煤矿竣工验收程序手册-12部分项目综合验收

煤矿竣工验收程序手册-12部分项目综合验收（精选5篇）

煤矿竣工验收程序手册-12部分项目综合验收 第1篇

验收

十二、项目竣工综合煤矿建设项目竣工综合验收程序

一、主要依据：

国家发改委《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源[2006]1039号）。

国家核准煤炭规划矿区内煤炭项目由国家发展改革委组织验收，国家规划建设矿区以外的煤炭项目由省发展改革委会同省煤炭管理局组织验收。

二、申请人须提交的材料（报件份数：纸质1套）：

1、申请验收报告；

2、建设单位工程建设报告；

3、设计单位工程设计报告；

4、施工单位工程情况报告；

5、监理单位工程监理报告；

6、质监部门工程质量监督报告；

7、煤监部门安全设施验收结论；

8、环保部门环境保护验收结论；

9、卫生部门劳动卫生验收结论；

10、公安部门消防设施验收结论；

11、水保设施验收结论；

12、档案部门档案验收结论；

13、工程质量认证报告；

14、联合试运转报告；

三、办理程序

1、省煤炭局办公室受理；

2、处室（建设项目监管处）审查；

3、现场复核；

4、省局领导审定或签发；

5、下发批文。

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一、建设项目竣工验收范围

1、新建、技术改造、改扩建、资源整合等煤矿建设项目（国有、国有控股及民营45万吨/年以上）的竣工验收。

2、国家核准的新建煤矿建设项目由国家发改委负责组织竣工验收，省内核准的新建煤矿建设项目由省煤炭管理局负责组织竣工验收。

二、煤矿建设项目竣工验收基本条件

1、建设项目审批核准文件齐全、有效，符合国家和省有关规定。

2、建设项目各阶段设计及安全设施设计、环境影响评价报告、水土保持方案等批复文件合法有效。

3、建设项目开工报告、工程施工、工程监理、安全评价等备案文件合法有效。

4、项目建设单位(投资人)合法，工商营业执照有效。

5、项目建设单位依法取得采矿许可证，采矿权合法有效。

6、建设项目主体工程在设计规定的工期内完成，各单位、单项工程均由工程质量监督机构出具工程质量认证报告书。

7、建设项目安全设施、环境保护设施、水土保持设施、煤矿消防设施、爆破器材库等均按设计完成，并通过相关管理部门的专项验收。

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8、建设项目工程档案通过档案部门验收。

9、建设项目经过1－6个月的联合试生产，且试生产基本正常，并编制联合试生产报告。

三、煤矿建设项目竣工验收程序

1、煤矿建设项目试生产结束后，由项目建设单位向煤炭行业管理部门提出煤矿建设项目竣工验收申请。申请材料包括申请验收文件和建设项目试生产报告（一式三份）。

2、省煤炭管理局、省发改委负责组织的煤矿建设项目竣工验收，由地(州、市)煤炭行业管理初审煤矿建设项目竣工验收申请材料后，上报自治区煤炭工业局申请验收。

经审查，不符合竣工验收条件的建设项目，煤炭行业管理部门不予受理。

3、省政府确定重点煤矿建设项目，可由煤矿企业直接向省煤炭管理局申请验收；国家核准的煤矿建设项目，煤矿企业应呈报省发改委向国家发改委上报申请验收。

4、经审查，符合竣工验收条件的煤矿建设项目，省煤炭管理局、省发改委会同有关部门组成建设项目竣工验收委员会，对煤矿建设项目进行竣工验收。

建设项目竣工验收委员会由省煤炭管理局、省发改委、煤炭安全监察、国土资源、环境保护、水土保持等部门及项目建设单位、设计单位、施工单位、工程质量监督机构等单位和技术专家组成。

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5、建设项目竣工验收后，组织竣工验收的省煤炭管理局、省发改委向煤矿建设单位下达竣工验收意见书。

