消保日常工作中需要注意的问题

消保日常工作中需要注意的问题（精选9篇）

消保日常工作中需要注意的问题 第1篇

苑玉珍：

刚刚吴局长对我们2012年消保工作进行了安排部署，下面我仅就今后我们消保日常工作中需要注意的问题跟大家再重申、强调一下：

一，工作要点中提到的《辽宁省工商局流通领域商品质量监管工作规范》及《辽宁省工商局流通领域商品质量监测工作规范》是省局新出台的两个规范，从今年1月1日起施行。我已经于去年12月份在内网OA的公告通知栏里上传了，省局是要求全体执法人员都要学习的。其他人咱管不了那么多，我觉得至少我们从事消保工作的领导和同志们一定要认真的学习、研究并在实际工作中贯彻执行。尤其是基层的一线执法人员，只要认真学习了两个规范，就知道自己在日常监管工作中应该做什么，怎么做了。

二、工作要点中提到的创建放心示范店的工作。家居行业按照省局要求，统一遵照《家居行业示范店创建标准》、《家居行业经营行为规范》、《辽宁省家居行业产品标识标注规则》创建示范店（这三个标准省局将在近期出台）。这项工作需要付出辛苦多，工作量大的应该是龙港、兴城、建昌、市场分局的家具所以及消保分局。省局已经将这项工作列为今年的重点工作，希望涉及局要高度重视。再有，《放心消费示范店创建工作意见》（4月份出台），在其他行业中市局暂指定创建行业为建材、家电。和大家明确一点，这次

1的示范店创建工作省局要求年底前一个城区所培育一户就行，也就是要求质量大于数量，各局要严格按照创建标准执行，成熟一户创建一户。

三、抽检工作。去年在抽检工作中，各县（市）区局配合市局都做了大量工作，兴城、建昌、龙港、城区、连山都非常不错。省局在前几天召开的“全省流通领域商品质量监测工作会议”上详细的解读了“监测工作规范”，按照要求，以后的检测程序及案件查办会更规范、更严密。大家在以后的工作中会感觉到的，这里就不多说了。省局在会上再三强调一点，就是除绥中、昌图县以外，任何县级局都没有权利擅自组织抽检。就是各市局也得先上报计划，在省局同意的情况下，方可实施抽检。如果发现那个县区局擅自组织抽检，在处理该县区局的同时，还要追究所在市局的责任，并停止与承检的检验机构的合作关系。这一点请大家务必清楚。

今年省局统筹的有：电信电缆，成品油，服装，汽车配件，地板、细木工，沙发木门，金银珠宝等7个品种，也就是说以上品种省局统一安排检测，统一付费。各市报计划不包含以上品种。省抽品种，不合格的有可能省局自己办案，也有可能委托各市查办，但省局会要详细的后处理结果。

还有一点需要和大家说明的不管是省局交办的，还是市抽的不合格批次，在案件查办上，市局会全盘考虑，尽量倾斜基层局，不会过分与县区局争利，同时也请在座的各位领

导给予我们充分的理解，有什么想法咱们随时沟通。

四、重要商品经营者动态监管档案和自律制度建立工作。省局要求十一月前要为95%的重要商品经营者建立动态监管档案并引导其建立进货查验及索证索票制度，这项工作任务很重。据我了解，这项工作我市除成品油经营户达到了100%建立动态监管档案，龙港、兴城局的建材、装饰材料进货查验制度建立的不错外，其他的我们做的都不好。到今年末，我们就是不能完全达到省局的要求，最基本的，靠路边，靠街面的一定建立，必须要有监管痕迹。

五、重要商品标注工作。这项工作大家都知道，也是去年省局安排的重点工作之一。去年我和满局曾经先后两次走遍全市的所有基层局及部分工商所，年末行政执法考核时，我又随考核组走了一遍，所以说各局的情况我是了解的。这项工作龙港、兴城局做的不错。基本按要求规范标准。我想说的是这项工作是做不了假的，因为只要数据一切割，一切都一目了然，标注的真实情况就反应出来了。虽然经营户数是个动态的数字，但差的多，也没法解释。这项工作虽然是登记口具体操作，但结果却是由我们消保部门来负责的，所以大家不要完全依赖登记部门做这项工作，必须要亲自下到各基层所，检查、督促具体负责此项工作的内勤，要求他们，没有标注的在年检验照过程中要继续标注，错标的一定要改正。

六、服务领域维权工作。以前打假一直是我们工作的重点，当然今年还是重点。我们以往做的也不错，所以今天就不说了。今年省局把对服务领域的维权工作放到了重中之重。这可能与我们以往在服务领域的维权工作开展的不够深入有直接关系。希望大家今年在汽车销售及售后服务、电信、餐饮、美容美发、装饰装修等服务行业整治上多下些功夫，如果你觉得面面俱到精力不够的话，那么根据本辖区实际情况，仅就以上1-2个行业多花心思，集中力量，深入的抓好整治、抓出成效，也行。我从内网信息上看到龙港区局的龙湾新区分局对美容美发行业进行了整顿，而且有成果。很不错。

七、材料上报等日常工作。去年，兴城、连山、城区材料上报工作做的较好。具我了解，各单位主要领导对消保工作都非常重视。现在较大的局，象建昌、连山、龙港，都增添了新生力量，例如建昌局，现在消保科是5个人。目前我市消保部门人员的整体素质应该是有史以来最好的。所以我想咱们把工作也做到最佳。

上报材料的重要性年年讲，各位领导都清楚，我就不过多说了，总之把自己的工作成果总结上来，好想法、好经验与大家分享，及时全面反映本单位的工作亮点，到年终考评这些都是加分因素。反之，也是扣分原因。

我希望各位领导对材料上报工作给予足够的重视，上报的材料如果是科长亲力亲为就不说了，如果不是，我恳请各位科长经常督促、把关，必要的时候，劳驾各位主管局长也过问过问。历年来，我对大家上报的所有材料都有存档。并且每季度都有一张详细的汇总表，每个局，每项工作，每个总结，每张报表是否上报，一目了然。这也是我们年终考评的一项打分依据。我想大家都知道，考核打分的依据就是三个来源：一是全年材料上报情况；二是市局日常各项工作调研以及督查情况；三是年终检查情况。

再有，消保软件报表的工作。去年省局、市局都做了培训，今年我们就不做集中的培训了，有新接手的同志，不明白的可以随时找我，我单独做培训。

12年消保工作总结、要点、通讯录以及省局会议经验材料等其他会议材料，会后我会在OA最新通知中上传。顺便强调，还和以前一样，全局性的重要通知及工作布置，我上传在OA最新通知里，消保日常工作通知，我还是在OA 论坛 消保打假板块上发，请各局指定专人每天浏览，并及时跟帖。

最后，希望大家常联系，工作上有需要我们帮助的地方尽管说，我们一定尽力，我解决不了的，还有在座的各位局长，还有省局。说了这么多，目的只有一个，就是大家齐心协力，共同做好消保工作。不当之处请大家指出，会后我们随时沟通。

消保日常工作中需要注意的问题 第2篇

一、上车

先绕车身查一圈，再拉车门递证件，三调座椅系好带，等候考官下口令。（注意车门关紧没有，非常重要）

二、出发

得令先要看三镜，打灯挂挡松手刹，再把双闪关闭了，看镜出车加二档。（一定要有回头看的明显动作，一档起步后，迅速加到二档，二档进入主路,）

三、进主路

进路之前要准备，打灯左看再并线，并线之后记关灯，平稳换位上五档。（回头看动作要明显，2条车道都要看，进入主路公交车道不要急于并线，可以先加速到3挡以后，看后面没有车时候并线，以后迅速加到5挡，注意限速60km/hr）

