中国南方电网有限责任公司基建工作“八不准”细则

中国南方电网有限责任公司基建工作“八不准”细则（精选7篇）

中国南方电网有限责任公司基建工作“八不准”细则 第1篇

附件六 中国南方电网有限责任公司基建工作“八不准”细则

总 则

为贯彻落实国家有关法律法规，推进公司依法治企建设，防止基建领域权力寻租、违规向职工持股企业输送利益问题，结合公司实际，制定本细则。

本细则适用于参与公司基建工程管理的各级人员。管理要求

第一条 不准违规干预基建工程招标及合同管理。

各级领导干部应当严格遵守国家法律法规和公司有关规定，不准有下列违规行为：

（一）在基建工程招标、合同变更和结算等环节为项目承包商请托说情，授意、纵容身边工作人员或亲属为项目承包商请托说情；

（二）要求基建管理人员或基建单位负责人私下会见项目承包商或代理人以及其他与基建项目有利害关系的人；

（三）超越职权对基建工程招标及采购提出倾向性意见或者具体要求；

（四）其他违法的基建管理活动，妨碍基建招标、合同管理公平、公正、公开的行为。

对领导人员干预招标、插手工程项目的情况，基建人员应当全面如实记录，做到全程留痕、有据可查。第二条 不准利用基建工程进行权力寻租。

基建各级人员应当严格遵守国家法律法规和公司有关规定，按有关规章制度和流程标准办事，不得在基建工程招标采购、合同签订、设计评审、工程量变更、事故责任认定、项目验收、合同结算、承包商管理等环节吃、拿、卡、要，损害公司形象，谋取不正当利益。

第三条 不准违规开展招标工作。

基建工程招标不得违反国家法律法规和公司招投标有关规定，严格按规章制度、作业标准及办事流程办事，不得以权谋私、违规操作。

达到公开招标条件的项目，必须公开招标。应当核准或备案的项目，在未取得核准或备案手续前，原则上不准招标。未列入公司固定资产投资计划的项目，不准开展招标工作。

工程建设过程必须合法合规，严禁先实施、后招标。严禁建设单位将工程发包给不具备相应资质的单位或个人。

第四条 不准违规进行评标。

评标委员会的组建，必须严格符合国家法律法规和公司有关制度以及招标方案和招标文件。与投标人有利益相关方的评标专家必须按照规定进行回避。

评标专家必须认真履行职责，依据招标文件的评分规则和投标人递交的资料进行评标。评标过程应客观公正、严谨完整，不准存在错打或遗漏现象。

第五条 不准违反合同管理有关规定。

合同的签订、履行、变更和结算应严格遵守公司相关管理规定。

严格按照规定的程序和权限对合同进行审批和签订，合同条款要采用合同标准文本且符合招投标文件要求，对变动的专用条款须严格审查。严格开展合同履约和合同变更管理，坚持“先审批，后实施”的变更原则；合同变更须依据合同变更条款和规定的审批程序进行；变更的工程量、价应符合实际，由相关各方签字确认，变更资料及时、完备。规范合同的结算工作，严禁超前结算；合同结算须按结算审核指导书要求，严格审核，结算原则应与合同保持一致。

第六条 不准非法转包、非法分包和挂靠行为。

不准存在分包管理不到位现象。不准基建管理人员私下指定分包单位，违规指定分包范围。加强分包审批与备案管理，防止“阴阳合同”，严格项目现场的分包检查。

第七条 不准对承包商管理不公。

严格承包商管理，确保公平、公正、公开，防止人为干预。

不准基建管理人员在承包商建立资信档案过程中，人为提高或降低审核标准；不准在承包商考核扣分中徇私舞弊，没有严格按照扣分标准进行检查扣分；不准在承包商履约评价中偏袒或歧视承包商等不公正行为。在承包商管理中严格复核，不准弄虚作假。

第八条 不准违规向职工持股企业输送利益。

严禁直接将应招标基建项目交由职工持股企业承接，职工持股企业必须经过合法的程序（如公开招投标），通过市场竞争取得基建项目。招投标过程必须依法依规、一视同仁，不得有偏袒不公，采购价格符合市场水平。/ 2

加强对职工持股企业承接项目的管控，防止在项目实施过程中发生违规利益输送问题；强化责任落实，特别是加强变更管理，杜绝工程量与实际不符的情况；加强结算管理，严格结算审查；加强分包管理，严禁职工持股企业发生非法转包、非法分包和挂靠等行为。

检查与监督

各级基建人员应定期开展自查自纠，对违反规定的行为，应及时予以纠正、处理。公司总部和各分子公司不定期地进行巡查，检查中发现问题，严肃处理。问题严重的，责任单位领导负责向上级说清楚。

对违反规定，造成重大损失或恶劣影响的，应当按照国家法律法规和公司有关规定，由纪检监察部门进行立案调查，涉嫌构成犯罪的移交司法机关处置。

本细则自发布之日起实施，公司基建部负责解释。

本通知与本工程承包合同为一整体合同文件。/ 2

中国南方电网有限责任公司基建工作“八不准”细则 第2篇

（2016年版）复习题库

一、单选题（每题只有一个正确答案，共10题）。

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ01

1、违章现象：未办理开工/复工报告擅自施工，或停工令执行不到位。出现以下()行为扣2分。

①施工单位未提交工程开工报审表，或未经审核批准擅自施工； ②复工前未提交复工申请，并经审批；

③开工/复工前不具备施工条件或未经检查验收合格擅自施工； ④停工令执行不到位。

A.①② B.①③ C.①②③ D.①②③④ 答案：D

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ02

2、违章现象：承包商或分包商主要管理人员现场管理、服务缺位；承包商管理人员与投标组织架构不一致且未履行变更手续；分包商现场负责人与报审架构不一致且未履行变更手续；承包商未及时、准确在基建信息系统中录入数据。③、施工单位、分包单位现场（）、安全员、质检员，监理单位现场监理工程师现场缺位，每人扣0.2分，累计扣至1分为止。

A.技术负责人 B.材料员 C.资料员

D.项目经理 答案：A

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ07

3、违章现象：违反以下一款或若干条款的，扣12分：（★）①出现转包行为；②出现违法分包行为；③出现挂靠行为。（）连带扣分。

A.发包商和监理单位 B.分包商 C.监理单位 D.发包商和分包商 答案：D

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ08

4、违章现象：承包商使用未在中国南方电网有限责任公司登记建档的分包商。（）持有的资质与从事的专业施工要求不符，扣3分（同时扣罚分包商和发包方）。（★）

A.发包方 B.分包商

B.C.承包商 D.劳务队伍 答案：B

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ11

5、违章现象：监理单位、施工单位管理人员未持证上岗，或证书与岗位不对应；特种作业人员未持证上岗；作业人员进场前未经现场安全教育培训合格即上岗作业。施工单位()未持有相应资格证书或证书失效，或与岗位不对应，每人每次扣0.2分。A.项目总工、技术员、安全员 B.安全员、资料员 C.项目经理、材料员 D.项目总工、安全员 答案：A

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ14

6、起重吊装区域未设警戒标志、无专人指挥；绞磨或卷扬机放置不平稳，锚固不可靠；吊件或起重臂下方有人通过或逗留；在受力钢丝绳、索具、导线的内角侧有人。出现以下任一违章行为扣0.5分：（）A.吊装区域装设警戒线（围栏或隔离带）和悬挂警示标志； B.起重吊装作业设专人指挥；

C.绞磨或卷扬机放置不平稳，锚固不可靠； D.吊件或起重臂下方严禁有人逗留或通过； 答案：C

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ16

7、氧气瓶与乙炔瓶同车运输或混放，氧气瓶、乙炔瓶放置相距不足5米、距明火不足()米、无垂直放置、无防倾倒措施。使用中的乙炔瓶没有防回火装置，氧气软管与乙炔软管混用或有龟裂、鼓包、漏气。

A.4 B.7 C.8 D.10 答案：D

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ17

8、违章现象：危化品、爆破品管理要求执行不到位。出现以下任一违章行为扣0.2分：（）

A.危险化学品存贮管理、运输人员经岗位技术培训考核合格后即上岗作业；

B.危险化学品有效隔离、隔开储存；

C.在危险化学品作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志；

D.危险化学品作业时未采取必要的安全防护措施。答案：D

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ27

9、违章现象：“四口”、“五临边”、预留埋管（顶管）口未设置明显标识及防护措施；在车行道、人行道上施工，未根据属地区域规定选用围蔽装置，或未在来车方向设置警示牌；施工作业人员在夜间或道路、地下洞室作业时未穿着()。出现以下任一违章行为扣0.2分： A.工作服 B.符合规范的反光衣 C.静电防护服 D.安全帽 答案：B

