镇委残疾人工作报告

镇委残疾人工作报告（精选5篇）

镇委残疾人工作报告 第1篇

一、残疾人工作的基本情况

(一)概况：文昌镇是由原来的文昌、潭头两乡和原光昌乡的富山、光昌边、杨岸三村合并而成。地处千岛湖的东北湖区，距县城25公里，05省道贯穿全境，杭黄高铁在文昌村设有站点。辖区地域面积约221平方公里，辖16个行政村，128个村民小组，总人口1.4万人。全镇有残疾人900余人，其中持证残疾人501人。按残疾类型划分，持证残疾人中肢体残疾有292人，占58%;视力残疾有75人，占15%;智力残疾有50人，占10%;精神残疾有30人，占6%;多重残疾有32人，占6.4%;听力言语残疾有22人，占4.4%。按残疾等级划分，全镇二级以上持证重度残疾人有239人，三级以下残疾人有262人。有村级残疾人协会16个，村级康复服务站1个，敬老院1所，托养院1个。

(二)围绕“六个全覆盖”目标，落实好共享小康工程。

文昌镇残联紧紧围绕残疾人生活保障、康复救助、文化教育、助残服务、无障碍环境、组织网络“六个全覆盖”的目标，认真抓好实施残疾人共享小康工程。

1、残疾人基本生活保障工程全面落实。

(1)对低保户中的二级以上的重度残疾人实行“单独施保”。全镇低保户共有322户。其中重度残疾人有106人。全部实行了“单独施保”，全额享受最低生活保障金。

(2)对家庭人均收入在我县农村低保标准200%以下的二级以上重度残疾人，参照我县低保标准，全额发放重度残疾人补助金(每月216元)。全镇共发放补助金人数为122人。同时，享受医疗救助及其它社会救助政策。

(3)对一户多残残疾人家庭和重度残疾人全面实行“定补”。全镇有生活不能自理的一级重度残疾人(听力言语除外)84人，一户多残残疾人家庭的有20户，共计104人(户)，实行每月80元的生活定补。

(4)去年以来，全镇有7户残疾人家庭享受了危房改造补助政策，发放补助金10.08万元，改善了贫困残疾人的居住条件。

(5)近几年来，乡财政在资金相当困难的情况下，挤出资金，每年为残疾人缴纳新型合作医疗保险费。2009年，除县财政承担140名残疾人新型农村合作医疗保险费外，其余还有持一、二代残疾人证350余名残疾人，参加新型农村合作医疗保险费10500元全部由镇财政负担。今年，县残联出台了新的政策，对持证残疾人参加农保实行了全覆盖，镇财政不再负担。同时，还为112名残疾人缴纳了养老保险。

(6)近两年，对6名从事经营个体工商户的残疾人和12名残疾人家庭子女就学的给予一定的经济补助。

2.残疾人康复工程常抓不懈。

认真实施“光明工程”，主要是对家庭人均年收入在低保标准200%以内，有适应指征并有康复需求的残疾人，实行“助明、助视、助听、助行”等四大康复工程。近两年来，实施白内障复明手术的5例，验配助视器12付，助听器15付，安装假肢3付，赠送轮椅35辆，拐杖15付。各村都建立了残疾人协会，文昌村建起了康复服务示范站。今年，免费为32名残疾人进行身体全面体检。

3.重度残疾人托(安)养工程重点突出。

2009年已经纳入居家安养的残疾人有16人，2010年增加到38人。已经集中托养重度残疾人13人，其中镇敬老院2人，栅源托养院11人。栅源托养院是一个民办托养机构，是一个试点性的，新建的标准化托养院正在筹建之中，估计这个月底前，基建项目要全部完工，下个月有望投入使用。

4.就业创业工程力求创新。

以县残联开展的“双带”活动为契机，积极鼓励残疾人创业就业。利用文昌镇独特的交通、地域优势，通过培育扶持，全镇涌现出一大批残疾人创业能手：有发展来料加工业的西河村残疾人余有顺、浪洞村林关金，有从事商业经销业的潭头村残疾人胡顺斌，有养猪养鸡上规模的王家源村残疾人郭乔英、栅源村残疾人何喜平、潘年友，有库湾养鱼达500亩面积的栅源村残疾人叶茶女，有种植毛竹面积上百亩的王家源村残疾人王小伍，有种植山核桃大户文昌村残疾人郑上成，还有今年新发展的小酉坞村养兔专业户张竹亮等等，我们积极向县残联申报争取政策，使残疾人创业能手获得一定数额的资金扶持。同时对自主创业的残疾人实行小额贷款贴息政策，去年年底共贴息贷款额32.9万元，贴息金额16450元，今年贴息还没有下来。

二、主要措施和做法

文昌镇党委政府非常关心和支持残疾人工作，尤其是民生工作。残疾人在党委政府的关心下，基本生活得到保障，生活水平逐渐得到提高，残疾人的创业价值得到社会的公认。

一是镇村组织健全，班子有人管事。成立镇残疾人联合会主席团，由人大副主席任主席，残联干部任副主席。同时，建立村级残疾人协会组织，各村都确定了主管残疾人工作的村委干部，镇村两级组织网络健全，有人管事，有人办事，战斗力强。

二是宣传不拘形式，政策深入人心。采取多种形式对残疾人的有关法律法规和各项政策进行宣传，每位残疾人人手发放一本《残疾人政策汇编》，可以说残疾人的各项政策在文昌镇是做到了深入人心。加大了残疾人创业就业先进典型宣传力度，起到“典型引路”作用，鼓励残疾人积极创业，镇成人学校举办的各种技能培训班都有部份残疾人参加，在文昌镇关于残疾人创业可谓热火朝天。

三是工作狠抓重点，托养点亮希望。针对文昌镇的工作实际，镇残联思路清晰，主要抓住了两个工作重点，即残疾人托(安)养和残疾人创业就业。残疾人托养工作是以栅源托养院的创办为着力点，镇党委政府派出了分管领导和残联干部协助栅源村残疾人何喜平创建民办托养院。今年，为栅源托养院的扩建审批，镇政府是“一路绿灯”。占地面积2000余平方，有80个床位的标准托养院即将完工，目的是要让全镇的重度残疾人“残有所养”，同时，争创省级标准的“阳光庇护中心”。残疾人创业就业工作也是文昌镇的“重头戏”，文昌有很好的交通基础、环境基础和资源基础，也培育了一批残疾人创业能手，行业涉及到种植、养殖、来料加工、商业服务业等等。

四是工作扎实有效，服务进村到户。自从残疾人共享小康政策实施以来，镇残联转变工作作风，送服务上门。特别是有关于残疾人基本生活保障方面的政策落实，充分发挥了村级残疾人协会的作用，做到一户一户上门收集申报资料，残疾证、身份证、户口薄等复印资料费用从不向残疾人收取。残疾人有什么难事、纠纷事，村协负责人总是主动上门帮助解决。所以，现在残疾人上访的人没有了，到镇里来咨询政策的人也少了。

三、工作中存在的困难和建议

近几年来，党和政府出台了一系列扶残助残的政策措施，这不仅是对残疾人这一弱势群体的真切关爱，更充分体现了执政党以人为本、构建和谐社会的诚意和坚强决心。残疾人在享受这些优惠政策的同时，自身和家庭也得到不同程度的发展。但在政策的落实上和具体工作中多少还是遇到一些困难，在此提一些探讨性的想法和建议：