四、直行与掉头

路遇红灯先减速，停车别忘摘空挡，掉头最好一挡过，过弯还要右边看。（高速减速时候，先松油门，轻踩刹车，速度降下后换挡；若低于25km/h,应先踩离合，踩刹车，过路口还是要减速张望的,掉头的时候，一定要看右边，有车通过时候要让）

五、靠边停车

靠边停车打右灯，看完右镜靠边行，停车摘挡拉手刹，开启双闪勿要关。

六、下车

PLC应用中需要注意的问题 第3篇

1 工作环境

1.1 环境温度

PLC存放温度为-20~60℃;工作温度为0~55℃;编程器工作温度为0~4 5℃。安装时不能放在发热量大的元件下面,四周通风散热的空间应足够大,若控制柜温度太高应在柜内安装风扇进行散热。不要把P L C安装在阳光直接照射的地方。

1.2 环境湿度

为了保证P L C的绝缘性能,空气的相对湿度应为35%~85%RH(不结露)。湿度过大对于PLC的模拟量输入/输出精度会产生影响。因此,禁止将P L C安装在结露、雨淋的地方。

1.3 震动

应使PLC远离强烈的震动源,特别是10~55Hz的频繁或连续振动。当使用环境不可避免震动时,必须采取减震措施,以免造成接线或插件的松动。

1.4 空气

空气应避免以下情况出现:温度突变,太阳直接照射,有腐蚀和易燃的气体,灰尘、盐、铁粒的聚集,水、油、化学物品的溅射。对于空气中有较多粉尘或腐蚀性气体的环境,可将P L C安装在封闭性较好的控制室或控制柜中。

2 安装与布线

P L C的干扰主要是控制系统中供电电源的干扰及线路设备之间的电磁感应干扰。现场电磁干扰是P L C控制系统中最常见的、也是最易影响系统可靠性的因素之一。因此,在P L C的安装和布线时应针对现场的电磁干扰进行合理的安排。

2.1 电源的安装

P L C系统的正常供电电源均由电网供电。电网的电压将受到所有空间电磁干扰而在线路上产生感应电压及感应电流,尤其是电网中刀开关操作产生的浪涌电压、大型电力设备起停、交直流传动装置引起的高次谐波、电网短路暂态冲击等,都通过输电线路传到PLC电源,可能对PLC造成危害。

对于干扰较强或可靠性要求高的场合,可以安装一台带屏蔽层的、变比为1:1的隔离变压器将电源引入,对P L C系统供电;还可以在电源输入端串接L C滤波电路。对于变送器和共用信号仪表供电应选择分布电容小、抑制带大(如采用多次隔离和屏蔽及漏感技术)的配电器,以减少P L C系统的干扰。同时安装时要注意:

(1)动力部分、控制部分、PLC、I/O电源线应分别配线。同时隔离变压器与PLC和I/O电源之间最好采用双绞线连接。

(2)系统动力线应足够粗,以降低大容量设备启动时的线路压降。

(3)如有条件,PLC可单独供电。采用在线式不间断供电电源(U P S)供电,提高供电的安全可靠性。

(4)外部电源不要与D C输出点并联用作负载,这可能导致反向电流冲击输出,除非安装二极管或其它隔离栅等器件。

2.2 合理布线

除了传输有效的各类信息之外,与P L C控制系统连接的各类信号传输线总会有外部干扰信号侵入。信号线的干扰主要有2种:通过供电电源串入的电网干扰,这类干扰一般都很小往往被忽略;信号线电磁辐射感应的干扰,这类干扰往往是很严重的。由信号线引入干扰会引起I/O信号工作异常,严重时将引起元器件损伤。因此,在P L C布线时应注意以下几点:

(1)PLC的电源线、I/O导线与其它设备的电缆不能敷设在同一管道中。不同类型的线应分别装入不同的电缆管中,并保持一定的距离。如果I/O导线与电源电缆必须放在同一管内,则必须用接触金属板屏蔽。信号线应尽量靠近地线或接地的金属导体中。

(2)各导线要相互平行放置,且I/O导线和电源电缆之间最小距离应是300mm。

(3)将交流线和大电流的直导线与小信号线隔开。

(4)PLC的I/O回路尽量使用单股线,若使用多股绞合线,则应将多股绞合线接在压接端子上,而不能将其直接与P L C的接线端子连接,否则容易出现火花。

(5)数字量信号可选用一般电缆,在传输距离较远时,可选用屏蔽电缆。对于模拟量信号则必须选用屏蔽电缆。对于通信电缆一般应选用专用的电缆。

(6)当PLC的信号线距离超过300m时,应采用中间继电器,或使用PLC的远程I/O模块。

(7)PLC基本单元和扩展单元的通信电缆由于传送的信号小、频率高,很容易受干扰,应单独敷设在一个线管中。

2.3 正确接地

正确的接地,既能抑制电磁干扰的影响,又能抑制设备向外发出干扰;而错误的接地,反而会引入严重的干扰信号,使P L C系统无法正常工作。

P L C控制系统的地线包括系统地、屏蔽地、交流地和保护地等。接地系统混乱将造成P L C系统的各个接地点电位分布不均,不同接地点间存在地电位差,引起地环路电流,影响系统正常工作。例如:电缆屏蔽层必须一点接地,如果电缆屏蔽层两端A、B都接地,就存在地电位差,就会有电流流过屏蔽层,如果此时发生异常状态,如雷击时,地线电流将更大。此外,屏蔽层、接地线和大地有可能构成闭合环路,在变化磁场的作用下,屏蔽层内又会出现感应电流,通过屏蔽层与芯线之间的耦合,干扰信号回路。若系统地与其它接地处理混乱,所产生的地环流就可能在地线上产生不等电位分布,影响P L C内逻辑电路和模拟电路的正常工作。

为防止不同信号回路接地线之间的电流引起互相干扰,必须将各系统的信号线内部地线接通,然后各自用导线统一引到接地网络的某一点,从而实现控制系统的一点接地的要求。P L C为了与所控的各个设备同电位而接地,叫系统接地。PLC的接地线应尽量短,使接地点尽量接近PLC。接地电阻值不得大于4Ω,接地线截面应大于2 m m 2。一般需将P L C设备系统地和控制柜内开关电源负端接在一起,作为控制系统地。

3 安全保护

3.1 硬件保护

(1)短路保护:为避免PLC输出设备短路造成PLC内部输出元件损坏,应在P L C输出回路中连接熔断器,进行短路保护。

(2)联锁保护:由于P L C内部软元件的常开和常闭触点的动作是同时进行的,因此如果要控制电动机正反转或液压系统中的电磁阀等,就要利用接触器物理元件的常闭触点对P L C外部硬件进行联锁。

