高新优惠政策北京

高新优惠政策北京（精选6篇）

高新优惠政策北京 第1篇

一、中关村集成电路设计企业专项贷款担保绿色通道

1.通道简介

集成电路设计企业专项贷款担保绿色通道（以下简称“集成电路设计绿色通道”）系指为了促进北京集成电路设计产业的发展，解决集成电路设计企业发展过程中的融资问题，在中关村管委会指导推动下，由北京中关村科技担保有限公司（以下简称“担保公司”）具体承办的专项贷款担保业务。担保公司为此项业务设置专门的审批程序，提供快捷的担保服务；贷款银行提供快速的担保贷款审批通道并执行基准贷款利率；中关村管委会为此项担保贷款设置专项扶持资金，用于补贴部分贷款利息和担保费。对技术成长性好、符合政府产业发展政策的“集成电路设计绿色通道”企业，中关村管委会负责协调政府有关部门通过适当方式给予资金支持。

2.优惠内容

（1）申请企业在取得管委会集成电路设计企业贷款资格许可和中关村企业信用促进会的会员资格后，担保公司将免初审程序，并在企业提交完整的申请材料后10个工作日内完成评审；

（2）协作银行对“集成电路设计绿色通道”项目按“见保即贷”程序审批担保贷款，并执行基准贷款利率；

（3）获得“集成电路设计绿色通道”担保贷款企业可享受中关村管委会贷款利息率50%和1%担保费的政策性补贴；

（4）对于技术成长性好、属于政府重点支持的“集成电路设计绿色通道”企业，政府有关部门可通过适当方式从集成电路设计专项扶持基金中予以一定资金支持。

3.如何申请集成电路设计企业专项贷款

（1）申请条件

①在中关村科技园区注册的、具有独立法人资格的高新技术企业；

②拥有自主的知识产权技术、且具有较好的成长性；

③取得中关村管委集成电路设计企业贷款资格许可；

④取得《中关村企业信用促进会》认定的入会会员资格；

⑤拥有健全有效的组织机构和管理制度；

⑥财务会计管理规范，相关财务指标均在担保公司可接受的范围内；

⑦经营状况良好，且在申请贷款担保时已取得销售合同定单；

⑧企业能够提供担保公司可接受的反担保措施，且主要经营者愿意承担个人连带责任保证。

（2）申请贷款担保的目的、额度和期限

入围“集成电路设计绿色通道”企业申请贷款担保的目的为补充生产经营过程中的流动资金，申请单笔贷款担保额度原则上不超过500万元，期限不超过一年。

（3）“集成电路设计绿色通道”的基本业务流程

①资格认定程序

※申请“集成电路设计绿色通道”贷款担保企业必须首先取得中关村管委会集成电路设计企业贷款资格许可；

※申请企业如不是中关村企业信用促进会会员，须向信用促进会秘书处提出入会申请，并接受信用促进会认定的信用中介机构信用评级。获得ZC1，ZC2或ZC3信用等级的企业可成为正式会员。

②贷款担保申请与审批程序

※申请企业在取得资格认定后可向担保公司提出担保申请，并填写《北京中关村科技担保有限公司集成电路设计企业专项贷款担保申请书》（以下简称“申请书”）和其他相关文件材料；

※担保公司在收到齐备的《申请书》和相关文件资料10个工作日内完成评审，出具《评审报告》提交公司决策部门审批；

※担保公司审批通过后，协作银行按“见保即贷”程序审批担保贷款。

③签约与保后管理程序

※协作银行审批通过后，企业与银行签订《借款合同》，与担保公司签订《委托担保合同》及相关法律合同，并一次性交纳担保费和评审费；

※获得担保贷款企业应主动配合银行和担保公司做好贷后管理工作，接受中关村企业信用促进会的信用监督，按期履行付息还款义务；

※对于技术成长性好、属于政府重点扶持的企业，如短期内确有资金短缺压力，经担保公司向中关村管委会和政府有关部门请示协商，可向政府有关部门申请集成电路设计专项扶持基金支持；

※获得“集成电路设计绿色通道”担保贷款企业应按期履行还款义务，如有担保需求可按程序向担保公司再次提出申请；

※获得“集成电路设计绿色通道”担保贷款企业如发生代偿，担保公司先代企业向银行履行全部债务清偿责任，然后启动对违约企业的追偿程序。

④补贴申请与审批程序

※企业获得“集成电路设计绿色通道”担保贷款后，可向担保公司申请利息与保费补贴。企业需填写《“集成电路设计绿色通道”项目利息与保费补贴申请书》（一式两份，法定代表人签字并加盖公章），并连同所缴纳的担保费发票和利息息单复印件（一式两份并加盖财务章）交担保公司审核；

※担保公司审核通过后，报中关村管委会产业发展处审批；

※中关村管委会审批后，按核准的金额向担保公司拨付利息和保费补贴资金，并委托担保公司向申请企业转拨付。

（4）办理机构

①集成电路设计企业贷款资格许可与政策咨询机构中关村科技园区管委会产业发展处联系电话：82690521，82690520

②集成电路设计企业资格认定代办机构北京中关村科技担保有限公司联系电话：62148866–157，156

③中关村企业信用促进会会员资格认定机构北京中关村企业信用促进会秘书处联系电话：62148866–157，156

④贷款担保和补贴申请受理与审核机构北京中关村科技担保有限公司联系电话：62148866–157/156

⑤首批经办银行为《北京中关村企业信用促进会》发起人，承诺按“见保即贷”程序审批贷款，并执行当期基准贷款利率的经办银行。

二、中关村软件企业外包业务贷款担保绿色通道

1.通道简介

软件企业外包业务贷款担保绿色通道（以下简称“软件外包绿色通道”）系指北京中关村科技担保有限公司（以下简称“中关村科技担保公司”）针对软件企业外包业务的特点，专门设计的快捷、便利的专项融资担保业务服务。中关村科技担保公司委托北京市国际技术贸易协会、北京软件产业促进中心和中关村企业信用促进会负责“软件外包绿色通道”企业资格认定。