一是资金压力大。主要体现在三个方面：第一是现在的残联工作量与以前相比大大增加了，工作中的用车支出、办公支出也是翻倍增加，给镇财政带来一定的压力。第二是村级残疾人工作者的报酬难以落实。全部靠村里解决，给村级经济造成一定的压力。第三是栅源托养院，这虽然是私人财产，但同时也是一个社会行为。今年的扩建项目，总投资达到100余万。何喜平也不是什么大老板，他只是凭一颗爱心在办事，作为政府应该全力以赴支持，可是镇财政财力相当有限，心有余而力不足，建议市县残联及相关部门伸出友爱之手，给予资金上的支持;建议上级残联部门给予镇村两级安排一定的办公经费。

二是关于提高残疾人政治地位，维护残疾人合法权益方面。残疾人是社会的一份子，也是一个特殊的群体，占总人口的6.38%，在共享社会改革开放成果、提高生活水平的同时，更应该提高政治地位，前几年，县乡人民代表、政协委员中，文昌镇是没有一个残疾人代表，这对为残疾人说话、为残疾人维权方面有些欠缺。建议在“十二五”期间，县、乡两级人民代表或县政协代表中，残疾人或残联干部要占一定的比例。

三是继续扩大实施定补的覆盖面，使符合条件的残疾人都能在生活上得到保障。现在，重度一级残疾人(不包括言语和听力)和所有的一户多残家庭，都已享受每月80元的生活定补。但还有听力言语一级残疾人没有享受到定补政策。建议：所有重度一级包括听力语言一级的残疾人也能享受每月80元的生活定补。

四是残疾人的康复工程。前两年，已经建成了一个康复服务站，但从使用情况来看，并不理想。原因是1.认识上有差距。村干部认为这是针对残疾人的，适用面不大，因而对建设和器材管理上兴趣不大，管理跟不上;部分残疾人认为，康复器材对经常锻炼使用器材的人来讲，虽有一定的帮助，但要跑几里路来到康复站经常锻炼，有些不方便，也不现实。因为现在大多是几个自然村合并的，自然村到中心村都有一定的距离。就是本村的残疾人，一般也不大愿意去的。因此建议：上级残联部门能否考虑，制造一些个性化的康复器具，直接发给残疾人锻炼，可能更方便一些。

镇委残疾人工作报告 第2篇

一、抓好思想政治和宣传工作，推进文化活镇

1、扎实抓好理论学习教育，着力提高党员干部素养。深入贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众》八项规定和厉行勤俭节约反对铺张浪费的要求，进一步加强镇党委中心组理论学习，开办“榜义堂”，积极创建“学习型机关”、“学习型社会”、“学习型家庭”，增强镇领导班子成员的理论水平，提高带领发展的领导能力，提高全民素质。

2、扎实抓好新闻宣传工作，为服务发展鼓劲造势。紧紧围绕党委、政府的中心工作，坚持团结稳定鼓劲，坚持正面宣传不动摇，坚持把新闻宣传工作摆上重要位置，牢牢把握正确的舆论导向，不断完善和巩固政府网站建设，强化镇村和单位、企业工作动态宣传，充分发挥新闻媒体和宣传阵地的作用，健全新闻激励机制，为来榜经济建设和社会发展创造良好的舆论环境。

3、扎实推进精神文明建设，凝聚强大精神力量。进一步加大思想道德建设和群众性的精神文明创建活动的力度，深入报道统一战线上的优秀典型，坚持面向基层、面向群众，开展丰富多彩的群众文化活动，加强对农村文化工作的督查、指导、考核工作，不断满足群众求智、求美、求乐的需求。不断加大文明乡镇的创建工作，加强思想道德教育，推动社会和谐发展。

二、加强基层党组织建设，提高党员干部队伍素质

1、抓好村党组织书记队伍建设，发挥领头雁作用。实现“基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提，基层党建制度化水平进一步提升”等五个目标。加强后备干部队伍建设，把更多的优秀青年人吸引到村干部队伍中来，建立后备村干人才库，纳入后备村干部管理，为事业的快速发展提供人才保证。

2、加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。严格党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，加强对新党员进行培训，严肃发展程序，认真落实党员发展“票决和公示”以及联名推荐等制度，规范党员发展资料档案管理，严格党员发展程序，以确保发展党员的质量。

3、加强领导班子建设。增强领导班子的凝聚力、战斗力。认真执行19项工作制度，进一步健全党委中心组学习制度，建立来榜镇机关干部职工学习制度。健全党组织书记述职评议制度，每半年开展一次。带领全镇党组织和党员认真开展新一轮承诺。严格按照“三级联述联评联考”制度，建立党员领导干部联系点制度，完善议事规则、谈心沟通、民主生活会等制度。进一步加强民主集中制建设，强化民主意识，维护班子团结，充分发挥班子整体功能，促进科学决策，提高工作效率；进一步抓好作风建设，增强领导班子的凝聚力、战斗力，完善目标管理和责任追究制度，严格组织民主生活会制度，不断提高党员政治素质，自觉接受组织和党员群众的监督，树立勤政廉政的良好形象。

三、切实加强机关效能建设，转变机关作风，开展“庸懒散软”问题专项治理问责工作

通过开展机关效能建设，转变机关作风，开展专项治理“庸懒散软”活动，进一步规范行政行为、提高工作效率、改进机关作风，提高广大干部抢抓发展机遇、正确执行政策、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力，进一步对本单位存在的“庸懒散软”等突出问题，开展“庸懒散软”问题专项治理问责工作。

四、大力弘扬“三创”精神，实现社会各项事业共同进步

在全面推进农村经济和社会事业发展进程中，我们要继续围绕创业、创新和创优三个重点来自我加压、自我鼓劲。在推进全民创业中，围绕特色农业基地、文化产业基地建设，以苦干、实干精神，继续弘扬创业精神。在推进创新发展中，在人才培养上大力创新，加强后备干部培养，在体制和机制上，打破单位界线、行业界线、部门界线，在管理上进一步规范化、科学化。在推进创优增效中，以“打造四个示范”为基准，提升发展标杆，不断自我加压，实现持续、稳定、健康、快速发展。

在农村基础建设上，以风情小镇和美好乡村建设为主线，以中心村庄综合治理、环境综合整治为突破口，进行山、水、园、林、路综合建设，努力打造“美丽来榜”，打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。

大力实施管理创新工程。一是健全村民自治机制，健全村民会议和村民代表会议

等自治制度，加强各种理事会建设。二是提升农村基本公共服务水平，统筹建设中心村社区综合服务中心，与为民服务全程代理相结合，建立网格化服务管理机制。三是大力开展文明家庭和道德模范评选活动，广泛开展农村志愿服务活动，深入开展矛盾纠纷排查工作，扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，确保社会平安、和谐稳定，为来榜经济和社会事业又好