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ31

10、出现以下任一违反工程建设强制性标准的情形，扣0.5分：（）A.设计、施工、监理单位根据相关的法规和强制性标准要求编制强制性标准实施计划；（★）

B.按强制性标准实施计划同步进行检查； C.对检查发现的问题未及时进行整改； D.工程现场实体与工程建设强制性标准符合。答案：C

二、判断题（共10题）

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ10

1、项目建设阶段或投运后，发生安全质量事故事件。负主要责任或直接责任的承包商（分包商）应分别扣罚：12分（事故）、9分（一级事件）、6分（二级事件）、3分（三级事件）、2分（四级事件）、1分（五级事件）；其余承包商（分包商）酌情扣分。（★）答案：（对）

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ20

2、违章现象：未执行“两票三制”；跨越、临近带电设备作业前未制定落实“退重合闸”等相应安全措施；安全距离不满足要求时，未停电作业；扣3分。答案：（对）《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ20

3、违章现象：现场作业人员、工器具、起重机械设备与带电线路（设备）不满足安全距离要求，扣2分。答案：（错）

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ24

4、违章现象：作业过程中未做好防杆、塔倾倒措施。发生在临近运行线路进行基础开挖施工时，未采取防止开挖对运行线路基础造成破坏的措施；扣2分。答案：（错）

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ26

5、违章现象：配网工程现场未按规定设置 “安全文明施工管理十条规范”标识或未执行相关内容。出现以下违章行为扣0.5分：配网工程现场未按规定设置 “安全文明施工管理十条规范”标识； 答案：（对）

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ36

6、违反《电力建设安全工作规程》、《电力安全工作规程》、《中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程》或国家及行业质量规范，情节严重的，发生一起，扣罚0.2-0.5分。答案：（对）

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ37

7、质保期（含调试投产阶段）履职不到位。未按规定向建设单位移交竣工资料的，每次扣罚0.1分； 答案：（对）

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ37

8、质保期（含调试投产阶段）履职不到位。遗留问题处理不及时，造成不良影响的，每次扣罚0.1分。答案：（错）

中国南方电网有限责任公司基建承包商违章扣分工作实施指南2016年版5.6.2.2

9、对处罚结果无异议，由责任承包商在《处罚通知单》“签字确认”处签字确认，检查人员、业主项目部、责任承包商各留存一份。答案：（对）

《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）》违章代码WZ24

中国南方电网有限责任公司基建工作“八不准”细则 第3篇

《现代企业文化》:在当前市场环境下, 电力企业探讨和推进企业幸福感的时代意义是什么?

肖静:当前社会正处于改革发展的社会转型期和矛盾凸显期, 社会结构、利益格局、思想观念发生深刻变化, 人们面临的各种压力不断增加, 是人们心理容易失衡的特殊时期。随着电力企业一系列改革的更深入推进, 在解决深层次体制机制矛盾的同时, 传统管理模式发生了深刻变革, 给员工的思想意识、心理状态和工作方式带来了前所未有的挑战和冲击, 员工的消极情绪、工作压力、沟通与人际关系、挫折感等有关的心理问题不断增加, 电力企业幸福建设的需求也越来越迫切。

深圳供电局作为南方电网公司直接管理的全资子公司, 践行“万家灯火、南网情深”的核心价值观, 把关爱员工之“情”摆在关系企业持续高效发展的重要位置上, 将员工幸福指数作为公司创先接轨国际先进电力企业的28项关键指标之一。开展幸福深圳供电局建设, 全面提升员工幸福感, 促进企业和谐健康发展, 是深圳供电局各级党组织思想政治工作的重要目标和任务。

深圳供电局幸福企业建设以员工幸福指数测评模型为基础, 遵循重点关注、统筹兼顾、灵活开放三原则, 帮助员工建立正确价值观, 着力提升员工安全感、归属感、成就感、和谐感为路径, 探索电力企业幸福建设全路径。

《现代企业文化》:深圳供电局幸福企业建设的理论依据是什么?

肖静:根据心理学的基本原理, 外界条件和刺激通过人们内在的心理机制和过程, 输出为个体的感受和行为反应。由此导出员工幸福指数测评模型, 即幸福感=幸福源×幸福力。其中幸福源是指外在的条件, 包括个体境遇、组织氛围、工作特征、社会环境等;幸福力强调的是个体内在的心理特征;幸福力包括主观幸福感 (生活满意度、积极或消极情绪) 、心理幸福感 (对自己潜能发挥、价值实现和自我完善程度的感受) 和社会幸福感 (受社会认可肯定的程度) 。

可见, 要有效提升员工的幸福感, 必须同时开展幸福源建设和幸福力建设, 二者各有侧重、缺一不可。幸福源建设强调的是公司组织环境和氛围的改善, 幸福力建设强调的是员工个体幸福能力的提升。

《现代企业文化》:贵公司在践行幸福企业建设中遵循的原则是什么?

肖静:坚持重点关注。深圳供电局根据幸福指数测评结果和平时开展员工辅导计划情况, 梳理出幸福感偏低的员工 (26—35岁青年员工、工作环境较差或工作地点较偏远的员工、工作时间不规律或需要倒班的员工、辅助类岗位员工、离异和丧偶员工等) 。开展幸福企业建设时, 优先考虑相对低幸福员工的需求, 更有效的提高总体员工的幸福感。

坚持统筹兼顾。结合与国际先进电力企业对标成果, 深圳供电局发挥组织优势, 确定以各级党组织为幸福企业建设的主体, 党组织负责人亲自牵头抓好活动的安排和部署, 将幸福主题活动与党的建设、企业文化建设、群众工作紧密结合, 充分调动党政工团各条战线上的资源, 联合相关部门共同开展, 不额外增加一线员工的工作负担, 保证幸福企业建设的促进作用。

坚持灵活开放。深圳供电局根据不同部门和单位员工的年龄层次、工作性质、办公区域等特点, 运用多种员工喜闻乐见的方式和载体, 激发员工的积极性和参与度, 同时注意征求员工的意见和建议, 及时调整、补充活动的内容和形式, 使幸福企业建设的相关活动深入人心、富有成效。

《现代企业文化》:请您谈谈贵公司在开展幸福企业建设过程中, 走出了怎样的特色路径?

肖静:践行核心价值取向, 树立正确幸福观。深圳供电局从国家公民、企业员工、独立个体等三个角色定位出发, 引导员工建立正确的价值观和幸福观。倡导“爱国、敬业、诚信、友善”个人美德, 举办道德讲堂, 开展社会主义核心价值体系和优秀传统文化的思想教育;弘扬“辛苦我一人, 点亮千万家”的南网精神, 加强身边典范精神宣传, 用身边人身边事感动、激励员工;开展艰苦环境实践教育, 组织义工服务活动, 帮助贫困地区和贫困家庭, 使员工对于自己的收入状况和生活水平有一个客观的认识;鼓励员工读书学习, 组织读书交流分享活动, 不断提高员工的个人境界和修养, 形成崇尚学习、追求成就的良好氛围。

加强安全文化建设, 增强员工安全感。深圳供电局以安全生产作为企业的生命线, 在南方电网公司“一切以预防为主”的安全理念指引下, 致力于建设“以人为本, 分享互助”的安全文化。通过开展安全生产风险防范知识宣讲和讨论、组织人身“安全事故”体验、制作“安全生产小贴士”等多种宣传活动, 营造浓厚安全文化氛围, 培养员工良好安全习惯;增强员工的安全管理参与力度, “群策群力”发挥员工的积极性, 注重安全考核“正负激励”的合理运用, 奖励在安全生产方面做出重大贡献及提出安全生产合理化建议的员工;建设“家”文化, 开展“安全家书”“安全文化进家庭”活动, 安排家属现场体验, 发动家属支持工作, 让家属了解安全规章, 了解安全工作的极端重要性。

拓宽有效沟通渠道, 增强员工归属感。深圳供电局弘扬关爱融洽的同事关系, 加强团队协作, 关心员工生活, 形成相互关心、互相帮助的良好氛围。建立畅通的沟通渠道, 在办公休息时间、午餐时间、球场、领导或员工家庭等非工作场合开展沟通交流, 使员工能够将自己的意见、想法、需求, 通过多种渠道传递给上级;将员工心理辅导培训课程扩大到全体管理人员, 提高各级管理人员的领导艺术和管理水平, 帮助员工在工作中有效应对工作压力;以面对面交流或者宣讲的形式, 加深员工对人力资源政策的了解, 持续提升选人用人的满意度;主动搭建交流平台, 增进各单位、部门、班组之间, 员工与家属之间, 员工与客户之间的相互理解和沟通。