(3)限位保护:对有些机械设备不仅要有行程开关限位,还要有极限限位保护。例如,限位保护可以由电子限位开关、机械限位开关等组成。

(4)急停保护:为避免突发故障出现,应装有急停开关。

3.2 软件保护

(1)联锁保护:利用P L C的常闭触点对需要互锁的线圈进行联锁保护。

(2)限位保护:在PLC的输入端增加限位输入信号,在程序中利用这类信号实现保护。

(3)限时保护:可以利用PLC定时器的特点,实现超时和限时保护。

(4)自检保护:PLC有很强的自检功能,通过对自检信息的检查,可以及时发现隐患,排除故障。

摘要：工作环境恶劣,干扰源多或安装使用不当,可能造成PLC程序错误或运算错误,为此提出用户在应用中应注意的问题。

关键词：PLC,可靠性,工作环境,安装与布线,安全保护

参考文献

[1]殷洪义.可编程序控制器选择、设计与维护[M].北京:机械工业出版社,2002

[2]王红.可编程序控制器使用教程[M].北京:电子工业出版社,2007

消保日常工作中需要注意的问题 第4篇

【关键词】儿科药物；注意的问题；解决对策

【中图分类号】R47 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2015）03-0571-01

导读：在对儿科护理工作中进行探索时，关于药物的应用上需要了解儿童的生理特性和药物的效用。

1儿童生理的特性和药物在体内的循环过程

1.1生理特性人从婴儿开始到长大成人，其体内器官的发育到对其他事物的代谢能力的提高都是在不断地变化发展的，随着年龄的增长各器官也逐漸趋向成熟。根据医学对儿童的生理解剖来分析儿童时期的生理特性，一般认为儿童分为六个阶段，即胎儿期：这个时期是胎儿各器官的形成阶段，这个阶段又是最敏感的阶段，任何一种药物都可能导致胎儿器官的损伤或者死亡。新生儿阶段：该阶段由于从母体出来要独立面对周围的环境，所以这个阶段也是患病率和病死率最高的时期；婴儿阶段：该阶段新生儿得到了母乳的喂养，以及体内免疫力的提升，身体得到了快速的生长，但是该时期容易患上营养性疾病；幼儿期：该阶段婴儿的身体得到了生长，对外界病菌具有了一定免疫力，一般不容易发病；学龄阶段：该阶段各器官基本长成，体内也具备了药物代谢能力；青春期。

1.2体内过程

1.2.1儿童期药物在体内的吸收：药物的理化性质决定了药物在体内吸收的速度和程度，个体的情况以及给药的途径也是决定了药物吸收的程度，由于新生儿童器官发育的不完全，尤其是胃部分泌的胃酸浓度较低，胃部排空胃酸的速率也会大大降低，并且儿童由于受到哺乳方式、生产过程的安全性以及后期饮食的影响，这些都会导致肌肉吸收药力的不完全，例如，通过皮肤注射给药和通过内服给药吸收会有很大的不同。

1.2.2药物在体内的分布：体内脂肪的含量、体液空隙的比例以及蛋白质的结合程度都能影响药物在体内的分布，也是药物在体内分布的重要因素。一般情况婴幼儿比成人的脂肪含量要低，体内组织液的形成相对缓慢，药物转化成蛋白的能力结合也低，并且新生儿的血脑屏障等相应器官都没有发育完全，药物对体内中枢神经的刺激要高于成人，很容易造成体内神经系统的不良反应。

1.2.3药物的排泄：肝脏是排泄药物的主要器官，肝脏中有很多微粒体酶能促进药物的快速分解，所以肝脏是人体内的主要药物代谢器官。而新生儿由于器官发育的不完全，体内所含有的微粒酶较少，新生儿在出生八周后，这种促进酶才能基本达到成人的标准。新生儿大量给予氯霉素可导致灰婴综合征；苯巴比妥、苯妥英钠、卡马西平为肝药酶诱导剂，丙戊酸钠为肝药酶抑制剂，合用时应注意药物相互作用产生的不良反应。

1.2.4药物的排泄：儿童，尤其是新生儿肾血流量低，肾小管分泌及重吸收能力差，肾小管泌酸能力低，尿pH高，易药物清除减缓蓄积中毒。因此给药时应注意新生儿月龄、药物剂量及给药间隔。

2儿童期药物的使用方法

2.1对于儿童时期发病应该要适用何种药物，作为主治医师应该做出个明确的诊断，这要求医生要熟悉药物特性以及应该适用的计量，药物合理的选择是减少儿童对药物产生不良反应的重要原则。毕业论文范文所以，应遵循“可用1种药物治疗时就不用2种药物”的原则。

2.2选择合适剂量：儿童药物剂量计算方法包括折算法、体质量法、体表面积法等，应根据具体情况及临床经验适当选用。

2.3剂型选择要合理：儿童时期发病应该选择相应的剂型，错误的剂型会给儿科后期的治疗带来缺陷，近些年我国的医药行业得到了快速的发展，医药水平也得到了大幅度的提高。传统的口服方法代替了注射，并改善了药物的口感，对于药物的服用次数及时间也得到了更好的把握，药性也达到了预期的治疗效果，但同时由于药品的增多，药的疗效也同质化但还有细微的差别，由于儿童各方面生长发育的不完善，这些差别都容易造成儿童身体的损害，所以医生在选择适用药品的同时一定要谨慎。

2.4选择给药途径：正确的给药途径对保证药物的吸收、发挥作用至关重要。一般来说，能口服或经鼻饲给药的小儿，经胃肠道给药安全；皮下注射给药可损害周围组织且吸收不良，不适用于新生儿；地西泮溶液直肠灌注比肌内注射吸收快，因而更适于迅速控制小儿惊厥；由于儿童皮肤结构异于成人，皮肤黏膜用药易被吸收，甚至可引起中毒，体外用药时应注意。

3小结

消保日常工作中需要注意的问题 第5篇

从今年4月份到本月初，瑞悦建设公司已经发生2起收到失控发票而被税务局要求进项税额转出的事件，两次转出税额及滞纳金合计252425.49元，虽然这2起事件实际支付税款及滞纳金的是挂靠我们资质的公司，但我们存在很多购买来的发票。目前国税局的“金三系统”功能强大，发票电子底账全方位采集、查验、对比，一张发票都跑不了，当初抵多少就得补缴多少税，还有滞纳金和罚款，严重的要被移送公安机关追究刑事责任，因此得不偿失，靠购买发票来抵税的行为已经行不通了。由于建筑业很难取得上游企业的增值税专用发票，使我们按一般计税方法纳税的工程项目收入的销项税额没有相应的进项税额抵扣，导致税负率节节攀高，但我们只要取得工程收入就要产生销项税额，而如果没有进项税额抵扣，我们就是实实在在地交了11%的增值税，同等条件下，与营业税3%时代相比，我们的利润相当于下降了8%。，而在材料采购环节，如果跟供应商要求取得专票，采购价格会比不要发票高10%以上，很多时候还需要花税点去购买发票，这种方法取得的发票就存在巨大的税收风险，尤其金税三期系统上线后，国税总局和各省局都依托统一的技术基础平台，将逐步实现税务系统的数据信息在总局和省局集中处理，应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖税收工作的主要环节，覆盖各级国地税机关，并与工商、行政、银行、社保等有关部门联网，在这种大数据的环境下，再打买发票的主意，只能是自寻死路。

没有收到税制改革的红利不说，还要给国家发红包，这种情况下我们要怎样应对呢？

一、合同签订中要注意的问题

1、与甲方签订合同时，力争选择简易计税（见附件一简易计税政策依据）。作为建筑企业，我们可以从承包工程简易计税入手，简易计税的征收率为3%，与营业税制下的税负相比，营改增后税负实际下降了0.09%。以格瑞园林为例，2016年5月1日至12月31日，增值税税负率3%，2017年上半年税负率达到7.58%，税负上升4.58%，相当于利润水平下降4.58%。原因是2016年建筑业营改增初年，我们的工程基本为老项目，以简易计税为主，征收率是3%，2017年开始的工程项目绝大多数是一般计税，共取得应税收入7291655.61元，取得增值税进项税额522167.25元，发生销项税额767711.62元，支付税款245544.37元，而为了取得进项税额我们支付了发票金额平均10%的开票款307157.21元（税点），实际税负552701.58元，税负率为7.58%。

简易计税下，我们给发包方开具3%的增值税专票，发包方可以抵扣3%增值税销项，我们只需要按征收率3%缴纳增值税，同样也无需抵扣进项税。在材料采购环节，由于不需要取得专用发票，可以降低采购价格，节约材料采购成本。