如何做好残疾人的法律援助工作 第3篇

据不完全统计, 全区目前共有6500名左右的残疾人, 这是一个较为庞大的特殊社会贫弱群体。残疾人既是普通公民, 又是特殊群体。作为普通公民, 他们享有宪法、法律、法规所规定的所有权利。由于受生理、心理条件的限制, 残疾人在运用法律维护自己的合法权益方面, 较之其他公民群体, 处于弱势地位, 其合法权益往往得不到有效的保护。因而, 国家针对残疾人的特殊情形制定了专门的法律、法规, 以便充分地保障残疾人的合法权益。琅琊区一直很注重发展残疾人事业, 维护残疾人的合法权益。区残联于2003年5月18日成立了“琅琊区法律援助残疾人维权工作站”, 办公地点设在残联。但是, 由于种种原因, 对残疾人提供法律援助工作的开展还存在一些现实的问题。面对如此庞大的弱势群体, 如何解决残疾人被侵权事件增多而法律步伐跟不上形势发展要求的矛盾实为当务之急。

一、对残疾人提供法律援助的特殊意义

残疾, 是人类发展过程中不可避免要付出的一种社会代价。残疾人是指在心理、生理、人体结构上某种组织、功能丧失或者不正常, 全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。对这样的人群提供法律援助, 有着其特殊的意义。

1、残疾人是个贫弱群体, 需要特别的扶助

由于残疾人心理、人体功能和受教育程度低等原因, 参与社会生活还存在某些障碍, 很多残疾人的温饱问题有待解决, 近三分之二的残疾人依靠亲属供养, 给残疾人及其亲属带来沉重的物质与精神负担。因此, 需要党和政府以及全社会的关心和扶助。尤其在他们的权益受到侵害时, 更加需要法律上的援助。

2、残疾人也是社会财富的创造者, 为他们提供援助, 是时代的要求

残疾人, 有人的尊严和权利, 有参与社会生活的愿望和能力, 同样是社会财富的创造者。残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面依法享有同其他公民平等的权利。改革开放以来, 国家为保障残疾人的权益采取了一系列措施, 颁布残疾人保障法;制定和实施残疾人事业的三个五年计划;设立政府残疾人工作协调机构;建立统一的残疾人工作组织;大力宣传和倡导关心帮助残疾人的社会风尚;在残疾人中广泛开展自强活动。维护残疾人的尊严和权利是各级司法行政部门和残疾人联合会义不容辞的职责。近年来, 党的领导历史全面、深刻地阐述了现代文明社会的残疾人观。可见, 为残疾人提供法律援助, 是党和政府的要求, 时代的需要, 也是人类文明与社会进步的重要标志。

3、为残疾人提供法律援助, 是加强我国民主和法制建设的需要

建立和实施法律援助制度, 是加强社会民主、健全社会法制的客观要求, 是加强社会主义精神文明建设的重要内容和实际步骤。第一, 体现国家对法律赋予公民的基本权利的切实保障, 有利于实现“法律面前人人平等”的宪法原则;第二, 为诉讼当事人提供平等的司法保障, 有利于实现司法公正;第三, 是完善社会保障体系, 保障社会稳定和促进经济发展的需要;第四, 对促进法律服务队伍的精神文明建设有积极的意义。为残疾人提供无障碍的法律服务和法律援助, 就是要通过各种渠道为残疾人提供方便快捷的法律服务和法律援助, 消除他们在获得法律服务和法律援助方面面临的经济条件障碍、物质环境障碍、语言障碍和信息障碍, 使他们能够及时有效地利用法律武器维护自身合法权益。

二、残疾人被侵权现状

1、一般侵权时有发生, 恶性案件有增多的趋势

残疾人被侵权的现状总的来说是一般侵权较为普遍, 人身伤害日益增多, 侵权事件呈上升趋势。在涉及到残疾人的案件中, 绝大多数是残疾人合法权益受到侵害, 少数是由于残疾人不懂法、违法造成的。从性质上看, 受一般侵权较为普遍, 遭不法分子人身伤害的案件增加。

2、残疾人被侵权的特点

从残疾人被侵权情况看, 有“三多”特点:一是被侵害的主体中以智力、视力残疾人居多;二是以残疾女性居多;三是近年来人身伤害案件多。智力残疾人由于缺乏是非判断能力;视力残疾人由于看不见人和物;女性残疾人由于更加缺乏反抗能力。这些致命的弱点往往易被不法分子视为攻击的对象。

残疾人被侵权的另一普遍特征是单位法人侵权。这种侵权与自然人侵权的形式不同, 具有隐蔽性, 即侵权行为、结果不明显, 往往使人们难以区分系属职权性质还是单位规章制度或者是残疾人正常的行政手段。单位法人侵权集中表现在以下几个方面:一是普通高等学校拒绝录取符合条件的残疾考生:二是劳动用工方面一些单位拒绝按规定安排有劳动能力、符合就业条件的残疾人就业又不依法缴纳残疾人就业保障金;三是一些单位在分配中对残疾人和健全人同工但不同酬, 有的还故意克扣、拖欠残疾人的报酬;四是一些单位钻法律法规的空子, 以办福利工厂为由招收残疾工人, 却忽视劳动保护, 故意延长劳动时间却没有相应增加劳动报酬, 把残疾人当作廉价劳动力使用, 自己却获得了各种优惠政策, 谋求私人利益的最大化;五是一些行政执法部门在受理残疾人上访和投诉案件过程中, 不按程序办理, 该调解的没调解, 有的办事拖拉延误案件的调查取证, 使残疾人被侵权问题久拖不决。

3、残疾人被侵权的主要原因

残疾人被侵权的原因是多方面的, 总的说有其内在和外部的两大因素。

(1) 内在因素。由于残疾人在心理、人体结构上某种组织、功能丧失或不正常, 加之受教育程度低, 参与社会能力差, 因此容易被不法分子作为攻击、侵权的对象。

(2) 外部因素。一是以旧观念看待和对待残疾人。在社会上包括一些单位的领导干部, 由于受旧传统思想影响较深, 在他们眼里, 残疾人是“残废人”。他们以歧视、偏见、陈腐的观念对待残疾人, 即使给残疾人一些帮助, 也看作是一种施舍。在这种不良的外部环境下, 残疾人被侵权就不足为奇了。二是从残疾人致残原因的角度来看, 交通事故、工伤、医疗事故等等所造成的人身、精神上的损害不断增多, 然而相关的补偿待遇却不到位。三是有关职能部门打击不力, 助长了违法犯罪分子的嚣张气焰。

三、对残疾人实施法律援助的现状

残联是残疾人的“娘家”, 直接面对残疾人, 履行“代表、服务、管理”职能, 其事业的重心是残疾人维权和残疾人法制建设。而在残联设立法律援助工作站能为残疾人提供更为方便快捷的法律援助服务。结合本区残疾人法律援助工作实践, 我们发现有一些问题需要加以关注和解决。

过去由于我国法制基础差, 许多人对法律的认识比较生疏, 不善于运用, 造成在现实生活中, 不懂得诉诸法律来保护自身权益的现象时有发生。但是现在我们已经步入了21世纪, 法制建设达到了比较高的水平了, 为什么残疾人在涉法涉诉问题上还是喜欢到处上访呢?主要是因为:

第一, 维权成本高。体现在诉讼费用大, 诉讼时间长。虽然最高人民法院出台了《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》, 但是有不少残疾人是徘徊在经济困难的边缘地带的, 一场官司下来极有可能因此而致贫;或者有些残疾人本身有能力承担诉讼等的费用, 但是由于司法不公正, 整个诉讼过程时间长 (一般案件半年内才能审结) 等原因, 残疾人如在外地发生法律纠纷, 可以说连维持日常生活都困难, 因而他们反而更愿意四处上访, 希望得到某一领导的重视, 从而顺利解决问题。

第二, 法院的判决以及仲裁裁决等执行难 (我们在这里讨论“执行难”这个话题, 是把那些完全没有履行能力的案件排除在外。因为只要严格按法定程序穷尽执行手段, 即使没有执行到任何财产, 都是合法的, 都维护了法律正义) 。执行难, 等于是法律给当事人打了白条, 这务必会造成法律公信力的丧失而激化形成更多的社会矛盾。现在社会上不是不断出现“拍卖判决书事件”和民工暴力讨薪事件吗?另外, 在残疾人法律援助和维权中, 工伤事故的经济补偿金以及交通事故的赔偿等也经常遭遇执行难的问题。从中心以前办结的案件来看, 有相当一部分案件都存在赢了官司但在执行时拿不到钱的问题。

第三, 面对疑难、复杂案件、历史遗留问题等难以提供法律援助。有些当事人在他们想到来申请法律援助的时候, 往往其自身的问题都已超过了法律规定的诉讼时效, 不在法律保护的范围之内;还有的是因为其不懂法而忽视了对一些重要的即时证据的保存, 导致其在诉讼时因为证据不足从而无法维权;或者因为是特殊的历史遗留问题, 而无法通过法律来保护他们的权利, 对于这部分当事人, 我们也只有是爱莫能助。

四、为残疾人提供法律援助的对策

为解决新形势下残疾人被侵权事件日益增多而法律援助力度有待加大的矛盾, 深入贯彻残疾人保障法等法律法规, 切实维护残疾人合法权益, 对残疾人实施法律援助工作, 在思想上重视起来, 在行动上下大力气已是刻不容缓的事情。

1、法律援助机构, 将要把残疾人列为重点援助对象, 使经济确有困难的残疾人当事人得到无偿、优质的法律服务。要以政府为主体, 多方筹集法律援助基金, 在条件许可的时候还可以设立残疾人法律援助专项基金, 充分发挥法律援助基金的作用。

2、律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构要发扬扶残助残的人道主义精神, 热心为残疾人服务, 并给予特殊辅助 (如盲文、手语翻译等) 。可以在法律援助中心的指导下, 建立一支由专业律师、基层法律服务工作者、街乡、司法所、基层法律援助工作站所组成的素质较高的残疾人维权工作者队伍, 送法到社区, 为重度残疾人提供上门服务。

3、司法行政部门和残联要结合“五五普法”, 共同制定计划, 编印学习资料, 在福利工厂、特殊教育学校和其它残疾人比较集中的社区开办相关法律知识讲座, 增强残疾人的法制观念。

4、残联要主动与司法行政机关和法律援助机构建立密切联系, 介绍本地区残疾人的基本情况, 提供残疾人在法律援助方面的需求信息, 协助司法行政部门和法律援助机构为残疾人当事人提供盲文、手语翻译等必要的辅助手段, 并对残疾人法律援助工作提出意见和建议。

5、司法行政部门和残疾人联合会要密切协商和合作, 积极培养热心为残疾人提供法律援助的志愿工作者队伍, 为法律援助志愿者作定期培训, 加强志愿者对残疾人维权的重视。

6、司法行政部门和残疾人联合会可以定期评选、表彰为残疾人提供及时有效法律援助的优秀法律援助、法律服务机构和个人, 广为宣传, 扶持社会正义, 倡导助残风尚。

7、建立社区残疾人法律援助维权联动机制。社区残疾人法律援助联动机制, 旨在加强法律援助中心同街道、乡村法律援助工作站、信息员的沟通, 及时了解残疾人的实际需要, 及时办理涉及残疾人权益的案件, 保证从社区到基层司法所再到法律援助中心和残疾人联合会的信息及时畅通, 为残疾人提供上门服务, 帮助残疾人解决生产生活中遇到的法律维权问题。琅琊区法援中心目前已在辖区内各个社区均建立了法律援助工作站, 对于严重侵害残疾人权益的案件, 区残联法律援助工作站、基层司法所、社区法律援助工作站都可以帮助当事人到法律援助中心申请法律援助。

8、建立残疾人法律援助动态数据库, 根据残疾人的具体情况提供相应的法律援助。对于受侵害严重、情况紧急的残疾人特事特办, 开辟“绿色通道”, 简化援助申请手续, 及时为残疾人提供法律援助。承诺对于符合援助条件的残疾人案件, 在3个工作日内办理申请、指派律师等相关手续。

2014年镇委工作会议工作报告 第4篇

这次镇委工作会议的主要任务是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届五中全会和市委、县委全会精神，回顾总结XX年工作，精心谋划“十二五”发展，研究部署XX年任务，动员全镇上下树立信心，振奋精神，抢抓机遇，克难攻坚，跨越崛起，奋力开创xx“十二五”科学发展新局面。

下面，我代表镇委向大会作报告。

一、认真总结，切实增强推进跨越崛起的信心与决心

“十一五”时期是全镇上下克难攻坚、奋发有为的五年，也是经受严峻考验、取得明显成效的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市、县的决策部署，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，切实加强新时期党的建设，在科学发展道路上迈出了坚实的步伐。

刚刚过去的XX年是“十一五”收官之年，我们以“抢抓机遇要有大手笔、克难攻坚要有大力度，跨越发展要有大作为”为总要求，扎实做好“保增长、重民生、促稳定、强党建”工作，紧紧依靠全镇干部群众，齐心协力，克难攻坚，促进了全镇经济社会平稳健康发展。全镇实现工农业总值130.55亿元，同比增长30.48%；财政收入7.20亿元，同比增长18.11%；全社会固定资产投资16.72亿元，同比增长48.89%。城市居民人均可支配收入24450元，农村居民人均纯收入11700元，同比分别增长22.07%和7.81%。

第一，经济实力稳步增长。坚持投资驱动，落实扶持政策，狠抓平台建设，突出重点项目带动作用，我镇经济呈现出平稳较快增长的良好态势。工业经济平稳健康增长。完成工业性投资5亿元，同比增长42.86%。墨城工业小区一期工程进展顺利，宏阳铜业进场建设。坚持改造提升与引进培育相结合，8家企业获得国家高新技术企业称号。有序用电管控有力，逐步淘汰落后产能。完成开发区环境整治，有效提升企业发展潜力。农业经济稳步提升。大力推进农业产业化，效益农业得到了较大的发展。信业水产、大坪特早茶、塘川橄榄、浙飞鸽蛋等特色农产品品牌知名度进一步提升。商贸服务业活力增强。围绕“布局合理、结构优化、功能先进”的要求，大力提升传统商贸服务业，培育新兴服务业，五星级皇家大酒店建设项目有序推进。总部经济园、滨江商务区、站前汽车4s店集聚区启动建设。举办“XXxx招商引资项目推介会”，推出十大项目，提高了xx知名度、美誉度。