强化员工自主管理, 增强员工成就感。深圳供电局充分尊重基层首创精神, 为能干事、想干事的员工创造更多的机会和空间, 实现企业与员工的共同发展。增强员工对于工作的责任感、自主权和控制感, 让员工更多地参与相关制度流程制定的机会, 改善员工工作体验;组织技术技能培训和竞赛, 提高员工综合素质, 让员工能较好地完成本职工作, 在岗位工作中发挥出自己的特长;探索建设以荣誉激励和非物质待遇激励为主的非物质激励管理机制, 员工凭借绩效成绩、通报表扬、立功、荣誉称号和星级员工等获取积分, 换取自己需要的非物质奖励;开展不同岗位的角色体验活动, 组织职业生涯规划和发展通道建设宣讲会和恳谈会, 为员工提供公开、透明、能者上的良好发展机会, 使员工感受到自身的价值, 从工作中获得快乐。

中国南方电网有限责任公司基建工作“八不准”细则 第4篇

1、总 则

1.1 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）系统的安全生产工作，防止和减少电力生产、电力建设（以下统称生产）安全事故，保证员工在生产活动中的人身安全与健康，保证南方电网安全稳定运行和可靠供电，保证国家和投资者的资产免遭损失，制定本规定。

1.2 本规定依据国家有关法律、法规，结合电力行业的特点和公司系统的组织形式制定，用于规定公司系统安全生产工作的基本要求和管理关系。

公司安全生产工作包括电力生产和电力建设（均包括农电，即农村电力生产、建设和农村供电）的安全工作。

1.3 本规定所称公司系统是指与南方电网公司有产权关系或管理关系的生产经营单位组合。产权关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系。

生产经营单位指从事电力生产（包括发电、输变电、供电、调度、检修、试验等）、电力建设（包括火电、水电、输变电、送变电、工程设计、工程监理、工程施工、调试等）为主要业务的企业和单位，以及管理这些企业和单位的公司本部及其分公司、子公司和中国南方电网电力调度通信中心（以下简称“调通中心”）。

1.4 公司系统必须严格贯彻执行国家、电力行业及公司有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规程和本规定。把“关注安全，关爱生命”作为安全生产工作的理念，树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，通过努力，所有事故都可以预防，任何安全隐患都可以控制”的信念。不断提高装备的技术水平，改善生产条件，规范员工行为，在确保人身、电网和设备安全的前提下组织开展生产经营工作。

1.5公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制。建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系。做到计划、布置、检查、考核、总结生产经营工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。

1.6 公司系统各生产经营单位应依据国家、行业有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规程和本规定，制定适合本单位的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。1.7 公司系统各级组织在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，共同做好安全生产工作。各级工会应依法组织员工参与本单位安全生产工作的民主管理与民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。

1.8 本规定适用于公司系统各生产经营单位，其他企业可参照执行。

2、安全生产目标

2.1 公司系统安全生产的总体目标是在生产经营工作中，防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的事故，确保人身、电网、设备安全。杜绝重大人身死亡事故，杜绝特大电网事故和有人员责任的重大电网事故，杜绝特大设备事故和重大施工机械设备损坏事故，杜绝重大火灾事故，杜绝电厂垮坝事故，杜绝重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。2.2 公司系统实行安全生产目标管理。按分级管理的原则，公司系统内上级单位负责确定下级单位的安全生产目标，并考核其完成情况。对公司控股的生产经营单位，可通过董事会实施安全生产目标管理和考核。

2.3 公司系统发电、输变电、供电、检修、火电施工和输（送）变电施工企业实行安全生产目标三级（指企业、车间或工区、班组）控制。公司系统各生产经营单位必须根据上级确定的安全生产目标，结合本单位情况，制定本单位的安全生产目标及考核管理制度，对上级确定的目标逐级进行分解和考核。各生产经营单位确定的安全生产目标内容必须包含但不限于上级确定的目标内容，并不得低于上级确定的目标。

3、安全生产责任制

3.1 公司系统实行安全生产责任制。各单位必须对本单位的各级领导、各部门、各岗位制定明确的安全生产职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，相互协调。3.2 公司系统各级行政正职是安全第一责任人，对本单位的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。

3.3 各级行政正职的安全生产基本职责

3.3.1 负责建立健全并落实本单位各级领导、各职能部门的安全生产责任制。3.3.2 负责组织制定本单位安全生产规章制度、操作规程和事故应急救援预案。3.3.3负责建立健全本单位的安全生产保证体系和安全生产监督体系。

3.3.4保证本单位各级安全监督机构及人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责。3.3.5 亲自批阅上级有关安全生产的重要文件，并组织贯彻落实。及时了解和检查本单位的安全生产情况，协调解决本单位安全生产中出现的重大问题，及时消除生产安全事故隐患。3.3.6保证本单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入和有效实施。3.3.7 及时、如实报告生产安全事故。

3.3.8 其他有关安全生产的法律、法规和管理规定中明确的职责。

3.4 各级行政副职（包括总工程师、总经济师、总会计师）是分管工作范围内的安全生产第一责任人，对分管范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责。

3.5 公司系统从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确配戴和使用劳动防护用品。从业人员发现事故隐患或者其他的不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位领导报告。3.6 公司系统安全生产工作实行下级对上级逐级负责制。3.7 公司系统在内部考核上，实行上级对下级的安全生产责任追究和考核制度；母公司为子公司承担安全生产连带责任。

对公司控股的生产经营单位，可通过董事会实施安全生产监督和责任追究。

4、安全生产组织、制度与措施

4.1公司系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构，负责组织本单位安全生产工作，研究和决定安全生产工作的重大政策和措施，协调解决安全生产重大问题。4.2公司系统各单位的安全生产委员会主任由本单位的安全第一责任人担任，其他领导和有关部门负责人为成员。并设立安全生产委员会办公室，作为安委会的办事机构。

4.3 公司系统各单位应根据“谁主管、谁负责”的原则建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。4.4 公司系统各单位依据有关要求，结合自己实际情况制定的规章制度不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。

4.5公司系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作，负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度，并在电力生产中严格执行。

各单位的电力生产规程制度应包括（但不限于）安全工作规程、电力调度规程、现场运行规程、检修工艺规程、质量标准等。电力生产规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理办法明确。

4.6公司系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作，负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度，并在电力建设工作中严格执行。

各单位的电力建设安全健康与环境管理规程制度应包括（但不限于）安全工作规程、工程项目和施工管理规定、工程项目的施工组织措施和安全措施、环境保护措施、工程和施工质量标准等。电力建设规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理办法明确。

4.7公司系统各单位的各级农电工作管理部门做好农电安全保证体系工作，负责建立健全本单位保证农电生产和建设安全的各项规程制度，并在农电生产和建设中严格执行。各单位农电生产和建设规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理办法明确。

4.8公司系统内从事电力生产工作的单位及个人必须严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理等制度；从事电力建设的单位及个人必须严格执行安全施工作业票和安全交底等制度。

4.9 公司系统各单位必须严格执行各项技术监督规程、规定和标准，加强技术监督工作，建立健全各级技术监督网络，充分发挥技术监督人员的技术管理作用。对公司系统外的并网发电企业要依照国家有关规定和并网协议，对电厂内直接涉及电网运行安全的继电保护、自动化及安全自动装置、无功调节以及发电励磁系统等生产设备实施技术监督，确保电网和电厂安全稳定运行。

4.10公司系统从事电力生产的单位每年应编制的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划（简称“两措计划”），并应优先安排两措计划实施所需的资金。安全性评价结果和安全检查提出的整改意见应作为制定两措计划的重要依据，防汛、抗震、防台风等应急预案所需项目，可作为制定和修订反事故措施计划的依据。

4.11反事故措施计划应根据上级颁发的反事故措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本单位事故防范对策进行编制。计划编制应由分管生产技术工作的领导组织，以生产技术部门为主，安全监督等有关部门参加制定；反事故措施计划可纳入检修、技改计划中，由生产技术部门负责下达。反事故措施计划编制的具体要求由各生产经营单位制定管理办法明确。