2、实行合同会签制度，在合同签订过程中必须有财务部门审核相关付款方式及发票的条款。

3、合同中必须增加并明确以下的条款，严控发票风险：

3.1、签订的合同中，价款是否为含税价、不含税价、总价款（包含的增值税）？

3.2、发票类型及票面税率：专票还是普票、税率多少（17%、11%、6%）征收率（5%、3%）？ 3.3、货物或应税劳务、服务名称：商品和服务编码。

3.4、开票信息：购买方名称、纳税人识别号、地址电话、开户行及账号（无论专票还是普票）。

3.5、发票盖章：发票专用章（已经三证合一的企业，发票专用章的税号与企业的税号是一致的）、代开的专票由收款方盖自己的发票专用章、代开的普票由代开的税务机关盖章。

3.6、资金支付方式（转账或现金），不接受委托支付方式，以免“三流不一致”发生。

3.7、发票清单问题:专票所附销货清单必须为增值税税控系统中开具，并加盖发票专用章。普票没有特别要求销货清单开具问题。

3.8、发票违约责任：如果因乙方所开具的增值税专用发票被税务机关或其他国家机关认定不符合相关政策规定，致使甲方被税务机关或其他国家机关补征税款、处以罚款、加收滞纳金的，乙方应承担赔偿责任，包括甲方所承担的所有税款、滞纳金、罚款及5%的赔偿款。

二、严格按联营工程合同制度执行联营工程施工管理，严格按合同条款实行财务管理，规避财务风险及税务风险。（见附件二联营合同文本模板）

吴韶华 2017年7月24日 附件一

简易计税政策依据：根据财政部 国家税务总局《 关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》：

（七）建筑服务。

1.一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。

以清包工方式提供建筑服务，是指施工方不采购建筑工程所需的材料或只采购辅助材料，并收取人工费、管理费或者其他费用的建筑服务。

2.一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。3.一般纳税人为建筑工程老项目提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。建筑工程老项目，是指：

（1）《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目；

（2）未取得《建筑工程施工许可证》的，建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目。

附件二：联营合同文本模板

联营合同

甲方: 吉林省瑞悦建设工程有限公司 地址: 电话: 乙方： 地址: 电话: 根据国家相关法律、法规的规定，在甲、乙双方完全自愿的前提下，经双方共同协商，本着共同发展、互惠互利的原则，甲乙双方一致同意，就下述工程联营事宜签订以下协议书：

联营工程名称：

工程合同价款总额（含/不含增值税金额）：

开竣工日期：

一、甲方同意乙方以甲方名义承接工程项目，因乙方以甲方名义承接工程项目，所以工程实行单项工程项目负责制，乙方公司代表甲方公司作为本工程的完全责任人，负责本工程的投资、经营、管理和一切法律责任，负责本工程的自主经营、独立核算、自负盈亏。

二、施工期间乙方实行大包干施工，包质量、包工期、包安全、包材料采购、包人员与施工组织。施工期间乙方必须自觉维护甲方的企业信誉，严格按照国家现行的施工技术规范和验收标准以及施工图纸进行施工，确保工程质量，安全施工，文明施工和按期完工。如发生偷工减料以次充好或发生其他质量安全事故或逾期交工，一切责任均由乙方承担，需追究法律责任的，也由乙方承担责任。

三、本工程资金管理按照建设方（业主）规定，采取通过甲方的基本帐户以银行转帐的方式，乙方必须做到工程资金专款专用，满足工程进度所需的工程流动资金，按时支付人工工资和各类材料供应商的材料款等。乙方在本工程施工中发生的停工、返工和拖欠人工工资以及拖欠材料款所引起的一切经济纠纷和民事诉讼、刑事责任，概由乙方全权负责。否则，甲方有权扣留乙方资金用于解决和处理上述问题，同时用于赔偿由此给甲方和其他方造成的经济与社会损失，并追究乙方法律责任。

四、本工程乙方向甲方缴纳合同总价款16%-17%的管理费用（资质管理费和税金），同时乙方需向甲方提供施工合同总价全额的增值税专用发票。发票应为材料费、运费、设备租赁费、劳务费等增值税专用发票。在乙方提供了增值税专用发票（注④）后，甲方再按发票上标明的进项税额返还给乙方相应的金额。

注：管理费用提取基数为不含税的工程结算总价。如合同结算总价款为1000000元，管理费用提取基数=1000000/1.11=900900.90元。

工程结算总价大于等于壹仟万元按16%收取管理费。小于壹仟万元按17%收取管理费。管理费组成：由代收代缴税费加资质管理费组成。

代收代缴税费=11%建筑业增值税+2.5%企业所得税（核定征收）+0.03%印花税+0.1%水利基金+增值税附加税费0.36%（按平均税负3%计算的城建税7%+教育费附加3%+地方教育费附加2%）=13.99%（约等于14%，按14%计算）

资质管理费：2%-3%。工程结算总价大于等于壹仟万元按2%收取资质管理费，小于壹仟万元按3%收取资质管理费。

④主要为材料费、运费、设备租赁费、劳务费等增值税专用发票及相对应的材料供应合同、劳务合同。乙方应提供真实有效的增值税专用发票，如税务检查时发现发票有假，所有增值税进项税转出形成的税金、滞纳金和假发票形成的罚款及法律后果由乙方承担。集团财务人员收到增值税专用发票并认证完成后，按发票上标明的进项税额等额返还给乙方。乙方在提供增值税专用发票时要随同递交真实的材料供应合同、项目现场的材料验收单，项目经理、验收人要签字。手续不全，抵扣税金将不予返还。

五、甲方向乙方提供承接工程任务的公司资质，向乙方提供工程报建所需的有关资料，协助乙方办理工程协议签订手续，如需甲方提供项目经理证书,则另行商议.本工程所有招投标文件、中标通知书、施工合同、完整的竣工资料以及相关资料原件交由甲方存档备查。甲方向乙方收取上述文件资料押金三至五万元（从工程进度款中暂留，合同价款小于壹仟万元的项目暂留三万元，大于等于壹仟万元的项目暂留五万元。）待乙方将上述资料完整交给甲方后返还押金。

六、施工过程中乙方与任一经办方不得做有损甲方名誉的事情，如有以上情况发生，视对甲方损害程度，乙方赔偿甲方。

七、本工程的施工由乙方负责项目全部安全责任，乙方必须执行国家和行业以及当地行政安全管理部门相关规定，在一切安全的条件下实施本工程项目。本工程在实施中所发生的一切安全事故，以及引起的经济赔偿、民事诉讼和刑事责任，概由乙方承担全部责任。否则，甲方有权扣留乙方建设资金用于安全事故处理，同时用于赔偿由此给甲方和其他方造成的经济和社会损失，并追究乙方法律责任。

八、本工程在施工中由乙方负责本工程全部质量责任，乙方必须执行国家和行业以及当地工程质量管理部门的相关规定，达到工程质量合格要求，承担质保期的缺陷责任和质量返工等责任，本工程所发生的一切质量责任事故概由乙方负责，因质量事故引起的经济赔偿和民事诉讼、刑事责任由乙方全部承担。否则，甲方有权扣留乙方建设资金用于工程质量事故处理，同时用于赔偿由此给甲方和其他方造成的经济和社会损失，并追究乙方法律责任。