2.优惠内容

申请“软件外包绿色通道”的企业可以享受以下便捷服务：

（1）企业一经取得“软件外包绿色通道”资格，中关村科技担保公司将免初审程序，并承诺在企业提交完整的申请资料后7个工作日内完成评审；

（2）协作银行对获得中关村科技担保公司担保的“软件外包绿色通道”项目提供快捷的贷款审批通道，并按基准贷款利率收取贷款利息；

（3）获得担保贷款的“软件外包绿色通道”企业确有困难的，可向中关村科技担保公司提出利息和担保费补贴申请；

（4）享受国家和北京市出口企业相关政策。

3.如何申请

（1）取得“软件外包绿色通道”企业资格的基本条件

为了取得“软件外包绿色通道”企业资格，申请企业必须具备以下条件：

①必须具有明确的软件外包业务；

②具有近两年海关报关记录；

③外包合同业经市外经贸委合同登记；

④园区企业必须是《中关村企业信用促进会》的正式会员；

⑤非园区企业须经《中关村企业信用促进会》认可的信用中介机构进行信用评级，且信用等级应达到入会企业的标准。

（2）企业申请专项贷款担保应具备的基本条件

企业在取得“软件外包绿色通道”资格后，可直接向中关村科技担保公司提出贷款担保申请、并应具备以下基本条件：

①必须是在北京地区注册的、具有独立法人资格的企业实体；

②经营正常、且在近期内不出现连续亏损；

③拥有健全有效的组织机构和管理制度；

④财务会计管理制度比较规范，各项财务指标均在可接受的范围内；

⑤申请担保贷款用途为流动资金，单笔申请额度原则上不超过300万元人民币，期限为一年（或一年以内）；

⑥应提供中关村科技担保公司认可的反担保措施，且企业主要经营者愿意就此项贷款担保承担个人连带责任保证。

（3）企业如何取得“软件外包绿色通道”资格

为了取得“软件外包绿色通道”资格，申请企业必须做以下两个认定：

①软件外包企业资格认定

申请企业在软件中心网站（/

十六、北京市工作居住证制度

1.基本介绍

为进一步优化首都人才发展环境，加速首都人才战略的实施，吸引并鼓励各类优秀人才来京创业和工作，提高城市综合竞争力，为首都率先基本实现现代化提供人才保证，北京市从2003年6月30日起实行北京市工作居住证制度。

2.持《工作居住证》可享有的优惠项目

持《工作居住证》在以下方面享受本市市民待遇：

（1）其子女在京入托、入中小学就读，免收借读管理费；

（2）可在本市行政区域内购买商品房、批准上市的已购公房和存量房；按有关规定购买经济适用住房；

（3）按照公安部的有关规定，对符合条件的，可在本市办理因私出国商务手续；

（4）可申请办理驾驶证或临时驾驶证以及机动车注册登记手续；

（5）可在本市创办企业，可以企业法定代表人身份申请认定高新技术成果转化项目和科技项目资助；

（6）可列入本市人才培养计划，并可参加本市有关人才、专家奖励项目的评选；

（7）可参加本市专业技术职务的任职资格评定(考试)、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格注册登记；

（8）可参加本市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险，并可按有关规定在本市缴存和使用住房公积金。

3.办理程序

（1）申请北京市工作居住证的条件

符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的本市行政区域内具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构，其聘用的人员在本市有固定住所且具备下列条件之一者，均可申请《工作居住证》：

①具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位的人才；

②具有中级(含)以上专业技术职称或相当资格、资质的人才；

③对首都经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才。

（2）提交材料

①拟申请《北京市工作居住证》人员受聘企业情况证明材料：

企业法人营业执照[或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书（法人）、社会团体法人登记证书、外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构营业执照等原件及复印件。

②拟申请《北京市工作居住证》人员情况证明材料：

※学历证书、学位证书、职称证书、身份证原件及复印件；

※在京固定住所证明：自己有住房的，提供房产证或购房合同；租赁房屋的，提供派出所和房管部门出具的准许房屋出租的证明以及与业主签定的租房协议；租赁公房由房屋产权单位出具证明；借住亲友房子的由居委会出具相关证明；

③聘用合同；

④近期一吋同版免冠彩色照片四张；

⑤配偶和子女随往还需提供：结婚证书、配偶身份证原件及复印件，聘用合同、独生子女证(两个子女的须提供二胎准生证明，若双胞胎、多胞胎提供出生证明即可)等。

（3）申办程序

北京市工作居住证实行网上申报制度。步骤如下：

①用户注册；

②用户登录；

③填报申请人的相关信息；

④打印《北京市工作居住证申请表》；

⑤准备相关材料报区县人事局审核。

高新优惠政策北京 第2篇

资金支持政策

1、信息产业部发展基金

在符合国家相关规定的条件下，可申请《信息产业部、财政部电子信息产业发展基金》。其支持方式分为无偿资助、贷款贴息和资本投入三种。

第一，无偿资助：主要用于中小企业研究与开发及中间试验阶段的必要补助，每个项目的资助数额一般不超过200万元，个别重大项目最高不超过400万元，并且项目承担单位须有等额以上的自有配套资金。