四、监督管理

煤矿建设单位存在以下行为的，暂缓验收或不予验收。

1、试生产期间发生死亡事故或重大非伤亡事故的暂缓验收。

2、在竣工验收过程中，向省煤炭管理局、省发改委、中介服务机构提供虚假材料的暂缓验收。

3、违规建设项目不予验收。

4、建设单位有其它违规、违法行为的，建设项目不予验收。

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申请验收报告主要附件明细

一、建设单位工商营业执照

二、采矿许可证

三、矿长资格证

四、矿长安全资格证

五、建设项目核准文件

六、地质勘探(补充勘探)报告及批复文件

七、储量核实报告及批复文件

八、建设项目初步设计(修改设计)批复文件

九、建设项目安全设施设计(修改设计)批复文件

十、施工单位工商营业执照、安全生产许可证、施工资质证书、项目经理资格证书

十一、监理单位工商营业执照、监理资质证书、项目经理资格证书

十二、工程质量监督单位质量监督资质证书

十三、煤炭行业管理部门关于建设项目竣工验收通知(文件)

十四、安全设施验收文件

十五、环境保护设施验收文件

十六、水土保持设施验收文件

十七、消防设施验收文件

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十八、建设项目土地使用证明文件

十九、地方管理部门出具的建设项目供水证明文件

二十、井工煤矿煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性检验报告

二十一、井工煤矿矿井瓦斯等级鉴定报告

二十二、主要设备、材料检测检验报告

二十三、建设项目试生产报告 二

十四、验收过程收集的影像资料 二

十五、验收必要的其它文件、图纸、资料等

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煤矿竣工验收程序手册-12部分项目综合验收 第2篇

煤矿项目取水工程或者设施验收程序

一、主要依据

1、《中华人民共和国水法》

2、《取水许可和水资源费征收管理条例》；

3、《取水许可管理办法》。

二、申请人须提交的主要材料

（一）项目建设的批准或核准文件；

（二）取水许可批准文件；

（三）营业执照复印件

（四）取水工程或者设施验收报告，其主要内容包括：

1、建设项目概况及取退水基本情况；

2、取退水计量设施安装简介；

3、取水许可申请手续办理情况；

4、取退水设施建设及试运行情况；

5、试运行期间的取水、退水监测情况及矿井水处理设施的建设、运行情况报告及水质监测资料；

6、水资源保护措施的落实情况；

7、节水措施落实情况；

8、实际运行对第三方造成的影响及补偿落实情况。需要下放水量的取水工程或者设施，申请人还应当提交保障下放下游河道用水的工程措施和管理措施。

地下取水工程或者设施，还应提交包括成井抽水试验综合成果图、水质分析报告等内容的报告。

三、办理程序

1、水利厅窗口办理；

2、水资源处审查；

3、确定验收时间；

4、现场核实和审验，并出具书面验收意见；

5、发放取水许可证。

四、现场验收工作程序

1、现场检查取水工程或设施的建设及试运行情况、取水计量设施的装置和运行情况、对第三者取用水影响的补偿情况、退水处理设施试运行情况等；

2、查阅有关文件资料；

3、召开验收会议：（1）宣布验收会议议程；（2）宣布验收组成员名单；

（3）听取建设单位对取水工程或者设施建设、试运行等情况的介绍；

（4）会议质询；

（5）验收组讨论并形成“验收意见”；（6）宣布验收意见；

（7）验收组成员在“验收意见”上签字。煤矿建设项目水土保持设施

验 收 程 序

一、主要依据

1、《中华人民共和国水土保持法》；

2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》；

3、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》；

4、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》。

二、申请人须提交的主要材料（报件份数：纸质1套）：

1、申请验收报告（向省水利厅申请）；

2、水土保持工程监理报告（有资质的中介机构出具）；

3、水土保持工程监测报告（省水土保持监测站或监测分站出具）；