九、以本合同签订的工程竣工日期设为本合同的终止日期。

十、本协议一式两份，甲乙双方各执壹份，经甲乙双方签字或盖章生效。本合同全部内容经甲乙双方认真阅读并完全理解。

甲方（签字/盖章）：

代表：

合同订立时间：

乙方（签字/单位盖章）：

代表：

电话：

消保日常工作中需要注意的问题 第6篇

二、用地问题。去年以来，国家实行最严格的土地管理政策，今年又把土地管理作为宏观调控的主要手段，实行土地审批“三个暂停”。上半年全省撤销各类开发区１９６个，核减面积８４万亩，其中我市撤销开发区１７个，核减面积１．３２万亩。在宏观调控形势下，各级各部门既要坚决执行国家土地管理政策规定，又要努力满足发展的用地需求。１、要在严格保护中合理利用土地。我市耕地资源比较丰富，现有人均耕地面积为１亩，高于全省０．５亩的平均水平，而且土地整理连续６年占补平衡，是全省人均耕地最多的设区市。这是我市未来发展的潜在优势，要继续保护好、发展好，确保耕地动态平衡。同时，作为潜在优势要合理开发，提高土地利用效率和效益。去年全省共批准工业用地９．９６万亩，而我市仅占４８５５亩，不足全省的１／２０，这说明我们上的工业项目不多、规模不大，也说明土地利用还有空间、还有潜力。我们要通过严格保护寻找发展，积极补充促进发展，合理利用保障发展，创新机制赢得发展，努力实现经济建设和耕地保护双保双赢。２、要做好项目供地工作。土地是项目的承载体，用地指标一旦降下来，落地动工的项目就会少下来，发展速度就会慢下来。去年以来，我市在争取用地上做了不少工作，到今年上半年共争取建设用地４．１万亩，比龙岩市多２．５３万亩，比南平市多２．２１万亩，比宁德市多１．５９万亩。但受宏观调控政策影响，土地指标难以满足加快发展的需要。各级各部门要拓宽思路，拓展渠道，依法依规确保经济发展用地需求。一要争取重点项目用地指标。对街面电站等属于国家允许继续申请农用地转非农建设用地的项目，要继续做好沟通、汇报工作，争取国家尽快批准用地指标。对符合产业政策、马上就能动工的永安资源综合利用电厂等重大项目，要设法列入省重点建设盘子，争取省重点项目的用地政策。对已经上报省国土资源厅待批的３３个项目，尤其是急需用地的８个大项目，要派人专门抓跟进、抓协调汇报工作，争取省里早日审批。对准备解冻后组织报批用地的１８９个项目，要分轻重缓急，选出１８个重点项目，做好前期准备工作，并搞好用地审批衔接。对一些小项目要积极创造条件，尽可能在市、县国土部门的职责范围内解决。为了做好争取工作，市里准备近期专程到省国土资源厅等部门汇报、沟通，各级各有关部门要选好项目，扎实各项基础工作。二要用好已经批准的用地指标。从去年到今年上半年，我市还有一部分已经批准但未使用的用地指标，这里面有的是项目正在进行招拍挂，有的因为征地拆迁补偿问题而卡壳，有

年里我们的经济总量增长１７０倍，人口增长１３１％，但铁路里程却没有增加，铁路运力仅能满足实际需求的６０％。目前我市受全国铁路运力紧张及铁路管理机构整合影响，铁路运输车皮紧缺，请车满足率仅为６２％，每日运量硬缺口约１．２万吨，多数企业原、燃材料运不进来，工业产成品调不出去。公路方面，我市公路通车里程达到１．１万公里，年货运量约３０００万吨，居全省第五位，占全省的１１．２％，公路运输成为货运的重要渠道。但受治理“双超”影响，公路运力趋紧、运费大幅增加，平均运输成本上涨３０－４０％，部分上涨幅度达到６０－１００％。因此，我们既要着眼当前解决运力紧张问题，又要立足发展从根本上解决交通瓶颈制约。从近期来看，主要是加强运力协调与调度。各有关部门和企业要分析铁路管理机构整合后，铁路运力调度出现的新情况，积极主动汇报、协调，争取南昌铁路局增加我市铁路运力，确保电煤等重要原材料调入和工业产成品运出。同时，交通、经贸、交警和煤炭行管等部门要密切配合，加强煤炭等重要原材料的产运销衔接，优化运输环境，扩大公路运输量，为能源、原材料等重要物资的正常供给提供运输保障。从长远来看，关键要突破交通瓶颈制约。加快以公路、铁路为重点的通道建设，既是我市对接沿海、加快发展、解决运力不足的需要，也是沿海港口城市扩大腹地的需要，要把我市建成沿海港口城市通向内地省份的交通枢纽城市。公路方面，要按照“建成通车、动工建设、立项测设”滚动发展的思路，推进以高速公路为支撑，国道、省道为依托，农村公路为补充的公路体系建设，重点抓好京福高速公路三明段、泉三高速公路三明段、永安至武平高速公路建设，打通至江西、广东等出省快速通道，力争到２０１０年，境内高速公路总里程达到５５０公里。铁路方面，重点抓好两条出省通道建设，一条是永安至长汀铁路，打通至赣龙、京九铁路通道，今年完成可研修编，力争列入省重点前期盘子；一条是江西向塘北经三明至莆田湄洲湾铁路，这是连接沿海与内陆省份的大通道，我市和莆田市、江西省抚州市已形成共识，争取今年列入省铁路中长期规划和国家“十一五”计划。

薪酬管理中需要注意的问题 第7篇

登尼特编辑部：吴编

目录

什么是薪酬管理 薪酬管理的作用

薪酬管理需要注意的问题

什么是薪酬管理 薪酬管理，是在组织发展战略指导下，对员工薪酬支付原则、薪酬策略、薪酬水平、薪酬结构、薪酬构成进行确定、分配和调整的动态管理过程。广义的薪酬包括货币化的报酬和非货币化的报酬。货币化的薪酬即上面所讲的狭义上的薪酬，非货币化的薪酬主要指员工对工作本身或对工作在心理与物质环境上的满足感。根据狭义薪酬的理解，薪酬管理指企业工资的微观管理，是企业在国家的宏观控制的工资政策允许范围之内，灵活运用各种方法与手段，制定各种激励措施与规章制度，在职工中贯彻按劳分配薪酬差别，即制定公平、公开、公正的薪酬制度。薪酬管理不仅局限在对“劳”的分配，也有如何通过强化内在薪酬提升员工的满意度。薪酬是人力资源管理中的重要内容。

良好的薪酬制度可以帮助企业更有效地吸引、保留和激励员工，从而起到增强企业竞争优势的作用;同时，薪酬在组织中又是一个非常敏感的话题，它与组织员工的利益密切相关。薪酬要发挥应有的作用，薪酬管理应达到以下三个目标，效率、公平、合法。达到效率和公平目标，就能促使薪酬激励作用的实现，而合法性是薪酬基本要求，因为合法是公司存在和发展的基础。

薪酬管理的作用

薪酬不但关系到企业的成本控制，还与企业的产出或效益密切相关。虽然薪酬本身不能直接带来效益，但可以通过有效的薪酬战略及其实践，将薪酬交换劳动者的活劳动，劳动力和生产资料结合创造出企业财富和经济效益。这样，薪酬就与企业的经济效益密不可分，对企业具有增值功能。

薪酬是企业人力资源管理的工具。管理者可以通过有效的薪酬战略及其实践，反映和评估员工的工作绩效，即将员工表现出来的不同工作绩效，报以不同的薪酬，从而促进员工工作数量和质量的提高，保护和激励员工的工作积极性，以提高企业的生产效率。

企业可以发挥薪酬战略的导向功能，通过薪酬水平的变动，结合其它的管理手段，合理配置和协调企业内部的人力资源和其它资源，并将企业目标传递给员工，促使员工个人行为与组织行为相融合。