第二，贷款贴息：主要对已具备一定技术水平、规模和效益的项目单位采取这种方式以支持其使用银行贷款，扩大生产规模，推广技术应用，一般按照承担企业申请项目贷款额年利息的50%―100%确定贴息额度，每个项目贴息额度一般不超过200万元，个别重大项目最高不超过400万元。

第三，资本投入：主要对少数技术起点较高、具有高成长性的电子信息产业项目采用资本投入方式，资本投入以引导其它资本投入为主要目的，投入数额一般不超过企业注册资金的20%。（《信息产业部、财政部电子信息产业发展基金》）

2、北京市工业促进局扶持政策

第一，在符合国家相关规定的条件下，可申请《北京市工业发展资金》。资助有以下三种方式：贷款贴息，使用银行贷款进行技术改造时可申请贴息资金；投资入股，用于企业建立现代企业制度，吸引多元化投资主体或增资扩股等引导性投资,政府入股资金不超过企业注册资本的30%，最高额度不超过2000万元；拨款补助，用于企业技术开发、技术改造项目的资金补助。（《北京市工业发展资金》）

第二，可申请北京市电子产业有贡献企业的贷款贴息优惠。目前对于贷款额度没有最

高限，每年都可参与申请。

3、北京市科委扶持政策

经北京市科学技术委员会（以下简称市科委）认定的北京科技研究开发机构（以下简称研发机构）可申请科技研究开发机构自主创新专项资金。支持范围主要包括：研究开发、拥有自主知识产权或核心技术成果，并应用于经济建设或社会发展，取得显著经济效益或社会效益；采取有利于高效利用与优化配置科技资源，以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新的机制与模式进行研究开发或成果转化活动，且效果显著。获得的本项资助，应用于研究开发的再投入，和共建机构的合作项目上。（《北京市科技研究开发机构自主创新专项资金实施办法》）

4、北京市高新技术成果转化中心优惠政策

经市科委认定的孵化基地和在孵企业，自认定之日起三年内所缴纳各项税收的地方收入部分，由财政安排专项资金予以支持。财政专项资金作为孵化器种子资金，用于孵化基地建设和在孵企业的项目贴息、投资和补助拨款等支持。（《北京市孵化基地优惠政策》）

5、北京市知识产权局优惠政策

可申请北京市专利实施资金。资助的范围主要包括：资助有市场前景的专利技术产业化；组织资助科技含量高、创新性强的专利技术产品开发；组织资助专利技术的推广应用；专利技术实施的管理。资助额度：除重大专利发明外，实用新型专利不超过20万元；发明专利不超过30万元

高新技术企业税收优惠

6、项目方获得技术企业认定后，将受高新技术企业所得税优惠政策，即自获利起两年内免征企业所得税，免税期满后按15%的税率征收企业所得税。

7、高新技术企业研制开发新技术、新产品、新工艺当年所发生的各项费用和为此所购置的单台价值在10万元以下的试制用关键设备、测试仪器的费用，可一次或分次摊入成本；购买国内外先进技术、专利所发生的费用，经税务部门批准，可在两年内摊销完毕。（《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》）

8、对经北京市政府认定的高新技术成果转化项目，自认定之日起三年内，上缴的营业税、企业所得税、增值税地方收入部分由财政安排专项资金支持，之后二年减半支持。经认定的重大高新技术成果转化项目，自认定之日起五年内上缴的营业税、企业所得税、增值税地方收入部分由财政安排专项资金支持，之后三年减半支持。上述财政安排的专项资金，80％用于相关企业的技术创新，20％纳入技术创新资金集中使用。（《北京市财政支持高新技术成果转化项目等财政专项资金实施办法》）

9、高新技术企业当年发生的技术开发费比上年实际增长10%（含10%）以上的，当年经主管税务机关批准，可再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额。（《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》）

个人所得税优惠

10、企业高级管理人员进京，按照上一所缴个人工薪收入所得税地方留成部分的80%予以奖励，用于其在本市购房、购车以及参加培训。（《北京市吸引高级人才奖励管理规定实施办法（京人发[2005]57号）》、《关于北京市吸引高级人才奖励管理规定的通知（京政办发[2005]18号）》）

11、对在高新技术成果转化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，市政府授予荣誉称号并给予奖励，所获奖金免征个人所得税。（《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》）

人才政策

12.高新技术企业和高新技术成果转化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经市人事局批准，给予《工作居住证》，享受本市市民待遇。持《工作居住证》工作满三年的，经用人单位推荐、有关部门批准，办理调京手续。（《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》）

13、开发区人事劳动和社会保障局负责高级人才引进工作。对入区工作的高级人才（含随迁的配偶、子女），依据本市有关规定，优先为其办理户口进京手续，人才交流服务部门优先协助推荐其配偶就业。如本人居住地在开发区，其子女接受义务教育，可由开发区教育管理部门协助联系到开发区有关学校就读；接受其他教育的，按照本市有关规定办理。（《亦庄经济技术开发区鼓励高级人才入区的规定》）