4、水土保持设施技术评估报告（有资质的中介机构出具）；

5、水土保持方案实施工作总结报告；

6、水土保持设施竣工验收技术报告。

三、办理程序（省级核准项目验收材料报至省水利厅）

1、省水利厅窗口受理；

2、处室（水保处）审查；

3、确定行政验收时间；

4、现场验收或提出验收意见；

5、省厅领导审定或签发；

6、下发批文。

四、现场验收工作程序

1、召开预备会议，听取建设单位有关验收准备情况汇报，确定验收组成员名单。

2、现场检查水土保持设施及其运行情况。

3、查阅有关资料。

4、召开验收会议： ⑴宣布验收会议议程； ⑵宣布验收组成员名单； ⑶观看工程的声像资料；

⑷听取建设单位的“工作总结报告”和“技术报告”； ⑸听取施工单位的“施工报告”； ⑹听取监理单位的“监理总结报告”； ⑺听取监测单位的“监测报告”； ⑻听取技术评估单位的“评估报告”； ⑼会议质询；

⑽验收组讨论并形成“验收意见”，落实遗留问题的处理责任及核查单位；

⑾宣布水土保持设施的“验收意见”； ⑿验收组成员在“验收意见”上签字。

煤矿建设项目水土保持设施验收

应提供的资料目录

1、工程大事记；

2、水土保持设施建设大事记；

3、拟验工程清单，未完工程清单，未完工程的建设安排及完成工期，存在问题及解决建议；

4、分部工程验收签证或单位工程验收鉴定书；

5、水土保持方案及有关批文；

6、水土保持工程设计和设计工作报告；

7、各级水政部门历次监督、检查及整改等的书面意见；

8、水土保持工程施工总结报告；

9、水土保持设施工程质量评定报告；

10、申请验收报告；

11、水土保持监理总结报告；

12、水土保持监测报告；

13、水土保持方案实施工作总结报告；

14、水土保持设施竣工验收技术报告；

15、水土保持设施验收技术评估报告。

煤矿建设项目水土保持设施验收

备查资料目录

1、土壤、地质、水文、气象等设计基础资料；

2、水土保持招投标文件；

3、工程承包合同及协议书（包括设计、施工、监理、监测等）；

4、分部工程质量评定资料；

5、单位工程质量评定资料；

6、自查初验资料；

7、阶段验收资料；

8、项目水土保持工作管理制度、有关文件、会议记录及水土保持重大事件资料及文字说明；

9、工程运用和度汛方案以及建设过程水土流失危害和防汛记录；

10、水土保持专项设计、相关主体设计资料；

11、施工图纸、设计变更、施工说明等资料；

12、水土保持监理资料；

13、水土保持监测资料；

14、专项验收相关资料；

15、竣工图纸、竣工结算及有关资料；

16、电子文件资料；

煤矿竣工验收程序手册-12部分项目综合验收 第3篇

关键词：竣工项目,评定体系,层次分析法

1 建设项目环境保护验收研究现状

1.1 我国建设项目环境保护验收的内涵和意义

环境管理的各种方法手段中, 建设项目竣工验收环节是尤为重要的管理环节之一。它符合可持续发展的要求, 约束建设单位从建设期就重视环境保护, 控制环境污染程度, 监督检查建设单位是否严格按照环评中提出的环保措施以及三同时要求执行等。建设项目竣工验收的现实作用, 能够解决发展经济和带来的环境问题之间的矛盾。

建设项目环保竣工验收工作首先能够有效地督促建设单位环境管理机构完善工作、安装相应的环保设备以及完善部门制度等工作的进行。其次它为日后的污染源管理以及环境监测打好了坚实的基础。

1.2 建设项目竣工环境保护验收管理程序

开展建设项目竣工环境保护验收工作, 要严格按照环保部出台的管理办法实施。国家环保部是按照分类名录设计编制了相应的环保竣工验收程序。各级环境保护行政主管部门要依据此程序设计编制出适合本级实际工作的验收程序文件。编制的同时, 对于报告表和登记表的项目, 可以适当的进行简化。

2 层次分析模型建立原理

应用层次分析法来处理建设项目竣工环境保护验收问题时, 首先应把现场检查问题条理化、层次化、构造出现场检查考核体系问题的层次分析机构模型。在构建建设项目竣工环境保护验收层次结构模型时, 首先应对建设项目竣工环境保护验收所涉及的问题有着明确的认识, 弄清建设项目竣工环境保护验收现场检查等问题的范围, 建设项目竣工环境保护验收各种影响因素及其相互关系, 以及最终需要解决现场检查体系建设等问题;然后根据对建设项目竣工环境保护验收问题的初步分析, 最后就形成单一的影响因素, 从而构成具有阶梯结构的层次分析模型。