4.12安全技术劳动保护措施计划应根据国家、行业和上级单位颁发的规定和标准，从改善劳动条件和作业环境、防止伤亡事故发生、预防职业病等方面进行编制。计划由分管安全监督工作的领导组织，以安全监督部门为主，各有关部门参加制定。安全技术劳动保护措施计划所需资金每年从更新改造费用或其他生产费用中提取，列入预算，由安全监督部门负责下达。安全技术劳动保护措施计划编制的具体要求和管理由各生产经营单位制定管理办法明确。

4.13公司系统从事电力建设的单位应根据国家有关规定及安全施工的实际需要，编制或单位工程安全技术措施计划和工程项目安全施工措施，并应优先安排安全技术措施计划实施所需的资金。安全技术措施计划应与施工计划同时下达。安全技术措施计划和安全施工措施编制的具体要求和管理，由各生产经营单位负责电力建设的领导组织，以工程建设管理部门为主制定管理办法明确。

4.14公司系统各级安全监督部门负责监督两措计划和电力建设安全技术措施计划、安全施工措施的实施，各级领导应定期组织检查以上措施计划的落实情况。

5、安全生产监督

5.1 公司系统内部实行安全生产监督制度。各单位依据产权或管理关系，实行上级对下级的安全生产监督，即公司对其分公司、子公司实行安全生产监督；公司各分公司、子公司对其所属生产经营单位实行安全生产监督；代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。公司系统各单位的安全生产除接受公司内部的监督外，还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。

5.2公司系统应自上而下建立健全安全生产监督组织机构和制度，形成完整的安全生产监督体系。安全生产监督机构行使安全生产监督职能，业务上受上级安全生产监督机构的领导。公司各分公司、子公司下属生产经营单位的安全生产监督机构主要负责人的任职专业资格应接受分公司、子公司安全生产监督机构的审查。5.3 公司各分公司、子公司及其所属的各发电、输变电、供电、火电施工、水电施工、输（送）变电施工企业等单位应设立二级安全生产监督机构。其他单位、部门及多种经营企业安全生产监督机构的设置要求由公司各分公司、子公司自定，但必须明确管理部门和设立专职安全生产监督人员。

5.4 公司系统发电、输变电、供电、火电施工、水电施工、输（送）变电施工企业等单位的主要生产性车间需设立专职安全员，其他车间、班组设立兼职安全员。企业安全生产监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全网。

5.5 公司各分公司、子公司的安全生产监督机构由行政正职或行政正职委托的行政副职主管；公司系统内的各发电、输变电、供电、火电施工、水电施工和输（送）变电施工企业的安全生产监督机构一般由行政正职主管。

5.6 安全生产监督机构的职责、人员配置及要求、安全生产监督人员的职权、安全生产监督工作的内容及要求等，另行制定《公司安全生产监督规定》来明确。5.7 工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（三同时）进行监督，提出意见。对单位违反安全生产法律、法规的行为，有权要求纠正。工会有权参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

6、安全教育和培训

6.1 公司系统各生产经营单位必须根据国家、电力行业和公司有关法律、法规、规定的要求，重视和开展安全教育培训工作，建立健全安全生产教育培训制度。6.2 公司系统的安全教育培训实行逐级负责制。各生产经营单位每年要制定安全生产教育培训计划，并认真组织实施，以确保员工受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的职业安全健康知识、安全素质和环境保护知识的教育培训。

6.3公司系统各生产经营单位的员工应接受安全生产教育培训，掌握本岗位工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

6.4 公司系统各生产经营单位新进入（含实习、代培人员）和新上岗人员，必须经过规定的安全教育和培训，并通过规定的考试合格后，方可进入生产现场工作和上岗。在岗人员应定期进行针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。新任命的各级生产领导和技术管理人员，应经有关安全生产方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习和考核。

6.5 公司系统各单位应定期组织对各级领导、专业技术人员、生产一线的调度、运行、检修、试验人员以及特种作业人员进行安全生产法规、规程制度的定期考试，并将考试成绩记入个人教育培训档案。

6.6 公司系统各级领导和人员安全教育培训和考试内容及考核要求，公司系统职业培训中安全技术专业课程设置和考核要求等，另行制定《公司安全生产教育培训规定》来明确。6.7 公司系统各类特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训后，持证上岗。

6.8 公司系统各生产经营单位应采取多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的教育培训，提高员工的安全意识和自我防护能力。各级安全监督部门应将企业或单位内部及外部的典型事故案例编成教材，对有关人员及时进行教育。

7、安全生产例行工作

7.1 公司系统实行安全生产会议制度，各单位应根据本规定的要求，结合实际情况制定本单位安全生产会议管理办法。

7.2 公司每年召开一次公司系统安全生产工作会议，每半年召开一次公司安全生产委员会会议，每季度召开公司系统安全生产电视电话会议，总结公司安全生产工作或通报安全生产情况，综合分析安全生产形势，及时总结事故教训及安全管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策，提出安全生产目标和部署安全生产工作。7.3 公司各分公司、子公司和调通中心每年应召开一至二次安全生产工作会议，每半年召开一次安全生产委员会会议，每季度召开一次安全分析会，会议应由安全第一责任人或其委托的领导主持，有关部门负责人参加。

7.4 公司系统各单位应定期召开安全工作会、安全分析会、安全监督和安全网例会。安全工作会、安全分析会应由各单位安全第一责任人或其委托的领导主持，有关部门负责人参加；安全监督和安全网例会可由安监部门负责人主持。公司系统的发电、输变电、供电企业和调度机构应每月进行一次安全分析会，并组织开展好班组安全日、班前会和班后会活动。7.5 公司系统各单位应根据情况进行定期和不定期安全检查，安全检查应根据上级要求和安排，结合季节特点、事故规律和电网情况每年不少于两次。

7.6 安全检查可分为一般性检查、专项检查和季节性检查，检查前应编制检查提纲或计划，经主管领导批准。检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，同时应将文明生产和文明施工、环境保护和环境卫生纳入检查范围。对查出的问题，各单位要制定整改措施计划并督促落实。对检查中发现的重大隐患，应及时向被检单位发出“安全隐患整改通知书”（见附件），限期整改。

7.7 电力生产安全检查由分管生产技术的领导组织，由电力生产技术管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。电力建设安全检查由分管电力建设的领导组织，由工程建设管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。农电安全检查由分管农电领导组织，由农电管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。7.8 电力生产安全检查应逐步结合安全性评价进行，逐步实施动态管理。从事电力建设的单位应定期组织或邀请上级组织专家组进行“安全性评价”。有条件的单位应进行“职业安全健康管理体系”和“环境管理体系”认证工作。

7.9 公司系统各生产经营单位应结合实际综合应用“安全性评价”、“危险点分析”等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。7.10公司系统各生产经营单位要加强电业生产安全信息的管理工作，保证安全信息的及时性、准确性、完整性。应定期或不定期编写安全简报、通报、快报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。各级安全生产监督部门是本单位生产安全信息的归口管理部门，负责审核、汇总、分析和发布本单位的各类生产安全信息。

7.11公司系统实行安全生产举报制度。公司鼓励任何单位和个人对公司系统内各单位发生和存在的生产安全事故和隐患进行举报。公司各级安全生产监督部门为举报受理部门，公司安全监察部可直接受理公司系统各单位的举报。公司安全生产举报制度另行制定。

8、发包工程和短期合同工安全管理

8.1公司系统各生产经营单位应建立发包工程和短期合同工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式、内容、应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。8.2公司系统各生产经营单位对外发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并经发包方安全监督部门审查同意。

8.3公司系统各单位在工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查： 8.3.1 有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录。

8.3.2 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。8.3.3 施工单位配备的机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否满足安全施工需要。8.3.4 具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。8.4 发包方应承担以下安全责任：

8.4.1对承包方的资质进行审查，确定其是否符合本规定第8.3条所列的条件。8.4.2开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全交底，并应有完整的记录或资料。

8.4.3 在有危险性的电力生产区域内作业，例如，在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底，并要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后监督实施。8.4.4 合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。

8.5应在合同中明确由发包方预留一定比例的施工管理费作为安全施工保证金，在发生人身死亡或重伤事故时由发包方根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣减比例。8.6发包方工程项目负责部门及安全监督部门应定期检查施工现场，对承包方施工人员在电力生产现场内违反有关安全生产规程制度的行为应予以制止和纠正，直至停止承包方的工作。

