强化依法治企 提高企业现代管理水平

强化依法治企 提高企业现代管理水平（精选8篇）

强化依法治企 提高企业现代管理水平 第1篇

强化依法治企 提高企业现代管理水平

孝感供电公司总经理 尚海平

依法治企不仅仅只是要求企业照章经营和依法运营的一项简单工作，而是要求我们将企业的依法经营作为事关企业生存发展的大事来看待、来思考。我们必须结合工作实际，以推进“三集五大”战略和“三个建设”为工作主线，以制度建设和风险管理为重点，加快依法治企决策、执行、监督系统建设，扎实有效地推进依法治企工作。

一、加强制度体系建设，提升工作执行力

制度是加快企业发展的“安全带”和“助推器”，行之有效的规章制度是依法治企的基础，是企业实行法治化管理的重要手段。一要注重把科学发展观的管理理念和思想精髓融入到制度化建设之中，二要加大对制度落实情况检查，不断提高制度的执行力，三要不断开展制度创新，及时对业务范围内制度进行立、改、废，严格管理。

二、加强依法决策，夯实依法治企基础

企业对重大事项的决策要在法律框架内进行，要克服长官意志和蛮干思想，杜绝主观的随意性和片面性。一要健全完善决策制度体系，进一步明确“三重一大”事项的主要范围，加强决策管理，统一决策标准，规范决策行为；二要完善事前论证机制，决策前要进行经济、技术和法律论证；三要加大决策责任追究力度，建立依法从严治企工作问责制，强化对公司重大决策和重要会议部署的贯彻落实和督查督办；四要充分发挥工会民主监督的作用。

三、深化ERP项目应用和集约化管理，规范企业经营行为

ERP项目建设是强化企业内部控制，提升依法治企水平的重要途径。要以ERP项目应用为平台，将企业财务资产、建设项目、物资供应、人力资源等主要业务流程进行优化，并全部按标准化模式固化在ERP系统内，建立严密、科学、有效的管控流程，使贯彻决策和执行制度成为刚性，避免了决策执行中的个人行为和程序执行中的随意性操作，实现由职能管理向流程管理的转变。

四、提高契约意识，全力降低合同风险

当前，一些供电企业在一定范围内存在合同意识不强，合同约定内容漏洞较大，合同管理环节不严，合同履行不全面等问题。一要坚持 “预防为主”和“降低风险”的方针，坚持全面维护企业合法权益和全面履行合同的原则，确保企业利益不受非法侵害。要坚持杜绝乱投资，乱担保行为。二要落实合同承办部门负责制、合同会签审查制、合同归口管理制、合同授权负责制、失职责任追究制等合同管理制度。三要规范合同内容，防范合同风险。对于供用电合同等常用合同，尽量采用合同规范文本。四要将合同管理纳入SG186管理体系，实现合同网上监控。

五、完善内控管理体系，推进全面风险管理

一要建立推进风险管理的组织体系，明确以重大决策、重要业务和流程的风险管理为重点，确定重大风险的应对策略、完善重大风险预警机制、强化风险管理的检查监督等措施。二要完成供电企业战略规划、投资、财务、人力资源、法律事务等业务流程的梳理，识别风险点、找出关键控制环节，在对风险点进行分析的基础上，完善内控措施并修订管理制度。三要不断强化财务、审计、法律、监察等监督部门的合力，建立供电企业财务风险预警指标体系。四是要不断健全和完善各专业间的相互制衡约束关系，强化专业业务外部监督功能，切实加强内控机制建设。

六、努力推进法制文化建设，全面提升企业“法治电网”能力

一要全面落实“五五”普法规划。深入开展法制宣传教育，弘扬依法治企理念。二要以提高法律风险防范意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。三要以电能与电力设施保护为重点，推进法律进乡村、进社区活动。四是创新普法方式方法，坚持法制宣传与企业文化相结合，创建“法治企业”。

七、加强企业法律顾问队伍建设，为依法治企工作提供人力资源保障

建立和实施总法律顾问制度有利于法律人员更多参与企业经营决策，有利于促进依法治企工作的贯彻和落实。一要积极推进以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设，二要充分发挥法律部门和人员的职能，三要建立案件诉讼管理制度，四要加强法律人才的培训和引进。

八、以配合地方立法为抓手，营造企业法治建设良好的外部环境

供电企业要以配合立法为抓手，对新制订或修订的法律草案提出立法建议及有关支持论证，进一步完善电力法律法规体系，促进电力法规建设。在改善电力建设法制环境促进电力建设方面，要争取出台地方供用电条例、地方性电力设施保护条例等。要加大与地方政府、人大和社会公众的沟通，树立供电企业依法经营、依法管理、认真履行法定义务和积极主动承担社会责任的形象。

强化依法治企 提高企业现代管理水平 第2篇

（江南公司 孙树良）按照广源公司“提高年”的总体要求，江南公司把握工作方向，着力完善企业法律风险防范机制、法律顾问制度和法律管理工作体系，重要决策、规章制度、经济合同的法律审核率全面实现100%，基本杜绝因企业自身违法违规引发的重大法律纠纷案件。加强普法工作和法律实践，着力提高员工的法律素质和依法治企水平，切实做到法制管理与经营管理有效融合，创新工作方法，努力推进企业法制工作的发展。

加强法律意识建设，提高依法管理水平。2012年，江南公司完善法律管理规章制度，调整公司常年法律顾问选聘领导小组成员和重大事项法律咨询工作领导小组成员。在公司范围内开展学习《合同法》、《公司法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《水法》、《电力法》等与企业生产经营和员工生活密切相关的法律法规为中心的普法教育及培训工作。以合同管理为主题，密切结合本公司经营管理实际，务实、有效的组织开展，通过活动，在整体上提高员工法律意识和法律素质的同时，积极推进合同管理工作，从整体上提高员工依法经营意识和执行操作水平，强化全面风险管理，提高风险防控能力

加强和完善法律审查，防范风险。2012年开展内部审计为切入点,依法对多种经营企业和公司的财务收支及经营活动的真实性、合法性和效益性进行系统审计和监督，进一步深化固定资产投资审计和工程竣工决算审计，对项目工程的全过程进行跟踪审计。重点做好项目等的跟踪审计，查找工程造价管理中存在的问题和不足，做到“超前预防”，“事中监督”和“事毕评价”。严肃财经纪律、促进廉政建设，确保工程建设的资金安全和规范运作，维护公司的合法权益。充分利用审计结果，加强对平时管理相对薄弱的业务和环节的法律审查及指导，如有必要做好法律意见书，并

督促落实。对公司经营活动中遇到的新问题、新业务、及时提供可行的解决方案，保证经营活动的合法性。充分发挥公司法律顾问的专业优势，通过发布法律风险提示或法律审查等方式，为经营提供高质量、高效率的法律服务。

加强业务合同管理，提高经营合规水平。加强对合同文本实施工作的指导管理，进一步规范合同文本的使用，不断提升合同质量。按照合同管理等要求，对合同使用中存在的问题认真整改，同时要把合同的检查作为日常例行工作，并持之以恒，力求关口前移、消除隐患。

加强公司周边土地纠纷案件防范意识。针对公司与周边村屯接壤土地历史问题多，处理起来复杂、反复。公司进一步加强与各级政府之间及其它职能部门的沟通和协调，加大工作人员的对调处业务的培训，学习有关法律、法规和方针政策，加强工作人员耐心性、坚韧性、以理服人和讲话技巧等教育，提高工作人员的业务素质和调处能力，确保配合办案效率和质量，化纠纷于萌芽状态，调处矛盾于起始阶段。

加强外聘律师的管理。积极协助公司法律顾问参与涉及公司的法律纠纷、诉讼和仲裁等，开展律师事务所及所聘律师的评价，评价结果作为选聘用主要依据之一，逐步建立科学评价体系。