层次分析结构模型的建立应遵循以下三个原则:有效性原则、可行性原则和可比性原则。所谓有效性原则即所建立的层次分析模型能够体现建设项目竣工环保验收现场检查中涉及的全面因素, 评价内容全面而有层次, 而且使用这个模型设计出的考核评定方法产生的评定结果要有代表性, 同时这个模型的考核评定方法还有客观真实反映建设项目的环境保护的基本情况;所谓可行性原则, 即模型中的各考核评价体系的设置应根据建设项目环保验收工作情况选用, 使得以这个考核评价体系模型为基础设计的考核评定方法;所谓可比性原则, 即建设项目环境保护验收考核评级体系模型中的各个指标应具有可比性, 只有考核评价指标相互比较才能保证权重的分配合理。

3 建设项目竣工环境保护验收现场检查考核评定方法设计

3.1 研究方法与理论

建设项目竣工环境保护验收现场检查考核评定方法采用层次分析法 (AHP) , 在这些建设项目环境保护验收过程中需要收集现场检查工作中定量信息, 然而建验收现场检查工作中定量信息相对较少, 很多项目的现场检查项目没有量化的数据资料, 因此选用层次分析法 (APH) 对建设项目环保验收问题进行分析。层次分析法是美国科学家Saaty于上世纪七十年代初提出的, 层次分析法应用网络系统理论和多目标综合评价方法, 提出的一种层次权重决策分析方法。

层次分析法又称运筹学理论, 运筹学理论应用于建设项目竣工环境保护验收现场检查考核评定方法的特点是在对复杂的考核问题决策、影响因素分析及其考核评定方法进行深入分析, 运用很少的定量化决策信息使决策的思维过程数学化, 从而为考核评定方法的不确定性等复杂的决策过程提供权威的解决方法[2]。这种方法对竣工项目的环保验收现场检查考核评定方法尤其适合。使用运筹学方法建模, 主要步骤是:把建设项目竣工环保验收的考核评定建立递阶层次结构模型;构造出现场检查考核各影响指标的所有判断矩阵;对这些考核评定要素一致性检验;将项目环保验收现场检查各评定方法层次总排序及一致性检验。

3.2 建设项目竣工环境保护验收现场检查考核评定方法层次分析模型建立

建设项目竣工环境保护验收现场检查考核评定层次分析法是将现场检查中定量和定性内容相结合的不定准则决策方法。在这些建设项目环境保护验收过程中需要收集现场检查工作中定量信息, 然而建验收现场检查工作中定量信息相对较少, “建设项目竣工环境保护验收现场检查”是与竣工验收环境监测相配合共同来考核的手段, 建设项目的环保设施及环境管理水平是否达到要求需要通过现场检查的考核进行评定, 建设项目竣工环境保护验收环境监测定量地以监测数据为依据对建设项目竣工项目进行考核评定, 同时, 建设项目竣工环境保护验收现场检查工作则需要参加验收的专业工作人员具有很高的专业技能和丰富的验收经验, 这样才能做出正确的判断。

建设项目竣工环境保护验收涉及到很多现场因素。现场检查是环保验收的一个重要环节和手段, 是建设项目竣工环保验收的一个主要程序。虽然运筹学理论是一种非数学的研究方法, 但在分析过程中使用了建模等数学方法和数学原理。其应用网络系统理论提供了一种数学的表达方法[3]。

3.3 层次分析模型权重调查表设计及问卷调查设施

层次分析模型的任务是把相对比较繁琐的整体系统分解成不同层次的几个子系统, 然后通过数学计算给予所有子系统适当的权重值, 再根据权重值把层次进一步作出单排序和总排序。层次分析模型工作的前期工作是确定判断矩阵, 就是对每一个层次的子系统进行判断它们的重要性。专家调查法是行业内的专家依照理论和经验来给出判断矩阵, 经过整合所有专家的意见并通过分析构造出判断矩阵。判断矩阵的构造为下一步的权重和层次排序提供了依据。