企业培训政策

14、开发区组织具有专业水平的学校及培训机构，为项目方员工进行企业培训；通过开发区企业协会，对项目方高级管理人员进行针对国家最新颁布政策的相关培训。

入区服务政策

15、为了尽早协助项目方开工建设，开发区将派出专人协助办理相关手续，并在项目方入区后继续提供优质服务。

政策1：《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》

政策2：《北京经济技术开发区鼓励高级人才入区的暂行规定京技管字[2001]216号》政策3：《北京经济技术开发区“博大贡献奖”实施办法竞开党[2004]27号》

政策4：《信息产业部、财政部电子信息产业发展基金》

政策5：《北京市工业发展资金》，联系单位：北京市工业促进局

政策6：《北京经济技术开发区补充医疗保险办法》

政策7：《北京市吸引高级人才奖励管理规定实施办法（京人发[2005]57号）》

政策8：《关于北京市吸引高级人才奖励管理规定的通知（京政办发[2005]18号）》政策9：《北京市科技研究开发机构自主创新专项资金实施办法》

政策10：《北京市孵化基地优惠政策》

高新优惠政策北京 第3篇

关键词：规划,带动作用,相关性,对策

在京津冀都市圈中, 北京市作为全国的政治、文化中心, 同时也是高新技术人才、高新技术产业、高新技术企业聚集的中心, 在北京进行产业布局调整的同时, 也充分考虑到对周边地区、尤其是冀、津两省市的辐射带动和影响, 北京市政府和相关职能部门也已经制定或者正在制定相关的政策, 以图促进北京市经济调整和对周边地区经济发展的良性带动作用。本文将从政策分析角度, 对北京市高新技术产业发展对津冀经济发展的带动力进行研究。

一、相关政策解读

目前, 国家关于京津冀都市圈发展规划还没有正式出台, 但也以各种方式发布了指导性的意见和方案。北京市在几个规划性文件中都有关于本市高新技术产业发展的方案, 也都不同程度地提及京津冀合作问题。

1. 国家发展改革委员会编制《京津冀都市圈区域发展规划》

该规划草案明确, 京津冀都市圈包括北京、天津和河北省的8个地级市:秦皇岛、唐山、廊坊、保定、石家庄、沧州、张家口、承德等十个城市。在这十个城市里, 以北京、天津为核心, 尤其突出强调北京在人才、高新技术和市场等方面的优势, 在合作发展中, 将北京的优势转化为经济辐射能力, 带动都市圈内其他城市经济发展。其他城市各自发挥其资源、环境、交通等区域优势, 做到优势互补, 共同提升。该区域是我国参与全球经济的重要基地和率先基本实现现代化的区域, 也将是我国未来大规模推进国际化的重点地区, 在我国政治、经济、社会发展中具有重要的战略地位。

2. 北京市“十一五”规划纲要关于高技术发展及区域经济合作的规定

(1) 关于高新技术产业发展

该规划纲要提出要推进产业优化升级, 总体方向和要求是走高端产业发展之路, 把现代服务业发展放在优先位置, 积极发展高新技术产业, 适度发展制造业等。在发展高新技术产业方面, 以提升自主创新能力和整体产业竞争力为核心, 发展以软件、研发、信息服务为主的高新技术服务业, 和以电子信息产业、生物产业为主的高新技术制造业。具体而言, 包括:软件产业、研发产业、信息产业、移动通信、计算机及网络、集成电路、光电显示、现代生物产业。此外, 积极培育数字电视、汽车电子、新材料、新动力产业。

(2) 关于区域合作

规划纲要明确北京要发挥首都优势, 积极参与京津冀和环渤海区域开发, 全面提升对外开放的水平, 形成对内合作与对外开放统筹、互动、共赢的新局面。提出深化京津冀区域合作, 贯彻落实国家京津冀都市圈区域开发的整体部署, 发挥区域和新城市的辐射作用, 按照“统筹协调、互惠互利、突出重点、从实起步”的原则, 坚持市场主导与政策推动相结合, 积极创新合作机制, 促进协调发展和共同繁荣。指出了重点推进的领域, 包括产业结构调整, 走高端产业发展之路, 大力发展总部经济, 着重发展技术服务、核心制造、营销服务等产业环节, 促进区域产业分工与结构升级。加快北京高精技术开发中心地区及周边区域开发, 推动京津唐产业带形成。拓展首钢搬迁调整模式, 推动不同功能要求的产业调整和转移。积极参与滨海新区、曹妃甸工业区开发;交通体系构建, 积极落实京津冀都市圈区域交通规划, 着力推进京津城际轨道交通、首都机场三期改造等重大项目建设, 加快京津高速第二通道、京承、京包高速公路建设, 做好京石、京秦城际轨道交通及京津第三通道建设的前期工程, 参与渤海湾枢纽港群海洋运输体系开发, 促进区域交通体系完善。积极推进京廊、京唐、京石城镇走廊建设, 引导城市与区域空间结构协调发展和人口在区域内合理流动。

同时, 指出要解决区域合作机制创新, 着重围绕信息沟通、市场开发、要素流通、政策协调与解决等方面加强机制建设, 为深化区域合作创造良好的条件和环境。

(3) 《北京市“十一五”时期高技术产业发展规划》关于高技术发展及区域合作的规定

(1) 关于高新技术产业的空间布局及区域合作

规划明确, 为落实北京城市总体规划提出的城市总体空间布局思路, 强化京津冀间的区域合作, 明确制造和研发服务主要空间发展方向。结合现有的高技术产业集聚区, 引导各重点产业、产业价值链环节在不同产业空间形成集聚。继续发展和完善现有产业基地建设, 围绕重点发展产业, 新建若干产业基地。形成西北方向的以海淀园中心区为核心的高新技术研发服务发展区以及东南方向的以北京经济技术开发区为核心的高技术制造发展区的“两极双系”空间格局。

(2) 北京未来重点发展的高新技术产业

北京未来发展的高新技术产业主要包括三个方面:一是高新技术服务业, 包括软件产业、研发产业和信息服务产业。二是电子信息产业, 包括移动通信产业、计算机及网络、集成电路及光电显示, 同时, 加强数字电视、汽车电子等电子信息产业发展。三是生物产业, 包括生物制药和医疗器械与生物医用材料。

同时, 还规划了北京的八大高新技术产业基地, 即软件产业基地、数字内容产业基地、国家工程技术创新基地、移动通信产业基地、集成电路产业基地、光电显示产业基地、光机电一体化产业基地、生物医药产业基地。