强化依法治企 提高企业现代管理水平 第3篇

关键词：依法治企,重要性,主要思路

1 深刻认识依法从严治企的重要性和必要性

党的十八届四中全会决定指出:“依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求, 事关我们党执政兴国, 事关人民幸福安康, 事关党和国家长治久安。”《决定》提出了180多项重要改革举措, 涵盖了依法治国各个方面。其中, 与神东煤炭集团公司 (以下简称神东公司) 改革相关联的有12项, 包括产权管理、科技创新机制、干部选拔任用、节能环保、企业法律顾问制度、基层党建、廉政建设以及信访等方面。

神华集团张玉卓董事长强调依法治国拉开我们国家现代治理的新时代, 依法治企, 合规经营将成为企业发展的新常态和硬约束。神华集团党组提出的“1245”发展战略, 打造国际知名的清洁能源供应商, 就是应对新常态、适应新常态的现实之举。神东虽然树立了行业标杆, 但要向前看, 要适应新常态, 在依法治企、安全环保、优化结构, 创造价值等方面确立新优势。将依法治企落实到每个方面、每一个地方。在环境保护和职工健康方面树立行业新标准, 引领行业进步。进一步优化结构, 在质、量、价方面创造经济价值, 树立神东新优势, 打造世界领先的清洁煤炭生产商。

作为央企的代表, 要充分认识依法治企的重大意义, 在集团内部及行业发挥带头示范作用, 争做依法治企的表率, 实现企业清洁、循环、绿色发展。

在推进依法治国的进程中, 实现依法治企, 进一步体现出“依法管理”的理念, 对于实现企业健康和谐发展具有十分重要的意义, 特别是对于我们负责工程项目开发和项目管理的企业尤为重要。

2 工程项目公司依法治企方面存在的主要问题

2.1 依法从严治企的管理基础没有真正建立

目前, 我们神东工程项目管理公司 (以下简称工程项目公司) 普遍存在三个薄弱环节:一是公司法制建设基础工作还比较薄弱, 没有充分意识到加强企业法制建设对防范企业经营风险的重要性, 企业法制建设不自觉、不主动。二是依法经营的意识不够, 或因法律意识淡薄不自觉地违法经营, 或认为只要是为了公司的利益就可以不顾法律约束, 或存在钻法律空子的侥幸心理, 有意打“擦边球”。

2.2 法律风险、防范意识不强

一是部分项目管理人员对施工现场监管方面依法治企工作的紧迫性、重要性认识不足, 相关法律法规的意识淡薄, 在落实施工质量、安全、进度、造价控制等责任制方面执行不力。

二是出现问题以后, 不认真吸取教训, 不从根本上、源头上进行彻底整治, 而是靠“摆平”了事, 久而久之形成了“习惯性违章”, 导致同样的问题屡禁不止, 屡查屡犯。神华集团张玉卓董事长在公司党的群众路线教育实践活动总结大会上强调指出, 依法治企就是要健全依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的制度体系和工作机制, 依法治企不仅体现在各种规章制度上, 也体现在包括职工群众参与企业管理。要实现用制度管人、管事、管物, 杜绝经营管理中的“习惯性违章”, 有效防范和化解各种风险。

三是对面临的法律风险认识不到位。工程项目公司成立以来各项工作取得了长足进步, 为今后发展奠定了坚实基础。但是, 也面临着诸多影响和制约公司发展的因素。如公司在与供应商、施工企业等商业往来、劳务及临时用工等过程中, 我们将面对更加的复杂环境, 纠纷、索赔, 甚至被起诉将逐渐成为“常态”。

2.3 具体案例———神东李家畔住宅项目承包商欠款纠纷事件分析

2011年9月, 河南元恒建设集团有限公司 (以下简称:河南元恒) 参与神东煤炭集团李家畔生态小区三期住宅楼工程公开投标, 取得此项目二标段承建资格, 施工内容包括2#、4#住宅楼及地下车库、8#公寓楼, 总建筑面积36451.58㎡, 中标金额为8724.7702万元。

在该工程实施过程中, 从2013年下半年起, 陆续发生该工程部分材料供应商与河南元恒的经济纠纷, 同时由于部分材料供货商及个别社会人员的不理智行为, 导致神东办公场所、施工现场多次遭到围堵, 严重影响了神东公司正常的办公、生产秩序。

在处置此事件过程中, 神东作为甲方已完全履行了合同约定的义务和职责, 在维护农民工权益的过程中也积极主动采取了一系列措施, 保障了农民工工资的发放到位。另外, 在部分材料供货商与河南元恒发生的经济纠纷、矛盾解决中, 主动承担了企业应有的社会责任, 无偿为弱势群体提供了法律援助及诉讼费用的支付。笔者认为此事件充分暴露了我们在依法从严治企制度、处理流程方面的缺失及法律风险、防范意识方面存在一些问题。

2.3.1 过程管控不到位

一是没有把好中标单位准入关。现在看来, 河南元恒基本上就是一个“皮包公司”, 承揽下工程后基本上都进行转包或肢解分包。二是没有把好施工工程监管关。对该工程实施过程中存在违法转包等现象没有及时发现与制止。三是对施工单位 (具体转包单位) 在施工过程中拖欠劳务工工资、材料供应商款项等没有及时发现与责令整改。等到部分农民工、材料供应商集体闹事、堵工地时工资的发放到位。

2.3.2 依法治企、依法解决纠纷法律、制度、流程存在缺失现象

一方面是事件发生后, 暴露出公司在依法治企方面存在制度缺失、流程不规范、主体责任不明确等现象;另一方面, 表现在地方政府层面。2014年4月14日, 以河南元恒相关材料供货商为主的社会人员, 对神东工程项目管理公司办公场所进行了长达3日的非法围堵, 神东工程项目管理公司向当地派出所报案。经过多次协调未果后, 我公司申请当地公安、法院给予法律支持, 走法律途径解决。但由于河南元恒是异地公司, 地方执法部门存在执法困难问题, 致使到笔者发稿时也没有彻底予以解决。

2.3.3 当事人“信访、信闹不信法”

该工程发生的部分材料供应商与河南元恒经济纠纷, 主体是河南元恒公司, 而不是神东公司;事件发生后, 地方执法部门为维护社会治安, 三次组织神东公司、河南元恒以及相关材料商进行洽谈, 希望神东与河南元恒能够继续履行合同双方义务, 最终减少社会矛盾。神东就此进行了表态, 再次向河南元恒提供了一系列的便利条件和帮助。同时神东公司答应, 愿意无偿为弱势群体———涉及的35家材料供货商提供法律援助及支付相关诉讼费用的。但相关材料供货商“信访、信闹不信法”, 意见不统一, 至今没有向地方法院提出正式上诉。

由于材料供货商及个别社会人员的不理智行为, 导致神东办公场所、施工现场多次遭到围堵, 严重影响了企业正常的办公、生产秩序。且此次经济纠纷已对神东建筑市场造成了极大负面影响, 多次引发同类事件发生。

3 推进工程项目公司依法治企的主要思路

3.1 整章立制, 夯实法治项目管理的基础

(1) 强化制度建设, 推进依法治企。俗话说, 没有规矩, 不成方圆, 行之有效的规章制度是实现依法治企的基础。一是要对公司现有规章制度进行梳理, 对缺失的制度, 要及时予以建立, 通过制定规则和程序, 明确行为标准, 规范经营决策, 使公司各项工作都能有章可偱, 有制可依。二是要抓好顶层设计, 使公司决策、业务管理、监督考核等制度相互贯通, 避免制度之间相互冲突, 在确保规章制度合法合规的前提下同时兼顾其合理性和操作性, 努力实现追求经济效益和依法合规的有机统一。三是严格要求全体员工, 尤其是领导干部要依章办事、按规操作, 严禁以言代法, 以权压法。

(2) 健全法律服务体系, 延伸法律服务链条。一是要强化各项目部的法治职责, 明确具体负责人和责任人。二是对部分涉法、涉诉业务较多的部门和项目部, 配备相应的法律专职人员。