3.4 数据统计与分析

建设项目竣工环境保护验收采用多种的统计和调查方法, 虽然采用科学的统计调查方式或方法, 但数据资料难免存在一定程度的误差, 这种情况的误差主要分为两类, 登记误差和代表性误差。本次建设项目竣工环境保护验收调查属于抽样调查, 但从目前条件下一些工程项目环保验收实施情况上看, 由于建设项目竣工环境保护验收抽样样本数量少造成更严重的代表性误差, 而建设项目竣工环境保护验收可能缺乏足够的统计意义所引起关注是应该重视的[4]。

本文建设项目竣工环境保护验收采用众值原理进行分析。在单项变量数据材料中, 确定建设项目竣工环境保护验收众值比较简单, 只要观测建设项目竣工环境保护验收哪个变量值的次数最多, 这个变量值就是众值, 根据数据统计的实原理对众值区间的统计数据进行确定。既将众值分布在某一区间内, 通过加权算数平均法计算出加权几何平均值, 作为建设项目竣工环境保护验收修正后的众值, 具体如下公式:

式中:Wg———建设项目竣工环境保护验收修正后的调查统计值;

x1, x2…xn——建设项目竣工环境保护验收中出现频率最多的几个;

fn———xn表示出现的次数。

根据这个原理对回收的问卷调查表进行统计, 最后得出了运筹原理模型的每层判断矩阵见表2.

4 结语

本文通过对建设项目竣工环境保护验收现场检查考核评价体系的全面分析, 总结出现场检查工作中各项具体内容和工作流程, 并应用运筹学理论将所有检查内容构建成一套递阶层次分析模型, 并以数学建模和问卷调查的方式进行专家咨询, 确定了模型中各个指标的影响权重, 同时引入模糊模式识别的概念设计出一套较为科学的建设项目环保验收现场检查评分方法。

参考文献

[1]TL.Satty著.层次分析法.北京:煤炭出版社, 1988.3-10.

[2]马庆国编著.应用统计学:数理统计方法、数据获取与SPSS应用 (精要版) 北京:科学出版社, 2005.11.278-317.

煤矿竣工验收程序手册-12部分项目综合验收 第4篇

一、行政许可项目名称

《煤矿建设项目安全设施竣工验收》

二、设定行政许可的依据

《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第6号令）

三、办理行政许可应具备的条件

1.具有省发改委、省煤炭工业局、云南煤矿安全监察局出具的开工备案回执。

2.建设项目安全设施已按批复的安全专篇内容建成；

3.煤矿建设项目业主已取得矿长资格证和矿长安全生产资格证；

4.建设项目安全设施项目已按规定完成联合试运转；

5.建设项目安全设施项目通过有资质机构的安全验收评价；

6.煤矿建设项目业主已提交符合规定的安全设施竣工验收申请报告和申请表。

四、办理程序

1.煤矿建设项目业主将安全设施竣工验收审查申请报告、申请表及相关材料报云南煤矿安全监察局；

2.受理机关对申请资料的符合性和受理条件进行审查，符合受理条件的转入竣工验收程序并出具受理通知书，不符合受理条件的出具不予受理文书或材料补正文书；

3.符合条件的，自受理之日起30日内组织竣工验收。通过竣工

验收的以文件形式批复，未通过的书面告知业主。

五、应提交的材料

1.安全设施竣工验收申请报告；

2.安全设施竣工验收申请表；

3.省发改委、省煤炭工业局、云南煤矿安全监察局出具的开工备案回执；

4.审查通过的初步设计；

5.安全专篇以及设计修改的有关文件和图纸资料、批复文件（一式五份）；

6.工程质量认证报告书；

7.施工期间安全事故及其它重大工程质量事故的有关资料；

8.安全管理机构、矿长资格证和矿长安全生产资格证资料；

9.联合试运转报告（一式五份）；

10.通过评审的安全验收评价报告（一式五份）；

11.其它相关材料。

以上材料除标明“一式五份”外，其余的均为一份。

煤矿竣工前置验收程序 第5篇

根据《山西省煤矿建设项目竣工验收管理办法》、《关于创优发展环境精简竣工验收程序的实施办法》和2012年12月19日省煤炭工业厅专题会议精神，为切实做好煤矿竣工前置验收相关工作，制定以下验收程序：