8.7 因承包方责任造成的发包方设备、电网事故，由发包方负责调查、统计上报，无论任何原因均应对发包方进行考核。发包方根据合同对承包方进行处罚。8.8 因承包方主要责任造成的承包方或第三方人身事故，不对发包方进行考核，但发包方对承包方的资质审查不严、与承包方有产权关系或管理关系者除外。8.9公司系统各单位的车间（工地、工区）、班组禁止作为工程的发包方对外发包工程项目。8.10公司系统各生产经营单位聘用的短期合同工上岗前，必须经过安全生产知识、安全生产规程的培训，并考试合格后，持证或配戴标志上岗。8.11 短期合同工分散在车间（工地、工区）、班组参加电力生产和建设时，由其所在的车间（工地、工区）、班组负责人领导。

8.12短期合同工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。禁止在没有监护的条件下指派短期合同工单独从事危险的工作。短期合同工进入高压带电场所作业时，还必须在工作现场设立围栏和明显的警告标志。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向短期合同工交代清楚并要求短期合同工复述，复述正确方可开工。

8.13短期合同工的安全管理、事故统计、考核与固定职工同等对待。短期合同工从事生产和施工工作所需的安全防护用品的发放应与固定职工相同。

9、对县级及以下供电企业及单位的安全管理 9.1 公司各分公司、子公司对与其有产权关系或管理关系的县级及以下供电企业及单位按本规定实行安全管理和安全监督。各分公司、子公司所属的地区（市）级供电企业对由其进行管理的县级及以下供电企业及单位的人身、电网、设备安全承担直接管理责任。

9.2对受委托管理的县级及以下供电企业及单位的安全管理职责，在代管协议中有规定的，依据规定确定安全管理和安全监督内容、范围、方式及双方责任。未作明确规定的，按与直属单位同等对待。

9.3 公司系统内的县级及以下供电企业及单位发生事故的，由负责对其实施安全管理的地区（市）级供电企业依据有关规定逐级统计上报，并按规定逐级考核。

9.4 对公司系统外的供电企业及单位，公司各级应通过组织交流、提供咨询、介绍经验等方式，共同提高电网安全管理水平。

10、对并网发电企业和单位的安全管理 10.1公司各分公司、子公司对与其有产权关系或管理关系的发电企业和单位按本规定实行安全管理和安全监督，对发电企业发生的人身、设备安全承担直接管理责任。

10.2公司系统有关单位或部门对受委托代管的发电企业和单位应在代管协议中明确安全管理和安全监督的内容、范围、方式以及双方的责任，依据代管协议对发电企业实行安全管理职责。

10.3公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外发电企业，可依据国家有关规定或有关协议和合同，通过安全性评价等手段确定其是否满足并网的安全条件。

10.4公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外（无产权或代管关系，或者参股但不控股）发电企业和单位，在并网协议中应至少明确以下内容： 10.4.1对保证电网安全稳定、电能质量发电企业应承担的责任；

10.4.2为保证电能质量和电网安全稳定运行,发电企业所必须满足的技术条件和应遵守的规章制度；

10.4.3为保证电能质量和电网安全稳定运行，电网企业对发电企业所需实施的安全监督和技术监督内容。

10.5公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外发电企业和单位，应积极创造条件为其提供有关电网安全运行的重大技术问题和反事故措施所必须的咨询和帮助。可邀请其参加与电网安全稳定相关的专业会议，交流管理经验，通报有关信息，并告知有关安全生产的规章制度。

11、考核与奖惩

11.1公司对安全生产工作实行奖惩制度，设立安全生产奖。对安全工作做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对安全工作严重失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的单位和个人，给予处罚。触犯刑法的，由司法机关依法处理。11.2安全工作的奖惩实行精神奖励和物质奖励相结合，批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。

11.3公司每年对上一实现安全生产目标的公司各分公司、子公司，发电、输变电、供电企业，电力调度中心（或机构），水电、火电和输变电施工企业等为安全生产做出突出贡献的集体和个人予以表彰和奖励。对发生重特大安全事故，未实现安全生产目标以及弄虚作假，隐瞒事故的单位和个人给予处罚。有关安全生产工作奖惩规定另行制定。

12、附 则

12.1公司各分公司、子公司和调通中心可按本规定，结合各自的具体情况制订实施细则。12.2本规定用于调整公司系统内部安全生产管理关系和规范安全工作行为，不作为处理民事责任的依据。

12.4 本规定解释权属公司。12.5 本规定自发布之日起试行。

附件：

发 出 联

安全隐患整改通知书

200 年第 号

签发人： 时间： 年 月 日

经检查，根据

之规定，你单位存在以下重大隐患：

限你单位在 天内完成整改。

如对本通知书有异议，请于 天内，以书面形式向发送单位陈述理由。

（章）

年 月 日

存 档 联

安全隐患整改通知书

200 年第 号

签发人： 时间： 年 月 日

经检查，根据

之规定，你单位存在以下重大隐患：

限你单位在 天内完成整改。

如对本通知书有异议，请于 天内，以书面形式向发送单位陈述理由。

（章）

中国南方电网有限责任公司基建工作“八不准”细则 第5篇

测试题

班组： 评分： 姓名：

一、单选题（10分，每题1分）

1、外来施工单位在运行线路上进行工作需办理的工作票必须由（）。

A． 生产单位单独签发 B． 施工单位单独签发 C． 生产单位和施工单位双签发

2、低[电]压是指用于配电的交流系统中（）的电压等级。A．220V及其以下 B．380V及其以下 C．1000V及其以下

3、对于需要停用重合闸或再启动功能的第二种工作票的工作，每天工作前（）方可组织开展工作，工作结束后应及时与工作许可人联系，恢复线路重合闸装置或再启动功能。A．工作签发人应得到工作许可人许可后 B．工作负责人应得到工作许可人许可后 C．专职监护人应得到工作许可人许可后 D．工作许可人应得到工作负责人许可后

4、公司系统内部作业人员及其直接管理人员间断现场工作连续（）以上者，应重新学习本规程并考试合格后方能参加工作。

A．3个月 B．1个月 C．6个月 D．5个月

5、工作需要延期时，应经工作许可人同意并办理工作延期手续。第一种工作票应在工作批准期限前2h，由工作负责人向工作许可人申请办理延期手续。A． 1小时 B． 2小时 C． 半小时

6、判别母线故障的依据是（）。

A． 母线保护动作、断路器跳闸及有故障引起的声、光、信号等 B． 该母线的电压表指示消失 C． 该母线所供厂用电或所用电消失

7、正常情况下，刚停电的电容器组，若需再次投入运行，必须间隔（）min以上。A． 5 B． 3 C． 1 8、220kV变压器非电量保护的跳闸回路应（）。A． 同时作用于断路器的两组跳闸线圈

B． 动作于第一组跳闸线圈 C． 动作于第二组跳闸线圈 9、10kV线路故障跳闸，重合不成功属于（）。A． 三级事件 B． 四级事件 C． 五级事件

10、工作票填写的设备名称、编号应与（）的设备名称和编号相符合。A． 图纸

B． 现场实际

C． 询问所了解

二、填空题（15分，每空1分）

1、工作票总人数包括______________及工作班所有人员。

2、工作票应在规定时间内以纸质或电子文档形式送达许可部门，由______________接收并审核。

3、调度______________时，确认本调度应负责的安全措施已布置完成，直接通知工作负责人线路具备开工条件，允许开工。

4、需要停用线路重合闸装置或再启动功能的第二种工作票工作期间，发生线路跳闸后，工作许可人未与工作负责人取得联系前不得______________。

5、工作终结是指__________________、_______________________或书面形式布置和记录的终结。

6、全部作业结束，作业人员撤离现场后、办理作业终结前，任何人员未经工作负责人许可，不得______________。

7、调度员操作命令或现场值班负责人操作指令，应采用______________或______________两种方式。

8、电气操作有_________、_________和程序操作三种方式。

9、只涉及一个厂站将一个或一组设备，由一个状态转换为另一个状态，无需其他厂站配合，连续完成的一个操作任务适用________________。

10、调度操作命令票和现场电气操作票实行“三审签字”制度，即：操作票_____________、____________、值班负责人审批并分别签名。

11、工作需要延期时，应经_____________同意并办理工作延期手续。

三、多选题（40分，每题2分，多选、少选、错选不得分）

1、工作许可手续签名前，工作许可人应对就工作票所列（）进行安全交代 A、所列安全措施实施情况 B、带电部位和注意事项 C、相关线路断面潮流 D、检修过程的具体情况

2、电气设备的双重命名是指（）。

A． 中文名称 B． 设备编号 C． 英文名称 D． 设备位置

3、工作终结是指工作票的终结、调度检修申请单的终结。调度检修申请单的终结包括（）。A、设备恢复到调度检修申请单实施前状态 B、申请单对应所有现场工作票终结 C、相关线路恢复到热备用状态 D、调度负责安全措施的解除