二、北京市高新技术产业发展政策与津、冀产业发展的相关性分析

1. 与天津产业发展的相关性

从国家对京津两市总体规划的批复来看, 明确了天津处于 (京津冀) 区域经济中心的地位, 北京的城市功能是全国的首都, 着重发展教育、文化、科技、国际交流交往。在京津冀都市圈中, 发挥其科技优势, 为本区域经济发展起到带动作用。

从产业机构看, 天津主要是发展先进的现代制造业。从工业内部结构看, 目前天津的重点行业主要集中在通信设备、计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延业、化学原料及化学制品制造业和石油加工炼焦及核燃料加工业, 与北京的工业行业存在一定的同构性和竞争性。北京高技术产业发展规划中的部分重点内容与天津产业发展有较高的契合性, 再加上天津自身具备的较强的科研基础、高技术产业发展基础, 天津有能力也有动力对北京的高技术产业发展进行顺利对接。从长远看, 天津最具活力的产业因该是汽车工业、电子工业、石化工业、航空航天业、现代造船业、现代制药业和仓储物流业, 因此, 北京高新技术产业发展政策与天津的相关性较强, 北京高新技术产业发展势必对天津产生较强的辐射和带动作用。

2. 与河北产业发展的相关性

河北的情况跟天津就大不一样了, 在京津冀都市圈中, 京津处于核心地位, 科技、经济高度发达, 而河北则是具有东部的区位优势, 但经济发展仅达到中部的水平, 甚至还存在一个环京津贫困带。北京高新技术产业发展政策对河北都市圈内的城市的相关性, 则要进行具体分析。

(1) 相关性较强的城市

一是石家庄。作为河北的省会城市, 石家庄市不管是在城市社会经济发展规划、还是在产业发展实际中, 对高新技术的运用、高新技术产业的发展以及融入经济及都市圈等方面都是做得比较好的。在石家庄市“十一五发展规划”中就明确, 该市将围绕电子信息、生物技术与新医药、新材料、新能源与高效节能技术、环保产业、现代农业等领域, 创新、引进一批先进技术, 加快国家生物产业基地、石家庄信息产业基地、半导体照明产业基地、河北软件工业基地建设, 重点抓好高新技术产业示范工程和重大项目, 加大用高新技术改造传统产业力度。同时提出遵循“接轨京津、借势发展, 融入国际、开放发展, 辐射周边、极化发展”的基本思路。

二是唐山。唐山市为河北经济实力最强的城市, 其辖区处于渤海沿岸, 与北京市、天津市都有极为方便、快捷的交通设施, 有极强的区位优势。该市以钢铁、化工、装备制造、电力和新兴工业为主, 再加上曹妃甸LNG项目工程、南堡油田的开发, 唐山市将迎来新一轮的快速发展时期。需要特别说明的是, 结合“首钢”的搬迁建设, 曹妃甸工业区将高质量地发展钢铁、装备制造、化工、物流等临港产业。北京市积极参与曹妃店工业区的建设, 其高新技术产业发展政策对唐山市相关产业的发展也有一定的带动作用。

三是廊坊。廊坊将发展六大主导产业:电子信息、汽车零部件制造、金属制品、木材加工及家具制造、食品加工与制造、会展旅游。规划建设了以现代制造业为核心的环京产业带、以特色产业为核心的环津产业带, 建设了多达22个的园区、产业功能区, 承接来自京津的资金、技术、项目和人才转移, 基于廊坊特有的区位优势, 许多知名的高技术企业在廊坊落户。

(2) 相关性不强的城市

包括秦皇岛、沧州、保定、张家口和承德。秦皇岛以港口业为主, 高技术产业发展还不够理想, 缺乏龙头企业, 高新技术产业对经济的贡献比重较小。沧州以传统工业和农业为主, 现在加快港区仓储、物流业的发展, 高新技术、工业园区开发处于发展初期。保定市的经济主要集中于汽车制造、机电、纺织、食品、建筑材料和信息产业制造等行业, 基本上没有其他高新技术类企业。张家口和承德地形均为山区, 经济优势都集中在黑色金属矿采选与冶炼及压延加工 (钢铁业) , 煤矿开采和发电是其主导产业。

三、对相关政策的分析

前述的几个规划 (或者草案) , 都明确了区域经济合作以及高新技术产业发展, 为北京市按照首都职能重新布局产业指明了方向, 也为北京市与津、冀进行区域经济合作奠定了基础。

1. 有利的政策因素

无论是国家经济规划中的京津冀都市圈规划, 还是北京市的“十一五”发展纲要、北京市“十一五”高技术产业发展规划, 都明确地提出了、或者考虑到了区域合作, 从而在政策上保障了北京的高新技术产业发展对津冀地区经济发展的带动影响, 这为相关企业运作提供了有效的政策依据。从几个文件还可以看出, 北京市对本市发展高新技术产业根据城市功能定位重新进行了选择, 非常详尽地列出了本市发展高新技术产业的领域, 走更加高端的线路, 这为周边地区提升各自产业技术层次将会有很大的推动作用。

2. 政策规定的不足

(1) 区域合作机制不明确。区域经济合作, 合作的实体应该是区域内的各市场主体 (企业) , 但是, 这种合作毕竟是跨区域的, 而且, 无论是国家、还是地方政府、各企业, 对这样的合作都有一定的特殊目的, 因此, 在很大程度上需要合作各方的政府作大量的工作, 理顺合作机制。北京市在其“十一五”发展纲要中就区域合作机制创新就提出了加强区域合作的思路, 但思路不够具体、明确, 实践起来还缺乏可操作性。因此, 建立稳定、完善的 (三地) 政府合作机制十分必要和迫切, 这需要在以后的相关合作文件中加以具体化。