一、验收内容

1、项目工程质量认证

2、职业病防护设施竣工验收

3、从业人员准入和用工管理验收

4、通风与瓦斯抽采及防治煤与瓦斯突出验收

二、牵头部门

山西省煤炭厅劳动用工管理处

三、验收分组

各专业组验收专家根据项目规模和内容按规定抽调，每组除验收专家外的工作人员不得超过２人，轻车简从，统一安排车辆。

1、项目工程质量认证专业组

由省煤炭工程质量监督中心站负责，抽调有关工程技术专家参加。

2、职业病防护设施竣工验收专业组

由厅劳动用工管理处牵头，厅煤矿职业病防治中心参与，视建设规模按规定抽调相应数量的职业卫生技术审查专家参加。

3、从业人员准入和用工管理验收专业组

由厅劳动用工管理处牵头，厅人事处、职业教育培训处、省煤

矿工会、省煤炭职业技能鉴定中心参与。

4、通风与瓦斯抽采及防治煤与瓦斯突出验收专业组 由厅瓦斯防治与利用处负责，抽调有关工程技术专家参加。

5、监督组

由驻厅纪检监察室负责。

四、前置验收领导组

组 长：厅劳动用工管理处处长 副组长：项目工程质量认证专业组组长

职业病防护设施竣工验收专业组组长 从业人员准入和用工管理验收专业组组长

通风与瓦斯抽采及防治煤与瓦斯突出验收专业组组长 市煤炭局或国有重点煤炭集团公司1名领导

成 员：人事处

职业教育培训处 纪检监察室 省煤矿工会

厅煤矿职业病防治中心 省煤炭职业技能鉴定中心

市、县煤炭局或国有重点煤炭集团公司相关业务部门

五、申请审查

建设项目经批准进入联合试运转，具备项目工程质量认证、职业病防护设施竣工验收、从业人员准入和用工管理验收、通风与瓦斯抽采及防治煤与瓦斯突出同时进行验收的条件，由市煤炭局（国有重点

煤炭集团公司）按照前置验收相关专业验收要求，组织预验收合格，统一向省煤炭工业厅提交前置验收申请。申请由厅劳动用工管理处牵头，与各专业验收组牵头（负责）部门协调后，确定验收时间并组织前置验收。

六、验收程序

煤矿竣工前置验收采取统一组织、分组实施的方式进行验收。

1、召开验收预备会

验收前召开验收预备会，听取建设单位关于项目建设、联合试运转和市煤炭局（国有重点煤炭集团公司）预验收情况汇报，成立前置验收领导组，具体安排布置验收工作。

预备会议程：

（1）介绍情况和参加验收人员（2）市县领导和建设单位领导讲话

（3）建设单位介绍项目建设和联合试运转情况

（4）市煤炭局（国有重点煤炭集团公司）介绍预验收情况（5）宣布煤矿竣工前置验收领导组成员名单（6）宣布各专业验收组名单（7）各专业验收组分别安排验收工作（8）宣布验收纪律

（9）前置验收领导组组长讲话

2、现场验收

各专业验收组根据本专业相关规定，分别听取相关情况汇报，对照验收内容和验收标准，组织现场验收，进行综合评价，形成验收

意见，具体程序由各专业验收组制定。

3、召开反馈通报会议

各专业验收结束后召开反馈通报会议，对验收情况进行通报，反馈验收意见，宣布验收结论，提出整改要求。各专业验收所需时间不同，可视情单独召开反馈通报会议。

反馈通报会议程：

（1）专业验收组反馈验收情况，宣读验收意见（2）建设单位表态发言

（3）市县（国有重点煤炭集团公司）领导讲话（4）验收组组长讲话

4、验收批复