3.2 积极探索项目管理过程中法律队伍建设的新形式

党的十八届三中全会提出, “普遍建立法律顾问制度”。四中全会《决定》进一步明确指出:“企业可设立公司律师, 参与决策论证, 提供法律意见, 促进依法办事, 防范法律风险。明确公职律师、公司律师法律地位及权利义务, 理顺公职律师、公司律师管理体制机制。”公司律师只是企业法律队伍建设的一种新探索, 由企业根据自身实际选择。有的可以与法律顾问队伍相互融合, 如现在从事法律顾问工作的人员取得律师资格的, 同时也是公司律师。有的可由企业决定将法律顾问与公司律师等同看待。无论哪种机制模式, 法律顾问与公司律师度需要依法履行好法律风险防范职责。

3.3 创新项目管理法律事务工作方法。

一是要充分利用好信息化工具, 进一步扩大标准化管理的覆盖范围, 不断扩大标准化的广度和深度, 包括合同文本标准化、合同审核标准化、诉讼流程标准化, 尽职调查标准化, 通过标准化提高企业法治工作的效率和质量。

二是按照自上而下、自下而上相结合的路径, 系统推进项目管理全面法律风险管理。随着我国法治环境的不断完善, 企业在安全生产、经营管理过程中所面临的风险在广度、深度、复杂性上有相应的发展, 推进项目管理全面法律风险管理将能够对全集团特别是基层的法治工作起到示范、推动和促进作用。

3.4 以人为本, 构建法治项目管理的长效机制

(1) 坚持普法宣传, 提升项目管理公司各级领导干部依法治企的工作能力。要不断创新培训形式, 丰富培训内容、拓宽培训渠道, 切实提升各级领导干部的法治意识和法治思维, 增强其依法决策、依法经营管理的能力和水平, 使其成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(2) 抓好法治文化建设, 夯实“法治项目管理”的思想基础。通过弘扬法治精神、健全法制理念、凝练法治思维、完善法治方式, 努力培育法律至上、诚实守信、合规经营的企业法制理念, 形成依法治企、依法经营的法治氛围, 使法治成为神东企业文化的重要组成部分。

(3) 严格考核, 增强法治项目管理的执行力。

一是完善监督考评管理制度, 将依法治企工作纳入公司绩效考核并将严重违法违规经营行为纳入公司红线管理办法, 确保各项经营管理活动不踩线、不越界;二是强化公司内部监督部门的职能定位、队伍建设和履职能力建设;三是扩大监督范围, 依法保护广大员工监督权利, 进一步激发群众的积极性、主动性, 引导群众建言献策, 织密群众监督之网。

3.5 加强依法决策, 夯实依法治企基础

依法决策是事关企业兴衰的大事, 企业对重大事项的决策要在法律框架内进行, 要遵章守纪, 克服长官意志和蛮干思想, 杜绝主观的随意性和片面性。笔者认为, 一是要健全完善决策制度体系, 细化完善《神东项目管理公司议事规则》, 进一步明确本公司范围内“三重一大”事项的主要范围, 加强决策管理。二是要完善事前论证机制, 建立重大决策的法律论证制度, 决策前要充分进行经济、技术和法律论证, 做到科学民主决策, 有效规避法律风险。三是加大决策责任追究力度, 建立依法从严治企工作问责制, 强化对公司重大决策和重要会议部署的贯彻落实和督查督办。

3.6 完善内控管理体系, 推进全面风险管理

健全内部控制机制和完善内部控制制度是规范公司经营行为、有效防范风险的主要措施, 也是衡量公司治理水平的重要标志。根据《中央企业全面风险管理指引》要求, 应进一步强化“以良好公司治理为基础, 构建业务部门、风险管理部门和内部审计机构三道防线”的风险管理理念, 在企业管理和经营过程中执行风险管理流程, 培育良好的风险管理文化, 使风险管理机制成为企业经营管理各个环节的有机组成部分。

3.7 近期依法治企工作重点

一是推动落实各项目部、各部门负责人的法治工作主体责任, 推动建立违法决策、违规运营的责任追究制度, 落实配套考评机制, 努力完善符合神东实际的统一、精干、高效的法治工作机制。

二是对项目管理公司法律风险源组织系统梳理, 改进制度的合规性审核, 制定在招投标、用工管理、资源管理、对外合作管理、国有资产管理等领域的若干准则, 强化公司依法决策、依法运营方面的刚性约束。

三是按照“有权必维、有损必止”的原则, 精心组织好一批供货质量、工程合同纠纷的起诉工作, 以更加积极的主动维权为项目管理保驾护航。

四是大力加强合同示范文本的完善工作, 严格合同审核把关, 充分发挥合同管理对法律风险管控的基础平台作用。

强化依法治企 促进企业发展 第4篇

2014年，中国重汽之所以在严峻的市场面前实现企业新的发展，关键是凝心聚力，在转方式、调结构上下功夫，以振兴民族重卡为己任，继续弘扬“长志气、争口气、造精品、创佳绩”企业精神，全体员工攻坚克难、科学经营、改革创新、管理提升，使企业保持了旺盛的活力。

2015年，我们提出了“聚焦突破、曼产品快速上量”新目标，用全新的措施，实现各项工作的新突破。联系我们企业的实际工作，贯彻落实党的十八届四中全会精神，实现依法治企，谈几点想法。

深刻认识重要性

树立依法治企的思想观念

依法治企是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现企业治理体系和治理能力现代化的必然要求。国有企业既是法律法规的重要实施者，也是法治社会的重要建设者，必须在法治国家建设中有作为、树形象、做表率。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，就是要结合实际深刻领会党的十八届四中全会精神实质和丰富内涵，增强法治建设思想，增强依法治企的行动意识和自觉性。

中国重汽自改革重组以来，始终高度重视企业法治工作，公司运行机制逐步趋向科学，依法治企的作用正在凸显。法律事务机构建设不断加强，法律人员配备日趋完善，法律顾问、合同审查、企业健康查体等制度在集团公司全面实施，法律风险防范机制已经确立，集团公司和全体职工合法合规经营的意识不断增强，形成了上下学法、守法、用法的良好氛围。我们的法治建设虽取得一定成绩，但与企业的发展要求相比，还有一些差距。我想这也是我们很多企业面临的突出问题。我们遇到的主要问题是，个别重要环节和关键岗位的工作流程以及内部控制方面还存在漏洞，相互制约的监督机制不完善；依法经营的自觉性不够，主动防范法律风险的意识不强；对制度的执行也有待进一步加强。特别是随着集团公司参与国际、国内经济活动规模和范围的不断扩大，在深化改革、技术创新、转型升级及国际化等领域面临的法律环境日益复杂，随着国内国外政治经济形势的变化，以及依法治国的推动实施，都对企业法治工作提出了新的、更高的要求。

认真贯彻落实党的十八届四中全会精神、落实依法治企，将企业文化与思想政治工作有机地结合起来，对于我们企业形成依法经营新特色、创新现代企业管理体制；提升企业核心竞争力，打造竞争新优势；顺利实施“技术领先战略、低成本战略、区域化战略、国际化战略”，建设国内外一流商用车企业；实现集团公司持续健康发展是强有力的重要保障。

夯实法治基础

推进法治制度机制建设

依法治企关键在于制度建设，如何依法治企，我们认为依法治企的内容有这几个方面：一是健全企业规章制度，坚持依法经营、遵守上市规则；二是坚持依章办事、遵循制度流程；三是坚持依约交往、履行契约精神。建设法治企业对内要强化职工队伍建设，规范职工行为，遵守集团公司规章制度，形成遵纪守法意识；对外要履行契约精神，重承诺守信用，严格按照合同办事。通过法治企业的建设，做到围绕企业发展战略，以法治的理念治企，依法决策、依法经营、依法竞争、依法维权、依法治理、依法发展、合规运行，使法治企业成为企业的竞争力。