第二，城乡统筹力度加大。立足“两轴四片”昆鳌一体化战略，新型城市化加快推进。城乡规划进一步完善。按照“拉框架、提品质、强功能”的要求，编制“十二五”经济社会发展规划，大力度调整xx土地利用总体规划修编。深化细化站前片规划、编制滨江片规划、旧城五期改造详控规。城市功能进一步提升。公共交通网进一步完善。平苍引供水xx段工程进展顺利，瓯南大桥--火车站电缆工程启动建设，昆鳌管道燃气工程、xx汽车中心站完成选址。站前广场建设初具规模。旧城改造步伐进一步加快，完成旧城五期改造前期。城市管理力度不断加大，拆除违章建筑面积达1万平方米以上。新农村建设进一步推进。深入开展“十百工程”和“优美乡村行动”，完成市级以上整治村5个、市级示范村1个。深入实施“低收入农户奔小康工程”。进一步完善了镇、办事处、村等三级抗台防汛预案，推进水利设施建设，防汛工作水平进一步提高。加快沿海防护林建设，加大“青山白化”治理力度，绿化荒地3500亩。

第三，民生建设扎实有效。打好昆鳌污水处理工程整治攻坚战，全力推进3万吨/日污水收集管网系统建设。启动“绿色xx”创建。教育基础不断巩固，投入3亿多元进行xx校网调整和设施建设，xx中学一期工程通过验收。启动便民服务中心、文体中心建设。完善农房改造相关配套政策。安置房建设积极推进，蓝田花苑、下桥小区将于1月23日开工建设。站前区、东河小区、胜利路安置房有序推进。以四大整治为主抓手，深入开展文明创建活动，市容市貌明显改善，顺利通过了省级文明城镇复评。计划生育工作不断强化目标管理，服务功能进一步提升。社会保障机制日趋完善，社会保障覆盖面进一步扩大。体育创强工作有声有色，村（社区）健身苑点进一步普及。成立了县慈善总会xx分会，社会慈善事业更加深入人心。

第四，平安建设成效显著。以世博安保为重点，强化社会治安综合治理，大力推行综治网格化管理，深化“综治八大员”工程，落实领导包案，完善重大事项社会稳定风险评估，推进社会管理创新。深入开展反“两抢一盗”和“清障除污”等行动，扩大监控覆盖面，抓好社会治安乱点挂牌整治和突出治安问题排查，全镇各类刑事发案率同比下降13.5%，两抢发案率同比下降13.6%，群众安全感有所增强，成功摘掉“市治安乱点排查整治乡镇”和“温州市信访重点管理单位”两顶帽子。认真开展“十小”行业、消防安全、交通安全等专项整治，取得了明显成效。深入开展“安全生产年”活动，认真落实企业主体责任和政府监管责任，安全生产诚信管理取得实效，全年安全生产形势平稳。

第五，党的建设不断加强。顺利完成第三批深入学习实践科学发展观活动，积极推动学习型党组织建设和学习型社会建设。完善公平、公正、公开的用人机制，开展中层干部竞争上岗，优化了干部队伍结构。深入开展以“三争一促”为主要内容的创先争优活动，大力推行“一询四议两公开”。全面推进村级组织规范化建设，村级组织换届选举工作有序推进，进一步增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。第二轮后进村集中整治成效明显。积极开展企业区域化党建工作示范点创建活动。狠抓作风建设，开展“五比”活动，争做“五型”干部，大力实施一线工作法。认真执行党风廉政建设责任制，规范全镇各单位的公务消费管理。实施廉洁村居工程，严格工程招投标制度，规范土地审批制度。推行党务、政务公开制度。严格落实党风廉政责任制，积极开展“学《准则》，保廉洁，促跨越”、农村基层党风廉政“评星晋级”等活动，严肃查处各类违纪违法案件。

同时，支持镇人大依法履行国家权力机关的职能；工会、共青团、妇联等群众团体围绕大局创新实践；党管武装、老干部、民族宗教、对台等工作取得了新成效。

过去的一年，我们能够取得这样的成绩，从根本上说，是努力实践科学发展观的结果，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是历届镇委班子励精图治打下的坚实基础，靠的是全镇各级党组织、广大共产党员、驻鳌部门、老干部、全镇人民的共同努力和大力支持。在此，我代表中共xx镇委，向所有为xx改革开放和现代化建设做出贡献的同志们，向所有关心支持xx发展的社会各界和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，对照科学发展的新要求和全镇人民的期盼，我们必须清醒认识到工作中存在的问题和薄弱环节，主要有：一是经济规模总量不大、产业层次较低，农业农村基础薄弱的现象没有得到根本的改变。二是投资创业环境有待进一步改善，政策不平衡、项目进场难、征地拆迁难，严重制约发展步伐。三是许多历史遗留问题还没有得到妥善解决，社会维稳形势仍然严峻。四是文明创建、环境卫生、安置房建设等一些民生问题还有待加强。五是一些干部发展意识、服务意识不够强，工作作风有待改进，基层党组织的凝聚力、战斗力有待进一步提高。对此，我们要保持清醒的头脑，增强忧患意识和责任意识，采取有力措施，认真加以解决。

二、认清形势，准确把握“十二五”和今年工作总体要求

全面正确地分析和认清发展形势，是谋划“十二五”发展，干好今年工作的重要前提。当前xx正面临着难得的历史机遇：从省级小城市培育试点看，省委、省政府已明确把xx列为省27个小城市培育试点镇之一。根据部署，到XX年，通过政府推动、投资拉动、改革促动，将试点镇培育成为功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完备、生态环境优美、体制机制灵活、能主动承接大中城市转移，有效带动周边乡村发展的区域政治、经济、文化中心，扎实推进试点镇建设由“镇”向“城”的跨越发展。从市强镇扩权试点看，市、县将进一步加大对我镇的政策扶持和项目支持，体制机制优势进一步显现，有效解决强镇责大权小功能弱的问题，实现城镇向城市转型。同时，县委、县政府高度重视xx工作，将“重振xx雄风”作为全县跨越崛起的主动力，明确我镇作为昆鳌新城“两轴四片”的核心区，投资份额全县最大，举全县之力，全力以赴地推进滨江商务区和站前商贸区建设。总之，xx已具备转型发展、跨越崛起的良好条件，我们必须抢抓机遇，克难攻坚，狠抓落实，奋力开创xx科学发展新局面。

我镇“十二五”发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和省委“两创”总战略，按照市委、县委的决策部署，以“转型发展、跨越崛起”为主基调，深入实施“产业提升、人口集聚、创新驱动、生态优先、民生为本”五大战略，以省级小城市培育试点为契机，全面推动城市化、工业化互动发展，聚力打造xx流域中心城市宜居宜业核心区、xx流域商贸商务中心区、xx流域临港产业新区，全面建设惠及全镇人民的更高水平小康社会，稳步迈向基本现代化，重振xx雄风。

建议我镇“十二五”经济社会发展的主要目标是：全镇生产总值年均增长15%，财政总收入年均增长20%，全社会固定资产投资率每年达50％以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10%，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量继续下降，生态环境持续改善，人口自然增长率控制在8‰以内。

建议XX年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长15%，财政总收入增长18%，全社会固定资产投资率达50％以上，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%。