4、线路工作许可人安全责任包括：（）

A、确认调度负责的安全措施已布置完成或已具备恢复条件 B、工作班人员变动是否合适

C、监护工作班人员执行现场安全措施和技术措施 D、对许可命令或报告内容的正确性负责

5、值班负责人的安全责任包括：（）A、审查工作的必要性。

B、审查检修工期是否与批准期限相符。

C、对工作票所列内容有疑问时，应向工作票签发人（或工作票会 签人）询问清楚，必要时应作补充。

D、确认工作票所列安全措施是否正确、完备，必要时应补充安全 措施。

E、负责值班期间的电气工作票、检修申请单或规范性书面记录过 程管理。

6、以下工作需选用线路第一种工作票：（）A、高压设备需要全部停电或部分停电的工作 B、在直流接地极线路或接地极上的停电工作 C、检修发电机和高压电动机的工作

D、高压线路需要全部停电或部分停电的工作

7、以下工作需选用线路第二种工作票：（）

A、在高压带电线路杆塔上与带电导线距离大于安规规定的作业安 全距离的工作。

B、在运行中的高压配电设备上的工作。C、在高压电力电缆上不需要停电的工作。D、在直流接地极线路或接地极上的停电工作。

8、工作许可可采用以下命令方式：（）

A、当面下达。B、电话下达。C、派人送达。D、信息系统下达。

9、以下操作任务适用调度综合操作命令票：（）

A、只涉及一个厂站将一个或一组设备，由一个状态转换为另一个状态，无需其他厂站配合，连续完成的一个操作任务

B、涉及两个及以上厂站共同配合的操作任务

C、对线路操作权委托的停、送电操作，上级值班调度员可对下级值班调度员发布综合令 D、对系统运行方式有较大影响或较复杂的，需逐项进行的一个操作任务

10、高压线路工作票许可分为（）许可方式。

A、调度直接许可 B、调度电话许可 C、调度间接许可 D、调度当面许可

四、判断题（20分，每题1分；请将答案填在每题序号后面）

1、（）按新（改）建设备投产方案进行操作时，若操作中出现问题，应由值班调度员重新核准后，方可继续操作。

2、（）在电力系统内用于输配电的杆塔、导线、绝缘材料和附件组成的设施。包括高压线路和低压线路。

3、（）工作票为电网发电、输电、变电、配电、调度等生产作业安全有序实施而设计的一种组织性书面形式控制依据。

4、（）操作票为改变电气设备及相关因素的运用状态进行逻辑性操作和有序沟通而设计的一种组织性书面形式控制依据。

5、（）双签发外单位人员办理工作票时，工作票经外单位签发后，由设备运维单位审核并签发（即会签）的过程。

6、（）调度许可人必须不参加“三种人”资格考试，但应以调度员资格发文形式公布，并送达相关单位。

7、（）若一张工作票下设多个分组工作，每个分组应分别指定分组工作负责人（监护人），并使用分组工作派工单。分组工作负责人（监护人）宜具备工作负责人资格。

8、（）新（改）建设备投产操作，调度端和现场端宜使用操作票，根据启动方案的步骤进行操作。对情况较复杂、不具备使用操作票的，需经同级调度机构或厂局分管运行负责人批准，可用启动方案代替操作票进行操作，但在启动方案操作步骤内容的空白处，应完整准确记录涉及的发令人、操作人和操作时间。

9、（）若停电线路作业还涉及其他单位配合停电的线路，工作负责人应确认配合停电的线路已停电及做好相应措施，并与线路相应的所辖调度办理工作许可手续后，方可开始工作。

10、（）新员工、实习人员和临时作业人员，应经过安全教育培训后，方可进入现场，并在监护人员监护下参加指定的工作。

11、（）任何人进入生产场所，应正确佩戴安全帽，但在办公室、值班室、监控室、班组检修室、继电保护室、自动化室、通信及信息机房等场所，确无磕碰、高处坠落或落物等危险的情况下，可不戴安全帽。

12、（）在厂站的带电区域内或邻近带电导体附近，禁止使用金属梯子；搬动梯子、管子等长物应将其放倒后，宜由两人搬运，并与带电部分保持足够的安全距离。

13、（）使用公司工作票到与接入公司电网的用户电气设备上工作时，工作票应由本单位签发，用户单位认可并签名.14、（）在同一电气连接部分，高压试验工作票发出后，为保证安全，只允许再发出一张检修工作票。

15、（）线路第二种工作票无需许可，因此线路第二种工作票不能延期。

16、（）运行中的高压设备，其中性点应视作带电体，在运行中如需进行断开操作时，应先建立其他有效的接地才可继续进行。

17、（）设备送电操作前，调度操作人应再次核实作业现场工作任务已结束，作业人员已全部撤离，现场所有临时措施已拆除，设备具备送电条件后方可操作。

18、（）使用多天工作的带电作业工作票，每日必须办理工作间断手续；次日复工前应与工作许可人联系，办理复工手续。

19、（）同一工作人员不能在同一段时间内被列为多张工作票的工作人员。

20、（）新安规7.4.1.11原文规定，工作人员不应擅自变更工作票中指定的接地线位置。如需变更，线路工作时应由工作负责人征得工作票签发人同意，并在工作票上注明变更情况。说明需变更接地线位置时在征得工作票签发人同意即可进行。

五、简答题（15分，第一题10分，第二题5分）

1、操作票填写应实行“三对照”，执行操作票操作中应做到“三禁止”。“三对照”、“三禁止”分别指什么？

2、对于需要停用线路重合闸装置或再启动功能的第二种工作票的工作，工作负责人与工作许可人沟通上有什么要求？

一、CCBCB,AAACB

二、1、工作负责人

2、值班负责人

3、直接许可

4、强送电

5、工作票的终结、调度检修申请单的终结

6、进入工作现场

7、录音电话、专业信息系统

8、就地操作、遥控操作

9、调度综合操作命令票

10、操作人自审、监护人审核

11、工作许可人

三、1、AB;

2、AB;

3、ABD;

4、AD;

5、ABCDE;

6、BC;

7、ABC;

8、ABCD;

9、AC;

10、AC

四、1、6、14、15、19、20为错

五、1、操作票填写应实行“三对照”：对照操作任务、运行方式和安全 措施要求，对照系统、设备和“五防”装置的模拟图，对照设备名称和 编号。

执行操作票操作中应做到“三禁止”：禁止监护人直接操作、禁

止有疑问时盲目操作、禁止边操作边做其他无关事项；操作后应“三检 查”：检查操作质量、检查运行方式、检查设备状况。

2、对于需要停用线路重合闸装置或再启动功能的第二种工作票的

中国南方电网有限责任公司基建工作“八不准”细则 第6篇

（现场）施工“四措”

施工项目：35kV茂井变10kV茂凤线班仁支线网架完善工程

施工单位：贵州能辉实业发展有限公司

施工负责人：李华

编 制 人：陶登友

编制时间： 2013年5月23日

基层审核人：龙德杰

审核时间： 2013年5月23日

基层批准人：柳春明

批准时间：2013年5月23日

35kV茂井变10kV茂凤线班仁支线网架完善工程

（现场）施工“四措”

一、组织措施

1、工程名称：35kV茂井变10kV茂凤线班仁线网架完善工程：

2、工程内容：

班仁支线共4基电杆是临近带电需要停电配合；6月6日工作任务是班仁支线23/9号杆，23/10号杆二基组立电杆、架横担、放线、拆旧及搭火工作。6月7日工作任务是班仁支线23/11号杆，23/12号杆二基组立电杆、架横担、放线、拆旧及搭火工作。

3、计划工作时间：2013年6月6日至7日，该工作需停电时间计划在：2013年6月6日至7日08:00—18:00进行。

4、人员组织及职责划分

（1）、工程总负责人及其职责：龙德杰负责工程总体安排，办理施工手续，审核签发工作票，现场监护，工程负责。

（2）、现场工作负责人及职责：李华负责现场工作具体安排，办理工作票，现场监护，履行《电力安全工作规程（线路部分）》规定的工作安全职责等。

（3）、工程现场安全负责人及职责：徐槐负责现场安全监督，监护，履行安全员安全职责等。

（4）、工作班组人员及职责：技工：田守材、王念、杨金贵、周建军、邓斌5人及民工15人共20人。履行《电力安全工作规程（线路部分）》规定的工作班人员安全职责等。

二、技术措施

1、停电安全措施由罗甸供电局茂井供电所停送电联系人黎明（联系电话：***）与罗甸供电局调度所联系停送电事宜，得到罗甸供电局调度所当值值班员的许可后: a、在 2013年6月6日上午08:00由罗甸供电局茂井供电所停送电联系人黎明负责拉开10kV茂凤线班仁分支线16号杆上的真空断路器、后拉开10kV茂凤线班仁分支线16杆真空断路器负荷侧和电源侧刀闸，并在10kV茂凤线班仁分支线16杆真空断路器操作拉杆上悬挂“禁止合闸，线路有人工作”警示牌。（与八老分支线配合工作）