建设法治企业，关键在于提升企业现代化管理水平，不断加强制度、规则、流程建设能力。依法治国战略的实施，对依法治企提出新的要求。建设法治企业，首先要以制度流程为基础。要进一步将国企改革、法律规定、上市规则和企业发展实际需要有机结合起来，深入梳理校验内部各项规章制度，及时开展立、改、升、废工作，使国家法律规定、上市规则转变为集团公司内部操作规范，提高内部规章制度体系的科学性和时效性，确保制度的合法合规。切实增强制度执行力，要做到执行制度不打折扣、不走样，令行禁止，坚决杜绝阳奉阴违搞变通。要完善制度流程建设，特别是强化营销、质量、配套采购、新产品开发等重点关键业务流程建设，明确各关键岗位工作流程，将各岗位流程的接口紧密联系，构成一个涵盖整个组织体系的流程网络，实现对企业的系统化管理，强化管理控制力度，切实提升企业管理水平。

强化企业劳动规章制度建设，提升劳动用工管理法治化。企业劳动纪律是企业所有职工在劳动过程中都必须遵守的共同行为规范，是维护正常的生产经营秩序和工作秩序的重要保证。企业劳动规章制度的内容和制定程序要符合国家法律，要考虑制度的激励性与约束性，提高“以职工为本”的管理理念，合法用工，依法处理劳动纠纷。通过劳动合同进行职工管理的规范化，完善规范职工手册，建立职工入职前法律及企业规章制度的学习、培训机制。进一步强化合同管理，防范合同风险，发挥经济合同在企业经营活动中的纽带作用，完善合同的闭环管理，严格合同法律审查，确保未经法律顾问审查的合同不盖章、不签署。继续实施合同标准示范文本制度，从企业根本利益出发，全面整顿采购、销售、金融、工程建设等领域合同文本，加强知识产权、法人授权、对外合作、银企合作、质量索赔等领域的合同文本标准化，建立合同标准示范文本信息库。

加强岗位责任体系建设，形成权责明确的管理考核机制。主体明确、责权统一、分层分类、奖惩分明的岗位责任是确保责任落实到位的有效机制，更是确保岗位人员合法合规办事的有效保证。去年我们在岗位责任体系建设方面进行了积极的探索改革，取得了初步经验，正在逐步推广，这也是我们公司改革的一个方向。加强岗位责任体系建设，就是要进一步落实关键岗位人员的法律责任、质量责任、流程责任、效益责任、投资责任等考核，明确责任后果承担及法律责任，实行终身考核追究制度。

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依法治企靠的是硬制度，更需要思想政治工作软实力。要把法制思想宣传深入人心，离不开思想政治工作的循循善诱、细水长流。制度的实行，不仅仅是写在纸上、挂在墙上，更重要的是化为员工的自觉行动。我们认为建设法治企业，各项劳动制度的建设完善，更需要做深入细致的思想政治工作。

加强队伍建设

全面提升全员法治水平

建设法治企业，必须自上而下推行全员法治建设，建立适用于全员的法治文化，全面提升企业全体职工的法治理念。

领导干部是全面推进依法治企的重要组织者、推动者和实践者，要带头学法遵法，要自觉提高运用法治思维和法治手段推动发展和科学创新，尤其是集团公司一级领导要以身作则、以上率下，做依法治企的表率。要把企业法治建设成效作为衡量二级单位领导班子和领导干部工作业绩的内容，纳入业绩和干部考核指标体系，把能不能遵守法律、依法经营作为考察干部的内容之一，在相同条件下，优先提拔任用法治素养好、依法经营能力强的干部。对法治观念淡薄、特权思想严重、风险防控意识差的干部要批评教育，给企业造成损失的要追究责任。

法治企业建设离不开一支政治素养硬、业务能力强、职业水准高的法律专业队伍。应进一步提高企业法律顾问队伍的专业性、正规性和稳定性。要完善法律顾问职业准入制度，建立职前培训制度。要创新企业留住人才机制，通过完善持证上岗法律人员的非领导职务晋升等措施，提高法务人员待遇，有效调动企业法务人员从业积极性和提高企业忠诚度。要完善学习型法律顾问队伍建设，强化法律业务和经营业务的交叉培训，重点打造一支通晓国内外法律规则、善于处理复杂疑难法律事务、熟悉企业情况的高水平法律顾问队伍。企业全体职工是推动法治企业建设的群众基础，只有全体职工遵章守纪，才能切实保障企业权益，维护职工合法权益。要通过普法和利用报刊、网络等媒介开展形式多样的法治宣传教育，加大对全体职工的法治培训，促进全体职工法治意识的提升，培养全员法治理念。我们在逐步尝试建立职工信用档案，明确诚信奖惩机制，促进职工诚信守法。对诚实守信、遵纪守法的职工进行奖励，并优先培养、任用、提拔诚信度高、法治理念强的职工。

加强法治文化建设

丰富企业文化内涵

法治文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是推进法治企业建设的精神动力，要把法制思维融于企业文化建设中。“无以规矩，不成方圆”，在国家全面推进依法治国的背景下，无论是企业还是企业职工，都应该而且必须遵守法律的各项规定。通过把法治精神、法治文化纳入企业文化建设，使法治文化转化为企业文化的重要内容，将来自外界的、强制性的、被动的法治约束逐渐转变为内在的、自觉的、主动的约束，将会起到事半功倍的效果。对企业和职工个人来说，在法治文化的激励、导向、约束等作用下，形成企业和职工以“守法光荣，违法可耻”的良好氛围。加强企业法治文化建设，要通过认真实施普法规划、深入开展法治宣传教育等措施，借助新媒体技术在普法中的应用，推进法治企业建设。要坚持将道德教育和法治教育相结合，加强法治的道德底蕴，强化全员规则意识，倡导契约精神，切实把依法治企落实到位。

加强党的建设

为依法治企提供坚强保证

党的领导是社会主义法治最根本的保证，国有企业的法制建设是社会主义法治建设的有机组成部分。坚持依法治企，推动企业健康发展，关键在于各级党组织要加强自身建设，把持之以恒转变作风、严守党的政治纪律落到实处，坚持依法惩治腐败，贯彻从严治党要求。

党员领导干部应严格践行习近平总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求，在思想、工作和生活中恪守好干部标准，做遵章守纪的模范，做改革创新的先锋，真正成为服务企业、服务职工的好领导。要模范遵守国家法律，按照党规党纪的标准严格要求自己。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。持续推动《党风廉政建设责任书》机制的落实和完善，对侵害企业利益的腐败行为坚决依法惩处，提高依纪依法惩治腐败能力。使企业领导人员廉洁从业意识进一步增强，权力运行制约和监督体系更加有效，反腐败制度体系更加健全，形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不想腐”的保障机制。

要充分发挥企业党组织在全面推进依法治企建设中的政治核心作用及战斗堡垒作用。加强组织协调和督促检查，建立党委统一领导、统一部署、统筹协调、齐抓共管、职工群众广泛参与的法治工作推进机制和依法决策机制。真正夯实法制基础，全面推进法治企业建设，为实现企业可持续发展提供有力保障。

（责任编辑：胡 正）

强化依法治企 提高企业现代管理水平 第5篇

党的十七大提 出，要全面落实依法 治国方略，必须要加快建设社会主义法制国家。企业是社会的基本单元，坚持依法从严治企，是落实依法治国基本方略的根本要求。所谓“依法治企”就是依照国家的法律法规来治理企业，使企业的一 切生产经营活动严格按照国家的法律法规和制度来约束行为。特别是国有大型企业拥有大量的人力、物力，掌握着大量国家资源，企业除自身经济利益和发展需求外，必然要承担更多的的社会责任。依法治企既是国家和社会对企业的要求，也是企业自身生存和发展的要求。