(2) 缺乏制度优惠。北京市发展高新技术产业, 应该要惠及周边地区, 尤其是河北某些欠发达地区, 但从现行的政策来看, 并没有专门针对京津冀都市圈的合作出台相应的优惠措施, 在一定程度会影响合作、辐射效果。

(3) 现有的合作大部分还处于规划阶段, 有待积极推进实践。由于各城市产业基础、产业发展规划、人才等方面的因素, 除了天津、石家庄、唐山和廊坊之外, 都市圈内其他城市相关产业发展与北京高技术产业发展的对接都还存在不足, 致使北京高技术产业发展对这些地区的辐射带动作用大打折扣。

四、增强北京市高新技术产业发展对津冀产业发展带动力的对策

1. 及早出台国家关于京津冀都市圈发展规划。

国家级的都市圈经济发展规划可以指导都市圈内各城市间的合作, 尤其是关于高技术产业发展合作。这样, 处于北京市、天津市、河北省才能据此制定出更加详细、具体的区域经济合作规划, 特别是关于高技术产业发展的合作规划, 以指导都市圈内各城市做到真正合作, 使北京作为都市圈的核心城市发挥其高技术产业发展的辐射作用, 带动周边地区经济发展。

2. 建立稳定、完善的区域政府合作机制。

三地政府合作主要应致力于共同商讨、研究问题, 寻求共同利益及其实现的途径。在高新技术产业发展领域, 各地应该既考虑本地产业优势及发展趋势, 同时更要“全区域一盘棋”地考虑本地规划及实施与区域内其他各地的协调发展问题, 尤其是处于发达地位的北京和天津应该以全局观念为指导, 充分考虑河北高新技术产业发展的实际和需求, 制定相关的政策, 支持形成有效辐射, 带动周边地区经济及高技术产业的发展。

3. 细化京津冀都市圈合作内容, 增强可操作性, 积极推进合作实践。

目前, 北京市与河北省已经正式签署了《北京市人民政府、河北省人民政府关于加强经济与社会发展合作备忘录》, 但该合作备忘录中没有专门就高新技术产业发展的合作做出规定。三地政府在建立长效、稳定的合作机制中, 应该对三地高新技术产业发展的合作具体化, 对现有的规划积极落实, 推进实践, 以产生实际的效益。

4. 建立合理的高新技术人才流动机制。

高新技术人才是高新技术产业发展的关键所在, 河北省的高新技术产业发展之所以与京津地区有较大的差距, 主要原因之一就是区域内的高新技术人才欠缺, 甚至已有的高新技术人才也流向更为发达的京津地区。因此, 要保证都市圈的平衡发展, 充分实现北京高新技术产业发展对津、冀的带动作用, 建立柔性的、合理的区域内人才流动机制成为应该解决的重要问题。在该机制下, 可以实现人才跨地区、跨行业、跨所有制的自由流动, 形成人才的有规模的优化组合, 提高人才共享的实效性。

参考文献

[1]北京市国民经济和社会发展第十一个五规划纲要, 2007年

[2]北京市“十一五”时期高技术产业发展规划, 2007年

[3]北京市人民政府网

[4]北京市发展和改革委员会网

[5]中华人民共和国发展和改革委员会网

[6]石家庄市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要, 2007年

[7]廊坊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要, 2007年

[8]河北经济年鉴 (2007) , 北京:中国统计出版社, 2007。

高新优惠政策北京 第4篇

【关键词】高新技术产业 税收优惠政策 问题探究

提高自主创新能力，建设创新型国家，是把我国建设成为现代科技强国的需要。如何运用税收优惠政策推动我国自主创新能力的发展，是目前需要深入研究的重要问题。

一、目前我国对于高新技术产业税收激励政策存在的问题

（一）税收优惠政策重视研究结果、轻视研发过程

现在对于高新技术企业的税收优惠政策多倾向于流转税和所得税的直接优惠，而间接优惠比较好。对于已经研制开发出新技术、新工艺、新产品并且取得成果的企业而言，优惠比较多；但是对于那些还在研发与成果转化阶段的企业而言，税收激励政策少，措施力度弱。缺乏事前政策激励，多以事后激励为主。目前税收优惠政策过分偏重于产出环节，科技投入少。税收制度本身也不完善，一些重要税种的税制规定对企业技术创新形成了严重的约束。对于处于刚创业阶段没有盈利的高新技术企业而言，这样的税收优惠政策缺乏效果和意义。而且税收优惠没有普及促进创新要素流动的每个环节，对技术转移的税收优惠政策，对技术受让方的税收优惠支持也比较少，目前仅针对技术转移方。

（二）对高新技术产业的设备折旧激励不足

与传统产业相比，高新技术企业一般都有大量的、高技术水平的生产设备。这些高科技含量的设备很容易随着时间的发展，技术的更新，而淘汰，所以折旧速度比一般的固定资产快，更新周期也更短。而目前对可以缩短折旧年限或者加速折旧的仅限于由于技术进步，产品更新换代较快以及常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产，且最低折旧年限不得低于规定折旧年限的60%。和大多数国家相比，计提折旧年限明显偏长。这些措施抑制了高新技术企业的发展。

（三）现行税制缺乏对人力资本投资的激励

针对创新人才的税收优惠比较少，新《企业所得税法》规定，只有软件企业的职工教育经费支出可全额列支，至于其他企业的职工教育经费支出不超过工资总额2.5%部分准予扣除，超过部分准予结转以后纳税年度扣除。我国在这方面税收优惠力度与其他国家相比也很弱，缺乏个人所得税方面的优惠政策；个人所得税减免项目也比较少，不利于对科技进步的刺激，有碍高新技术企业良好的发展。