B、在 2013年6月7日上午08:00由罗甸供电局茂井供电所停送电联系人黎明负责拉开10kV茂凤线班仁支线23号杆上的的跌落熔断器、取下跌落熔断管并在跌落熔断器的下桩头处悬挂“禁止合闸，线路有人工作”标示牌。

2、验电、挂接地线

（1）、得到罗甸供电局茂井所停送电联系人黎明转罗甸供电局调度所当值值班员工作许可后：

a、在 2013年6月6日上午08:00由现场工作负责人(李华)监督工作班组人员(徐槐)先正确使用合格的10kV验电器在10kV茂凤线班仁支线23/7号杆负荷侧验明确无电压后,立即在验电处装设10kV接地线1组(3#)、班仁支线23/8/1号杆电源侧验明确无电压后,立即在验电处装设10kV接地线1组(4#)、班仁支线23/10/1号杆负荷侧验明确无电压后,立即在验电处装设10kV接地线1组(5#)、班仁支线23/11号杆电源侧验明确无电压后,立即在验电处装设10kV接地线1组(6#)。

B、在 2013年6月7日上午08:00由现场工作负责人(李华)监督工作班组人员(徐槐)先正确使用合格的10kV验电器在10kV茂凤线班仁支线23/9号杆负荷侧验明确无电压后,立即在验电处装设10kV接地线1组(3#)、班仁支线23/10/1号杆负荷侧验明确无电压后,立即在验电处装设10kV接地线1组(4#)、班仁支线23/11/1号杆负荷侧验明确无电压后,立即在验电处装设10kV接地线1组(5#)、班仁支线23/12/1号杆负荷侧验明确无电压后,立即在验电处装设10kV接地线1组(6#)、班仁支线23/13号杆电源侧验明确无电压后,立即在验电处装设10kV接地线1组(7#)。

（2）装设接地线时，须先接地端，后接导线端，拆接地线时反之；接地线连接要可靠，不准缠绕。

（3）接地线必须由接地和短路导线构成的成套接地线。成套接地线必须由多股软铜线组成，其截面不得少于25mm2。接地线连接部分应消除油漆，接触良好。严禁使用其他导线作接地线和短路线。

（4）进行停（送）电操作时必须穿戴相应电压等级的绝缘靴、绝缘手套；验电、挂（拆）接地线时以及作业过程中身体不允许接触接地线。

三、安全措施：

1、现场工作人员须戴安全帽，统一着工作装。

2、施工路段必须设标示牌，并指定人员看守过往车辆和行人。

3、立杆、架线、拆线工作由李华负责统一指挥。

4、使用三脚拔杆绞磨立杆前，必须检查三脚拔杆绞磨牢固可靠，并且能承受电杆重量1.5倍，三脚固定可靠，钢丝绳接头及挂环可靠完整。

5、三脚拔杆绞磨立杆过程中，杆坑内严禁有人工作。除指挥人及指定人员外，其他人员必须在远离杆下1.2倍杆高的距离外。

6、三脚拔杆绞磨立杆时，起吊使用的钢丝绳张力必须满足电杆重量的要求。

7、电杆起立离地后，应对各吃力点处做一次全面检查，确无问题，再继续起立。起立600后，须减缓速度，注意各侧拉绳。

8、已经立起的电杆，只有在杆基回填土完全夯实牢固后，方可摘去绞磨挂钩。

9、紧线、拆线前，必须打好受力变化的临时拉线，确保撤紧线时受力平衡，无倒杆现象；拆线时，必须使用紧线器和绳索慢慢放下，严禁采用突然剪断导线进行放线。

10、在杆上工作，必须正确使用安全带和戴安全帽，安全带必须系在电杆及牢固的构件上，必须防止安全带从杆顶脱出或被锋利物伤害，系安全带后必须检查扣环是否扣牢，在杆塔上作业转位时，不得失去安全带保护；杆上有人工作时，不准调整或拆除拉线，使用安全带时必须正确使用双保险安全带。

11、杆塔上工作人员防止掉东西，使用的工具、材料须用绳索传递，严禁抛投工具、材料。

12、所使用的民工须服从工作负责人的统一管理和指挥，参与开展指定的工作，不得从事高处作业和技术性工作。

13、工作负责人须及时提醒和制止影响作业人员精力的言行。

14、拆除接地线前，工作负责人李华必须检查人员完成工作全部撤离（下杆），并对工作现场进行一次从全面检查，确认线路无任何隐患后，方可下令拆除接地线，在拆除接地线等安全措施后，严禁任何人员再进行任何登杆作业。

15、工作结束，经现场工作总负责人李华检查安全措施确认已经全部拆除，线路具备带电条件后，方可与停送电联系人联系复电事宜。

16、驾乘人员保持良好的精神状态，不超载、不超速、不客货混装。必须严格遵守交通法规，防止发生交通事故。

四、施工危险点分析及其控制措施

现场施工作业前，应由工作负责人组织开好班前会，明确工作内容和要求，详细布置施工安全的组织措施和技术措施。向全体施工人员指明周围带电部位和危险点的分析，同时做好危险点控制措施，明确安全注意事项。工作结束，由工作负责人召开施工总结会，对安全工作进行总结分析，提出防范措施，并对每天的工作作验收。

1、基础工程

（1）挖坑、爆破、打地锚等作业应遵守下列规定：在居民区或道路附近施工时应设

围栏，夜间应加挂指标灯；爆破时注意划定全隔离区，装设相应围栏警示标志物并清散安全隔离区内所有人员；打地锚应由有经验者担任，并严格遵守规程规定。

（2）在运行线路的杆塔旁挖坑时，应采取防倒杆等防护措施。

（3）立杆前应检查杆身，确保外观合格后方可组立；立杆时要有专人指挥，事前规定立杆方法和命令信号，分工明确、服从指挥。立杆的工、器具应严格检查，不得随意代用。人工立杆前应开好“马道”。立杆过程应严格遵守施工工艺，使用机械立杆时，着力点应在杆身重心以上，避免杆身在空中颠倒。

（4）在居民区或道路附近施工时，应设专人看护，避免行人或无关人员进入施工地段。起立到位的电杆应在确认杆位无误后及时按工艺要求回土夯实，打好临时拉线，然后撤除牵引绳具。

（5）在跨越公路作业时，道路两边离施工现场10-30米处各设置“电力施工、车辆慢行”等字样的警示牌，必要时设专人指挥道路行人及车辆通过。

2、杆塔工程

（1）工作人员在上杆作前应核对线路名称及杆号无误才能蹬杆作业。上杆作前必须检查杆根是否牢固、杆身无缺陷，并确认杆根埋土坚实牢固，否则应采取可靠的加固措施。登杆工具、安全器具应在试验合格保证期内。杆上工作必须使用安全带和戴安全帽，安全带应系在杆塔牢固的构件上，应防止安全带从杆塔脱出或被锋利物伤害，系安全带后必须检查扣环是否扣牢。在杆塔上作业转位时，不得失去安全带保护，杆塔上有人工作时，不准调整或拆除拉线。

（2）杆上作业人员应防止掉落物体，上下传递物品应使用绳索，禁止抛掷。杆下不准无关人员逗留。

（3）在临近带电线路或与带电线路发生交叉、跨越的新建线路上工作时，应按规程要求办理工作票、履行工作许可手续，在线路停电挂接地短路线并实行相应的安全措施。

（4）工作负责人有事需要暂时离开工作现场时，必须安排能胜任的人员进行临时委托监护。

3、线路架设

（1）放线或紧线工作应统一指挥、统一信号，每个工作班组应派有专人负责。（2）与带电线路发生交叉、跨越或接近时应采取有效措施，跨越房屋或穿越居民区的线路应严格遵守有关规程的规定。严禁在无通信联络及视野不清的情况下放线。