一、坚持依法治企 的必要性

1、依法治企是现代法制社会的必然要求。正如守法是国家和社会对一个公民最为基本的要求一样，依法经营也是国家和社会对于一个企业最基本的要求，同时也是一个企业参与市场竞争必须遵循的原则。市场经济是法制经济，企业要在市场经济中求生存、求发展，必须借助于法律手段。因为在社会主义市场经济条件下，企业与国家的关系、企业与企业的关系以及企业内部包括企业和职工的关系都要靠法律来调整来维护。只有依法治企才能促进企业平稳健康发展。

2、依法治企是企业生存和发展 的客观需要。分析我国企业当前所处的发展阶段、社会环境和舆论环境，依法从严治企比以往任何时候都更为重要和紧迫。一是国有企业的特性和社会特点决定了依法治企的紧迫性。像电力、电信、能源、交通、金融等大型国有企业，掌握着国家的重要资源，除企业自身的利益和发展需求外，还承担着重要的社会责任。同时我国社会正处于变革转型期，各类矛盾凸显，企业特性和社会特点，决定了国有大型企业一定会备受社会关注，如果发生违法违规事件，就有可能造成严重的社会影响；二是政府及其监管机构不断加强对国有企业的监管。外部检查密度不断增大，外部监管手段不断丰富，外部监管给企业依法经营提出了更高的要求；三是我国法制建设不断完善，要求越来越严格。随着宏观政策、法律法规的逐步调整，企业一些曾经符合国家政策要求或社会通行的做法，如今已被明确要求禁止或规范；四是舆论监督日趋强化。随着网络等新兴媒体话语权的增加，舆论传播机制发生巨大改变，舆论的开放性和自由度越来越高，都要求企业必须严格依法合规经营。

二、依法治企对企业的重要意义

1、能够促进企业健康发展。依法治企是化解外部风险的重要手段。随着外部监管的加强，外部政府部门的监督检查是全方位的，从日常监督到专项检查，从重要项目、重要领域、敏感事项到全面检查，均进行全方位的监控。只有规范经营，依法治企，才能化解外部检查风险。这就要求企业的管理者在利益得失、大是大非面前有所担当、有所取舍，坚定依法从严治企的意志和信念，把握方向，坚守原则，自觉坚持依法从严治企、强化自我约束，将依法治企形成一种管理惯性，促进公司平稳、健康、和谐发展。

2、是维护企业权益的必要手段。依法治企对于改进企业管理，维护企业合法权益有着十分重要的意义。近年来，与国有企业密切相关的《物权法》、《企业破产法》、《劳动合同法》、《反垄断法》等一系列法律相继出台，对国有企业经营管理产生广泛而深刻的影响。比如按照《劳动合同法》规定，需要对企业各种用工形式和劳动合同进行重新规范和调整，在维护公司利益和保 护职工权益之间找到最佳平衡点。企业合法权益受到不法侵害或妨碍时，能否采取适当有效的措施予以排除或补救，是企业依法治企能力的重要标志之一。日趋严格的法律环境，直接影响着企业的内部管理秩序和对外经营活动，需要我们从法律层面加强研究，提高企业依法经营管理水平，切实维护企业合法权益。

三、对依法治企工作的思考

依法治企是一项长期的系统性工程。做好依法治企工作，自觉是前提，制度是基础，执行是关键，监督是保证。

一是提高认识。依法治企中的所谓“依”，就是依据，即指应当把法律作为管理企业、开展经营活动的基本依据和最高权威之意。企业管理千头万绪，但始终应当确立法律的最高权威，坚持以法律作为企业行为的基本依据，让依法治企真正成为企业经营管理的重要理念。否则，长官意志、我行我素，企业迟早都会陷入“人治”的沼泽，难以自拔。企业能否始终坚持走依法治企之路，企业领导的思想认识是否到位至关重要。应该在实践中不断提升对依法治企重要性的认识，积极推行企业“法治”文化建设，努力培养自己和员工对法律的忠诚与信仰，让依法治企、按规则出牌真正成为 自觉的行动，这是确保企业始终沿着“法治”轨道健康发展的重要思想保障。

二是完善制度。依法治企首先必须有一个科学、客观、完整的企业制度体系作为前提。制度是加快企业发展的“安全带”和“助推器”，行之有效的规章制度是依法治企的基础，是企业实行法治化管理的重要手段。企业应依照国家的法律法规来制定企业的规章制度，把国家法律和相关规则对企业的要求，内化为企业的规定，让企业的各种行为都有明确的制度来加以规范。通过制定和完善规章制度，完善工作程序，强化内部管理，堵塞经营漏洞，从制度上保障和促进企业改革和发展。建立科学的制度体系，主要是指它经得起时间和空间的考验，国家根本大法及其他法律法规不相冲突，同时对企业各层面责、权、利的设计能够顾及长远，符合人性化原则，而不是顾此失彼；建立客观的制度体系，主要是指从客观实际出发，从企业的发展阶段或发展的轻 重缓急出发，而不是在制定制度时搞主观形式主义，求大求全。

三是强化执行。所有优秀的企业都有一个共同的优势，那就是执行力都很强，而所有失败的企业则都有一个共同的问题，那就是执行力缺失。所以说，执行力是构成企业核心竞争力的一个基本因素。企业依照国家的法律法规来制定 的企业各项规章制度，如果不能得到严格的执行或在执行过程中走样，依法治企也就成了一句空谈。四是加强监督。有了完善的法律法规或科学的规章制度还不行，还要加强监督。要 通过建立协同监督机制，加强监督，强化执行，才能提高依法治企工作水平。在各类管理中强化监督职能，开展各个层面的协同配合。需要建立纵向的监督制 约机制和横向的监督协调机制。业务部门和监督部门，协同合作，形成合力，发挥“大监督”作用，在协同监督的总框架下，保证依法治企各项工作落到实处。

强化依法治企 提高企业现代管理水平 第6篇

建立现代企业制度 完善法人治理结构

加快铁路运输发展

——铜冠铁运公司在全市依法治企经验交流会上的发言

各位领导、同志们：

随着我国经济的快速发展和综合国力的提升，国家法制体系建设也日趋完善，国民的法制观念有了较大程度的提高，“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略得到较好地贯彻落实，社会法制化氛围已基本形成。铜冠铁运公司作为铜陵有色集团控股公司从事铁路运输的子公司，有着50多年的历史。近年来围绕企业改革发展，坚持普法与治理、建章与立制相结合的原则，积极建立现代企业制度，不断完善法人治理结构。坚持把普法与依法治企作为一项日常性工作来抓，贯穿于生产经营管理中，使全公司形成了自觉遵章守纪的良好氛围，养成了严格依法办事的行为习惯，有力地保障和促进了公司持续健康的发展，取得了三个文明建设的丰硕成果。先后荣获市普法先进单位、安全先进单位、文化建设先进单位、省模范职工之家，省第五、第六、第七、第八届文明单位。

一、普法与依法治企的主要做法

在社会主义市场经济体制下，铁运公司围绕企业改革发展和面临的形势任务，结合实际，积极推进依法治企，逐步完善现代企业制度，强化内部管理创新，加快了企业发展，提高了经济效益。(一)以强化依法治企工作领导，建立组织机构，明确工作责任，落实制度保障作用。一是成立由党政主要领导担任组长的普法工作领导小组。成员带头学法守法、积极用法，为企业上下学法、守法、依法维护正当权益创造了良好氛围。二是对职能做出分工。综合部负责建章立制，监督执行，综合治理、安全保卫和突发应急事件，着重提高执行力和应对力；党群部和人力部负责制定计划，宣传教育、知识培训和重点对象，着重提高覆盖面；工会负责民主管理、依法维权和民事调解，着重提高和谐度。并纳入党建和思想政治工作考核范畴，实行责任追究制，确保普法与依法治企工作在任何时候不松劲，不断得到发展加强。

