强度以及内外部条件的变化而改变。如果委托企业是以资产运营为战略重点的, 实行全面委托是最佳的选择。
4 受托企业发展方向
委托企业重点在于选择托管模式和受托企业, 相对来说, 对受托企业的选择是重中之重。因为受托企业商业信誉、管理水平、企业文化等将直接影响合作后的效果。理想的受托企业应该是组织机构健全、专业技术全面、管理水平上乘、人员流动稳定;有战略、规划和计划, 同时为了适应未来的发展趋势, 必须逐步增强承受风险能力和提高抗风险的水平, 为托管专业化、行业化奠定深厚的基础, 也为以资本运行的企业提供广阔市场。
5 双方合作的原则和约定的参考
随着社会化分工发展和全球经济一体化深化, 合作强化是大势所趋。但合作的前提和效益是产权清晰、责权明确和管理科学。最基本衡量的标准是合作双方共赢。否则, 合作难以加强和深化, 波动性大、稳定性差、矛盾易生, 从而造成资源的浪费, 社会动荡, 也违背社会公平的导向。因此, 在国家没有针对托管的法律法规出台之前, 合作约定可以参考《中华人民共和国合同法》、《企业法》和《中外合作企业管理条例》等法律法规和地方政府出台的规定和政策。力求合作合法、规范, 提高社会效益。
6 政府部门监管的必要性
随着经济社会的发展, 合作的形式多种多样, 内容更加丰富, 托管作为合作的方式之一, 越来越多地在企业之间、政府企业之间进行。如何做到科学化、规范化、法制化, 必然成为政府思考和解决的问题。以山西省为例, 煤炭资源丰富, 在煤炭市场旺盛刺激下, 小、杂、简煤矿蜂涌而上, 不仅造成矿难频发, 而且造成大量资源浪费、生态破坏和环境污染。在多重压力下, 该省出台了《推进山西省国有重点煤炭企业托管地方煤矿的指导意见》, 为推动资源整合、企业兼并重组、管理升级起到了巨大作用。但在实践中由于尚无规范的托管经营规定, 因托管而引起的纠纷日渐增多。因此, 国家和地方政府尽快出台企业托管相关法律法规和规定, 是时代的需求, 也是国家管理社会的依据。
摘要：随着东部煤炭资源逐渐枯竭、国家产业结构和布局的调整, 东部与西部资源的结合是发展的必然趋势。采取怎样的结合方式, 是矿权所有企业思考的重点。不同的管理模式具有不同特点, 适应的对象也不同, 合作的广度和深度也有较大的差别。企业应该根据发展战略、发展方式, 选择合理的管理模式。实践证明:托管模式是企业合作行之有效的方法, 比较成功的托管能减少运作成本, 提高效益, 保证企业持续发展, 促进社会效益。托管模式可作为优先选择, 但托管模式目前尚不规范, 有待进一步实践与探索, 尽快形成一部系统的、完善的、规范的法律体系, 为新形势下煤矿企业发展提供可靠的法律依据。
关键词：煤矿管理,托管经营模式,提式选择,规范化
参考文献