实现以上目标任务，必须切实做好以下五个原则：

第二，抓要素保障。用地方面，坚持集约用地、统筹安排、确保重点，积极向上争取用地指标优先用于重点项目建设，并坚持开源与节流并举，积极盘活存量建设用地，加大山坡地开发利用，加强“转而未供”和闲置土地清理，确保重点建设项目用地需求。资金方面，加强土地出让、项目引资、政策扶持等筹融资力度，确保重大项目建设资金需求；加强银企对接服务，争取企业融资。政策方面。要营造良好的建设环境，把维护群众合法权益与加快项目建设有机统一起来，完善征地拆迁政策措施，统一政策标准，做好政策宣传，加大项目建设环境治理优化力度。

第三，抓机制落实。要进一步把力量集中到破难题、打硬仗的最前沿，确保难题不断突破，项目顺利推进。科学合理制定项目推进方案、计划，建立项目推进督察、考核制度。对项目政策进行统一把关，并做到公开、透明，创新县、镇、项目指挥部三级协调机制。

（二）突出抓龙头，致力于推进城乡统筹上取得新突破。以新型城市化为龙头，以统筹城乡综合改革为动力，以“两轴出形象、滨江大决战、站前大开发”为城市化建设的落脚点，以省小城市培育试点为平台，以农房集聚改造为切入点，加快推进城乡一体化进程。

第一，以两轴两片为主战场，加速城市化进程。城市化是经济转型升级的主平台，是改善民生的主抓手。要以“两轴两片”建设为城市化主战场，集中人力、物力、财力，全面拉开建设序幕，不断掀起大开发大建设热潮。坚持高起点规划。根据昆鳌一体是温州大都市6个副中心城市之一定位，充分考虑xx的山水资源和滨江特色，合理优化空间布局和产业布局。突出中心集聚、拉大框架、功能合理、配套完善、环境优美，打造xx流域中心城市宜居宜业核心区。优化提升两轴两片区域控制性详规，充分发挥规划的龙头引领作用。旧城改造与新城开发并举，坚持城市形象、工程质量、文化内涵高标准，充分体现xx特色。坚持功能提升。依托昆鳌大道和火车站大道两条交通轴，以站前区、滨江区为载体，完善配置与小城市功能要求相适应的居住、生活、工作等配套服务体系。加快基础设施建设，完善外快内畅的交通体系、覆盖城乡的供水体系、运行高效的污水和垃圾收集处理体系、保障有力的防灾减灾体系。加大医疗、教育、文化等设施的投入，进一步完善城市公共服务功能。

第二，以省级小城市培育为平台，推进由“镇”向“城”跨越。围绕省级小城市培育试点要求，制定小城市培育试点三年行动计划，积极推进小城市培育和强镇扩权改革，通过规划带动、政策推动、投资拉动、改革促动等举措，突破xx发展瓶颈，以“乡镇向城市转变、农民向市民转变、产业向集群发展转变”为方向，按照“人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约”的要求，“一年一个样、三年大变样”地加快推进城市化建设，着力把xx培育成为人口集中的新载体、产业集聚的新高地、功能集成的新平台。

第三，以“三分三改”为重点，推进城乡统筹发展。按照市委、县委的统一部署，积极把握新一轮乡镇撤扩并的主动权，进一步优化区域发展布局，加快破除城乡二元结构，促进人口外迁内聚、下山进镇、安居致富。全力推进新农村建设。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐，落实强农惠农政策，加大工作力度，扎实推进新农村建设。要加快传统农业向现代农业转化。重视粮食生产和粮食安全，确保粮食播种面积和产量稳定增长。认真落实农业产业化各项扶持政策，推进特色高效生态农业和观光农业基地建设。要突出增收富民，引导大坪特早茶品牌提升，开发墨城观光农业基地，做好农业旅游休闲特色规划，充分利用山区资源大力发展经济林。要加快推进农房集聚改造。以实施城乡综合配套改革“1+12”政策为契机，按照依法、有偿、自愿的原则，强化土地、资金等要素资源保障。以塘下村村改为重点，加快推进农房集聚改造，建设一批农村新社区，确保完成全年600户改造任务。要广泛开展优美乡村行动。下大决心做好“青山白化”、环境卫生、拆违治乱、毁田制砖等专项整治，开展生态林、生态河道、生态绿化村等农村生态环境工程建设，推进农村美化、亮化、净化，不断改善农村面貌。深入实施“低收入农户奔小康工程”，充分发挥欠发达地区生态资源优势，大力发展特色种养殖业、休闲旅游业和观光农业，积极发展劳务经济，推进下山移民工程，完善挂钩结对帮扶机制，不断提高欠发达地区发展能力。

第四，以安置房建设为突破口，促进历史遗留问题破解。历史遗留问题的破解是xx跨越崛起的根本性问题。全镇上下必须围绕大局，统一思想，采取坚决有力有效的措施加以解决。要抓重点。要协调处理好土地历史遗留问题，重点解决农民土地被征用后安置房未兑现的全镇最大历史遗留问题，加快推进蓝田花苑、下桥小区等安置房建设，妥善解决好人民群众最关心、最直接、最现实的安置房兑现问题，切实维护被征迁户利益，早日实现安居乐业。要抓打击。加大查处力度，严厉打击违章违法建设。要抓平衡。加强政策平衡问题的研究。今后出台政策时，必须班子集体研究，统一把关，避免政策不平衡。抓创新。进一步解放思想，围绕破难题促发展的要求，尊重历史，直面现实，不突破原则的基础上，创新解决办法，有效促进历史遗留问题的解决。

（三）突出抓产业，致力于加快转型升级上取得新突破。坚持工业强镇、商贸兴镇的思路，抓好传统产业提升和新兴产业引进，加快推进产业转型升级。

第一，着力推进工业增量提质。提升壮大传统优势产业，做好存量提高产出文章。要强化政策激励，深入实施传统产业提升方案，重点抓好机械机电、服装服饰、精细化工等行业改造提升，促进传统产业发展壮大。引导中小企业向“专精特新”方向发展，提升专业化分工协作水平，推动传统产业向产业链两端延伸，向价值链高端攀升。要强化科技创新，建立科技创新服务平台，实施关键、共性技术攻关，促进机械机电行业集聚，形成特色块状经济；加大政策扶持力度，鼓励引导企业加大技改投入，走技术创新和品牌培育之路，积极申报国家级、省级重大科技项目，不断提高科技成果转化应用，推动产业转型升级；要着力抓平台建设，加大投入，加快墨城临港基地在建项目及配套设施建设进度，加快墨城海涂围垦和开发区“退二进三”步伐。提高门槛，引进新兴产业。严格落实县工业项目投资管理实施细则，把好用地出让和项目准入关。通过设置亩产税收及投资强度和建设期限，引进和培育科技含量高、投资额大、带动性强的项目。积极发展先进装备制造、新能源、新材料、电子新兴产业，发展环保低碳经济，努力形成高新技术产业发展新优势。坚持抓大扶小。致力于抓大企业培育，对我镇工业二十强及成长型优势企业，在企业发展规划、用地要素保障、市场开拓、公务服务等方面实行有针对性政策；鼓励龙头企业兼并、联合、重组等途径，有效整合各类资源，着力培育一批主业突出、竞争力较强大企业大集团，以龙头企业发展带动整体产业提升。致力于扶持小企业，为微小企业搭建创业平台，鼓励中小企业上规模。