（四）政策设计在促进发展中存在全局性不强的问题

财政拨款无法为高新技术产业化提供足够的资金，现有财政科技资金用于支持公益性和战略性的基础研究和共性技术研发偏少， 用于支持竞争性行业的专有技术研发偏多。受惠范围有很多限制，有些优惠政策是针对特定领域，很多企业无法申请享受，使得这项税收优惠政策功能不能很好的发挥。而且立项门槛比较高，打击了企业创新的积极性。对于有些优惠政策，相关部门落实不到位，对研发项目认定困难，政策宣传和咨询服务有欠缺，对于已经实施多年的研发费用加计扣除政策，仍然有企业不知道政策具体要求。各地税收优惠政策设计带有浓重的地区性色彩，税收手续繁琐，而且成本高，强化地区性政策优势弱化了产业性政策导向。

二、完善高新技术产业税收优惠政策的建议

中国现行鼓励研发的税收优惠政策在税制体系、管理税收优惠、税收管理透明度等方面有很大的改进空间。

（一）规范税制体系，加强政策可操作性

要求税制的制定根据实际的情况进行不断的规范和完善，增大违法纳税的违法成本，不断强化企业依法纳税的意识。另外将技术创新的收支进行标准化定义，便于优惠政策的落实。如对科技收入和支出项目进行标准化的定义，并与价格、分配、折旧、信贷、投资等政策相协调，以这些为基础，增强税制的可操作性。充分发挥所得税优惠对创新行为的激励效应，深化流转税对创新行为的政策激励。

（二）形成针对企业各发展阶段的体系化的税收优惠政策

形成体系化的税收优惠政策，能够形成促进产业发展的长效机制，制定针对企业各发展阶段的体系化的税收优惠政策，减少税率的减按征收与费用的扣除并用会产生的抵减效应，避免对一个税种的税收优惠往往导致另一个税种的税负增加，导致各税种税收优惠作用的相互抵消的情况，提高税收优惠政策的激励效果。鼓励税收优惠与政府直接投资相结合，取消研发领域限制，实现普惠性加计扣除税收优惠政策；税收的优惠方式可以从直接优惠为主转向直接优惠和间接优惠的综合运用，更多地采用间接优惠，即税基式优惠。增加针对高新技术企业具体的开发项目和环节的优惠政策，包括将企业资本型货物如专利、研发技术等纳入增值税抵扣范围，同时对高新技术人才采取一定的个人所得税优惠倾斜，这在企业多元化经营的环境下，能够调动企业技术创新的积极性。

（三）加强税收优惠政策的優惠程度，扩大优惠范围

为了进一步提高我省的技术创新能力，就需要加强税收优惠政策的力度，减轻企业技术创新的资金负担。政府努力营造公平竞争的税收环境，扩大优惠范围，降低立项门槛，使企业充分享受到促进科技进步的税收优惠政策。减轻高新技术企业税收负担，鼓励企业更新设备和技术创新，将技术创新在研发、成果化、产业化等各阶段的人、财、物各要素，有选择性地纳入税收优惠范围。将税收优惠政策的支持范围扩大到一般性企业开展的商业模式创新或技术创新活动。税收优惠方式应以直接优惠和间接优惠的综合运用为主，改变之前的直接优惠倾向，更多地采用间接优惠，即税基式优惠。实施对企业引入高科技人才有推动效应的优惠政策，增加科技经费投入，推行鼓励高科技风险投资的税收优惠政策。

（四）改进税收宣传传统方式，加强政策宣传与咨询服务

加大税收监管力度，建立责任追究制度，以完善“研究开发费加计扣除”优惠政策，推动企业成为技术创新的主体。促进新兴产业发展的法律、政策体系的建立，调整现行企业技术创新的税收优惠政策，纠正企业间的不平等待遇。同时提高税收优惠政策的实际可操作性，简化免抵退等手续及流程，减少企业资金流负担，利于资金的快速流转。

参考文献

[1]陈红川.高新技术企业技术创新政策支持体系研究[J].科技情报开发与经济，2008，22期.

[2]甘行琼.促进高新技术企业自主创新的财税政策[J].财政研究，2008，4期.

[3]薛薇.以税收刺激对科技型中小企业的长期投资[J].科技创新与生产力，2011，04期.

[4]王文静.完善激励自主创新税收政策体系的几点建议[J].中国财政，2012，14期.

高新优惠政策北京 第5篇

北京的高新技术企业认定，政策依据是什么？

北京的高新技术企业认定，依据的政策是2008年4月出台的《高新技术企业认定管理办法》和2008年7月出台的 《高新技术企业认定管理工作指引》，《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》 明确高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责，确定了参加高新技术企业认定的条件企业和研究开发活动及费用归集标准，明晰各指标内涵及其测度方法，确保了认定管理工作规范、高效地开展。