（3）紧线前应检查拉线、杆根是否牢固，必须时应采取临时加固措施。紧线前应确定导线的接头牢固，确认导线未被滑轮、横担、树枝、房屋等物体卡住。在处理紧线障

碍时，不应跨在导线上方或在转角内侧，以防跑线时引起抽伤。

4、撤线、撤杆

（1）在涉及停电工作或所交叉跨越的线路带电时，工作负责人办理工作许可手续后，应向施工人员说明工作内容、工作方法和安全注意事项。

（2）应按耐张段拆除旧线。登杆前应采取临时加固措施，先拆直线杆两边相导线，后拆中间相导线，以免产生较大扭矩。严禁用突然剪断导线的方法拆旧线。与拆线无关人员应撤到杆身1.2倍距离之外。

（3）撤杆前应拆除构件，登杆前应检查临时加固措施是否完好。

5、配电台架工程

配电台架上的工作属高处作业，应遵守相关规定，并杜绝习惯性违章。配电变压器的安装（更换）应严格遵守各项工艺要求。配电变压器底部距地面冷空距离不得小于2.5米，其间不得安装有助于攀缘的设备或架设。与小容量配电变压器配用的配电电箱的箱体应可靠接地，并采取防雨防漏措施。

6、接地工程

在居民区或道路附近施工时，避免行人或无关人员进入施工地段，装设相应围栏警示标志物。

五、如何控制施工中可能出现的违章行为

（1）开工前组织全部施工人员认真学习施工“四措”并进行安全技术交底,并在“站班会记录薄”上作好记录和全部施工人员的签字。施工过程中必须严格遵守《安规》所规定的有关条款，在停电工作中应严格执行“两票三制”，并作好各项安全措施。在上塔前必须进行验电，并挂好接地。

（2）施工现场全体施工人员必须佩戴安全帽，并严格遵守佩戴规定。开工前，对所有安全工器具是否完好、合格进行检查。

（3）线路的停、复电联系工作指定专人负责，如需换人，按《安规》规定办理。（4）在杆塔上工作，必须使用安全带和戴安全帽。安全带应系在杆塔牢固的构件上，应防止安全带从杆塔脱出或被锋利物伤害。系安全带后必须检查扣环是否扣牢。在杆塔上作业转位时，不得失去安全带保护。杆塔上有人工作时，不准调整或拆除拉线。

（5）在拆除改动线路旧线时可能发生单向受力引起的倒杆事故。要求在拆除旧线时必须打好临时拉线，防止倒杆。

（6）在撤拆线工作中，拆除杆塔上导线时，上杆塔前应先检查电杆（塔）位基础及拉线，做好防止倒杆（塔）措施，并打好临时拉线。杆塔上有人工作时严禁拆除、调整

拉线，拆线时严禁采用突然剪断导、地线的做法松线。

（7）在施工时，必须明确专人联系停送电，严禁约时停送电。

（8）严格按照设计图及设计要求进行安装，发现不符合设计或验收规程要求的应立即报告业主。设计变动后，必须严格按设计通知书及设计修改图进行施工。

六、环境保护措施及文明施工目标：

（一）环境管理方针

保护自然环境，减少植被破坏，防止水土流失，做好“三废”处理。

（二）环境保护的具体措施

1、施工现场环境管理：严格执行国家有关环境保护的法律、法规，针对现场情况制定环境保护管理办法。不得在施工现场熔化、焚烧有毒、有害、有恶臭气味的废弃物。建筑垃圾、渣土应指定地点堆放，每日清理。

2、施工现场要加强对地表植被的保护，进出一条道，原则上利用已有道路或原有道路拓宽，尽量减少人员、车辆对地表植被的碾压。

3、注意疏通施工现场场地周围的沟道，保护农田灌溉设施、农田耕地和农作物。

4、听取建设单位或监理单位对环境保护工作的要求，配合建设单位做好环境保护工作。

5、施工时涉及损坏的青苗、树木将破坏植被施工时应引起高度重视。

6、粉尘控制：执行《粉尘控制作业指导书》，混凝土施工易产生粉尘，可定时在施工现场洒水、喷雾；对易产生粉尘的材料物品（如水泥等），尽量在室内堆放保管。水泥等散装物品装车后应覆盖，装卸过程应控制减少粉尘污染。一般采用目测方法进行测定，达到肉眼不见的标准。

（三）文明施工目标

场容规范、安全有序、卫生整洁、不扰民、不损害公众利益、整齐文明。按电力建设文件施工考核标准达到优良（≥85分）。

（四）文明施工管理制度及措施

1、认真执行电力工业部电建〔1995〕543号文《电力建设文明施工规定及考核办法》及公司颁发的《输电线路工程安全文明施工实施细则》。

2、实行全过程、全员、全方位管理。

3、强化全体人员的安全文明施工意识，创造成一个施工组织周密、场地整洁、工完料净、场清，妥善处里多余的材料，安全设施完善、标志明显、劳动纪律严明、施工人员遵章守纪的安全文明施工环境。

4、对违反安全文明施工的人员，由项目部出面通知，期限更改。

5、施工现场必须在显眼处设立足够数量的安全警示牌、宣传牌。警示牌等统一规格，统一制作。

6、定期组织对施工人员进安全考试，考核不合格者不准上岗。现场施工人员必须持证上岗。按公司规定签定集体和个人安全承诺合同。

7、施工工程师应组织好每一次的“安全活动日”，做到有内容、有目的、有记录。坚持开展班前会，做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）、“三交 ”（交任务、交安全文明、交技术）。

8、现场的设备、材料、机具等必须按要求摆放整齐，并挂牌标识清晰。

9、库房内材料、设备、工器具应分类按规格摆放整齐并标识，做到帐卡物相符。库房应干净、整洁，道路通畅，室外排水畅通，消防设施齐全。库房应有“严禁烟火”标志。库房内禁止烧炉、禁止吸烟。

10、工地食堂应保持清洁，无腐烂变质食物，餐具用后要清洗，用前要消毒。

实施部门审查意见：

审 批 人：

审批时间： 年 月 日

运行部门审查意见：

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监理部门现场核实审查意见：

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计规工程部审批意见：

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年 月 年 月 年 月 日 日 日

生产技术部审批意见：

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审批时间： 年 月 日

安全监督部审批意见：

生产主管领导审批意见：

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审批时间： 审 批 人：

审批时间：

年 月 年 月 日

中国南方电网有限责任公司基建工作“八不准”细则 第7篇

2013年3月6日,南方电网公司召开信息化工作会议,贯彻落实公司2013年工作会议精神,总结2012年工作,部署2013年信息化重点工作。公司首席信息官兼信息部主任赖佳栋出席会议并讲话。

会议总结了公司“十二五”信息化工作取得的成果和经验,分析了面临的形势与挑战,指出目前“战略支撑型信息化”的蓝图已显露雏形,“6+1”工程建设成果丰硕。今年公司信息化工作的目标是基本完成“6+1”工程系统开发工作;系统集成、共享、协同性进一步提高;应用实效和数据质量明显提高;综合技术平台全面建成,绿色机房和“南网云”等基础设施建设进一步完善,安全保障能力进一步提高,信息化水平力争达到央企A级水平。

会议提出,今年信息化工作要以公司战略为导向,以业务协同和数据质量为抓手,将用户体验作为一切工作的出发点和落脚点,推进业务深度融合和系统深化应用,重点抓好以下7个方面工作。1)抓方向。做好信息化顶层设计,落实企业架构管控与信息化规划,把握信息化建设方向。2)抓平台。做到平台先行,建设完善全网统一的数据资源管理平台、统一的电网GIS、统一的信息集成平台,从技术上避免重复建设和信息孤岛。3)抓建设。坚持高起点、高标准地推进“6+1”工程建设,扎实做好业务梳理、系统设计、开发实施、推广应用等工作,促进信息与业务的深度融合。4)抓数据。突出抓好数据质量,扩大数据质量管理工作的覆盖面,建立持续改进机制,为公司决策提供完整、正确、统一的数据支撑。5)抓实用化。对于已完成全网推广的投资计划、基建、物资、审计等系统,提高实用化程度。重点抓好营配信息集成、“两册”应用等典型应用工作。6)抓一体化。理顺IT战略、企业架构、规划计划、项目建设、运行维护、实用化和后评估工作,提升IT管控能力,注重集约建设,确保投资质量,节约建设成本。7)抓安全。强化信息安全防护体系,健全信息安全等级保护体系,统筹开展全网年度一体化信息安全风险评估,推进信息安全基础平台建设。牢固树立信息安全意识,以技术防护为基础,以落实管理措施为核心,坚持信息安全常态化工作机制,消除内外部信息安全隐患,杜绝重大信息安全事件。