（二）以强化普法教育，营造良好氛围，提升员工综合素质和法制意识，夯实工作基础。其一，每当有新法律法规颁布，就将其主要精神摘录编成学习材料，下发基层单位，组织学习，扩大普及教育和覆盖面。其二，利用国家、省市开展各种宣传月活动，上街或在内部开展有针对性板报普法宣传活动，着力扩大社会影响面和针对性。其三，根据企业改革发展的任务及出台规章制度，重点摘录关系职工群众切身利益的法规，汇编成册，人手一册，重点宣传，增强认识，统一意志。其四，利用开展5+4学习活动，邀请专家教授授课，对新实施法律重点讲解，着力提高全员法律理论知识，扩大视野，增强法制观念和法制意识。其五，积极开展普法培训，一是积极参加各级组织举办的涉法培训，不断提高普法骨干和宣传员法律素质；二是利用学到法律知识和资料，在内部开展培训，逐步普及和繁衍，最终达到整体提高的目的。

（三）以强化制度建设，推进依法治企，转变管理方式，完善科学决策机制，促进经济良性循环发展。一是以市场为先导，不断完善经营管理机制。根据《公司法》的规定，规范管理程序，转变管理方式，转换经营机制，对外签署的合同，需先经过法律顾问的审议再签字，一切都按规定程序进行，分清责任，维护利益。二是对大宗物资采购和工程项目建设一律实行招标。三是规范民主管理程序，实行厂务公开。一方面定期召开职代会，汇报工作、通报情况、讨论审议发展规划及重大改革事项、听取职工代表的意见和建议。另一方面，适时召开有管理人员、技术骨干、退休职工等人员参加的厂情发布公会，分析形势，听取意见，扩大知情权，形成共识，推进管理的规范化、法制化，促进发展。

（四）以开展综合治理，抓好防范和环境整治，保障铁路运输安全，努力构建和谐企业。一是认真抓好综合治理工作。成立综合治理领导小组，以打造“平安单位”为重点，加强与协作单位、街道、居委会等方面沟通，着力搭建“联防共建”的工作平台，化单打独斗为协同作战，形成区域联创工作齐抓共管的网络。二是切实抓好矛盾纠纷排查调处和环境整治工作，确保各项工作秩序的稳定。三是以依法治企为载体，构建和谐企业。积极为职工办实事，解难事，努力营造和谐、心情舒畅的工作和学习环境；本着以人为本的原则，将“谋民利、济民困、解民忧”内化成实际行动，聚心凝力，增强员工的大局观和主人翁意识，构建和谐氛围。

二、普法与依法治企的经验和体会

（一）领导重视，机构健全，责任明确是普法与依法治企工作的基本要求。领导重视是做好任何工作的重要前提，普法与依法治企工作也不例外，要坚持党政领导亲自抓，主管领导牵头抓，各职能部门具体抓的工作机制，人员各司其职，齐抓共管。

（二）加强宣传、抓好教育，建立平台是普法与依法治企工作的有效手段。要把普法与依法治企工作作为一项基础性工作，抓好抓实，做到有计划、有目标、有考核，构建形成良性发展的工作平台。

（三）制度健全，操作规范，严格管理是普法与依法治企工作的重要途径。要以变应变，建立适应市场经营和竞争的工作机制，运用法律与制度来管事育人，不断调整工作思路，加强民主管理，促进管理规范化。

（四）综合治理，统筹兼顾，齐抓共管是普法与依法治企工作的根本保证。企业生产发展和社会关系紧密联系，并相辅相成。因而，要把综治与联防共建工作放在重要位置，落实措施与考核，切实处理好改革、发展、稳定三者关系，营造和谐稳定的环境。

三、普法与依法治企工作成效

（一）通过开展普法与依法治企的工作，加快了企业改革发展步伐。首先，改变了管理体制。实现了工厂制到公司制的转变，完善了法人治理结构和经营机制，变更了劳动关系，置换了职工身份；其次，改变了管理方式。使管理从依靠行政手段向运用法律手段的转变，依法履行职责，并建立重大行政决策法律咨询审核制度，形成了“对内讲制度、守规矩，对外讲信用、守合同”企业形象；第三，改善了铁路装备水平。随着机制转变，激励了招商引资工作，以引资方式完成了重要运输枢纽的技改项目，改善了装备，提升了效率和运输能力。第四，增强了员工遵章守纪和服务意识。受过去计划经济影响，部分人总认为铁路运输是“独此一家，别无他处”，服务态度与服务质量有不尽人意地方，为了完成任务，一些员工把法规置于脑后，违章违纪，给企业造成损失。通过开展依法治企工作，化单一考核为综合考核，将遵章守纪和服务质量纳入其中，杜绝了“干活就违章、不违章不出活”行为习惯，规范了操作程序，减少了行车事故，提高了服务质量和企业信誉。

（二）通过开展普法与依法治企工作，促进了企业管理创新。在市场经济条件下，企业经营管理机制必须随市场需求变化而变化，才能跟上形势，加快发展。通过开展普法与依法治企工作，建立了适应市场竞争的营销队伍和新的考核制度，变“要我干”为“我要干”；推行了全面预算管理和三大标准，规范了内部管理，降低了可控成本；开展了“5S”管理活动，清洁环境，养成了良好行为规范。管理创新工作先后荣获中国有色金属工业企业管理创新论文一等奖、省国有企业管理创新成果二等奖，铜陵有色控股公司管理创新先进单位。

（三）通过开展普法与依法治企的工作，营造了和谐氛围，促进发展。木受绳则直，人学法则慎。开展普法与依法治企增强了员工法制观念和守法意识，减少了安全责任事故和群体访，降低了员工违法犯罪率；打击了偷盗铁路器材和运输物资的不法行为，减少了治安案件，净化了铁路治安环境；推进了企业民主建设，两年来，召开厂情发布会4次，慰问职工586人次，发放慰问金、捐款29.82万多元，解决历史疑难问题28个，协助职工办证、安居房申请73户，协调待遇8人。增强了凝聚力，营造了和谐氛围，促进了企业健康发展。

各位领导，虽然铁运公司在普法与依法治企工作上做了一些工作，积累一些做法和经验，但这主要得益于上级领导帮助和重视，得益于广大职工的积极参与，同时，也还存在一些不足之处。今后将根据中宣部、司法部制订的《法制宣传教育的“五五”规划》，在上级部门的指导帮助下，以科学发展观为统领，进一步加大普法和依法治企工作力度，创新工作思路，切实抓好“平安单位”创建工作，进一步净化铁路治安环境，努力构建和谐企业，全力推进铁运公司又好又快的发展，为全市经济跨越式发展做出应有的贡献。

强化依法治企 提高企业现代管理水平 第7篇

南京普天通信股份有限公司（原518厂）是中国普天信息产业集团公司控股的大型B股上市公司，自1997年企业改制以来，特别是近年来，我们在建立南京普天法人治理结构和不断完善现代企业制度的实践中，越来越强烈地体会到：依法治企工作是企业在市场经济大风大浪中求生存并得以快速发展的“安全带”和“助推器”。因此，在市、区的领导和关心下，我们坚持普法与治理、建章与守法相结合的原则，始终不渝地坚持把“依法治企”作为一项日常性的工作抓紧、抓实、抓到位，使全公司逐步形成了自觉遵章守纪的好氛围、养成了严格依法办事的好习惯，从而有力地保障和促进了公司得到持续健康的发展，不断取得三个文明建设的丰硕成果。公司已成为经国务院批准的全国520家重点企业之一，中国最大的配线设备制造商和国家级数据通信设备生产基地。目前，公司总资产高达11亿元，已形成以配线、网络、无线（包括普天东芝CDMA手机）、电气四大产业为主导的产业格局，年销售额7亿元；产品已覆盖全国30多个省市，并出口俄罗斯等十多个国家和地区。公司相继被授予“全国质量效益型企业”、“国家级火炬高新技术企业”和“江苏省高新技术企业”等称号；连续多年荣获省、市“文明单位”和市“优秀企业”称号，还被评为“江苏省法制建设先进单位”。公司总裁兼党委书记励伟德同志被评为市“劳动模范”，并多次被评为市“优秀企业家”、“建设新南京有功个人”，还光荣当选为省第九、第十届党代会代表。