薪酬可用于获得“实物、保障、社会关系以及尊重的需求，对这些需求的满足，在某种程度上也能满足自我实现代需求”。因此，通过有效的薪酬战略及其实践，体现薪酬不再仅仅是一定数目的金钱，它还反映员工在企业中的能力、品行和发展前景等，从而充分发挥员工的潜能和能力，实现其自身价值。

薪酬管理需要注意的问题

薪酬管理是一件十分复杂的事情，如果出现一些管理措施欠妥，则可能会影响劳资关系的稳定。所以在管理中一定要注意几大问题：

1、薪酬水准低于市场水准

市场上的薪酬水准是影响企业薪酬水准的重要因素。如果一个企业自身的薪酬水准低于市场水准，同时又没有与之相配合的措施如较高的福利、便利的工作条件、有吸引力的培训机会等，就很难避免员工流失，直接或间接地影响企业的经济效益和发展目标。

2、执薪不公，没有做到同工同酬 如果在企业中出现了同工不同酬，认为自己受到不公正待遇的员工可能会减少自己的投入，降低努力程度，在极端的情况下将发展为辞职。如果这是一名普通的员工，他的做法给企业造成的损失可能不会太大，但有可能是公司的名声受损。如果这是一名优秀的员工或是一名高级主管，他的消极工作态度，甚至是辞职离去，给企业造成的损失将会不校

3、劳逸不均，人力资源运用不当 如果一家企业中，有的员工一天到晚忙得连喘息的机会都没有，有的员工却无事可做，喝茶聊天，其薪酬管理系统肯定存在问题。长此以往，该公司的员工都将是牢骚满腹，造成内部不团结，影响士气。

4、管理层薪酬远远高于基层员工 如果出现这种情况，企业的主要干将即基层员工与管理层的关系疏远甚至僵化，基层员工情绪低落，士气下降，整个公司将回出现死气沉沉的局面。

5、没有依据绩效调薪，或绩效评核不公平

毫无根据地随意调薪，或绩效评估不公正，都会导致企业员工对企业的薪酬系统产生怀疑，以至不满。

6、薪资拖延发放，计算经常出错误

不按时发放薪资，薪资计算经常出错，都会导致员工对公司的信用产生疑问，很可能使公司名誉遭受损失，也可能是外部投资者对该企业丧失信心。

7、公司利润未能与员工适当分享

中庸在实践中需要注意的问题 第8篇

中庸思想是儒家的道德思想。中庸的核心是儒学中的中庸之道, 其主旨在于修养人性, 中庸追求修养的最高境界是至诚, 亦称至德。中庸之道的主题思想是教育人们自觉地进行自我修养、自我教育、自我监督、自我完善, 把自己培养成为具有理想之人格, 达到至善、至诚、至仁、至道、至圣、至德、合外内之道的理想人物, 共创“致中和, 天地位焉, 万物育焉”的一种“太平和合”的境界。

《中庸》中说:“喜怒哀乐之未发, 谓之中;发而皆中节, 谓之和。中也者, 天下之大本也;和也者, 天下之达道也。致中和, 天地位焉, 万物育焉。”在这里“中”是公正、适当之意, 程颐所说的“不偏之谓中”, 可理解为不偏不倚, 称为天下之正道;其“不易之谓庸”, 指的是不改变———“庸”并非今人理解的平常或不高明, 而是人类尊重自然、顺因自然、保护自然的最高境界。致中和寻求的是一种公正、又合乎天地常理的人间正道, 它既是最高德性, 又是一种美;既是一种修养, 又是对事物整体的协调。它是人格完善后的心态和处事方式, 在古代是治国平天下的良方。

二、孔子与子思在中庸实践上的不同观点

孔子认为做到中庸不可能。他说:“天下国家可均也, 爵禄可辞也, 白刃可蹈也, 中庸不可能也。”意思是说, 天下国家是可以治理的, 爵禄可以推辞不受的, 锋利的刀刃可以赤脚踩上去, 但中庸无论如何也做不到。孔子之所以有这样的感慨, 源于大多数人对中庸的理解不够透彻, 认为做到中庸比较容易。孔子正是针对这种情况有感而发, 把实践行中庸推到了比赴汤蹈火、治国平天下还难的境地。其目的还是在于引起人们对中庸之道的高度重视。但这样又有绝对化之嫌, 让人对实践中庸望而生畏。

孔子之孙子思 (孔伋) 在中庸的实践上与孔子有不同看法, 他说:“君子之道费而隐。夫妇之愚, 可以与知焉, 及其至也, 虽圣人亦有所不知焉。夫妇之不肖, 可以能行焉, 及其至也, 虽圣人亦有所不能焉。”子思认为, 君子之道 (中庸之道) 既广大又又精微。中庸之道一般的道理, 普通男女也可以懂得;但它的最高深境界, 即使是圣人也有弄不清楚的地方;中庸之道简单之处, 普通男女也可以实行, 但它的最高深境界, 即使是圣人也有做不到的地方。

三、实践中庸需要注意的问题

(一) 中庸之道的自觉意识。

中庸的奥妙就在一个度字上。度介于量变和质变之间, 它是事物合理存在的内部规定性, 人的想法只有符合了这种要求, 才是正确的。中国人都知道, 做人不要做绝, 说话不要说尽, 凡事留一线, 日后好见面。郑庄公因为弟弟共叔段勾结其母亲武姜发动叛乱, 平息后把母亲赶到颍, 立誓不至黄泉不再相见。这就过于决绝。后来郑庄公感到后悔, 颍考叔向庄公进谏, 庄公于是掘地至黄色泉水, 和母亲相见。因此, 一时意气用事, 造成的麻烦需要用很大的代价来弥补。

东汉献帝时, 荆州牧刘表不仅不向朝廷缴纳贡赋, 并且还僣用天子的排场执事等。于是献帝想利用郊祭的时候, 下诏斥责刘表的这些不臣之行。孔融上书劝谏说:“如今王师并没有力量惩罚刘表, 正如齐桓公在召陵伐楚, 不责楚王僭尊号为名, 而只责备楚王不纳贡赋一样, 郊祭时不能提及此事, 以维护朝廷尊严。如果轻易张扬此事, 不但不能遏阻刘表, 反而更助长邪门歪道的气焰。”因为大逆不道的事, 百姓初次听说, 肯定会震惊害怕, 但是听多也就习惯了。如果朝廷能力尚不足除恶, 就轻易诏告天下, 只会让百姓习惯叛逆不受惩罚。责备较轻的罪过, 为的就是日后易于收场, 衡量时局, 不得不如此。这正是中庸的自觉意识。

(二) 丰富的经验和识见。

丰富的经验与识见, 一方面表现为懂得恰到好处地取舍, 另一方面还表现为要懂得权变。明代严讷, 想在城中建一所大宅, 宅基地已经选好了, 但有一所民房在宅基地范围内。这所民房的主人靠卖酸酒为生, 房子是祖上传下来的。负责工程的人找到该房主人, 希望以高价买下他的房屋, 但这个人不同意。负责工程的人非常气愤, 告到严讷处, 希望严惩这个人。严讷说:“不要这么办, 把那家房子的地方空出来, 从宅基地的其它地方开建。”开工后, 严讷命令所用的酸酒全从那个人家买, 并且先付款后取货。自此这家生意兴隆, 收益颇丰。后不断扩大生产, 雇的人没处住, 粮食与酒缸无处摆放, 空间实在狭小, 这人又感念严讷恩德, 非常后悔当初与严讷作对, 于是同意将房子卖与严讷。严讷用别处稍大房子与他交换, 这人非常高兴, 没几天就迁走了。严讷在这件事的处理上, 很好地把握了中庸之道, 既没有以势强拆, 又没有彻底放弃, 采取的方法是势取不得, 以惠取之。