第二，着力推进服务业提速增效。坚持政府主导、统筹规划，大力改造提升传统商贸流通业，创新商贸业态，积极发展现代物流、金融保险、文化旅游、信息中介等现代服务业。要打造服务业集聚平台。强化政策引导和支持，加快xx站前商贸商业区、xx滨江商务区等两大现代服务业集聚区建设，大力发展生产性、生活性服务业，促进服务业集聚发展。商贸流通业方面，抓好浙南物流园节点建设，加快各类专业市场和特色商贸街区培育，着力引进大卖场、大超市和各类新型业态，打造柳下休闲美食特色街区，提升江滨商业广场，西洋路装饰一条街，加速集聚人气、商气。大力发展总部经济，深入实施加快总部经济发展扶持政策，开工建设总部经济园，引导更多的本土在外企业把产值税收留在xx，吸引更多外地企业把公司总部设在xx。

（四）突出抓民生，致力于促进社会和谐上取得新突破。以解决xx人民群众最关心、最直接、最现实的问题做为我们工作的出发点和落脚点，全力推进民生项目建设，协调发展社会事业，促进社会和谐稳定。

第一，全心全意为民办事。全力推进以“治三水、破六难”为重点的民生项目，促进民生事业加快发展。启动实施安置房建设工程，着力抓好蓝田、下桥安置小区的开工建设工作，确保安置房建设工程全线开工。全力推进排污纳管整治，力争污水处理基本全覆盖工作。深入实施安全饮用水三年行动计划，加快农村自来水管网和平苍引供水工程xx段建设，争取解决全镇饮用水安全问题。以“六城联创”活动为主载体，深入开展文明创建和“森林xx”创建活动。重视加强社会保障工作，努力扩大新农合医疗覆盖面，加快完善社会救助制度和新型社会福利体系，加快推进墨城敬老院的改造提升，加强城镇保障性住房建设和农村危旧房改造。启动镇便民服务中心建设。

第二，加快发展各项事业。加快推进xx中学、新五中建设和校网布局调整，全面完成校安工程，确保今年下半年一小迁入原技校，二三小合并迁入原xx中学，倾力打造xx教育特色与品牌，促进城乡教育均衡发展。积极配合县里实施文化发展“五大行动”，加快推进一批公共文化设施建设，推进我镇做好非物质文化遗产申报工作，规范文化市场秩序，创新工作载体，通过开展群众喜闻乐见的文化活动，促进基层文化的健康发展。加强重大传染病防治，提高新型城乡合作医疗保障水平，不断增强卫生医疗服务能力。广泛开展全民健身运动，加快推进文体中心等一批体育设施建设，促进体育事业蓬勃发展。深入实施计生“强基创优”工程，切实打好人口计生攻坚战。力争社会抚养费征收、流动人口计生服务管理、出生人口性别比治理等工作取得新突破。

第三，全力维护社会稳定。要始终坚持把维护社会稳定作为硬任务，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，扎实推进“平安xx”建设，确保全镇政治稳定和社会安定。要加大群体性事件预防和处置力度，认真做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。认真落实信访领导包案化解、下访约谈工作制度，健全矛盾纠纷化解长效机制和重大事项社会稳定风险评估制度，充分发挥“综治八大员”作用，推广综治网格化管理，切实把矛盾纠纷和群体性事件隐患化解在基层、消除在萌芽状态。始终保持严打高压态势，严厉打击命案要案、“两抢一盗”、涉黑涉恶、黄赌毒等违法犯罪行为，深入开展“清障除污”和治安乱点整治等专项行动，加强社会治安防控体系建设，大力提高群众安全感和满意度。深入开展消防安全、道路交通等领域专项整治，强化食品药品安全监督管理，确保不发生重大安全生产和食品药品安全事故。启动“六五”普法工作，加强流动人口服务管理。

四、加强党的建设，为推进xx跨越崛起提供坚强保证

做好今年各项工作，推进“十二五”发展，关键在于加强和改进党的领导。要以党的先进性和执政能力建设为主线，以打造德才兼备、智勇双全的干部队伍为重点，扎实推进民主政治和党的建设，为推进xx转型发展、跨越崛起提供坚强的政治保障。

第一，以创建学习型组织为抓手，切实加强党的思想建设。深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，组织开展建党90周年纪念活动，巩固提升学习实践科学发展观活动成果，引领全镇上下进一步解放思想，凝聚共识，营造氛围。深入开展学习型党组织创建活动，带动学习型机关、企业、社区和学习型村镇建设。健全领导干部理论学习制度，切实抓好与镇委中心工作相配套的干部教育培训，增强思想理论培训的针对性和实效性，推动理论学习制度化、科学化、规范化。广大党员干部都要勤于学习，弘扬理论联系实际的学风，增强各级党组织和党员领导干部推进科学发展、和谐发展的能力。

第二，以强化基层基础为根本，切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。深化创先争优活动，激励党员发挥先锋模范作用。积极探索基层党组织发挥作用的有效途径和方式，切实增强基层组织的战斗力和广大党员干部的执行力。严格落实基层党建工作责任制,完善办事处党委书记抓党建工作专项述职制度，每年向镇委和村（社区）党支部书记、党代表“双向述职”。切实加强以村党组织书记为重点的村干部队伍建设。全力抓好村级组织换届选举工作，深入开展示范村创建和后进村整治，为推进行政区划调整打下坚强基础。重视“两新”组织党的建设，不断扩大党的工作覆盖面。

第三，以营造风清气正环境为保障，切实加强党风廉政建设。加强与保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，严格执行党风廉政建设责任制，以完善惩防体系为重点，加强反腐倡廉制度建设，着力从源头上治理和预防腐败。认真落实领导干部“一岗双责”，强化廉政文化建设，增强干部拒腐防变能力。规范村级集体资产、资金、资源的管理，扎实推进农村党风廉政建设。切实加大对重点工程领域的监管力度。以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于人民，巩固风清气正、和谐稳定的良好局面。

第四，以公正选人用人为导向，切实强化干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选出来用起来。完善干部选拔任用机制，推进干部人事制度改革，加大竞争性选拔力度。重视选拔优秀年轻干部，加强大学生村官队伍建设。注重在一线和重点项目中培养锻炼干部，加快干部成长。切实加强干部管理，完善干部考察机制，强化考核结果反馈和运用。重视党内民主建设，支持人大认真履行职能，积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，全力做好老干部、民族宗教和人民武装工作。

xx能否破解难题、抢抓机遇、转型发展、跨越崛起，关键看党员和各级干部。没有抓不好的工作，没有干不成的事情，关键在人，关键在精神状态，关键在态度决心，关键在责任落实。实现“十二五”发展的宏伟蓝图，广大党员干部必须始终保持激情昂扬、奋发有为的精神状态，敢于负责、善于学习、勇于创新；必须深入实施“一线工作法”，克难攻坚、善作善成，在一线工作中转变作风、增长才干；必须认真履行岗位职责，不折不扣地完成各项任务，争创一流工作业绩。

镇委的新建工作总结 第5篇

我镇位于祁门县西北边陲，与石台、黟县相连，距县城70公里，总面积195平方公里。全镇辖16个行政村，103个村民组，总人口近1.4万余人，是以粮、油、茶为主的农业大镇，其中：水田1.7万亩，茶园0.5万亩，山场16.9万亩。我镇赤岭村和五里拐村2006年被列入市级社会主义新农村示范村。