我公司强化依法治企工作的主要做法是：

一、加强领导，健全组织，努力完善南京普天敏捷高效的依法治企工作运行体制和机制。

1、加强领导，认真做到组织落实。在市、区依法治市（区）领导小组的直接领导下，我们成立了公司，由公司总裁兼党委书记任组长的公司依法治企领导小组，同时下设了依法治企办公室，负责处理日常具体的事务性工作；又在公司下属的所有二级单位（部门）建立了依法治企领导小组，形成了党政工团齐抓共管、分工合作的领导体制和工作网络。公司党委和总部还进一步的明确：各二级单位（部门）的“一把手”，是本单位（部门）抓依法治企工作的“第一责任人”，要切实做到尽职尽责。

2、层层规划，认真做到计划落实。根据市、区的统一部署和要求，我们结合公司生产经营和各项管理工作的实际，制定下发了公司《1998-XX年依法治企工作规划》、《“四五普法”规划》，每年都制定下发具体的《依法治企工作计划》和《“普法”实施计划》；公司各二级单位（部门）也根据总部规划和计划的要求，分别结合自己的实际制定了具体的实施计划和措施。并把主要精力放在狠抓落实上。

3、明确目标，认真做到责任落实。我们把依法治企工作纳入了公司综合管理和领导干部任期目标中，又把目标分解到具体岗位，作为考核工作实绩的一项重要内容。通过定期召开领导小组例会、联络员会议针对不同问题，进行深入调研和综合分析后实施点面结合、分类指导。多年来，在检查考核的基础上提出个整改意见，都得到较好的处理。同时，我们还十分注重建立健全依法治企工作的各类台帐，全公司已形成职责明确、企务畅通、富有成效的依法治企工作运行机制。

二、统一思想，提高认识，努力强化南京普天全员法制观念和知法、懂法、守法的整体水平。

1、层层召开了“普法”学习教育动员会，认真抓好思想发动，并利用公司有线广播、闭路电视、局域网、宣传橱窗、《普天通信》报和二级单位的黑板报、宣传栏等宣传阵地进行舆论引导，提高全员的思想认识，增强做好依法治企工作的责任感和自觉性。

2、区别对象，抓好学法培训。我们充分利用党委中心组学习日、党支部中心组学习日、以及每周六上午的干部学习日等，认真组织学习上级有关文件和领导重要讲话、观看法制录像片，为全公司学法带好头。中层以上干部和管理人员是法制教育的重点，我们及时发放了普法学习书籍和资料，相继聘请专家教授和法律工作者来公司作依法治企专题报告、讲授法律法规课，进行系统培训。对一般员工，则将法律法规教育内容纳入岗位培训课程，把考核结果作为上岗的必要依据。

3、学习内容有重点、有针对性，除学习《宪法》、《刑法》、《民法》等法律法规外，突出重点地学习了《公司法》、《劳动法》、《专利法》以及《合同法》、《税法》等与企业密切相关的法律法规，并组织了考察考试。最近，我们积极参加了中纪委、中国普天举办的“依法经营，廉洁从政”专题知识学习测试活动，经答卷考核，参加活动的中层以上干部和公司中从事财务、经营、外协、采购工作岗位上的党员，普遍取得了好成绩。

4、广泛开展了群众性的学法用法自我教育活动，例如，举办了知识答题竞赛、黑板报展评；又例如，组织了演讲会、座谈会联系实际地谈认识、谈看法，互相交流学习体会等等，不断提高了全员的法律意识和法律知识水平。在加强法制宣传教育的同时，积极通过开展深入细致的思想政治工作和企业文化建设，通过组织丰富多彩、健康向上的文体娱乐活动，寓教于乐，陶冶员工的情操，不断增强了全员抵制各种错误思想侵蚀的“免疫力”。

三、建章立制，狠抓规范，努力把南京普天生产经营和各项管理工作纳入民主化、法制化、制度化和科学化的轨道。

1、认真按照《公司法》和中央关于建立现代企业制度的规范要求，下大功夫地建立和逐步完善南京普天的法人治理结构。我们制定了《公司章程》，坚持“权责统一、运转协调、有效制衡”的原则，进一步规范了股东大会、董事会、监事会的运作程序；正确处理好“新三会”与“老三会”、总经理负责制与党委集体领导的关系，并在所制定的南京普天《公司典章》中作出按制度办事的规定，通过建章立制，来加强两级领导班子内部集体领导和个人分工负责相结合的民主集中制建设。在公司投资发展、资产重组、干部选派、改革方案等重大问题上，始终坚持集体讨论决定、坚持防止和杜绝个人决定重大问题，避免了决策风险和失误。根据“精简高效”的原则，我们进一步调整了组织机构，明确了各系统部、子公司及其经营者的责、权、利，同时理顺了与公司总部的关系。

2、为了更好地应对“入世”后的新形势、新要求，我们根据国家颁发的各相关法律法规的规定，专门集中一定的时间和人力，对原有的管理制度和管理标准重新进行了修改审定，编写新建了公司内部有关技术、质量、营销、安全、环保计量等管理标准共十六类77项，《岗位责任制》系列标准163项；制定下发了新的管理制度23项，使公司内部管理标准和管理制度更趋完善，更加符合现行法律法规和现代企业制度的需要。以上管理标准（制度）的修订和认真实施，使全公司各个环节的工作都能较好地做到了有法可依、有章可循，从而有力地促进了公司的企业管理水平不断跃上新台阶。

3、进一步完善了南京普天民主决策、民主监督的体制和运行机制。如，公司党委委员通过法定程序进入了董事会、监事会，在公司决策层和经营层充份发挥了政治核心作用和保证监督作用。例如，我们始终坚持和完善职代会制度，又实施了“厂务公开”。让员工代表参与公司重大问题的研究，参与干部竞争上岗考评和效能监察，以及对安全生产、住房分配、膳食管理等进行监督；通过签订集体合同、组织职代会代表到基层巡视调研等等，进一步拓宽了员工参政议政和实施民主管理的渠道。以上一系列举措，加强了群众对两级领导干部的监督力度，拉近了干部和员工的距离，密切了干群关系，激励了员工的积极性。例如，职代会代表书面评议公司高层领导为“称职”和“基本称职”的百分比逐年上升。又如，关心公司发展、为公司生产经营和各项管理工作献计献策的员工越来越多，大家纷纷提出合理化建议和意见，仅今年以来就共收到500余条。我们对员工提出的合理化建议和意见高度重视，都能做到抓紧落实、及时整改。

四、依法经营，依法管理，努力运用法律武器提升南京普天的应变应对能力和维护公司的合法益。

1、鉴于新形势下我国社会组织形式、经济成分、就业方式和生活方式等已呈现多元化的趋势，以及企业正面临着复杂多变的外部环境和错综复杂的各种利益关系的实际，我们通过实践深刻地意识到：要提高南京普天在市场经济中的应变应对能力，要能更好地维护自身的合法权益，仅靠经济手段和行政手段是远远不够的，还必须依靠和充分运用法律手段这一锐利的武器。为此，我们成立了“法律事务（法制）办公室”，聘用了多名资深律师常年担任公司法律顾问，为公司重大决策提供强有力的法律依据；参与重大项目（合同）的谈判、签约，防范经济风险；办理诉讼和非诉讼案件等等，在规范企业经济合同、催收历史欠款、协助解决用经济和行政手段难以处理的问题等方面发挥了重要作用。同时，我们坚持外聘与内部培养相结合的原则，用好自己的法律专业人员，从而确保党的路线和各项方针政策在南京普天得到正确的贯彻落实，较好地维护国家、公司和员工三者的利益。