高新软件扶持优惠政策 第6篇

认定的相关条件及优惠政策条件：

1、核心自主知识产权，拥有 6 项实用新型专利或 1 项发明专利（30 分）

2、科技成果转化能力科技成果产品转化 4 项/年(30 分）

3、研究开发的组织管理水平（20 分）

4、总资产和销售额成长性指标，近3 年财务报表和总资产成递增，（20 分）

以上条件只需达到 70 分以上 优惠政策：

1、宝安区、罗湖区企业还可获得区政府 10 万元奖励

2、所得税常年减免 10 个点，另增值税部分不低于 50%的比例返还。

3、每年可在省，市，区申请无偿研发经费，最高 200 万元。

4、贷款或利息给予优惠，100%补贴.200 万以下免担保，免抵押

5、买土地，给予市面价格的 6-7 成优惠

深圳市高新技术企业

相关条件及优惠政策条件：

1、具有两项实用新型专利

2、具有完善良好的生产、技术、财务等管理制度

3、具有相应的研制、生产条件 优惠政策：

1、自认定当年和第二年 2 年内，按该企业缴纳所得税 50%予以研发资助返还。

2、每年可在省，市，区申请无偿研发经费，另增值税部分不低于 50%的比例返还。

3、贷款或利息给予优惠，100%补贴.200 万以下免担保，免抵押

4、买土地，给予市面价格的 6-7 成优惠

深圳市软件企业

享受的优惠政策条件：

1、具有一项软件著作权

2、具有完善公司管理制度

3、设有研发机构 优惠政策：

1、企业所得税“二免三减半”征收，增值税即征即退

2、服务型软件企业免征营业税

3、软件企业研发经费资助

4、软件企业增长奖励

深圳注册的所有企业均可享受的优惠政策

（非高新技术企业或高新技术企业都可享受）优惠政策：

1、展会项目(国内 60%补贴，国外 70%补贴)

2、管理体系认证类项目，环境管理体系等（50%补贴）

3、产品认证项目 CMM 认证 UL.SGS.CE.ROHS 等（50%补贴）

4、国际市场宣传推广项目宣传材料，光盘，杂志（50%补贴）

5、境外媒体广告，国外产品注册商标（境外广告 35000 元/个，商标 15000 元/个）

6、境外市场考察，欧美，50%拉美，非洲，中东，东欧，东南亚，70%

7、电子商务项目（50%补贴）

8、产业进步资金，固定资产投入补助 3%-5%

9、ERP 系统

50%给予补贴

10、出口奖励 深圳市双软企业 认定申请

软件产品登记证书 一）申请条件： 1.取得本企业开发或拥有知识产权的软件产品的证明材料。指软件产品登记证书、计算机软件著

作权登记证书或专利证书等； 2.由信息产业部授权的软件检测机构出具的检测证明材料。二）

软件产品登记应提交的材料:

1、《软件产品登记申报表》

2、《产品登记审查表.doc 》

3、企业法人营业执照副本复印件，4、企业法人代表身份证复印件，5、所登记软件的计算机软件著作权登记证书

6、需由企业法人代表签字并加盖公章的软件产品登记声明.doc 原件，一式一份；

7、由指定测试机构出据的《软件产品登记测试报告》，一式一份；

8、企业国税、地税登记证书复印件，各一式一份；

9、将可操作的系统软件拷贝成光盘。

软件产品登记后，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010 年前按 17％的法定

税率征收增值税，对实际税负超过 3％的部分即征即退。

二、软件企业 一）申请条件: 1.在深圳市依法设立的企业法人； 2.以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为其经营业务和主要经营收 入； 3.具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认定 的计算机信息系统集成等技术服务； 4.从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于 50%； 5.具有从事软件开发和相应技术服务等业务所需的技术装备和经营场所； 6.具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力； 7.软件技术及产品的研究开发经费占企业年软件收入 8%以上； 8.年软件销售收入占企业年总收入的

35%以上。其中，自产软件收入占软件销售收入的 50%以上；

二）企业认定应提交的材料：

1、《软件企业认定申报表》须用电脑填写，A4 纸打印，一式一份； 2 《软件产品认定审查表》

3、企业法人营业执照副本复印件，A4 纸复印，盖公章一式一份（验原件）；

4、企业上财务报表（包括资产负债表和损益表）或

上审计报告盖公章，（验原件）；

5、企业上完税凭证（纳税缴款清单或纳税申报表），A4 纸复印盖公章，一式一份（验 原件）； 注：（1）如果企业为小规模纳税人，则提供税务部门出据的上完税凭证（完税凭证可到所 在地的国、地税分局打印）或

提供全年的纳税申报表；（2）如果企业为一般纳税人，若在地税完税的需提供地税部门出据的上完税凭证，若 在国税完税的部分需提供具有全年累计数的纳税申报表；（3）如果申报的企业上无销售收入的，则按本相应月份或季度的财务数据填写申 报表中的数据并提供相应的财务报表及完税凭证；

6、《软件产品登记证书》复印件，A4 纸复印盖公章，一式一份（验原件）；

7、企业“具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力的说明”原件，A4 纸打印，一式 一份； 注：（1）如果企业具有 ISO 质量体系认证证书或高新技术企业认定证书，则提供有效的 ISO 质

量体系认证证书或高新技术企业认定证书复印件一式一份；（2）“具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力的说明”应包括以下内容：企 业基本情况介绍、企业产品情况介绍、企业的研发及技术力量情况、企业在产品研发过程中采用什

么技术及手段来保证产品的质量、企业提供的售后服务介绍；（3）本说明不需要写得太长，1000 － 1500 字即可；

8、《技术人员情况表》一式一份；

9、企业经营场地证明材料，一式一份（验原件）；

10、企业国税、地税登记证书复印件，A4 纸复印盖公章，各一式一份（验原件）；

11、《软件企业认定申报承诺书》，A4 纸打印，一式一份 我们的优势 ：

1、政府项目资助超过 10 年的经验，精准及超前掌握各项政策及操作细则信息，熟知政府扶持企业 的优惠政策及办事流程，节约企业的时间和精力节省财政开支

2、有能力帮助企业挖掘及申请各种专利、协助申请计算机软件著作权

3、熟知政府扶持企业的优惠政策及办事流程，为企业制定一年服务计划

4、我司拥有多年高新技术企业申请经验，成功案例已有上百家。