懂得权变, 会让很多事情在山重水复之际柳暗花明。孔子周游列国时曾去卫国, 路上经过蒲城, 正赶上公叔氏以蒲城为据点反叛卫国, 孔子一行被扣留在蒲城。经过一番讨价还价, 公叔氏同意孔子一行离开, 但不许去卫国, 并要孔子发誓。孔子发誓之后, 被放出城, 出城后, 孔子带学生直奔卫国。学生问:“誓言可以违背吗?”孔子回答说:“在被胁迫下发的誓言不合道义, 是不算数的。”由此可见, 儒家的中庸, 并不是墨守陈规而不知变通。

(三) 仁德之心不可少。

仁德之心是人内心深处的善, 任何人都应妥善保管、经常使用这种善, 它会保证我们做事不走极端。遇到事情敞开胸怀, 即使别人缺点再多, 也要努力发现他的闪光点, 得饶人处且饶人。官渡之战时, 袁绍势力远大于曹操, 曹操很多部下与袁绍暗中勾结, 以图为自己留条后路。曹操战胜后, 缴获了大量自己部下与袁绍来往的密函。按照常人的做法, 曹操应该杀掉这些人, 以防后患。但是曹操将这些书信付之一炬。仔细想来, 曹操此举非常高明, 他看透了人性:保全自己是人之常情。与袁绍暗中勾结的这些部下, 并非就是愿意背叛自己, 只是敌我力量悬殊, 迫不得已作出这样的选择。现在袁绍已灭, 这些部下投降的可能性已经不存在, 如果把这些人抓起来, 只会是动摇人心, 发生内乱。曹操直接烧掉书信, 就会使这些人安心, 不会再生动乱之心。曹操这种宽宏大量之举, 还会让这些人对曹操感恩戴德, 必能以死相报。

中国几千年的历史演绎着相同的模式:频繁的改朝换代、血腥的政治革命、皇帝被部下杀害、辅佐将领登基。新的王朝开启后, 为确保政权的稳固, 很多皇帝杀掉开国功臣, 造成的积怨几代人都无法化解。赵匡胤的杯酒释兵权, 采取的就是中庸之道, 既不给将领权力, 又不赶尽杀绝, 以荣华富贵贿赂他们, 形成君臣共存、和谐相处的局面。所以, 奉行中庸之道, 很多事情不必使用鸟尽弓藏的办法就可解决。

(四) 谨言慎行很重要。

孔子的学生子张问孔子怎样求得禄位。孔子说:“多听, 将拿不准的先不要说, 将会的谨慎地说出来, 就会减少抱怨;多看, 将不明白的先不要做, 将会的谨慎地做出来, 就会减少后悔。说话减少抱怨, 做事减少后悔, 禄位自在其中。”从这段话中, 我们看到了谨言慎行的重要性。生活中, 每个人都处在错综复杂的关系中, 很小的一件事、随意的一句话, 就有可能将自己置于风口浪尖。大事聪明, 小事糊涂, 对难下结论、难辨是非的东西, 采取一种不置可否的态度, 既是一种智慧, 同时也是一种品德。在曹操立世子这件事上, 曾征求过贾诩的意见, 贾诩低头不语, 曹操一再追问, 贾诩说:“我在想两个人。”曹操问:“哪两个人”贾诩回答:“一个是袁本初。一个是刘景升。”曹操大笑, 明白了贾诩的用意。原来, 袁绍与刘表都因废长立幼而招致家乱不断, 最终丧失基业。于是曹操下定决心立曹丕为世子。贾诩的做法符合中庸之道的谨言慎行, 既表达了意见, 又不直截了当, 对自己、对曹操都留有余地。

摘要：本文首先阐述了对中庸的理解、介绍了孔子与子思在中庸实践上的不同观点, 之后分别从自觉意识、经验识见、仁德之心、谨言慎行四个方面对实践中庸作一论述。

关键词：中庸思想,人生境界,为人处世

参考文献

[1] .高宏存, 李正堂.大学中庸解读[M].贵阳:贵州人民出版社, 2009

消保日常工作中需要注意的问题 第9篇

关键词：高职院校 教学质量 监控

教学质量是学校生存之基，办学之本，实施教学质量监控是提高教学质量的有效手段。多年来，各地高职院都在这一课题上进行了有益的探索和实践，逐步形成了以教师、学生、领导干部、退休优秀教学专家为监控主体，以教学检查、领导听课、同行互评、教学督导、教师评学、学生评教、教学信息员反馈信息、教学座谈会等形式为载体的多渠道、多层面的教学质量监控体系和实施途径，并取得了一定的成效，但也还存在着许多薄弱环节和亟待解决的问题。笔者现从教师、学生、教学管理部门三个层面分析高职院校在实施教学质量监控各项工作中需要注意的问题。

1 目前高职院校在实施教学质量监控工作中存在的突出问题

1.1 未能唤醒教师的责任意识，教师对教务管理部门的各项监控工作在思想认识上存在偏差

在实施教学质量监控工作中，管理者缺乏对教师责任意识的“唤醒”，未能充分调动教师参与的积极性和主动性，教师对教学质量监控工作的理解在思想认识上还存在误区，其表现：

第一，不能正确对待学校质量监控工作，没有把质量监控工作与提高自身教学素质、教学水平联系起来，而是片面认为是学校的行政行为，从而存在抵触和反感心理，如：对待学校的教学管理制度、教学评价的反馈意见、学生座谈会或学生信息员反映的问题，不能正确认识，没有从自身剖析问题产生的根源，而是偏激认为是学校和学生与自己过不去，对自己无端的“刁难”，在教学工作中不仅没有改进原有缺点和不足，反而夹杂进个人情绪，直接影响教学质量。

第二，教师对学校质量监控相关工作的理解与管理者初衷存在偏差。如：目前，各高职院校为提高教师对学生评教工作的重视程度，普遍做法是将学生评教的结果作为考核奖惩教师的依据，直接用于解聘、降级、晋级、奖惩等人事决策上，通过有形的政策来约束教师的行为，这种做法在某种程度上确实可以起到激励教师，促进教学改革的成效，但同时也产生了很大的负面效应，是影响教学质量提高的“潜在杀手”：①教师认为学生受自身学识、认知水平的局限，对一些问题的看法和理解难免肤浅片面，因此学生没有资格和能力对教师的教学“品头论足”，在这一思维的引导下，教师与学校、学生会产生一定的隔阂，直接影响教师从事教学的积极性和主动性，反而不利于教学质量的提高。②教师对学生评教产生紧张、忧虑心理，怕严格管理学生或改革、创新教学方法，会造成学生对自己的不理解，学生会借机报复，评教打低分，会影响自身的发展。出于自身利益考虑，有的教师在教学中存在“讨好”学生心理，通过降低课程难度、放松对学生的管理、迁就学生来换取高分；有的教师甚至放弃教学改革，因循守旧，畏缩不前，严重影响教学质量的提高；有的教师甚至因为学生评分较低而对学生怀恨在心，借机打击报复，影响极坏，使学生评教工作的功能丧失殆尽。

第三，教师对学校教学质量监控工作的重要性和严肃性认识不足，参与意识淡薄，在完成相关工作上，走过场、走形式，敷衍了事，缺乏应有的责任意识。如：在同行互评工作中，部分教师没有按照学校要求认真听课，不愿意指出同行教师在教学方法、教学内容和教学手段等方面存在的问题和不足，而是临时填写学校下发的同行评教表格，并根据自己对相关教师的喜恶，胡乱打情感分，这严重影响同行互评工作的真实性和实效性。