2、我们在增强全体干部员工的法律意识和法制观念的同时，坚持以改革为动力，不断提高依法决策、依法管理、依法经营的水平，促进了公司生产经营的健康发展。例如，我们依法不断加快干部制度、人事分配制度的改革以及严格规范企业劳动用工，强化“岗位靠竞争，收入靠贡献”的观念，坚持采取公开招聘、竞争上岗、择优录用、末位淘汰的用工制度，实行了“以岗定薪，薪随岗变”，从而拉开了收入差距，打破了平均主义，调动了干部员工的积极性。例如，为了更好地贯彻《合同法》，我们进一步完善了销售合同评审和执行的管理流程程序，加强了对《产品质量法》和ISO9001标准的宣贯；按照有关法规，实行了工程项目招投标和物资比质比价采购等等。以上举措的实施，有效地提高了产品质量和合同履约率，降低了制造成本，增强了产品的市场竞争能力。又例如，我们认真落实党风廉政建设责任制、社会治安综合治理领导责任制，党委和总部分别与各二级单位签订了《党风廉政建设责任制责任书》和《综合治理责任书》，明确了工作内容、目标责任，并与月、季绩效考核挂钩，实行“一票否决”制。由于我们组织周密、措施得力、常抓不懈，多年来，公司内部生产、生活秩序井然，没有发现任何参与“法轮功”的人和事，没有发生重大的违犯党纪政纪案件和刑事案件，也没有发生重大人身事故、设备事故、火灾以及失密泄密事件，员工普遍有信任感和安全感，公司安定团结的政治局面得到进一步的加强，相继被评为市“先进基层党组织”和“综合治理工作先进单位”。

3、几年来，我们坚持依法维护公司的合法权益，通过协商、仲裁、诉讼等多种方式妥善地处理了多起多种类型的纠纷，挽回了大量的经济损失，保障了公司的利益不受非法侵害。例如，针对人材无序流动给公司发展带来之害，我们一是依据《劳动法》制定下发了《南京普天劳动合同制实施办法》、《关于加强思想教育，制止人员无序流动的通知》；二是对违反合同（或有关协议）给公司造成损失者，经协商解决无效，则向省、市劳动仲裁委提请仲裁；三是裁决生效后，对拒不执行者，我们及时依法向法院申请执行。以上举措，使公司人材无序流动现象得到有效的遏制。又例如，在处理公司经济往来中所产生的经济纠纷中，特别是近几年来用户拖欠公司购货款现象十分严重，我们在律师的指导下，及时准备好充足的证据向人民法院起诉，通过法律手段解决了不少问题，较好地维护了公司的利益。再例如，有的无序流动人员擅离职守后不按公司规定交出住房，致使住房长期空关，虽经我们多次催交，始终得不到解决。为此，我们依靠律师并在区公证处公证员见证下给其发出“限期交出住房，逾期将在公证机关现场监督下收回住房”的通知。由于当事人仍置之不理，我们严格按照既定的法律程序收回了住房，较好的依法行使了企业正当权力。

依法治企全面提升安全管理水平 第8篇

一、建立安全管理长效机制, 是依法治企的坚实基础

所谓“国有国法、家有家规”, 要想从根本上提升企业安全管理水平, 改变以往安全管理工作头痛治头、脚痛医脚的痼疾, 变事后补救为事前预防, 还得依靠健全制度。较多的企业在实际生产经营过程中固然有相应的安全管理制度, 但多数是零乱的, 没有形成一个完整的体系, 不能适应企业的要求。要想从根本上解决企业安全管理存在的弊端, 走依法治企之路, 首先应建立安全管理长效机制。而职业健康安全管理体系是安全管理长效机制的重要组成部分, 它以系统安全的思想为基础, 从企业的整体出发, 把管理重点放在事故预防的整体效应上, 实行全员、全过程、全方位的安全管理, 使企业达到最佳安全状态。

建立职业健康安全管理体系, 首先要有企业最高管理者的承诺, 企业领导者是否重视安全管理工作, 是确保企业安全生产的重要前提。而作为安全系统管理的有效工具, 职业健康安全管理体系系统地将企业管理者与基层员工有机地联系起来, 基本上形成齐抓共管、人人有责的安全管理格局。

其次, 从工艺设计、工序控制到工序之间交接的每处细节都要有完善的管理规定和安全技术操作规程来制约。确保每处环节都有相应的文件和操作规程去支持, 避免管理上的盲区和工作时仅凭经验产生的误区, 使员工做到有法可依、有章可循。

二、以有效自我约束和激励机制落实安全生产责任, 是依法治企的重要环节

实行科学的安全管理, 除建立科学的安全管理长效机制外, 还应依法建立企业自我约束和激励机制, 确保各级安全生产责任制落实。

首先, 应建立各级领导负责制的自我约束机制, 在各项工作的验收考核和提拔任用干部时, 要坚持安全考核否决制;坚持安全绩效与各级领导的职务、奖金挂钩, 考核他们是否尽职尽责抓好安全生产, 是否熟悉自己的岗位职责。用制度来约束各级领导的指挥行为, 保证安全责任到位。

其次, 为激发各级人员主动抓安全管理的积极性, 应建立激励机制。支持各级安全管理部门和专 (兼) 职安全管理人员, 树立权威, 放手让他们大胆开展安全管理工作。同时对避免企业发生重大安全事故和在日常工作中做出突出贡献的部门和个人, 从精神和物质两方面予以鼓励, 激发其主动加强安全管理监督检查工作的热情和积极性。

再次, 建立职工安全生产的自我约束机制, 维护职工在安全生产中的权利和义务, 完善岗位操作标准, 使之做到操作有标准、有奖惩;并结合国家相关的安全法律法规, 从企业的实际情况出发, 认真制定《安全考核处罚条例》和《事故管理规定》, 对“三违”人员和造成事故的责任人, 做到对号入座, 依法严肃考核追究其责任, 从而为安全生产提供了保障。

三、“严”“情”相济, 是依法治企的重要保障

管理靠制度, 制度靠落实, 走依法治企之路关键靠的是执行力。企业的规章制度, 只有在执行上没出现偏差, 才能体现其生命力, 也只有在持续改进、完善和提高中才能体现其价值, 其价值就在于能够有效地规范管理行为。在安全管理中, 一个非常重要的思想就是要通过严格执法, 才能确保规章制度融入落实到日常安全管理和生产运行中去, 才能让管理行为用规章制度说话, 用规章制度规范管理行为, 才能保证制度正确、有序和有效落实。

以“严”管, 促其守“规”, 以“情”管, 使之明“理”。依法治企既要“严”字当头, 又要坚持“以人为本”思想理念, 切实把保证职工的生命安全作为安全管理的出发点和落脚点。在安全管理工作的实践中, 既要有理性, 又要倾注感情;既要实行科学化安全管理, 又要坚持人文精神。首先, 应在职工中广泛宣传, 倡导“生命至高无上, 安全责任为天”“生命只有一次, 生命不会再生”的生命价值观, 使职工珍惜生命, 关注安全。其次, 要充分利用班前、班后会, “安全生产月”活动等多种形式, 使职工牢固树立“三不伤害”理念 (我不伤害自己, 我不伤害别人, 我不被伤害) 。懂得保护自己, 关注他人。同时, 加大安全工作环境建设, 悬挂富有个性和人性化的安全警示标语, 搞好现场环境治理, 做到安全通道畅通, 物流摆放有序, 现场整洁干净, 标志清晰完整。竭力营造入眼、入耳、入心的安全环境氛围, 创造职工心理上的愉悦, 激发职工做好安全工作的信心。

在安全管理上, 只有做到“严”“情”相济, 才能减少员工与管理者的对立, 增进了解促进融合, 才能把规章制度融入落实到基层班组, 提高员工自觉参与安全管理的主动性和积极性, 使企业整个安全管理工作也由过去被动转变为主动, 员工的思想理念也会发生“要我安全”———“我要安全”———“我会安全”的根本转变。大量的实践证明:坚持科学的安全管理和人文关怀相结合, 是依法治企的重要手段和方法, 是依法治企的重要保障。