赤岭村位于安凌镇西北面，坐落在国家级自然保护区、国家级地质公园—牯牛降脚下，辖区内有九龙景区和尚待招商的考坑景区，距镇政府6公里，省道大青线穿境而过，全村有8个村民组，252户，总人口1043人，劳动力489人，山场1.6万亩，耕地面积1489亩，其中：水田1148亩，茶园461亩，油菜662亩，经果林200亩，毛竹200亩。06年村集体经济收入1.2万元，全村人均收入3873元。主要经济来源有：茶叶收入、粮油收入、旅游收入、务工收入等。赤岭村被县政府确定为今年基本达标村。

五里拐村位于安凌镇东南西，坐落在秋浦河的源头，大洪岭山脚下，距镇政府9公里，安凌至柯村公路穿村而过。全村有7个村民组，172户，总人口625人，劳动力344人，山场13549.5亩，耕地768亩，水田600亩，茶园411亩，经果林972亩，毛竹239亩。2006年村集体经济收入1.3万元，全村人均收入3872元。主要经济来源有：茶叶收入、粮油收入、林业收入、牧业收入、务工收入等。五里拐村被县政府确定为今年达标村。

新农村建设整体推进情况

年初，我镇加强了对新农村建设工作的领导，按县委、县政府要求，制定了新的奋斗目标，并结合精神，制定了示范村建设方案，结合村情，本着切实可行的原则，认真进行任务分解，并编制了建设计划表，为全年目标实现打下了基础。我镇在去年基础上，继续加大对五里拐和赤岭两个市级示范村基础设施投入，总投资320万元。其中：农民自筹12万元，投工投劳329个，具体投资建设项目：景区二期开发项目投资260万元，投资2万元完成赤岭街道排水设施；赤岭村投资5000元新建垃圾处理场一处；五里拐村拆建学校围墙投资6000元，建农民活动中心、图书室及广播室投资9万余元，架设路灯投入1万余元；五里拐及赤岭两村村组道路硬化4200余米，投资48万元，其中：五里拐通村主干道和村内道路便化达到100%。阳光工程培训126人次，农村新增劳动力培训率达到96%，转移农村劳动力360人，创劳务收入200万元，继续加强环境卫生整治和生态保护力度。今年新聘村级保洁员二名、新建垃圾池20个，完成沼气池60口，利用沼气建设积极进行改水改厕。结合九龙旅游观摩点建设，镇村积极做好服务协调工作，由秋浦公司投资260万元，已完成景区二期开发任务，并圆满完成市旅游观摩团接待任务，同时，依托旅游发展，已全面启动赤岭村新村建设，建立“农家乐”旅游接待户26户，并认真做好省优秀旅游乡镇申报工作。一年来完成村内道路硬化1800米，全面架设路灯，有效改善了居住环境。切实加强民主管理，充分发挥农民的主体作用。两个示范村召开村民代表大会五次，各村村务公开分别为四次，同时，我镇注重抓点带面，整体推进。城安村、雷湖村、王村村及菖蒲村四个村新农村建设规划已编制完毕，土峰、五星等十个行政村产业发展规划已编制完成，鸦坑组地质灾害点移民搬迁19户，已制定搬迁方案，并于八月份动工，现基本完成建设任务，汪家组16户村民新村建设现已全面启动，并正在建设中，我镇将切实加强领导，积极争取资金支持，创新工作思路，稳步推进新农村建设工作。

主要做法

1、完善组织，加强领导。

镇政府今年调整充实了镇新农村建设领导组成员，坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，进一步加强和完善“领导联系，部门帮扶，镇村主抓，农民主体”的新农村建设工作制度，及时指导村两委调整村新农村建设领导小组，并广泛征求村民意见，把经济能手和在群众中有威信的村民，推荐到成员当中，让更多的人参与新农村建设，出谋划策，经过调整，加强领导力量，形成了一级抓一级，层层抓落实的有效机制，确保了新农村建设工作抓紧、抓实、抓出成效。

2、制定计划，明确目标。

我镇利用不同形式认真学习和贯彻中央一号文件精神，结合县新农村建设领导组要求，领会指导思想，明确目标任务，及时制定实施方案和工作计划，并广泛宣传，针对县2007年建设任务，结合镇情村情，本着切实可行的原则，认真进行任务分解，并制定了建设计划表，为全年目标实现打下了基础。

3、注重实效，狠抓落实。

①围绕生产发展要求，积极创造条件，由政协委员黄文祥牵头，股份投资三十多万元兴办安茶厂，五里拐两委成员潘三苟投资五万多元进行红茶初制厂扩建，得到了政协委员方声明的大力支持，安茶厂的新建和红茶厂扩建，解决了二十多位本村及周边农民的务工岗位，使村民收入逐步提高，赤岭村积极抓好水稻定单生产，建立“农家乐”旅游接待户26户，静美楼为市级“农家乐”优秀接待户，同时，做好全省优秀旅游乡镇申报，两家星级农家乐酒店申报和景区创A申报工作，今年又加大投入，改善软硬件设施，接待能力明显提高。

②村容整洁方面，广泛发动村民大力整治村容村貌，清除多年垃圾，彻底改变村庄脏、乱、差现象，各村聘请了保洁员，制作垃圾池，落实了垃圾处理场，建立长效机制，同时，完成沼气池60口，结合沼气建设，落实改水改厕任务，完成村内道路硬化1800米，五里拐村新架路灯600米，力争通过综合治理，使村容村貌有明显改观。

③加强精神文明建设。引导村民形成科学文明的生活方式，培育村民良好的道德品质和文明社会风尚，提高尊老爱幼、团结友善的社会风气，杜绝黄、赌、毒，半年来，我镇示范村无一例刑事案件发生，无一例赡养老人纠纷，营造了乡风文明、邻里团结、村民和睦相处的良好氛围。

④切实提高民主管理水平。

存在问题

1、建设资金困难是制约新农村建设的首要问题。两个示范村06年村集体经济收入仅有2.5万元，镇政府的财政债务负担重，无法挤出资金满足庞大的新农村建设需要，请上级领导给予关心支持。

2、两示范村农用水利设施年久失修、老化，其中：赤岭村西干渠水库除险加固亟待解决，否则将严重影响下游400亩基本农田灌溉和近1000人的生活用水。

下步打算

1、积极向上争取项目资金，确保新村建设工程圆满完工，消化工程建设资金缺口，保护农民参与新农村建设积极性。

2、两示范村两委活动室建设加大跑部力度，争取挤入建设规划内，为村全面实现“十有”目标打基础。

3、坚持不懈加强对新农村建设领导，严格按照县政府要求，充分发挥农民主体作用，调动社会方方面面力量参与新农村建设，为实现“十有”目标，创新思路，改进方法，积极主动做好服务工作。

总之，一年来，我镇在新农村建设中虽取得了一定的成绩，但与上级要求和群众愿望还有一定差距，同时还面临着许多资金困难，我镇将切实加强领导，按照“十有”标准，认真抓落实，积极筹措资金，扎扎实实开展新农村建设工作，为实现县下达的目标任务，为本镇经济发展，农民增收，财政增效再做新贡献！