1.2 学生参与的主体意识不足

学校在实施教学质量监控各项工作中，缺乏对相关工作重要性的宣传，没有重视提高学生参与的主体意识，学生在思想认识上存在误区，在学生评教或学生座谈会等相关工作中，未能本着公平、公正、客观的原则去对待，而是存在种种不和谐的心理状态，致使结果出现种种“失真”现象，集中表现在：

第一，恐惧心理：这部分学生担心给教师打低分或在座谈会上提意見后，会遭到相关教师的打击报复，为确保平安，在实际工作中充当“老好人”，不敢表露自己真实的想法。

第二，报复心理：目前高职院校在学生评教工作中普遍采取网评或机读卡填涂形式，均为不记名评教，曾经受过教师批评或对教师严格管理不满的同学会借机报复，给教师打低分，影响结果的真实性。

第三，应付心理：由于学校对评估较差教师的意见反馈、监督整改工作不到位，或对学生反馈意见较大问题的解决不及时等因素，部分同学片面认为学校组织的评教、座谈会等工作是“哗众取宠”，只是在走过场、走形式，没有实际意义，致使学生对相关工作失去信心，应付了事。第四，反感心理：部分学校占用学生休息或课间时间进行评教，而且组织相对混乱，时间比较仓促，学生存在反感和抵触情绪，在网评或机读卡填涂时比较随意，影响评教结果的真实性和客观性。

1.3 学校教学管理部门的工作还有待完善

部分学校教学管理部门在实施教学质量监控工作中，工作的科学性、针对性和实效性不强，还有待改进和完善，突出表现在：

第一，部分学校教学质量监控的观测点单一、评价过程缺乏系统性和全面性而导致评价结果缺乏科学性和客观性。如：对教师的评价仅仅依靠学生评教或同行互评，没有综合考虑其他因素而给教师妄下下结论；对教师的考评只停留在一个时间点上，而不是一个时间段，使评价工作缺乏系统性；

第二，部分学校的质量监控工作缺乏可操作性和规范性，以学生评教工作为例：①评价指标笼统、含糊，涵盖范围广，学生难以理解，凭自我感觉实施评教，评教结果有失公平性。②不同学院专业特点存在差异，在评价指标上采取“一刀切”的评价方式欠妥，如：机电、经管类专业与艺术类在教学模式、教学内容、教学方法等方面差异明显，如果都采用相同的评价指标去衡量显然是不合适的。③部分评价指标陈旧、落后，未能与时俱进，采用这一指标去衡量教师有失公允，尤其是随着教学内容、教学方法、授课方式的不断创新，再用旧的评教指标去测评，会挫伤锐意教学改革教师的积极性和主动性，反而不利于教学质量的提高。④评教组织过程欠规范，如：未对教师和学生做广泛、深入的动员；评教时间安排不合理；评教过程中在学生组织、评教表格收发等管理等环节混乱；评教机读卡数据统计失误等，这都影响评教结果的真实性和准确性。

第三，教学管理文件相对滞后，不能适应高等职业教育教学发展的新形势，不能体现教学模式改革的新思维和新思路，成为教育教学改革发展的“绊脚石”。

2 高职院校在实施教学质量监控工作中应采取的做法

2.1 转变教师思想，强化教师参与的责任意识

针对实施教学质量监控各项工作的目的和现实意义，学校要在全体教师范围内针对实施教学质量监控的目的、意义、方法、手段、策略、评价体系、评价指标等相关内容，通过组织学习、研讨、讲座、辅导等活动，进行广泛宣传和积极的动员，从根本上转变教师思想，强化教师参与的责任意识，使全体教师充分认识到学校实施教学质量监控工作的必要性，从内心关心、支持学校的相关工作。学校做好教师思想工作，提高教师认识水平，可以达到以下功效：

①通过学习，教师可以认识到，学生是教师教学的直接参与者，对教师的教学有切身感受和体会，能从整体上反映教师的授课情况和水平，并且，作为教学活动的主体与教育的消费者，对教师的教学做出评价是学生的权利。

②通过学习，教师可以认识到，教学质量监控的各项工作可以帮助、促进教师正确认识自己，了解自己的教学水平，查找自己存在的问题和不足，不断改进教学方法，提升教学素质，提高教学能力，从而使教师能够本着自身内在发展需求的意愿，自觉主動的参与到相关工作中。

③通过学习，教师可以认识到，教学质量监控的各项工作并不是学校、学生向教师恶意“发难”，而是体现对教师善意的期望，配合教师找出自身在教学中存在的问题，帮助教师改进教学，共同提高教学质量，从而可以消除教师对学校、学生的猜疑和隔阂，有利于教师全身心地投入到教学实践中。

2.2 注重引导，增强学生参与的主体意识

学校要通过广泛的宣传和积极的引导，让学生明确自己是教学的主体，参与学校的教学质量监控的相关工作，不仅是学生学习活动中的一项重要内容，而且也是自己的一项权利，通过对教师的监督和评价，以及对教师提出善意的建议和意见，可以进一步促进教师改进教学方法，提高授课水平和教学效果，有利于教学管理部门及时了解教学信息，进而全面掌握教师教学的状态，不断强化教学质量监控工作，最终受益的是学生自身。只有这样，学生才能够怀着有利于自身发展的心态，以端正的态度来参与到学校组织的相关工作中，也才能保证教学质量监控工作的顺利实施和评价结果的公平、公正性。

2.3 学校教学管理部门要与时俱进，更新观念，不断提高教学管理水平

学校教学管理部门是教学质量监控工作的策划者，其工作水平高低直接关系着各项工作的科学性和实效性，所以，管理者一定要与时俱进，注重更新观念，不断提高教学管理水平，为教学质量监控的各项工作高效、和谐的开展掌舵护航。在实际工作中，教学管理部门要注意以下几点：

①要根据高等职业教育教学发展的新形势，逐步建立健全各项教学管理制度和奖励激励机制，制定符合学校自身定位和人才培养目标、合理、规范、完整的质量标准。使实施教学质量监控工作有章可循、有法可依。同时，管理者还要认真研究高职教育与学科型教育的差异，科学设计评价体系，使质量标准更加多元、个性，给教师更大的发展空间，有目的、有意识地引导教师向高职教学转变，鼓励教师在保证教学效果的前提下锐意改革、创新，积极探索教学的新模式、新方法，使学校的教育教学管理制度成为激励教师奋进、提高教学质量的“加速器”。

②有效的质量监控必须把教学的各个环节置于监督、检查范围，加强过程管理，如：教师的教案是否完备、教学进度是否合理、教学内容是否落实、教材使用是否恰当等，同时对教学组织、教学运行、教学制度的实施等都要进行监控，学校通过实行全程、全面监控，确保教学质量监控工作的针对性和实效性。

③建立多角度、多层面的教师评价体系，增加对教师教学质量监控的监测点，如：对教师教学态度、教学内容、教学方法、教学效果、教学创新等多个角度实施监测，并以动态的眼光对待评价结果，以保证对教师教学评价的科学性和公正性。

参考文献：

[1]王瑛.关于高校“学生评教”中若干问题的探讨[J].中国大学教育，2006，（7）.

[2]徐跃进，陈晓琳.着力构建高效和谐的课堂教学质量监控机制[J]，中国大学教育，2006，（5）.

[3]赵江，王晓凤，祁伟.学生评教存在的问题及其改进[J].中国高等教育，2006，（7）[4]于剑，施全峰.强化教学管理，构建“三回路”质量监控体系[J].中国高等教育，2006，（9）.

作者简介：